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REGLAMENTO
DE
ORGANIZACION
Y
FUNCIONES
(R.O.F.)
2005
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONNAMIENTO TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ESTADISTICA E
INFORMATICA
R.G.A
INTRODUCCION
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL CONTENIDO Y ALCANCE
Articulo 1 .- El presente documento norma y determina la naturaleza,
finalidad , objetivos, estructura orgnica y competencias y funciones del
Gobierno Regional de Apurmac, as como las relaciones de coordinacin
con las entidades pblicas y no pblicas en el su mbito territorial .
Artculo 2.- Las normas establecidas en el presente documento son de
cumplimiento y aplicacin obligatoria a todas las dependencias del
Gobierno Regional de Apurmac.
Artculo 3.- El Gobierno Regional de Apurmac tiene como domicilio legal la
ciudad de Abancay, capital del departamento de Apurmac y tiene
jurisdiccin en su circunscripcin departamental y/o Regional.
Artculo 4.- El Gobierno Regional
carcter de indefinido.
TITULO II
DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y FUNCIONES
GENERALES.
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA
Artculo 5.- El Gobierno Regional de Apurmac, es persona jurdica de
derecho pblico, con autonoma Poltica, Econmica y Administrativa en
asuntos de su competencia,
constituyendo para su administracin
econmica y financiera un Pliego Presupuestal. Tiene jurisdiccin en el
mbito territorial de departamento de Apurmac
CAPITULO II
DE LA FINALIDAD Y MISION
Artculo 6.- El Gobierno Regional de Apurmac, tiene como finalidad
esencial fomentar el desarrollo regional integral y sostenible, promoviendo la
inversin pblica y privada y el empleo, garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con
los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Artculo 7.- La misin del Gobierno Regional de Apurmac es organizar y
conducir la gestin pblica Regional, de acuerdo a sus competencias
exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las polticas nacionales
y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Regin de
Apurmac.
CAPITULO III
DE LAS COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
Artculo 8.- Son competencias Constitucionales:
a) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
municipalidades y sociedad civil de la Regin Apurmac.
c) Administrar sus bienes y rentas.
d) Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios
de su responsabilidad.
e) Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
f) Dictar las normas inherentes a la gestin regional.
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera,
vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a
Ley.
h) Fomentar la competitividad, las inversiones y financiamiento para la
ejecucin de proyectos
y obras de infraestructura de alcance e impacto
i)
j)
regional.
Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
ambiental.
e) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas
regionales.
f) Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y
culturales regionales.
g) Competitividad regional y promocin del empleo productivo en todos los
niveles, concertando los recursos pblicos privados.
h) Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses
pblicos y privados en todos los niveles.
i) Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.
CAPITULO IV
OBJETIVOS GENERALES
Articulo 11.- Son objetivos del Gobierno Regional de Apurmac
a) Promover el Desarrolla de la Democracia con Justicia Social.
b) Lograr la participacin y fiscalizacin de los ciudadanos en la gestin de los
asuntos pblicos regionales.
c) Coadyuvar al Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad
de la Regin de Apurmac, en base a su vocacin y especializacin
productiva.
d) Lograr la institucionalidad del Gobierno Regional
e) Contribuir al planeamiento estratgico para el desarrollo econmico y social
de la Regin Apurmac.
f) Lograr incorporar la participacin de las comunidades campesinas,
reconocer la interculturalidad y superar toda clase de exclusin y
discriminacin.
g) Buscar el desarrollo humano, mejorar progresiva y sostenidamente las
condiciones de vida
h) Fomentar, mejorar y ampliar la cobertura de servicios sociales bsicos y la
prestacin de servicios en la Regin de Apurmac.
i) El desarrollo e integracin de procesos y sistemas de informacin regionales
para la provisin de informacin oportuna y confiable para la toma de
decisiones.
j) Fomentar y apoyar la creacin de una cultura de desarrollo sustentada en
las personas y el desarrollo de sus actitudes y capacidades para su desarrollo
econmico y social.
k) Lograr una educacin y capacitacin orientada al desarrollo humano y la
competitividad regional.
