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RESUMEN
Este artculo presenta una visin general sobre las aguas subterrneas en Chile. Para ello, se
analiza como los rasgos geolgicos, fisiogrficos y climticos del pas condicionan la
ocurrencia de aguas subterrneas a lo largo de de este y como la distribucin poblacional y
productiva condiciona las demandas de agua. En trminos generales, desde Santiago al norte
los recursos de agua son escasos y altamente demandados, por lo que existe un gran uso de
aguas subterrneas. Al sur de Santiago, existe una relativa mayor abundancia de recursos
hdricos superficiales, por lo que las aguas subterrneas no han sido ampliamente explotadas,
pero el agotamiento de los derechos de uso de los recursos superficiales est produciendo un
fuerte aumento de la explotacin de aguas subterrneas.
En Chile existe una fuerte tradicin en la participacin del sector privado en la distribucin y
administracin de los recursos hdricos. En el caso de las aguas subterrneas, esta tradicin
recibe un impulso gracias a la reciente modificacin del Cdigo de Aguas. Institucionalmente
existen organizaciones del Estado de Chile que estn haciendo grandes esfuerzos por
modernizar su gestin, por ejemplo incorporando el uso de bases de datos accesibles a travs
de Internet. Sin embargo no existe suficiente informacin bsica sobre los sistemas de aguas
subterrneas por lo que es necesario incrementar la investigacin que se realiza actualmente
en Chile.
GROUNDWATER IN CHILE
ABSTRACT
This paper is a general revision about groundwater in Chile. An analyzed in done to
understand how the Chilean geology, physiography and climate determine the occurrence of
groundwater formations in Chile and how the population and economical activities affect the
demand of water. From Santiago to north, water resources are limited so groundwater if
highly used. South of Santiago, there is more available superficial water, so traditionally
groundwater used had been limited; however, superficial water rights are not longer available,
and groundwater exploitation is increasing.
In Chile there is a strong tradition in the participation of water users in the administration of
the resource. In groundwater, this tradition is strength by the newest modification of Chilean
Water Law. Different agencies of the Chilean Government are doing a strong work in
modernization, for example in the use of Internet accessible data bases. In spit of that, there is
a lack of basic information about Chilean groundwater systems, which make necessary an
increase on research.
INTRODUCCION
Este trabajo tiene como objetivo entregar una visin general sobre las aguas subterrneas en
Chile. Sin entrar en detalles especficos, se describe como los factores geolgicos y
climatolgicos afectan la disponibilidad de agua subterrnea a lo largo del territorio chileno y
como los asentamientos humanos y la actividad econmica afectan la demanda de este
recurso.
SITUACIN GEOGRFICA
Marco Fsico:
Rasgos geolgicos, fisiogrficos y climticos de Chile.
Por estar situado en una regin geolgica sometida a la subduccin de diversas placas
ocenicas desde el Paleozoico, el territorio Chileno presenta rasgos geolgicos propios de esa
posicin, entre otros, predominio de rocas gneas plutnicas y volcnicas de tipo calcoalcalino
a intermedio, presencia de potentes series molsicas volcano-sedimentarias que afloran en
depresiones intramontaas e importantes mineralizaciones metalferas (Oyarzn, 1986).
En trminos fisiogrficos, la mayor parte del territorio est organizado en fajas longitudinales,
claramente definidas (Figura 1). As, al Norte de la latitud 26S y al Sur de 33S existen dos
cadenas montaosas, la Cordillera de la Costa al Oeste y la Cordillera de Los Andes, de
mayor altitud, al Este. Entre ambas cordilleras se extienden sendos valles tectnicos o graben
N-S, conocidos como Pampa y Valle Central (Longitudinal) respectivamente (Borgell, 1983;
Errzuriz et al., 1992). Estos han recibido cientos a miles de metros de relleno de sedimentos
piroclsticos y efusiones volcnicas, de edad cuaternaria y en parte terciaria. Los tipos
petrogrficos ms comunes corresponden a andesitas y dacitas en la Pampa, y a basaltos,
andecitas, dacitas y riolitas en el Valle Central (Moreno y Varela, 1985).
En el segmento situado al Norte de la latitud 26S (Regiones I y II), el clima rido y el escaso
drenaje han favorecido el desarrollo de salares y de los denominados caliches salitreros
explotados por la industria productora de nitratos de sodio, yodo y sulfato de sodio.
Actualmente, existe una escasa actividad agrcola en sus planicies, dada la extrema aridez que
ellas presentan y los elevados niveles de sales tanto en suelo como en agua (Pea, 1992). Con
respecto a los suelos, stos son de mnimo desarrollo y corresponden a los Ordenes Aridisol y
Entisol (Luzio y alcayata, 1992).
Sobre el extenso graben del sur (33-41S), conocido como Valle Central o Longitudinal, se
desarrolla la mayor parte de la agricultura chilena, debido a un rgimen hidrolgico ms
favorable y a suelos de mejor aptitud agrcola (Regiones V a X). El depsito que constituye el
relleno incluye una mayor participacin de materiales de origen fluvioglacial y lmnico, as
como horizontes del suelo formados por cenizas y otros materiales procedentes del
volcanismo cuaternario (Borgell, 1983). Adems, ligado a la actividad volcnica se
desarrollaron gruesos y extensos depsitos lahricos en forma de abanicos, as como
depsitos de flujos piroclsticos (ignimbrticos) y de cenizas (Moreno y Varela, 1985). Esto
provoca en los suelos la existencia de horizontes de baja permeabilidad y, en consecuencia, la
presencia de acuferos colgados con niveles freticos poco profundos.
La importancia del material volcnico en el origen y desarrollo de los suelos del Valle Central
queda en evidencia si se considera que cerca del 50 a 60% de la superficie cultivable del pas
(5.400.000 ha) corresponde a suelos volcnicos. Estos se clasifican en el orden Inceptisol,
suborden Andepts, de acuerdo al sistema de taxonoma del USDA, pero son conocidos
tambin como Andosoles, de acuerdo al sistema FAO/UNESCO (Besoain, 1985). Se ubican
preferentemente entre la zona de Santiago (34S) y Puerto Montt (41S), y un 60% de ellos
corresponden al tipo denominado localmente como Trumao. Estos suelos se caracterizan
entre otros aspectos, por sus texturas moderadamente finas y por la existencia de una intensa
actividad biolgica, as como por tener abundante carbono orgnico, al menos en el primer
metro del suelo, correspondientes a los horizontes A y B. Mineralgicamente, las arcillas
corresponden a alofn, imogolita y diversos silicatos en variada proporcin (Besoain, 1985).
Igualmente, es posible encontrar en el Valle Central Molisoles, lo que demuestra un mayor
grado de evolucin y mayor acumulacin de materia orgnica (Luzio y Alcayaga, 1992). De
hecho, los niveles de materia orgnica aumentan considerablemente de N a S, con niveles de
1,3 a 5% alrededor de los 34S, 3 a 8% entre 35-37S, alcanzando valores de 10 a 20% entre
los 38 y 42 S (Rodrguez, 1990; en Honorato, 1994).
Fig. 1. Rasgos fisiogrficos de Chile (modificado de Gonzlez et al. 1999). I a XII: Divisin
administrativa de Chile (Regiones).
Fig. 1. Physiographic traits of Chile, (modified from Gonzlez et al. 1999). I to XII:
Administrative division of Chile (Regions).
Finalmente, el segmento situado entre 26-33S (Regiones III y IV) est constituido por un
macizo montaoso casi continuo, cortado por estrechos valles fluviales transversales y por
algunas cuencas en su parte sur
Hidrografa.
precipitacin que recibe dicha cuenca, el caudal del Loa es muy bajo. El Ro ms caudaloso
de Chile se encuentra al otro extremo del pas, en la XI Regin; este es el ro Baker que tiene
un caudal medio de 1.011 m3/s (DGA, 1987). No obstante lo anterior, combinando tanto el
caudal como la superficie y la poblacin existente, la cuenca ms importante de Chile es la
cuenca del ro Biobo (compartida por las Regiones VIII y IX), que drena una superficie de
aproximadamente 24.000 km2 y tiene un caudal medio de 950 m3/s (DGA, 1987).
En Chile hay 101 cuencas hidrogrficas (DGA; 2005). La tendencia general es que estas
cuencas drenen hacia el Ocano Pacfico, la excepcin a esta regla la constituyen algunas
cuencas endorreicas y otras cuencas menores compartidas entre Chile y Bolivia. Desde la III
Regin al sur, todas las cuencas drenan sus aguas al Ocano Pacfico, pues el lmite entre
Chile y Argentina se defini usando la lnea divisora continental de las aguas.
Las principales cuencas del pas nacen en la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes
y drenan hacia el Oeste, cruzando la Cordillera de la Costa y recibiendo los aportes de
pequeas cuencas que se forman en la vertiente oriental de esta ltima formacin. Finalmente,
existe un importante nmero de pequeas cuencas costeras (de hasta unos 200 km2) que
nacen en la vertiente occidental de la Cordillera de la Costa y drenan directamente al Ocano
Pacfico.
En la I y II Regin, zona conocida como Norte Grande, la alta evaporacin que se produce
desde los salares es comparable e incluso en algunos casos superior a la escorrenta que
abandona las cuencas (DGA, 1987). La temporada de lluvias de esta zona se produce entre
los meses de diciembre y marzo, y recibe el nombre local de Invierno Boliviano.
En las regiones III y IV, zona tambin conocida como el Norte Chico, los ros forman valles
estrechos que escurren hacia el Ocano Pacfico. El rgimen hdrico de estos ros est
fuertemente influenciado por el derretimiento de la nieve que se almacena en la Cordillera de
los Andes. Al sur del Paralelo 33 S, el rgimen hdrico de las cuencas es cada vez mas
influenciado por las precipitaciones y en general las cuencas andinas tienen un marcado
rgimen nivo-pluvial. Desde la III Regin al Sur, las precipitaciones tienden a concentrarse
entre los meses de mayo a septiembre.
Marco Socioeconmico
Poblacin.
Sectores econmicos.
Segn datos oficiales del Gobierno Chileno (www.odepa.cl), del total del Producto Interno
Bruto (PIB) de Chile los sectores con mayor participacin son la minera (15,9%) y la pesca
(12,6%). La industria manufacturera ocupa un 7,9% y la agricultura un 4,5% del PIB. Estas
cifras, analizadas aisladamente pueden inducir a error pues no consideran las cadenas
productivas que se organizan cuando actividades como el transporte, servicios y proveedores
se concatenan dentro de algunas de las actividades principales. Considerando lo anterior, las
actividades econmicas principales de Chile son: la Minera, que se desarrolla desde la VI
regin hacia el norte; La Pesca, que se desarrolla en todo el litoral; y el sector
Silvoagropecuario, que se desarrolla principalmente desde la IV Regin hacia el sur.
Marco Institucional
Cdigo de Aguas
En el tema de los recursos hdricos, tanto superficiales como subterrneos, el marco jurdico
chileno queda establecido por el Cdigo de Aguas. Esta legislacin define al agua como un
Bien Nacional de uso pblico y obliga al Estado a asumir una tutela especial sobre este
recurso (DGA, 1999). El derecho de aprovechamiento del agua es otorgado por el Estado en
forma gratuita y a perpetuidad y pasa a constituir parte del patrimonio de aquellos que lo
recibieron (Segura, 2003). Es as como este derecho de aprovechamiento se transforma en un
bien econmico, que puede ser negociado en el mercado.
El Estado, a travs de la Direccin General de Aguas (DGA), debe velar para que la
asignacin de los derechos de aprovechamiento se realice en forma sustentable. En el caso de
las aguas subterrneas, esto significa que el otorgamiento de nuevos derechos de
aprovechamiento de aguas depender de la evaluacin de la recarga del acufero explotado y
de que no interfiera con derechos previamente existentes.
Es importante destacar tres aspectos de la reciente modificacin del Cdigo de Aguas, entrada
en vigencia en junio del 2005: i) Reconoce legalmente que las aguas subterrneas son parte
del sistema hidrolgico de una cuenca; ii) Posibilita la formacin de comunidades de agua
subterrnea para el manejo y control de acuferos y iii) Facilitas legales la recarga artificial del
agua subterrnea, pues permite la inscripcin de derechos de aprovechamiento sobre la base
del volumen recargado al acufero.
Instituciones y organizaciones
Desde el punto de vista institucional, la administracin de los recursos hdricos recae sobre la
Direccin general de Aguas (DGA). Entre otros organismos pblicos relacionados
directamente con el tema hdrico continental, se pueden mencionar instituciones como la
Direccin de Obras Hidrulicas (DOH), la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y
La Comisin Nacional de Riego (CNR). Otros organismos que se relacionan indirectamente
son la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), el Servicio Nacional de Salud
(SNS), la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y el Servicio Nacional de
Geologa y Minera (SERNAGEOMIN). Todas estas instituciones manejan bases de datos
relacionadas con el tema hdrico, pero dependen de distintos ministerios y no existe
coordinacin entre sus bases de datos.
En los ltimos aos la informtica y las Internet han permitido avances notables, prueba de
ello son las pginas de la DGA, CNR y CONAMA ( www.dga.cl; www.cnr.cl; www.sinia.cl),
10
que poseen bases de datos y desde las cuales es posible obtener informacin sobre los
recursos hdricos de Chile. Sin embargo, an falta avanzar hacia la creacin de bases de datos,
a nivel regional, que centralice la informacin existente sobre cada cuenca.
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Acuferos Existentes
En el Norte Chico (Regiones III y IV) los principales acuferos se situan en los valles
fluviales, aunque tambin existen acuferos costeros. La recarga se origina por
las
Los acuferos del Valle Central se sitan sobre un relleno de tipo sedimentario, constituido
por sedimentos de carcter aluvial depositados por los ros que descienden desde la cordillera
andina, de carcter eminentemente volcnico (Gonzlez et al., 1999). Al llegar a las planicies
del Valle Central, estos ros ven disminuida su energa y capacidad de transporte, depositando
su carga de bloques, gravas y arenas y determinando la formacin de acuferos de buena
conductividad hidrulica, siendo la mayora de ellos del tipo libre o semiconfinado. Las
profundidades a las cuales se encuentra el nivel fretico son variables, disminuyendo desde
los sectores del valle central prximos a la cordillera de Los Andes hacia los cursos medios e
inferiores de los ros, donde llega a pocos metros (Pea et al., 1990). Adems, la interaccin
entre aguas superficiales y subterrneas, en general en Chile, es muy activa (Pea, 1992), por
lo que el nivel fretico suele elevarse considerablemente en pocas invernales como
consecuencia de un mayor volumen de precipitaciones, llegando normalmente a muy poca
distancia de la superficie o simplemente aflorando sobre ella.
12
13
Regin
I
II
III
IV
V
Metropolitana
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Table 1. Groundwater quality in Chile. Parameters that exceed Chilean drinking water
standard values (modified from Donoso et al. (1999).
En este sentido en Chile no hay una cuantificacin del impacto que supone la descarga
incontrolada en los acuferos de residuos domsticos e industriales. Solamente desde el ao
2002 existe una norma que regula las emisiones de residuos lquidos al agua subterrnea. Por
esta razn se sospecha que existen muchos lugares contaminados, en especial por industrias
antiguas, que debern ser identificados y controlados en el futuro. Lo anterior hace prever un
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CONCLUSIONES
El manejo y proteccin de las aguas subterrneas es un problema que se esta tornando cada
vez mas complejo en Chile. Los cambios particulares que ha tenido el pas en los ltimos aos
estn produciendo un aumento de la demanda por agua subterrnea, y al mismo tiempo una
mayor preocupacin de la opinin pblica por la proteccin de los recursos naturales, que se
refleja en la puesta en vigencia de nuevas regulaciones ambientales.
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En el sector universitario chileno existen muy pocos grupos de investigacin que estudian las
aguas subterrneas, por lo que es necesario expandir esta actividad.
Esta necesidad se
contrapone con el hecho de que, al igual que en el caso de otras disciplinas donde se estudian
los recursos naturales, la obtencin de informacin bsica sobre los sistemas de aguas
subterrneas se limita por la dificultad de acceder a fuentes de financiamiento. Lo anterior es
producto de que en Chile se tiende a privilegiar la investigacin tecnolgica. Sin embargo,
esta situacin puede generar la paradoja de que proyectos tecnolgicos con implicaciones
productivas, no dispongan de la informacin necesaria para la evaluacin de los impactos
ambientales que ellos producen.
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