Commons, A., La División Territorial Del Segundo Imperio Mexicano

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Volumen 12 / Documento 153
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LADIVISINTERRITORIALDELSEGUNDOIMPERIOMEXICANO,1865
u r e a Co m m o n s
Lasdivisionesterritorialesatravsdelahistoriadenuestropas,generalmentehan
estadoligadasacambiospolticosynoaunadistribucinespacialtendienteamejorar
eldesarrolloadministrativo,econmicoysocialdelterritorionacional.
En su origen, las primeras demarcaciones fueron hechas simplemente por los
asentamientosdelastribusindgenasensusmigraciones,conquistasoalianzas,
dondeloslmiteseranindefinidos.Posteriormentesedierondemarcacionesms
organizadas y de las cuales Edmundo O'Gorman dice que, de las divisiones que se han
hechodelpas,lanicaquepuedetenertaldesignacinfuelarealizadaen1865
durante el Segundo Imperio.
Enmateriadedivisindeterritorio,lalegislacindelImperionosbrindaun
buenejemplodesuintencinorganizadorayconstructiva,delamisma
maneraqueenestepunto,ladelarepblicamuestralaanarquayladesidia
caractersticasqueseexhibenderelieve,cuando,alcolapsodelgobierno
monrquico,eldelaRepblicatriunfanteanuldeunaplumada,sinms
razonesqueelodio,laorganizacinterritorialdelImperio,nicaquemerece
esadesignacin.[ 1 ]
Parapodervalorarlaimportanciadeestadivisinterritorial,esnecesarioanalizar,
aunqueseademanerasomera,lasmedidasgubernamentalesmsimportantesque
setomaronenestapoca,entrelasqueseencuentraestanuevareorganizacindel
espacio,suordenamientoyejecucin.
Aspectosmsrelevantesdelaadministracinimperial
ElarchiduqueFernandoMaximilianodeHabsburgollegalacapitaldelpasel12de
juniode1864einmediatamenteinicisugobiernoconelsiguienteaviso:"parael
mejorserviciodelgobiernoydelpblico,mandotrabajarenlasoficinasde9a12de
lamaana,todoslosdomingosyfiestasdeguardar".[ 2 ]Unmesdespus,anuncique
daraaudiencialosdomingosenelPalacioNacionalasemejanzadelvirreysegundo
condedeRevillagigedo.Maximilianodispusotambin"acabarconlacensuraprevia
todoindividuopodaemitirlibrementesusopinionessobrelosactosoficialespara
manifestar los inconvenientes de los mismos".[ 3 ] En el mes de agosto, Maximiliano
emprendiunviajealinteriordelpas.
Elemperadorsalidelacapitaldesdeagostohastaoctubrerecorrilas
provinciasinspeccionandoloscentrosdelazonaocupadaQuertaro,Len,
Morelia,Tolucaparaconocerelpasyfamiliarizarseconelpueblo.La
finalidaddelviajejustificeltiempodedicadoalaexcursin:eraindispensable
escribialreyLeopoldodeBlgicaconoceralpueblo,demostrarenlos
mercadosfinancierosdeEuropaqueelpasestabatranquiloyqueelmonarca
podarecorrerlosinpeligroespolearlaactividadmilitaryexpulsardel
territorioaJurez.[ 4 ]
AsuretornosepublicunaleysobreinmigracinquefuepublicadaenelDiario
Oficial del Imperio el 9 de septiembre de 1865.[ 5 ]Mxicoquedabaabiertoala
inmigracindecualquiernacin,peroestosinmigrantesquedaransujetosaun
reglamento.MaximilianodecretqueMxicoquedabaabiertoalaemigracinde
todas las naciones y autorizados quienes desearan traer consigo o hacer venir
operariosennmeroconsiderable,decualquierrazaquefueran.Elreglamentodel
artculo6restablecadehecholaesclavitud,pueseloperarioseobligabaconsu
patrnaejecutarlostrabajosaquefueradestinado."Portrminodecincoaosal
menosydiezloms(artculo2),quedandoloshijosdeltrabajador,encasodemuerte
deste,alserviciodelamohastasumayoredad(artculo3).Lapolicayelejrcitose
ocuparandeloscasosdedesercin,destinandoalosoperariosaprehendidosa
trabajospblicossinsueldohastaqueelpatrnsepresentaseareclamarlos".[ 6 ]
Sobreelimpactoqueprodujoestaley,elhistoriadorLuisChvezOrozcocomentaque
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las leyes que aparecieron en el Diario del Imperio elda9deseptiembrede

1865, y el 10 del mismo mes fueron remitidas al secretario de Estado en
Washington, Mr. William H. Seward, por el encargado de Negocios de los
EstadosUnidosacreditadoanteelgobiernodelpresidenteJurez,Mr.Wiliam
H.Crowin.Mr.Crowinalenviareldocumentolocalificcomotestimonio
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las leyes que aparecieron en el Diario del Imperio elda9deseptiembrede

1865, y el 10 del mismo mes fueron remitidas al secretario de Estado en
Washington, Mr. William H. Seward, por el encargado de Negocios de los
EstadosUnidosacreditadoanteelgobiernodelpresidenteJurez,Mr.Wiliam
H.Crowin.Mr.Crowinalenviareldocumentolocalificcomotestimonio
clarodequeelImperiopretendaestablecerelrgimendelaesclavitud.[ 7 ]
Unadelasleyesquemsrevuelolevantaronocasionalemperadorunrompimiento
conlaIglesia.Setratabadeldecretoqueestablecalalibertaddecultosyla
fiscalizacindedesamortizacinynacionalizacindelosbieneseclesisticos.
"Maximilianocontinuabasuconductaanticlerical,sinocultarenmltiplesocasiones
su menosprecio a los conservadores y a la autoridad pontificia. Entre otras
disposicionesconfirmabalanacionalizacindebieneseclesisticosydecretabala
libertad de cultos".[ 8 ]
Elemperadordecretel26defebrerode1865lalibertaddecultosencumplimiento
delprimerodelosartculosadicionalessecretosdelTratadodeMiramarenelquese
aprobaba la proclama de Forey del 12 de junio de 1863. Con esta misma fecha
establecilalegitimidaddeladesamortizacinylanacionalizacindelosbienes
eclesisticos.[ 9 ]
Los conservadores se sintieron profundamente indignados por estas medidas; "se
quejabandequeenelemperadornoeramsqueeljuarismosinJurezytildaronal
prncipededemagogocoronado".[ 10 ] Por todo ello, el soberano fue acusado de liberal:
"Maximilianoera,parasuclase,unliberal.Apenaseslgicoqueenelpoderen
Mxico,hayasentidoadmiracinporlasLeyesdeReformaylashayasostenido
contralaopinindelosconservadoresqueloabandonaronrenegandode'nuestra
equivocacin'".[ 11 ] En este mismo sentido, Edmundo O'Gorman dice que "se
consiguiestecandidatoqueparecatanbuenocomoeraMaximiliano,unhombre
liberal, de una gran casa".[ 12 ]
Enelaspectocultural,elemperadorcrelaAcademiaImperialdeCienciasy
Literaturapara"impulsarelprogresodelainteligenciaenlosramosmsnoblesdel
saberhumanoydesignaJosFernandoRamrez[su]presidente".[ 13 ]
Otrodecretoqueprovoczozobrafueeldelaemancipacindeindiosypeones"que
losdeclaraba'libres'yextinguatodaslasdeudasquetuvierancontradasconsus
amoseldecretoprodujoalarma,puesenelsentirdelministrodeGobernacin,
Esteva,podacausarsublevacionesyaununaguerradecastas".[ 14 ] Esta orden se dio
enlaLeyreglamentariadelosartculos58,69y70delEstatutoOrgnicodelImperio
ypuedeconsiderarsecomoeldecretodeMaximilianoqueliberalospeones
endeudados.[ 15 ] Elartculo9deestamismaleyordenabaque"quedanabolidosen
lashaciendaslaprisinotlapixquerayelcepo,loslatigazosyengeneraltodoslos
castigos corporales".[ 16 ]
Lacircularreservadadel22dejuliode1865delministrodeGobernacin,Esteva,
dirigida a las autoridades de los departamentos, comunicaba que se hiciera saber a los
propietarios de fincas que los abusos que se hicieran a los jornaleros "afecta la
incolumnidaddelasgarantasindividuales,serrefutadacomocomplicidad,ycomo
tal castigada".[ 17 ]
El10deabrilde1865yparaconmemorarsuaceptacindeltronodeMxico,
promulgelEstatutoProvisionaldelImperioMexicanoparareglamentarsuforma
degobierno,cuyosttulosprincipaleseran:delemperadorydelaformadegobierno
del ministerio, del consejo de estado; de los tribunales del tribunal de cuentas; de los
comisariosimperialesyvisitadoresdelcuerpodiplomticoyconsulardelas
prefecturasmartimasycapitanasdepuertodelosprefectospolticos,subprefectos
ymunicipalidadesdeladivisinmilitardelImperiodeladireccindeobras
pblicasdelterritoriodelanacindelosmexicanosdelosciudadanosdelas
garantasindividualesdelpabellnnacionaldelaposesindelosempleosy
funcionespblicasdelaobservanciayreformadelestatuto.[ 18 ]
Las disposiciones del Estatuto Provisional del Imperio Mexicano, base de la
organizacinpoltica,administrativayjudicial,nocomplacieronaningunadelas
facciones. Naturalmente, el Estatuto no satisfizo a nadie y menos a los conservadores
porqueestablecalalibertaddecultos(artculo58),ascomoconfirmabaportiempo
indefinido,enelartculo4,elgobierno"ultrapersonalista"deMaximiliano:"El
emperadorrepresentalasoberananacionaly,mientrasotracosanosedecretaenla
organizacindefinitivadelImperio,laejerceentodossusramosporsopormediode
lasautoridadesyfuncionariospblicos".[ 19 ]
Ante la resistencia nacional y para dar un golpe decisivo a las fuerzas republicanas,
Maximiliano dispuso "el establecimiento de cortes marciales para juzgar
sumariamenteysinapelacinaquienesperteneciesenalasfuerzasrepublicanasque
lllamaba'gavillasdemalechoresarmados'".[ 20 ] Este decreto fue dado en palacio el
3 de octubre de 1865, por el Consejo de Ministros y el Consejo de Estado.[ 21 ] La
ordenprovocgrandescontentogeneralporlaaplicacintanestrictaqueseledio.
SeinstituyunajuntadependientedelMinisteriodeGobernacinquerecibiralas
quejasdelasclasesmenesterosasypropondracmoresolverlas.Losprincipales
puntosenlosquedebaapoyarselajuntaeranlossiguientes:
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SeinstituyunajuntadependientedelMinisteriodeGobernacinquerecibiralas
quejasdelasclasesmenesterosasypropondracmoresolverlas.Losprincipales
puntosenlosquedebaapoyarselajuntaeranlossiguientes:
Artculo4.II.Proponerlasmedidasqueestimeconvenientesparamejorarla
situacinmoralymaterialdelasclasesmenesterosas..Procurarelquese
multipliquenlosestablecimientosdeenseanzaprimariaparalainstruccin
deadultosydeniosdeambossexos..Presentarproyectosparalaereccinde
pueblos,siemprequeelnmerodehabitantesseasuficienteysetengantodos
loselementosnecesariosdesubsistencia..Consultarelmundomsacertado
paradistribuirlosterrenosbaldosdecualquierclase,proponiendo
reglamentos que ordenen el trabajo y fijen la cantidad y modo de retribuirlo..
Fomentarenelcentrodelpaslacolonizacin,ponindoseparaelloen
contacto con la junta respectiva.[ 22 ]
LasresolucionesdelajuntaseaprobaranporvotacinyseremitiranalMinisterio
deGobernacin.Yarealizadalanuevadivisinterritorial,dentrodelosdecretosy
reglamentos que se instituyeron, se dieron instrucciones precisas a los prefectos
polticos,queseencontrabanacargodecadadepartamento(circular15),paraqueen
las prefecturas del Imperio no se gobernase de diferente manera y no se cometieran
arbitrariedadesdelasquesealaronlasmsimportantes:"Laleyesdehoyen
adelantelabasedelImperiosloenlaleyyparalaleydebenobrarlosrganosdel
gobierno".[ 23 ]
Otradelasobligacionesdelosprefectospolticoseravigilarlasaluddeloshabitantes
ensusjurisdiccionesy"cuidarconempeodelasalubridaddesusdepartamentos,
tomando todas las medidas que sean necesarias y que aconseja la higiene, para
mantenerlos sanos. Su vigilancia y celo se deben redoblar en tiempo de epidemia".[ 24
]
Paraestotambinsehabandadoinstruccionesespecialescomoaqullapara
prevenirelclera.[ 25 ]
Aspectoimportantequesesealabaenestainstruccineralaconservacindelos
caminos:"Escondicinindispensabledelbienmaterialdelpas,elbuenestadodelos
caminos.Sinfcilescomunicacionesnopuedehabercomercioniflorecerla
agricultura. Esto debe tenerse presente para procurar con todo esmero mantener en
buenestadolasvasdecomunicacin".[ 26 ]
Puntorelevantetambindeestamismainstruccinybsicoparaeldesarrollodel
pas,eraelapoyoquesedaraalasactividadesprimariascomolaagriculturayla
ganadera.
Laagriculturaeslaprincipalfuentederiquezadeestehermosopas.
Levantarla,fomentarlayprotegerlaesunodelosmsimportantesdeberesde
ungobernante:abrirlenuevosramosdeproduccin,sumsnoblefin,puesen
ellasecifralanicayverdaderariquezadelasmasas.Enregionesdonde
preponderalacradeganado,debecuidarsedelmejoramientodelasrazas,
teniendounespecialempeoenlacaballar.Paraquehayaestmuloenesto,
serconvenientequesehaganenloscentrosdelosdepartamentos
exposiciones de ganado y se repartan medallas y premios del gobierno. A estas
exposicionessepodranagregarcongranprovecholasdeproductosagrcolas
y frutos. Respecto del estado de las cosechas, deben darme los prefectos
informesregularesyverdicos,puessolamenteaspodrelgobierno,
informadoatiempo,evitarconmedidasenrgicaslacalamidaddelacaresta,
compensando la falta de granos en unas partes no lo superfluo de otras, con lo
queselogrardesterrarparasiempredeestebellopaselterribleazotedel
hambre.[ 27 ]
Sobreestemismoasunto,seenvi,encomunicacinespecial,unacircularatodoslos
prefectos de los departamentos solicitando informes sobre la agricultura y el estado
delassubsistenciaspblicasenellos.Noshansidomuytilesparanuestrotrabajolas
respuestas que algunos de ellos dieron sobre este importante asunto.[ 28 ]
Acercadelamineratambinsehacanobservaciones:
En los departamentos en que predomine la riqueza mineral, deben observarse
conrigorlasleyesdeminerayreprimirseveramente,atendiendoalporvenir,
elabusodeexplotarlasminassinsujetarseaunsistemacientfico,sinelcual
haygrandesdesperdiciosyruinas.Seprocurarcombatirelerrordequeslo
el oro y la plata son metales de verdadero precio; en muchos casos el cobre,
hierro,etctera,sonmsproductivosparaelpropietario.Debebuscarsecon
muchoempeoelcarbndepiedrayelmercuriooazogue,afindequeen
estosimportantesproductospuedaMxicotambinindependizarsedel
extranjero.Hallandoelcarbndepiedra,sepondrtrminoalasensible
destruccindelosbosques.[ 29 ]
Alosdepartamentosqueposeancostasselesrecomendaba"quedebecuidarse
especialmente del arreglo de los puertos, vigilando con esmero su aseo y orden, y
evitandoencuantoseaposiblelaacumulacindearenalesyformacindemdanos.
Secuidarigualmentedequelosmuellesyamarressehallensiempreenbuen
estado".[ 30 ] Enloquesereferaabaldossesolicitaba"quecadadepartamentomed
unestadoconcienzudoydetalladodeellos,dibujndolosexactamentesobreelmapa
del departamento".[ 31 ] Serecomendabatambinqueencadadepartamentolos
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especialmente del arreglo de los puertos, vigilando con esmero su aseo y orden, y
evitandoencuantoseaposiblelaacumulacindearenalesyformacindemdanos.
Secuidarigualmentedequelosmuellesyamarressehallensiempreenbuen
estado".[ 30 ] Enloquesereferaabaldossesolicitaba"quecadadepartamentomed
unestadoconcienzudoydetalladodeellos,dibujndolosexactamentesobreelmapa
del departamento".[ 31 ] Serecomendabatambinqueencadadepartamentolos
prefectostuviesenunacoleccincompletadetodaslasleyesdelImperioparala
buenaadministracindelmismo.
Acercadelaconservacindepiezasantiguasdecualquierclasesesolicitabaponerla
mayoratencin:
Prevengoalosprefectosquecuidenconespecialatencinlaconservacinde
lasantigedadesymonumentoshistricoseimpidan,atodacosta,con
arregloalaleyvigente,laexportacindeantigedades.Todoslosobjetosque
tenganalgnintersdebenenviarsealPalaciodeMxicoparacolocarlosenel
Museo Nacional. Para el mismo deben formarse colecciones de objetos y
curiosidades de los diversos ramos de la naturaleza y remitirse
cuidadosamente para conservarlos a la ciencia.[ 32 ]
SeelaborelCdigoCivildelImperioMexicanocuyottulopreliminareraDe la ley y
susefectosconlasreglasgeneralesdesuaplicacin.[ 33 ] Tambinserealizun
importanteestudiosobrerezumaderosparalasobrasdeldesagedelvalledeMxico
en los lagos de Chalco y Texcoco.[ 34 ]
Teniendoencuentaqueeradeverdaderointersfomentarlosmediosdetransporte,
aparecienelDiario Oficial del Imperio elsbado9deseptiembrede1865la
siguientecomunicacin:
Considerando que es importante desarrollar por todos los medios posibles las
vasdecirculacinennuestroImperio.Considerandoqueesindispensable
para el comercio y, sobre todo, para limpiar los caminos de los salteadores, que
losprimeroscaminosqueseponganenejecucinpartandelacapital.
ConsiderandoquemientrasqueelcaminodefierrodeVeracruzaMxicono
quede terminado, el subido precio del transporte del fierro y madera
necesarios,serunobstculoalprontodesarrollodeestosmediosde
comunicacin:conelobjetodehacerbajarelpreciodeestostransportes,
hemostenidoabiendecretar:Artculo1o.Seestableceruncaminodefierro
para tiro de mulas, que se tome provisionalmente el camino de fierro de
Veracruz,queseconstruyeactualmenteenlaciudaddePuebla.Artculo2o.
Estecaminosepondrencirculacinel1o.delprximomayo.Artculo3o.La
ejecucindeestecaminoseencomendaraladireccindelcuerpode
ingenierosmilitaresquelarematarensubastapblicaalpreciodesuavalo
yquelaejecutareneltiempodesignado,enelcasodequeninguna
compaaofrezcagarantassuficientes.Artculo4o.Quedaabiertodesde
ahorauncrditodecuatrocientosmilpesos,alserviciodeingenierosmilitares,
paracomenzarlaejecucindeestetrabajo,yasearematndolo,oyasea
hacindololmismo.NuestrosministrosdelaGuerraydeFomentoquedan
encargadosdelaejecucindeestedecreto.DadoenChapultepeca12de
agosto de 1865. Maximiliano.[ 35 ]
Tambinseelaborunproyectoparalaordenanzageneraldecorreos,presentado
porLuisdelaPeza,ministrogeneraldeestarenta,yobservacionesquehizoNicols
Icaza y Mora, de fecha 27 de agosto de 1865.[ 36 ]
Otro de los puntos en los que se reconoce un avance en las leyes durante el gobierno
deMaximilianoesenlafuncinnotarial.
Esconlaleyde1867cuandoenverdadseiniciaelprocesodedignificacindel
notariado.Auncuandoenlaleyorgnicadelnotariadoydeloficiode
escribanode30dediciembrede1865elemperadorMaximilianosentbases
parauncorrectoejerciciodelafuncinnotarial,suefmeravigenciaylas
difcilescondicionespolticasysocialesdelmomento,impidieronverlogrados
los fines perseguidos en ella, y no es hasta 1867, una vez restaurada la
Repblica,cuandoenformadefinitivaseaborda,concriteriosacertados,la
reglamentacindelnotariado.[ 37 ]
Se dio la orden para establecer el peso y la ley de la moneda.[ 38 ]

UnadelaspreocupacionesdelemperadorfuedarunaConstitucinaMxicoqueslo
quedenproyecto,yaquesehabaplaneado"reunirporunoodosdasunCongreso
compuesto de individuos escogidos entre los miembros de los ayuntamientos de
eleccinpopular,yqueanteeseCongresoprometieraelemperadordarla
Constitucinparacuandolapazsehubieserestablecido".[ 39 ]
Intentodelograrunabuenaadministracinlohubo,yaque"remiteaNapolenIIIel
8dediciembrede1865,cincovolmenesdeleyes,decretosyreglamentosque
formanlaorganizacindelImperio,aloscualesseguirnmuyprontootrosdosqueya
seestnencuadernando".[ 40 ]
ElgobiernodeMaximilianosepuededividirentresperiodos:"deorganizacinbajola
tutoranapolenica(dejuniode1864afebrerode1866)ladetransicin(defebrero
a noviembre de 1866) y la personal (de noviembre de 1866 a mayo de 1867)".[ 41 ]
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formanlaorganizacindelImperio,aloscualesseguirnmuyprontootrosdosqueya
seestnencuadernando".[ 40 ]
ElgobiernodeMaximilianosepuededividirentresperiodos:"deorganizacinbajola
tutoranapolenica(dejuniode1864afebrerode1866)ladetransicin(defebrero
a noviembre de 1866) y la personal (de noviembre de 1866 a mayo de 1867)".[ 41 ]
Estaltimaetapaeslamsimportante,yaque"resuelvesostenerseporsmismo
consloloselementosmexicanos".[ 42 ]
Tratdeatraerseapersonasquemilitabanenelpartidoliberalmoderado.Dentrode
su gobierno estuvieron personajes muy importantes dentro de la ciencia y la cultura
quecolaboraronparatodaslasmedidasquesedictaronenestapoca,entrelosque
seencuentran:JosMaraLacunza,ManuelOrozcoyBerra,JosMaraLafragua,
JoaqunGarcaIcazbalceta,FranciscoPimentel,ManuelLarrinzar,porcitarslo
algunos de sus colaboradores, unos dentro de su gabinete y otros con distintos
nombramientosenlaadministracinpblica.Acercadeestospersonajes,comentlo
siguienteJosMaraIglesiasaBenitoJurez:"DesengateBenito,alImperio
sirvieronlosqueservan".[ 43 ]
stassonlasprincipalesdisposicionesdeMaximilianoqueprcticamentefueron
ordenadasde1865a1866,yaqueentreoctubrede1866enquesesolicitsu
abdicacinyel14deenerode1867quedeterminquenoaceptara,sededica
operaciones militares.
ManuelOrozcoyBerrayladivisinterritorial
El3demarzode1865apareciunodelosdecretosmsimportantesdelgobiernode
MaximilianoparalaprimeradivisindelterritoriodelnuevoImperioyquefue
publicado en el Diario del Imperio el13demarzodelmismoao[ 44 ] (vaseanexo1).
DichamisinlefueencomendadaadonManuelOrozcoyBerra(18161881),
destacadopersonajedelapocaquehabaestudiadoenelColegiodeMineray
obtenidoelttulodeingenierotopgrafoen1834yen1847eldeabogadoenel
SeminarioPalafoxianodePuebla.FuedirectordelArchivoGeneraldelaNacinyen
1856 tuvo el cargo de oficial mayor del Ministerio de Fomento. Guillermo Prieto le
habapedidoaOrozcoyBerraqueseencargasedelaformacindelmapapostaldela
RepblicaMexicanadebidoasusexcelentestrabajoscartogrficosyasusprofundos
conocimientosgeogrficosehistricosdelpas.
En1860selepidiqueejecutaralatraduccinpaleografiadadelasactasdelCabildo
deMxico.IgnacioRamrezlocomisionademsparaqueorganizaralaBiblioteca
Nacional.FuenombradoprofesordelaEscueladeMarinaparaqueensease
geografa,historiayderechoconstitucional.Formpartedelacomisinparafijarlos
lmitesentreMxicoyGuatemalayfuedesignadoporlaSociedadMexicanade
GeografayEstadsticaparalaformacindelDiccionariogeografico,estadstico,
histrico,biogrfico,deindustriaycomerciodelaRepublicaMexicanaen 1864 y la
publicacinenestemismoaodelacartahidrogrficadelvalledeMxico.Fue
asimismomiembrodelacomisinCientfica,LiterariayArtsticadeMxicoenla
seccindeArqueologa,EtnologayLingstica,juntoconFernandoRamrez,
Francisco Pimentel y Francisco Galicia Chimalpopoca. Fue nombrado profesor de
historiaenlaEscueladeMinasydirectordelMuseoNacional.Ocupelpuestode
subsecretariodelMinisteriodeFomento,tambindesecretariodelaCompaa
LancasterianadeMxicoyestuvofinalmenteenlaComisinparalaformacindela
Carta general del Imperio. Sus principales obras son: Geografadelaslenguas
PlanodelaciudaddeMxico.ApuntesparalahistoriadelageografaenMxico.
HistoriaantiguaydelaconquistadeMxico, y Materialesparaunacartografa
mexicana.[ 45 ]
Aestevaliosopersonajequeposeatantosatributos(ingeniero,escritor,abogado,
gegrafo,historiador,funcionariopblico),lefueencomendadalatareadeelaborar
unanuevaorganizacinterritorialdelImperioMexicano.El27dejuliode1864
recibiunacomunicacindelministrodeFomentoenlaquesesolicitabaque,por
ordendelemperador,formaseunproyectodedivisinterritorialypolticaenel
trminodeochomeses[ 46 ] (vaseanexo2).Confecha15defebrerode1865,Orozco
yBerracontestabaquedentrodelplazoqueselehabasealadopresentabala
memoriarespectivaparalanuevadivisinterritorial[ 47 ] (vaseanexo3).
[Vasemapa1.DivisinterritorialdelSegundoImperio,1865]
[Vasemapa2.CartageneraldelImperioMexicano]
[Vasemapa3.DivisinmilitardelterritoriodelImperio,1865]
Estadivisinfuerealizadasegnlasbasessiguientes:
1 . Laextensintotaldelterritoriodelpasquedardivididaporlomenosencincuenta
departamentos.
2. Seelegirnencuantoseaposiblelmitesnaturalesparalasubdivisin.
3. Paralaextensinsuperficialdecadadepartamentoseatenderalaconfiguracindel
terreno,climayelementostodosdeproduccindemaneraquesepuedaconseguirconel
transcursodeltiempolaigualdaddelnmerodehabitantesencadauno.[ 48 ]
Laelaboracindeestadivisinesdesumaimportanciadentrodelasdivisiones
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3. Paralaextensinsuperficialdecadadepartamentoseatenderalaconfiguracindel
terreno,climayelementostodosdeproduccindemaneraquesepuedaconseguirconel
transcursodeltiempolaigualdaddelnmerodehabitantesencadauno.[ 48 ]
Laelaboracindeestadivisinesdesumaimportanciadentrodelasdivisiones
territorialesquesehicieronennuestropas,yaquesetomaronencuenta
bsicamenteelementosgeogrficosparaladelimitacindelasjurisdiccionesyel
futurodesarrollodelasnuevasdemarcaciones,ascomoporquedentrodeestasreas
seramuchomsfcillacomunicacinyestoinfluiraensuactividadcomercial.
OrozcoyBerraindicabaquelementosdebenconsiderarseparaelaborarladivisin
territorial del Imperio:
Unabuenadivisinterritorialesunproblemacomplejocompuestode
multituddeelementos,delosculeslosunospuedenserfcilmentepuestosen
relacin,mientraslosotrospresentanessuconjuntodificultadesinsuperables
aveces.Dependerdeloslmites,delaextensin,delosaccidentesnaturales
delterreno,delaferacidaddelsuelo,delmodoconqueestndistribuidoslos
depsitosdelasaguas,losrosylasmontaas,deloscentrosprincipalesde
poblacin,desufuerzaydesusrecursos,delosmediosdecomunicarse,delas
razasallestablecidas,y,ademsdeotrosmilpormenoresnihabrque
olvidarlosidiomashabladosporloshabitantesdelpasniusos,sureliginy
sus costumbres.[ 49 ]
Delademarcacindiceque"Laeleccindelmitesnaturaleseslamsperfectaque
puedaadoptarse,asparasepararunpasdeotro,comounafraccinpolticadesu
vecinadentrodeunamismanacin".[ 50 ] Delnmeroytamaodelasjurisdicciones
indica que:
Debaprocurarsetambin,encuantofueraposible,quenoresultaran
fraccionesinmensasyllenasderecursos,queporssolaspudieranconvertirse
enrbitrosdelasuertecomn,alladodeotrasdespobladasysinmediosde
subsistencia,privadasdeloselementosnecesariosyporconsecuenciadbilese
incapacesparavivirydesarrollarse.Deaquprovinosindudaladivisin
fraccionandolasuperficiedelpasencincuentadepartamentos.Porlas
circunstanciasexcepcionalesqueyasehizomencin,notodosquedaron
igualmentedotadosmasparecequeseprocurqueaquellosqueporsu
situacinactualnocuentanconloselementosbastantesparasergrandes,lo
puedansercomosedeseaenelporvenir.Lareglaacabadadeexaminarest
enntimarelacinconladequelaextensinsuperficialdecada
departamento, atendidos todos sus elementos, pueda contener con el tiempo
unamismapoblacin.Unterreno,enigualdaddecircunstancias
climatolgicas,puedacontenermayornmerodehabitantes,
proporcionalmente a la feracidad de la tierra y a la abundancia de las aguas
[...]comprendiquenoeslapoblacinelelementonicoquedebeser
consideradoydejquelacuestinfueraresuelta,envistadeladivisin
territorial existente, aunque modificada por el nuevo orden a que se le
destinaba,yconformealasnecesidadesquelaexperienciahaidoenseando
quedebenremediarse.Deaquresultenestaparte,quedandocincuenta
departamentos,selessealunasuperficiedesigual,pequeaenelcentro,que
crecehacialoslitoralesdelascostas,yquesehacetodavamayorconforme
lasdivisionessevanalejandohacialosextremosdelpasalsuryalnorte.
Ningndepartamentoenparticularquedparaservirdeunidad.Era
menesterllevarreunidos,conesteelemento,losdenmeroylosdelmites
naturalesyconlostresreunidosyaplicadossimultneamente,fuecomose
alcanzelresultadofinal.[ 51 ]
Haceunaobservacindemuchaimportanciaenlorelativoalapoblacin:
Tomados en conjunto los departamentos, presentan dos grandes divisiones: los
martimosylosinteriores.Losprimerosformanuntotalde61625leguas
cuadradas, con 2 860 536 almas; los segundos cuentan 52 431 leguas
cuadradas con 5 537 544 individuos. Comparando estos dos grandes grupos se
adviertequeaqultieneunasuperficiemuchomayorqueste,mientrasqueel
segundoapenascuentaconlamitaddelapoblacin.Deaquseinfiereque,
mientrasnuestrasinmensascostasestnpocohabitadas,lagenteseagrupaen
lapartecentral.stevieneaserelncleodelanacin,dondecuentasu
mayorfuerzafsicaeintelectual,lariquezaagrcola,industrialy
manufacturera. Mirando la carta, ese espacio se extiende, de Oaxaca al sur, al
PotosyaDurangoalnorteelrestoaunnoentraconpasofirmeenel
movimientogeneraldelpas.[ 52 ]
Estosdatosseencuentranenelanexo4quetienelainformacindelasuperficieyla
poblacindelosdepartamentos,ascomodelasituacindelascapitalesdelos
mismos.Desusobservacioneshaydospuntosqueresaltan:laconfiguracinfsicadel
pasqueenlamayoradeloscasosesunobstculocasiinsalvableparalarelacin
entrealgunasregionesdelpasylapreocupacindequelaproduccinestuvieseen
relacinconelnmerodehabitantes,nosdalaideadequeloquesequeraerallegar
atenerunequilibrioeconmicodentrodeestasjurisdicciones.Laconstruccindel
mapa1serealizsobrelaCarta general del Imperio de 1865 (anexo 5), que fue
fotografiadaenseccionesdelaMapotecadelaDireccinGeneraldeGeografay
Meteorologa.Fuecotejadodespusconladescripcindeldecretodel3demarzode
1865,[ 53 ] publicadaporelingenieroManuelOrozcoyBerraenlosperidicosEl
Mexicano, en 1866,[ 54 ] y ElSistemaPostaldelaRepblicaMexicana[ 55 ] (anexo 4).
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atenerunequilibrioeconmicodentrodeestasjurisdicciones.Laconstruccindel
mapa1serealizsobrelaCarta general del Imperio de 1865 (anexo 5), que fue
fotografiadaenseccionesdelaMapotecadelaDireccinGeneraldeGeografay
Meteorologa.Fuecotejadodespusconladescripcindeldecretodel3demarzode
1865,[ 53 ] publicadaporelingenieroManuelOrozcoyBerraenlosperidicosEl
Mexicano, en 1866,[ 54 ] y ElSistemaPostaldelaRepblicaMexicana[ 55 ] (anexo 4).
Unavezmarcadosloslmitesenestacarta,fuerontransferidosalacartabasedel
InstitutodeGeografaaescala1:4000000,segnloslineamientosquemarc
OrozcoyBerra.Siseguimosentonceslaorografaylahidrografadelterrenodescrito
podemosapreciarlosiguiente:conestadivisintenemosalavistalaredhidrogrfica
ensuconjunto,yaquedeloscincuentadepartamentosenquefuedivididoelpasslo
ochofuerondelimitadosteniendoencuentagrandeselevaciones,montaas,cadenas
montaosas,sierrasmadresysierrasmenores.Estosehizoasenlossiguientes
departamentos:Teposcolula,Puebla,Tlaxcala,elvalledeMxico,Fresnillo,
Matehuala,NuevoLenyManzanillo.OrozcoyBerraopinaalrespectoque:
Lascadenasdemontaasnosonmuyapropsitoparaserempleadascomo
lmites.Suformairregular,suanchuradesigual,queseextiendeenfajasms
omenosanchaslamultituddepicosdequeestnformadaslosrematesy
contrafuertes que de ellas se desprenden impiden que se les pueda emplear con
provecho. Para que cumplan bien con su objeto es preciso conocer bien la
cadena,todasycadaunadelasalturasquelaformanysloas,sealandoel
nombreylaposicindecadaunadestas,sepuedemarcarunalneafijae
inmutable.Paraestoesprecisotenerunplanoexactodelaserrana,cosaque
engeneralesdifcilquelopresenteunacartageogrficayenelcasoquenos
ocupa se puede asegurar que no es exacto lo que nuestras cartas contienen,
siendoinseguroelconocimientoquetenemosacercadelaorografadelpas.A
estacausasedebequehayanaprovechadopocolascadenasdemontaas
comolmitesnaturales,yqueslosehicierausodeellasalldondesonbien
conocidas,onohayotroobjetonaturaldequecharmano.[ 56 ]
Paraloscuarentaydosdepartamentosrestantessirvierondelmitesprincipalmente
losrosdelpas,lagunas,mares,golfosyocanos.Tambinindiccmoquedaron
integradas en los departamentos correspondientes las islas pertenecientes a nuestro
territorio. Fueron considerados como principales linderos naturales las costas de los
mares,lascorrientesdelosrosylosdepsitosdeaguas.Pocossonlosgrandeslagos
quesepuedenemplearcomolmitesyencuantoalosros,sibiennuestropasest
cruzado por ellos en muchas direcciones, no en todas, pueden ser aprovechados por el
caprichodesucurso,ascomoporlasalturasdedondenacenyporloslugares
adondevanadesembocar.Apesardeello,sonlosmejoresaccidentesgeogrficosque
cumplenconlacondicindeserbuenoslmitesydebenadoptarsesiempredonde
quiera que se encuentren.[ 57 ]
TeniendoencuentaladescripcinquehaceJorgeL.Tamayodelascorrientes
fluviales y sus sistemas lacustres, limitando a los departamentos quedaron en la
vertientedelocanoPacficolosrosColorado,Altar,Yaqui,ElFuerte,Culiacn,delas
Caas,Santiago,Ameca,Balsas,VerdeyTehuantepec.[ 58 ] En la vertiente del
AtlnticolosmsimportantesenelGolfodeMxicofueronelBravo,SotolaMarina,
Pnuco,Tecolutla,Papaloapan,CoatzacoalcosyGrijalvaUsumacinta.Delosgrandes
sistemashidrogrficosquerecorrenelinteriordelpasenlasregionesseptentrionaly
meridional:elConchos,SanFernando,Nazas,MoctezumaPnuco,LermaSantiagoy
TepalcatepecBalsasMezcala.Losanterioressonsloalgunosdelosprincipalesros
delarepblica,yaquelmencionatambinafluentesycorrientesmenoresparala
delimitacindelosdepartamentos(vaseanexo4).
BravoUgartemencionaquela"nuevademarcacinterritorial(3demarzode1865),
apesardeloserroresquetenaporejemploenladesignacindealgunascapitalesy
enlaindivisindelestadodeGuanajuato,estababienconcebidayorientada".[ 59 ]
OrozcoyBerrahacehincapienque
ladivisinterritorialdelImperiohasufridoyaalgunoscambios:eldecretodel
28dejuliode1865quitaldepartamentodeTulancingoelpartidodeZimapn
yloagregaldepartamentodeTulaeldecretodel7deagostodelmismoao
devolviaPueblasusantiguoslmites,quedandoporconsecuenciaTlaxcala
sinlasuperficieylapoblacinquedeaqueldepartamentoselahabanunido.
Dispuso el decreto del 27 de septiembre que la municipalidad de la Villa de
VallesvolvieraajurisdiccindePotos,yquelamunicipalidaddeTamunse
reincorporaraaQuertaro.[ 60 ]
O'Gormansealaque,deestoscambios,"elmsimportantefueladesaparicindelos
departamentos de Ejutla y Teposcolula en agosto de l865".[ 61 ] El 16 de marzo de
1865seexpidiotrodecretosobreladivisinterritorial(vaseanexo6).Fuedividido
el territorio nacional en ocho grandes distritos militares, en el decreto se ordena que
"siendonecesarioarreglarladivisinmilitardelterritoriodelImperio,en
conformidadconladivisinpolticadelmismo,hemosvenidoadecretarlosiguiente:
ArtculoI.ElterritoriodelImperiosedivideenochodivisionesmilitares".[ 62 ] Esta
divisinserealizagrupandovariosdepartamentosencadadistritomilitar(vase
mapa 2).
Ladivisinterritorialdelpasen1865quedsintetizadaenelartculo52delEstatuto
Provisional del Imperio Mexicano que asentaba: "El territorio nacional se divide, por
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divisinserealizagrupandovariosdepartamentosencadadistritomilitar(vase
mapa 2).
Ladivisinterritorialdelpasen1865quedsintetizadaenelartculo52delEstatuto
Provisional del Imperio Mexicano que asentaba: "El territorio nacional se divide, por
ahora,parasuadministracin,enochograndesdivisionesencincuenta
departamentos; cada departamento en distritos y cada distrito en municipalidades.
Unaleyfijaelnmerodedistritosymunicipalidades,ysurespectiva
circunscripcin".[ 63 ]
DeladivisinterritorialrealizadaduranteelSegundoImperio,O'Gormanenfatiza
que
enMxicoyparaMxico,lahistoriadeladivisindesuterritoriopuede
reducirse,conexcepcindelapocaqueahorameocupa,aunalarga
narracindepugnasentrediversasregionesdelpasparalograrmayor
extensinterritorialendetrimentodeotrasyconperjuiciodelbienpblico.
Cabe,pues,lahonraaMaximilianoyasugobierno,dehabersidoelnico
rgimenqueintentunadivisinpolticaterritorialcientfica,piedraangular
detodabuenaadministracin,yelementoesencialenelxitodetodorgimen
democrtico.[ 64 ]
Paralarealizacindeestadivisinterritorialsetomaronencuentalosaccidentes
fsicos,laconfiguracindelterreno,ladistribucindeaguas,lapoblacin,losrecursos
naturalesyeconmicosylascomunicaciones.
LadivisinterritorialquerealizOrozcoyBerraporordendeMaximilianoIen1865
fuelanicaquesehahechodenuestropastomandoencuentaloselementos
necesariosparaquepudieradarseunadivisinlgicayfuncional.
ANEXO 1
[Vaseilustracin1.El Diario del Imperio ]
ANEXO 2
MinisteriodeFomento,Colonizacin,
Industria y Comercio del Imperio Mexicano
Seccin1a.
Mxico,julio27de1864.
Su majestad el emperador se ha servido ordenarme con fecha 21 del actual
quenombreaustedparaformarunproyectodedivisinterritorialypoltica
eneltrminodeochomeses.
Lasbasessernlassiguientes:
1a.Laextensintotaldelterritoriodelpasquedardivididoporlomenosen
cincuenta departamentos.
1 . Seelegirnencuantoseaposiblelmitesnaturalesparalasubdivisin.
2. Paralaextensinsuperficialdecadadepartamentoseatenderala
configuracindelterreno,climayelementostodosdeproduccin,de
manera que se pueda conseguir con el transcurso del tiempo la igualdad
delnmerodehabitantesencadauno.
Su majestad se ha dignado igualmente acordar que en el referido tiempo de

