Rgimen Legal de Bogot D.C.

Propiedad de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Ley 743 de 2002 Nivel Nacional

Fecha de Expedicin:

05/06/2002

Fecha de Entrada en Vigencia:

Medio de Publicacin:
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LEY 743 DE 2002

(5 de junio)
Reglamentada por el Decreto Nacional 2350 de 2003
"Por la cual se desarrolla el artculo Constitucin Poltica de Colombia en
lo referente a los organismos de accin comunal".
El Congreso de Colombia
Ver la Exposicin de Motivos de la Ley 743 de 2002
DECRETA:
TITULO PRIMERO
DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
ARTICULO 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover, facilitar,
estructurar y fortalecer la organizacin democrtica, moderna, participativa y
representativa en los organismos de accin comunal en sus respectivos grados
asociativos y a la vez, pretende establecer un marco jurdico claro para sus
relaciones con el Estado y con los particulares, as como para el cabal ejercicio
de derechos y deberes.
ARTICULO 2. Desarrollo de la comunidad. Para efectos de esta ley, el
desarrollo de la comunidad es el conjunto de procesos econmicos, polticos,
culturales y sociales, que integran los esfuerzos de la poblacin, sus
organizaciones y las del Estado, para mejorar la calidad de vida de las
comunidades.
ARTICULO 3. Principios rectores del desarrollo de la comunidad. El
desarrollo de la comunidad se orienta por los siguientes principios:
a) Reconocimiento y afirmacin del individuo en su derecho a ser diferente,
sobre la base del respeto, tolerancia a la diferencia, al otro;
b) Reconocimiento de la agrupacin organizada de personas en su carcter de
unidad social alrededor de un rasgo, inters, elemento, propsito o funcin

comn, como el recurso fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la

vida humana y comunitaria, con prevalencia del inters comn sobre el inters
particular;
c) El desarrollo de la comunidad debe construirse con identidad cultural,
sustentabilidad, equidad y justicia social, participacin social y poltica,
promoviendo el fortalecimiento de la sociedad civil y sus instituciones
democrticas;
d) El desarrollo de la comunidad debe promover la capacidad de negociacin y
autogestin de las organizaciones comunitarias en ejercicio de sus derechos, a
definir sus proyectos de sociedad y participar organizadamente en su
construccin;
e) El desarrollo de la comunidad tiene entre otros, como principios pilares, la
solidaridad, la capacitacin, la organizacin y la participacin.
ARTICULO 4. Fundamentos del desarrollo de la comunidad. El desarrollo
de la comunidad tiene los siguientes fundamentos:
a) Fomentar la construccin de comunidad como factor de respeto, tolerancia,
convivencia y solidaridad para el logro de la paz, para lo que se requiere el
reacomodo de las prcticas estatales y la formacin ciudadana;
b) Promover la concertacin, los dilogos y los pactos como estrategias del
desarrollo;
c) Validar la planeacin como instrumento de gestin del desarrollo de la
comunidad;
d) Incrementar la capacidad de gestin, autogestin y cogestin de la
comunidad;
e) Promover la educacin comunitaria como instrumento necesario para recrear
y revalorizar su participacin en los asuntos locales, municipales, regionales y
nacionales;
f) Promover la construccin de organizaciones de base y empresas
comunitarias;
g) Propiciar formas colectivas y rotatorias de liderazgo con revocatoria del
mandato.
ARTICULO 5. Los procesos de desarrollo de la comunidad, a la luz de sus
principios y fundamentos, requieren para su desenvolvimiento la creacin y
consolidacin de organizaciones comunitarias, entendidas como el medio
adecuado para fortalecer la integracin, autogestin, solidaridad y participacin
de la comunidad con el propsito de alcanzar un desarrollo integral para la
transformacin positiva de su realidad particular y de la sociedad en su
conjunto.

TITULO SEGUNDO
DE LAS ORGANIZACIONES DE ACCION COMUNAL
CAPITULO I
Definicin, clasificacin, denominacin, territorio y domicilio
ARTICULO 6. Definicin de accin comunal. Para efectos de esta ley,
accin comunal, es una expresin social organizada, autnoma y solidaria de la
sociedad civil, cuyo propsito es promover un desarrollo integral, sostenible y
sustentable construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la
gestin del desarrollo de la comunidad.
ARTICULO 7. Clasificacin de los organismos de accin comunal. Los
organismos de accin comunal son de primero, segundo, tercero y cuarto
grado, los cuales se darn sus propios estatutos segn las definiciones,
principios, fundamentos y objetivos consagrados en esta ley y las normas que
le sucedan.
ARTICULO 8. Organismos de accin comunal:
a) Son organismos de accin comunal de primer grado las juntas de accin
comunal y las juntas de vivienda comunitaria. La junta de accin comunal es
una organizacin cvica, social y comunitaria de gestin social, sin nimo de
lucro, de naturaleza solidaria, con personera jurdica y patrimonio propio,
integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que anan esfuerzos y
r recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con
fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.
La junta de vivienda comunitaria es una organizacin cvica sin nimo de lucro,
integrada por familias que se renen con el propsito de adelantar programas
de mejoramiento o de autoconstruccin de vivienda. Una vez concluido el
programa se podr asimilar a la Junta de Accin Comunal definida en el
presente artculo si fuere procedente;
b) Es organismo de accin comunal de segundo grado la asociacin de juntas
de accin comunal. Tienen la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin
comunal y se constituye con los organismos de primer grado fundadores y los
que posteriormente se afilien;
c) Es organismo de accin comunal de tercer grado la federacin de accin
comunal, tiene la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal y
se constituye con los organismos de accin comunal de segundo grado
fundadores y que posteriormente se afilien;
d) Es organismo de accin comunal de cuarto grado, la confederacin nacional
de accin comunal, tiene la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin
comunal y se constituye con los organismos de accin comunal de tercer grado
fundadores y que posteriormente se afilien.