CAPITULO V
DE LAS
FUNCIONES GENERALES
concertada y participativa.
c) Funcin Administrativa y Ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los
recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarias
para la gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.
d) Funcin de Promocin de las Inversiones.- Incentivando y apoyando las
actividades del sector privado nacional y extranjero, orientado a impulsar el
desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios
para tal fin.
e) Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando la gestin
administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales
y la calidad de servicios, fomentando la participacin de la sociedad civil.
TITULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
Artculo 13.siguiente:
1) ORGANOS DE GOBIERNO
a. Consejo Regional
o Secretaria de Consejo Regional.
b. Presidencia Regional
ORGANO CONSULTIVO Y COORDINACION INTERNA
a. Consejo de Coordinacin Regional
b. Directorio
2) ORGANO DE CONTROL Y REPRESENTACION JUDICIAL
a. Oficina de Control Regional
b. Procuradura Pblica Regional.
3) ALTA DIRECCION
a. Gerencia General
4)
ORGANOS DE APOYO
TITULO IV
DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
CAPITULO I
DEL CONSEJO REGIONAL(CR)
Articulo 14.- El Consejo Regional es el rgano Normativo y de Fiscalizacin del
Gobierno Regional, est integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente
Regional y 7 Consejeros Regionales,
elegidos por un periodo de 4 aos,. Su
mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a ley. Se rene en sesiones
ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a lo que establece su Reglamento. Las
sesiones son pblicas, con las excepciones previstas en la Ley y el Reglamento del
Consejo Regional. Para el cumplimiento de sus funciones normativas y de
fiscalizacin, organiza su trabajo en Comisiones.
El consejo Regional, para el ordenamiento de su trabajo y el cumplimiento de sus
funciones, contar con una Secretara.
Son Funciones y Atribuciones del Consejo Regional de Apurmac :
a) Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los
asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
b) Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la
articulacin entre zonas urbanas y rurales concertadas con el Consejo de
Coordinacin Regional.
c) Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del
Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y a las Leyes Anuales del Presupuesto
General de la Republica y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
d) Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.
e) Aprobar su Reglamento Interno.
f) Fijar la remuneracin mensual del Presidente y Vicepresidente y las dietas de
los Consejeros.
g) Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vicepresidente y los
Consejeros.
h) Autorizar conforme a Ley, las operaciones de crdito interno y externo
incluido en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitado por el
Presidente Regional. las operaciones de crdito externo se sujetan a la Ley de
Endeudamiento Pblico.
i) Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad
del Gobierno Regional.
j) Aprobar la creacin, venta, concesin o contratos, disolucin de sus
empresas y otras formas empresariales, bienes y/o activos regionales,
conforme a la Constitucin y la Ley.
k) Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los Funcionarios del Gobierno
Regional y, dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier
asunto de inters publico regional
l) Proponer ante el Congreso de la Republica las iniciativas legislativas en
materias y asuntos de su competencia.
m) Proponer la creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o
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CAPITULO IV
DE LA ALTA DIRECCION
DE LA GERENCIA GENERAL REGIONAL. (GG)
Articulo 22 .- La Gerencia General Regional, es un rgano ejecutivo del Gobierno
Regional de Apurmac, encargada de la organizacin y conduccin de la Gestin
Pblica Regional de la Regin de Apurmac, se rige por los lineamientos de la
poltica de Desarrollo Regional, el Plan Regional de Desarrollo Concertado, Plan
Anual y Presupuesto Participativo Concertado, coordinada con las Gerencias
Regionales. Est a cargo de un Gerente General, mxima autoridad administrativa
despus del presidente Regionales, es nombrado por el Presidente y depende
directamente del Presidente Regional.