ocho meses disfrute usted los honorarios de doscientos pesos (200) mensuales
yademsquedospersonasconelcarcterdedelineantesoescribientes
auxilien sus trabajos para los que se asignan cien pesos mensuales (100) que
selesrepartirnconrelacindesuaptitudajuiciodeusted.
El subsecretario de Estado y del Despacho de Fomento
[rbrica]
ANEXO 3
Seor
Confecha27dejuliodelaoprximopasadosemecomisionporel
MinisteriodeFomentoelacuerdodevuestramajestadencargndomeformase
unproyectodeDivisinterritorialdelImperio.
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Confecha27dejuliodelaoprximopasadosemecomisionporel
MinisteriodeFomentoelacuerdodevuestramajestadencargndomeformase
unproyectodeDivisinterritorialdelImperio.
DentrodelplazoquesemesealtengolahonradepresentaraV.M.la
memoria respectiva.
RuegoaV.M.sesirvaaceptarla,notantoporlaqueellaseaensmisma,sino
comolaexpresindemiempeoencorresponderalaconfianzaconqueV.
M.sedignhonrarme.
Soy,SeordeV.M.obedienteyadictoservidor.
Seor.ElSubsecretariodeFomento.MANUELOROZCOYBERRA.
Mxico,Febrero15de1865.
A. S. M. el Emperador Maximiliano.
ANEXO 4
IDEASDELASDIVISIONESTERRITORIALESDEMXICO.
SEGUNDO IMPERIO
Julio 13, p. 1
EstablecidoelImperio,seprocediaformarnuevadivisinterritorial.Laley
que la establece lleva la fecha de 3 de Marzo de 1865, y en la parte que hace a
nuestropropsitodiceas:Artculo1.ElterritoriodelImperioloformantodos
losEstadosDepartamentos,TerritoriosIslassituadasenlosmares
Atlntico,PacficoyRojodeCorts,quedehechoydederechohan
pertenecidoypertenecenloquesellamRepblicaMexicana.
AlNorte,sonlmitesconlosEstadosUnidos,losreconocidosporeltratadode
Guadalupe Hidalgo, de 2 de Febrero de 1848, modificados en parte por el
tratado de la Mesilla, fechado en 30 de Diciembre de 1853.
AlEste,elGolfodeMxico,elmardelasAntillasyelestablecimientode
Walize,poseidoporlosingleses,conformelosderechosquelesconcediel
tratado de Versalles.
AlSur,loslmitesconlaRepblicadeGuatemala,serndefinitivamentelos
quesesealenenuntratadoespecial.
AlOeste,elmarPacfico,quedandodentrodesudemarcacinelmarde
Corts.
Art 2. El Territorio del Imperio se divide en cincuenta Departamentos en esta
forma:
I.DepartamentodeYucatn.ConfinaalNorteyalEsteconlaSondade
Campeche,elcanaldeYucatnyelmardelasAntillas.AlSur,conel
TerritoriodeBelice,WalixWalize,yconlaRepblicadeGuatemala,dela
cualquedaseparadoporelroSarstum.AlOesteconelDepartamentode
Campeche,siendoentreamboslalneadivisorialaquepartedelaBocadel
EsteroCinagaquesalealacostadelSurdeCelestun,yseprolongahaciael
Orientehastaladistanciadediezmilmetrosdelpuntodepartidadeaqu
continuaralSurhastaencontrarelparalelodelpuntointermediodelcamino
HalachCalikini,cuyopuntosedirigirenseguida,ydesdeelcual
continuarenlnearectahastaencontrarelparalelodelmuelledeCampeche
aladistanciadeungradodelmismoydesdeesainterseccinhastaencontrar
lalnealimtrofeconlaRepblicadeGuatemala.
QuedanbajosujurisdiccinlasIslasdeCozumel,Mujeres,Cancuc,Contoy,
Bermeja,Alacranes,&c,&c.,contodaslasdemsIslas,Bajos,yArrecifesque
siemprehanpertenecidoMxico,yqueseencuentranensusaguas.Su
capital,laciudaddeMrida.
II.DepartamentodeCampeche.ConfinaalNorteconelGolfodeMxico.Al
NoruesteyalEsteconelDepartamentodeYucatn,enlosmismoslmites
sealadosaesteDepartamentohaciaelOeste.AlSur,conlaRepblicade
GuatemalaenlospuntoscorrespondientesalaprovinciadelPetn.AlOeste
conelDepartamentodelaLaguna,siendolalneadivisoriaentreambosla
quecomenzarenlapuntadelJavinalseguirenlnearectahastaencontrar
alPoniente,yaladistanciade30minutos,elparalelodelaconfluenciadelro
NohbecanconelroMamantel,acuyaconfluenciaseguirdespus,ydesdela
cualcontinuaralSurhastaencontrarlalnealimtrofeconGuatemala.Le
corresponden las Islas de Piedras y Heselchacan con los bancos y Arrecifes de
losTringulos,Nuevo(delObispoylasArcas,contodolodemsqueen
aquellos mares pertenece al Imperio. Su capital, el puerto de Campeche.
III.DepartamentodelaLaguna.ConfinaalNorteconelGolfodeMxico.Al
EsteconelDepartamentodeCampeche,enlalneasealadaeste
DepartamentohaciaelOriente.AlSurconlaRepblicadeGuatemala,enlos
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losTringulos,Nuevo(delObispoylasArcas,contodolodemsqueen
aquellos mares pertenece al Imperio. Su capital, el puerto de Campeche.
III.DepartamentodelaLaguna.ConfinaalNorteconelGolfodeMxico.Al
EsteconelDepartamentodeCampeche,enlalneasealadaeste
DepartamentohaciaelOriente.AlSurconlaRepblicadeGuatemala,enlos
lindes del terreno ocupado por las tribus de Lacandones. Al Oeste con el
DepartamentodeTabasco,sirvindolesdeseparacinlacorrientedelrode
San Pedro y San Pablo, desde su desembocadura en la barra del mismo
nombre,ysiguiendoporelcentrodelrohastalaconfluenciadelosbrazosque
formanlaislaislas,delChinal,proseguirporelbrazomsoriental,finde
quelaislaislasquedenalDepartamentodeTabasco,ycontinuarporel
centrodelroUsumacinta,odesuafluentemsprofundo,hastaencontrarel
lmitedelImperioconlaRepblicadeGuatemala.Lepertenecentodaslas
IslasqueseencuentrandentrodellagodeTrminosylasqueenelOcano
siemprehanpertenecidoaMxico.Sucapital:laVilladelCarmen.
IV.DepartamentodeTabasco.ConfinaalNorteconelGolfodeMxico.Al
EsteconelDepartamentodelaLagunaenloslindesqueestafraccinse
sealaronelOeste.AlSurconelDepartamentodeChiapas,sirvindolesde
lneadivisorialaquemarcabaalSurelDepartamentollamadodelPalenque,
enloquefueEstadodeChiapasunalnearectahastaelSurdeOcsolotan,
quedejeparaTabascolaspoblacionesdeMoyosySabanilla,yloslmites
AustralesdelDepartamentodePichucalco,elcual,ascomoeldelPalenque
pertenecernaTabasco.AlOeste,elDepartamentodeTehuantepec,delcual
quedaseparadoporlacorrientemsoccidentalquedesaguaenlalenguade
Cupilquillo,unalnearectadesdeelorigendeestacorrientehastaeltornoms
inmediatodelroSeco,yestemismoroentodosucursohastaellmitedel
Departamento de Chiapas. Su capital, San Juan Bautista.
V. Departamento de Chiapas. Confina al Norte con el Departamento de
TabascoenloslindesqueasteselesealaronhaciaelSur.AlEsteconla
RepblicadeGuatemalaenlalneaquemarcaelterrenoocupadoporlas
tribus de Lacandones, y el que resulte definitivamente para el Soconusco. Al
SurconelmarPacfico,quedandobajosujurisdiccintodaslasIslasquele
pertenecen y han pertenecido. Al Oeste del Departamento de Tehuantepec,
siendolmitesentreamboslaprolongacinmsoccidentaldelRoSecohasta
sunacimiento,yunalnearectaquepartadeestepuntoytermineenlaparte
occidentaldelaIsladeLen,queformalabarradeTonal.Sucapital,la
ciudaddeSanCristbal.
Julio 19, p. 1-2
VI.DepartamentodeTehuantepec.ConfinaalNorteconelGolfodeMxico.
Al Este con los Departamentos de Chiapas y de Tabasco, en los lindes
sealadosastoshaciaelOeste.AlSurconelmarPacfico.AlOesteconlos
DepartamentosdeVeracruz,deOaxacaydeEjutla,siendolalneadivisoriala
que comienza en la barrilla en el Seno Mexicano, la corriente que encuentre al
roHuillapan,elcursodeestemismorohastasuorigen,dedondesetirar
unalnearectaalpasodeSanJuanseguirportodaestacorrientehastasu
origen,ydeaquhastaelrodeTehuantepec,setrazarunmeridianohasta
dondetoqueelexpresadoro,elcualseguirsiendoellmitehastasu
desembocaduraenelmarPacfico.SucapitalelSuchil.
VII. Departamento de Oaxaca. Confina al Norte con los Departamentos de
VeracruzydePuebla,sirviendodelmitesconelprimerolosreconocidosentre
losantiguosEstadosDepartamentosdeVeracruzydeOaxaca,yconel
segundo,elroQuiotepecPapaloapanhastatocarloslmitesdelantiguo
Departamento de Veracruz. Al Este con el Departamento de Tehuantepec, en
losconfinesqueasteselesealaronhaciaelOeste.AlSurconel
DepartamentodeEjutla,sirvindoledelmiteelrodeTehuantepec,desdeel
puntoenquelocortaelmeridianoquelimitaTehuantepec,ydesdeeste
puntolacorrientearribadelmismorodeTehuantepec,siguiendoelcurso
conocido con las denominaciones de Tavela, de Totolapa, y de Tabiche, hasta
cortarelparalelo1645'latitudNorteestemismoparalelohastadondetoque
elcaucedelroAtoyac,ydespusestemismororeunirseconeldeIxtayutla.
AlOesteconelDepartamentodeTeposcolula,sirvindolesdelmitela
corrientedelroIxtayutladesdesuuninconelAtoyachastaelSurdelpueblo
deSahuatlandeestepunto,unalnearectalafuentemsinmediatadelos
ramalesqueformanelroTomalt,elcursodeestehastaincorporarseenel
rodeQuiotepec.SucapitallaciudaddeOaxaca.
VIII. Departamento de Ejutla. Confina al Norte con el Departamento de
OaxacaenloslmitesqueasteselesealaronhaciaelSur.AlEsteconel
DepartamentodeTehantepec,delcualestseparadoporlacorrientedelrode
Tehuantepec,desdeelpuntoenquelacortaellmiteconOaxaca,hastasu
desembocaduraenelmar.AlSurconelmarPacfico.AlOesteconel
DepartamentodeTeposcolulasiendolalneadivisorialacorrientedelro
Verde,desdelaunindelAtoyacydelIxtayutla,hastasudesembocaduraen
el mar. Su capital Ejutla.
IX. Departamento de Teposcolula. Confina al Norte con los Departamentos de

IturbideydePuebla,deloscualesquedaseparadoporelroMexcala,Poblano
odelasBalsas,desdeellugarenqueseleuneelrodeCoycoyanhastadonde
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Verde,desdelaunindelAtoyacydelIxtayutla,hastasudesembocaduraen
el mar. Su capital Ejutla.
IX. Departamento de Teposcolula. Confina al Norte con los Departamentos de
IturbideydePuebla,deloscualesquedaseparadoporelroMexcala,Poblano
odelasBalsas,desdeellugarenqueseleuneelrodeCoycoyanhastadonde
selejuntaelroMixtecoesterohastasuuninconeldeAcatlan,yen
seguidaestamismacorrientehastamsarribadelpueblodeTianguistengoen
elpuntodondetocabaellmitedelantiguoDepartamentodeOaxaca,yeste
mismolmitehastatocarconelnacimientodelroHondolacorrientedeeste
hastasuuninconelrodeJuquila,ylosdosjuntoshastaincorporarseenel
rodeQuiotepec.AlEsteconlosDepartamentosdeOaxacaydeEjutlaenlos
lindesqueaambosselessealaronhaciaelOeste.AlSurconelmarPacfico.
AlOesteconelDepartamentodeGuerrero,marcandolalneadivisoriala
corrientedelrodeSantaCatalinadesdesudesembocaduraenelPacfico
hastaelnacimientodelramalmsinmediatoalamontaadeCoycoyanuna
lnearectadeestepuntoalacumbredelamontaadeaquotralneaala
fuenteinmediatadelrodeCoycoynytodoelcursodeste,hastasu
incorporacinenelroMexcala.Sucapital,Teposcolula.
X.DepartamentodeVeracruz.ConfinaalNorteconelGolfodeMxico.Al
Este con el mismo Golfo y con el Departamento de Tehuantepec en la parte
dellmitequeaesteDepartamentoselefijhaciaelOeste.AlSurconlos
DepartamentosdeOaxacaydePuebla,separadodelprimeroporloslmites
queenellugarrespectivoselefijaronhaciaelNorte,ydelsegundoporelro
Tonto,desdeellugarendondeseincorporaelrodeQuiotepecoPapaloapan,
hastaelpuntoendondecortalaantigualneadivisoriaqueseparlos
extinguidos Departamentos de Veracruz y de Puebla, y en seguida esta misma
lneadivisoriahastatocarenelDepartamentodeTlaxcala.AlOesteconel
DepartamentodeTlaxcala,delcualestseparadoporlosantiguoslmites
reconocidos entre los que fueron Departamentos de Veracruz y de Puebla; y
porltimo,alNoroesteconelDepartamentodeTuxpansiendolmiteentre
amboslacorrientedelrodeSanPedroySanPablo,oTecolutla,desdeellugar
enquecortaloslmitesdelDepartamentodeTlaxcalahastasu
desembocaduraenelGolfodeMxico.SucapitalelpuertodeVeracruz.
XI. Departamento de Tuxpan. Confina al Norte con el Departamento de
Tamaulipas,dividiendoaamboslacorrientedelroPnuco,desdesu
desembocaduraenelmarhastalaconfluenciaconelroMoctezuma.AlEste
conelGolfodeMxico.AlSurconlosDepartamentosdeVeracruzyde
Tlaxcala,separadodelprimeroporlacorrientedelrodeSanPedroySan
PablooTecolutla,ydelsegundoporlaantigualneadivisoriareconocidaen
aquella parte entre los Departamentos extinguidos de Veracruz y de Puebla. Al
OesteconlosDepartamentosdeTulancingoyQuertarosirviendodelmites
conelprimerolaantigualneaqueseparlosDepartamentosdeVeracruzyde
Mxico,yconelsegundolacorrientedelroMoctezuma,desdeelpuntoen
quelotocalalneaacabadademarcar,hastaellugarendondeseincorpora
enelroPnuco.QuedandentrodesujurisdiccinlalagunadeTamiahua,
con las islas que en ella se encuentran, y las que en el mar queden bajo su
demarcacin.SucapitalelpuertodeTuxpan.
Julio 31, p. 1-2.
XII. Departamento de Puebla. Confina al Norte con los Departamentos de
VeracruzydeTlaxcala,separadodelprimeroporlalneadivisoriaqueaste
seledemarcenlaparterelativahaciaelSur,ydelsegundoporlosantiguos
lmitesreconocidosentrelosquefueronDepartamentosdePueblaySurdel
Territorio de Tlaxcala, y la que dentro del mismo Departamento de Puebla
separabaelpartidodelosLlanosdeldeSanAndrsChalchicomula.AlEstey
alSurconlosDepartamentosdeOaxacaydeTeposcolula,deloscualesest
separadoporloslmitesqueaestosselesfijaronhaciaelNorte.AlOestecon
losDepartamentosdeIturbideydelValledeMxico,separadodelprimeropor
laantigualneadivisoriareconocidaentrelosextinguidosDepartamentosde
GuerreroydeMxico,ydelsegundoporunalneamarcadaporlascumbres
delPopocatpetl,elIxtacchuatl,elTelaponylacadenademontaasque
correnhaciaelNorte,hastatocarenloslmitesdelDepartamentodeTlaxcala.
Su capital, la ciudad de Puebla.
XIII. Departamento de Tlaxcala. Confina al Norte con los Departamentos de
TuxpanydeVeracruz(Tulancingo),sirvindolesdelmiteslaslneas
antiguamente reconocidas entre los extinguidos Departamentos de Veracruz y
dePuebla.AlEsteconelDepartamentodeVeracruzenloslmitesquesele
sealaronhaciaelOeste.AlSurconelDepartamentodePuebla,separados
ambosporlalneadivisoriaqueasteselesealhaciaelNorte.AlOestecon
elDepartamentodelValle,delcualestseparadoporlasmontaasque
formanlacadenadeRoFroylosantiguoslmitesdelaMunicipalidadde
Calpulalpan,queantescorrespondialDepartamentoyhoyseagregaalde
Tlaxcala. Su capital, la ciudad de Tlaxcala.
XIV.DepartamentodelValledeMxico.ConfinaalNorteconlos
Departamentos de Tulancingo y de Tula, separado del primero por los
antiguoslmitesdelasMunicipalidadesdeAjuscoydeTemascalapa,ydel
segundo por los de la Municipalidad de Tecamac, quedando para el Valle de
MxicoelpueblodeTizayuca,lasMunicipalidadesdeZumpango,Huehuetoca
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XIV.DepartamentodelValledeMxico.ConfinaalNorteconlos
Departamentos de Tulancingo y de Tula, separado del primero por los
antiguoslmitesdelasMunicipalidadesdeAjuscoydeTemascalapa,ydel
segundo por los de la Municipalidad de Tecamac, quedando para el Valle de
MxicoelpueblodeTizayuca,lasMunicipalidadesdeZumpango,Huehuetoca
yTepeji,entodalapartequecorrespondealdesagegeneral,hastala
incorporaciondelCanaldeNochistongoenelroTula.Alesteconlos
DepartamentosdeTlaxcalaydePueblaenloslmitesqueastosse
demarcaron hacia el Oeste. Al Sur con el Departamento de Iturbide, sirviendo
delmiteslasmontaasqueporesterumbocierranelValle,enlaantigua
lneareconocidaconelDistritodeCuernavaca,delextinguidoDepartamento
deMxico.AlOesteconlosDepartamentosdeTolucaydeTula,separadodel
primeroporlacadenademontaasquecierraelValleporestelado,ydel
segundoportodaslasalturasquedannacimiento,asalasvertientesque
formanelrodeCuautlitln,comotodaslasdemsquedesaguanenelValley
despuselafluentemsorientaldelosquecomponenelrodeTulayla
corrientedestehastaellugarconocidoconelnombredelSalto.Sucapital
Mxico.
XV. Departamento de Tulancingo. Confina al Norte con el Departamento de
Quertaro,sirvindolesdelmiteselcursodelroMoctezuma,desdequesele
incorporaelrodeChichabasco,hastaellugardondecortaloslmitesdel
DepartamentodeTuxpan.AsteconlosDepartamentosdeTuxpanyde
Tlaxcala,siendolalneadivisorialaantiguamentereconocidaentrelos
extinguidosDepartamentosdeMxicoconVeracruzyconPuebla.AlSurcon
elDepartamentodeTlaxcalaenloslmitesreconocidosalTerritoriodesu
nombre,yconelDepartamentodelValle,enloslindesqueastesele
demarcaron hacia el Norte. Al Oeste con el Departamento de Tula, del que
estseparadoporloslmitesdelasMunicipalidadesdeZempoalayde
Pachuca,hastaellugarenquecortanelcursodelro,quenaciendoenla
barrancadelosLeonestomalosdiversosapellidosdeConcepcinyde
ChicabascoenseguidaelroChicabasco,hastaincorporarseenelrodeTula,
ydespuselmismoroTula,hastaunirseconeldePatoSanJuan,yforman
el Moctezuma. Su capital, Tulancingo.
XVI. Departamento de Tula. Confina al Norte con el Departamentos de
Tulancingo,enloslmitesqueasteselesealaronhaciaelSur,yconel
DepartamentodeQuertaro,delcuallodivideelroPatodeSanJuan.Al
EsteconlosDepartamentosTulancingoydelValle,enlaslneasdemarcadas
en los lugares respectivos. Al Sur con el Departamento del Valle, en los lindes
expresados, y con el Departamento de Toluca, del cual lo separa la corriente
delroSanBartolom,hastaqueseincorporaeneldeLerma,ylacorriente
delmismoro.AlOesteconlosDepartamentosdeTolucaydeQuertaro,de
loscualesestseparadoporlacorrientedelroLerma,hastaellugarenquela
cortalalneareconocidaentrelosantiguosDepartamentosdeMxicoyde
QuertaroestalneaensupartemsprximaatocarelrodeSanJuan,y
porltimotodalacorrientedeste,hastaellugardondeseleuneelrode
Tula. Su capital, Tula.
XVII. Departamento de Toluca. Confina al Norte con los Departamentos de
TulaydeQuertaro,deloscualesestseparadoporlacorrientedelroLerma.
Al Este con los Departamentos del Valle y de Iturbide, separado del primero
porlademarcacionqueselesealhciaelOeste,ydelsegundoporlaslneas
divisorias de los antiguos Distritos de Toluca y de Cuernavaca, y en seguida la
corrientedelroTecomatlnhastasuincorporacinenelMexcala.AlSurcon
elDepartamentodeAcapulco,delcualestseparadoporlacorrientedelro
Mexcala.AlOesteconelDepartamentodeMichoacn,sirvindolesdelmite,
deNorteaSur,lacorrientequepasaentreMaravatoyApaseoyseincorpora
enelroLermalalnearectaqueuneelnacimientodeestacorrienteconladel
roZitcuaro,ytodoelcursodestehastasuuninconelroMexcalaodelas
Balsas. Su capital, Toluca.
Agosto 5, p. 2
XVIII. Departamento de Iturbide. Confina al Norte con el Departamento del
ValleenlosantiguoslmitesquepertenecieronalDistritodeCuernavaca.Al
EsteconelDepartamentodePuebla,enlalneadivisoriasealaastehaciael
Oeste. Al Sur con los Departamentos de Teposcolula, de Guerrero y de los
cualesestseparadoporlacorrientedelroMexcala.AlOesteconel
DepartamentodeTolucaenlademarcacionsealadaaestafraccinpoltica,
hacia el Este. Su capital Tasco.
XIX.DepartamentodeQuertaro.ConfinadaalNorteconlosDepartamentos
dePotosydeTamaulipas,deloscualesestseparadoporelcaucedelrode
SantaMara,deBagresoTamuin,hastasuuninconelMoctezumapara
formarelroPnuco.AlEsteconlosDepartamentosdeTuxpan,de
Tulancingo,ydeTula,sirviendodelmiteselcaucedelrodeSanJuan,Pato
Moctezumaentodosucurso,hastareunirseconelPnuco,ylalneaqueune
elrodeSanJuanconeldeLerma.AlSurconlosDepartamentosdeTolucay
deMichoacn,deloscualesestseparadoporlacorrientedelroLerma.Al
OesteconelDepartamentodeGuanajuato,siendolalneadivisorialaque
separabalosantiguosDepartamentosdeQuertaroydeGuanajuato,hastael
Page 12 / 22
Moctezumaentodosucurso,hastareunirseconelPnuco,ylalneaqueune
elrodeSanJuanconeldeLerma.AlSurconlosDepartamentosdeTolucay
deMichoacn,deloscualesestseparadoporlacorrientedelroLerma.Al
OesteconelDepartamentodeGuanajuato,siendolalneadivisorialaque
separabalosantiguosDepartamentosdeQuertaroydeGuanajuato,hastael
puntoendondecortaelrodelaLaja,yenseguidaestemismoro,entodosu
curso,hastasuincorporacinenelrodeLerma.Sucapital,Quertaro.
XX. Departamento de Guerrero. Confina al Norte con el Departamento de
Teposcolula,delcualestseparadoporlacorrientedelroCoycoyn,yconel
DepartamentodeIturbide,sirvindoledelmiteelroMexcala.Alesteconel
DepartamentodeTeposcolula,sirviendodelmiteslossealadosastehaciael
Oeste.AlSurconelmarPacfico.AlOesteconelDepartamentodeAcapulco,
delcualestseparadoporlacorrientedelosrosPapagayoydeTetela,yla
lnearectaqueunesunacimientorespectivo.SuCapital,Chilpancingo.
XXI. Departamento de Acapulco. Confina al Norte con los Departamentos de
Iturbide,deToluca,deMichoacnydeTanctaro,sirviendodelmitela
corrientedelroMexcala.AlEsteconelDepartamentodeGuerreroenlos
lmitesqueselesealaronhaciaelOeste.AlSurconelmarPacfico.AlOeste
conelDepartamentodeTanctaro,delqueloseparalacorrientedelro
Zacatula, hasta su desembocadura en el mar. Su capital, Acapulco.
XXII.DepartamentodeMichoacn.ConfinaalNorteconlosDepartamentos
deQuertaroydeGuanajuato,deloscualesestseparadoporelrodeLerma.
AlEsteconelDepartamentodeToluca,siendolalneadivisorialaqueaste
selesealhciaelOccidente.AlSurconelDepartamentodeAcapulco,
divididosporelcaucedelroMexcala.AlOesteconelDepartamentode
Tanctaro,marcandoellmiteentreamboselroZacap,desdeellugardonde
seuneelrodeLermahastasunacimientounalnearectaqueunastecon
elrodeUruapan,yenseguidalacorrientedelmismorodeUruapanhasta
sureuninconelMexcala.Sucapital,Morelia.
XXIII.DepartamentodeTanctaro.ConfinaalNorteconlosDepartamentos
deGuanajuatoyAguascalientes,deloscualesestdivididoporelrode
Lerma.AlEsteconelDepartamentodeMichoacnenloslmitesqueastese
sealalaronhaciaelOeste,yconelDepartamentodeAcapulco,delquelo
divideelcaucedelrodelasBalsas,hastasudesembocaduraenelmar.AlSur
conelOcanoPacfico.AlOesteconelDepartamentodeCoalcoman,
marcandoloslmitesellagodeChapala,desdeellugarenquerecibeelrode
Lerma, hasta el en que se le incorpora la corriente del Jaripo, el cauce de este
pequeorohastasunacimiento,unalnearectaqueunasteconelorigen
delrodelMarqus,yenseguidaelcursodelmismorohastaelpuntoenque
locortabaellinderoentrelosextinguidospartidosdelTanctaroyde
Coalcoman,deaquunalnearectahastalafuenteprincipaldelrode
Maquili,yporltimo,elrodeMaquili,hastasudesembocaduraenel
Pacfico.Sucapital,Tanctaro.
XXIV. Departamento de Coalcoman. Confina al Norte con el lago de Chapala.
AlEsteconelDepartamentodeTanctaroenloslmitessealadosastehacia
elOeste.AlSurconelOcanoPacfico.AlOesteconelDepartamentode
Colima,siendolalneadivisorialacorrientedelroCoahuayana,desdesu
desembocaduraenelmarhastaelorigendesuafluentemsoccidental,yde
aquunalnearectaalaorillaoccidentaldellagodeChapala,abajodelpueblo
delmismonombre.Sucapital,Coalcomn.
XXV. Departamento de Colima. Confina al Norte con el Departamento de
jalisco,sirvindolelalneadivisorialatiradadelnacimientodelrodeCocula,
confluentedeldeAmeca,alaspequeaslagunasqueseencuentranalOeste
dellagodeChapala,yqueatravesndolas,vengaaterminarenelpunto
dondeacabaellmitedelDepartamentodeCoalcoman,abajodelpueblode
Chapala.AlEsteconelDepartamentodeCoalcomanenloslmitesquesele
sealaronhaciaelOeste.AlSurconelmarPacfico.AlOesteconel
DepartamentodeAutln,sirvindolesdelmitesunalnearectatiradadel
nacimientodelrodeCoculaalramalmsorientaldelrodelaAlmeraeste
rohastalaconfluenciaconeldeCidradeaquotralnearectaalrode
ChacalaoMarabascoalaalturadelpueblodeCuzalapa,yporltimotodala
corrientedelroChacalaoMarabascohastasudesembocaduraenlalaguna
del Terronate, y su incorporacion en el mar, en la punta de San Francisco. Su
capital, Colima.
Agosto 10, p. 1-2
XXVI. Departamento de jalisco. Confina al Norte con los Departamentos de

Aguascalientes, de Zacatecas y de Nayarit, de los cuales lo divide la corriente
delroGrande,SantiagooTololotlan,desdesusalidadellagodeChapala
hastasudesembocaduraenelmarPacfico.AlEste,elDepartamentode
Aguascalientes y el lago de Chapala. Al Sur con el Departamento de Colima,
conformealalneaqueselemarchaciaelNorte,yconelDepartamentode
Autln,delcuallodividelacorrientedelrodeCocula,desdesunacimiento
hastasuincorporacinconeldeAmeca,yenseguidalacorrientedelmismo
roAmeca,hastasudesembocaduraenlaensenadadeBanderasenelmar
Pacfico.AlOesteconelmarPacfico.QuedandentrodesujurisdiccinlaIsla
delaPeablancaylasMarasenelOcano,ylasdeMescalaylasotras
Page 13 / 22
conformealalneaqueselemarchaciaelNorte,yconelDepartamentode
Autln,delcuallodividelacorrientedelrodeCocula,desdesunacimiento
hastasuincorporacinconeldeAmeca,yenseguidalacorrientedelmismo
roAmeca,hastasudesembocaduraenlaensenadadeBanderasenelmar
Pacfico.AlOesteconelmarPacfico.QuedandentrodesujurisdiccinlaIsla
delaPeablancaylasMarasenelOcano,ylasdeMescalaylasotras
pequeasquecaendentrodesuslmitesenellagodeChapala.Sucapital,
Guadalajara.
XXVII.DepartamentodeAutln.ConfinaalNorteconelDepartamentode
jalisco,enloslmitesastesealadoshaciaelSur.AlEsteconlos
DepartamentosdeJaliscoydeColima,conformealaslneastrazadasenlos
lugares respectivos. Al Sur con el mismo Departamento de Colima y con el
marPacfico.AlOesteconelmarPacfico.Lecorrespondeelpuertode
Navidad.Sucapital,Autln.
XXVIII. Departamento de Nayarit. Confina al Norte con el Departamento de
Durango,sirvindolesdelmitelacorrientedelroGuatzamotahastasu
reuninconelMezquital,ellechodestehastasureuninconeldeSanBlas
ylacorrientedeesteltimohastalosantiguoslmitesreconocidosentrelos
extinguidos Departamentos de jalisco y de Durango, y con el Departamento de
Mazatln,separadoportodoelrodelasCaas,hastasudesembocaduraenel
Pacfico,ylalneareconocidaantiguamenteentrelosDepartamentosde
jaliscoydeSinaloa.AlEsteconelDepartamentodeZacatecas,siendolalnea
divisoriatodalacorrientedelRoHuejuquillaodeerez,desdesunacimiento
hastasuincorporacinenelroGrande,yunmeridianoqueunael
nacimientodelexpresadoroconlacorrientedeldeGuazamota.AlSurconel
Departamentodejalisco,delcualestseparadoporelroGrande.AlOestecon
elmarPacfico.QuedandentrodesujurisdiccinlaIslaIsabelaytodaslas
demsquesegnderecholedebancorresponderenelOcano.Sucapital,
Acaponeta.
XXIX. Departamento de Guanajuato. Confina al Norte con,el Departamento
dePotos,sirvindoledelmiteelcursodelroBagres,oSantaMarahastael
NortedelaHaciendadelosBledos,yunalnearectaquepartadeestepunto
alqueantiguamentesereconocacomolmiteentreambosDepartamentos.Al
EsteconelDepartamentodeQuertaro,enlalneamarcadaastehaciael
Oeste.AlSurconlosDepartamentosdeMichoacnydeTanctaro,delos
cualesestseparadoporlacorrientedelroLerma.AlOesteconel
DepartamentodeAguascalientes,siguiendolosantiguoslmitesreconocidos
entre los extinguidos Departamentos de Guanajuato y de jalisco, hasta el
puntoenquecortanlacorrientedelrodeAyochico,yenseguidaelcaucede
estemismorohastasuincorporacinconeldeLerma.Sucapital,
Guanajuato.
XXX. Departamento de Aguascalientes. Confina al Norte con los
DepartamentosdelPotosydeZacatecas,sirvindolesdelmiteslos
antiguamente reconocidos entre los extinguidos Departamentos de
AguascalientesydeZacatecas,yentrelosdejalisco,deSanLuisPotosyde
Zacatecas.AlEsteconelDepartamentodeGuanajuato,enloslmitesfijadosa
ste,haciaelOeste.AlSurconlosDepartamentosdeTanctaro,deCoalcoman
ydejalisco,deloscualesloseparalacorrientedelroLerma,hastasu
desembocaduraenelLagodeChapala,lariberadesteyelroGrandeo
Tololotlan,desdesusalidadelLagohastadondeselereneelrodeJuchipila.
AlOesteconelDepartamentodeZacatecas,sirviendodelneadivisoriala
corrientedelroJuchipila,desdeelNortedelpueblodeTabascohastasu
reuninconelroGrandeoTololotlan.Sucapital,Aguascalientes.
Agosto 17,
XXXI. Departamento de Zacatecas. Confina al Norte con el Departamento de
Durango,sirvindolesdelmiteelrodeChalchihuitesodeGuazamota,ycon
elDepartamentodelFresnillo,delcualestseparadoporelmismoro,hasta
sunacimientoenlaBateaunalnearectaqueunasteconlosramales
occidentalesdelrodeNieves,yloslmitesreconocidosentrelosPartidosde
Jerez y de Zacatecas con el del Fresnillo. Al Este con el Departamento de
Potos,sirviendo,dedemarcacinlaslneasantiguasqueseparabana
ZacatecasdelPotos,yalPartidodePinosdeldeZacatecas.AlSurySudeste
conelDepartamentodeAguascalientes,enloslmitesquesereconocieron
entre el antiguo Departamento de este nombre y el de Zacatecas, y en seguida
lacorrientedelrodeJuchipiladesdeelNortedelPueblodeTabascohastasu
incorporacinenelroGrandeoTololotlan,yconelDepartamentodejalisco,
delcualestseparadoporelcaucedelroGrande.AlOesteconel
DepartamentodeNayarit,enloslmitessealadosaste,haciaelOriente.Su
capital, Zacatecas.
XXXII. Departamento de Fresnillo. Confina al Norte con el Departamento de

Coahuila,sirvindolesdelmiteunparaleloqueunaelnacimientodelramal
msborealalosqueformanlaLagunadeParrasconelrodeNieves,elcauce
delrodelosHornosquedesaguaenlaLagunadeParras,lasplayasdeesta
mismaLagunaylaantigualneadedemarcacionreconocidaentrelos
Departamentos de Zacatecas y de Coahuila. Al Este con el Departamento de
Matehuala,sirvindoledelinderolascadenasdemontaasconocidosconlos
nombres de Sierra Hermosa, Piquita y su prolongacion, por el terreno del
Page 14 / 22
msborealalosqueformanlaLagunadeParrasconelrodeNieves,elcauce
delrodelosHornosquedesaguaenlaLagunadeParras,lasplayasdeesta
mismaLagunaylaantigualneadedemarcacionreconocidaentrelos
Departamentos de Zacatecas y de Coahuila. Al Este con el Departamento de
Matehuala,sirvindoledelinderolascadenasdemontaasconocidosconlos
nombres de Sierra Hermosa, Piquita y su prolongacion, por el terreno del
antiguo Distrito de Mazapil. Al Sur con el Departamento de Zacatecas, en la
demarcacinqueasteselesealhaciaelNorte.AlOesteconel
DepartamentodeDurango,separadoporlacorrientedelrodeNieves,yla
lneareconocidaantiguamenteentrelosDepartamentosdeZacatecasyde
Durango,hastatocarenlacorrientedelrodeChalchihuites,ode
Guazamota. Su capital, el Fresnillo.
XXXIII.DepartamentodelPotos.ConfinaalNorteconelDepartamentode
Matehuala,delcualestdivididoporelparalelo23delatitudNorte.AlEste
conelDepartamentodeTamaulipas,sirvindolesdelmitelaantigualnea
divisoriaentreambosDepartamentos,ylacorrientedelrodeValles,desdesu
nacimientohastasuincorporacinenelroPnuco.AlSurconlos
DepartamentosdeQuertaroydeGuanajuato,sirvindolesdelinderola
corrientedelroBagres,odeSantaMara,yconelDepartamentode
Aguascalientes,marcandolaseparacinlosantiguoslmitesreconocidosentre
el Distrito de Pinos, del Estado de Zacatecas, y los Departamentos de Jalisco y
deAguascalientes.AlOesteelDepartamentodeZacatecasyloslmites
sealadosastehaciaelOriente.Sucapital,SanLuis.
XXXIV. Departamento de Matehuala. Confina al Norte con los
DepartamentosdelFresnillo,deCoahuilaydeNuevoLen,siendolalnea
divisoria,conelprimero,laSierradeConcepcin,conformesedijoenellugar
respectivo; con el segundo, el paralelo que une la Sierra anterior con la del
Cuachichil, y con el tercero la misma Sierra del Cuachichil. Al Este con el
DepartamentodeTamaulipas,delcualestseparadoporloslmites
reconocidos entre los antiguos Departamentos de Tamaulipas con NuevoLenyconSanLuisPotos.AlSurconelPotosenelparalelo23delatitud
Norte. Al Oeste con los Departamentos del Fresnillo y de Zacatecas, en las
lneassealadasastoshaciaelEste.Sucapital,Matehuala.
XXXV. Departamento de Tamaulipas. Confina al Norte con el Departamento
deMatamoros,delcualestseparadoporelroBlanco,dePadillaodeSotola
Marina en toda su corriente, desde que toca los lindes del Departamento hasta
sudesembocaduraenelmar.AlEsteconelGolfodeMxico.AlSurconlos
DepartamentosdeTuxpanydeQuertaro,deloscualesestseparadoporel
roTamuinoPnuco.AlOesteconlosDepartamentosdeNuevoLenyde
Matehuala,sirvindolesdelmiteselreconocidoentrelosantiguos
DepartamentosdeTamaulipasydeNuevoLenyconelDepartamentodel
Potos,enlosantiguoslmitesquelosseparabanylacorrientedelrodeValles,
desdesunacimientohastasuincorporacinenelrodeSantaMara.Su
capital, Ciudad Victoria.
XXXVI. Departamento de Matamoros. Confina al Norte con los EstadosUnidos,deloscualesestseparadoporelroBravo.AlEsteconelGolfode
Mxico.AlSurconelDepartamentodeTamaulipasenloslindessealadosa
stehaciaelNorte.AlOesteconelDepartamentodeNuevoLen,sirvindoles
delmitelaramamsorientaldelrodeCamargoodeSanJuanestemismo
rohastasuincorporacinenelBravoylaantigualneadedemarcacin
reconocida entre los extinguidos Departamentos de Tamaulipas y de NuevoLen.Sucapital,Matamoros.
XXXVII.DepartamentodeNuevoLen.ConfinaalNorteconlosEstados
Unidos,sirviendodelmiteelroBravoyconelDepartamentodeMapimdel
cualestseparadoporelroSalado,odeGuerrero,hastasureuninelmismo
roBravo.AlEsteconlosDepartamentosdeMatamorosydeTamaulipas,en
loslindessealadosastoshaciaelOeste.AlSurelDepartamentode
Matehuala,sirviendodeseparacinlaSierradelCuachichil.AlOesteconel
DepartamentodeCoahuila,sirvindolesdelmiteslosreconocidos
antiguamente entre ambos departamentos. Su capital, Monterrey.
Agosto 22
XXXVIII. Departamento de Coahuila. Confina al Norte con el Departamento

deMapim,sirvindolesdelmiteunparaleloqueunaelDepartamentode
HuejuquillaconlavertientemsaustraldelrodelaCinega,elmismoro
llamadoenseguidadeSanBuenaventurayTapado,hastareunirseconelro
Salado,ystehastaellmiteconelDepartamentodeNuevoLen.AlEstecon
elDepartamentodeNuevoLen,reconociendoporlmiteslosantiguosentre
ambos Departamentos. Al Sur con los Departamentos de Matehuala y de
FresnilloenlaslneassealadasaestoshaciaelNorte.AlOesteconel
DepartamentodeDurango,delcualestseparadoporlacorrientedelrode
Nieves,yconelDepartamentodeNazas,delcualestdivididoporlacorriente
delrodeNazas,lalagunaTlahuelilaodelCaimn,ylosantiguoslmitesque
correspondieron al Departamento de Durango, y con el Departamento de
Huejuquilla,sirviendodelneadedemarcacinlaqueexistientrelos
Departamentos de Coahuila y de Chihuahua. Su capital, Saltillo.
XXXIX.DepartamentodeMapim.ConfinaalNorteyalEsteconlosEstados
Page 15 / 22
delrodeNazas,lalagunaTlahuelilaodelCaimn,ylosantiguoslmitesque
correspondieron al Departamento de Durango, y con el Departamento de
Huejuquilla,sirviendodelneadedemarcacinlaqueexistientrelos
Departamentos de Coahuila y de Chihuahua. Su capital, Saltillo.
XXXIX.DepartamentodeMapim.ConfinaalNorteyalEsteconlosEstados
Unidos,deloscualesestseparadoporlacorrientedelroBravo.AlSurconel
DepartamentodeCoahuilaenloslmitesmarcadosastehaciaelNorte.Al
OesteconelDepartamentodeHuejuquilla,sirviendodelmiteslosreconocidos
entrelosDepartamentosdeCoahuilaydeChihuahua,ylacorrientedelro
quedeSuraNortevieneareunirseconelroBravo.AlSuroestedelpresidio
de San Vicente. Su capital, Rozas.
XL.DepartamentodeMazatln.ConfinaalNorteconelDepartamentode
Sinaloa,delcualestdivididoporlosrosdeCuliacnydeAlicama,desdeque
tocaenloslmitesdelDepartamentohastasudesembocaduraenelmar.Al
EsteconlosDepartamentosdeNazasydeDurango,sirvindolesdelmitela
Sierra Madre, en los puntos reconocidos antiguamente entre los
Departamentos de Sinaloa y de Durango. Al Sur con el Departamento de
Nayarit,delcualestseparadoporelroCaas.AlOesteporelmarPacfico.
Sucapital,Mazatln.
XLI. Departamento de Sinaloa. Confina al Norte con el Departamento de
Alamos,delcualestdivididoporelrodelFuerte,yconelDepartamentode
Batopilas,delqueestseparadoporelrodeChois.AlEsteconelmismo
DepartamentodeBatopilasyconeldeNazas,deloscualesestdivididoporel
mismoroChoishastasunacimiento,yunalneaqueunastaconel
principiodelaramamsorientaldeldeAlicama.AlSurconelDepartamento
deMazatlnenloslindessealadosastehaciaelNorte.AlOesteelmar
Pacfico.Sucapital,Sinaloa.
XLII. Departamento de Durango. Confina al Norte con el Departamento de
Nazas,sirvindolesdelmiteselroTamazuela,unparaleloqueunaesta
corrienteconladeCanela,ytodoesterohastaunirseconeldeNazaseira
desaguarenlalagunadelCaimn.AlEsteconelDepartamentodeMatehuala
[Fresnillo]enloslindesfijadosastehaciaelOeste.AlSurconlos
DepartamentosdeZacatecasydelNayaritenlaslneasqueestosseles
sealaronhaciaelNorte.AlOesteconelDepartamentodeMazatln,
sirvindolesdelmiteslosantiguosreconocidosentrelosextinguidos
Departamentos de Durango y de Sinaloa. Su capital, Durango.
XLIII. Departamento de Nazas. Confina al Norte con el Departamento de
Huejuquilla,sirvindolesdelmiteslacorrientedelrodeSanAntonio,ydesde
surecodomsoccidentalunparaleloquetermineenlacorrientedelro
FloridoodeConchos,yconelDepartamentodeBatopilasenlalneade
demarcacinreconocidaantiguamenteentrelosDepartamentosdeDurangoy
deChihuahua.AlEsteelDepartamentodeCoahuilaenloslindessealadosa
ste,haciaelOeste.AlSurelDepartamentodeDurangoenlademarcacin
hechaaste,haciaelNorte.AlOesteconelDepartamentodeMazatln,enlos
antiguoslmitesreconocidosentrelosDepartamentosdeDurangoyde
Sinaloa,yconelDepartamentodeSinaloaenloslindesqueastesele
sealaronhaciaelOeste.Sucapital,Inde.
XLIV. Departamento de Alamos. Confina al Norte con el Departamento de
Sonora,siendolalneadivisoriaelroYaqui.AlEsteelDepartamentode
Batopilas,sirvindoledelmiteelroYipachic,hastasuincorporacinenel
Yaqui,unalneaquejunteelnacimientodesteconeldeChimipas,yeste
mismoro,hastasuincorporacinenelrodelFuerte.AlSurelDepartamento
deSinaloa,delcualestseparadoporelrodelFuerte.AlOesteelMarde
Corts.Sucapital,lamos.
XLV. Departamento de Sonora. Confina al Norte con los Estados Unidos y con
elDepartamentodeArizona,sirviendodelneadivisoriaelrodelaAsuncino
delAltar,desdesunacimiento,unalneaqueunasteconelrodeSanPedro,
ylacorrientedestemismohastalafronteradelosEstadosUnidos.AlEste
conelDepartamentodeChihuahua,sirviendodelmiteslosantiguos
reconocidos entre los extinguidos Departamentos de Sonora y de Chihuahua, y
conelDepartamentodeBatopilas,delcualestseparadoporelroPapigochi.
AlSurelDepartamentodeAlamos,delcualestdivididoporelroYaqui.Al
OesteelmardeCorts.QuedadentrodesuslmiteslaIsladelTiburn.Su
capital, Ures.
XLVI. Departamento de Arizona. Confina al Norte con los Estados Unidos. Al
EsteyalSurconelDepartamentodeSonora.AlOesteconelMardeCortsy
conelDepartamentodeCalifornia,delcualestdivididoporlacorrientedel
roColorado.Sucapital,elAltar.
XLVII. Departamento de Huejuquilla. Confina al Norte con los Estados

Unidos,sirviendodedemarcacinlacorrientedelroBravo.AlEstelos
DepartamentosdeMapimydeCoahuila,enloslindessealadosastoshacia
elOeste.AlSurconelDepartamentodeNazas,enlalneademarcadaenel
lugar respectivo. Al Oeste los Departamentos de Chihuahua y de Batopilas, de
loscualesestseparadoporlacorrientedelroConchooFlorido.Sucapital,
Jimnez.
Page 16 / 22
DepartamentosdeMapimydeCoahuila,enloslindessealadosastoshacia
elOeste.AlSurconelDepartamentodeNazas,enlalneademarcadaenel
lugar respectivo. Al Oeste los Departamentos de Chihuahua y de Batopilas, de
loscualesestseparadoporlacorrientedelroConchooFlorido.Sucapital,
Jimnez.
XLVIII. Departamento de Batopilas. Confina al Norte con el Departamento de
Chihuahua,sirvindolesdelmitelacorrientedelrodeRosales,desdesu
nacimientohastasuincorporacinenelConchosunalneaqueunaeldicho
nacimientoconeldelroPapigochi,ytodoestero,hastasuincorporacinen
elYaqui.AlEsteelDepartamentodeHuejuquilla,delcualestdivididoporel
roConchos.AlSurconlosDepartamentosdeNazasydeSinaloa,enlos
lmitessealadosastoshaciaelNorte.AlOesteconlosDepartamentosde
AlamosydeSonora[Sinaloa]enloslindesqueselessealaronhaciaelOeste.
Su capital, Hidalgo.
Agosto 30
XLIX. Departamento de Chihuahua. Confina al Norte con los Estados Unidos,
sirviendodelmiteselroBravo,ylatrazadaconformealtratadodelaMesilla.
AlEsteelDepartamentodeHuejuquilla,delcualestseparadoporelro
Conchos.AlSurelDepartamentodeBatopilas,enloslindesqueastesele
sealaronhaciaelNorte.AlOesteelDepartamentodeSonora,siendolalnea
divisoria la reconocida antiguamente entre los extinguidos Departamentos de
Chihuahua y de Sonora. Su capital, Chihuahua.
L. Departamento de California. Confina al Norte con los Estados Unidos,
siendolalneadivisorialareconocidaenelTratadodeGuadalupeHidalgo.Al
EsteconelDepartamentodelArizona,delcualestseparadoporelro
Colorado,yconelmarRojoodeCorts.AlSuryalOesteconelOcano
Pacfico.Quedandentrodesujurisdicciontodaslasislasqueenambosmares
dehechoyderechocorrespondenyhandebidocorresponderaMxico.Su
capital, el puerto de la Paz."
ANEXO 5
IMPERIO MEXICANO
ESTADO COMPARATIVO DE LOS ANTIGUOS Y DE LOS NUEVOS
DEPARTAMENTOS,SUEXTENSIN,YPOSICINGEOGRFICA
DESUSCAPITALES,POBLACINABSOLUTAYRELATIVA
Aode1865
Nmeros
Departamentos
Superficie
antigua
Superficie
actual
Poblacin
antigua
Poblacin
actual
Habitantes
por legua
cuadrada
Yucatn
6 801
668 023
4 902
263 547
53,76
II
Campeche
"
"
2 975
126 368
42,47
III
La Laguna
364
11 807
1 685
47 000
27,89
IV
Tabasco
1 719
70 628
1 905
99 930
52,45
Chiapas
2 598
167 472
1 871
157 317
84,04
VI
Tehuantepec
1 742
82 395
1 999
85 275
42,65
VII
Oaxaca
3 288
525 938
1 839
235 845
128,24
VIII
Ejutla
"
"
1 157
93 675
80,96
IX
Teposcolula
"
"
1 352
160 720
118,87
Veracruz
3 501
349 125
2 119
265 159
125 13
XI
Tuxpan
"
"
1 325
97 940
73,90
XII
Puebla
1.733
658 609
1 141
467 788
409,98
XIII
Tlaxcala
276
90 158
1 030
339 571
329,06
XIV
Valle de
Mxico
67
269 534
410
481 796
1 175,11
XV
Tulancingo
"
"
1 030
266 678
258,13
XVI
Tula
"
"
617
178 174
286,77
XVII
Toluca
3204
1 029 629
1 095
311 853
284,78
XVIII
Iturbide
"
"
833
157 619
189,21
XIX
Quertaro
869
165 155
946
273 515
289,12
XX
Guerrero
4 451
270 000
1 668
124 836
74,84
XXL
Acapulco
"
"
1 965
97 949
49,34
XXII
Michoacn
3 453
554 585
1 750
417 378
238,50
XXIII
Tanctaro
"
"
1 194
179 100
150,00
XXIV
Coalcomn
"
"
993
96 450
97,11
XXV
Colima
607
62 109
1 131
136 733
120,89
XXVI
Jalisco
8 324
804 058
1 252
219 987
175,70
XXVII
Autln
"
"
1 394
82 624
59,30
XXVIII
Nayarit
"
"
1 718
78 605
45,75
XXIX
Guanajuato
1 545
729 103
1 452
601 850
414,49
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XXVI
Jalisco
8 324
804 058
1 252
219 987
175,70
XXVII
Autln
"
"
1 394
82 624
59,30
XXVIII
Nayarit
"
"
1 718
78 605
45,75
XXIX
Guanajuato
1 545
729 103
1 452
601 850
414,49
XXX
Aguascalientes
XXXI
Zacatecas
XXXII
Fresnillo
XXXIII
Potos
XXXIV
Matehuala
XXXV
XXXVI
381
86 329
1 768
433 151
244,76
3 862
296 789
1 785
192 823
108,02
"
"
2 299
82 860
36,04
3 914
397 189
2 166
308 116
142,25
"
"
2 097
82 427
39,30
Tamaulipas
4 219
109 673
1 969
71 470
36,29
Matamoros
"
"
2 195
40 034
18,23
XXXVII NuevoLen
4 216
145 779
2 379
152 645
64,16
XXXVIII Coahuila
7 947
67 590
3 996
63 178
15,81
"
"
4 528
6 777
1,49
44,60
XXXIX
Mapim
XL
Mazatln
"
"
2 116
94 387
XLI
Sinaloa
4 690
160 000
2 576
82 185
31,86
XLII
Durango
6 744
144 331
3 394
103 608
30,52
XLIII
Nazas
"
"
3 089
46 495
15,05
XLIV
lamos
"
"
2 657
41 041
15,58
XLV
Sonora
13 940
139 374
4 198
80 129
19,08
XLVI
Arizona
"
"
4 852
25 603
5,28
XLVII
Huejuquilla
"
"
4 479
16 092
3,59
XLVIII
Batopilas
"
"
2 967
71 481
27,12
XLIX
Chihuahua
11 615
164 073
5 341
65 824
12,32
California
8 437
12 000
8 437
12 420
1,47
114 507
8 232 035
114 056
8259080
Total
Capitales
Poblacin
Latitud Norte
Longitud
deMxico
Observadores
Mrida
24 000
2055'15"
Campeche
15 500
19 50 45
El Carmen
5 000
18 39 00
7 17 3 E. Carta General
San Juan
Bautista
6 000
17 40 30
SanCristbal
926'17"Este Carta General

8 36 10 E. Ferrer y Ceballos
10 500
16 34 55
"
17 23 30
25 000
17 3 17
Ejutla
7 128
16 38 15
Teposcolula
1 200
17 18 00
Suchil
Oaxaca
Veracruz
Tuxpan
Puebla
Tlaxcala
Mxico
Tulancinco
Tula
Toluca
Tasco
Quertaro
Chilpancingo
Acapulco
10 000
19 11 52
6 000
20 59 30
75 000
19 00 15
2 27 29 E. Orbegozo
1 35 3 E.
Lat. Laguna. y longitud. Carta

General
2 58 10 E. Almanaque Americano
1 4 10 E. Humboldt
4 000
19 2010
200 000
19 26 12
1 1 22 E. Harcort
6 000
20 9 00
0 51 33 E. T.RamndelMoral
5 000
20 2 30
0 11 15 Oeste T.RamndelMoral
12 000
19 16 40
0 27 30 O. T.RamndelMoral
0 20 49 O. T.RamndelMoral
0 00 0 E. FranciscoDazCovarrubias
5 000
18 33 19
48 000
20 35 27
1 29 44 O. Greeg
3 000
17 32 00
0 18 10 O. Carta General
0 42 23 O. Almanaque Americano
3 000
16 50 19
25 000
19 42 00
Tancitaro
2 000
19 9 30
2 54 57 O. Lejarza
Coalcomn
3 000
18 54 4
Morelia
1 45 19 O. Humboldt
Colima
31 000
19 11 45
Guadalajara
70 000
20 41 10
4 13 53 O. Narvez
Autln
3 000
19 52 00
Acaponeta
2 000
22 51 40
Guanajuato
63 000
21 00 50
1 47 57 O. Bustamante
Aguascalientes
23 000
21 49 30
Zacatecas
16 000
22 44 00
Fresnillo
12 000
23 3 00
San Luis
34 000
22 9 8
3 500
23 40 10
Matehuala
3 25 37 O. Bowring
1 51 5 O. FranciscoDazCovarrubias
Lat.FranciscoJimnezyLong.
Page 18 / 22
Fresnillo
12 000
23 3 00
San Luis
34 000
22 9 8
Matehuala
3 500
23 40 10
Ciudad Victoria
6 000
23 42 54
Matamoros
41 000
25 52 44
1 38 49 E. FranciscoJimnezyM.Alemn
Monterrey
1 51 5 O. FranciscoDazCovarrubias
0 6 33 O.
Lat.FranciscoJimnezyLong.
Carta General
14 000
25 40 13
Saltillo
9 000
25 26 22
San Fernando de
Rosas
1 000
28 2 00
Mazatln
Sinaloa
Durango
Inde
15 000
23 11 40
9 000
25 57 20
14 000
24 2 50
5 000
25 45 15
7 15 39 O. CapitnBeeckey
4 52 17 O. PedroGarcaConde
Alamos
6 000
27 8 00
Ures
7 000
29 26 13
11 12 45 O. FranciscoJimnezyM.Alemn
Altar
1 000
30 42 46
12 37 26 O. FranciscoJimnezyM.Alemn
Jimnez
3 000
27 7 35
Hidalgo
3 000
26 54 40
12 000
28 38 7
7 23 14 O. Greeg
500
24 1 15
11 7 14 O. Kellet
Chihuahua
La Paz
9 56 34 O. MascaryRivera
6 7 14 O. Engelman.
6 51 27 O. PedroGarcaConde
1.LalongituddeMxicoconrespectoalmeridianodeGreenwich,es6h.,36'28"56en
tiempo[ObservatoriodeMinera].ReferidaaCatedral,esigualenarcoa996'4"30.De
Pars10126'55"3,Oeste.
ANEXO 6
Marzo de 1865
Nmero121
Territorio del Imperio.
Se divide en ocho divisiones militares,
de la manera que se expresa.
MAXIMILIANO, EmperadordeMxico.
SiendonecesarioarreglarladivisinmilitardelTerritoriodelImperioen
conformidadconlanuevadivisinpolticadelmismo,
He venido en Decretar lo siguiente:
Artculo1.ElTerritoriodelImperiosedivideenochodivisionesmilitares.
LaprimeracomprendelosDepartamentosdelValledeMxico,Iturbide,
Toluca,Guerrero,Acapulco,Michoacn,TulayTulancingo.Lacapitaldeesta
divisinserToluca.
La segunda consta de los Departamentos de Veracruz, Tuxpan, Puebla,
Tlaxcala, Teposcolula, Oaxaca, Tehuantepec, Ejutla. Su capital, Puebla.
LaterceraestformadadelosDepartamentosdeFresnillo,Matehuala,
Tamaulipas,Potos,Quertaro,Guanajuato.SucapitalSanLuisPotos.
La cuarta comprende los de Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, jalisco,
Autln,Colima,CoalcomnyTanctaro.Capital,Guadalajara.
LaquintaconstadelosDepartamentosdeCoahuila,Mapim,NuevoLeny
Matamoros. Capital Monterrey.
La sexta contiene los Departamentos de Durango, Nazas, Chihuahua,
Batopilas y Huejuquilla. Capital, Durango.
LasptimadivisinconstadeCampeche,Yucatn,LaLaguna,Tabascoy
Chiapas.SucapitalMrida.
LaoctavaestformadadelosDepartamentosdeMazatln,Sinaloa,lamos,
Sonora,ArizonayCalifornia.SucapitalCuliacn.
Artculo2.ElmandodecadaunadeestasdivisionesseconfiaraunGeneral
deDivisin,GeneraldeBrigadaoCoronel,quieneseneldesempeodesu
encargosesujetarnalasinstruccionesquetengoacordadasconelMinistro
delaGuerra.EnlosasuntosordinariosseentendernconelMinisteriomas
enlosurgentesquepuedanocurrir,loverificarnconelComisarioImperial
quesehalleensudemarcacin.
Artculo3.Losjefesdelasdivisionesmilitarestendrnelmandodelastropas
consignadasasusDistritos,yenellossernjuecesmilitaresmasrespectode
lasDivisionesoBrigadasmvilesquetransitenporsuterritorio,losJefesque
lasmandenseentenderndirectamenteconelMinisteriooconelgeneralen
Page 19 / 22
Artculo3.Losjefesdelasdivisionesmilitarestendrnelmandodelastropas
consignadasasusDistritos,yenellossernjuecesmilitaresmasrespectode
lasDivisionesoBrigadasmvilesquetransitenporsuterritorio,losJefesque
lasmandenseentenderndirectamenteconelMinisteriooconelgeneralen
jefedelejrcitofrancomexicano.
Artculo4.CadajefededivisinmilitartendrunComandantede
Ingenieros,otrodeArtilleraunoficialdeEstadoMayorquedesempearlas
funciones de Secretario, y un auxiliar de la clase de subalterno.
Artculo5.EncadaunadelascapitalesdelosnuevosDepartamentosdeque
constenlasdivisionesmilitareshabrunComandantedelaclasedejefeo
Capitn,quienessernSubinspectoresdelaGuardiaruraldesus
Departamentos,ydelamismatomarnunoficialparaquelessirvade
Secretario y Ayudante. Los Comandantes de los Departamentos de Acapulco,
Oaxaca,Potos,Matamoros,Mazatln,CampecheyYucatn,serndela
clase de jefes.
Artculo6.ElMinistrodeladelaGuerraquedaencargadodelaejecucindel
presentedecreto,yenconsecuenciamepropondralosdiversosjefesy
oficialesquehandecubrirelpersonalaqueserefierenlosartculos2y4.
DadoenelPalaciodeMxico,a16deMarzode1865.
(Firmado.) MAXIMILIANO.
Por mandato de Su Majestad el Emperador, el Ministro de Guerra (Firmado.)
Juan de D. Peza.
FUENTES DOCUMENTALES
ArchivoGeneraldelaNacin,RamoGobernacin.Seccinla.E.4515E.7
515 E. 1; 517 E. 19; 518 E. 15.
ArchivoGeneraldelaNacin,RamoGobernacin.Seccinla.,860866
Seccin4a.8651Seccin5a.8661Seccin5a.(1),(4),1866.
BibliotecaNacional,ColeccinLafragua,987LAF.Ms.Documento14,J.I.
108.
HEMEROTECA
El Mexicano, 1866.
ElSistemaPostaldelaRepblicaMexicana, 1878.
Diario del Imperio, 1865.
APNDICEDOCUMENTAL
1. Diario del Imperio, del 13 de marzo de 1865.
2.SolicitudparaelaborarlaDivisinTerritorialdelImperio.
3.RespuestadequeyafueelaboradalaDivisinTerritorial.
4.IdeasdelasdivisionesterritorialesdeMxico.SegundoImperio.
5. Carta general del Imperio Mexicano.
6.DivisinmilitardelImperio.
[1]
Edmundo O'Gorman, HistoriadelasdivisionesterritorialesdeMxico,Mxico,EditorialPorra,1966

(Coleccin"SepanCuantos..."45),p.163.
[ 2 ]JosBravoUgarte,HistoriadeMxico,3v.,Mxico,EditorialJus,1962,t.III,p.802.
[ 3 ]LiliaDaz,"ElSegundoImperio",enHistoriageneraldeMxico,2v.,Mxico,ElColegiodeMxico,
1976, v. II, p. 141.

[4]
Ralph Roeder, JurezysuMxico,Mxico,FondodeCulturaEconmica,1947,p.836.
[5]
Diario Oficial del Imperio Mexicano, 9 de septiembre de 1865.
[ 6 ]VicenteRivaPalacio,LaIntervencinyelImperio(18611867)",enMxicoatravsdelossiglos,
Mxico,EditorialCumbre,1981,t.X,p.250.
[7]
LuisChvezOrozco,MaximilianoylarestitucindelaesclavitudenMxico,18651866,Mxico,
SecretaradeRelacionesExteriores,1961(ArchivoHistricoDiplomticoMexicano),p.14.
[ 8 ]MartnQuirarte,VisinpanormicadelahistoriadeMxico,Mxico,EditorialPorra,1967,p.159.
[ 9 ]ErnestodelaTorreVillar,MoissGonzlezNavarroyStanleyRoss,LaReformayelImperio",en
HistoriadocumentaldeMxico,2v.,2a.ed.,Mxico,UniversidadNacionalAutnomadeMxico,1984
(Serie documental, 4), v. II, p. 325-326.
[ 10 ]
Ralph Roeder, JurezysuMxico,Mxico,FondodeCulturaEconmica,1947,p.861.
[ 11 ]
Roberto Blanco Moheno, JurezanteDiosyanteloshombres,Mxico,LibroMexEditoresEditorial

Costa Amic, 1959, p. 273.
[ 12 ]PatriciaGaleanadeValads,"EdmundoO'Gorman,GrandesMaestros",enRevista
de intercambio
acadmico,Mxico,UniversidadNacionalAutnomadeMxico,v.4,nm.15.
1976, v. II, p. 145-146.
Page 20 / 22
Costa Amic, 1959, p. 273.

[ 12 ]PatriciaGaleanadeValads,"EdmundoO'Gorman,GrandesMaestros",enRevista
de intercambio
acadmico,Mxico,UniversidadNacionalAutnomadeMxico,v.4,nm.15.
1976, v. II, p. 145-146.

(Serie documental, 4), v. II, p. 330.
(Serie documental, 4), v. II, p. 331.
[ 17 ]ArchivoGeneraldelaNacin,Gobernacin,seccincuarta,8651.
[ 18 ]
Estatuto provisional del Imperio Mexicano, imprenta de Andrade y Escalante, 1865.
[ 19 ]JosBravoUgarte,HistoriadeMxico,3v.,Mxico,EditorialJus,1962,t.II,p.298.
[ 20 ]JosMiranda,WigbertoJimnezMorenoyMaraTeresaFernndez,HistoriadeMxico,
Editorial
ECLACSA, 1971, p. 513.

[ 21 ]ArchivoGeneraldelaNacin,Gobernacin,
1865; S/S, 514 E. 4.
[ 22 ]ArchivoGeneraldelaNacin,Gobernacin,1865,S/SV515,El,ysegundaseccinde860a866.
[ 23 ]
Decretos y reglamentos a que se refiere el Estatuto Provisional del Imperio Mexicano, Primera
parte,Mxico,ImprentadeAndradeyEscalante,1865,p.148.
[ 24 ]
[ 25 ]
Instruccinalosprefectossobrelaconductaquedebenobservarantesdelainvasindelcleray
durante el tiempo de ella,Mxico,ImprentadeA.Boix.1866.
[ 26 ]
Instruccinalosprefectossobrelaconductaquedebenobservarantesdelainvasindelcleray
durante el tiempo de ella,Mxico,ImprentadeA.Boix.1866y Decretos y reglamentos a que se
refiere el Estatuto Provisional del Imperio Mexicano, Primera parte,Mxico,ImprentadeAndradey
Escalante, 1865, p. 145.
[ 27 ]
[ 28 ]ArchivoGeneraldelaNacin,Gobernacin,4dejuliode1866,seccinquinta(1)(4).
[ 29 ]ArchivoGeneraldelaNacin,Gobernacin,4dejuliode1866,seccinquinta(1)(4)y
Decretos
y reglamentos a que se refiere el Estatuto Provisional del Imperio Mexicano, Primera parte,Mxico,
Imprenta de Andrade y Escalante, 1865, p. 146.
[ 30 ]
[ 31 ]
[ 32 ]
[ 33 ]BibliotecaNacionaldeMxico,ColeccinLaFragua,987LAF.
[ 34 ]BibliotecaNacionaldeMxico,manuscritonm.14.GabineteCivildelemperadorMaximilianode
Habsburgo, J. I. 108.
[ 35 ]
Diario del Imperio,Mxico,9deseptiembrede1865.
[ 36 ]ArchivoGeneraldelaNacin,Gobernacin,
1865, S/S C 518 E. 15.
[ 37 ]BernardoPrezFernndezdelCastillo,HistoriadelaescribanaenlaNuevaEspaayelnotariado
enMxico,Mxico,UniversidadNacionalAutnomadeMxico,1983,p.10.
1976, v. II, p. 146.

[ 39 ]
JosBravoUgarte,HistoriadeMxico,3v.,Mxico,EditorialJus,1962,t.III,p.298.
[ 41 ]JosBravoUgarte,HistoriadeMxico,3v.,Mxico,EditorialJus,1962,t.III.291.
[ 42 ]JosBravoUgarte,HistoriadeMxico,3v.,Mxico,EditorialJus,1962,t.III.
[ 43 ]RubnGarca,"Biografa,bibliografaeiconografadedonManuelOrozcoyBerra",enBoletnde
laSociedadMexicanadeGeografayEstadstica,Mxico,CompaaEditoraeImpresoraLaAficin",
1934, p. 267.
[ 44 ]
Diario del Imperio, 13 de marzo de 1865.
[ 45 ]VaseRubnGarca,"Biografa,bibliografaeiconografadedonManuelOrozcoyBerra",en
BoletndelaSociedadMexicanadeGeografayEstadstica,Mxico,CompaaEditoraeImpresoraLa
Aficin",1934,p.267.
1934, p. 233.
1934, p. 237.
1934, p. 233.
[ 49 ]ManuelOrozcoyBerra,"IdeadelasdivisionesterritorialesdeMxico,desdelostiemposdela
dominacinespaolahastanuestrosdas.Poblacinactual",enElSistemaPostaldelaRepblica
Mexicana,Mxico,30deagostode1878.
Mexicana,Mxico,30deagostode1878.
Mexicana,Mxico,6deseptiembrede1878.
Mexicana,Mxico,11deoctubrede1878.
[ 53 ]
Diario Oficial del Imperio, 3 de marzo de 1865.
[ 54 ]
ElsistemaPostaldelaRepblicaMexicana,1878.
[ 55 ]
El Mexicano, 30 de agosto de 1866.
[ 56 ]
[ 57 ]
[ 58 ]VaseJorgeL.Tamayo,GeografageneraldeMxico,Mxico,InstitutMexicanode
Page 21 / 22
ElsistemaPostaldelaRepblicaMexicana,1878.
[ 55 ]
[ 56 ]
[ 57 ]
[ 58 ]VaseJorgeL.Tamayo,GeografageneraldeMxico,Mxico,InstitutMexicanode
InvestigacionesEconmicas,1962,t.II.
Mexicana,Mxico,25deoctubrede1878.
[ 61 ]
Edmundo O'Gorman, HistoriadelasdivisionesterritorialesdeMxico,Mxico,EditorialPorra,

1966(Coleccin"SepanCuantos..."45),p.165.
[ 62 ]
BoletndelasLeyesdelImperioMexicano. CdigodelaRestauracin,Mxico,ImprentaLiteraria,
1865, t..
[ 63 ]
Estatuto provisional del Imperio Mexicano, 1865.
[ 64 ]
Edmundo O'Gorman, HistoriadelasdivisionesterritorialesdeMxico,Mxico,EditorialPorra,

1966(Coleccin"SepanCuantos..."45),p.166.
EstudiosdeHistoriaModernayContemporneadeMxico,lvaroMatute,CarmenVzquezMantecn
(editores),Mxico,UniversidadNacionalAutnomadeMxico,InstitutodeInvestigacionesHistricas,v.
12, 1989, p. 79-124.
DR2006.UniversidadNacionalAutnomadeMxico,InstitutodeInvestigacionesHistricas
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las leyes que aparecieron en el Diario del Imperio elda9deseptiembrede

Se dio la orden para establecer el peso y la ley de la moneda.[ 38 ]

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Su majestad se ha dignado igualmente acordar que en el referido tiempo de

IX. Departamento de Teposcolula. Confina al Norte con los Departamentos de

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XXVI. Departamento de jalisco. Confina al Norte con los Departamentos de

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XXXII. Departamento de Fresnillo. Confina al Norte con el Departamento de

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XXXVIII. Departamento de Coahuila. Confina al Norte con el Departamento

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XLVII. Departamento de Huejuquilla. Confina al Norte con los Estados

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926'17"Este Carta General

Lat. Laguna. y longitud. Carta

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Edmundo O'Gorman, HistoriadelasdivisionesterritorialesdeMxico,Mxico,EditorialPorra,1966

1976, v. II, p. 141.

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