Escuela de computacin

Periodo 131
Telecomunicaciones
Prof. Hugo Marcano

Anlisis crtico a la tipicidad de la

Ley Especial Contra Delitos
Informticos Venezolana

Autores:
Carlos Querales.

C.I. 23.662.462

Caracas 09 de Diciembre de 2014

ARTICULO 2.
Anlisis sobre la pertinencia de dicho artculo.
Definiciones. A los efectos de la presente ley y cumpliendo con lo previsto en el
art. 9 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se entiende
por:

Tecnologa de la informacin:
Es la tecnologa que se encarga del procesamiento y estudio de la
informacin.
Sistema:
Un sistema es un conjunto de elementos que interactan entre s para
lograr un mismo fin u objetivo permitiendo el manejo o gestin de informacin
obtenida.
Data:
Conjunto de informacin que pueden ser gestionados para ser procesados
por uno o varios sistemas.
Informacin:
La informacin es el contenido que le da razn a la data, asignada de un
ser humano.
Documento:
Es aquel registro incorporado en un sistema, bien sea en forma escrita, de
audio, video, etc. Que contenga la informacin acerca de algo en especfico.
Computador:
Dispositivo que toma la data de algn lugar, generando resultados junto con
operaciones para convertir esta data en informacin til.
Hardware:
Son dispositivos fsicos, todo lo que se puede ver y tocar. Estos forman y
componen a un computador; que puede incluir herramientas e implementos.
Firmware:

Es un segmento de un programa contenido en el hardware, grabado en una

memoria de tipo lectura solamente.
Software:
Informacin en forma de programas para operar un sistema, con el
propsito de que se realicen funciones especficas.
Programa:
Secuencia de instrucciones o pasos para realizar o ejecutar un trabajo con
el propsito de resolver un problema a travs de un computador.
Procesamiento de data o de informacin:
Gestionar de manera sistemtica operaciones de informacin para el
manejo y organizacin de data.
Seguridad:
Es la condicin de establecer y mantener medidas de proteccin que
resulten inviolables, prohibiendo que las personas no autorizadas tengan acceso
para el uso inadecuado de manejo de data.
Virus:
Es un programa desarrollado
componentes de un sistema.

con

fines

maliciosos

para

destruir

Tarjeta inteligente:
Carnet que se utiliza como instrumento de identidad para acceder a un
sistema, con uso autorizado posteriormente para acceder a un lugar que contiene
informacin privada.
Contrasea:
Secuencia alfabtica, numrica o combinacin de ambas para verificar la
autenticidad y tener la autorizacin de uso de data o a la informacin contenida en
el sistema.
Mensaje de datos:
Pensamiento, idea, imagen, audio, data o informacin, expresados en un
lenguaje conocido, transmitido por un sistema de comunicaciones.

1) Sobre Tipicidad de la ley y definicin de trminos.

Con respecto a las definiciones mencionadas anteriormente en la ley, est

carece de una redaccin clara y jurdicamente adecuada, lo cual produce como
resultado una inseguridad jurdica.
Hay mucho desorden y definiciones incompletas que muy bien puede
notarse vulnerabilidad o huecos de donde se puede aprovechar fcilmente
las personas malintencionadas si lo estudian y lo desean como se ha visto ya
en varios casos. Falta definir ciertos trminos ms para esclarecer esta Ley.
Claramente es falta de tipicidad en la ley; de modo que para sustentar
parte de mi conclusin de estos trminos, citare como ejemplo estos autores
que comentan sobre la Tipicidad referente a la Ley especial contra delitos
informticos:
Rivas y Pinzn (2008). En la legislacin venezolana existen
conductas tipificadas como delitos desde hace aos, las cuales son
aplicables al rea de la informtica, por ejemplo, las normas penales
previstas por la Ley sobre Derecho de Autor (1993), o las relativas a la
difamacin e injuria contempladas en el Cdigo Penal (1964). Ahora
bien, tambin es cierto que figuras delictuales tpicas previstas por el
Cdigo Penal venezolano (que data de 1964, con su respectivas
reformas, siendo la ltima publicada en Gaceta Oficial N 5.768
Extraordinaria del 13 de abril del 2005) y otras leyes con normas
penales, al ser previstas de manera cerrada, no permiten al juez hacer
una interpretacin extensiva para abarcar las nuevas modalidades de
las mismas cuando se utilizaran medios informticos o electrnicos, por
ello, era necesario una reforma al Cdigo Penal o la promulgacin de
una ley que previera estas adaptaciones a supuestos ya penados y
previsto por normas anteriores, como a las nuevas conductas producto
de estas tecnologas.
Ahora, en el propio ordenamiento jurdico, puede existir una
conducta tipificada, y sin embargo, existir al mismo tiempo una norma
que permita o justifique dicha accin, de tal manera que la misma
accin no fuese punible, en ese caso, la conducta estudiada no sera
antijurdica y por ende, no sera considerable delito.
Un ejemplo de ello, lo constituye la reproduccin no autorizada
de una obra protegida por el derecho de autor, supngase un programa
de computacin, al ser introducida en la memoria de la computadora
para su ejecucin. Se ha cometido la conducta prevista por la norma
penal, sin embargo, otro artculo de la misma ley establece entre las
excepciones al derecho exclusivo de reproduccin, la copia en la

memoria interna de la computadora del software para su posterior

ejecucin, en virtud de esto, dicha conducta a pesar de ser una accin
debidamente tipificada y ejecutada por un sujeto, no es antijurdica y
como consecuencia de ello, no es considerable delito.
La denominada culpabilidad es un elemento aplicable al sujeto
activo, especficamente en su fuero interno, en virtud de estar referida a
su intencionalidad de ejecutar o realizar la conducta sancionada por la
ley, ya que evala la discrecionalidad o la posibilidad de haber actuado
de otra manera, evitando la conducta reprochable penalmente,
realizada por este sujeto.
La culpabilidad es prevista por el Cdigo Penal (1964 reformado
en el 2005) venezolano en su Artculo 61 de la siguiente manera: Nadie
podr ser castigado como reo de delito no habiendo tenido la intencin
de realizar el hecho que lo constituye, excepto cuando la ley se lo
atribuye como consecuencia de su accin u omisin.
Pero el concepto de intencionalidad no se ve afectado por la
supuesta ignorancia del sujeto activo de estar cometiendo una conducta
penalmente sancionada, previendo en ese sentido, el mismo Cdigo
Penal (1964 reformado en el 2005), en su Artculo 60: La ignorancia de
la ley no excusa ningn delito ni falta, por lo cual se constituye en una
presuncin de conocimiento de la misma, por parte de todos los
ciudadanos. (S/N)

2) Critica sobre la Ley en General

En la Ley se determin que hay deficiencia en ella tales como:

No hay relacin con el uso del Internet manejo o manipulacin del mismo.
Hay confusin en los principios con esta ley y los del Cdigo Penal.
No existe una relacin con las aplicaciones, contenidos, herramientas,
componentes mencionados en los trminos antes definidos.
No hay referencia a los trminos, aplicaciones o definiciones en la parte
donde relaciona los sistemas de informacin.
No tipifica algn delito relacionado con la seguridad de la firma electrnica y
a su registro.
Hay partes en las que repite delitos ya existentes en el Cdigo Penal y en
otras leyes penales.
No hay relacin con la conducta llevada en los artculos con las acciones,
va ms hacia parte material la relacin en s.

3) Noticia sobre delitos de informtica.

