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LEY DE HIDROCARBUROS

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Nueva Ley DOF 11-08-2014

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

LEY DE HIDROCARBUROS
TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE INVERSIN
EXTRANJERA; LEY MINERA, Y LEY DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS

ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Hidrocarburos.


LEY DE HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27, prrafo sptimo y 28, prrafo
cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Hidrocarburos.
Corresponde a la Nacin la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de todos los Hidrocarburos que se
encuentren en el subsuelo del territorio nacional, incluyendo la plataforma continental y la zona econmica exclusiva
situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado fsico.
Para los efectos de esta Ley, se considerarn yacimientos transfronterizos aqullos que se encuentren dentro de
la jurisdiccin nacional y tengan continuidad fsica fuera de ella.
Tambin se considerarn como transfronterizos aquellos yacimientos o mantos fuera de la jurisdiccin nacional,
compartidos con otros pases de acuerdo con los tratados en que Mxico sea parte, o bajo lo dispuesto en la
Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto regular las siguientes actividades en territorio nacional:
I.

El Reconocimiento y Exploracin Superficial, y la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;

II.

El Tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, Transporte y Almacenamiento del Petrleo;

III.

El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el Transporte,


Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural;

IV.

El Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico de Petrolferos, y

V.

El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos, de Petroqumicos.

Artculo 3.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, 27, prrafo sptimo y 28, prrafo
cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Nacin llevar a cabo la Exploracin y
Extraccin de los Hidrocarburos, en los trminos de esta Ley.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los yacimientos transfronterizos a que se refiere el artculo 1 de
esta Ley podr llevarse a cabo en los trminos de los tratados y acuerdos en los que Mxico sea parte, celebrados
por el Presidente de la Repblica y ratificados por la Cmara de Senadores.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender, en singular o plural, por:
I.

Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos;

II.

Almacenamiento: Depsito y resguardo de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos en depsitos e


instalaciones confinados que pueden ubicarse en la superficie, el mar o el subsuelo;

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III.

rea Contractual: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as como las
formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para dicha profundidad,
en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de la celebracin de
Contratos para la Exploracin y Extraccin;

IV.

rea de Asignacin: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as como las
formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para dicha profundidad,
en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de una Asignacin;

V.

Asignacin: El acto jurdico administrativo mediante el cual el Ejecutivo Federal otorga exclusivamente a
un Asignatario el derecho para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el
rea de Asignacin, por una duracin especfica;

VI.

Asignatario: Petrleos Mexicanos o cualquier otra empresa productiva del Estado que sea titular de una
Asignacin y operador de un rea de Asignacin;

VII.

Autorizado: El titular de una autorizacin en trminos de esta Ley;

VIII.

Cadena Productiva: Conjunto de agentes econmicos que participan directamente en la proveedura,


suministro, construccin y prestacin de bienes y servicios para la industria de Hidrocarburos;

IX.

Contrato para la Exploracin y Extraccin: Acto jurdico que suscribe el Estado Mexicano, a travs de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, por el que se conviene la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en un rea Contractual y por una duracin especfica;

X.

Contratista: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral, que
suscriba con la Comisin Nacional de Hidrocarburos un Contrato para la Exploracin y Extraccin, ya
sea de manera individual o en consorcio o asociacin en participacin, en trminos de la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos;

XI.

Distribucin: Actividad logstica relacionada con la reparticin, incluyendo el traslado, de un determinado


volumen de Gas Natural o Petrolferos desde una ubicacin determinada hacia uno o varios destinos
previamente asignados, para su Expendio al Pblico o consumo final;

XII.

Ductos de Internacin: Aquella infraestructura cuya capacidad est destinada principalmente a conectar
al pas con infraestructura de Transporte o Almacenamiento de acceso abierto que se utilice para
importar Gas Natural;

XIII.

Expendio al Pblico: La venta al menudeo directa al consumidor de Gas Natural o Petrolferos, entre
otros combustibles, en instalaciones con fin especfico o multimodal, incluyendo estaciones de servicio,
de compresin y de carburacin, entre otras;

XIV.

Exploracin: Actividad o conjunto de actividades que se valen de mtodos directos, incluyendo la


perforacin de pozos, encaminadas a la identificacin, descubrimiento y evaluacin de Hidrocarburos en
el Subsuelo, en un rea definida;

XV.

Extraccin: Actividad o conjunto de actividades destinadas a la produccin de Hidrocarburos, incluyendo


la perforacin de pozos de produccin, la inyeccin y la estimulacin de yacimientos, la recuperacin
mejorada, la Recoleccin, el acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos, la eliminacin de agua y
sedimentos, dentro del rea Contractual o de Asignacin, as como la construccin, localizacin,
operacin, uso, abandono y desmantelamiento de instalaciones para la produccin;

XVI.

Gas Licuado de Petrleo: Aqul que es obtenido de los procesos de refinacin del Petrleo y de las
plantas procesadoras de Gas Natural, y est compuesto principalmente de gas butano y propano;

XVII.

Gas Natural: La mezcla de gases que se obtiene de la Extraccin o del procesamiento industrial y que es
constituida principalmente por metano. Usualmente esta mezcla contiene etano, propano, butanos y
pentanos. Asimismo, puede contener dixido de carbono, nitrgeno y cido sulfhdrico, entre otros.
Puede ser Gas Natural Asociado, Gas Natural No Asociado o gas asociado al carbn mineral;

XVIII.

Gas Natural Asociado: Gas Natural disuelto en el Petrleo de un yacimiento, bajo las condiciones de
presin y de temperatura originales;

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XIX.

Gas Natural No Asociado: Gas Natural que se encuentra en yacimientos que no contienen Petrleo a las
condiciones de presin y temperatura originales;

XX.

Hidrocarburos: Petrleo, Gas Natural, condensados, lquidos del Gas Natural e hidratos de metano;

XXI.

Hidrocarburos en el Subsuelo: Los recursos totales o cantidades totales de Hidrocarburos con potencial
de ser extrados que se estima existen originalmente en acumulaciones de ocurrencia natural, antes de
iniciar su produccin, as como aquellas cantidades estimadas en acumulaciones an por descubrir;

XXII.

Instituto: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;

XXIII.

Particular: Persona fsica o Persona Moral;

XXIV.

Permisionario: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o entidad paraestatal,
o cualquier Particular que sea titular de un permiso para la realizacin de las actividades previstas en
esta Ley;

XXV.

Persona Moral: Sociedad mercantil constituida de conformidad con la legislacin mexicana;

XXVI.

Petrleo: Mezcla de carburos de hidrgeno que existe en fase lquida en los yacimientos y permanece
as en condiciones originales de presin y temperatura. Puede incluir pequeas cantidades de
substancias que no son carburos de hidrgeno;

XXVII.

Petrleos Mexicanos: Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;

XXVIII. Petrolferos: Productos que se obtienen de la refinacin del Petrleo o del procesamiento del Gas
Natural y que derivan directamente de Hidrocarburos, tales como gasolinas, disel, querosenos,
combustleo y Gas Licuado de Petrleo, entre otros, distintos de los Petroqumicos;
XXIX.

Petroqumicos: Aquellos lquidos o gases que se obtienen del procesamiento del Gas Natural o de la
refinacin del Petrleo y su transformacin, que se utilizan habitualmente como materia prima para la
industria;

XXX.

Procesamiento de Gas Natural: Separacin del Gas Natural de otros gases o lquidos para su
transformacin o comercializacin;

XXXI.

Recoleccin: Acopio de los Hidrocarburos de cada pozo del yacimiento una vez que han sido extrados
del subsuelo, mediante un sistema de lneas de descarga que van desde el cabezal de los pozos hasta
las primeras bateras de separacin o, en su caso, hasta los sistemas de transporte;

XXXII.

Reconocimiento y Exploracin Superficial: Todos aquellos estudios de evaluacin que se valen


nicamente de actividades sobre la superficie del terreno o del mar para considerar la posible existencia
de Hidrocarburos en un rea determinada; dentro de stos se incluyen los trabajos para la adquisicin, el
procesamiento, reprocesamiento o interpretacin de informacin;

XXXIII. Recursos Contingentes: El volumen estimado de Hidrocarburos en una fecha dada, que potencialmente
es recuperable pero que, bajo condiciones econmicas de evaluacin correspondientes a la fecha de
estimacin, no se considera comercialmente recuperable debido a una o ms contingencias;
XXXIV. Recursos Prospectivos: El volumen de Hidrocarburos estimado a una fecha determinada, que todava no
se descubre pero que ha sido inferido y que se estima potencialmente recuperable, mediante la
aplicacin de proyectos de desarrollo futuros;
XXXV.

Reservas: El volumen de Hidrocarburos en el subsuelo, calculado a una fecha dada a condiciones


atmosfricas, que se estima ser producido tcnica y econmicamente, bajo el rgimen fiscal aplicable,
con cualquiera de los mtodos y sistemas de Extraccin aplicables a la fecha de evaluacin;

XXXVI. Sistema Integrado: Sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento interconectados, agrupados
para efectos tarifarios y que cuentan con condiciones generales para la prestacin de los servicios que
permiten la coordinacin operativa entre las diferentes instalaciones;

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XXXVII. Temporada Abierta: El procedimiento regulado por la Comisin Reguladora de Energa que, con el
propsito de brindar equidad y transparencia en la asignacin o adquisicin de capacidad disponible a
terceros de un sistema o de un nuevo proyecto o con motivo de una renuncia permanente de capacidad
reservada, debe realizar un Permisionario de Transporte, Almacenamiento o Distribucin de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos para ponerla a disposicin del pblico, a efecto de reasignar
capacidad o determinar las necesidades de expansin o ampliacin de capacidad;
XXXVIII. Transporte: La actividad de recibir, entregar y, en su caso, conducir Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos, de un lugar a otro por medio de ductos u otros medios, que no conlleva la enajenacin o
comercializacin de dichos productos por parte de quien la realiza a travs de ductos. Se excluye de
esta definicin la Recoleccin y el desplazamiento de Hidrocarburos dentro del permetro de un rea
Contractual o de un rea de Asignacin, as como la Distribucin;
XXXIX. Tratamiento: Acondicionamiento del Petrleo que comprende todos los procesos industriales realizados
fuera de un rea Contractual o de un rea de Asignacin y anteriores a la refinacin, y
XL.

Zona de Salvaguarda: rea de reserva en la que el Estado prohbe las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.

Artculo 5.- Las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere la fraccin I del
artculo 2 de esta Ley, se consideran estratgicas en los trminos del prrafo cuarto del artculo 28 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Slo la Nacin las llevar a cabo, por conducto de Asignatarios y
Contratistas, en trminos de la presente Ley.
Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como las actividades referidas en las fracciones
II a V del artculo 2 de esta Ley, podrn ser llevadas a cabo por Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa
productiva del Estado o entidad paraestatal, as como por cualquier persona, previa autorizacin o permiso, segn
corresponda, en los trminos de la presente Ley y de las disposiciones reglamentarias, tcnicas y de cualquier otra
regulacin que se expida.
TTULO SEGUNDO
De la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos y del Reconocimiento y Exploracin Superficial
Captulo I
De las Asignaciones
Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr otorgar y modificar a Petrleos
Mexicanos o a cualquier otra empresa productiva del Estado, de manera excepcional, Asignaciones para realizar la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Para el otorgamiento de una Asignacin, la Secretara de Energa deber motivar que se trata del mecanismo
ms adecuado para el inters del Estado en trminos de produccin y garanta de abasto de Hidrocarburos y que el
posible Asignatario tiene la capacidad tcnica, financiera y de ejecucin para extraer los Hidrocarburos de forma
eficiente y competitiva.
Previo al otorgamiento de las Asignaciones, la Secretara de Energa deber contar con opinin favorable de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, la cual ser emitida a travs de un dictamen tcnico.
Los ttulos de Asignacin que otorgue la Secretara de Energa incluirn, entre otros, los siguientes elementos:
I.

El rea de Asignacin;

II.

Los trminos y condiciones que debern observarse en la Exploracin y en la Extraccin de


Hidrocarburos;

III.

Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea de Asignacin;

IV.

La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;

V.

La adquisicin de garantas y seguros;

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VI.

El porcentaje mnimo de contenido nacional, y

VII.

El plazo para que el Asignatario presente a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para su aprobacin,
el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, segn corresponda.

Los trminos y condiciones podrn ser modificados por la Secretara de Energa, previa opinin de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto de que la Secretara de Energa modifique el ttulo de una Asignacin, y nicamente en caso de
que dicha modificacin impacte o modifique a su vez el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin,
se requerir la presentacin del plan modificado de que se trate, por parte del Asignatario, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos para su aprobacin.
Artculo 7.- En materia de Asignaciones, corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I.

Apoyar tcnicamente a la Secretara de Energa en la seleccin del rea de Asignacin;

II.

Administrar tcnicamente y supervisar el cumplimiento de los trminos y condiciones de las mismas, y

III.

Aprobar los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, as como sus modificaciones.

Artculo 8.- Petrleos Mexicanos o las dems empresas productivas del Estado, nicamente podrn ceder una
Asignacin de la que sean titulares, cuando el cesionario sea otra empresa productiva del Estado, previa autorizacin
de la Secretara de Energa.
Cuando el Asignatario decida no continuar con los trabajos de Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos podr
renunciar a la Asignacin correspondiente. Para lo anterior deber contar con la aprobacin de la Secretara de
Energa y dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, el rea de Asignacin ser devuelta al Estado, sin cargo, pago, ni
indemnizacin alguna por parte de ste, y la Secretara de Energa podr determinar su operacin en los trminos
que considere convenientes conforme a esta Ley.
El ttulo de Asignacin determinar las condiciones de la devolucin y las obligaciones a cargo del Asignatario.
Artculo 9.- Para cumplir con el objeto de las Asignaciones que les otorgue el Ejecutivo Federal, Petrleos
Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado, slo podrn celebrar con Particulares contratos de
servicios para las actividades relacionadas con dichas Asignaciones, bajo esquemas que les permitan la mayor
productividad y rentabilidad, siempre que la contraprestacin se realice en efectivo.
Dichas contrataciones se llevarn a cabo conforme a lo dispuesto en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que
regule a la respectiva empresa productiva del Estado.
Artculo 10.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr revocar una Asignacin y
recuperar el rea de Asignacin cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I.

Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Asignatario no inicie o suspenda las
actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin en el rea de
Asignacin, sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos en los
trminos que establezca el ttulo de Asignacin;

II.

Que el Asignatario no cumpla con el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada, conforme a
los trminos y condiciones de la Asignacin otorgada;

III.

Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Asignatario, que ocasione dao a
instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;

IV.

Que el Asignatario en ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o reportes
falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico o de
Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la produccin, costos o
cualquier otro aspecto relevante de la Asignacin, o

V.

Las dems causales que se establezcan en el ttulo de Asignacin.

La revocacin requerir notificacin previa al Asignatario de la causal o causales que se invoquen y se regir por
la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Asignatario tendr un mximo de treinta das

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naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en
su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Energa contar con un plazo de
noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere hecho valer el
Asignatario. La determinacin de revocar o no la Asignacin deber ser debidamente fundada, motivada y
comunicada al Asignatario.
Si el Asignatario solventa la causal de revocacin en que haya incurrido antes de que la Secretara de Energa
emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de la
Secretara de Energa y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme a lo dispuesto en la presente
Ley.
Como consecuencia de la revocacin, el Asignatario transferir al Estado sin cargo, pago, ni indemnizacin
alguna y en buenas condiciones el rea de Asignacin. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente
en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones establecidas en el ttulo de la Asignacin.
En cualquier caso, el Asignatario mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean conexos o
accesorios exclusivos del rea recuperada.
La revocacin a que se refiere este artculo, no exime al Asignatario de la obligacin de resarcir aquellos daos o
perjuicios que correspondan en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo II
De los Contratos para la Exploracin y Extraccin
Artculo 11.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, observando los
lineamientos que al efecto establezcan, en el mbito de sus competencias, las Secretaras de Energa y de Hacienda
y Crdito Pblico, podr celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin. Los Contratos para la Exploracin y
Extraccin establecern invariablemente que los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn solicitar a la Secretara
de Energa la migracin de las Asignaciones de las que sean titulares a Contratos para la Exploracin y Extraccin.
La Secretara de Energa resolver lo conducente con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos.
En caso de que la migracin sea procedente, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las
condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que correspondan, segn lo dispuesto en la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos.
Artculo 13.- En los casos de Asignaciones que migren a Contratos para la Exploracin y Extraccin, Petrleos
Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas o asociaciones con Personas
Morales.
Para las alianzas o asociaciones a que se refiere este artculo, la seleccin del socio de Petrleos Mexicanos o de
la empresa productiva del Estado de que se trate, se realizar mediante licitacin que represente las mejores
condiciones de seleccin y que ms convenga a la Nacin, observando las mejores prcticas en materia de
transparencia. Dicha licitacin se llevar a cabo por la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y conforme a los
lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que al efecto establezcan la
Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente.
En la elaboracin de los lineamientos tcnicos del procedimiento de licitacin a que se refiere este artculo, la
Secretara de Energa solicitar opinin favorable a Petrleos Mexicanos o a la empresa productiva del Estado de
que se trate, respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia que debieran reunir las
Personas Morales que participen en la licitacin.

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Los procedimientos de licitacin establecidos en el presente artculo se sujetarn, en lo conducente, a lo


dispuesto en esta Ley para la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, con excepcin de lo
dispuesto por la fraccin III del artculo 24 de esta Ley.
Como parte del proceso de precalificacin que se lleve a cabo durante la licitacin para seleccionar al socio de
Petrleos Mexicanos o de la Empresa Productiva del Estado de que se trate, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
deber solicitar la opinin de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de que se trate.
Una vez seleccionado el socio en los trminos de este artculo, la Comisin Nacional de Hidrocarburos proceder
a la suscripcin o modificacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin que al efecto se celebre. A dichos
contratos les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 14.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas o
asociaciones para participar en los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme a
las disposiciones previstas en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que regule a la respectiva empresa productiva del
Estado. Las alianzas o asociaciones a que se refiere el presente artculo se regirn por el derecho comn.
Las alianzas o asociaciones podrn realizarse bajo esquemas que permitan la mayor productividad y rentabilidad,
incluyendo modalidades en las que podrn compartir costos, gastos, inversiones, riesgos, as como utilidades,
produccin y dems aspectos de la Exploracin y la Extraccin.
Para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos y las dems
empresas productivas del Estado no podrn celebrar con Particulares contratos de asociacin pblico privada en
trminos de la ley de la materia.
Artculo 15.- Slo el Estado Mexicano, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr otorgar
Contratos para la Exploracin y Extraccin. La seleccin del Contratista tendr lugar a travs de un proceso de
licitacin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 23 del presente ordenamiento.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber autorizar, de forma previa, la celebracin de alianzas o
asociaciones, en los que se ceda:
I.

El control corporativo y de gestin del Contratista, o

II.

El control de las operaciones en el rea Contractual, de forma parcial o total.

