UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Unidad de Posgrado
Facultad de Ingeniera Industrial

Gestin de Riesgos en el Sistema de

Distribucin de Gas Natural en Lima y
Callao

Tesis de Maestra en Operaciones y Servicios Logsticos

Presentado por: Ing. Roger Orlando Lujn Ruz

Ciudad Universitaria
2014

Esquema de la presentacin
1.
2.
3.
4.
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7.
8.
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10.
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13.
14.
15.

Planteamiento del Problema

Problemas: Causas y Efectos
Objetivos: Objetivos Especficos y Resultados
Marco Terico: Acciones y/o Actividades
Hiptesis General y Especficas
Identificacin de Variables
Metodologa para la Gestin de Riesgos
Riesgo: Tipos de Riesgos
Identificacin de Riesgos
Matriz de Riesgos
Anlisis Cualitativo de Riesgos
Anlisis Cuantitativo de Riesgos
Resultados
Conclusiones
Recomendaciones
Tesis de Maestra en Operaciones y Servicios Logsticos
Propuesta de Gestin de Riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao

Presentado por: Ing. Roger Orlando Lujn Ruz

Planteamiento del Problema

Debido a la creciente demanda del gas natural en el Per se hace
necesario incorporar el uso de nuevas tecnologas para una buena gestin de
riesgos y el manejo correcto en la red principal y secundarias de distribucin
y del gas natural, por ello el cuidado en la manipulacin y el uso del gas
natural puede ayudar a reducir el nmero de accidentes y sus consecuencias.
La reduccin del nmero de accidentes en la red principal y secundarias de
distribucin de gas natural nos permitir resolver el tema de la pronta
masificacin del gas natural para el uso domstico, uso automotriz e industrial
en Lima y Callao.
El Per a incrementado su produccin de petrleo en los ltimos aos y esto
representa ms del 50% de su consumo energtico e impulsa una acelerada
poltica de exploracin de sus reservas de gas natural que es el 25% que lo
colocan en el quinto lugar en Amrica Latina.
Los proyectos de Distribucin de Gas Natural son estratgicos para el
desarrollo econmico y social del pas ya que a travs de ellos se cuenta con
un energtico limpio seguro y econmico.
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Propuesta de Gestin de Riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao

Presentado por: Ing. Roger Orlando Lujn Ruz

Problemas: Causas y Efectos

EFECTO 1

EFECTO 2

Existe una dependencia

tecnolgica en la industria del
gas natural

La industria del gas natural

es insipiente en el Per

EFECTO 3

Existe un bajo nivel en el

desarrollo de competencia en
la industria del gas natural

PROBLEMA PRINCIPAL
La Empresa Clidda Gas Natural del Per carece de una
propuesta que permita evaluar adecuadamente la Gestin de
Riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas Natural en
Lima y Callao?

PROBLEMA ESPECFICO 1
Qu marco
terico /tcnico se
requerir para elaborar una propuesta
sustentable
para la evaluacin de
riesgos en el Sistema de Distribucin de
Gas Natural en Lima y Callao?

PROBLEMA ESPECFICO 2
Cmo
podemos
desarrollar
una
propuesta metodolgica tomando en
consideracin
Recommendations on
Transmission and Distribution Practice y la
Gua de PMBOK para la Gestin de
Riesgos del Sistema de Distribucin de
Gas Natural en Lima y Callao?

PROBLEMA ESPECFICO 3
Qu implicancias tendr
propuesta para la Evaluacin
Riesgos en el Sistema
Distribucin de Gas Natural
Lima y Callao?

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Propuesta de Gestin de Riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao
Presentado por: Ing. Roger Orlando Lujn Ruz

la
de
de
en

Objetivos: Objetivos Especficos y Resultados

RESULTADO 1
Lograr que CALIDDA, tenga una
mejora en la evaluacin de
riesgos en el Sistema de
Distribucin de Gas Natural en
Lima y Callao.

RESULTADO 2
Garantizar que las condiciones
fsicas, qumicas o naturales del
sistema de Distribucin de Gas
Natural puedan causar consecuencias
no deseables sobre la poblacin,
propiedad o medio ambiente

RESULTADO 3
Debido a la creciente demanda de gas
natural en el pas se hace necesaria la
incorporacin del uso de nuevas
tecnologas para prevenir los riesgos
en el Sistema de Distribucin de Gas
Natural en Lima y Callao.

OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta viable para la Evaluacin de Riesgos en
el Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao.

OBJETIVO ESPECFICO 1
Definir un Marco terico / tcnico que
permita
elaborar
una
propuesta
sustentable para la
Evaluacin de
Riesgos del Sistema de Distribucin de
Gas Natural en Lima y Callao.