Sus funciones y atribuciones son:
a. Aprobar la Poltica general de Administracin del Gobierno Regional de
Apurmac.
b. Conducir, supervisar y evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo
Regional Concertado, as como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo de la Regin Apurmac.
c. Coordinar las acciones de los diferentes Gerentes Regionales y Directores
Regionales. apoyando la Gestin Administrativa.
d. Emitir Resoluciones con nivel de Gerencia General Regional, para normar
asuntos de carcter administrativo.
e. Suscribir con la Presidencia y por acuerdo del Directorio los Decretos
Regionales que sancionen los procedimientos necesarios para la
administracin Regional y resuelvan o regulen asuntos de orden general y
de inters ciudadano.
f. Supervisar, monitorear y evaluar la ejecucin de los Programas y
Proyectos Regionales, incluidos en el Plan de Desarrollo Estratgico
Participativo Institucional y las Polticas de Desarrollo Regional .
g. Coordinar con las Gerencias y Direcciones
Regionales
otras
organizaciones del mbito Regional, la formulacin, ejecucin y
evaluacin de los presupuestos y velar por el cumplimiento de las
polticas generales y sectoriales de Desarrollo Regional.
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c.
d.
e.
f.
g.
h.
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j.
k.
l.
m.
n.
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CAPITULO VI
DE LOS ORGANOS DE APOYO
DE LA DIRECCION REGIONAL DE ADMINISTRACION Y FINANZAS (DR.ADMyF)
Artculo 25.- La Direccin Regional de Administracin y Finanzas es el rgano de
Apoyo de Segundo Nivel Organizacional, encargada de la Organizacin, Direccin
y Ejecucin de los recursos humanos, financiero , materiales y bienes patrimoniales
necesarios para la Gestin Pblica Regional; as mismo de la ejecucin
presupuestal, contable y de Consolidar y Presentar peridicamente los Estados
Financieros a Nivel Pliego Gobierno Regional de Apurmac, de acuerdo con los
Sistemas Nacionales Administrativos.
Est a cargo de un
Director Regional,
Designado por Resolucin Ejecutiva Regional, tiene dependencia jerrquica de la
Gerencia General Regional.
Sus Funciones y Atribuciones son:
a. Formular y Proponer a la Gerencia General, la poltica regional de los
sistemas administrativos a su cargo..
b. Dirigir, coordinar , supervisar y ejecutar los procesos tcnicos de los
Sistemas Nacionales de Personal, Contabilidad, Tesorera, Abastecimiento
y Bienes Patrimoniales.
c. Efectuar el control previo y concurrente en las acciones de su
competencia, en cumplimiento de la normatividad vigente.
d. Dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la oportuna formulacin y
presentacin de las Estados Financieros, de conformidad con los
dispositivos legales vigentes.
e. Precisar la responsabilidad administrativa y funcional de los rganos
confortantes del Gobierno Regional de Apurmac, en la ejecucin
presupuestal y financiera, la presentacin de la informacin contable y
los estados financieros
f. Expedir Resoluciones Regionales en asuntos de su competencia
g. Asesorar a la alta direccin en asuntos administrativos.
h. Integrar y supervisor los comits de Altas y Bajas de Bienes Patrimoniales
del Gobierno Regional.
i. Cumplir y hacer cumplir la normatividad y disposiciones legales en asuntos
de su competencia.
j. Informar, oportuna y peridicamente a la Gerencia General y a los
Organismos competentes sobre la situacin econmica y financiera del
Gobierno Regional y Dependencias confortantes, as como para portal de
Transparencia.
k. Brindar apoyo administrativo a los programas y proyectos con
financiamiento internacional en los sistemas de abastecimiento, tesorera
y contabilidad.
l. Gestionar y obtener los recursos financieros, cumplir con la programacin
del gasto y ejecutar el presupuesto asignado al Gobierno Regional en el
Marco de las normas que regulen el proceso presupuestario del Estado.
m. Abrir y controlar el manejo de la cuentas bancarias
n. Exigir el pago de las acreencias a la ejecucin de una obligacin de
hacer o no hacer a favor del Gobierno Regional, conforme a la
normatividad vigente.
o. Exigir a las Unidades Ejecutoras dependientes del Pliego Gobierno
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y acciones de personal.
o) Identificar necesidades y programas la capacitacin y evaluacin del
desempeo productivo, para desarrollar en el personal las capacidades y
habilidades requeridas por la institucin.
p) Motivar y comprometer a los recursos humanos en el logro de la misin y
visin y en el desarrollo de la cultura organizacional del Gobierno Regional.
q) Lograr el bienestar de los recursos humanos y crear un clima laboral
adecuado.
r) Otras que le correspondan de acuerdo a la Ley.