Para autorizar la cesin del control de las operaciones a que se refiere la fraccin II, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos analizar, entre otros aspectos, que el operador del Contrato para la Exploracin y Extraccin cuente
con la experiencia, las capacidades tcnicas y financieras para dirigir y llevar a cabo las actividades en el rea
Contractual y asumir las responsabilidades inherentes del Contrato para la Exploracin y Extraccin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos notificar a la Secretara de Energa, la solicitud por parte del Contratista,
dentro de los dos das siguientes a que se presente. La Secretara de Energa podr manifestar su inconformidad
debidamente motivada, ante dicha Comisin, respecto de la cesin sealada en el segundo prrafo de este artculo,
dentro de los 20 das posteriores a que sea notificada.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber resolver lo conducente dentro de los 10 das posteriores a que
concluya el plazo otorgado a la Secretara de Energa para pronunciarse. En caso de no emitirse una respuesta a la
solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo de 10 das antes mencionado, sta se
entender en sentido favorable.
Como consecuencia de los contratos o convenios a que se refiere este artculo, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos realizar la adecuacin correspondiente al Contrato para la Exploracin y Extraccin, la cual no
implicar modificacin alguna a los dems trminos contractuales.
La cesin de derechos que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo y a los trminos
contractuales, ser nula de pleno derecho.
Para el caso de una modificacin a la estructura del capital social del Contratista que no implique un cambio en el
control corporativo o de gestin del mismo, se deber dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro de
los siguientes treinta das naturales a la realizacin de la misma. Tratndose de empresas que se encuentren listadas

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en la Bolsa Mexicana de Valores, el aviso aqu referido se efectuar de conformidad con lo establecido en la Ley del
Mercado de Valores.
Artculo 16.- Dentro de los lineamientos para la licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin que
determine la Secretara de Energa, se podr incluir una participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos
Mexicanos, de cualquier otra empresa productiva del Estado o de un vehculo financiero especializado del Estado
Mexicano, en los siguientes casos:
I.

Cuando el rea Contractual objeto de la licitacin coexista, a distinta profundidad, con un rea de
Asignacin;

II.

Cuando existan oportunidades para impulsar la transferencia de conocimiento y tecnologa para el


desarrollo de las capacidades de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva del Estado, o

III.

Cuando se trate de proyectos que se deseen impulsar a travs de un vehculo financiero especializado
del Estado Mexicano.

En los supuestos de las fracciones II y III anteriores, la participacin de Petrleos Mexicanos, de cualquier otra
empresa productiva del Estado o del vehculo financiero especializado que se establezca en el Contrato de
Exploracin y Extraccin correspondiente, no podr exceder del treinta por ciento de la inversin del proyecto.
La participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos o de cualquier otra empresa productiva
del Estado, deber contar con la aprobacin de su respectivo Consejo de Administracin.
La determinacin de la Secretara de Energa deber ser en todos los casos debidamente motivada, contar con la
opinin tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y ser manifestada a los interesados en las bases del
procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo, el cual deber establecer la forma, trminos y
condiciones en las que podr ejercerse la participacin a que se refiere el presente artculo.
Artculo 17.- La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
establecer una participacin obligatoria de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva del Estado en los
Contratos para la Exploracin y Extraccin en aquellas reas Contractuales en las que exista la posibilidad de
encontrar yacimientos transfronterizos.
En el supuesto a que hace referencia este artculo, la participacin obligatoria ser de al menos veinte por ciento
de la inversin del proyecto. La determinacin de la Secretara de Energa deber ser manifestada a los interesados
en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo.
En caso de que se confirme la existencia de un yacimiento transfronterizo en el rea Contractual, se estar a lo
dispuesto en los convenios de operacin respectivos que se pacten con base en los tratados internacionales que
Mxico haya suscrito.
Artculo 18.- La Secretara de Energa establecer el modelo de contratacin correspondiente para cada rea
Contractual que se licite o se adjudique en trminos de la presente Ley, para lo cual podr elegir, entre otros, los
contratos de servicios, de utilidad o produccin compartida, o de licencia.
Las contraprestaciones que se establezcan en los Contratos para la Exploracin y Extraccin se sujetarn a lo
establecido en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 19.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin debern contar, al menos, con clusulas sobre:
I.

La definicin del rea Contractual;

II.

Los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, incluyendo el plazo para su presentacin;

III.

El programa mnimo de trabajo y de inversin, en su caso;

IV.

Las obligaciones del Contratista, incluyendo los trminos econmicos y fiscales;

V.

La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;

VI.

La adquisicin de garantas y seguros;

VII.

La existencia de un sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva recuperacin, en su caso,


de los costos incurridos y dems contabilidad involucrada en la operacin del contrato;

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VIII.

Las causales de terminacin del contrato, incluyendo la terminacin anticipada y la rescisin


administrativa;

IX.

Las obligaciones de transparencia que posibiliten el acceso a la informacin derivada de los contratos,
incluyendo la divulgacin de las contraprestaciones, contribuciones y pagos que se prevean en el propio
contrato;

X.

El porcentaje mnimo de contenido nacional;

XI.

Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea Contractual;

XII.

La solucin de controversias, incluyendo los medios alternativos de solucin de conflictos;

XIII.

Las penas aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales;

XIV.

La responsabilidad del Contratista y del operador conforme a las mejores prcticas internacionales. En
caso de accidente, no se limitar la responsabilidad del Contratista u operador si se comprueba dolo o
culpa por parte de stos, y

XV.

La observancia de mejores prcticas internacionales para la operacin en el rea Contractual.

Artculo 20.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr rescindir
administrativamente los Contratos para la Exploracin y Extraccin y recuperar el rea Contractual nicamente
cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I.

Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Contratista no inicie o suspenda las
actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin en el rea Contractual,
sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos;

II.

Que el Contratista no cumpla el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada, conforme a los
trminos y condiciones del Contrato para la Exploracin y Extraccin;

III.

Que el Contratista ceda parcial o totalmente la operacin o los derechos conferidos en el Contrato de
Exploracin y Extraccin, sin contar con la autorizacin previa en trminos de lo dispuesto en el artculo
15 de esta Ley;

IV.

Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Contratista, que ocasione dao a
instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;

V.

Que el Contratista por ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o reportes
falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico o de
Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la produccin, costos o
cualquier otro aspecto relevante del Contrato;

VI.

Que el Contratista incumpla una resolucin definitiva de rganos jurisdiccionales federales, que
constituya cosa juzgada, o

VII.

Que el Contratista omita, sin causa justificada, algn pago al Estado o entrega de Hidrocarburos a ste,
conforme a los plazos y trminos estipulados en el Contrato para la Exploracin y Extraccin.

El Contrato de Exploracin y Extraccin establecer las causales de terminacin y rescisin del mismo, sin
menoscabo de las causales de rescisin administrativa contempladas en el presente artculo.
La declaracin de rescisin administrativa requerir notificacin previa al Contratista de la causal o causales que
se invoquen y se regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Contratista tendr un
mximo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a su derecho
convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos contar con un
plazo de noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere
hecho valer el Contratista. La determinacin de dar o no por rescindido administrativamente el contrato deber ser
debidamente fundada, motivada y comunicada al Contratista.

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Si el Contratista solventa la causal de rescisin en que haya incurrido antes de que la Comisin Nacional de
Hidrocarburos emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y
verificacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme
a lo dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la rescisin administrativa, el Contratista transferir al Estado sin cargo, ni pago, ni
indemnizacin alguna, el rea Contractual. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones contractuales.
El Contrato para la Exploracin y Extraccin determinar las condiciones de tal transferencia y las obligaciones a
cargo del Contratista.
En cualquier caso, el Contratista mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean conexos o
accesorios exclusivos del rea recuperada.
La rescisin administrativa a que se refiere este artculo no exime al Contratista de la obligacin de resarcir
aquellos daos o perjuicios que correspondan, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 21.- Tratndose de controversias referidas a los Contratos para la Exploracin y Extraccin, con
excepcin de lo mencionado en el artculo anterior, se podrn prever mecanismos alternativos para su solucin,
incluyendo acuerdos arbitrales en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del Cdigo de
Comercio y los tratados internacionales en materia de arbitraje y solucin de controversias de los que Mxico sea
parte.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos y los Contratistas no se sometern, en ningn caso, a leyes extranjeras.
El procedimiento arbitral en todo caso, se ajustar a lo siguiente:
I.

Las leyes aplicables sern las leyes federales mexicanas;

II.

Se realizar en idioma espaol, y

III.

El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para ambas partes.

Artculo 22.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin se regularn por lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento. Para los efectos de su ejecucin ser aplicable, supletoriamente y en lo que no se oponga a la presente
Ley y su Reglamento, la legislacin mercantil y el derecho comn.
Artculo 23.- La adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin se llevar a cabo mediante
licitacin que realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Las bases de licitacin prevern que el Contrato para la
Exploracin y Extraccin se podr formalizar con Petrleos Mexicanos, otras empresas productivas del Estado y
Personas Morales, ya sea de manera individual, en consorcio, o asociacin en participacin, en trminos de la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos.
El proceso de licitacin iniciar con la publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin.
El proceso de licitacin abarcar los actos y las etapas que se establezcan en los lineamientos y las disposiciones
que para tal efecto emitan la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos, respectivamente. Los
interesados en presentar propuestas debern cumplir con los criterios de precalificacin respecto de los elementos
tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia, en los trminos sealados en los lineamientos que al efecto
establezca la Secretara de Energa.
Entre la fecha de publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin y aqulla en la que se
presenten las propuestas debern mediar al menos noventa das naturales. El mecanismo de adjudicacin podr ser,
entre otros, una subasta ascendente, una subasta descendente o una subasta al primer precio en sobre cerrado, en
cuyo caso los sobres debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica. En los procesos de licitacin
se debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de licitacin correspondientes.
En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los principios de transparencia,
mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez. Las propuestas podrn ser presentadas y analizadas a
travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Reglamento.
El fallo correspondiente deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

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Los procedimientos de adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin se regirn por esta Ley y no
sern aplicables la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni las disposiciones que deriven de dichas leyes.
Artculo 24.- Las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y
Extraccin, que se pongan a disposicin de los interesados, debern:
I.

Sujetarse a los lineamientos tcnicos y a las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales
que para cada caso establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
respectivamente;

II.

Sealar, entre otros aspectos, el tipo de contrato, los criterios y plazos para el proceso de precalificacin
y de aclaracin de las bases, las variables de adjudicacin, el mecanismo para determinar al ganador y,
en su caso, la modificacin de sus trminos y condiciones, y

III.

Contar con opinin previa de la Comisin Federal de Competencia Econmica, la cual versar
exclusivamente sobre los criterios de precalificacin y el mecanismo de adjudicacin a que se refiere el
artculo 23 del presente ordenamiento. La opinin de la Comisin Federal de Competencia Econmica
deber ser proporcionada en un plazo no mayor a treinta das a partir de la solicitud correspondiente; en
caso de no emitirse la opinin, dentro del plazo establecido, sta se entender en sentido favorable.

Artculo 25.- Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al ganador o se declare desierto el proceso
de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, nicamente proceder el juicio de amparo indirecto.
Los actos relacionados con el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin se consideran de orden pblico e inters social.
Artculo 26.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se abstendr de considerar propuestas o celebrar
Contratos para la Exploracin y Extraccin con quienes:
I.

Se encuentren inhabilitados o impedidos por autoridad competente para contratar con autoridades
federales, en trminos de las disposiciones aplicables;

II.

Tengan incumplimientos graves pendientes de solventar respecto de Contratos para la Exploracin y


Extraccin adjudicados con anterioridad;

III.

Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en este artculo;

IV.

Presenten informacin falsa o incompleta. En este ltimo caso, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
prevendr, por una sola vez, a los interesados para que subsanen la omisin dentro del trmino que
para tal efecto se establezca, y

V.

Las dems que se establezcan en las bases de licitacin.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar el fallo para adjudicar un Contrato de Exploracin y
Extraccin si se comprueba que la informacin presentada por el participante ganador durante la licitacin es falsa.
En dicho caso el contrato resultante se considerar nulo de pleno derecho.
Artculo 27.- No se requerir llevar a cabo un proceso de licitacin y el Contrato para la Exploracin y Extraccin
se podr adjudicar directamente a los titulares de concesiones mineras, exclusivamente para las actividades de
Exploracin y Extraccin de Gas Natural contenido en la veta de carbn mineral y producido por la misma. Para cada
mina en que se realicen o se vayan a iniciar actividades de extraccin de carbn, se podr solicitar la adjudicacin
del contrato de exploracin y extraccin, en los trminos del presente prrafo.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos suscribir el contrato correspondiente, siempre y cuando los
concesionarios mineros acrediten, ante la Secretara de Energa con opinin tcnica favorable de la propia Comisin
Nacional de Hidrocarburos, que cuentan con solvencia econmica y capacidad tcnica, administrativa y financiera
necesarias para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin del Gas Natural producido y contenido en
la veta del carbn mineral.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que existan en el rea correspondiente a una concesin minera y
que no se encuentren asociados al carbn mineral slo se podr realizar a travs de un Contrato para la Exploracin

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y Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de una licitacin en los trminos de
este Captulo o a travs de una Asignacin. Lo anterior en el entendido de que una concesin minera no otorga
derechos para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, exceptundose el Gas Natural producido y contenido en
la veta de carbn mineral que se encuentre en extraccin, al que se refiere el primer prrafo del presente artculo.
La Exploracin y Extraccin del Gas Natural asociado al carbn mineral que se realice sin explotar el carbn, slo
se podr realizar a travs de un Contrato para la Exploracin y Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de
Hidrocarburos por medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de una Asignacin.
Si una vez concluida la licitacin a cargo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos para adjudicar un Contrato
para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, u otorgada una Asignacin, existiera una posible afectacin a los
derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que efectivamente se est
llevando a cabo la extraccin de minerales, se abrir un periodo de noventa das para que el Contratista o
Asignatario y el concesionario minero lleven a cabo las negociaciones y alcancen el acuerdo que permita el
desarrollo del proyecto a cargo del Contratista o Asignatario.
La negociacin y acuerdo a que se refiere el prrafo anterior deber realizarse de manera transparente y
sujetarse a lo sealado en el Reglamento y a las siguientes bases:
I.

El Contratista o Asignatario deber notificar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos del inicio de las
negociaciones con el concesionario minero.

II.

La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Contratista o
Asignatario conforme a las actividades que se realicen al amparo del Contrato o Asignacin.

III.

Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo o, en su caso, mediante
el compromiso para formar parte del proyecto extractivo de Hidrocarburos, o una combinacin de las
anteriores. En ningn caso se podr pactar una contraprestacin asociada a una parte de la produccin
de Hidrocarburos del proyecto a cargo del Contratista.

IV.

La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten entre el Contratista o
Asignatario y el concesionario minero, debern constar invariablemente en un contrato por escrito,
mismo que contendr, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como posibles
mecanismos de solucin de controversias.

En caso de que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero no alcancen un acuerdo en el plazo de


noventa das referido con antelacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, con la asistencia de las autoridades
que resulten competentes, determinar si ambas actividades extractivas pueden coexistir y si existe o no una
afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que
efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales.
En el caso de que no exista acuerdo y la Comisin Nacional de Hidrocarburos determine que s existe una
afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que
efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales, dicha Comisin determinar el monto y los plazos
en que la indemnizacin correspondiente deber ser cubierta por el Contratista o Asignatario, a favor del
concesionario minero, de conformidad con el avalo respectivo, o en su caso, atendiendo a la gravedad de la
afectacin podr fijar una contraprestacin a favor del concesionario minero que podr ser del punto cinco por ciento
al dos por ciento de la utilidad del Contratista despus del pago de contribuciones.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr autorizar a los titulares de concesiones mineras para realizar
actividades especficas de exploracin superficial de Hidrocarburos en las reas en que coexistan sus derechos de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento respectivo.
En el caso de que los concesionarios mineros estn llevando a cabo obras y trabajos de exploracin al amparo de
su concesin, aplicar lo dispuesto en este artculo en cuanto al acuerdo con el Contratista o Asignatario; en caso de
que no exista acuerdo la Comisin Nacional de Hidrocarburos determinar el monto y los plazos de la indemnizacin
de conformidad con el avalo respectivo. Para que sea aplicable lo dispuesto en este prrafo en relacin al acuerdo
con el Contratista o Asignatario y, en su caso, la indemnizacin, las obras y trabajos de exploracin de la concesin

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minera debern constar en el informe de comprobacin a que se refiere el artculo 28 de la Ley Minera, rendido el
ao anterior a que se hagan pblicas por la Secretara de Energa las reas que podrn ser licitadas para la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. El informe de comprobacin referido deber notificarse tambin a la
Secretara de Energa y a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
El concesionario minero que realice la Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos a que se refiere este artculo,
sin contar con el Contrato de Exploracin y Extraccin correspondiente, ser sancionado conforme a lo establecido
en esta Ley y la Secretara de Economa, previo aviso de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, sancionar a dicho
concesionario con la cancelacin de la concesin minera respectiva conforme a lo dispuesto en la Ley Minera.
Artculo 28.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos, a peticin del Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo, podr contratar a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa productiva del Estado
o a una Persona Moral, mediante licitacin pblica, para que a cambio de una contraprestacin preste a la Nacin los
servicios de comercializacin de los Hidrocarburos que el Estado obtenga como resultado de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin.
Con independencia de lo dispuesto en el prrafo anterior, las facultades del Banco de Mxico previstas en el
artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico sern aplicables a cualquier persona que comercialice Hidrocarburos que
se obtengan como resultado de Asignaciones o Contratos para la Exploracin y Extraccin e ingrese divisas al pas,
as como a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y cualquier otro Asignatario.
Artculo 29.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara de
Energa:
I.

Seleccionar las reas Contractuales conforme a los criterios que la misma establezca, con la asistencia
tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral podrn poner a
consideracin de la Secretara de Energa, reas sobre las cuales exista inters para llevar a cabo la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. Dicha propuesta no ser vinculante, ni otorgar derechos
preferenciales en relacin con los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

II.

Aprobar y emitir el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales, el cual deber ser pblico. El
plan podr ser adicionado o modificado con posterioridad a su publicacin, en los trminos del
Reglamento respectivo;

III.

Establecer el modelo de contratacin para cada rea Contractual que mejor convenga para maximizar
los ingresos de la Nacin, con las opiniones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos;

IV.

Disear los trminos y condiciones tcnicos de los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

V.

Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en cada proceso de licitacin de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin;

VI.

Realizar la planeacin y el desarrollo de los eventos de promocin y difusin, a nivel nacional e


internacional, de las rondas de licitacin, y

VII.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las leyes
aplicables.

Artculo 30.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico:
I.

Establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales de las licitaciones y de los
contratos que permitan a la Nacin obtener, en el tiempo, ingresos que contribuyan a su desarrollo de
largo plazo, en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;

II.

Determinar las variables de adjudicacin de los procesos de licitacin, en trminos de la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos;

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III.