Pargrafo. Cada organismo de accin comunal, se dar su propio reglamento

conforme al marco brindado por esta ley y las normas que le sucedan.
ARTICULO 9. Denominacin. La denominacin de los organismos de que
trata esta ley a ms de las palabras "Junta de accin comunal", "Junta de
vivienda comunitaria", "Asociacin de juntas de accin comunal", "Federacin
de accin comunal" o "Confederacin nacional de accin comunal", se
conformar con el nombre legal de su territorio seguido del nombre de la
entidad territorial a la que pertenezca y en la cual desarrolle sus actividades.
ARTICULO 10. Cuando por disposicin legal vare la denominacin del
territorio de un organismo comunal, quedar a juicio de ste acoger la nueva
denominacin.
ARTICULO 11. Cuando se autorice la constitucin de ms de una junta en un
mismo territorio, la nueva que se constituya en ste deber agregarle al
nombre del mismo las palabras "Segundo sector", "Sector alto", "Segunda
etapa" o similares.
ARTICULO 12. Territorio. Cada junta de accin comunal desarrollar sus
actividades dentro de un territorio delimitado segn las siguientes
orientaciones:
a) En las capitales de departamento y en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D.
C., se podr constituir una junta por cada barrio, conjunto residencial, sector o
etapa del mismo, segn la divisin establecida por la correspondiente autoridad
municipal;
b) En las dems cabeceras de municipio y en las de corregimientos o
inspecciones de polica podr reconocerse ms de una junta si existen las
divisiones urbanas a que se refiere el literal anterior;
c) En las poblaciones donde no exista delimitacin por barrios la junta podr
abarcar toda el rea urbana sin perjuicio de que, cuando se haga alguna
divisin de dicho gnero, la autoridad competente pueda ordenar que se
modifique el territorio de una junta constituida;
d) En cada casero o vereda slo podr constituirse una junta de accin
comunal; pero la autoridad competente podr autorizar, mediante resolucin
motivada, la constitucin de ms de una junta si la respectiva extensin
territorial lo aconsejare;
e) El territorio de la junta de vivienda comunitaria lo constituye el terreno en
donde se proyecta o desarrolla el programa de construccin o mejoramiento de
vivienda;
f) El territorio de la asociacin ser la comuna, corregimiento, localidad o
municipio, en los trminos del Cdigo de Rgimen Municipal;

g) El territorio de la federacin de accin comunal ser el respectivo

departamento, la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., los municipios de
categora especial y de primera categora, en los cuales se haya dado la
divisin territorial en comunas y corregimientos y las asociaciones de
municipios y las provincias cuando estas ltimas sean reglamentadas;
h) El territorio de la confederacin nacional de accin comunal es la Repblica
de Colombia.
Pargrafo 1. Por rea urbana y rural se entender la definida en el Cdigo de
Rgimen Municipal.
Pargrafo 2. En los asentamientos humanos cuyo territorio no encaje dentro
de los conceptos de barrio, vereda o casero, la autoridad competente podr
autorizar la constitucin de una junta de accin comunal, cuando se considere
conveniente para su propio desarrollo.
Pargrafo 3. Cuando dos o ms territorios vecinos no cuenten con el nmero
suficiente de organismos comunales de primer grado para constituir sus
propias asociaciones, podrn solicitar ante la entidad competente la
autorizacin para organizar su propia asociacin o para anexarse a una ya
existente, siempre y cuando medie solicitud de no menos del sesenta por
ciento (60%) de los organismos comunales del respectivo territorio.
ARTICULO 13. El territorio de los organismos de accin comunal podr
modificarse cuando varen las delimitaciones territoriales por disposicin de
autoridad competente.
ARTICULO 14. Domicilio. Para todos los efectos legales el territorio de las
juntas y asociaciones determina el domicilio de las mismas. El domicilio de la
junta de vivienda comunitaria ser el municipio en donde se adelante el
programa de vivienda. El domicilio de las federaciones ser la capital de la
respectiva entidad territorial y el de la confederacin, Santa Fe de Bogot, D. C.
Pargrafo. Cuando se constituya ms de una federacin de accin comunal,
en un departamento, el domicilio de la departamental lo determinar su
asamblea general.
CAPITULO II
Organizacin
ARTICULO 15. Constitucin. Las organizaciones de accin comunal estarn
constituidas, segn el caso, de acuerdo con los ndices de poblacin y
caractersticas de cada r regin o territorio.
ARTICULO 16. Forma de constituirse. Los organismos de accin comunal
estarn constituidos de la siguiente manera:

a) La junta de accin comunal estar constituida por personas naturales

mayores de 14 aos que residan dentro de su territorio;
b) La junta de vivienda comunitaria estar constituida por familias que se
renen con el propsito de adelantar programas de mejoramiento o de
autoconstruccin de vivienda;
c) La asociacin de juntas de accin comunal estar constituida por las juntas
de accin comunal y las juntas de vivienda comunitaria cuyo radio de accin se
circunscriba al de la misma;
d) La federacin de accin comunal estar constituida por las asociaciones de
accin comunal cuyo radio de accin se circunscriba al de la misma;
e) La confederacin nacional de accin comunal estar constituida por las
federaciones de accin comunal cuyo radio de accin se circunscriba al
territorio nacional.
Pargrafo 1. Ninguna persona natural podr afiliarse a ms de un organismo
de accin comunal.
Pargrafo 2. La determinacin de los requisitos y del nmero mnimo de
afiliados y/o afiliadas con que pueda constituirse y subsistir un organismo de
accin comunal ser reglamentada por el Gobierno Nacional.
Pargrafo 3. Los organismos de accin comunal podrn hacer alianzas
estratgicas con personas jurdicas en procura de alcanzar el bienestar
individual y colectivo y el desarrollo de la comunidad, en los trminos definidos
por la presente ley. Igualmente, podrn establecer relaciones de cooperacin
con personas jurdicas pblicas o privadas del nivel internacional.
ARTICULO 17. Duracin. Los organismos de accin comunal tendrn una
duracin indefinida, pero se disolvern y liquidarn por voluntad de sus
afiliados o por mandato legal.
ARTICULO 18. Estatutos. De acuerdo con los conceptos, objetivos, principios
y fundamentos del desarrollo de la comunidad establecidos en la presente ley,
y con las necesidades de la comunidad, los organismos de accin comunal de
primero, segundo, tercer y cuarto grado se darn libremente sus propios
estatutos.
Pargrafo 1. Los estatutos deben contener, como mnimo:
a) Generalidades: denominacin, territorio, domicilio, objetivos, duracin;
b) Afiliados: calidades para afiliarse, impedimentos, derechos y deberes de los
afiliados;
c) rganos: integracin de los rganos, rgimen de convocatoria, periodicidad
de las reuniones ordinarias, funciones de cada uno;