DE LA SUB DIRECCION DE CONTABILIDAD (SDCONT)
Artculo 28.- La Sub Direccin de Contabilidad es un rgano de Apoyo de Tercer
Nivel Organizacional, encargada de dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar
las actividades y procesos tcnicos del Sistema Nacional de Contabilidad y de su
Integracin a Nivel Pliego. Est a cargo de un Sub Director designado por
Resolucin Ejecutiva Regional, depende directamente del Director Regional de
Administracin y Finanzas.
Sus Funciones y Atribuciones son:
a) Llevar la contabilidad, el control de la ejecucin presupuestal y formular los
balances constructivos, estados financieros y presupuestarios de los
programas a su cargo en forma oportuna y en concordancia con la
normativa vigente.
b) Emitir informes permanentes respecto a la situacin financiera del Gobierno
Regional, la Alta Direccin y dems rganos del Gobierno Regional.
c) Determinar la posicin de caja con los fondos asignados del Gobierno
Regional.
d) Conciliar las cuentas a nivel Regional formulando los estados financieros y
presupuestarios correspondientes al pliego.
e) Elaborar normas, mtodos de trabajo necesarios para adecuar el
funcionamiento del sistema.
f) Presentar y brindar informacin oportuna del sistema a las Instancias del
Gobierno Central.
g) Presentar asesoramiento y apoyo tcnico en materia de su competencia en
el mbito regional a fin de lograr una eficiente administracin financiera y
presupuestal.
h) Cumplir y hacer cumplir la normatividad, procedimientos y acciones tcnicas
del Sistema Contable Gubernamental y la Tabla de Operaciones del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-P)
i) Elaborar la Memoria Anual de la Entidad en el aspecto contable financiero.
j) Otras funciones que sean asignadas por la Direccin Regional de
Administracin.
DE LA SUB DIRECCION DE TESORERIA (SDT)
Artculo 29.- La Sub Direccin de Tesorera es un rgano de Tercer Nivel
Organizacional, encargada Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades y
procesos tcnicos del Sistema Nacional de Tesorera, as como elabora los estados
financieros a nivel pliego, Regional de Apurmac, de acuerdo a la normatividad y
disposiciones vigentes. Esta a cargo de un Sub Director designado por Resolucin
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PRESUPUESTO
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c)
d)
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g)
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c.
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e.
f.
g.
h.
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k.
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j)
proyectos de inversin.
Promover el desarrollo de actividad artesanal, en cuanto a calidad,
competitividad, productividad y diferenciacin de la produccin artesanal
de la Regin, en concordancia con los lineamientos de la polticas regionales
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de servicios.
e. Promocin de la formacin juvenil para el empleo productivo y
competitividad regional.
f. Emitir Resoluciones Gerenciales Regionales en materia educativa salud,
trabajo y vivienda y otros de su competencia.
g. Suscribir con la Presidencia
Regional, los Decretos Regionales que
sancionen los procedimientos necesarios para la Administracin Regional
y resuelvan o regulen asuntos de orden general y de inters ciudadano.
h. Promover normas de alcance regional, regulando los servicios de su
competencia., supervisar y evaluar la calidad de los servicios pblicos
orientados a la atencin de las personas en las reas de educacin,
salud, vivienda y en los programas sociales.
i. Concretar acuerdos con otras regiones para el desarrollo social.
j. Promover la educacin, gestin de los servicios educativos de nivel inicial,
primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterio intercultural
orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.