Participar en la administracin y auditora contables relativas a los trminos fiscales de los Contratos
para la Exploracin y Extraccin en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Lo anterior podr realizarse con el apoyo de auditores o inspectores externos, mediante la contratacin
de los servicios correspondientes, y

IV.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las leyes
aplicables.

Artculo 31.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos:
I.

Proveer asistencia tcnica a la Secretara de Energa en la seleccin de las reas Contractuales;

II.

Proponer a la Secretara de Energa el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales;

III.

Emitir las bases que se observarn en el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos para la
Exploracin y Extraccin. Lo anterior, siguiendo los lineamientos tcnicos y econmicos relativos a los
trminos fiscales que emitan las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico,
respectivamente;

IV.

Realizar las licitaciones para la adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin. Para la
ejecucin del proceso de contratacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser responsable de
desarrollar, administrar y publicar la informacin tcnica sobre las reas Contractuales sujetas a
licitacin;

V.

Suscribir los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

VI.

Administrar y supervisar, en materia tcnica, los Contratos para la Exploracin y Extraccin. La


administracin y supervisin tcnica de los contratos podrn realizarse con el apoyo de auditores o
inspectores externos, mediante la contratacin de los servicios correspondientes;

VII.

Aprobar, en su caso, la modificacin, cancelacin o terminacin de los Contratos para la Exploracin y


Extraccin, conforme a las clusulas que se prevean en el contrato respectivo y de acuerdo con los
lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que al efecto
establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;

VIII.

Aprobar los planes de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin, que maximicen la productividad del
rea Contractual en el tiempo, as como sus modificaciones y supervisar el cumplimiento de los mismos,
de acuerdo con la regulacin que al respecto emita;

IX.

Apoyar tcnicamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y al Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo en el ejercicio de sus funciones, en trminos de la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos;

X.

Aprobar, en su caso, los programas anuales de inversin y operacin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin;

XI.

Aprobar la cesin del control corporativo o de las operaciones, en trminos de lo establecido en el


artculo 15 de esta Ley y en los lineamientos que al efecto emita, y

XII.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las leyes
aplicables.
Captulo III

De la informacin obtenida de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, Exploracin y


Extraccin de Hidrocarburos
Artculo 32.- Pertenece a la Nacin la informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y, en general, la
que se obtenga o se haya obtenido de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de
Exploracin y Extraccin, llevadas a cabo por parte de Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del
Estado o por cualquier persona.

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Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos el acopio, resguardo, uso, administracin y actualizacin,


as como la publicacin de la informacin referida en el presente artculo, por medio del Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos.
Se prohbe a Petrleos Mexicanos, a cualquier empresa productiva del Estado, as como a los Particulares,
publicar, entregar o allegarse de informacin a la que se refiere el prrafo anterior, por medios distintos a los
contemplados por esta Ley o sin contar con el consentimiento previo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo
anterior, sin perjuicio del aprovechamiento comercial de la informacin que sea obtenida por Asignatarios,
Contratistas o Autorizados, conforme a lo dispuesto en el artculo 33 de la presente Ley.
Artculo 33.- La informacin que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial
deber entregarse a la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Esta informacin incluye:
I.

Adquisicin, procesamiento, reprocesamiento, interpretacin y control geolgico de la ssmica 2D, 3D y


multicomponente 3C;

II.

Pre-proceso, interpretacin de datos ssmicos, modelo de velocidades y migracin, en tiempo y en


profundidad;

III.

Adquisicin magntica, gravimtrica, geoelctrica y magnetotelrica, y

IV.

Cualquier otra que se obtenga por medios diferentes a los previamente listados.

Los Asignatarios, Contratistas y todos los Autorizados que realicen actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial tendrn derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que obtengan con motivo de sus
actividades dentro del plazo que al efecto se establezca en la regulacin que emita la Comisin Nacional de
Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos garantizar la confidencialidad de la informacin conforme a los plazos y
criterios que establezca la regulacin que al efecto emita. La interpretacin de datos ssmicos ser considerada
informacin confidencial y se reservar por el periodo que corresponda conforme a lo establecido en la regulacin
respectiva.
Artculo 34.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr realizar o contratar, conforme a las disposiciones
aplicables en materia de contrataciones pblicas, a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa productiva del
Estado, a otras entidades pblicas, a instituciones acadmicas y a cualquier otra persona para llevar a cabo
actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, a cambio de una contraprestacin, que en todos los casos
deber estar referida a condiciones de mercado.
Artculo 35.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y administrar el Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos, integrado por un sistema para recabar, acopiar, resguardar, administrar, usar,
analizar, mantener actualizada y publicar la informacin y estadstica relativa a:
I.

La produccin de Hidrocarburos;

II.

Las Reservas, incluyendo la informacin de reportes de estimacin y estudios de evaluacin o


cuantificacin y certificacin;

III.

La relacin entre produccin y Reservas;

IV.

Los Recursos Contingentes y Prospectivos;

V.

La informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y dems, que se obtenga de las


actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos, y

VI.

Cualquier otra informacin necesaria para realizar sus funciones, sean las establecidas en esta Ley o en
las dems disposiciones jurdicas aplicables.

El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar, preservar y administrar los ncleos
de roca, recortes de perforacin y muestras de Hidrocarburos que se consideren necesarios para el acervo del
conocimiento histrico y prospectivo de la produccin de Hidrocarburos del pas. Para lo anterior, la Comisin
Nacional de Hidrocarburos deber desarrollar y mantener una Litoteca Nacional de la Industria de Hidrocarburos.

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Secretara de Servicios Parlamentarios

En relacin con lo establecido en este artculo, los Asignatarios, Contratistas y Autorizados debern entregar la
informacin y materiales de campo respectivos, as como la informacin procesada, interpretada e integrada, que se
obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Los Asignatarios, Contratistas y Autorizados sern responsables de la calidad, integridad y seguridad de la
informacin que se entregue a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos definir la confidencialidad y los criterios y plazos conforme a los cuales
har pblica la informacin que reciba.
La normativa que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer los mecanismos que sean necesarios
para validar la informacin que se le entregue.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico tendrn acceso irrestricto a la informacin contenida
en el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos. Las universidades y centros de investigacin tendrn acceso
a la informacin en los trminos de los convenios que al efecto celebren con la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Captulo IV
De las autorizaciones
Artculo 36.- Los Asignatarios y Contratistas debern contar con autorizacin de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, conforme a la regulacin y los lineamientos que para tal efecto emita la citada Comisin, para llevar a
cabo la perforacin de pozos en los casos siguientes:
I.

Pozos exploratorios;

II.

Pozos en aguas profundas y ultra profundas, y

III.

Pozos tipo que se utilicen como modelos de diseo.

La autorizacin a que se refiere este artculo se ajustar a los plazos establecidos conforme a la regulacin que
para tal efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por
parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en dicha regulacin, sta se entender
en sentido favorable.
Artculo 37.- Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial de las reas para investigar la posible
existencia de Hidrocarburos, requerirn autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos. La autorizacin se
ajustar a los plazos establecidos conforme a la regulacin que para tal efecto emita la Comisin Nacional de
Hidrocarburos. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en dicha regulacin, sta se entender en sentido favorable.
La autorizacin y las actividades para el Reconocimiento y Exploracin Superficial no otorgan derechos de
Exploracin, ni derechos preferenciales en relacin con las Asignaciones o con los Contratos para la Exploracin y
Extraccin.
Los Asignatarios y Contratistas no requerirn autorizacin para el Reconocimiento y Exploracin Superficial de las
reas de Asignaciones y reas Contractuales de los que sean titulares; nicamente debern dar aviso a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos y cumplir con los requerimientos de entrega de informacin y dems obligaciones que se
establezcan en la regulacin que emita la misma Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior, sin menoscabo
del cumplimiento de los requisitos que otras autoridades competentes sealen al efecto.
Artculo 38.- Las autorizaciones a que se refiere este Captulo terminarn por cualquiera de las causas que se
establecen para la terminacin de los Permisos a que se refiere el artculo 54 de esta Ley, as como por la
terminacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin o de la Asignacin, segn sea el caso.
La terminacin de la autorizacin no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia,
con el Gobierno Federal y con terceros.
Artculo 39.- Las autorizaciones caducarn si los sujetos de las mismas:
I.

No ejercen los derechos conferidos en la autorizacin en un plazo de ciento veinte das naturales,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento; salvo previa autorizacin de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, por causa justificada, o

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II.

Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en la autorizacin respectiva.

Artculo 40.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar las autorizaciones por cualquiera de las
causas siguientes:
I.

Que los Autorizados no otorguen o no mantengan en vigor las garantas, seguros o cualquier otro
instrumento financiero requerido conforme a la regulacin aplicable;

II.

Que los Autorizados no cumplan con la regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, as como con las condiciones establecidas en la autorizacin;

III.

Que los Autorizados no realicen el pago de las contribuciones y aprovechamientos correspondientes por
su otorgamiento o, en su caso, renovacin, o

IV.

Las dems previstas en la autorizacin respectiva.


Captulo V
De la regulacin y obligaciones

Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa, establecer Zonas de Salvaguarda
en las reas de reserva en las que el Estado determine prohibir las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos. La incorporacin de reas especficas a las Zonas de Salvaguarda y su desincorporacin de las
mismas ser hecha por decreto presidencial, fundado en los dictmenes tcnicos respectivos.
En las reas Naturales Protegidas no se otorgarn Asignaciones ni Contratos para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos.
Artculo 42.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I.

Proponer al Ejecutivo Federal, con base en los dictmenes tcnicos, el establecimiento de las Zonas de
Salvaguarda;

II.

Instruir la unificacin de campos o yacimientos de Extraccin con base en el dictamen que al efecto
emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior para los yacimientos nacionales y, en trminos
de los tratados internacionales, para los transfronterizos, y

III.

Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Federal


de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias, a las empresas productivas
del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar que sus
actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los mercados, as
como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de determinar la
viabilidad de ejercer, por s misma, la atribucin a que se refiere la presente fraccin.

Las atribuciones a que se refieren las fracciones I y II anteriores, requerirn de la opinin de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn de acuerdo con los intereses nacionales, incluyendo los
de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de la plataforma anual de Extraccin de Hidrocarburos y la
diversificacin de mercados.
Artculo 43.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I.

Emitir la regulacin y supervisar su cumplimiento por parte de los Asignatarios, Contratistas y


Autorizados en las materias de su competencia y, especficamente, en las siguientes actividades:
a)

Reconocimiento y Exploracin Superficial, incluyendo los criterios de confidencialidad y el derecho


al aprovechamiento comercial de la informacin que se obtenga derivada de las mismas;

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b)

El acopio, resguardo, uso, administracin y actualizacin, as como, en su caso, la publicacin de


la informacin referida en el artculo 32 de esta Ley, por medio del Centro Nacional de Informacin
de Hidrocarburos;

c)

Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, incluyendo la elaboracin de los respectivos planes


para el dictamen a que se refiere el artculo 44 de esta Ley, as como el abandono y
desmantelamiento;

d)

La Recoleccin de Hidrocarburos;

e)

La perforacin de pozos;

f)

La cuantificacin de Reservas y los Recursos Prospectivos y Contingentes;

g)

La certificacin de Reservas de la Nacin por parte de terceros independientes, as como el


proceso de seleccin de los mismos;

h)

La medicin de la produccin de Hidrocarburos, considerando, al menos, la instalacin y


verificacin de los sistemas de medicin de acuerdo con estndares internacionales y que los
mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia internacional;

i)

El aprovechamiento del Gas Natural asociado;

j)

Los estndares tcnicos y operativos para maximizar el factor de recuperacin de Hidrocarburos, y

k)

Los requerimientos de informacin a los sujetos obligados, as como los lineamientos de


transferencia, recepcin, uso y publicacin de la informacin recibida.

La regulacin que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser publicada en el Diario Oficial de la
Federacin.
Como parte de la regulacin que emita, la Comisin podr instruir la adopcin y observancia de estndares
tcnicos internacionales.
En los casos que as se requiera, expedir normas oficiales mexicanas y supervisar, verificar y evaluar la
conformidad de las mismas y aprobar a las personas acreditadas para su evaluacin.
II.

Cuantificar el potencial de Hidrocarburos del pas, para lo que deber:


a)

Realizar la estimacin de los recursos prospectivos y contingentes de la Nacin, y

b)

Consolidar anualmente la informacin nacional de Reservas que cuantifiquen los Asignatarios y


Contratistas;

III.

Generar indicadores de referencia para evaluar la eficiencia de los proyectos de Exploracin y


Extraccin de Hidrocarburos, considerando la experiencia internacional y los planes de Exploracin y de
desarrollo para la Extraccin de Hidrocarburos asociados a las Asignaciones y Contratos para la
Exploracin y Extraccin, y

IV.

Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa, que instruya a las empresas


productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar
que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los
mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando elevar el factor de recuperacin y la
obtencin del volumen mximo de Petrleo y de Gas Natural en el largo plazo y considerando la viabilidad
econmica de la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el rea de Asignacin o del rea Contractual, as
como su sustentabilidad.
Artculo 44.- Los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para
la Extraccin, debern contar con la aprobacin de los mismos por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

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Para estos efectos, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber emitir un dictamen tcnico que comprender la
evaluacin de los siguientes aspectos:
I.

En relacin con el plan de Exploracin: la observancia de las mejores prcticas a nivel internacional para
la evaluacin del potencial de Hidrocarburos, la incorporacin de Reservas y la delimitacin del rea
sujeta a la Asignacin o al Contrato para la Exploracin y Extraccin, y

II.

En relacin con el plan de desarrollo para la Extraccin: la tecnologa y el plan de produccin que
permitan maximizar el factor de recuperacin, en condiciones econmicamente viables, el programa de
aprovechamiento del Gas Natural y los mecanismos de medicin de la produccin de Hidrocarburos.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr la obligacin de emitir el dictamen tcnico en un plazo que no
exceder de ciento veinte das naturales a partir de que reciba la informacin necesaria. En caso de no emitirse una
resolucin por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro del plazo establecido, sta se entender en
sentido favorable.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos aprobar cualquier modificacin al plan de Exploracin o al
plan de desarrollo para la Extraccin.
Artculo 45.- Los Asignatarios y Contratistas tendrn derecho a reportar, para efectos contables y financieros, la
Asignacin o el Contrato para la Exploracin y Extraccin, as como los beneficios esperados del mismo, siempre y
cuando se afirme en dicha Asignacin o Contrato, de manera expresa, que los Hidrocarburos en el Subsuelo son
propiedad del Estado Mexicano.
Artculo 46.- El conjunto de actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que se realicen en territorio
nacional a travs de Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin deber alcanzar, en promedio, al menos
treinta y cinco por ciento de contenido nacional.
Dicha meta excluir la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en aguas profundas y ultra profundas. La
Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, deber establecer una meta de contenido
nacional acorde con las caractersticas de dichas actividades.
Los Asignatarios y Contratistas debern cumplir individualmente y de forma progresiva con un porcentaje mnimo
de contenido nacional que la Secretara de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, establezca en las
Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Las Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin debern incluir un programa de cumplimiento del
porcentaje de contenido nacional a que se refiere el prrafo anterior, incluyendo los plazos y etapas aplicables. Para
el caso de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, la meta de contenido nacional deber ser incluida en las
bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los mismos.
La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones y
Contratos para la Exploracin y Extraccin y verificar el cumplimiento del porcentaje de contenido nacional de las
Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme al programa que se establezca, para lo cual
podr contar con el apoyo de un tercero independiente.
Para el establecimiento de la metodologa a la que se hace referencia en el prrafo anterior, la Secretara de
Economa utilizar, entre otros, los siguientes conceptos:
I.

Bienes y servicios contratados, considerando su origen;

II.

La mano de obra nacional y de trabajo calificada;

III.

La capacitacin de la mano de obra nacional;

IV.

La inversin en infraestructura fsica local y regional, y

V.

La transferencia de la tecnologa.

En caso de que la Secretara de Economa determine que un Asignatario o Contratista ha incumplido con el
porcentaje de contenido nacional que le corresponda, informar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, quien
impondr las penalizaciones que correspondan conforme a lo dispuesto en la Asignacin o Contrato para la
Exploracin y Extraccin.

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La aplicacin de este artculo ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales y acuerdos
comerciales suscritos por Mxico.
Artculo 47.- Los Asignatarios y Contratistas estarn obligados a:
I.

Contar, en su caso, con la autorizacin para llevar a cabo perforaciones previo al inicio de los trabajos
correspondientes, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 36 de esta Ley y de la regulacin que al
efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos;

II.

Dar el aviso a que se refiere el artculo 37, prrafo tercero, de esta Ley antes de iniciar los trabajos de
Reconocimiento y Exploracin Superficial;

III.

Cumplir los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones, Contratos para la
Exploracin y Extraccin y autorizaciones;

IV.

Abstenerse de ceder o traspasar, sin la autorizacin correspondiente, las Asignaciones o, en el caso de


Contratos para la Exploracin y Extraccin, el control corporativo o de las operaciones;

V.

Contar con la aprobacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, previo a iniciar la ejecucin del plan
de Exploracin y del plan de desarrollo para la Extraccin;

VI.

Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten aplicables;

VII.

Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los inspectores y
verificadores de las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Agencia;

VIII.

Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las Secretaras de
Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Agencia en el
mbito de sus respectivas competencias;

IX.

Los Contratistas debern observar los lineamientos que establezcan la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y la Comisin Nacional de Hidrocarburos en relacin con los Contratos para la Exploracin y
Extraccin con base en esta Ley y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Asignatarios y
Contratistas sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos o dems daos que
resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

X.

XI.

Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Agencia y a las


dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como resultado de
sus operaciones, ponga en peligro la vida, la salud y seguridad pblicas, el medio ambiente, la seguridad
de las instalaciones o la produccin de Hidrocarburos; y aplicar los planes de contingencia, medidas de
emergencia y acciones de contencin que correspondan de acuerdo con su responsabilidad, en los
trminos de la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar ante dichas
dependencias:
a)

En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su
control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y

b)

En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del siniestro,
hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las
medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los trminos de la regulacin
correspondiente;

Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de emergencia o
siniestro, conforme se establezca en la Asignacin o el Contrato, y

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XII.

Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que requieran las Secretaras de
Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, el
Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y la Agencia, en el mbito de sus
respectivas competencias.

Las infracciones a este Ttulo y a sus disposiciones reglamentarias sern sancionadas conforme a lo previsto en
el artculo 85 de esta Ley.
TTULO TERCERO
De las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De los Permisos
Artculo 48.- La realizacin de las actividades siguientes requerir de permiso conforme a lo siguiente:
I.

Para el Tratamiento y refinacin de Petrleo, el procesamiento de Gas Natural, y la exportacin e


importacin de Hidrocarburos, y Petrolferos, que sern expedidos por la Secretara de Energa, y

II.

Para el Transporte, Almacenamiento, Distribucin, compresin, licuefaccin, descompresin,


regasificacin, comercializacin y Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos,
segn corresponda, as como la gestin de Sistemas Integrados, que sern expedidos por la Comisin
Reguladora de Energa.

