pueden ser reparados a travs del juicio de garantas.

La expedicin, promulgacin y publicacin de una Ley

no pueden quedar subsistentes o insubsistentes, aisladamente, puesto que tales actos concurren para que
tenga vigencia la Ley y pueda ser aplicada, y en cambio necesariamente dejan de producir efectos
conjuntamente al pronunciarse una ejecutoria que declare inconstitucional a la Ley, en el caso concreto a que
se refiere el fallo; consecuentemente a pesar de que se produzca por rganos diferentes, no pueden
considerarse,
consumados
irreparable mente, ni improcedente su reclamacin en el Juicio de Amparo que se interponga contra una Ley";
y promulgar, publicar y circular las Leyes son vocablos sinnimos. Si los trminos en que est redactado el
precepto de una Constitucin Local conforme al cual se otorgan facultades al Gobernador para promulgar
publicar y hacer circular Las Leyes que expide el Congreso Local, son similares al contenido de los
numerales 70,72, inciso A), 89,!raccin I de la Carta Magna, deben tambin estimarse como sinnimos los
vocablos "promulgar, publicar y circular", con apoyo en la tesis sustentada por el Pleno del Tribunal, visible
en la pgina doscientos veinticuatro de los volmenes ciento treinta y nueve a ciento cuarenta y cuatro de la
sptima poca de rubro ((PROMULGACIN y APLICACIN DE LAS LEYES", pues con fundamento en dicha
tesis la orden o facultad contenida en el precepto Constitucional Local, consiste en que el titular del Poder
Ejecutivo haga circular las Leyes del Congreso de la Entidad Federativa, no es otra cosa que la de promulgar
o publicar formalmente la Ley, por lo que ningn agraviase irroga con tener por inexistente un acto reclamado
consistente en la "circulacin" de una Ley Local, al haberse tenido como cierto el diverso acto relativo a la
promulgacin, ya que estos trminos deben considerarse como sinnimos".
COMO PUEDE APRECIARSE LA PROMULGACIN DE LOS DECRETOS DEL CONGRESO
ES FACULTAD DEL GOBERNADOR. AHORA BIEN, RELACIONADO CON ESTA FACULTAD, EL ARTICULO
76 DE LA CONSTITUCIN LOCAL ESTABLECA: ((ARTICULO 76.- TODOS LOS' DECRETOS,
REGLAMENTOS Y ACUERDOS DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, DEBERN SER SUSCRITOS POR EL
SECRETARIO DEL DESPACHO ENCARGADO DEL RAMO A QUE EL ASUNTO CORRESPONDA. LAS
LEYES Y DECRETOS LEGISLATIVOS DEBERN DE SER FIRMADOS ADEMS POR ELSECRETARIO DE
GOBIERNO."
Tambin en concordancia con esta disposicin, La ley orgnica de la Administracin Pblica
del Estado, vigente en la poca de la expedicin del decreto 587, en su artculo 9 dispona: "articulo 9.- Las
Leyes, Decretos, Reglamentos y dems disposiciones de' carcter general que expida o promulgue el
Ejecutivo, para que sean obligatorias debern de estar refrendadas por el Secretario General de Gobierno,
por el Procurador General de Justicia, en su caso, y por el secretario o secretarios a cuya dependencia
competa el asunto, debiendo ser publicadas en el peridico oficial "Tierra y Libertad"." la vigente Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado, en su numeral 8 parte infine dispone: (( ... Las Leyes, Decretos,
Reglamentos, Acuerdos y
".........

dems disposiciones de carcter general que expida o promulgue el Poder Ejecutivo, para que sean
obligatorias debern de estar refrendadas por la persona titular de la Secretaria de Gobierno y por la persona
titular de la secretaria, dependencia y/o entidad a la que competa el asunto, debiendo ser publicados en el
peridico oficial "Tierra y Libertad".
Del artculo 70 fraccin XVII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Morelos (vigente al diecisiete de Noviembre de mil novecientos noventa y nueve), se advierte que el
Gobernador del Estado tiene, entre otras facultades promulgar las Leyes o Decretos que expida la legislatura
estatal; funcin que de conformidad con el artculo 76 de esa Constitucin y el artculo 92 de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica de Estado pe Morelos, deben ser refrendados (suscritos) para que sean
obligatorios, por el Secretario de Gobierno y por el secretario o secretarios a cuya dependencia competa el
asunto. Los decretos mediante los cuales el Gobernador del Estado de Morelos dispone la promulgacin de
Leyes o Decretos expedidos por la Legislatura de dicha entidad federativa, constituyen actos de los
comprendidos en el artculo 76, pues su texto literal no deja lugar a dudas acerca de que tambin a dichos
decretos promulgatorios, en cuanto a actos del Gobernador, es aplicable el requisito de validez previsto en el
referido precepto a saber, que para ser obedecidos deben de estar firmados o refrendados por el Secretario
del despacho encargado del ramo a que el asunto corresponda y al mismo tiempo, por el Secretario de
Gobierno.
A diferencia del mbito Federal, en el que el refrendo se exige para reglamentos, decretos
acuerdos y orden en el caso de Morelos, se extiende a las leyes o decretos expedidos por la Legislatura
Estatal, como se advierte del artculo 92 de la Carta Magna. "Articulo 92. Todos los reglamentos, decretos,
acuerdos y rdenes del Presidente debern de estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto
corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos."