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DIRECCIN DE

OBRAS PBLICAS

BASES DE PARTICIPACIN
PARA EL PROCEDIMIENTO
DE CONTRATACIN
POR INVITACIN A
CUANDO MENOS TRES PERSONAS
No. DOP-__/14-IR

CONSTRUCCIN DE
_________________________,
EN LA CIUDAD DE XALAPA, VER.

Palacio Municipal, Av. Enriquez s/n, 2 piso,


Col. Centro, C.P. 91000, Xalapa, Veracruz,
TEL. 842.12.60 * www.xalapa.gob.mx

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BASES DE PARTICIPACIN PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN


POR INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
El Ayuntamiento de Xalapa, Ver., a travs de la Direccin de Obras Pblicas, invita a participar en la licitacin por
Invitacin a cuando menos tres personas no. DOP-__/14-IR, relativa a los trabajos de: Construccin de
___________________________________, en la ciudad de Xalapa, Ver., lo anterior en observancia a los artculos 35
fraccin XXV, 73 ter. de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Veracruz y 51 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y con fundamento en los artculos 48 fraccin
VII del Reglamento de la Administracin Pblica Municipal del H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver.; 19 fraccin VI del Reglamento
de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin, Enajenacin de Bienes Muebles y Obra Pblica, del H. Ayuntamiento de
Xalapa, Ver.
C L U S U L A S
PRIMERA.- El Ayuntamiento de Xalapa, Ver., por conducto de los representantes de la Direccin de Obras Pblicas mostrar
una sola vez el sitio donde se ejecutar la obra, el punto de reunin ser en _____________________________, en la ciudad
de Xalapa, Ver., el da __ de ___________ de 2014 a las __:00 horas.
En el caso de que los licitantes requieran aclaracin sobre alguna o algunas observaciones que no se pudieran resolver en el
sitio de la obra, se llevar a cabo una junta de aclaraciones en las oficinas de la Direccin de Obras Pblicas, a las __:__
horas, el da __ de _____ de 2014 donde se aclararn todas las observaciones, con el Director de la dependencia, el Arq.
Fernando Francisco Velasco Montiel, o del representante que tenga a bien designar. Los licitantes podrn tener acceso a
la junta de aclaraciones mientras no se firme el acta de la misma.
La asistencia a la visita de obra y a la junta de aclaraciones ser optativa para los licitantes, sin embargo, es obligatorio
considerar en su propuesta los cambios surgidos de estos eventos y solicitar la documentacin que se genere de los
mismos.
SEGUNDA.- Al formularse la propuesta el licitante tomar en cuenta:
A)

Que la obra se llevar a cabo en estricto apego a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave y dems leyes y normatividad vigentes en la entidad, dictadas en la materia, y con
sujecin a las normas y especificaciones de construccin que se indican en el catlogo de conceptos, as como a
las que se indican en el proyecto correspondiente y en las presentes bases de licitacin.

B)

Que el costo de los trabajos ser cubierto con recursos provenientes de ___________________ Ejercicio 2014;
autorizados en el presente ao. Para el inicio de la obra se otorgar anticipo del 30% (treinta por ciento) del monto
contratado.

C)

Que independientemente de formalizar el contrato respectivo, la fecha programada para iniciar los trabajos ser el da __
de __________ de 2014.

D) Que el plazo mximo de ejecucin de la obra ser de __ das naturales.


E)

La presente licitacin es a nivel nacional y no se realiza bajo la cobertura de ningn tratado, por lo que las proposiciones
debern presentarse en idioma espaol y en moneda nacional.

F)

Que ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases de licitacin o en las proposiciones presentadas por los
licitantes, podrn ser negociadas.

G) No se podr subcontratar el total o parte alguna de los trabajos.


TERCERA.- Para aclarar cualquier duda el licitante deber presentar la solicitud de aclaracin por escrito en la Direccin de
Obras Pblicas del Ayuntamiento de Xalapa, Ver., dicha solicitud debe indicar el numeral o punto especfico con el cual se
relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaracin que no se presenten en la forma
sealada podrn ser desechadas. La fecha lmite para la presentacin de dudas ser el da __ de ___________ del presente
ao, antes de la celebracin de la junta de aclaraciones (Artculo 42 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave).

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Las respuestas a dichas solicitudes se harn por escrito en la junta de aclaraciones. Al no existir solicitudes oficiales
presentadas por los postores, o al ser stas debidamente contestadas por la convocante, el licitante no tendr derecho a
reclamar despus de la presentacin y apertura de las propuestas sobre cualquier asunto o tema relacionado con la licitacin, o
con la ejecucin de obra, que para l hubiere sido confuso, ambiguo, no claro, indefinido o errneo.
CUARTA.- Las propuestas presentadas surtirn los efectos ms amplios que en derecho corresponda y sern vlidas
nicamente en la licitacin que se presenten. Las propuestas sern en firme y obligarn a quienes las formulen.
QUINTA.- Para responder por el sostenimiento de la propuesta, se acompaar a la misma con cheque cruzado o certificado de
institucin de crdito autorizada para operar en el pas o cheque de caja a favor del Municipio de Xalapa, Ver.; o fianza otorgada
por compaa afianzadora autorizada, en favor de la Tesorera del H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., por la cantidad equivalente
al 5% (cinco por ciento) del monto de su propuesta, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.); las garantas
otorgadas por los postores sern devueltas por la Direccin de Obras Pblicas del H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver.,
transcurridos sesenta das naturales a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo, a cambio de los recibos
expedidos por sta, excepto aquella que corresponda a la propuesta del contratista a quien se haya adjudicado el contrato, la
cual se retendr hasta el momento en que dicho contratista la sustituya por la fianza de garanta correspondiente al
cumplimiento del mismo.
SEXTA.- Las propuestas se presentarn por escrito, en un sobre cerrado en forma inviolable que deber contener, en dos
paquetes (sobres cerrados), los documentos solicitados divididos en dos rubros: Propuesta Tcnica (incluyendo las Bases de
licitacin y los documentos del no. 1 al no. 11) y Propuesta Econmica (documentos del no. 12 al no. 25). el acto de Apertura
de propuestas se realizar a las __:__ horas del da __ de ___________ de 2014, en la sala de juntas de la Direccin de
Obras Pblicas, del H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., sita en la avenida Enriquez, esq. Callejn de Rojas, segundo piso,
zona centro de esta ciudad capital. El acto de apertura se realizar en presencia del Director de Obras Pblicas del H.
Ayuntamiento de Xalapa, Ver., y/o del representante que tenga a bien designar, quien de inmediato iniciar el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, procediendo a la recepcin de los sobres de cada uno de los licitantes; como primera
etapa se revisarn debidamente todos y cada uno de los documentos que integran las propuestas tcnicas, y posteriormente se
realizar lo mismo con los documentos que integran las propuestas econmicas, hacindose constar la documentacin
presentada, sin que ello implique la evaluacin de su contenido (Artculo 43 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave). De entre los licitantes que asistan, stos elegirn a uno
que, en forma conjunta con el servidor pblico que preside el acto y el representante de la Contralora Interna rubricarn el
documento no. 14 (Catlogo de conceptos) de cada una de las proposiciones presentadas.
Este evento se realizar en presencia de los licitantes, del representante de la Contralora Interna e invitados del Subcomit
para las Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin, Enajenacin, Baja, Control de Bienes Muebles, y Contratacin de
Servicios y Obra Pblica del Ayuntamiento que asistan al acto, levantndose al trmino del mismo, el Acta nica de apertura
que servir de constancia de la celebracin del acto, en la que se har constar el importe de cada una de las proposiciones;
sealando la fecha en que se dar a conocer el fallo de la licitacin.
Slo se aceptar un representante por licitante durante el acto de apertura, quedando estrictamente prohibido el uso de
telfonos celulares por parte de los licitantes. Podr realizarse un receso una vez llevada a cabo la apertura de todos los sobres
de las proposiciones tcnicas y antes de comenzar la apertura de las proposiciones econmicas.
SPTIMA.- Concluido el Acto de recepcin y apertura de proposiciones tcnicas y econmicas, la Direccin de Obras Pblicas
proceder al anlisis de las propuestas.
Los resultados del anlisis se presentarn mediante Dictamen en sesin del Subcomit para las Adquisiciones, Arrendamientos,
Administracin, Enajenacin, Baja, Control de Bienes Muebles, y Contratacin de Servicios y Obra Pblica del Ayuntamiento,
con la finalidad de que este rgano lo apruebe o no. Si el Subcomit no aprobare el Dictamen, se declarar desierta la licitacin
(Artculo 45 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave).
El fallo beneficiar al licitante que haya presentado la postura ms conveniente al inters pblico, conforme a los criterios de
adjudicacin establecidos en las presentes bases, y que adems rena las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas por este Ayuntamiento, garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato y cuente con la experiencia
requerida para la ejecucin de los trabajos. Cuando dos o ms proposiciones satisfagan los requerimientos de la licitacin, el
contrato se adjudicar a quien presente la postura econmica ms baja.
El fallo se notificar en junta pblica, a la que podrn asistir libremente los licitantes participantes, entregndoles copia del
mismo y levantando el Acta respectiva en la que conste la adjudicacin del contrato al licitante ganador (Artculo 47 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave).

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OCTAVA.- Para formular las propuestas se considerarn los formatos que proporcione el H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., a
travs de la Direccin de Obras Pblicas. Los documentos originales (excepto la garanta de seriedad, la carta poder
simple y la carta de arrendamiento de maquinaria) se presentarn en un sobre o carpeta fuera de las propuestas. Todos
los documentos presentados en la propuesta, incluyendo las bases de licitacin, debern ser debidamente foliados y
rubricados autgrafamente en todas sus hojas por el representante legal de la empresa, indicando as que est
enterado de lo que firma y que se obliga a cumplir. Cada documento deber presentarse por separado en folders
etiquetados para su fcil identificacin. El orden de presentacin de los documentos debe ser el siguiente:

PROPUESTA TCNICA
(BASES DE LICITACIN Y DOCUMENTOS DEL No. 1 AL No. 11)

BASES DE LICITACIN Y FORMATOS.


Las bases de licitacin y formatos anexos se presentarn debidamente rubricados por el representante legal de la empresa.
DOCUMENTO No. 1: ACEPTACIN DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIN.
A)

B)

Carta de aceptacin del proponente, que es un escrito en papelera membretada de la empresa, donde haga mencin que
ha analizado y conoce las bases de licitacin, y somete a consideracin de la convocante su propuesta con relacin a la
licitacin No. DOP-__/14-IR, firmada por el representante legal (se anexa formato).
Declaracin escrita y bajo protesta de decir la verdad, de no encontrarse en ninguno de los supuestos que establece el
Artculo 52 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
y del Artculo 46, fraccin XIII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, en papelera membretada de la empresa y firmada por el representante legal (se anexa formato).

DOCUMENTO No. 2: ESCRITOS BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD.


A)

Escrito en el que manifieste el domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que se deriven de los
actos del presente procedimiento de contratacin y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servir para practicar
las notificaciones an las de carcter personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no seale otro distinto,
as como la direccin de su correo electrnico, en caso de contar con l (se anexa formato).

B)

Escrito en el que el licitante o su representante manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que contendr los datos siguientes (se anexa
formato):
Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio; tratndose de persona fsica, adems deber indicar
los datos de su acta de nacimiento: no. de acta, ao de registro, fecha de nacimiento; si es persona moral, se deber sealar
la descripcin del objeto social de la empresa; relacin de los nombres de los accionistas, nmero y fecha de las escrituras
pblicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, sealando nombre, nmero y
circunscripcin del notario o fedatario pblico ante quien se hayan otorgado; as como los datos de inscripcin en el registro
pblico de comercio.
Del representante legal: nombre y domicilio, nmero y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las
facultades para suscribir la proposicin, sealando nombre, nmero y circunscripcin del notario o fedatario pblico ante quien
se hayan otorgado.

C)

Manifestacin, bajo protesta decir verdad, que el licitante es de nacionalidad mexicana (se anexa formato).

D)

Declaracin de integridad, mediante la cual el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, que por s mismo o a
travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar conductas para que los servidores pblicos de la Direccin de
Obras Pblicas, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratacin y
cualquier otro aspecto que le otorgue condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes (se anexa
formato).

E)

En caso de que algn licitante haya participado en la realizacin de algunos estudios, planes o programas
correspondientes a la presente licitacin, deber presentar escrito mediante el cual manifieste bajo protesta de decir
verdad que los estudios, planes o programas que previamente haya realizado, incluyen supuestos, especificaciones e
informacin verdicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como, que en su caso, consideran
costos estimados apegados a las condiciones del mercado (se anexa formato).

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DOCUMENTO No. 3: REPRESENTACIN.


A)

C)

En caso que el representante que acuda al acto de apertura no sea el representante legal, presentar carta poder simple en
original, debiendo incluir las firmas de la persona que otorga el poder, de la que acepta el poder y de dos testigos,
anexando copia de identificacin personal de los cuatro signantes.
Identificacin personal del representante que acuda al Acto de apertura (licencia, pasaporte y/o credencial de elector en
original y copia).

DOCUMENTO No. 4: REGISTROS.


A)

Registro del Padrn de Contratistas de Obras Pblicas de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado y Registro
del Padrn de Contratistas del municipio de Xalapa, Ver. (registros vigentes en original y copia).

B)

Original y copia del registro vigente de la Cmara, Colegio y/o Asociacin al que pertenezca (opcional) y Sistema de
Informacin Empresarial Mexicano actualizado SIEM - (obligatorio).

DOCUMENTO No. 5: CAPACIDAD FINANCIERA DEL LICITANTE.


Documentos con los que se acredite la capacidad financiera del licitante:
A)

B)
C)
D)
E)

Copia de los Estados Financieros completos al 31 de Diciembre de 2013 o posterior, elaborados por Contador Auditor
externo (Balance general, Estado de resultados, Estado de flujo de efectivo, Relacin analtica de activo fijo por
concepto y monto), presentar originales para cotejo.
Copia de la Declaracin Anual 2013, presentada ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, presentar original para
cotejo.
Copia del ltimo pago provisional ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (pago del mes de SEPTIEMBRE de
2014).
Copia del Comparativo de razones financieras bsicas de los aos 2012 y 2013 (presentar original para cotejo).
Copia simple legible de la Cdula profesional del Contador Auditor externo.

Los licitantes con inicio de operaciones en el ao 2014, deben presentar:


A)

B)
C)
D)

Copia de los Estados Financieros de inicio, elaborados por Contador Auditor externo (Balance general, Estado de
resultados, Estado de flujo de efectivo, Relacin analtica de activo fijo por concepto y monto), presentar original
para cotejo.
Copia del Anlisis de razones financieras bsicas ms actualizado a la fecha de presentacin y entrega de la propuesta
(presentar original para cotejo).
Copia de todos los pagos provisionales ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a partir de la fecha de creacin.
Copia simple legible de la Cdula profesional del Contador Auditor externo.

DOCUMENTO No. 6: CAPACIDAD TCNICA DEL LICITANTE.


Documentos que comprueben la capacidad tcnica y experiencia del licitante en obras similares a la licitada, mediante:
1)

2)

Curriculum vitae de la empresa o persona fsica firmado autgrafamente por el representante legal, destacando o
sealando las obras que tengan similitud con la de la presente licitacin. Para las empresas de nueva creacin anexar
carta manifestando ser de nueva creacin pero que su personal cuenta con la capacidad tcnica y experiencia en obras
similares a la licitada.
Curriculum vitae del responsable tcnico de la empresa (firmado autgrafamente por dicho responsable en todas
sus hojas), destacando o sealando las obras que tengan similitud con la licitada, anexar copia de Cdula profesional.

Indicar en cada curriculum si se trata de la empresa o del responsable tcnico.


DOCUMENTO No. 7: RELACIN DE LOS CONTRATOS DE OBRAS EJECUTADAS.
A)

B)

Relacin de los contratos de obras ejecutadas y concluidas durante el ejercicio anterior y el presente ejercicio (anexar
copias de cartulas de contrato y/o de las actas de entrega-recepcin). En caso de no haber ejecutado obras, incluir carta
manifestndolo.
Relacin de contratos de obras en proceso que tenga celebrados el licitante, tanto con administraciones pblicas, como
con particulares, sealando el importe por ejercer, desglosado por anualidades (anexar copias de cartulas de contrato).
Cuando sea el caso, incluir carta de manifestacin del licitante de no tener obras en proceso.

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DOCUMENTO No. 8: RELACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN.


Relacin de maquinaria y equipo de construccin que posea y/o de que disponga para la ejecucin de la obra, indicando si son
de su propiedad o rentados, comprobacin que deber hacer mediante originales y copias de las correspondientes facturas
certificadas por el auditor que formul su balance y/o estado financiero. En el caso que la maquinaria a utilizarse en la ejecucin
de la obra sea rentada, anexar contratos, convenios o cartas compromiso en papelera membretada y original firmados por el
arrendador; deber sealar asimismo, su ubicacin actual y su vida til (se anexa formato).
DOCUMENTO No. 9: MANIFESTACIN DE CONOCER EL SITIO DE LA OBRA.
Escrito en el que manifieste conocer el sitio donde se realizarn los trabajos, en papelera membretada del licitante y firmada
por el representante legal, quedando ste obligado a conocer los datos y aclaraciones que se proporcionen y realicen en la
visita al sitio de la obra y en la junta de aclaraciones (se anexa formato). En caso de haber asistido a la visita de obra, incluir la
constancia de la visita, firmada por el representante de la Direccin de Obras Pblicas del H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver.
DOCUMENTO No. 10: MODELO DEL CONTRATO.
A)

B)

Manifestacin escrita en papel membretado del licitante, en el que se indique conocer el modelo de contrato de obra
pblica a precios unitarios y tiempo determinado, y estar de acuerdo en todas sus clusulas y trminos, firmado por el
representante legal del licitante (se anexa formato).
Modelo de contrato de obra pblica a precios unitarios y tiempo determinado, rubricado en todas sus hojas por el
representante legal del licitante (se anexa modelo).

DOCUMENTO No. 11: ESPECIFICACIONES GENERALES, PROYECTO, CIRCULARES Y MINUTAS.


A)
B)

C)

Manifestacin escrita de conocer las especificaciones y las normas de construccin; escrito que deber presentarse en
papelera membretada del licitante y ser firmado por el representante legal (se anexa formato).
Proyectos: planos arquitectnicos, estructurales, de instalaciones y detalles, y especificaciones (impresas); documentos
que debern presentarse rubricados por el representante legal del licitante (el proyecto deber presentarse en forma
impresa para la apertura en un tamao mnimo de 90 x 60 cms.).
Cartas, circulares, minuta y los documentos entregados en la junta de aclaraciones y adendums generados durante el
proceso de licitacin, debidamente rubricados por el representante legal del licitante.
PROPUESTA ECONMICA
(DOCUMENTOS DEL No. 12 AL No. 25)

DOCUMENTO No. 12: ESCRITO DE LA PROPOSICIN PARA LA OFERTA.


El escrito de la proposicin para la oferta deber formularse en papelera membretada del licitante debidamente rubricado en
todas sus hojas por el representante legal. El importe propuesto en este documento ser el que se registre en el Acta de
apertura correspondiente (se anexa formato).
DOCUMENTO No. 13: GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
Para garantizar la seriedad de la propuesta, se deber presentar uno de los siguientes documentos:
A) Cheque cruzado, cheque certificado o cheque de caja a favor del Municipio de Xalapa, Ver., escribiendo en forma
literal lo subrayado (en original y 2 copias), por la cantidad equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto de la
propuesta, sin considerar el impuesto al valor agregado (I.V.A.) (se anexa formato);
B) Fianza a favor de La Tesorera del H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., escribiendo en forma literal lo subrayado (en
original y 2 copias), por la cantidad equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto de la propuesta, sin considerar el
impuesto al valor agregado (I.V.A.) (se anexa texto de fianza).
Las instituciones de crdito o afianzadoras que emitan los documentos anteriores debern estar autorizadas para operar en la
Repblica Mexicana. En este documento, la falta de alguna copia no ser motivo de descalificacin.
DOCUMENTO No. 14: CATLOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE OBRA.
El catlogo de conceptos y cantidades de obra deber expresar con nmero y letra, en pesos mexicanos, los precios unitarios
de cada uno de los conceptos de trabajo, y solamente con nmero el importe total correspondiente a cada concepto,
determinando dichos importes, multiplicando los precios unitarios propuestos por las cantidades de trabajo correspondientes
impresas en el catlogo; deber asimismo efectuar la suma que corresponda para obtener el importe total de la propuesta, el
cual se asentar con nmero y letra, sin incluir el impuesto al valor agregado (I.V.A.) conforme a lo establecido en las bases de
licitacin.

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DOCUMENTO No. 15: ANLISIS DETALLADO DE PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS REQUERIDOS.

DOCUMENTO No. 16
A) Anlisis de bsicos o auxiliares y cuadrillas de mano de obra.
B) Costo de los insumos que intervienen en la propuesta:
1) Materiales.
2) Mano de obra.
3) Herramienta.
4) Maquinaria y equipo.
DOCUMENTO No. 17
A) Anlisis de los costos horarios de maquinaria y equipo, activo e inactivo.
B) Listado de costos de maquinaria y equipo.
DOCUMENTO No. 18
A)
B)

Costos de la mano de obra a utilizar.


Anlisis del Factor de Salario Real del personal obrero (en caso de que la prima de riesgos de trabajo sea diferente al
7.58875% deber anexar copia de la cdula de determinacin de la misma).

DOCUMENTO No. 19
Anlisis de los costos indirectos de oficinas centrales y de campo.
DOCUMENTO No. 20: ANLISIS DEL COSTO DE FINANCIAMIENTO.
Se puede presentar slo un anlisis de los siguientes:
1.- Por frmula;
2.- Por flujo de caja
Se deber anexar publicacin de la tasa de inters que aplicar referenciada con la fecha, especificando el indicador econmico
oficial, tal como C.P.P., CETES, T.I.I.P., etc.
DOCUMENTO No. 21: ANLISIS DEL CARGO POR UTILIDAD (FORMATO LIBRE).

DOCUMENTO No. 22: EXPLOSIN DE INSUMOS.

DOCUMENTO No. 23: AJUSTE DE COSTOS Y CONSTANCIA DE CONOCIMIENTO DE LOS ANTICIPOS Y SU


AFECTACIN.
A)
B)

Ajuste de costos.
Constancia de conocimiento de los anticipos y su afectacin, tanto en el Anlisis del costo por financiamiento, como en el
Ajuste de costos por escalacin (se anexa formato).

DOCUMENTO No. 24: ANLISIS DEL FACTOR DE SOBRECOSTO (SE ANEXA FORMATO).

DOCUMENTO No. 25: PROGRAMAS DE MONTOS MENSUALES CON EROGACIONES ACUMULADAS.


A)
B)
C)

D)

Programa de utilizacin de maquinaria y equipo.


Programa de adquisicin de materiales (debern incluirse todos los materiales que se utilizarn en obra).
Programa de utilizacin de personal.
1) Personal tcnico y administrativo, encargado de la direccin, administracin y control de la obra.
2) Personal obrero (mano de obra), encargado de ejecutar directamente los trabajos.
Programa de ejecucin de la obra en montos.

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NOVENA.- Deber evitarse engrapar o encuadernar todos los documentos de la proposicin en un solo juego; solamente se
permitir engrapar juegos parciales, correspondientes a cada uno de los documentos (del no.1 al no. 25).
Las propuestas se presentarn por escrito, en un sobre cerrado en forma inviolable que deber contener, en dos paquetes
(sobres cerrados), los documentos solicitados divididos en dos rubros: Propuesta Tcnica y Propuesta Econmica. Los
sobres debern presentarse debidamente etiquetados con los siguientes datos: tipo de propuesta, la fecha y hora del
acto de presentacin y apertura de propuestas, el nmero de licitacin, el nombre de la obra, el nombre del licitante,
as como el nombre y el cargo de la persona que asista al acto como representante autorizado. Los sobres debern
presentarse debidamente rubricados por el representante legal de la empresa.
DCIMA.- Al formular su propuesta, los licitantes reconocen en sus trminos que:
A)

Tomaron en consideracin el trnsito vehicular en el lugar de los trabajos, las condiciones climatolgicas, topogrficas y
geolgicas de la regin, compenetrndose en las condiciones generales y especiales del lugar de la obra, y que el
desconocimiento de las condiciones anteriores, en ningn caso servir posteriormente para anteponer inconformidad o
reclamo alguno en cuanto a los procedimientos de la licitacin, aducir justificacin por incumplimiento del contrato, para
solicitar bonificaciones a los precios unitarios considerados en la proposicin, o solicitar ampliacin en el plazo de
ejecucin propuesto.

B)

Aceptan que para la ejecucin de la obra y sus acarreos, todo el Municipio de Xalapa, Ver., se considere como zona
urbana y de lomero suave.

C)

Los datos indicados en el documento no. 14, y en general en el proyecto, para la elaboracin de precios unitarios, son
proporcionados por la Direccin de Obras Pblicas del Ayuntamiento de Xalapa, Ver., nicamente a ttulo informativo, por
lo tanto, queda bajo la responsabilidad del postor juzgar las circunstancias que concurran, de manera que si cualquiera de
ellas resulta diferente en la realidad a como se indic en el proyecto, o existe diferencia con las cantidades de obra
anotadas en el documento no. 14; tales diferencias no justificarn futuras reclamaciones con relacin a los precios
unitarios propuestos.

D)

Se propondrn precios unitarios nicamente para los conceptos anotados en el documento no. 14, y que no debern
proponerse alternativas que modifiquen lo estipulado en dicho documento o en las presentes bases de licitacin.

E)

Se debern presentar en el documento no. 15, anlisis de precios unitarios relativos a los conceptos de obra anotados en
el documento no. 14, estableciendo separadamente los costos directos para la obra civil, y en su caso, separadamente el
costo relativo al suministro e instalacin del equipo.

F)

Para el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, debern considerarse los costos de mano de obra,
materiales y dems insumos en la zona o regin de que se trate; asimismo el cargo por maquinaria y equipo de
construccin se determinar con base en el precio y rendimiento de stos, considerados como nuevos y acorde con las
condiciones de ejecucin del concepto de trabajo de que se trate. el impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al
trabajo personal, no debe estar reflejado en los anlisis de precio unitario, por lo tanto no debe estar incluido en el Factor
de Salario ni dentro de ningn otro factor. Asimismo, se indica a los licitantes que los cargos adicionales no debern
reflejarse en las tarjetas de precios unitarios.

G)

En los anlisis de indirectos se debern considerar cuotas, prestaciones e impuestos correspondientes. Asimismo,
deber considerar los costos de: las pruebas de calidad de acuerdo al proceso constructivo de que se trate, el
letrero y sealamientos preventivos y de proteccin a la obra, fotografas, lbum fotogrfico del proceso de obra y
plano de obra terminada.

H)

Los costos indirectos estarn representados como un porcentaje del costo directo; dichos costos se desglosarn en los
correspondientes a administracin de oficinas centrales, administracin de campo, seguros y fianzas.

I)

En la integracin del Costo por Financiamiento, deber considerarse el importe del anticipo a otorgarse (ver clusula
segunda, inciso B de las presentes bases), adems de manifestarse que la tasa de inters aplicable fue calculada con
base en un indicador econmico especfico, el cual no podr ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato.
Para hacer el clculo del costo por financiamiento, se debe considerar lo siguiente:

Si no existe anticipo, habr financiamiento por parte del contratista.


Si existe anticipo, habr financiamiento slo si el monto propuesto en el programa de ejecucin de la obra hasta la
primera estimacin es mayor que el monto del anticipo.
Si existe anticipo habr financiamiento si las diferencias entre los montos de gasto e inversin resultan en un saldo
financiable con cargo a la obra.
Si existe anticipo, no habr financiamiento si el monto propuesto en el programa de ejecucin de la obra hasta la
primera estimacin es menor que el monto del anticipo.
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J)

Para la integracin de su propuesta, los licitantes debern considerar que de acuerdo con la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en su Artculo 65, los contratistas cubrirn
del cinco al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo, como derechos, por el servicio de
vigilancia, inspeccin y control, se solicita a los licitantes tomar en cuenta el inciso F de la presente clusula, a fin de
que dicho cargo no se vea reflejado en la integracin de los precios unitarios.

K)

La ejecucin de la obra se ajustar a la asignacin aprobada por el Consejo de Desarrollo Municipal o el Cabildo segn
sea el caso.

L)

El licitante seleccionado para ejecutar la obra, deber presentar dentro de un plazo de 15 das a partir de la fecha de
adjudicacin del contrato respectivo, los programas descritos en el documento no. 25 (programas de montos mensuales
con erogaciones acumuladas) con las fechas reales del contrato; asimismo ser aprobado, en su caso, por esta
dependencia, el superintendente de construccin designado para la ejecucin de los trabajos.

M)

Todo el suministro de material que se ocupe en la obra se considera puesto en el lugar de los trabajos; no se pagarn
acarreos ni sobreacarreos.

N)

Los accesos a la obra y mejoramientos de superficies de rodamiento necesarios, debern ser considerados por la
empresa, ya que los materiales son puestos en el lugar de la obra.

O)

En caso de diferencias entre los planos y el catlogo de conceptos, regir lo establecido en el catlogo de conceptos.

DCIMA PRIMERA.- La relacin de conceptos y cantidades de obra para la expresin de los precios unitarios y el monto total
de la proposicin, puede presentarse en el formato del programa de costos que maneje el licitante, debiendo contener todos los
datos del catlogo entregado por el Ayuntamiento, as como al pie de la letra todo el contenido en descripcin de los
conceptos, cantidades de obra y unidad de medida, y se formular como se indica a continuacin:
A)

Los formatos deben presentarse en papelera membretada de la empresa, sin correcciones, raspaduras o enmendaduras.

B)

Se anotarn los precios unitarios, expresados con nmero y letra, en moneda nacional, al centsimo; si hubiera
discrepancia entre los precios unitarios anotados con letra y los anotados con nmero, sern los primeros los que se
tomarn en cuenta al establecer el monto corregido de la proposicin.

C)

En el documento no. 14, relativo al catlogo de conceptos y cantidades de obra, debern observarse los siguientes puntos:
1.- Anotar al final de cada partida el subtotal correspondiente.
2.- En la hoja final se asentar el monto total de la propuesta con nmero y letra, sin considerar el impuesto al valor
agregado.
3.- Incluir hoja resumen con los montos parciales por partida, as como el importe total de la propuesta; todas estas
cantidades debern ser asentadas con nmero y letra, sin considerar el impuesto al valor agregado.

D)

En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se reconocer como correcto el producto de las cantidades
de obra anotadas por la dependencia, y los precios unitarios anotados con letra por el licitante.

E)

De acuerdo con las correcciones, que en su caso se realicen, se modificarn los importes parciales y la suma de ellos; el
que resulte ser el monto corregido para efectos de adjudicacin.

F)

Para ser vlido, este catlogo deber ser firmado en todas sus hojas por el representante legal del licitante, de acuerdo
con la escritura constitutiva de la misma o por el representante legal autorizado por ste.

DCIMA SEGUNDA.- El H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., a travs de la Direccin de Obras Pblicas, proceder a declarar
desierta la licitacin, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados en las presentes
bases o sus precios de insumos no fueren aceptables. Tambin podr hacerlo cuando no se reciba alguna proposicin en el
acto de presentacin y apertura de proposiciones (Artculo 48 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave).
DCIMA TERCERA.- El H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., a travs de la Direccin de Obras Pblicas, rechazar las
proposiciones en el acto de presentacin y apertura, cuando:
A)

Los sobres no estn cerrados en forma inviolable y/o no estn debidamente etiquetados como se indica en la clusula
novena.

B)

La propuesta se presente sin folios y/o sin rbricas del representante legal.

HOJA 8 DE 10

El licitante que sea descalificado podr, si lo considera pertinente, abandonar la sala donde se est celebrando
el acto de apertura.
DCIMA CUARTA.- El H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., a travs de la Direccin de Obras Pblicas, en forma posterior al acto
de apertura y presentacin de las propuestas, llevar a efecto el estudio de stas, conforme a lo estipulado en el artculo 44 de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y dems leyes y
normatividad vigentes en la entidad, dictadas en la materia, a las disposiciones que de ellas emanan y a la reglamentacin de
las mismas; esta dependencia proceder a desechar aquellas propuestas que incurran en alguno de los siguientes supuestos:
A)

Cuando no incluyan la informacin, documentos y/o requisitos solicitados en las bases de licitacin; la falta de alguno de
ellos, o que algn rubro en lo individual est incompleto, ser motivo de descalificacin.

B)

Que el programa de ejecucin no sea factible de realizar con los recursos considerados por el proponente en el plazo
solicitado.

C)

Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales que se deban suministrar, considerados en el listado
correspondiente, no sean las requeridas por la convocante.

D)

Cuando en el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios no se acaten las disposiciones dictadas, conforme a la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y dems leyes y
normatividad vigentes en la entidad, dictadas en la materia, y en las bases de licitacin.