Artculo 49.- Para realizar actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos en


territorio nacional se requerir de permiso. Los trminos y condiciones de dicho permiso contendrn nicamente las
siguientes obligaciones:
I.

Realizar la contratacin, por s mismos o a travs de terceros, de los servicios de Transporte,


Almacenamiento, Distribucin y Expendio al Pblico que, en su caso, requiera para la realizacin de sus
actividades nicamente con Permisionarios;

II.

Cumplir con las disposiciones de seguridad de suministro que, en su caso, establezca la Secretara de
Energa;

III.

Entregar la informacin que la Comisin Reguladora de Energa requiera para fines de supervisin y
estadsticos del sector energtico, y

IV.

Sujetarse a los lineamientos aplicables a los Permisionarios de las actividades reguladas, respecto de
sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o consorcio.

Artculo 50.- Los interesados en obtener los permisos a que se refiere este Ttulo, debern presentar solicitud a
la Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, que contendr:
I.

El nombre y domicilio del solicitante;

II.

La actividad que desea realizar;

III.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

IV.

En su caso, el documento en que se exprese el compromiso de contar con las garantas o seguros que
le sean requeridos por la autoridad competente, y

V.

La dems informacin que se establezca en la regulacin correspondiente.

Artculo 51.- Los permisos a que se refiere el presente Captulo se otorgarn a Petrleos Mexicanos, a otras
empresas productivas del Estado y a Particulares, con base en el Reglamento de esta Ley. El otorgamiento de los
permisos estar sujeto a que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta con:
I.

Un diseo de instalaciones o equipos acordes con la normativa aplicable y las mejores prcticas, y

II.

Las condiciones apropiadas para garantizar la adecuada continuidad de la actividad objeto del permiso.

Artculo 52.- En la evaluacin y, en su caso, otorgamiento de un permiso de Transporte por ductos o de


Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, la Comisin Reguladora de Energa podr analizar

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su impacto sobre el desarrollo eficiente de dichas actividades y las necesidades de infraestructura comn en la
regin que corresponda, pudiendo requerir que se modifique la naturaleza y el alcance de las instalaciones, a travs
de condiciones tales como el acceso abierto, la interconexin con otros sistemas permisionados y la regulacin
tarifaria.
Artculo 53.- La cesin de los permisos o de la realizacin de las actividades reguladas al amparo del mismo,
slo podr realizarse previa autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda, siempre que los permisos se encuentren vigentes, que el cedente haya cumplido con todas sus
obligaciones, as como que el cesionario rena los requisitos para ser Permisionario y se comprometa a cumplir en
sus trminos las obligaciones previstas en dichos permisos.
La Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn el permiso de que se trate, deber
resolver la solicitud de cesin dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir del da siguiente al de
la recepcin de la solicitud. En caso de no emitirse una resolucin por parte de la Secretara de Energa o de la
Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, dentro del plazo establecido, sta se entender en sentido
favorable.
Cualquier cesin que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo ser nula de pleno derecho.
Artculo 54.- Los permisos podrn terminar por cualquiera de las causas siguientes:
I.

Vencimiento de la vigencia originalmente prevista en el permiso o de la prrroga otorgada;

II.

Renuncia del Permisionario, siempre que no se afecten derechos de terceros;

III.

Caducidad;

IV.

Revocacin;

V.

Desaparicin del objeto o de la finalidad del permiso;

VI.

Disolucin, liquidacin o quiebra del Permisionario;

VII.

Resolucin judicial o mandamiento firme de autoridad competente, o

VIII.

Las dems causas previstas en el permiso respectivo.

La terminacin del permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia, con el
Gobierno Federal y con terceros.
Dependiendo de la causal de terminacin del permiso, se aplicar el importe de la garanta otorgada, en los
trminos que establezca el permiso de que se trate.
Artculo 55.- Los permisos caducarn si los Permisionarios:
I.

II.

No ejercen los derechos conferidos en el ttulo del permiso de acuerdo con lo siguiente:
a)

En el plazo que para tal efecto se establezca en el permiso, o

b)

A falta de plazo, por un periodo consecutivo de trescientos sesenta y cinco das naturales.

Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en el permiso respectivo.

Artculo 56.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn, en el mbito de sus
competencias, revocar los permisos expedidos en los trminos establecidos en esta Ley.
Los permisos podrn revocarse por cualquiera de las causas siguientes:
I.

Incumplir sin causa justificada y autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora


de Energa, segn corresponda, con el objeto, obligaciones o condiciones del permiso;

II.

Realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;

III.

No respetar la regulacin en materia de precios y tarifas, incluida la correspondiente en materia de


contabilidad regulatoria, as como los trminos y condiciones que, en su caso, llegare a fijar la autoridad
competente o, en su caso las disposiciones que los regulan;

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IV.

Ceder o gravar los permisos, los derechos en ellos conferidos, o los bienes utilizados para su ejecucin,
sin la autorizacin de la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda;

V.

No otorgar o no mantener en vigor las garantas o los seguros correspondientes incluyendo aqullos
necesarios para cubrir daos a terceros, conforme a la regulacin que para el efecto se emita;

VI.

No cumplir con las normas oficiales mexicanas;

VII.

Incumplir de forma continua el pago de contribuciones y aprovechamientos por los servicios de


supervisin de los permisos.
Para efectos de esta fraccin se considerar que el incumplimiento es continuo cuando el Permisionario
omita el pago por ms de un ejercicio fiscal;

VIII.

Interrumpir por un periodo de al menos treinta das naturales continuos las actividades objeto del
permiso, sin causa justificada a juicio de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda;

IX.

No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Comisin Federal de


Competencia Econmica;

X.

No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Agencia;

XI.

Realizar actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al Pblico de


Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, que se compruebe hayan sido adquiridos de forma ilcita y
que haya sido as determinado por resolucin firme de autoridad competente, y

XII.

Las dems previstas en el permiso respectivo.

Artculo 57.- En relacin con los permisos a que se refiere esta Ley, la autoridad que lo haya expedido podr
llevar a cabo la ocupacin temporal o la intervencin, a fin de garantizar los intereses de la Nacin, en el entendido
de que quedarn salvaguardados los derechos de terceros.
Para la continuidad en la operacin de las actividades que ampare el permiso, la autoridad podr contratar a
empresas productivas del Estado o a terceros, con capacidad tcnica para el manejo y control de las instalaciones
ocupadas o intervenidas.
Artculo 58.- Se consideran de utilidad pblica, las actividades y servicios amparados por un permiso.
Proceder la ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del
servicio o su adecuada operacin, en los supuestos previstos en la Ley de Expropiacin o cuando el Permisionario
incumpla sus obligaciones por causas no imputables a ste, como pueden ser guerra, desastre natural, la grave
alteracin del orden pblico o cuando se prevea un peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad
energtica o para la economa nacional.
La autoridad que lo haya expedido integrar y tramitar el expediente de ocupacin temporal de los bienes,
derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio u operacin, a fin de garantizar los intereses de
los usuarios finales y consumidores, quedando a salvo los derechos de los terceros.
La ocupacin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original o en su caso las prrrogas,
en su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
El Permisionario podr solicitar a la autoridad que haya expedido el permiso la terminacin de la ocupacin,
cuando demuestre que las causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas, o han desaparecido.
Artculo 59.- La autoridad que haya expedido el permiso podr intervenir en la realizacin de la actividad o la
prestacin del servicio, cuando el Permisionario incumpla sus obligaciones, por causas imputables a ste, y ponga en
peligro grave el suministro de los Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos relacionados con el objeto del permiso.
Para tales efectos, la autoridad deber notificar al Permisionario la causa que motiva la intervencin y sealar un
plazo para subsanarla. Si dentro del plazo establecido el Permisionario no la corrige, la autoridad proceder a la
intervencin, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades en las que, en su caso, incurra el Permisionario.

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Durante la intervencin, la autoridad que haya emitido el permiso se har cargo de la administracin y operacin
del Permisionario, para asegurar el adecuado suministro y desarrollo de las actividades objeto del mismo. Al efecto,
podr designar a uno o varios interventores, utilizar al personal que el Permisionario vena utilizando, contratar a un
nuevo operador o una combinacin de las anteriores.
Los interventores podrn ser del sector pblico, privado o social, siempre y cuando cuenten con capacidad
tcnica y experiencia en el manejo y control de las instalaciones intervenidas. La autoridad y los interventores
tendrn derecho a cobrar los gastos en que hayan incurrido, as como los honorarios correspondientes, con cargo a
los ingresos del Permisionario durante el periodo de la intervencin.
La intervencin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original y las prrrogas, en su
conjunto, excedan de treinta y seis meses.
La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe relacionados directamente con la
ejecucin de las actividades sujetas a un permiso.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando demuestre que las causas que la
ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas.
Si transcurrido el plazo de la intervencin, el Permisionario no est en condiciones de continuar con sus
obligaciones, la autoridad proceder a la revocacin del permiso.
Captulo II
De los Sistemas Integrados
Artculo 60.- Los sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento de Gas Natural, Petrolferos y
Petroqumicos que se encuentren interconectados podrn conformar Sistemas Integrados, con objeto de ampliar la
cobertura o aportar beneficios sistmicos en trminos de mejoras en las condiciones de seguridad, continuidad,
calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios.
La Secretara de Energa, con base en la poltica pblica en materia energtica que al respecto emita, podr
requerir que se desarrollen los anlisis necesarios para la conformacin de Sistemas Integrados a fin de alcanzar los
objetivos planteados en el prrafo anterior. Asimismo, la Secretara de Energa ser la encargada de emitir el plan
quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte por ducto y Almacenamiento, tomando en
consideracin lo propuesto por los gestores de los sistemas integrados, previa asistencia tcnica de la Comisin
Reguladora de Energa.
Artculo 61.- La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para aprobar la creacin de
Sistemas Integrados, as como para determinar la incorporacin de nueva infraestructura a los mismos, de acuerdo
con la poltica pblica en materia energtica que al efecto emita la Secretara de Energa.
La prestacin de los servicios en los Sistemas Integrados se sujetar a las disposiciones de carcter general que
la Comisin Reguladora de Energa apruebe y expida.
Artculo 62.- Cada Sistema Integrado ser operado por un gestor que deber tener el permiso correspondiente
emitido por la Comisin Reguladora de Energa. Los gestores tendrn como objeto lo siguiente:
I.

Coordinar a los distintos Permisionarios de Transporte por ducto y Almacenamiento para lograr la
continuidad, calidad, seguridad y eficiencia en la prestacin de los servicios, garantizar el acceso abierto
efectivo y no indebidamente discriminatorio;

II.

Responder respecto de las obligaciones de pago de las tarifas de los sistemas de Transporte o
Almacenamiento que compongan el Sistema Integrado, en los trminos que determine la Comisin
Reguladora de Energa;

III.

Propiciar el desarrollo de centros de mercado y mercados mayoristas;

IV.

Fomentar la liquidez de los mercados en que participe y asegurar el balance y operacin del Sistema
Integrado que corresponda, de conformidad con las disposiciones aplicables, y

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V.

Administrar el mercado secundario de capacidad del Sistema Integrado que corresponda.

Los gestores sern independientes de las personas que realicen actividades de produccin, distribucin y
comercializacin de Gas Natural, Petrolferos o Petroqumicos.
Los gestores operarn previo permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 63.- Los gestores a que se refiere el artculo anterior podrn ser entidades pblicas, privadas o pblicoprivadas en las que podrn participar los Permisionarios que conformen el Sistema Integrado. En sus actividades,
dichos gestores podrn recuperar costos e inversiones, en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de
Energa.
En todo caso, se deber evitar el conflicto de inters entre el gestor y los Permisionarios de Transporte y
Almacenamiento, as como de las personas que enajenen y comercialicen Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos.
Artculo 64.- La Comisin Reguladora de Energa establecer, mediante disposiciones de carcter general, las
reglas de operacin y los cdigos de tica que eviten conflictos de inters y establezcan la separacin funcional
correspondiente a dichos gestores.
Artculo 65.- El Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural se podr conformar
por la siguiente infraestructura:
I.

Ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento de Gas Natural, y

II.

Equipos de compresin, licuefaccin, descompresin, regasificacin y dems instalaciones vinculadas a


la infraestructura de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural.

La infraestructura de Transporte y Almacenamiento que se ubique a partir de que terminen las instalaciones de
Recoleccin, Ductos de Internacin al pas o las instalaciones de procesamiento de Gas Natural y hasta los puntos
de recepcin y medicin de los sistemas de Distribucin, o de los usuarios finales conectados directamente, podr
integrarse al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para determinar la integracin de la
infraestructura pblica referida en el prrafo anterior al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado
de Gas Natural. La integracin de los sistemas de almacenamiento y transporte privados es de carcter voluntario.
Captulo III
Del Centro Nacional de Control del Gas Natural
Artculo 66.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural es el gestor y administrador independiente del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural y tiene por objeto garantizar la
continuidad y seguridad en la prestacin de los servicios en ese sistema para contribuir con la continuidad del
suministro de dicho energtico en territorio nacional, as como realizar las dems actividades sealadas en la
presente Ley y en el respectivo Decreto del Ejecutivo Federal.
La gestin y administracin a que se refiere la presente Ley deber entenderse como la potestad del Centro
Nacional de Control del Gas Natural para instruir las acciones necesarias a los Permisionarios de Transporte por
ducto y Almacenamiento vinculado a ducto para que tanto la operacin diaria como la de mediano y largo plazo del
sistema permisionado, se realice en estricto apego a las obligaciones de acceso abierto, sin que se afecte en modo
alguno la titularidad de los contratos de reserva de capacidad.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber ejercer sus funciones bajo los principios de eficiencia,
transparencia y objetividad, as como de independencia respecto de los Permisionarios cuyos sistemas conformen el
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El Ejecutivo Federal deber garantizar la independencia del Centro Nacional de Control del Gas Natural respecto
de los dems Permisionarios y empresas del sector.

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La conduccin del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo de un Consejo de Administracin y
de un Director General. La direccin y visin estratgica del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a
cargo de su Consejo de Administracin, mismo que contar al menos con una tercera parte de consejeros
independientes.
Los consejeros independientes del Centro Nacional de Control del Gas Natural no debern tener conflicto de
inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes del mercado del Gas
Natural.
La gestin, administracin y ejecucin de las funciones del Centro Nacional de Control del Gas Natural, en
particular la asignacin de la capacidad del Sistema Nacional de Transporte y Almacenamiento Integrado de Gas
Natural, estarn a cargo exclusivamente de la Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin del Centro Nacional de Control del
Gas Natural, participarn representantes del mercado de Gas Natural.
Artculo 67.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural no podr privilegiar el uso de su infraestructura o la
ampliacin de la misma en calidad de Permisionario, en detrimento de la infraestructura integrada que pertenezca a
otros Permisionarios.
La Comisin Reguladora de Energa determinar los trminos a que se sujetar el Centro Nacional de Control del
Gas Natural para cumplir con lo previsto en el presente artculo.
Artculo 68.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural prestar los servicios de Transporte y
Almacenamiento en la infraestructura de la que sea titular como Permisionario.
Con independencia de su actividad como Permisionario de Transporte y de Almacenamiento, el Centro Nacional
de Control del Gas Natural se sujetar a las reglas de operacin que emita la Comisin Reguladora de Energa para
los gestores de los Sistemas Integrados.
Artculo 69.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber proponer a la Secretara de Energa, para su
aprobacin, previa opinin tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, el plan quinquenal de expansin del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El plan quinquenal referido en el prrafo anterior contendr, adems de la planeacin indicativa, los proyectos de
cobertura social y aquellos que la Secretara de Energa considere estratgicos para garantizar el desarrollo eficiente
del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Los proyectos tendrn la naturaleza de estratgicos cuando cumplan con, al menos, alguna de las siguientes
caractersticas:
I.

Tengan un diseo que considere como mnimo un dimetro de treinta pulgadas, una presin operativa
igual o superior a 800 libras y una longitud de al menos 100 kilmetros;

II.

Aporten redundancia al sistema, incluyendo el almacenamiento;

III.

Brinden una nueva ruta o fuente de suministro a un mercado relevante, o

IV.

Cuando por razones de seguridad de suministro, debidamente motivado, as lo determine la Secretara


de Energa.

Tratndose de los proyectos estratgicos, el Centro Nacional de Control del Gas Natural ser el responsable de
licitarlos. Las bases de licitacin debern ser aprobadas por la Comisin Reguladora de Energa y la infraestructura
ser desarrollada por terceros.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural podr convocar conjuntamente cualquier licitacin, apoyado de las
empresas productivas del Estado y los Particulares, cuando aporten una capacidad de demanda significativa.
Tratndose de proyectos no considerados como estratgicos, las empresas productivas del Estado y los
Particulares podrn desarrollar, sujetos al cumplimiento de la normatividad aplicable, proyectos de infraestructura

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actuando bajo su propia cuenta y riesgo. En el caso de las empresas productivas del Estado, los proyectos debern
ejecutarse por terceros a travs de procesos de licitacin, en los cuales stas reservarn la capacidad que requieran
para sus operaciones. Las bases de licitacin debern ser aprobadas por la Comisin Reguladora de Energa.
El desarrollo de proyectos de infraestructura referidos en el presente artculo incluir la realizacin de
Temporadas Abiertas en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, verificar que los
proyectos estratgicos de infraestructura a que se refiere el presente artculo se apeguen a los lineamientos del plan
quinquenal de expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural. En caso
contrario, la Secretara dictar las acciones correctivas que procedan.
Cada ao, la Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, llevar a
cabo una evaluacin del plan quinquenal de expansin a fin de verificar su vigencia ante la evolucin del mercado de
Gas Natural y realizar los ajustes necesarios para garantizar el desarrollo eficiente del Sistema de Transporte y
Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Captulo IV
Del Acceso Abierto
Artculo 70.- Los Permisionarios que presten a terceros los servicios de Transporte y Distribucin por medio de
ductos, as como de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, tendrn la obligacin de dar
acceso abierto no indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y servicios, sujeto a disponibilidad de capacidad
en sus sistemas, en trminos de la regulacin emitida por la Comisin Reguladora de Energa.
Para efectos de este artculo, los Permisionarios que cuenten con capacidad que no se encuentre contratada o
que estando contratada no sea utilizada, la debern hacer pblica mediante boletines electrnicos permitiendo a
terceros aprovechar dicha capacidad disponible, previo pago de la tarifa autorizada y conforme a las condiciones
para la prestacin del servicio establecidas por la Comisin Reguladora de Energa.
La prestacin de los servicios bajo el principio de acceso abierto se sujetar a las disposiciones de carcter
general que expida la Comisin Reguladora de Energa.
La Comisin Reguladora de Energa expedir la regulacin a la que se sujetarn las instalaciones de Transporte
y de Almacenamiento para que puedan ser consideradas como de usos propios.
Corresponde a la Secretara de Energa expedir la poltica pblica en materia energtica que se requiera para
garantizar el suministro confiable y el acceso abierto a los Ductos de Internacin de Gas Natural. Lo anterior,
considerando el desarrollo eficiente de la industria, la seguridad, calidad y continuidad del suministro y los intereses
de los usuarios.
Artculo 71.- Los Permisionarios de Transporte por ductos y Almacenamiento que se encuentren sujetos a la
obligacin de acceso abierto no podrn enajenar o comercializar Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos que
hayan sido transportados o almacenados en sus sistemas permisionados, salvo cuando ello sea necesario para
resolver una situacin de emergencia operativa, caso fortuito o fuerza mayor. Asimismo, estos Permisionarios se
sujetarn a lo siguiente:
I.