OBJETIVO ESPECFICO 2
Desarrollar una propuesta metodolgica
tomando en consideracin lineamientos
de Recommendations on Transmission
and Distribution Practice y la Gua del
PMBOK, para la Gestin de Riesgos del
Sistema de Distribucin de Gas Natural
en Lima y Callao.

OBJETIVO ESPECFICO 3
Analizar las implicancias de la
propuesta para la Evaluacin de
Riesgos del Sistema de Distribucin
de Gas Natural en Lima y Callao.

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Propuesta de Gestin de Riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao
Presentado por: Ing. Roger Orlando Lujn Ruz

Marco terico: Acciones y/o Actividades

El diseo de la investigacin es de campo ya que se realiz un anlisis
sistemtico del problema, con el propsito de describirlos, interpretarlos y
entender su naturaleza, explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia.
El tipo de investigacin es cientfica descriptiva y el nivel de la investigacin es
descriptiva y explicativa porque trata de obtener informacin acerca de un
fenmeno o proceso, su objetivo es encontrar las relaciones de causa y efecto
que se dan entre los hechos con la finalidad de conocerlos con mayor
profundidad.
Poblacin Muestra: El presente trabajo no es un trabajo de investigacin
experimental si no el desarrollo de una Metodologa de Evaluacin de Riesgos,
la Poblacin est conformada por resultados obtenidos en otras empresas del
rubro que aportaron al tema de investigacin de Evaluacin de Riesgos en el
Sistema de Distribucin de Gas Natural y la Muestra es la Empresa Clidda
Distribuidora de Gas Natural en Lima y Callao.
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Propuesta de Gestin de Riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao

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Marco terico: Acciones y/o Actividades

Tcnicas de Recoleccin de Datos: Se aplicaron las siguientes tcnicas
- Anlisis documental
- Observacin directa
- Observacin indirecta
- Entrevistas
- Recorridos en el rea
Tcnicas de Anlisis:
- Marco normativo del gas natural
- Matriz de identificacin y evaluacin cualitativa de riesgos en la Distribucin
del Gas Natural segn el PMBOK
- Modelo de un plan de contingencias para emergencias para la Distribucin del
Gas Natural en Lima y Callao
- Matriz de identificacin de peligros, valoracin y control de riesgos en el Sistema
de Distribucin
- Matriz de Consistencia.
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Hiptesis General
Con la implementacin de una adecuada Gestin de Riesgos, la
Empresa Clidda Gas Natural del Per conseguir una pronta
masificacin en la Distribucin del Gas Natural en Lima y Callao..

Hiptesis especficas
1. Un marco terico basado en tcnicas del PMBOK y los lineamientos
del Recommendations on Transmission and Distribution Practice
publicado por The Institution of Gas Engineers de Gran Bretaa,
permitir elaborar una propuesta sustentable para la Evaluacin de
Riesgos del Sistema de Gas Natural en Lima y Callao .

2. Una propuesta metodolgica tomando en consideracin la Gua

Metodolgica del PMBOK ayudara en la Gestin de Riesgos del
Sistema de Distribucin del Gas Natural en Lima y Callao.
3. Las implicancias para la propuesta de la Evaluacin de Riesgos en el
Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao permitir
gestionar sus riesgos.
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Identificacin de Variables
Hiptesis Especficas
Un marco terico/tcnico basado en tcnicas
del PMBOK y los lineamientos de
Recommendations on Transmission and
Distribution Practice, permitir elaborar una
propuesta sustentable para la evaluacin de
riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas
Natural en Lima y Callao

Variable
Indicadores Variables
Indicadores
independiente
VI
Dependientes
VD

S/No (*)

Sistema de
Distribucin de
Gas Natural en
Lima y
Callao

Plan de
Riesgos

Una propuesta metodolgica tomando en

consideracin la Gua del PMBOK ayudar
Gua del PMBOK
en la gestin de riesgos del Sistema de
Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao

S/No (*)

Propuesta
metodolgica
de Gestin de
Riesgos

ndice de
Riesgos

Las implicancias de la propuesta para la

Evaluacin de Riesgos en el Sistema de
Distribucin de Gas Natural de Lima y
Callao. Permitir gestionar sus riesgos.

S/No (*)

Consecuencias ndice de
de los Riesgos Accidentes

Marco
Normativo en la
Gestin de
Riesgos

Plan de Gestin
de Riesgos

(*) Se pueden o no aceptar las referencias del Marco Normativo en la Gestin de Riesgos, Gua del
PMBOK y Plan de Gestin de Riesgos.
Si bien hay variables independientes y dependientes, la manipulacin de las independientes
es solamente terica, razn por la cual este trabajo de Investigacin es: NO EXPERIMENTAL.
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Metodologa para la Gestin de Riesgos

Para elaborar esta propuesta de Gestin de Riesgos en el Sistema de
Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao se ha tomado en consideracin:
Los lineamientos de Recommendations on Transmission and Distribution
Practice y La Gua PMBOK Captulo 11 Gestin de Riesgos
Las Normas de Seguridad para la Distribucin de Gas Natural por Red de
Ductos Gas Transmisin and Distribution Piping Systems Cdigo
ANSI/ASME B31.8.
Las Normas Tcnicas Colombianas:
- NTC 3728 - Sobre presiones.
- NTC 3838 - Sobre redes de distribucin urbana
- NTC 2505 - Sobre instalaciones en edificaciones residenciales y
comerciales
- NTC 3949 - Sobre Estaciones de Regulacin de presiones para redes
de distribucin de gas combustible
El Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos
El Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos
(Aprobados por DS 041-99-EM y 042-99-EM)
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Riesgo: Tipos de Riesgos

Riesgo: Es la combinacin entre la probabilidad de la ocurrencia y la
gravedad de las consecuencias de un evento peligroso. El riesgo significa
una evaluacin del potencial de dao o prdida. Es la probabilidad de que
una amenaza se convierta en desastre

Tipos de Riesgos:
Riesgos Conocidos: Aquellos que han sido identificados, analizados y que
permiten planificar acciones o medidas a tomas para prevenirlos.

Riesgos Desconocidos: No pueden gestionarse en forma proactiva y se

requiere de asignar una contingencia general.

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Identificacin de Riesgos
La identificacin de peligros representa el primer paso en un proceso de
evaluacin de riesgos y consiste en considerar todas las amenazas
potenciales que una eventual prdida de gas pueda causar daos sobre la
vida humana o sus propiedades.
La toxicidad del gas natural transportado por el gasoducto es considerado
NO TOXICO.
Todo riesgo de explosin de gas natural esta asociado al transporte y
distribucin del gas natural debido a la inflamabilidad de los productos
transportados.
El gas natural puede provocar fuego y explosin cuando es expuesto a las
llamas.
Para que se produzca una fuga o falla en un ducto se requiere de un
mecanismo de dao que pueda crear las condiciones necesarias para
provocar esta fuga o falla.

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Matriz de Riesgos

(1)

Fuente: Norma ISO 31000:2009

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Leyenda:
A y B - Opinin de expertos
C - Calculado

Matriz de Riesgos

(2)

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Matriz de Riesgos

(3)

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Anlisis Cualitativo de Riesgos

AMENAZAS ANALIZADAS:
a) Estables
- Defectos relacionados con la fabricacin de las tuberas de acero
(Soldaduras)
- Defectos relacionados con la construccin de las caeras PALP.
- Defectos relacionados con los equipos
b) Dependientes del tiempo
- Corrosin externa
- Corrosin interna
- Fisuras por corrosin bajo tensiones
c) Independientes del tiempo
- Relacionados con fuerzas externas (Fuertes lluvias o inundaciones,
movimientos de tierra,
- Operaciones incorrectas
- Daos causados por terceros.
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Anlisis Cuantitativo de Riesgos

FRECUENCIAS Y CAUSAS DE FALLAS
Para el presente anlisis se ha tomado como base de datos
UKOPA(United Kindom On-shore Pipeline Operators Association) que
fue desarrollada por cinco grandes compaas operadoras de transporte
de gas natural en el Reino Unido: TRANSCO, E-ON UK, Shell UK,
Hunsman, y BP.

Tabla 3.3: UKOPA frecuencia de accidentes en cinco aos

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Anlisis Cuantitativo de Riesgos

Tabla 3.4 - UKOPA :Cuanto mayor es el dimetro y el espesor

de la tubera es menor la frecuencia de daos por terceros.
Conclusin: Las principales fallas a la integridad de la caera son el
dao por terceros y la corrosin.

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Resultados
1. Se defini el marco terico que permiti elaborar una propuesta
sustentable para la evaluacin de Riesgos en el Sistema de
Distribucin de Gas Natural en Lima y Callao.
2. Se elabor una propuesta viable para la evaluacin de riesgos en el
Sistema de Distribucin de gas Natural en Lima y Callao.
3. Se analiz las implicancias de la propuesta para la evaluacin de
Riesgos en el Sistema de Distribucin de Gas Natural en Lima y
Callao.

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Conclusiones
1. El objetivo general como los objetivos especficos se cumplieron
satisfactoriamente en este proyecto de investigacin.
2. La metodologa empleada en el desarrollo de este proyecto de tesis en
trminos generales se considera adecuada, los componentes de la
investigacin son de tipo documental. Adems nos permiti ir desarrollando
de manera plena este proyecto de tesis, y los resultados obtenidos fueron
satisfactorios.
3. Es necesario hacer hincapi que durante la realizacin de este proyecto de
tesis se presento el problema de falta de informacin necesaria para llevar
un anlisis mas detallado, la data del ente oficial del Ministerio de Energa y
Minas esta desactualizado, lo cual no me ha permitido realizar un anlisis
adecuado.
4. Es importante mencionar que la metodologa empleada, en sus orgenes
fue implementada en la industria petroqumica, actualmente su uso en el
ramo de la industria elctrica a sido muy bajo, por tal motivo se opt por la
aplicacin de la misma en el anlisis y gestin de riesgos en el
mantenimiento de una sub estacin elctrica de alta tensin.
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Conclusiones
5. Dentro de las medidas de prevencin que se van a implementar para mitigar
y/o eliminar los riesgos estn: Chequear peridicamente el funcionamiento
de todos los equipos de la red principal de Distribucin de Gas Natural y de
las Estaciones de Regulacin y Medicin.
6. Las causas de Riesgos Operacionales se deben minimizar al 100% para que
estas no sean de alto impacto a la industria del gas natural.

7. Se puede concluir que este proyecto sobre Evaluacin de Riesgos fsicos e

implementacin de medidas de proteccin frente a riesgos patrimoniales,
adems de los beneficios econmicos en la reduccin de prdidas econmicas
trae consigo un mejoramiento en el capital intelectual como es la cultura
organizacional, imagen corporativa y proteccin del recurso humano.

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Recomendaciones
1. Disponer de un sistema de alertas alarmas (timbre,corneta,pito, sirena,
campana etc.) el mismo que debe ser reconocido con facilidad por el
personal del City Gate y red de distribucin de gas natural ante la inminencia
de un fenmeno capaz de desencadenar una emergencia.
2. En el plan de gestin de riesgos de distribucin de gas natural deben
considerarse las funciones y responsabilidades de los integrantes del mismo,
para cada una de las actividades tales como activacin de alarma,
bsqueda, rescate y evacuacin, control de incendios y atencin de primeros
auxilios.
3. La Metodologa HAZOP es ms efectiva cuando se empieza a analizar antes
que la red de distribucin de gas natural sea construida, en este caso la red
ya estaba construida, es necesario que todas las personas que operan en la
red de distribucin conozcan los riesgos a los que estn sometidos.
4. Algo muy importante es tener bien capacitados a los operarios ya que ellos
estn en contacto directo con los instrumentos y equipos en el City Gate y la
red de distribucin, ellos tienen que estar enterados que tienen que utilizar
todos los equipos de proteccin personal, necesarios para cuidar su salud.
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Recomendaciones
5. Se recomienda que peridicamente se haga un chequeo por toda la red
principal, Estaciones de Regulacin de Presin (ERP) y Estaciones de
Regulacin y Medicin (ERM), para ver posible fugas en las tuberas, bombas
tapadas, lectores de presin y/o temperatura que estn funcionando
correctamente y tomar las medidas correctivas necesarias para reparar
inmediatamente, lo que esta averiado para prevenir los riesgos.

6. La propuesta para mitigar los riesgos evaluados en la matriz de proteccin debe

ser implementada, a travs del uso de la tecnologa y de la capacitacin del
Recurso Humano. Debe realizarse una evaluacin posterior a la implementacin
del proyecto para determinar en que medida se debe incorporar el uso de
tecnologa (seguridad electrnica) y si justifica segn el anlisis costo-beneficio.
7. Adems se recomienda una evaluacin de riesgos contra incendio, que incluya
las medidas de proteccin de las personas, factores de peligro esenciales y la
definicin de las medidas necesarias para cubrir el riesgo. Esta evaluacin
tcnica permitir abordar y justificar la implementacin de un plan contra
incendios, que fue identificada en la evaluacin de riesgos fsicos.
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Recomendaciones
8. Mejorar da a da los procesos de capacitacin del personal.
9. Actualizar todos y cada uno de los manuales de procedimientos relacionados a
cada rea en cuestin.

10. Mantener al margen la dosificacin del equipo y herramienta necesaria que se

requiere en las reas tcnicas y de operacin.
11. Llevar un archivo actualizado de los accidentes y causas que los originaron, as
como las medidas para disminuirlos

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Gracias
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