http://www.eluniversal.com/2011/01/11/int_ava_cerebro-informatico_11A4962295
En octubre de 2010, dos presuntos etarras declararan ante el juez de la
Audiencia Nacional espaola Ismael Moreno que en 2008 recibieron
entrenamiento en suelo venezolano.
Madrid.- Un da despus de que la banda separatista armada vasca
ETA anunciara un nuevo alto el fuego, las fuerzas de seguridad de
Francia y Espaa capturaron hoy al presunto "cerebro informtico" del
grupo armado vasco, sospechoso adems de instruir a guerrilleros de
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en
Venezuela.
Iraitz Guesalaga, detenido en la localidad francesa de Ciboure,
fronteriza con Espaa, era el encargado de la seguridad informtica de
ETA y como tal desarrollaba los programas de encriptacin que utiliza la
organizacin separatista para proteger sus archivos y su
documentacin interna, inform el Ministerio del Interior, mencion
DPA.
El joven, de 27 aos, era adems el autor de las ltimas innovaciones
de ETA en disciplinas como la esteganografa (ocultamiento de
mensajes) y la criptografa (cifrado de documentos).
Segn la polica, su detencin supone un "importante golpe" para ETA y
para su capacitacin tcnica en cuestiones informticas, "mbito que
tiene una gran importancia para el funcionamiento interno de la banda y
el enlace entre sus miembros".
En la operacin "Linux" la polica tambin arrest a la novia y presunta
colaboradora de Guesalaga, identificada como Itxaso Urtiaga. La joven,
que tiene 21 aos y estudia filosofa, fue detenida en la localidad vasca
de Zarautz, en el norte de Espaa.
Los dos arrestos se producen un da despus de que ETA declarara un
alto el fuego "permanente, general y verificable internacionalmente",
que fue rechazado como insuficiente por el gobierno espaol.
Segn el Ejecutivo, estas detenciones demuestran que, pese al anuncio
de tregua, los cuerpos de seguridad no bajan la guardia en la lucha
contra ETA. Los arrestos acreditan "la coherencia" del mensaje que el
Ejecutivo viene defendiendo en este sentido, dijo el ministro de la
Presidencia, Ramn Juregui.

La Guardia Civil cree que Guesalaga y su compaera viajaron en 2007

o 2008 a Venezuela con el objetivo de adiestrar all a miembros de las
FARC en mtodos informticos para encriptar documentos.
Las sospechas se basan en unos papeles que le fueron incautados en
su da al jefe poltico de ETA, Francisco Javier Lpez Pea, alias
"Thierry", cuando ste fue detenido en el sur de Francia en 2008.
En sus investigaciones sobre el grupo armado vasco, la Justicia
espaola sigue desde el ao pasado pistas que conducen a Venezuela.
En octubre de 2010, dos presuntos etarras declararan ante el juez de la
Audiencia Nacional espaola Ismael Moreno que en 2008 recibieron
entrenamiento en suelo venezolano a manos del tambin presunto
miembro de ETA Arturo Cubillas Fontn, a quien las autoridades de
Espaa consideran el enlace entre el grupo armado vasco y las FARC
en Amrica Latina.
Esto llev al gobierno espaol a solicitar a Caracas la extradicin de
Cubillas Fontn, quien reside en Venezuela desde que fue deportado
en virtud de un convenio bilateral en 1989.
El presunto etarra, que tiene la nacionalidad venezolana, es funcionario
del Instituto de Tierras (Inti) del Ministerio de Agricultura venezolano.
El caso caus fricciones diplomticas entre Espaa y Venezuela, ya
que otro juez de la Audiencia Nacional en Madrid, Eloy Velasco, acus
previamente al gobierno de Hugo Chvez de amparar una alianza entre
las FARC y ETA.
En marzo, Velasco ya haba dictado un auto de procesamiento contra
Cubillas, a quien relaciona con seis asesinatos etarras, as como contra
otros cinco presuntos miembros de ETA y siete guerrilleros de las
FARC por pedir ayuda al grupo armado vasco para atentar contra altos
funcionarios colombianos en Espaa, entre ellos los ya ex presidentes
lvaro Uribe y Andrs Pastrana.
Fecha el 11 de Enero de 2011
El presente ejemplo, segn la Ley Especial contra delitos informticos
Publicada en Gaceta Oficial N 37313 de fecha 30 de Octubre de 2001, viola
los siguientes artculos:
Disposiciones Generales
Artculo 3. Extraterritorialidad.
Artculo 5. Responsabilidad de las personas jurdicas.

Captulo I
De los Delitos contra los sistemas que utilizan tecnologas de informacin
Artculo 7. Sabotaje o dao a sistemas.
Artculo 9. Acceso indebido o sabotaje a sistemas protegidos.
Artculo 10. Posesin de equipos o prestacin de servicios de sabotaje.
Artculo 11. Espionaje informtico.
CAPITULO III
De los delitos contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones
Artculo 20. Violacin de la privacidad de la data o informacin de carcter.
Artculo 21. Violacin de la privacidad de las comunicaciones.
Disposiciones Comunes
Artculo 27. Agravantes.
Artculo 28. Agravante especial