Slo podrn prestar el servicio de transporte y almacenamiento a los usuarios que acrediten la propiedad
del producto respectivo o a las personas que aqullos designen expresamente;

II.

Slo podrn transportar y almacenar productos de su propiedad siempre y cuando sea necesario para la
operacin de sus sistemas, y

III.

En el caso de Petrleo, Petrolferos y Petroqumicos, podrn destinar al Transporte y Almacenamiento


de productos de su propiedad, el porcentaje de capacidad que para tal efecto determine la Comisin
Reguladora de Energa en el permiso correspondiente.

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Artculo 72.- Cuando los Permisionarios presten a terceros los servicios sealados en el artculo 70 de esta Ley,
la Comisin Reguladora de Energa podr solicitar la certificacin de la capacidad instalada, disponible y utilizada en
las instalaciones de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, a
travs de un tercero independiente debidamente calificado, en los trminos de las disposiciones que emita la propia
Comisin.
Artculo 73.- Las personas que cuenten con contratos de reserva de capacidad y no la hagan efectiva, debern
comercializarla en mercados secundarios o ponerla a disposicin del gestor independiente del Sistema Integrado o
del transportista a cargo del ducto o almacenista cuando las instalaciones correspondientes no formen parte de un
Sistema Integrado, quienes a su vez debern hacerla pblica en un boletn electrnico para que pueda ser
contratada de manera firme en caso de certeza de no uso, de manera interrumpible o mediante una Temporada
Abierta, si la liberacin de capacidad fuera permanente.
La Comisin Reguladora de Energa establecer los trminos y condiciones a los que se sujetarn las personas
previstas en el presente artculo.
Artculo 74.- Los Permisionarios y usuarios podrn celebrar convenios de inversin para el desarrollo de ductos
de Transporte y el Almacenamiento de Gas Natural, en los trminos que apruebe la Comisin Reguladora de
Energa. El diseo de la infraestructura podr considerar las necesidades de consumo propio para sus instalaciones
o de comercializacin segn el usuario de que se trate, as como la demanda presente y futura de la zona de
influencia del proyecto.
A fin de cuantificar la demanda sealada en el prrafo anterior, el desarrollador del proyecto deber realizar una
Temporada Abierta, conforme a los trminos de las disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa. En
su defecto, previa justificacin, la Secretara de Energa podr determinar el nivel de capacidad requerido en el
proyecto de que se trate, y corresponder a la Comisin Reguladora de Energa determinar la metodologa tarifaria
que permita la recuperacin de las inversiones correspondientes.
Artculo 75.- Para los efectos del artculo anterior, los Permisionarios y los usuarios podrn establecer las
condiciones para el uso de capacidad adicional, sujeto a que no impidan a terceros el acceso abierto no
indebidamente discriminatorio a la capacidad adicional generada, que no sea utilizada. Lo anterior, en los trminos
que apruebe la Comisin Reguladora de Energa.
Cuando la extensin o ampliacin de la capacidad de infraestructura de Transporte y Almacenamiento de Gas
Natural sea financiada por los Permisionarios, la capacidad adicional generada ser hecha pblica mediante un
boletn electrnico. En caso de existir inters de terceros, dicha capacidad ser asignada a los usuarios a travs de
una Temporada Abierta.
Captulo V
Del Expendio al Pblico
Artculo 76.- Los combustibles para aeronaves no podrn ser expendidos directamente al pblico.
Las personas que obtengan el permiso correspondiente expedido por la Comisin Reguladora de Energa,
estarn facultadas para realizar la actividad de Distribucin de combustibles para aeronaves en aerdromos a los
siguientes usuarios:
I.

Transportistas areos;

II.

Operadores areos, y

III.

Terceros para actividades distintas de las aeronuticas.

En el caso de la fraccin III del presente artculo, dichos terceros debern contar previamente con el
pronunciamiento favorable de las Secretaras de Energa y de Comunicaciones y Transportes, as como de la
Procuradura General de la Repblica.

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La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones generales aplicables para el otorgamiento de los
permisos previstos en el presente artculo.
Artculo 77.- Los Hidrocarburos, los Petrolferos y los Petroqumicos debern transportarse, almacenarse,
distribuirse, enajenarse, expenderse y suministrarse sin alteracin, de conformidad con lo que establece esta Ley y
dems disposiciones aplicables.
Para efectos de la presente Ley, se considerar que los combustibles han sido alterados cuando se modifique su
composicin respecto de las especificaciones establecidas en las disposiciones aplicables.
Artculo 78.- Las especificaciones de calidad de los Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos sern
establecidas en las normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Comisin Reguladora de Energa. Las
especificaciones de calidad correspondern con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada etapa
de la cadena de produccin y suministro.
Artculo 79.- Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las caractersticas cualitativas, as
como al volumen en el Transporte, Almacenamiento, Distribucin y, en su caso, el Expendio al Pblico de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal efecto
expidan la Comisin Reguladora de Energa y la Secretara de Economa, en el mbito de su competencia.
Captulo VI
De la Regulacin y Obligaciones de las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Artculo 80.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I.

II.

Regular y supervisar, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Agencia, as como otorgar,
modificar y revocar los permisos para las siguientes actividades:
a)

El Tratamiento y refinacin de Petrleo;

b)

El procesamiento del Gas Natural, y

c)

La exportacin e importacin de Hidrocarburos y Petrolferos en trminos de la Ley de Comercio


Exterior y con el apoyo de la Secretara de Economa;

Determinar la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de Almacenamiento y a la


garanta de suministro de Hidrocarburos y Petrolferos, a fin de salvaguardar los intereses y la seguridad
nacionales.
Con base en lo anterior, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa establecern,
mediante disposiciones de carcter general o bien en los permisos correspondientes, las medidas que
debern cumplir los Permisionarios respecto de dicha poltica pblica.
La gestin de los niveles mnimos de almacenamiento podr ser llevada a cabo por la Secretara de
Energa o por la instancia que sta designe;

III.

Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Reguladora de Energa o de la Comisin Federal de


Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias, a las empresas productivas del
Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar que sus
actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los mercados, as
como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de determinar la
viabilidad de ejercer por s misma la atribucin a que se refiere la presente fraccin;

IV.

Emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte por ducto y


Almacenamiento a nivel nacional, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, y
considerando las propuestas que al efecto emitan, en su caso, los gestores de los Sistemas Integrados y
los usuarios de dichos sistemas;

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V.

Dictar los planes de emergencia para la continuidad de las actividades en los Sistemas Integrados de
Transporte por ducto y Almacenamiento, para lo cual considerar las opiniones que emitan la Comisin
Reguladora de Energa y los gestores de dichos sistemas, y

VI.

Emitir los lineamientos de poltica pblica en materia de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos a


efecto de que la Comisin Reguladora de Energa los incorpore en la regulacin de dichas actividades.

Como parte de la regulacin y las disposiciones de poltica que emita, la Secretara de Energa podr instruir la
adopcin y observancia de estndares tcnicos internacionales.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn con base en los objetivos de la poltica pblica en
materia energtica, incluyendo los de seguridad energtica del pas, la sustentabilidad, continuidad del suministro de
combustibles y la diversificacin de mercados.
Artculo 81.- Corresponde a la Comisin Reguladora de Energa:
I.

Regular y supervisar las siguientes actividades, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la
Agencia:
a)

Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos y Petrolferos;

b)

El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos, de


Petroqumicos;

c)

Distribucin de Gas Natural y Petrolferos;

d)

Regasificacin, licuefaccin, compresin y descompresin de Gas Natural;

e)

Comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, y

f)

Gestin de los Sistemas Integrados, incluyendo el Sistema de Transporte y Almacenamiento


Nacional Integrado de Gas Natural;

II.

Aprobar, con la opinin favorable de la Secretara de Energa, la creacin de Sistemas Integrados, las
condiciones de prestacin del servicio en los mismos y expedir las metodologas tarifarias respectivas,
as como expedir las reglas de operacin de los gestores independientes de dichos Sistemas;

III.

Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural, as como
los procesos de Temporadas Abiertas que realicen los Permisionarios para asignar la capacidad en los
sistemas de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural;

IV.

Opinar sobre la planificacin de la expansin del Transporte y la Distribucin de Gas Natural y de Gas
Licuado de Petrleo, conforme a los lineamientos que para tal efecto establezca la Secretara de
Energa;

V.

Determinar, con la opinin de la Secretara de Energa, las zonas geogrficas para la Distribucin por
ducto de Gas Natural, de oficio o a solicitud de parte, considerando los elementos que permitan el
desarrollo rentable y eficiente de los sistemas de distribucin. Para efectos de lo anterior, la Comisin
escuchar la opinin de las autoridades competentes, incluyendo las de desarrollo urbano, y partes
interesadas;

VI.

Supervisar las actividades reguladas, con objeto de evaluar su funcionamiento conforme a los objetivos
de la poltica pblica en materia energtica y, en su caso, tomar las medidas conducentes, tales como
expedir o modificar la regulacin, proveer informacin pblica sobre los resultados de sus anlisis y el
desempeo de los participantes, e informar a la Secretara de Energa o la Comisin Federal de
Competencia Econmica, en el mbito de sus atribuciones;

VII.

Establecer lineamientos a los que se sujetarn los Permisionarios de las actividades reguladas, respecto
de sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o consorcio que lleven
a cabo actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos;

VIII.

Recopilar informacin sobre los precios, descuentos y volmenes en materia de comercializacin y


Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, para fines estadsticos, regulatorios y de supervisin,
y

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IX.

Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa que instruya a las empresas


productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar
que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los
mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.

Artculo 82.- La Comisin Reguladora de Energa expedir disposiciones de aplicacin general para la regulacin
de las actividades a que se refiere esta Ley, en el mbito de su competencia, incluyendo los trminos y condiciones a
los que debern sujetarse la prestacin de los servicios; al igual que la determinacin de las contraprestaciones,
precios y tarifas aplicables, entre otros.
La regulacin de contraprestaciones, precios y tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa, con
excepcin de las actividades de Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas y disel, cuyos precios
se determinarn conforme a las condiciones de mercado, se sujetar a lo siguiente:
I.

La regulacin para cada actividad en particular ser aplicable salvo que, a juicio de la Comisin Federal
de Competencia Econmica, existan condiciones de competencia efectiva en dicha actividad, en cuyo
caso las contraprestaciones, precios o tarifas correspondientes se determinarn por las condiciones de
mercado;

II.

La regulacin, adems de contemplar los impuestos que determinen las leyes aplicables, considerar
que:
a)

Las contraprestaciones, precios y tarifas, de los bienes y servicios susceptibles de comercializarse


internacionalmente se fijarn considerando el costo de oportunidad y las condiciones de
competitividad prevalecientes en el mercado internacional de estos productos, libres de impuestos,
contribuciones o gravmenes, y

b)

Para aquellos bienes o servicios que no sean susceptibles de comercializarse en el mercado


internacional, las contraprestaciones, precios y tarifas se fijarn de acuerdo a las metodologas de
aplicacin general para su clculo que para tal efecto emita la Comisin Reguladora de Energa,
considerando la estimacin de costos eficientes para producir el bien o prestar el servicio, as como
la obtencin de una rentabilidad razonable que refleje el costo de oportunidad del capital invertido,
el costo estimado de financiamiento y los riesgos inherentes del proyecto, entre otros.

La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa o los Permisionarios podrn solicitar a la Comisin
Federal de Competencia Econmica que evale la existencia de condiciones de competencia efectiva y, en su caso,
que emita la declaratoria correspondiente.
Artculo 83.- La Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la Comisin Federal de Competencia
Econmica, establecer las disposiciones a las que debern sujetarse los Permisionarios de Transporte,
Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico y comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos, as como los usuarios de dichos productos y servicios, con objeto de promover el desarrollo eficiente
de mercados competitivos en estos sectores. Entre otros aspectos, dichas disposiciones podrn establecer la estricta
separacin legal entre las actividades permisionadas o la separacin funcional, operativa y contable de las mismas;
la emisin de cdigos de conducta, lmites a la participacin en el capital social, as como la participacin mxima
que podrn tener los agentes econmicos en el mercado de la comercializacin y, en su caso, en la reserva de
capacidad en los ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento.
Las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior contemplarn que las personas que, directa o
indirectamente, sean propietarias de capital social de usuarios finales, productores o comercializadores de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos que utilicen los servicios de Transporte por ducto o Almacenamiento
sujetos a acceso abierto, solamente podrn participar, directa o indirectamente, en el capital social de los
Permisionarios que presten estos servicios cuando dicha participacin cruzada no afecte la competencia, la eficiencia
en los mercados y el acceso abierto efectivo, para lo cual debern:
I.

Realizar sus operaciones en sistemas independientes, o

II.

Establecer los mecanismos jurdicos y corporativos que impidan intervenir de cualquier manera en la
operacin y administracin de los Permisionarios respectivos.

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Secretara General
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En todo caso, la participacin cruzada a la que se refiere el segundo prrafo de este artculo y sus modificaciones
debern ser autorizadas por la Comisin Reguladora de Energa, quien deber contar previamente con la opinin
favorable de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Artculo 84.- Los Permisionarios de las actividades reguladas por la Secretara de Energa o la Comisin
Reguladora de Energa, debern, segn corresponda:
I.

Contar con el permiso vigente correspondiente;

II.

Cumplir los trminos y condiciones establecidos en los permisos, as como abstenerse de ceder,
traspasar, enajenar o gravar, total o parcialmente, los derechos u obligaciones derivados de los mismos
en contravencin de esta Ley;

III.

Entregar la cantidad y calidad de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, conforme se establezca


en las disposiciones aplicables;

IV.

Cumplir con la cantidad, medicin y calidad conforme se establezca en las disposiciones jurdicas
aplicables;

V.

Realizar sus actividades, con Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos de procedencia lcita;

VI.

Prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homognea, regular, segura y continua, as como
cumplir los trminos y condiciones contenidos en los permisos;

VII.

Contar con un servicio permanente de recepcin y atencin de quejas y reportes de emergencia;

VIII.

Obtener autorizacin de la Secretara de Energa, o de la Comisin Reguladora de Energa, para


modificar las condiciones tcnicas y de prestacin del servicio de los sistemas, ductos, instalaciones o
equipos, segn corresponda;

IX.

Dar aviso a la Secretara de Energa, o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, de


cualquier circunstancia que implique la modificacin de los trminos y condiciones en la prestacin del
servicio;

X.

Abstenerse de otorgar subsidios cruzados en la prestacin de los servicios permisionados, as como de


realizar prcticas indebidamente discriminatorias;

XI.

Respetar los precios o tarifas mximas que se establezcan;

XII.

Obtener autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn


corresponda, para la suspensin de los servicios, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, en
cuyo caso se deber informar de inmediato a la autoridad correspondiente;

XIII.

Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten aplicables;

XIV.

Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los verificadores de las
Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as como de la Comisin Reguladora de
Energa y la Agencia, segn corresponda;

XV.

Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las Secretaras de
Energa, de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la Agencia, en el mbito
de sus respectivas competencias.
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Permisionarios sern
responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos o dems
daos que resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

XVI.

Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Reguladora de Energa, a la Agencia y a las dems
autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como resultado de sus
actividades, ponga en peligro la vida, la salud o la seguridad pblicas, el medio ambiente; la seguridad
de las instalaciones o la produccin o suministro de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos; y
aplicar los planes de contingencia, medidas de emergencia y acciones de contencin que correspondan
de acuerdo con su responsabilidad, en los trminos de la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo
anterior, debern presentar ante dichas dependencias:

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a)

En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su
control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y

b)

En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del siniestro,
hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las
medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los trminos de la regulacin
correspondiente;

XVII.

Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de emergencia o
siniestro;

XVIII.

Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el programa de
mantenimiento de sus sistemas e instalaciones y comprobar su cumplimiento con el dictamen de una
unidad de verificacin debidamente acreditada;

XIX.

Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de obras e instalaciones, as


como capacitar a su personal en materias de prevencin y atencin de siniestros;

XX.

Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que soliciten las Secretaras de
Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la Agencia, y

XXI.

Presentar la informacin en los trminos y formatos que les sea requerida por la Secretara de Energa o
la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus competencias, en relacin con las actividades
reguladas.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De las Sanciones

Artculo 85.- Las infracciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern
sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I.

II.

La Secretara de Energa sancionar:


a)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones, con multa
de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;

b)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones


derivados de una Asignacin en contravencin de lo establecido en esta Ley, con multa de entre
trescientas setenta y cinco mil a setecientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

c)

La Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos sin la Asignacin o Contrato para la Exploracin y


Extraccin vigente a que hace referencia esta Ley, con multa de entre cinco millones a siete
millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo; ms un monto equivalente al valor de
los Hidrocarburos que hayan sido extrados conforme a la estimacin que al efecto lleve a cabo la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, y

d)

Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as
como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Secretara de
Energa, con multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del
salario mnimo;

La Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar:


a)

No entregar en tiempo y forma la informacin que se obtenga como resultado de los trabajos de
Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos, conforme a la regulacin correspondiente, con multa de entre siete mil quinientas a
doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

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III.

b)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las autorizaciones para las
actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial que haya expedido, con multa de entre
siete mil quinientas a setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;

c)

El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial sin la autorizacin


correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el
importe del salario mnimo;

d)

El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial por parte de Asignatarios y


Contratistas, sin dar el aviso a que se refiere el prrafo tercero del artculo 37 de esta Ley, con
multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;

e)

La realizacin de perforaciones sin la autorizacin correspondiente en los trminos de la regulacin


que al efecto emita la misma Comisin, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas
setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;

f)

El inicio de la ejecucin del plan de Exploracin o del plan de desarrollo para la Extraccin sin la
aprobacin correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a tres millones de veces
el importe del salario mnimo;

g)

Incumplir el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, con multa de entre
ciento cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario mnimo;

h)

El incumplimiento a lo dispuesto en los artculos 101, fracciones I, II, VIII y IX; 112 y 113 de esta
Ley, con multa de doscientas cincuenta a mil setecientas veces el importe del salario mnimo;

i)

El incumplimiento a lo dispuesto por los artculos 101 ltimo prrafo, y 105, primer prrafo, de esta
Ley, con multa de ochocientas cincuenta a quince mil veces el importe del salario mnimo;

j)

Realizar actividades de desarrollo y produccin de Hidrocarburos sin el sistema de medicin


aprobado por la Comisin, con multa de entre tres millones a seis millones de veces el importe del
salario mnimo;

k)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial de los derechos u obligaciones


derivados de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, sin la aprobacin correspondiente, con
multa de entre setecientas cincuenta mil a seis millones de veces el importe del salario mnimo;

l)

Llevar a cabo cualquier acto que impida la Exploracin, desarrollo y produccin de Hidrocarburos,
las actividades relacionadas con la ejecucin de los trabajos geolgicos, geofsicos u otros violando
lo establecido en esta Ley y la regulacin que emita la Comisin, con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

m)

Publicar, entregar o allegarse de informacin propiedad de la Nacin a la que se refiere el artculo


32 de esta Ley, por medios distintos a los contemplados en la misma o sin contar con el
consentimiento previo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

n)

Incumplir los requerimientos y los lineamientos que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos
con la finalidad de integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, con la informacin
de la Nacin existente a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, con una multa de entre
trescientos mil a un milln quinientas mil veces el importe del salario mnimo, y

o)

Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as
como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, sern sancionadas con multa de entre quince mil a cuatrocientas
cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

Las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, o la Comisin Nacional de


Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de sus competencias:
a)

La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionados con actividades de la industria de


Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y cinco mil a
doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

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b)

El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las


disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus disposiciones
reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo.
La sancin anterior ser aplicable a los terceros que operen por cuenta y orden de los Asignatarios
o Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de informar o reportar a las autoridades
que correspondan, conforme a lo establecido en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones
aplicables, y

c)

IV.

Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros de contabilidad, conforme a las


disposiciones jurdicas aplicables, con multa de entre tres millones setecientas cincuenta mil a siete
millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo;

La Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de sus


competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Segundo de esta Ley, con
amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un
Asignatario, Contratista o Autorizado. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin econmica a la que se
refieren las fracciones anteriores.

Artculo 86.- Las infracciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern
sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I.

II.

La Secretara de Energa sancionar:


a)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que haya
otorgado, con multa de entre setenta y cinco mil a trescientas mil veces el importe del salario
mnimo;

b)

La suspensin de los servicios amparados por un permiso que haya otorgado sin la autorizacin
correspondiente, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de entre quince mil a
trescientas mil veces el importe del salario mnimo;

c)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones


derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa de
entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;

d)

La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente, con multa de entre
ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo, y

e)

Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as
como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Secretara de
Energa, sern sancionadas con multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil
veces el importe del salario mnimo;

La Comisin Reguladora de Energa sancionar:


a)

El incumplimiento de las disposiciones aplicables a la cantidad, calidad y medicin de


Hidrocarburos y Petrolferos, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el importe
del salario mnimo;

b)

La realizacin de actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al Pblico


de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, cuya adquisicin lcita no se compruebe al
momento de una verificacin, con multas de entre siete mil quinientos a ciento cincuenta mil veces
el importe del salario mnimo;

c)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que haya
otorgado, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

d)

El incumplimiento de la obligacin de acceso abierto, con multa de entre ciento cincuenta mil a
cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

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III.

IV.

e)

La suspensin sin la autorizacin correspondiente de los servicios amparados por un permiso que
haya otorgado, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de entre quince mil a
trescientas mil veces el importe del salario mnimo;

f)

El incumplimiento de la regulacin que establezca sobre precios o tarifas mximas, con multa de
entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;

g)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones


derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa de
entre ciento cincuenta mil a cuatrocientos cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

h)

La modificacin de las condiciones tcnicas de sistemas, ductos, instalaciones o equipos sin la


autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el
importe del salario mnimo;

i)

La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente o autorizacin, con multa
de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo, y

j)

Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as
como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Comisin
Reguladora de Energa, sern sancionadas con multa de entre quince mil a cuatrocientas
cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

Las Secretaras de Energa y de Economa o la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en el


mbito de sus competencias:
a)

La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionadas con actividades de la industria de


Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y cinco mil a
doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

b)

La falta de presentacin de la informacin que se requiera a Permisionarios, con multa de entre


ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo, y

c)

El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las


disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus disposiciones
reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo;

La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en el mbito de sus


competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Tercero de esta Ley, con
amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un
Permisionario. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin econmica a la que se refieren las fracciones
anteriores.

Artculo 87.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, la autoridad administrativa deber fundar
y motivar su resolucin considerando:
I.

Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;

II.

El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

III.

La gravedad de la infraccin, y

IV.

La reincidencia del infractor.

Para la aplicacin de las sanciones se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general diario vigente en el
Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Las sanciones sealadas en esta Ley se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa
que resulte de la aplicacin de sanciones por otros ordenamientos y, en su caso, de la revocacin de la Asignacin,
permiso o autorizacin, o de la terminacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin.

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En caso de reincidencia, se impondr una multa por el doble de la anteriormente impuesta. Se considerar
reincidente al que, habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o
naturaleza, dentro de un plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la sancin.
Captulo II
De la Transparencia y el Combate a la Corrupcin
Artculo 88.- Corresponder a la Secretara de Energa poner a disposicin del pblico, de forma mensual, al
menos la siguiente informacin:
I.

El nmero de Asignaciones y permisos que se encuentran vigentes, as como sus trminos y


condiciones, y

II.

La informacin sobre las reas a concursar en Contratos para la Exploracin y Extraccin, incluyendo su
programa quinquenal.

Artculo 89.- Corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos poner a disposicin del pblico, de forma
mensual, al menos la siguiente informacin:
I.

Los resultados y estadsticas de los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin;

II.

Las bases y reglas de los procesos de licitacin que se hayan empleado para adjudicar los Contratos
para la Exploracin y Extraccin;

III.

El nmero de los Contratos para la Exploracin y Extraccin que se encuentran vigentes, as como sus
trminos y condiciones;

IV.

El nmero de autorizaciones que haya otorgado y se encuentran vigentes, as como sus trminos y
condiciones;

V.

La informacin relacionada con la administracin tcnica y supervisin de los Contratos para la


Exploracin y Extraccin, y

VI.

El volumen de produccin de Hidrocarburos por Contrato para la Exploracin y Extraccin.

Artculo 90.- Corresponder a la Comisin Reguladora de Energa poner a disposicin del pblico, de forma
mensual, al menos la siguiente informacin:
I.

El nmero de permisos que haya otorgado y se encuentren vigentes, as como sus trminos y
condiciones;

II.

El volumen de Gas Natural transportado y almacenado en los sistemas permisionados, incluido el


Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural;

III.

La capacidad utilizada y disponible en las instalaciones y ductos de los Permisionarios;

IV.

Las estadsticas relacionadas con el Transporte, el Almacenamiento, la Distribucin y el Expendio al


Pblico de Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos, a nivel nacional, y

V.

Los resultados y estadsticas de las actividades de los gestores de Sistemas Integrados.

Artculo 91.- La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber publicarse de tal forma que facilite su uso
y comprensin, aprovechando los medios electrnicos y tecnologas de la informacin.
Los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y Autorizados estarn obligados a entregar oportunamente la
informacin que se requiera para la publicacin a que se refiere este Captulo, a travs de los medios y en los
trminos que establezcan las autoridades correspondientes.
Artculo 92.- Los servidores pblicos de la Secretara de Energa y la Agencia sujetarn sus actividades a un
cdigo de conducta que para tal efecto emitan, que ser pblico y en el que se establecer como mnimo:
I.

Las reglas para llevar a cabo audiencias con sujetos regulados;

II.

Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, as como en foros y eventos pblicos, y

III.

La prohibicin de aceptar:
a)

Obsequios, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, y

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b)

El pago de viticos y pasajes, servicios, financiamiento o aportaciones econmicas o en especie,


as como otras consideraciones de valor.

Artculo 93.- Todos los procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos que deriven de la
celebracin, ejecucin y cumplimiento de las Asignaciones, los Contratos para la Exploracin y Extraccin, los
Permisos y las autorizaciones, que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetarn a las disposiciones
aplicables en materia de combate a la corrupcin.
La actuacin de los servidores pblicos en el ejercicio de sus atribuciones y facultades, derivada de los
procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos relacionados con la suscripcin y administracin de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin, as como de la administracin y supervisin de las Asignaciones,
Permisos, autorizaciones o cualquier otro acto o procedimiento relacionado con las actividades que se lleven a cabo
al amparo de esta Ley, se sujetar a los principios constitucionales de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia.
Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las personas fsicas y
morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones o permisos regulados por esta Ley sern
sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I.

Ofrezcan o entreguen dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico o a un tercero que de
cualquier forma intervenga en alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento de contratacin, a
cambio de que dicho servidor pblico realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con sus
funciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener una ventaja, con
independencia de la recepcin de dinero o un beneficio obtenido;

II.

Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas
establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de stos;

III.

Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren impedidas para
participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o parcialmente, los beneficios
derivados de la contratacin, o

IV.

Ostente influencia o poder poltico sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de obtener para s o
para un tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin del servidor o de los
servidores pblicos o del resultado obtenido.

Artculo 94.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior, sern determinadas por las
autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin y podrn ser
causales de terminacin de las Asignaciones, contratos, permisos o autorizaciones respectivas.
Captulo III
De la Jurisdiccin, Utilidad Pblica y Procedimientos
Artculo 95.- La industria de Hidrocarburos es de exclusiva jurisdiccin federal. En consecuencia, nicamente el
Gobierno Federal puede dictar las disposiciones tcnicas, reglamentarias y de regulacin en la materia, incluyendo
aqullas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente en el
desarrollo de esta industria.
Con el fin de promover el desarrollo sustentable de las actividades que se realizan en los trminos de esta Ley,
en todo momento debern seguirse criterios que fomenten la proteccin, la restauracin y la conservacin de los
ecosistemas, adems de cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y dems normativa aplicable en materia
de medio ambiente, recursos naturales, aguas, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, as como de
pesca.
Artculo 96.- La industria de Hidrocarburos a que se refiere esta Ley es de utilidad pblica. Proceder la
constitucin de servidumbres legales, o la ocupacin o afectacin superficial necesarias, para la realizacin de las
actividades de la industria de Hidrocarburos, conforme a las disposiciones aplicables en los casos en los que la
Nacin lo requiera.

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Las actividades de Exploracin y Extraccin se consideran de inters social y orden pblico, por lo que tendrn
preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los terrenos
afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y el Distrito Federal, de los municipios y de las delegaciones,
contribuirn al desarrollo de proyectos de Exploracin y Extraccin, as como de Transporte y Distribucin por ductos
y de Almacenamiento, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento
de los permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia.
Artculo 97.- En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria de Hidrocarburos,
por lo que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 98.- Los Autorizados, Asignatarios, Contratistas y Permisionarios, as como concesionarios mineros, no
podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura en el rea
comprendida en la Asignacin, Contrato para la Exploracin y Extraccin o permiso correspondiente, siempre que
sea tcnicamente factible.
En el derecho de va destinado a las actividades de Transporte por ducto, se permitir el acceso y actividad de
prestadores de servicios de cualquier industria a cambio de una contraprestacin justa, siempre que no se ponga en
riesgo la seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios. La Comisin Reguladora de Energa, con la
opinin que corresponda a la Agencia, emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido y
vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las actividades
permisionadas por los ingresos que perciban los Permisionarios por el uso de terceros de sus derechos de va.
No obstante, las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern ser seguras, necesarias,
adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin de acuerdo con lo que establezca la Secretara de
Energa, previa opinin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda.
Artculo 99.- Las Asignaciones, Contratos para la Exploracin y Extraccin, y permisos a que se refiere esta Ley,
no limitan el derecho del Estado a otorgar concesiones, licencias o permisos para la exploracin, extraccin y
aprovechamiento de otros recursos naturales, distintos de los Hidrocarburos, dentro de las reas comprendidas en
dichos ttulos. En caso de ocurrir, no se deber generar un inconveniente irrazonable al Asignatario, Contratista o
Permisionario.
Captulo IV
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 100.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los terrenos,
bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos sern
negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos, incluyendo derechos
reales, ejidales o comunales, y los Asignatarios o Contratistas. Tratndose de propiedad privada, adems podr
convenirse la adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las leyes y los
tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 101.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera
transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en el Reglamento:
I.

El Asignatario o Contratista deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o derecho
de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos, bienes o
derechos;

II.

El Asignatario o Contratista deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar al amparo de la
Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin y atender las dudas y cuestionamientos del
propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera que entienda sus alcances,
as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por su ejecucin y, en su
caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en su comunidad o localidad;

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III.

La Secretara de Energa podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de


negociacin, en los trminos que seale el Reglamento;

IV.

Los Asignatarios y Contratistas debern notificar a las Secretaras de Energa y de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;

V.

La forma o modalidad de uso, goce, afectacin, en su caso, adquisicin que se pacte deber ser idnea
para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn emplearse las
figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, ocupacin temporal,
compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;

VI.

La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Asignatario o
Contratista, conforme a las actividades que se realicen al amparo de la Asignacin o Contrato.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que
se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a que la contraprestacin
cubra, segn sea el caso:
a)

El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin de los
daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, calculado en funcin
de la actividad habitual de dicha propiedad;

b)

La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra;

c)

Tratndose de proyectos que alcancen la extraccin comercial de Hidrocarburos, un porcentaje de


los ingresos que correspondan al Asignatario o Contratista en el proyecto en cuestin, despus de
haber descontado los pagos que deban realizarse al Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo, sujetndose a lo dispuesto en el ltimo prrafo de este artculo.
El porcentaje a que se refiere el prrafo anterior no podr ser menor al cero punto cinco ni mayor al
tres por ciento en el caso del Gas Natural No Asociado, y en los dems casos no podr ser menor
al cero punto cinco por ciento ni mayor al dos por ciento, en ambos casos en beneficio de la
totalidad de los propietarios o titulares de derechos de que se trate.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
elaborar las metodologas, parmetros y lineamientos que podrn servir de referencia para
determinar el porcentaje a que se refiere el primer prrafo de este inciso c). Dichas metodologas,
parmetros y lineamientos debern considerar las mejores prcticas internacionales en la materia,
con especial nfasis en promover la competitividad del sector.

En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial;


VII.

Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso, mediante
cualquiera de las siguientes modalidades:
a)

Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad o localidad


afectada;

b)

Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o

c)

Una combinacin de las anteriores.

Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, los Asignatarios o
Contratistas podrn proponer al propietario, titular del derecho o miembros de la comunidad o localidad a
las que pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los servicios fabricados, suministrados o
prestados por dichas personas, cuando esto sea compatible con el proyecto;
VIII.

La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la adquisicin, uso,
goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar invariablemente en un contrato
por escrito, y sujetarse a los lineamientos y a los modelos de contratos que emita la Secretara de
Energa con la opinin de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como posibles
mecanismos de solucin de controversias;

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IX.

Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de
confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen a las
partes por su divulgacin.

Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en ningn caso se podr pactar una
contraprestacin asociada a una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto.
Artculo 102.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos en la
Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha Ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se observar
lo siguiente:
I.

El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso,


representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente Captulo;

II.

La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber sujetarse
invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las formalidades previstas en los
artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos sealados en las fracciones VII a XIV del
artculo 23 de dicho ordenamiento;

III.

Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan


reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la contraprestacin
respectiva por el uso, goce o afectacin de tales derechos, salvo en el caso de la contraprestacin
sealada en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, en cuyo caso se estar a lo dispuesto
en la fraccin IV de este artculo. En caso contrario, se entregarn a travs del Fideicomiso del Fondo
Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si as lo acuerdan las partes, y

IV.

La contraprestacin referida en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, ser entregada al
ejido o comunidad, a travs de los rganos facultados para ello, para que sea distribuida entre todos sus
integrantes en los trminos que determine la asamblea o, en su caso, pueda destinarse a los proyectos a
que se refiere el inciso a) de la fraccin VII del artculo 101 de esta Ley.

Artculo 103.- El Instituto elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la tierra
y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems
tabuladores y mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las
negociaciones que se realicen conforme a los artculos anteriores.
El Asignatario o Contratista deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 101, los
tabuladores sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 104.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del pas
que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre que
formen parte del padrn que se establezca en los trminos del Reglamento de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I.

La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una plusvala de
los terrenos, bienes o derechos de que se trate;

II.

La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su valor
comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;

III.

La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por adquirir, usar
o gozar;

IV.

Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan los
terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados, y

V.

En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de los
daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del proyecto a
desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la tierra, o el eventual
perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de
dicha propiedad.

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Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.


Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten
convenientes.
Artculo 105.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el Asignatario o
Contratista ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el fin de que sea
validado, dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
I.

Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en la Ley
Agraria y dems disposiciones aplicables, y

II.

Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del Asignatario o Contratista, en un
peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del ejido respectivo.

El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia, dentro de
los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre que no tenga
conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 106.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das naturales
contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 101 de esta Ley, el
Asignatario o Contratista podr:
I.

Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la constitucin
de la servidumbre legal de hidrocarburos a que se refiere el artculo 109 de esta Ley, o

II.

Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar sobre las
formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos, as
como la contraprestacin que corresponda.

Artculo 107.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las
siguientes bases:
I.

La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y pretensiones, segn las
caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una solucin aceptable y voluntaria,
procurando mejorar su comunicacin y futura relacin;

II.

A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:


a)

b)

Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una de ellas,
conforme al artculo 104 de esta Ley:
1.

Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al inciso b) siguiente;

2.

En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los
avalos y el resultado servir de base para formular la propuesta de contraprestacin de la
referida Secretara, y

3.

En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que
aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta Ley, la prctica
de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la propuesta de contraprestacin
de la referida Secretara, y

En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 104 de esta Ley, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que

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aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta Ley, la prctica de un
avalo que servir de base para la propuesta de contraprestacin que formule la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 101, fracciones V a VII, de la presente
Ley.
Artculo 108.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la sugerencia de contraprestacin a que
se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de Energa podr
solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que d trmite ante el Ejecutivo Federal para la
constitucin de una servidumbre legal de hidrocarburos por va administrativa.
Artculo 109.- La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho de trnsito de personas; el de
transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo
tipo; el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos necesarios
para el adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades amparadas por virtud de un Contrato o Asignacin, as
como todos aqullos que sean necesarios para tal fin. En todo caso, la servidumbre legal de hidrocarburos no podr
exceder el plazo del Contrato o Asignacin respectivo.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se decretarn a favor del Asignatario o Contratista y se regirn por las
disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su
naturaleza, sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en trminos
de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 104 de la
presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 101 de esta Ley.
Artculo 110.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal de hidrocarburos que se decrete por
va administrativa, se determinar con base en las propuestas que se hayan formulado conforme a la fraccin II del
artculo 107 de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la
indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 104 y, en su caso, los valores de
los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del artculo 107 de esta Ley.
Artculo 111.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen sus
negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el artculo 105 de
esta Ley.
Artculo 112.- El Asignatario o Contratista deber entregar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos una copia de
los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas decretadas por el
Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo.
Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de colaboracin y
coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 113.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que, en su
caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los Asignatarios y Contratistas,
conforme a lo que seale el Reglamento.
Artculo 114.- Los Asignatarios y Contratistas se abstendrn de realizar, directa o indirectamente, conductas o
prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de los propietarios o titulares
de los terrenos, bienes o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente
Captulo.
En los casos en que se acredite que el Asignatario o Contratista incurra en las conductas sealadas en este
artculo en ms de una ocasin, la Asignacin y, en su caso, permisos o autorizaciones podrn ser revocados o el
Contrato para la Exploracin y Extraccin rescindido.
Artculo 115.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras
aplicables, as como de las acciones legales que procedan:

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I.

II.

El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando:


a)

Se acredite la contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 114, o

b)

Se pacte una contraprestacin en contravencin a lo sealado en el ltimo prrafo del artculo 101
de esta Ley, y

Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder la
declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal de hidrocarburos cuando:
a)

Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el Contrato
para la Exploracin y Extraccin o Asignacin o en las autorizaciones de las autoridades;

b)

El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la afectacin;

c)

Se declare nula o cancele la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin con base en el
cual se ejerci el derecho para obtenerle, y

d)

Se actualice algn supuesto que se establezca en las disposiciones aplicables o en las clusulas
del contrato.

Artculo 116.- La regulacin que emita la Agencia deber prever, al menos, los mecanismos financieros que
debern adoptar los Asignatarios y Contratistas para asegurar que el desmantelamiento de sus instalaciones y
abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus actividades, se realice
atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los terrenos, bienes o derechos y a las mejores
prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
La regulacin sealada en el prrafo anterior tambin deber prever, al menos, mecanismos financieros para que
Asignatarios y Contratistas cubran los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se acuerde
conforme a este Captulo, que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o titulares de
terrenos, bienes y derechos.
Artculo 117.- Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable a la adquisicin, uso, goce o afectacin de los
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Transporte por medio de ductos y
Reconocimiento y Exploracin Superficial.
La autoridad responsable de emitir el permiso o autorizacin deber recibir por parte del Permisionario o
Autorizado una copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las
medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo y podr imponer
las sanciones que establece la fraccin II, incisos h) e i), del artculo 85 de la presente Ley.
Captulo V
Del Impacto Social
Artculo 118.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria de Hidrocarburos
atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las
regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 119.- Previo al otorgamiento de una Asignacin, o de la publicacin de una convocatoria para la
licitacin de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, la Secretara de Energa, en coordinacin con la Secretara
de Gobernacin y dems dependencias y entidades competentes, realizar un estudio de impacto social respecto del
rea objeto de la Asignacin o el Contrato.
Los resultados del estudio se pondrn a disposicin del Asignatario y de los participantes en los procesos de
licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sujeto a las disposiciones en materia de transparencia,
acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales.
La Secretara de Energa deber informar a los Asignatarios o Contratistas sobre la presencia de grupos sociales
en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a cabo las actividades al amparo de Asignaciones y
Contratos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos.
Artculo 120.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos
indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria de Hidrocarburos, la Secretara de Energa deber

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llevar a cabo los procedimientos de consulta previa, libre e informada necesarios y cualquier otra actividad necesaria
para su salvaguarda, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta la Secretara de Energa podr prever la participacin de la Agencia, las
empresas productivas del Estado y sus subsidiarios y empresas filiales, as como Particulares, conforme a la
normatividad aplicable.
Los procedimientos de consulta tendrn como objeto alcanzar acuerdos o, en su caso, el consentimiento
conforme a la normatividad aplicable.
La Secretara de Energa, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr prever en las
Asignaciones, as como dentro de los trminos y condiciones que establezca para las licitaciones, los montos o las
reglas para la determinacin de los mismos, que el Contratista o Asignatario deber destinar para el desarrollo
humano y sustentable de las comunidades o localidades en las que realicen sus actividades, en materia de salud,
educacin, laboral, entre otras, sin menoscabo de las obligaciones del Estado.
Artculo 121.- Los interesados en obtener un permiso o una autorizacin para desarrollar proyectos en materia
de Hidrocarburos, as como los Asignatarios y Contratistas, debern presentar a la Secretara de Energa una
evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los
impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin y los planes de
gestin social correspondientes, en los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
La Secretara de Energa emitir la resolucin y las recomendaciones que correspondan, en el plazo y los
trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
La resolucin sealada en el prrafo anterior deber ser presentada por los Asignatarios, Contratistas,
Permisionarios o Autorizados para efectos de la autorizacin de impacto ambiental.
Captulo VI
De la Cobertura Social y el Desarrollo de la Industria Nacional
Artculo 122.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Energa, ser responsable de fomentar y vigilar
un adecuado suministro de energticos en el territorio nacional, para lo cual podr instruir, previa opinin favorable
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a Petrleos Mexicanos, a las dems empresas productivas del
Estado y al Centro Nacional de Control del Gas Natural llevar a cabo aquellos proyectos que considere necesarios
para la generacin de beneficios sociales y como mecanismos de promocin de desarrollo econmico, en trminos
de esta Ley y de la poltica pblica en materia energtica del pas. En el caso de proyectos que requieran permiso de
la Comisin Reguladora de Energa, la Secretara de Energa solicitar la opinin de dicha Comisin.
Los proyectos podrn abarcar:
I.

El Tratamiento y refinacin de Petrleo y el Procesamiento de Gas Natural;

II.

El Transporte y el Almacenamiento de Hidrocarburos o Petrolferos;

III.

El Transporte por ducto y el Almacenamiento, que se encuentre vinculados a ductos, de Petroqumicos;

IV.

La Distribucin de Gas Natural o Petrolferos, y

V.

El Expendio al Pblico de Gas Natural o Petrolferos.

Para lo anterior las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn los mecanismos de
inversin que correspondan y, en su caso, la contraprestacin conducente relativa a los mecanismos de inversin a
precios de mercado. Lo anterior, con independencia de la regulacin tarifaria que, en su caso, establezca la Comisin
Reguladora de Energa para la prestacin de servicios permisionados.
Los proyectos que instruya la Secretara de Energa a Petrleos Mexicanos, a las dems empresas productivas
del Estado o al Centro Nacional de Control del Gas Natural, conforme a lo establecido en el presente artculo, sern
financiados con base en lo que para tal efecto determine la Cmara de Diputados dentro del Presupuesto de Egresos
de la Federacin.
Tratndose de proyectos de infraestructura de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Gas Natural, a que
se refiere el presente artculo la participacin se realizar a travs del Centro Nacional de Control del Gas Natural.

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La Comisin Reguladora de Energa tomar en cuenta, en la regulacin tarifaria respectiva, los recursos que se
destinen a dicho financiamiento para el desarrollo de los proyectos permisionados cuando aquellos provengan de
recursos pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara de Energa podr instruir la aplicacin de mecanismos de asociacin
pblico privada para la realizacin de proyectos a los que se refiere este artculo.
Artculo 123.- Cuando el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuente con la indicacin prevista en el
artculo anterior, las empresas productivas del Estado podrn participar en los proyectos de infraestructura para el
Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural vinculado a ductos, que estn sujetos a reglas de acceso
abierto, a travs de contratos de reserva de capacidad vinculados a dicha infraestructura.
Para el desarrollo de los proyectos a que se refiere este artculo, la Comisin Reguladora de Energa deber
emitir opinin favorable respecto de las bases de licitacin o concurso, as como del impacto econmico del proyecto,
que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural, a fin de cuidar que no se establezcan condiciones que
incrementen los costos de las tarifas en perjuicio de los usuarios.
Artculo 124.- Las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo Social evaluarn la
conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan como objeto coadyuvar
con el suministro adecuado y oportuno, a precios asequibles, de combustibles de consumo bsico en zonas rurales y
zonas urbanas marginadas.
La Comisin Reguladora de Energa y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
debern prestar el apoyo tcnico que se requiera para los fines previstos en el presente artculo.
Artculo 125.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, definir las estrategias
para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria de
Hidrocarburos, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo siguiente:
I.

La estrategia para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales deber:


a)

Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia, alineados a la
demanda de la industria de Hidrocarburos, para ello podr contratar la realizacin de estudios que
identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado, as como a los proveedores que los
ofertan;

b)

Integrar, administrar y actualizar un registro de proveedores nacionales para la industria de


Hidrocarburos, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en participar en la
industria y sus necesidades de desarrollo;

c)

Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a partir de la


deteccin de oportunidades de negocio;

d)

Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de calidad de las empresas, a travs de


programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y

e)

Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con representantes de


la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la Comisin Reguladora de
Energa, acadmicos y representantes del sector privado o de la industria, incluyendo al menos
tres representantes de las cmaras u organizaciones empresariales que cuenten con presencia a
nivel nacional.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el diagnstico de
la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria nacional; la formacin de
Cadenas Productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del talento de los recursos humanos,
la innovacin y la tecnologa;

II.

La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:


a)

Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas, las
actividades en la industria de Hidrocarburos;

b)

Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las actividades
en la industria de Hidrocarburos;

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c)

Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de permanencia en


Mxico directamente en la industria de Hidrocarburos, o bien en la fabricacin de bienes o
prestacin de servicios relacionados con esta industria, y

d)

Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.

Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere este
artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la implementacin de dichas
estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el 30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se apoyar en
el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria
Energtica.
Artculo 126.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en la
industria de Hidrocarburos, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero
independiente o de las autoridades del sector.
Los Asignatarios y Contratistas, as como los Permisionarios a que se refiere esta Ley, debern proporcionar
informacin a la Secretara de Economa sobre el contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo
que establezcan las disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 127.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de
la Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser promover el
desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de esquemas de
financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el fin de cerrar las
brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas empresas.
Artculo 128.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones que se incluyan
en las Asignaciones y los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as como en los permisos que contempla esta
Ley que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar
preferencia a:
I.

La adquisicin de bienes nacionales, y

II.

La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel tcnico


y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
Captulo VII
De la Seguridad Industrial y la Proteccin al Medio Ambiente

Artculo 129.- Corresponde a la Agencia emitir la regulacin y la normatividad aplicable en materia de seguridad
industrial y operativa, as como de proteccin al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover,
aprovechar y desarrollar de manera sustentable las actividades de la industria de Hidrocarburos.
La Agencia deber aportar los elementos tcnicos para el diseo y la definicin de la poltica pblica en materia
energtica, de proteccin al medio ambiente y recursos naturales, as como para la formulacin de los programas
sectoriales en la materia, que se relacionen con su objeto.
La Agencia se regir por lo dispuesto en su propia ley.
Artculo 130.- Los Asignatarios, Contratistas, Autorizados y Permisionarios ejecutarn las acciones de
prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico que ocasionen con sus actividades y
estarn obligados a sufragar los costos inherentes a dicha reparacin, cuando sean declarados responsables por
resolucin de la autoridad competente, en trminos de las disposiciones aplicables.
Captulo VIII
De la Aplicacin General de esta Ley
Artculo 131.- La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de esta Ley corresponde, en el mbito
de sus atribuciones, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, a la Comisin Reguladora de Energa y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y
de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
TRANSITORIOS

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Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1958, con las salvedades a que se refieren los Transitorios
Cuarto, Quinto y Dcimo Noveno de la presente Ley.
Tercero.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto se emite nueva regulacin o se modifica la regulacin correspondiente, la normatividad y regulacin
emitidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley por la Secretara de Energa, las Comisiones
Reguladora de Energa y Nacional de Hidrocarburos, continuarn en vigor, sin perjuicio de que puedan ser
adecuadas, modificadas o sustituidas, en trminos de las disposiciones de esta Ley y las dems disposiciones
aplicables.
Cuarto.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los ciento ochenta das naturales
siguientes a la fecha de su entrada en vigor. El reglamento de la Ley Reglamentaria a que se refiere el Segundo
transitorio de la presente Ley, as como los reglamentos de Gas Natural y de Gas Licuado de Petrleo, continuarn
vigentes en lo que no se opongan a la misma y hasta que entren en vigor las nuevas disposiciones reglamentarias.
Quinto.- En tanto se expiden los reglamentos correspondientes, las Secretaras de Energa, de Hacienda y
Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa estn
facultadas para ejercer las atribuciones que les otorga la presente Ley a partir de su entrada en vigor.
Las solicitudes de autorizacin o permisos que se hayan recibido con anterioridad a la entrada en vigor de esta
Ley, se tramitarn conforme a las disposiciones jurdicas que se encuentren vigentes al momento de expedicin de la
presente Ley y a las disposiciones que para el efecto haya emitido el rgano regulador competente con anterioridad a
la presente Ley.
Sexto.- Durante el proceso previsto en el Sexto Transitorio del Decreto que reforma diversas disposiciones
constitucionales en Materia de Energa publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, la
Secretara de Energa otorgar Asignaciones a Petrleos Mexicanos de conformidad con lo dispuesto en el referido
transitorio. Las Asignaciones que se otorguen a Petrleos Mexicanos durante dicho proceso se regularn conforme a
las disposiciones establecidas en la presente Ley.
Sptimo.- Los titulares de concesiones mineras que a la entrada en vigor de la presente Ley cuenten con
permiso para la recuperacin y aprovechamiento de Gas Natural asociado a los yacimientos de carbn mineral,
podrn continuar las actividades autorizadas en dicho permiso, sin que ello implique que les son conferidos derechos
adicionales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de concesiones mineras tendrn un plazo de noventa das naturales,
contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para solicitar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos la
adjudicacin directa del Contrato para la Exploracin y Extraccin que se encuentre en la veta de carbn mineral en
el rea amparada en el permiso. Lo anterior, siempre y cuando se encuentre en produccin la concesin minera y
acrediten que cuentan con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para llevar a cabo las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
El contrato deber ser otorgado por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en trminos de esta Ley.
Transcurrido un plazo de 180 das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, cualquier
permiso de recuperacin y aprovechamiento de gas natural asociado a yacimientos de carbn mineral, quedar sin
efectos.
Octavo.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional de Hidrocarburos podr
adjudicar de manera directa a Petrleos Mexicanos, a alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales o a otra empresa productiva del Estado, un contrato para la comercializacin de Hidrocarburos, el cual no
podr tener una vigencia mayor al 31 de diciembre de 2017 y no podr ser prorrogado o renovado.
Para lo anterior, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn la contraprestacin
correspondiente por los servicios de comercializacin, la cual deber estar referida a condiciones de mercado.
A partir del 1o. de enero de 2018 se estar a lo dispuesto en el artculo 28 de esta Ley y el Estado contratar los
servicios de comercializacin de los Hidrocarburos necesarios a travs de una licitacin pblica que realice la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.

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Noveno.- Para integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos, sus
organismos subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo, transferirn a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, a ttulo gratuito, toda la informacin a que se refieren los artculos 32, 33 y 35 de esta
Ley, que se haya obtenido a la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Dicha transferencia se realizar en un plazo que no exceder de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta
Ley, conforme a los lineamientos que la Comisin Nacional de Hidrocarburos emita, dentro de los cuales se instruir,
entre otros, la elaboracin de un inventario de la informacin y activos asociados, que incluir los contratos que
tengan suscritos Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto
Mexicano del Petrleo.
Los contratos a los que se refiere el prrafo anterior incluyen los de servicios, de tecnologas de informacin y
comunicaciones, de interpretacin y cualquier otro relacionado con los sistemas, bases de datos e infraestructura que
generan, manejan y procesan la informacin y que se usan en la administracin de la misma.
De forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, sus empresas filiales y, en su caso, el Instituto Mexicano del Petrleo, llevarn a cabo las acciones y los
convenios modificatorios que sean necesarios, a efecto de que se establezca que la Comisin Nacional de
Hidrocarburos ser beneficiaria de forma directa de los derechos contenidos en los contratos mencionados en el
prrafo anterior, de manera que la Comisin Nacional de Hidrocarburos est en posibilidad de requerir directamente
a los proveedores o prestadores del servicio, la informacin y servicios que correspondan a cada uno de los
contratos, para recopilar, descargar o transferir la informacin que requiera.
Asimismo, de forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
tendr acceso irrestricto, tanto de forma remota como dentro de las instalaciones, a la informacin y a los activos
asociados de Petrleos Mexicanos y del Instituto Mexicano del Petrleo.
En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este transitorio por parte de Petrleos Mexicanos o de las empresas
contratistas, la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar conforme a lo que se establece en el artculo 85,
fraccin II, inciso n) de esta Ley.
Dcimo.- Los permisos que se hubieran otorgado por la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de
Energa para llevar a cabo las actividades de la industria de Hidrocarburos con anterioridad a la entrada en vigor de
esta Ley, mantendrn su vigencia en los trminos otorgados. Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones en materia
de acceso abierto previstas en la presente Ley.
Dcimo Primero.- A partir del 1o. de enero de 2015, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de
Energa podrn otorgar, en el mbito de sus respectivas competencias, los Permisos y autorizaciones observando lo
dispuesto en los transitorios Dcimo cuarto y Vigsimo Noveno de la presente Ley.
Las personas que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley realicen actividades sujetas a permiso y no
cuenten con el mismo, podrn continuar llevndolas a cabo conforme a lo siguiente:
I.

Tratndose del Tratamiento, refinacin y Procesamiento, siempre que soliciten y obtengan el permiso
correspondiente de la Secretara de Energa, a ms tardar el 30 de junio de 2015.

II.

Tratndose de la compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, Transporte,


Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico o comercializacin, siempre que soliciten y obtengan
el permiso correspondiente de la Comisin Reguladora de Energa a ms tardar el 31 de diciembre de
2015.
Durante el plazo previsto en la presente fraccin, se deber continuar observando las disposiciones
jurdicas y tcnicas, as como las resoluciones y actos administrativos o autorizaciones aplicables a las
instalaciones y equipos de transporte que se utilicen para las actividades de carga, traslado, depsito,
recepcin y manejo de productos, as como para el combate al mercado ilcito, vigentes a la fecha de
entrada en vigor de la presente Ley.

La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn solicitar a Petrleos Mexicanos y sus
subsidiarias, la informacin y registros que tengan en sus bases de datos respecto de las personas que realicen las
actividades sealadas en las fracciones I y II anteriores.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa establecern los mecanismos que faciliten y
agilicen la expedicin de los permisos a que se refiere este artculo transitorio.

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Sin perjuicio de lo establecido en el presente transitorio, el otorgamiento de permisos relacionados con la


importacin y Expendio al Pblico de gasolinas y disel se realizar de conformidad con el transitorio Dcimo cuarto,
fracciones II y III, de esta Ley. De la misma forma, el otorgamiento de permisos relacionados con la importacin de
Gas Licuado de Petrleo se realizar de conformidad con lo establecido en el transitorio Vigsimo Noveno, fraccin
II, de esta Ley.
Dcimo Segundo.- A ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, el
Ejecutivo Federal emitir el Decreto de creacin del organismo pblico descentralizado denominado Centro Nacional
de Control del Gas Natural, encargado de la gestin, administracin y operacin del Sistema de Transporte y
Almacenamiento Nacional Integrado. En dicho Decreto se establecer la organizacin, funcionamiento y facultades
del citado organismo.
Asimismo, el Decreto deber proveer lo necesario para que Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios,
transfieran los recursos necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural adquiera y administre la
infraestructura para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural que tengan en propiedad para dar
el servicio a los usuarios correspondientes.
El Decreto tambin prever los trminos y condiciones para que Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, y las empresas en las que cuenten con participacin directa o indirecta realicen los actos jurdicos
necesarios a efecto de que el Centro Nacional de Control del Gas Natural, administre y gestione, conforme al prrafo
segundo del artculo 66 de esta Ley, los siguientes contratos de reserva de capacidad de Transporte y de
Almacenamiento de Gas Natural:
I.