E)

Contengan uno o varios precios unitarios no remunerativos, que en forma individual o conjunta afecten sustancialmente el
monto total de la propuesta, o en su defecto, impliquen que el postor no garantice la ejecucin de el o los conceptos de
que se trate en forma adecuada y oportuna, conforme a las especificaciones del proyecto dictadas por la convocante; en
este sentido el H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver., a travs de la Direccin de Obras Pblicas, determinar la existencia de
precios no remunerativos, conforme a sus propios criterios de costos, rendimientos y dems factores que intervienen en la
integracin de los precios unitarios correspondientes, y dictaminar lo conducente en base a elementos tcnicos objetivos
debidamente fundados.

F)

Cuando en los anlisis detallados de precios unitarios se hagan intervenir destajos o lotes por concepto de mano de obra,
materiales y equipo.

G)

Si no llegaran a coincidir los precios unitarios analizados detalladamente, con los anotados con letra en el documento no.
14.

H)

En las que se omitan en uno o ms conceptos la cotizacin con letra y nmero, en el documento no.14.

I)

Por otras causas similares a las anteriores, que a juicio de la dependencia, dificulten la comparacin de las proposiciones
en igualdad de condiciones.

J)

Se encuentren en alguno de los casos de prohibicin que establece el artculo no. 52 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y el artculo 46, fraccin XIII, de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos, para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

K)

No satisfagan en estricto apego los requisitos, en forma o fondo, establecidos en las bases del licitacin y sus anexos.

L)

Presente informacin falsa o incluyan documentacin apcrifa dentro de su propuesta.

M)

Hayan cometido ilcitos en perjuicio del H. Ayuntamiento de Xalapa, Ver.

N)

Se encuentren sujetas a suspensin de pagos o declaradas en estado de quiebra, con posteridad al acto de apertura.

O)

Tengan o hayan tenido contratos de obra con cualquier dependencia de la administracin pblica, sea municipal, estatal o
federal, o con particulares, con programas de trabajo o calendarios de ejecucin notoriamente atrasados
injustificadamente.

P)

Estn boletinados por la Secretara de la Funcin Pblica, mediante circular publicada en el Diario Oficial de la Federacin.

Q)

La comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro
acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes.

HOJA 9 DE 10

DCIMA QUINTA.- El licitante al que se le adjudique el contrato, deber formalizarlo dentro de los 10 (diez) das naturales
siguientes a los de la notificacin del fallo. Si el interesado no formaliza el contrato perder en favor del Ayuntamiento de
Xalapa, Ver. la garanta de seriedad de la propuesta, y ste podr adjudicar directamente el contrato (artculo 48 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave).
Para la formalizacin del contrato, el licitante ganador deber acreditar su existencia legal y personalidad jurdica, entregando
copia de los siguientes documentos, presentando originales para cotejo:
TRATNDOSE DE PERSONA MORAL:

Acta constitutiva de la empresa debidamente inscrita en el registro pblico correspondiente.

Cdula de Identificacin Fiscal.

Poder notarial del representante legal (debidamente inscrito en el registro pblico correspondiente).

Identificacin oficial del representante legal.

IMSS/INFONAVIT registro patronal.


TRATNDOSE DE PERSONA FSICA:

Acta de nacimiento.

Cdula de Identificacin Fiscal.

Identificacin oficial.

IMSS/INFONAVIT registro patronal.


Asimismo, se obliga a constituir en la forma, trminos y procedimientos previstos por la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y dems disposiciones administrativas en la materia, las
garantas a que haya lugar con motivo del cumplimiento del contrato.
El licitante ganador entregar en las oficinas de la Direccin de Obras Pblicas, los siguientes documentos para el trmite del
anticipo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

Oficio de aceptacin para ejecutar la obra.


Factura por el monto total del anticipo.
Fianza de cumplimiento
Fianza de anticipo.
Presupuesto.
Programas de montos mensuales con erogaciones acumuladas ajustados a los periodos que marque el contrato.

programa de utilizacin de maquinaria y equipo.

programa de adquisicin de materiales.

programa de utilizacin de personal tcnico y administrativo.

programa de utilizacin de personal obrero (mano de obra).

programa de ejecucin de la obra en montos, de todos los conceptos que intervienen en la obra.
Oficio de presentacin del superintendente de construccin (anexando copia de Cdula Profesional).
Acuse de recibo del aviso de registro de obra ante el IMSS.

DCIMA SEXTA.- Transcurridos sesenta das naturales a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo, los licitantes
(excepto el ganador) tendrn 30 das para solicitar la devolucin de los documentos que integran sus propuestas, salvo que
exista alguna inconformidad en trmite. Pasado este tiempo, los documentos que no sean reclamados sern destruidos,
incluyendo la garanta de la propuesta.
XALAPA, VER., A __ DE ___________ DE 2014.

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ARQ. FERNANDO FRANCISCO VELASCO MONTIEL
DIRECTOR DE OBRAS PBLICAS

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LIC. CARLOS ALBERTO DURANTE SEDAS
TESORERO MUNICIPAL

HOJA 10 DE 10