k. Promover la salud publica en el mbito regional en coordinacin con
gobiernos locales y sociedad civil.
l. Difundir, en coordinacin con el gobierno local, entidades publicas y
privadas la cultura y manifestaciones artsticas, as como potenciar a las
instituciones dedicadas a estas actividades.
m. Establecer las normas y control del desarrollo de las estrategias y de los
programas sociales dirigidos a las personas en situacin de vulnerabilidad
social.
n. Lograr la mejora y aplicacin de las metodologas e instrumentos para la
gestin de los programas sociales a nivel regional.
o. Proponer las polticas, prioridades y estrategias de atencin de las
personas y evaluar los modelos de atencin, con alcance regional,
sectorial e institucional.
p. Disear y conducir el sistema regional de gestin y mejoramiento de
calidad de la atencin, en el campo social.
q. Otras funciones que le sean asignadas o que le correspondan de acuerdo
a la legislacin vigente.
Articulo 45.- La Gerencia Regional se organiza en :
a.- Sub Gerencia Promocin Social.
b.- Sub Gerencia de Desarrollo Humano.
c.- rganos Ejecutivos Sectoriales.
d- Programas: Aldea Infantil.
DE LA SUB GERENCIA DE PROMOCION SOCIAL (SG.PS)
Articulo 46La Sub Gerencia de Promocin Social, es un rgano de Tercer Nivel Organizacional,
responsable de planear, organizar, conducir y evaluar programas y proyectos para
la Promocin Social y de Capacidades Humanas, promover la inversin la inversin
privada en
asuntos de su competencia. Est a cargo de un Sub Gerente
designado por Resolucin Ejecutiva Presidencial y depende jerrquicamente de la
Gerencia Regional de Desarrollo Social.
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de salud.
c. Promover y gestar programas y proyectos de ampliacin de
infraestructura educativa, salud, saneamiento y otros de su competencia.
d. Estimular la participacin de la iniciativa en inversin privada en la
construccin de infraestructura educativa y de salud.
e. Promover una cultura de paz y igualdad de oportunidades.
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i)
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Artculo 68
Las empresas regionales son personas jurdicas y unidades de produccin y/o
prestacin de servicios, creadas por Ordenanza Regional,
que gozan de
atribuciones propias, regidas por la norma de creacin reguladas por la Ley de
Actividad Empresarial del Estado en su organizacin y funcionamiento, rgimen
econmico financiero, rgimen laboral, control evaluacin y relaciones con los
diferentes niveles.
Caractersticas de las Empresas Regionales:
o Producen bienes y servicios
o Capital constituido por aportes de la Regin.
o Normas presupuestarias ms flexible.
o Puede otorgrsele el rgimen legal del sector privado.
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TITULO V
DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES.
El Gobierno Regional de Apurmac mantiene relaciones:
Articulo 69.- Con el Gobierno Nacional y organismos Nacionales tcnico
normativos
Artculo 70 .- Con entidades del sector privado, financiero, cooperacin tcnica y
financiera internacional, organismos sociales, culturales y econmicos
del mbito regional, nacional e internacional.
Artculo 71 .- Con las entidades, instituciones y organismos autnomos del Estado
en la Regin de Apurmac: Poder Ejecutivo y Judicial, Ministerio
Pblico, Fuerzas Armadas y Policiales, Universidades e Institutos
Superiores.
Articulo 72.- De cooperacin, coordinacin y apoyo con otros Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Artculo 73 .- En el mbito Regional con la Sociedad Civil Organizada.
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TITULO VI
REGIMEN LABORAL Y PENSIONARIO.
Articulo 74 .- Los Funcionarios y Servidores del Gobierno Regional de Apurmac a
Cargo de los Gobiernos Regionales se sujetan al Rgimen Laboral General
aplicable a la Administracin Pblica, conforme a Ley. El Rgimen Pensionario
aplicable a los trabajadores sealados en el prrafo anterior se regula por la
legislacin especfica de la materia. Los trabajadores que se encuentren
incorporados al rgimen del Decreto Ley N 20530, podrn mantener dicho
rgimen, de acuerdo a Ley. Los dems trabajadores se regirn por los normas del
Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Pensiones, segn
corresponda, conforme a Ley.