Los que tengan suscritos con usuarios en calidad de Permisionario de Transporte de Gas Natural;

II.

Los que tengan suscritos con Permisionarios que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se
encuentren operando;

III.

Los que tengan suscritos con personas que no hayan iniciado operaciones, a la entrada en vigor de esta
Ley;

IV.

Los que tengan suscritos o suscriban en ductos de Internacin, y

V.

Los que suscriban en tanto entra en vigor el Decreto de creacin del Centro Nacional de Control del Gas
Natural.

Lo previsto en las fracciones II, III, IV y V tambin ser aplicable a los contratos de reserva de capacidad de
Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural de la Comisin Federal de Electricidad conforme al prrafo segundo
del artculo 66 de esta Ley.
Los actos jurdicos que sean necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural administre y
gestione la capacidad de los contratos sealados en el presente transitorio, se realizarn sin perjuicio de que las
empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros cuenten con
participacin directa o indirecta reserven y/o mantengan los contratos de reserva de la capacidad que requieran para
sus operaciones de generacin elctrica y transformacin industrial de hidrocarburos, segn sea el caso.
Para efectos de la reserva y/o ejercicio de la capacidad en exceso a la requerida para sus operaciones, las
empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros cuenten con
participacin directa o indirecta participarn en igualdad de condiciones respecto de otros usuarios, en:
I.

La asignacin de capacidad que realice el transportista, o en su caso, el Centro Nacional de Control del
Gas Natural, a travs de boletines electrnicos, en los trminos que establezca la Comisin Reguladora
de Energa, y/o

II.

Los procesos de Temporada Abierta que lleve a cabo el Transportista o en su caso, el Centro Nacional
de Control del Gas Natural para la expansin de sus sistemas en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa.

Para efecto de lo dispuesto en las fracciones anteriores, en cada caso, debern preverse los mecanismos
necesarios para el cobro y pago de la contraprestacin de los servicios correspondientes a dichos contratos.
En los procesos previstos en el presente transitorio se establecern los mecanismos necesarios para
salvaguardar los derechos de terceros.

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La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico emitir los lineamientos financieros y de contraprestaciones a que,
en su caso, se sujetarn las transferencias y actividades sealadas en los prrafos anteriores, contando con el apoyo
que al efecto requiera de la Comisin Reguladora de Energa.
En tanto el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuenta con los recursos presupuestarios y las
capacidades tcnicas para realizar las licitaciones de los proyectos de infraestructura del Sistema de Transporte y
Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural, lo que no podr exceder de veinticuatro meses a partir de la
emisin de su Decreto de creacin, la Secretara de Energa podr determinar que las empresas productivas del
Estado realicen dichas licitaciones, previa opinin tcnica y autorizacin de las bases de licitacin, por parte de la
Comisin Reguladora de Energa, la cual deber resolver en un plazo mximo de treinta das hbiles, o se entender
autorizada.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se considerarn como usuarios del Sistema de Transporte y
Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa otorgar al Centro Nacional de Control del Gas Natural el Permiso como
gestor independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural en un plazo
mximo de sesenta das naturales a partir de la emisin del Decreto de creacin del referido Centro.
Dcimo Tercero.- La Comisin Reguladora de Energa continuar sujetando las ventas de primera mano de
Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos a principios de regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder
dominante de Petrleos Mexicanos, en tanto se logra una mayor participacin de agentes econmicos que propicien
el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados, para lo cual tomar en cuenta, en lo que proceda, lo establecido
en materia de precios en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
La venta de primera mano se entiende como la primera enajenacin, en territorio nacional, que realice Petrleos
Mexicanos, sus organismos subsidiarios o divisiones, y cualquier otra empresa productiva del Estado, o una Persona
Moral, por cuenta y orden del Estado, a un tercero o entre ellos. Dicha venta deber realizarse a la salida de las
plantas de procesamiento, las refineras, los puntos de inyeccin de producto importado, Ductos de Internacin o en
los puntos de inyeccin de los Hidrocarburos provenientes de manera directa de campos de produccin. Petrleos
Mexicanos o sus organismos subsidiarios, as como cualquier otra empresa productiva del Estado, o una Persona
Moral, por cuenta y orden del Estado, podrn comercializar Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos siempre que
desagregue los distintos servicios que preste y el precio de venta de primera mano del producto de que se trate.
La comercializacin que realicen personas controladas por Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios,
podr realizarse en puntos distintos a los sealados en el prrafo anterior. Esta actividad tambin se sujetar a
regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de las citadas personas, en tanto se logra una mayor
participacin de agentes econmicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados.
La regulacin de las ventas de primera mano incluir la aprobacin y expedicin de los trminos y condiciones
generales, as como la expedicin de la metodologa para el clculo de sus precios. En estas materias, se deber
observar la prctica comn en mercados desarrollados de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos y los precios
debern reflejar, entre otros, el costo de oportunidad y las condiciones y prcticas de competitividad en el mercado
internacional de dichos productos.
En todo caso, se debern observar las obligaciones de no discriminacin previstas en esta Ley.
El incumplimiento de la regulacin que la Comisin Reguladora de Energa establezca sobre los trminos y
condiciones de ventas de primera mano y sus precios, se sancionar por dicha Comisin con multas de ciento
cincuenta mil das a setenta y cinco millones de das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal.
Dcimo Cuarto.- En relacin con los mercados de gasolina y disel se observar lo siguiente:
I.

En materia de precios:
a)

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y en lo que reste del ao 2014, la determinacin
de los precios al pblico se realizar conforme a las disposiciones vigentes.

b)

A partir del 1o. de enero de 2015 y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de 2017 la regulacin
sobre precios mximos al pblico de gasolinas y disel ser establecida por el Ejecutivo Federal
mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias relativas por costos de
transporte entre regiones y las diversas modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su
caso.

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Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever ajustes de forma
congruente con la inflacin esperada de la economa y, en caso de que los precios internacionales
de estos combustibles experimenten alta volatilidad, el Ejecutivo Federal prever mecanismos de
ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados precios, de manera consistente
con la evolucin del mercado internacional.
c)
II.

A partir del 1o. de enero de 2018 los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de 2016,
nicamente se podrn otorgar permisos para la importacin de gasolinas y disel a Petrleos Mexicanos
o sus empresas productivas subsidiarias.
A partir del 1o. de enero de 2017, o antes si las condiciones de mercado lo permiten, los permisos para
la importacin de gasolinas y disel podrn otorgarse a cualquier interesado que cumpla con las
disposiciones jurdicas aplicables.
Los permisos para el Expendio al Pblico de gasolinas y disel sern otorgados por la Comisin
Reguladora de Energa a partir del 1 de enero de 2016.

III.

La vigencia de los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales no podr exceder del 31 de diciembre de 2016.

Lo anterior, sin perjuicio de que, a partir del 1o. de enero de 2017, Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales puedan celebrar contratos de suministro bajo las nuevas condiciones
de mercado.
Los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o sus
empresas filiales no podrn estar condicionados a la celebracin de contratos de franquicia, ni limitar a las partes del
contrato de suministro a darlo por terminado de manera unilateral, en tanto que a juicio de la Comisin Federal de
Competencia Econmica se presenten condiciones de competencia efectiva.
En todo momento, en caso de que a juicio de la Comisin Federal de Competencia Econmica se presenten
condiciones de competencia efectiva con anterioridad a los plazos sealados en la presente disposicin transitoria,
dichos plazos se reducirn hasta la fecha de la declaratoria que emita la referida Comisin, en cuyo caso los precios
se determinarn bajo condiciones de mercado.
Dcimo Quinto.- La Comisin Reguladora de Energa deber emitir dentro de los trescientos sesenta y cinco
das naturales posteriores a la entrada en vigor de esta Ley los criterios generales de acceso abierto a que se
sujetar la infraestructura de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Dcimo Sexto.- A ms tardar el 31 de diciembre de 2015, la Agencia establecer las disposiciones
administrativas de carcter general para regular:
I.

El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones destinadas al Expendio al


Pblico de Petrolferos, y

II.

El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura para realizar las


actividades de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.

Como parte de la regulacin que emita, la Agencia podr instruir la adopcin y observancia de estndares
tcnicos internacionales.
Dcimo Sptimo.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora
de Energa desarrollarn el sistema de informacin para dar cumplimiento a los artculos 88, 89 y 90 de esta Ley,
respectivamente, a ms tardar doce meses despus de su entrada en vigor.
Dcimo Octavo.- Con el fin de cumplir con las atribuciones que le establece el presente ordenamiento, la
Secretara de Economa crear una unidad especializada que se encargar de:
I.

Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el
fomento de la inversin directa en la industria de Hidrocarburos y elaborar y publicar el informe sobre los
avances en la implementacin de las mismas;

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II.

Proponer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones y Contratos de Exploracin y


Extraccin, as como en las otras actividades a que se refiere el artculo 2 de esta Ley, y

III.

Verificar el cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en las Asignaciones y


Contratos de Exploracin y Extraccin.

Dicha unidad contar con las reas y estructura necesarias para ejercer las facultades sealadas en esta Ley. La
Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos presupuestarios a la unidad
especializada a que se refiere el presente transitorio, con el fin de que pueda llevar a cabo sus funciones. El
presupuesto aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales, materiales y suministros, as como de
servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
Se realizarn las acciones necesarias para que la Secretara de Economa emita la metodologa para medir el
contenido nacional a ms tardar dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley.
Con base en dicha metodologa, la Secretara de Economa calcular el contenido nacional observado en las
reas en Exploracin y en los campos en Extraccin en el primer semestre de 2014, y lo publicar a ms tardar
dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. Lo anterior con el fin
de contar con la lnea base para establecer los requerimientos de contenido nacional en Asignaciones y Contratos
para la Exploracin y Extraccin segn el tipo de rea o campo en que se llevar a cabo dichas actividades.
En tanto la Secretara de Economa emite la metodologa y efecta los clculos de contenido nacional a que se
refiere el prrafo anterior, las Asignaciones prevern que el porcentaje mnimo de contenido nacional al que se
sujetarn, se definir posteriormente mediante una modificacin a los trminos y condiciones de las mismas.
Dcimo Noveno.- Los contratos de obras, servicios, proveedura u operacin suscritos por Petrleos Mexicanos,
con fundamento en la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo a que se refiere el
Segundo Transitorio de esta Ley y las disposiciones a que se refiere el Tercero Transitorio de la presente Ley,
continuarn en vigor bajo los trminos y condiciones en que hayan sido suscritos.
Vigsimo.- El Servicio Geolgico Mexicano establecer la coordinacin necesaria con la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, a efecto de que, en un plazo no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto, se le transfiera a esta ltima toda la informacin sobre el potencial gasfero asociado a
yacimientos de carbn mineral con que cuente hasta la fecha o cualquier otra informacin que le pueda ser de
utilidad, conforme a sus atribuciones de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Vigsimo Primero.- En tanto entra en funciones la Agencia, de acuerdo con lo previsto en la Ley de la materia, la
Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa continuarn
regulando y supervisando, en el mbito de sus atribuciones, la industria de los Hidrocarburos en materia de
seguridad industrial y operativa.
Vigsimo Segundo.- Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, los plazos o trminos
previstos en ella, que correspondan a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la
Comisin Reguladora de Energa, se ampliarn hasta por un tercio del tiempo previsto en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- En tanto se lleva a cabo su transicin a empresas productivas del Estado, las disposiciones
de esta Ley aplican a Petrleos Mexicanos y a sus organismos subsidiarios, as como a la Comisin Federal de
Electricidad.
Vigsimo Cuarto.- El porcentaje mnimo promedio de contenido nacional en materia de Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos, a que se refiere el primer prrafo del artculo 46 de esta Ley, aumentar de forma gradual a partir
de 25% en 2015 hasta llegar al menos a 35% en 2025, debiendo revisarse con posterioridad cada cinco aos.
Dicha meta excluir actividades en aguas profundas y ultra profundas, para lo cual la Secretara de Economa,
con la opinin de la Secretara de Energa, establecer los valores para 2015 y 2025, con base en el estudio que
realice del contenido nacional observado en dichas actividades al primer semestre de 2014.
Vigsimo Quinto.- Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, se
realizarn las acciones necesarias para que el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y
Contratistas Nacionales para la Industria Petrolera Estatal, constituido en trminos del Artculo Dcimo Cuarto
Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de
2008, se transforme en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Nacionales de la Industria Energtica a que se refiere el artculo 127 de esta Ley.

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Vigsimo Sexto.- Cuando los Permisionarios incrementen la capacidad de ductos de Transporte de Gas Natural
objeto de permisos otorgados con anterioridad a la expedicin de la presente Ley y financiados por usuarios, cuyo
diseo haya sido considerado para satisfacer sus necesidades de consumo propio, as como alguna posible amplitud
financiada por el mismo usuario, podrn recuperar un porcentaje de los costos invertidos en el incremento de
capacidad en los trminos y condiciones que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Vigsimo Sptimo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2015, la regulacin
y permisos para el Transporte, Almacenamiento y Distribucin que no se encuentren vinculados a ductos, as como
para el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo sern expedidos por la Secretara de Energa. Durante este
plazo, las disposiciones y metodologas para determinar las tarifas mximas aplicables a dicho Transporte,
Almacenamiento y Distribucin sern emitidas por la Secretara de Energa, con el apoyo tcnico de la Comisin
Reguladora de Energa.
Vigsimo Octavo.- Los contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica financiada,
que se encuentren vigentes, que hayan sido originalmente licitados y suscritos por Petrleos Mexicanos o sus
organismos subsidiarios previo a la entrada en vigor de esta Ley no sufrirn modificacin alguna en sus trminos y
condiciones como resultado de la publicacin de la misma.
Las partes de dichos contratos podrn solicitar conjuntamente a la Secretara de Energa, la migracin de la
Asignacin a un Contrato para la Exploracin y Extraccin sin necesidad de agotar el procedimiento de licitacin
previsto en la presente Ley. Esta migracin se realizar con base en los lineamientos tcnicos que establezca la
Secretara de Energa y las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales, que conforme a la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos, disponga la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, siempre y cuando no se afecte
el balance de los ingresos esperados para el Estado. En la elaboracin de los lineamientos tcnicos a que se refiere
este artculo, la Secretara de Energa solicitar opinin a Petrleos Mexicanos.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico informarn a las partes los trminos contractuales y
fiscales que al efecto establezcan. En caso de que los lineamientos tcnicos y los trminos contractuales y fiscales
propuestos no resulten aceptables a las partes una vez realizada la peticin de migracin, stas tendrn el derecho a
mantener su relacin contractual original bajo los contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de
obra pblica financiada segn corresponda.
En caso de que las partes manifiesten su conformidad a los trminos contractuales y fiscales propuestos, la
Secretara de Energa aprobar la migracin y proceder la formalizacin de un Contrato para la Exploracin y
Extraccin que se firmar por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la asociacin o alianza que para este
propsito especfico constituyan la empresa productiva subsidiaria y la Persona Moral respectiva, de acuerdo con las
polticas que dicte el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Previo a la firma del Contrato para la Exploracin y Extraccin, deber haberse dado por terminado de manera
anticipada el contrato integral de exploracin y produccin o el contrato de obra pblica financiada, segn
corresponda, sin que se ocasionen daos, perjuicios, sanciones o cualquier otra consecuencia punitiva a ninguna de
las partes y debiendo salvaguardarse los derechos de terceros.
Las inversiones realizadas con motivo de la ejecucin del correspondiente contrato, podrn ser reconocidas por
las partes como aportacin de capital por parte de quien sea titular de las mismas a la asociacin o alianza
constituida entre estas para la ejecucin y administracin del Contrato.
Vigsimo Noveno.- En relacin con el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, se observar lo
siguiente:
I.

Hasta en tanto no se implemente un programa de apoyos focalizados a los consumidores de Gas


Licuado del Petrleo, los precios mximos al pblico sern establecidos por el Ejecutivo Federal
mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias relativas por costos de transporte
entre regiones y las diversas modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su caso. Asimismo, la
poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever, en caso de que los precios
internacionales de estos combustibles experimenten alta volatilidad, mecanismos de ajuste que permitan

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revisar al alza los incrementos de los citados precios, de manera consistente con la evolucin del
mercado internacional.
El Gobierno Federal deber instrumentar el programa de apoyos focalizados a que se refiere esta
fraccin a ms tardar el 31 de diciembre de 2016. Dicho programa de apoyos focalizados deber
promover el aprovechamiento sustentable de la energa y la mayor generacin posible de valor agregado
y el uso eficiente de recursos.
Los precios al pblico de Gas Licuado de Petrleo se determinarn bajo condiciones de mercado a partir
del 1o. de enero de 2017 o antes, en la fecha en que se haya implementado el programa de apoyos
focalizados a los consumidores a que se refiere el prrafo primero de esta fraccin, y
II.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo hasta el 31 de diciembre de 2015,
slo se podrn otorgar permisos para la importacin de Gas Licuado de Petrleo a Petrleos Mexicanos,
sus subsidiarias y empresas filiales.
A partir del 1o. de enero de 2016, o antes si las condiciones del mercado lo permiten, los permisos a que
se refiere esta fraccin se podrn otorgar a cualquier interesado que cumpla con las disposiciones
jurdicas aplicables.

Trigsimo.- A ms tardar dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley, el
Ejecutivo Federal realizar las adecuaciones que correspondan a la organizacin y funcionamiento del Instituto
Mexicano del Petrleo, con el fin de que pueda participar de manera competitiva y eficaz en la atencin de las
necesidades de investigacin, desarrollo tecnolgico y capacitacin que tengan los distintos participantes del sector
Hidrocarburos.
Trigsimo Primero.- Durante los primeros dos aos contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley,
la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos podrn contratar las adquisiciones,
arrendamientos y servicios que requieran para la construccin de cuartos de datos y del Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos, as como los servicios de asesora legal, que sean necesarios para instrumentar los
procesos de licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sin sujetarse al procedimiento de licitacin
pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa,
acreditando en todo momento los criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia
que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para el Estado.
Trigsimo Segundo.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que se refiere
esta Ley o que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo de voluntad
alguno, que otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin empresarial, social o sindical
alguna.
ARTCULOS SEGUNDO A QUINTO. .
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las
dependencias y entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes Andrade,
Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.- Enrique Pea
Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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