d) Dignatarios: calidades, formas de eleccin, perodo y funciones;

e) Rgimen econmico y fiscal: patrimonio, presupuesto, disolucin y
liquidacin;
f) Rgimen disciplinario;
g) Composicin, competencia, causales de sancin, sanciones y
procedimientos;
h) Libros: clases, contenidos, dignatarios encargados de ellos;
i) Impugnaciones: causales, procedimientos.
Pargrafo 2. Para garantizar el carcter democrtico de la estructura interna y
el funcionamiento de los organismos de accin comunal, la postulacin a
cargos ser por el sistema de planchas o listas y la asignacin por cuociente
electoral.
CAPITULO III
Objetivos y principios
ARTICULO 19. Objetivos. Los organismos de accin comunal tienen los
siguientes objetivos:
a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su
comunidad, localidad, distrito o municipio a travs del ejercicio de la
democracia participativa;
b) Crear y desarrollar procesos de formacin para el ejercicio de la democracia;
c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad;
d) Establecer los canales de comunicacin necesarios para el desarrollo de sus
actividades;
e) Generar procesos comunitarios autnomos de identificacin, formulacin,
ejecucin, administracin y evaluacin de planes, programas y proyectos de
desarrollo comunitario;
f) Celebrar contratos con empresas pblicas y privadas del orden internacional,
nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes,
programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de
desarrollo;
g) Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter colectivo y solidario
para lo cual podrn celebrar contratos de emprstito con entidades nacionales
o internacionales;

h) Desarrollar procesos para la recuperacin, recreacin y fomento de las

diferentes manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan
la identidad comunal y nacional;
i) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y
colectivas, dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la
diversidad dentro de un clima de respeto y tolerancia;
j) Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el
desarrollo de los hechos, polticas, programas y servicios del Estado y de las
entidades que incidan en su bienestar y desarrollo;
k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como
mecanismos previstos por la Constitucin y la ley, para el respeto de los
derechos de los asociados;
l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,
fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitucin y la ley;
m) Generar y promover procesos de organizacin y mecanismos de interaccin
con las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento
de los objetivos de la accin comunal;
n) Promover y facilitar la participacin de todos los sectores sociales, en
especial de las mujeres y los jvenes, en los organismos directivos de la accin
comunal;
o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios pblicos, buscar el
acceso de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de
vida en su jurisdiccin;
p) Los dems que se den los organismos de accin comunal respectivos en el
marco de sus derechos, naturaleza y autonoma.
ARTICULO 20. Principios. Los organismos comunales se orientan por los
siguientes principios:
a) Principio de democracia: participacin democrtica en las deliberaciones y
decisiones;
b) Principio de la autonoma: autonoma para participar en la planeacin,
decisin, fiscalizacin y control de la gestin pblica, y en los asuntos internos
de la organizacin comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos;
c) Principio de libertad: libertad de afiliacin y retiro de sus miembros;
d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades en la gestin y beneficios alcanzados por la organizacin
comunitaria. Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminacin por
razones polticas, religiosas, sociales, de gnero o tnicas;

e) Principio de la prevalencia del inters comn: prevalencia del inters comn

frente al inters particular;
f) Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales deben ceirse a
los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que
aqullos adelanten;
g) Principio de solidaridad: en los organismos de accin comunal se aplicar
siempre, individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como
fundamento de la solidaridad;
h) Principio de la capacitacin: los organismos de accin comunal tienen como
eje orientador de sus actividades la capacitacin y formacin integral de sus
directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios;
i) Principio de la organizacin: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de la
estructura de accin comunal, construida desde las juntas de accin comunal,
rige los destinos de la accin comunal en Colombia;
j) Principio de la participacin: la informacin, consulta, decisin, gestin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de sus actos internos constituyen el
principio de la participacin que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de
los organismos de accin comunal. Los organismos de accin comunal podrn
participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.
CAPITULO IV
De los afiliados
ARTICULO 21. Requisitos:
1. Son miembros de la junta de accin comunal los residentes fundadores y los
que se afilien posteriormente.
2. Son miembros de las juntas de vivienda comunitaria las familias fundadoras
y las que se afilien posteriormente.
3. Son miembros de la asociacin de juntas de accin comunal las juntas de
accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.
4. Son miembros de las federaciones de accin comunal las asociaciones de
accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.
5. Son miembros de la confederacin nacional de accin comunal las
federaciones de accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.
ARTICULO 22. Derechos de los afiliados. A ms de los que determinen los
estatutos, son derechos de los afiliados:

a) Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de los organismos

comunales o en representacin de stos;
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y rganos, a
los cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes;
c) Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros o
documentos y solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la
organizacin;
d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendr voz pero no
voto;
e) Participar de los beneficios de la organizacin;
f) Participar en la elaboracin del programa de la organizacin y exigir su
cumplimiento;
g) Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con
lo preceptuado sobre la materia en los estatutos;
h) A que se le certifique las horas requeridas en la prestacin del servicio social
obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo
con los parmetros trazados por el Ministerio de Educacin Nacional, para
obtener el ttulo de bachiller.
ARTICULO 23. Afiliacin. Constituye acto de afiliacin, la inscripcin directa
en el libro de afiliados. Excepcionalmente proceder la inscripcin mediante
solicitud escrita y radicada con la firma de recibido por el secretario de la
organizacin o el organismo interno que los estatutos determinen o en su
defecto ante la personera local o la entidad pblica que ejerce control y
vigilancia.
Pargrafo 1. Es obligacin del dignatario, ante quien se solicita la inscripcin,
o quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, segn los
estatutos, exista justa causa para no hacerlo, situacin que deber resolver el
comit conciliador dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Si dentro de
este trmino no hay pronunciamiento alguno, se inscribir automticamente al
peticionario.
ARTICULO 24. Deberes de los afiliados. A ms de los que determinen los
estatutos, son deberes de los afiliados:
a) Estar inscrito y participar activamente en los comits y comisiones de
trabajo;
b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la
organizacin, y las disposiciones legales que regulan la materia;

c) Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con

responsabilidad y trabajar activamente en la ejecucin de los planes acordados
por la organizacin.
ARTICULO 25. Impedimentos. Aparte de los que determinen los estatutos, no
podrn pertenecer a un organismo de accin comunal:
a) Quienes estn afiliados a otro organismo de accin comunal del mismo
grado, excepto cuando se trate de una junta de vivienda comunitaria;
b) Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de
accin comunal mientras la sancin subsista.
ARTICULO 26. Desafiliacin. Adems de los que determinen los estatutos, la
calidad de afiliado a una organizacin de accin comunal, se perder por:
a) Apropiacin, retencin o uso indebido de los bienes, fondos, documentos,
libros o sellos de la organizacin;
b) Uso arbitrario del nombre de la organizacin comunal para campaas
polticas o beneficio personal;
c) Por violacin de las normas legales y estatutarias.
Pargrafo. La sancin proceder una vez exista un fallo de instancia
competente, previo debido proceso.
TITULO TERCERO
NORMAS COMUNES
CAPITULO I
De la direccin, administracin y vigilancia
ARTICULO 27. rganos de direccin, administracin y vigilancia. De
conformidad con el nmero de afiliados o afiliadas y dems caractersticas
propias de cada regin, los organismos comunales determinarn los rganos
de direccin, administracin y vigilancia con sus respectivas funciones, los
cuales podrn ser entre otros los siguientes:
a) Asamblea General;
b) Asamblea de Delegados;
c) Asamblea de Residentes;
d) Consejo Comunal;
e) Junta Directiva;

f) Comit Asesor;
g) Comisiones de Trabajo;
h) Comisiones Empresariales;
i) Comisin Conciliadora;
j) Fiscala;
k) Secretaria General;
l) Secretara Ejecutiva;
m) Comit Central de Direccin;
n) Directores Provinciales;
o) Directores Regionales;
p) El comit de fortalecimiento a la democracia y participacin ciudadana y
comunitaria.
Pargrafo. Como rgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o
sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de los organismos de
accin comunal de primer grado, y como rgano para la toma de decisiones de
carcter general en las que participen los afectados, se podr convocar a la
asamblea de residentes en la cual participarn, con derecho a voz y voto,
adems de los afiliados al organismo de accin comunal respectivo, las
personas naturales con residencia en el territorio de organismos de accin
comunal y con inters en los asuntos a tratar en la misma.
ARTICULO 28. Periodicidad de las reuniones. Los organismos de primer y
segundo grado como mnimo se reunirn en asamblea general por lo menos
tres (3) veces al ao, para los organismos de tercer y cuarto grado como
mnimo se reunirn en asamblea general dos (2) veces al ao semestralmente.
Lo anterior para asambleas ordinarias, para las extraordinarias cuando las
circunstancias lo ameriten.
CAPITULO II
Del qurum
ARTICULO 29. Validez de las reuniones y validez de las decisiones. Los
rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y vigilancia de los
organismos de accin comunal, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se
reunirn y adoptarn decisiones vlidas siempre y cuando cumplan con los
siguientes criterios:

a) Qurum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de accin

comunal no podrn abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento
(20%) de sus miembros;
b) Qurum decisorio: los rganos de direccin, administracin, ejecucin,
control y vigilancia, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se instalarn
vlidamente con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de los mismos.
Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse una
hora ms tarde y el qurum se conformar con la presencia de por lo menos el
treinta por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepcin
previstos en los estatutos;
c) Qurum supletorio: si no se conforma el qurum decisorio, el da sealado
en la convocatoria, el rgano deber reunirse, por derecho propio dentro de los
quince (15) das siguientes, y el qurum decisorio, slo se conformar con no
menos del 20% de sus miembros:
d) Validez de las decisiones: por regla general, los rganos de direccin,
administracin, ejecucin, control y vigilancia tomarn decisiones vlidas con la
mayora de los miembros con que se instal la reunin. Si hay ms de dos
alternativas, la que obtenga el mayor nmero de votos ser valida si la suma
total de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o superior a la
mitad ms uno del nmero de miembros con que se form el qurum
deliberatorio. En caso de empate en dos votaciones vlidas sucesivas sobre el
mismo objeto, el comit de convivencia y conciliacin determinar la forma de
dirimirlo;
e) Excepciones al qurum supletorio: solamente podr instalarse la asamblea
de afiliados o delegados, con no menos de la mitad ms uno de sus miembros
y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de stos
cuando deban tomarse las siguientes decisiones:
1. Constitucin y disolucin de los organismos comunales.
2. Adopcin y reforma de estatutos.
3. Los actos de disposicin de inmuebles.
4. Afiliacin al organismo de accin comunal del grado superior.
5. Asamblea de las juntas de accin comunal, cuando se opte por asamblea de
delegados.
6. Asamblea de las juntas de vivienda.
7. Reuniones por derecho propio.
CAPITULO III

De los dignatarios
ARTICULO 30. Perodo de los directivos y los dignatarios. El perodo de los
directivos y dignatarios de los organismos de accin comunal es el mismo de
las corporaciones pblicas nacional y territoriales, segn el caso.
ARTICULO 31. Procedimiento de eleccin de los dignatarios. La eleccin
de dignatarios de los organismos de accin comunal ser hecha por los
rganos de la misma o directamente por los afiliados, segn lo determinen los
estatutos y conforme al procedimiento que stos establezcan, bien sea por
asamblea de los afiliados o de delegados.
Pargrafo 1. Quince (15) das antes de la eleccin de dignatarios, para
cualquier organismo de accin comunal, cada organizacin constituir un
tribunal de garantas, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni
deben aspirar, ni ser dignatarios.
Pargrafo 2. Las funciones y los mecanismos de eleccin se estipularn en
los estatutos. De todas maneras la asignacin de cargos ser por cuociente y
en por lo menos cinco (5) bloques separados a saber: directivos, delegados,
secretarias ejecutivas, o comisiones de trabajo, fiscal y conciliadores.
ARTICULO 32. Fechas de eleccin dignatarios. A partir del 2001 la eleccin
de nuevos dignatarios de los organismos de accin comunal se llevar a cabo
en el ao siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para
corporaciones pblicas territoriales, en las siguientes fechas:
a) Junta de accin comunal y juntas de vivienda comunitaria, el ltimo domingo
del mes de abril y su perodo inicia el primero de julio del mismo ao;
b) Asociaciones de juntas de accin comunal, el ltimo domingo del mes de
julio y su perodo inicia el primero de septiembre del mismo ao;
c) Federaciones de accin comunal, el ltimo domingo del mes de septiembre y
su perodo inicia el primero de noviembre del mismo ao;
d) Confederacin nacional de accin comunal, el ltimo domingo del mes de
noviembre y su perodo inicia el primero de enero del ao siguiente.
Pargrafo 1. Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin dentro de los
trminos legales la autoridad competente podr imponer las siguientes
sanciones:
a) Suspensin del registro hasta por 90 das;
b) Desafiliacin de los miembros o dignatarios.
Junto con la sancin se fijar un nuevo plazo para la eleccin de dignatarios
cuyo incumplimiento acarrear la cancelacin del registro.

Pargrafo 2. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para
no realizar la eleccin, el organismo de accin comunal podr solicitar
autorizacin para elegir dignatarios por fuera de los trminos establecidos. La
entidad gubernamental que ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las
facultades desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994,
puede otorgar el permiso hasta por un plazo mximo de dos (2) meses.
Pargrafo 3. Cuando la eleccin de dignatarios de los organismos de accin
comunal coincida en el respectivo mes con la eleccin de corporaciones
pblicas, Presidente de la Repblica, gobernadores o alcaldes municipales, la
fecha de eleccin se postergar para el ltimo sbado o domingo del mes
siguiente.
ARTICULO 33. Calidad de dignatario. La calidad de dignatarios de un
organismo de accin comunal se adquiere con la eleccin efectuada por el
rgano competente y se acredita de acuerdo al procedimiento establecido por
los estatutos, con sujecin al principio de la buena fe.
ARTICULO 34. Dignatarios de los organismos de accin comunal. Son
dignatarios de los organismos de accin comunal, los que hayan sido elegidos
para el desempeo de cargos en los rganos de direccin, administracin,
vigilancia, conciliacin y representacin.
Pargrafo 1. Los estatutos de los organismos de accin comunal sealarn
las funciones de los dignatarios.
Pargrafo 2. Para ser dignatario de los organismos de accin comunal se
requiere ser afiliado.
Pargrafo 3. Incompatibilidades:
a) Entre los directivos, entre stos y el fiscal o los conciliadores no puede haber
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil, o ser cnyuges o compaeros permanentes. Casos especiales en
lo rural, podrn ser considerados por el organismo comunal de grado superior;
b) En la contratacin y/o en la adquisicin de bienes muebles o inmuebles,
regir la misma incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto;
c) El representante legal, el tesorero o el secretario de finanzas, el
vicepresidente y el fiscal deben ser mayores de edad y saber leer y escribir;
d) El administrador del negocio de economa solidaria no puede tener
antecedentes de sanciones administrativas o judiciales;
e) Los conciliadores de los organismos de grado superior, deben ser delegados
de distintos organismos afiliados.

ARTICULO 35. Derechos de los dignatarios. A ms de los que sealen los

estatutos, los dignatarios de los organismos de accin comunal tendrn los
siguientes derechos:
a) Quien ejerza la representacin legal de un organismo de accin comunal
podr percibir gastos de representacin provenientes de los recursos propios
generados por el organismo, previa autorizacin del organismo de direccin
respectivo;
b) A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en das no laborables por
las autoridades del respectivo municipio o localidad.
CAPITULO IV
Definicin y funciones de los rganos de direccin,
administracin y vigilancia
ARTICULO 36. Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles
seccional o local competentes para ejercer la inspeccin, control y vigilancia de
los organismos de accin comunal a los cuales se refiere la presente ley,
podrn suspender las elecciones de dignatarios en todo o en parte de su
jurisdiccin, por motivos de orden pblico o cuando se presenten hechos o
circunstancias constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito.
ARTICULO 37. Asamblea general. La asamblea general de los organismos de
accin comunal es la mxima autoridad del organismo de accin comunal
respectivo. Est integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los
cuales acta en ella con voz y voto.
ARTICULO 38. Funciones de la asamblea. Adems de las funciones
establecidas en los estatutos respectivos, corresponde a la asamblea general
de los organismos de accin comunal:
a) Decretar la constitucin y disolucin del organismo;
b) Adoptar y reformar los estatutos;
c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier
dignatario y ordenar, con sujecin a la ley, la terminacin de los contratos de
trabajo;
d) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los
contratos que sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del
representante legal, de los comits de trabajo empresariales y de los
administradores o gerentes de las actividades de economa social;
e) Elegir comit central de direccin regional, departamental, y del Distrito
Capital, consejo comunal, fiscal y conciliadores;
f) Elegir los dignatarios;

g) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los rganos de
administracin presenten a su consideracin;
h) Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas y los estados de
tesorera de las organizaciones;
i) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le
presenten las directivas, el fiscal o quien maneje recursos de las
organizaciones;
j) Las dems decisiones que correspondan a las organizaciones y no estn
atribuidas a otro rgano o dignatario.
ARTICULO 39. Convocatoria. Es el llamado que se hace a los integrantes de
la asamblea por los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha
y hora de la reunin o de las votaciones y los dems aspectos establecidos
para el efecto.
Pargrafo. La asamblea general puede reunirse en cualquier tiempo sin
necesidad de convocatoria, siempre que concurra, cuando menos, la mitad
ms uno de quienes la integran.
ARTICULO 40. Directivas departamentales. En los departamentos en los
cuales exista ms de una federacin, se crear una directiva departamental
con funciones de planificacin, asesora y capacitacin hacia las federaciones y
asociaciones y de comunicacin hacia la confederacin.
ARTICULO 41. Comisiones de trabajo. Las comisiones de trabajo son los
rganos encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina
la comunidad. El nmero, nombre y funciones de las comisiones deben ser
determinados por la asamblea general. En todo caso los organismos de accin
comunal tendrn como mnimo, tres (3) comisiones que sern elegidas en
asamblea a la que por lo menos deben asistir la mitad ms uno de los
miembros, o en su defecto, por el organismo de direccin. Su perodo ser de
un (1) ao renovable.
Pargrafo. La direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estar a
cargo de un coordinador elegido por los integrantes de la respectiva comisin.
Cada comisin se dar su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual
se someter a la aprobacin del consejo comunal.
ARTICULO 42. La junta directiva o el consejo comunal para quienes lo
adopten, es el rgano de direccin y administracin de la junta de accin
comunal.
ARTICULO 43. Funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal.
Las funciones de la junta directiva o del consejo comunal, segn el caso,
adems de las que se establezcan en los estatutos sern:
a) Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo;

b) Ordenar gastos y celebrar contratos en la cuanta y naturaleza que le asigne

la asamblea general;
c) Elaborar y presentar el plan estratgico de desarrollo de la organizacin a
consideracin de la asamblea general. Este plan consultar los programas
sectoriales puestos a consideracin por los candidatos a la junta directiva o
consejo comunal, segn el caso;
d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su territorio sobre
asuntos de inters general;
e) Las dems que le asignen la asamblea, los estatutos y el reglamento.
Pargrafo. En caso de optarse por el consejo comunal como rgano de
direccin, adems de las funciones anteriores, ste elegir entre sus
integrantes: presidente, vicepresidente, secretario y tesorero.
ARTICULO 44. Conformacin de la junta directiva o del consejo comunal.
La junta directiva de los organismos de accin comunal se integrar conforme
se define en sus estatutos. En el evento de optar por el consejo comunal, ste
estar integrado por un nmero de afiliados definido por la asamblea general.
En cualquier caso su nmero no podr ser inferior a nueve (9) miembros,
quienes en lo posible representarn, entre otros, a los siguientes sectores:
mujeres, jvenes, trabajadores, comerciantes, economa solidaria, productores,
ambientalistas, cultura, recreacin, deporte y educacin, segn lo determine la
asamblea general.
Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendr
representacin en el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los
candidatos que postulen los afiliados pertenecientes a los respectivos sectores.
La escogencia de los candidatos se podr hacer por parte de los afiliados que
tengan inters en dicho sector. Para la designacin de los dems consejeros,
se aplicar el cuociente electoral.
CAPITULO V
De la conciliacin, las impugnaciones y nulidades
ARTICULO 45. Comisin de convivencia y conciliacin. En todas las juntas
de accin comunal existir una comisin de convivencia y conciliacin, que se
integrar por las personas que designe la asamblea general.
En todos los organismos de accin comunal de segundo, tercer y cuarto grado,
habr una comisin de convivencia y conciliacin integrada por el nmero de
miembros que se determine en sus estatutos.
ARTICULO 46. Funciones de la comisin de convivencia y conciliacin.
Corresponde a la comisin de convivencia y conciliacin:

a) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y

colectivas dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la
diversidad, para lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo;
b) Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en
el mbito del correspondiente organismo de accin comunal;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos
comunitarios que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, querella y
conciliacin.
Pargrafo 1. Las decisiones recogidas en actas de conciliacin, prestarn
mrito ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.
Pargrafo 2. Durante la primera instancia se tendrn quince (15) das como
plazo mximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo
para resolver. Vencidos los trminos, avocar el conocimiento el organismo de
accin comunal de grado jerrquico superior para el cual regirn los mismos
trminos. En su defecto, agotada la instancia de accin comunal, asumir el
conocimiento la entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de
conformidad con los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 47. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente
superior o en su defecto a la entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y
control:
a) Conocer de las demandas de impugnacin contra la eleccin de dignatarios
de los organismos comunales o contra las dems decisiones de sus rganos;
b) Una vez se haya agotado la va conciliatoria en el nivel comunal
correspondiente, conocer en primera instancia sobre los conflictos
organizativos que se presenten en las organizaciones de grado inferior.
Pargrafo. Las entidades sealadas en el presente ARTCULO asumirn las
funciones una vez agotadas las instancias comunales.
ARTICULO 48. Impugnacin de la eleccin. Las demandas de impugnacin
slo podrn ser presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados. El
nmero de los mismos, el trmino para la presentacin, las causales de
impugnacin y el procedimiento en general sern establecidos en los estatutos
de cada organismo comunal.
ARTICULO 49. Nulidad de la eleccin. La presentacin y aceptacin de la
demanda en contra de la eleccin de uno o ms dignatarios de una
organizacin comunal no impide el registro de los mismos siempre que se
cumplan los requisitos al efecto.
Declarada la nulidad de la eleccin de uno o ms dignatarios se cancelar el
registro de los mismos y la autoridad competente promover una nueva
eleccin.

ARTICULO 50. Las entidades competentes del sistema del interior ejercern la
inspeccin, vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los
organismos de accin comunal, as como de los recursos oficiales que los
mismos reciban, administren, recauden o tengan bajo su custodia y cuando sea
del caso, instaurarn las acciones judiciales, administrativas o fiscales
pertinentes.
Si de la inspeccin se deducen indicios graves en contra de uno o ms
dignatarios, la autoridad competente del sistema del interior podr suspender
temporalmente la inscripcin de los mismos hasta tanto se conozcan los
resultados definitivos de las acciones instauradas.
CAPITULO VI
Rgimen econmico y fiscal
ARTICULO 51. Patrimonio. El patrimonio de los organismos de accin
comunal estar constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por
concepto de contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de
cualquier actividad u operacin lcitas que ellos realicen.
Pargrafo. El patrimonio de los organismos de accin comunal no pertenece ni
en todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se
acordar colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con
sus estatutos.
ARTICULO 52. Los recursos oficiales que ingresen a los organismos de accin
comunal para la realizacin de obras, prestacin de servicio o desarrollo de
convenios, no ingresarn a su patrimonio y el importe de los mismos se
manejar contablemente en rubro especial.
ARTICULO 53. Los recursos de los organismos de accin comunal que no
tengan destinacin especfica se invertirn de acuerdo con lo que determinen
los estatutos y la asamblea general.
ARTICULO 54. A los bienes, beneficios y servicios administrados por los
organismos de accin comunal tendrn acceso todos los miembros de la
comunidad y los miembros activos y su familia de conformidad con sus
estatutos y reglamentos.
ARTICULO 55. Conforme al artculo 141 de la Ley 136 de 1994, las
organizaciones comunales podrn vincularse al desarrollo y mejoramiento
municipal, mediante su participacin en el ejercicio de sus funciones, la
prestacin de servicios, o la ejecucin de obras pblicas a cargo de la
administracin central o descentralizada.
Los contratos o convenios que celebren los organismos comunales se
regularn por el rgimen vigente de contratacin para organizaciones
solidarias.

ARTICULO 56. Presupuesto. Todas las organizaciones comunales deben

llevar contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e
inversiones para un perodo anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea
general y del que formar parte el presupuesto de las empresas de economa
social que les pertenezcan. Sin embargo, la ordenacin del gasto y la
responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recae sobre los
representantes legales de estas empresas.
ARTICULO 57. Libros de registro y control. Los organismos de accin
comunal, a ms de los libros que autoricen la asamblea general y los estatutos,
llevarn los siguientes:
a) De tesorera: en l constar el movimiento del efectivo de la respectiva
organizacin comunal;
b) De inventarios: deben registrarse en este libro los bienes y activos fijos de la
organizacin;
c) De actas de la asamblea, del comit central y del consejo comunal: este libro
debe contener el resumen de los temas discutidos en cada reunin, los
asistentes y votaciones efectuadas;
d) De registro de afiliados: contiene los nombres, identificacin y direccin de
los afiliados, as como las novedades que registran en lo que respecta a
sanciones, desafiliaciones, delegaciones ante organismos pblicos o privados.
CAPITULO VII
Disolucin y liquidacin
ARTICULO 58. Las organizaciones de accin comunal se disolvern por
mandato legal, previo debido proceso o por decisin de sus miembros.
Disuelta una organizacin por mandato legal, la entidad gubernamental
competente nombrar un liquidador y depositario de los bienes.
ARTICULO 59. La disolucin decretada por la misma organizacin requiere
para su validez la aprobacin de la entidad gubernamental competente.
En el mismo acto en el que la organizacin apruebe su disolucin, nombrar un
liquidador, o en su defecto lo ser el ltimo representante legal inscrito.
ARTICULO 60. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicar
tres (3) avisos en un peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre
uno y otro un lapso de quince (15) das, en los cuales se informar a la
ciudadana sobre el proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer
valer sus derechos.
ARTICULO 61. Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se
proceder a la liquidacin en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarn

al Estado los recursos oficiales, y en segundo lugar se pagarn las

obligaciones contradas con terceros observando las disposiciones legales
sobre prelacin de crditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar
al organismo comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior
dentro de su radio de accin o en su defecto al organismo gubernamental de
desarrollo comunitario existente en el lugar.
CAPITULO VIII
Competencia de la Digedacp o de la entidad del Estado
que haga sus veces
ARTICULO 62. La atencin administrativa a los programas de accin comunal
se adelantar mediante el trabajo en equipo de los funcionarios de las
diferentes dependencias nacionales, departamentales, distritales, municipales y
los establecimientos pblicos creados para la atencin de la comunidad.
ARTICULO 63. Los organismos de accin comunal a que se refiere esta ley,
formarn una persona distinta de sus miembros individualmente considerados,
a partir de su registro ante la entidad que ejerce su inspeccin, vigilancia y
control, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo primero del artculo 3
de la Ley 52 de 1990 y en el artculo 143 de la Ley 136 de 1994. Sus estatutos
y sus reformas, los nombramientos y eleccin de dignatarios, los libros y la
disolucin y liquidacin de las personas jurdicas de que trata esta ley, se
inscribirn ante las entidades que ejercen su inspeccin, vigilancia y control.
La existencia y representacin legal de las personas jurdicas a que se refiere
esta ley, se aprobarn con la certificacin expedida por la entidad competente
para la realizacin del registro.
ARTICULO 64. El registro de personera jurdica, inscripcin de estatutos,
nombramiento de dignatarios o administradores, libros, disolucin y liquidacin,
certificacin de existencia y representacin y registro de los organismos de
accin comunal, se realizar ante las entidades que ejercen control y vigilancia
sobre los organismos comunales, de conformidad con la Ley 136 de 1994,
hasta tanto el Gobierno Nacional en concertacin con las organizaciones
comunales estructure una cmara de registro para organizaciones comunales y
solidarias. Ver Ley 753 de 2002
ARTICULO 65. El ejercicio de las funciones sealadas en el artculo anterior
est sujeto a la inspeccin y vigilancia del Ministerio del Interior, en los mismos
trminos que preceptan las Leyes 52 de 1990, 136 de 1994 y el Decreto 2035
de 1991, con respecto a los departamentos y Distrito Capital de Bogot, o
normas que lo sustituyan.
ARTICULO 66. Las peticiones presentadas por las comunidades relativas a las
materias sealadas en la presente ley debern ser resueltas e n un trmino de
treinta (30) das.

ARTICULO 67. Los recursos de apelacin que procedan contra los actos
dictados con fundamento en las facultades sealadas por la presente ley, sern
avocados de la siguiente manera: si proceden de los alcaldes municipales, por
el gobernador del departamento respectivo; y si proceden de los gobernadores,
Alcalde de Bogot, D. C., o entidades delegatarias de stos, por el Director
General para el Desarrollo de la Accin Comunal y la participacin del
Ministerio del Interior o quien haga sus veces.
ARTICULO 68. Las autoridades seccionales y del Distrito Capital de Bogot
remitirn trimestralmente al Ministerio del Interior un registro de las novedades
administrativas expedidas conforme al artculo precedente, a fin de mantener
actualizada la informacin nacional de accin comunal.
ARTICULO 69. La direccin general para el desarrollo de la accin comunal y
la participacin o quien haga sus veces, prestar a las administraciones
seccionales y de Bogot, D. C., y dems entidades encargadas del programa
de accin comunal, la asesora tcnica y legal para el cumplimiento de las
funciones de su competencia y las visitar peridicamente para supervisar el
cumplimiento de las funciones delegadas.
Pargrafo. Para todos los efectos, cuando se diga, Digedacp, entindase como
Digedacp o la institucin del Estado que haga sus veces.
CAPITULO IX
Disposiciones varias
ARTICULO 70. Los organismos de accin comunal podrn constituir empresas
o proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de la
comunidad. La representacin legal de los organismos comunales estar a
cargo de su presidente, pero para efectos de este artculo, la representacin la
ejercer el gerente o administrador de la respectiva empresa o proyecto
rentable. Los afiliados a los organismos comunales que participen activamente
en el ejercicio de actividades econmicas de la organizacin podrn percibir
estmulos especiales y participacin de los beneficios.
ARTICULO 71. Dentro del marco establecido por la ley y los estatutos, cada
uno de los rganos de la junta se dar su propio reglamento.
ARTICULO 72. Facltese al Gobierno Nacional para que expida
reglamentacin sobre:
a) Normas generales sobre el funcionamiento de los organismos de accin
comunal, con base en los principios generales contenidos en esta ley;
b) El plazo dentro del cual las organizaciones de accin comunal adecuarn
sus estatutos a las disposiciones legales;
c) Empresas o proyectos rentables comunales;

d) Creacin del Banco de Proyectos y Base de Datos comunitarios;

e) Impugnaciones;
f) Promover programas de vivienda por autogestin en coordinacin con el
Inurbe, el Banco Agrario y las dems entidades con funciones similares en el
nivel nacional y territorial, particularmente las consagradas en la Ley 546 de
1999, y dems actividades especiales de las organizaciones de accin
comunal;
g) Nmero, contenido y dems requisitos de los libros que deben llevar las
organizaciones de accin comunal y normas de contabilidad que deben
observar;
h) Determinacin, mediante concursos, de estmulos y reconocimiento a los
dignatarios y organismos de accin comunal que se destaquen por su labor
comunitaria, con cargo a los fondos nacionales y territoriales existentes,
creados a futuro y con presupuesto pblico para estimular la participacin
ciudadana y comunitaria;
i) Bienes de los organismos de accin comunal;
j) Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 890 de 2008. Las
facultades de inspeccin, vigilancia y control;
k) El registro de los organismos de accin comunal.
ARTICULO 73. A partir de la vigencia de esta ley, el segundo domingo del mes
de noviembre de cada ao, se celebrar en todo el pas el Da de la Accin
Comunal, evento que ser promovido por el Ministerio del Interior, la
Gobernacin de cada departamento y la Alcalda de cada municipio.
ARTICULO 74. Corresponder a los gobernadores, alcaldes municipales y
Alcalde Mayor de Bogot, D. C., en coordinacin con funcionarios y los
promotores que atienden el programa de desarrollo de la comunidad de las
entidades oficiales y del sector privado, la elaboracin de programas especiales
que exalten los mritos y laboriosidad de las personas dedicadas a la accin
comunal.
ARTICULO 75. Los gobernadores, alcaldes municipales y el Alcalde Mayor de
Santa Fe de Bogot, D. C., adoptarn las providencias necesarias para dar
cumplimiento y realce nacional a la celebracin cvica de que trata esta ley.
ARTICULO 76. Hasta tanto sea expedida la reglamentacin de la presente ley,
las organizaciones comunales continuarn funcionando con base en sus
estatutos.
ARTICULO 77. Congreso Nacional de Accin Comunal. Cada dos (2) aos,
a partir de 1996, en sede que se elegir democrticamente, se realizar el
Congreso Nacional de Accin Comunal. A este evento, de carcter

programtico e ideolgico, asistirn los delegados de los organismos

comunales existentes, en nmero y proporcin equivalente al nmero de juntas
y asociaciones que existan en la entidad territorial municipal, departamental y
Distrital, cada comit organizador reglamentar lo pertinente.
Le corresponde a la confederacin comunal nacional de accin comunal, en
coordinacin con el Ministerio del Interior y los organismos de tercer, segundo y
primer grados comunal de la entidad territorial donde se celebren los congresos
nacionales de accin comunal, constituir el Comit Organizador y velar por la
cabal realizacin del mximo evento comunal.
ARTICULO 79. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,
Luis Francisco Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Guillermo Gaviria Zapata.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA-GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de junio de 2002.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro del Interior,
Armando Estrada Villa.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 44.826 de 7 de Junio de 2002.

HOJA DE VIDA DEL DOCUMENTO

Ley 743 de 2002 Nivel Nacional REGLAMENTADA POR EL DECRETO NACIONAL 2350 DE
2003

literal j, ARTICULO 72 REGLAMENTADO PARCIALMENTE POR EL DECRETO NACIONAL

890 DE 2008

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