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TITULO VII
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
Articulo 75 .- Son Recursos de los Gobiernos Regionales los sealados en la ley
de Bases de Descentralizacin y las empresas del Estado de alcance regional de su
circunscripcin que transferir el Gobierno Nacional, en el marco de la
jerarquizacin y la gradualidad establecidos en los artculos 45 inciso a) y 81 de la
Ley Orgnica de Regionalizacin N 27867 y modificado por ley 27902 adems de
los artculos 37, 39 de la Ley. Tambin lo son, los recursos financieros transferidos
correspondientes a todos los proyectos de inversin de alcance regional a cargo
del respectivo Consejo Transitorio de Administracin Regional (CTAR), los generados
por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno
Regional y todos los proyectos de inversin pblica en ejecucin, de alcance
regional, presentes en su circunscripcin, que sern transferidos por el Gobierno
Nacional en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio,
turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio
ambiente, en el marco de lo establecido en los artculos 45 inciso a) y 81 de la
presente Ley.
El Gobierno Regional norma y administra sobre sus recursos, bienes y activos
conforme a Ley.
Articulo 76.- El Fondo de Compensacin Regional, FONCOR, forma parte de
los recursos financieros destinados a los Gobiernos Regionales. Este Fondo se
constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatizacin y
concesiones. Los fondos son ntegramente utilizados para financiar Proyectos de
Inversin Regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema
Nacional de Inversin Publica.
Articulo 77.- El Fondo Intergubernamental para el Desarrollo, FIDE, administrado por
el Consejo Nacional de Descentralizacin, obtiene sus recursos del 30% de los fondos
captados por el proceso de privatizacin, concesiones y otras modalidades
contractuales vinculadas a la administracin de activos de alcance nacional
propiedad del Estado. Asimismo, podr recibir fondos provenientes de cooperacin
no reembolsable y operaciones de endeudamiento que para tal fin concrete el
Gobierno Nacional. Los recursos de este fondo fomentarn el desarrollo regional, la
integracin de las Regiones y la realizacin de proyectos que involucren a varios
niveles de Gobierno.
El FIDE es un fondo sostenible y concursable destinado exclusivamente al
financiamiento y cofinanciamiento de proyectos.
Los criterios para el concurso se establecen en una normativa elaborada por el
Consejo Nacional de Descentralizacin.
Articulo 78.- Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones
de
endeudamiento. Asimismo, solo podrn celebrar operaciones de
endeudamiento externo, emisin de bonos y titulacin de cuentas, con aval o
garanta del Estado, previa aprobacin del Gobierno Nacional. Las referidas
operaciones deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del
Sistema Nacional de Endeudamiento y los limites establecidos en la Ley de
Prudencia y Transparencia Fiscal y la norma que se emita sobre descentralizacin
fiscal.
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TITULO VIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- En tanto se apruebe por el Consejo Regional el Reglamento de
Organizacin y Funciones las Normas de Gestin Institucional mantienen su vigencia,
en lo que sean aplicables.
Segunda.- El Presente Reglamento podr modificarse y/ o adecuarse en funcin a
las Transferencias de Competencias y Funciones Sectoriales, del Nivel Nacional al
Regional, que se vienen dando en forma gradual de acuerdo a las capacidades
efectivas de gestin pblica regional.
Tercera.- En un plazo no mayor a 60 das hbiles se elaborar el Manual de
Organizacin y Funciones.
Cuarta.- Queda sin efecto todas las disposiciones que se opongan al
presente Reglamento.
Quinta.- El Reglamento de Organizacin y Funciones entrar en vigencia al da
siguiente de su aprobacin por Ordenanza Regional.
Sexta.- Las Direcciones Sectoriales conformantes del Gobierno Regional aprobar
sus Manuales de Organizacin y Funciones.
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