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Esquema
1. Introduccin.
Comparativa de Espaa con la OCDE y la UE.
Evolucin del papel del Sector Pblico desde el S. XIX.
2. Crecimiento del gasto pblico en Espaa.
3. Distintas explicaciones del crecimiento del gasto pblico.
AUMENTO DEL GASTO APARENTE Vs AUMENTO REAL.
TEORAS DE DEMANDA.
Leyes de Wagner.
Efecto desplazamiento (Peacock y Wiseman)
Otros fenmenos que implican una mayor demanda de
soluciones pblicas.
Esquema
TEORAS DE OFERTA.
Hiptesis de Baumol.
Uso y abuso de la poltica keynesiana.
Funcionamiento de la Administracin Pblica.
4. Debate sobre los lmites al tamao del Sector Pblico.
5. Gasto Pblico y eficiencia.
EFICIENCIA PRODUCTIVA.
EFICIENCIA ECONMICA.
6. La institucionalizacin del control de eficiencia.
Referencias al libro:
Las pginas por el libro (edicin 2004):
Apartado 3:
De la 215 a la 231 (todo)
Apartado 5:
De la 231 a la 238 (leer, saber lo que se d en clase)
De la 238 a la 244 (apartado Tcnicas no)
De la 244 a la 248 (leer, saber lo que se d en clase)
Apartado 6:
De la 249 a la 253 (todo)
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Espaa
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1986
1989
1993
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Pases OCDE
2000
Espaa
2002
2004
Pases UE
2009
JAP
IR E
USA
CAN
NOR
E SP
CZ E
OCDE
POL
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GRE
GER
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BEL
SW E
DE N
FR
E ur o Z o n e
10
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1992
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1994
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2001
2002
2003
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2007
2008
2009
Australia
Austria
Belgium
Canada
a
Czech Republic
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38,2
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Denmark
Finland
France
b
Germany
Greece
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56,5
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Hungary
Iceland
Ireland
Italy
c
Japan
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36,5
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39,2
52,5
36,8
50,0
40,7
36,7
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35,7
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37,1
48,6
42,0
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48,2
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46,5
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31,5
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39,0
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42,6
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33,8
47,8
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33,8
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41,7
34,2
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36,0
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36,7
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35,8
48,5
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47,0
38,0
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Korea
Luxembourg
d
Netherlands
New Zealand
Norw ay
20,0
37,8
54,9
53,2
53,3
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39,1
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45,4
38,5
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24,8
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Poland
Portugal
Slovak Republic
Spain
Sw eden
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39,1
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43,8
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44,4
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55,8
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45,5
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37,8
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39,2
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41,0
45,0
35,6
39,9
50,6
Sw itzerland
United Kingdom
e
United
States 1
30,3
41,9
37,1
32,1
43,6
37,8
34,2
45,6
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38,0
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37,0
35,0
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33,2
45,1
38,3
33,2
45,1
38,6
Euro area
Total OECD
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40,9
49,3
41,3
50,5
42,4
52,2
42,9
51,0
42,2
50,6
42,1
50,7
41,8
49,4
40,6
48,6
40,2
48,2
39,9
46,2
39,1
47,3
40,1
47,6
40,7
48,1
41,2
47,6
40,6
47,5
40,9
46,8
40,4
46,2
40,4
46,1
40,7
46,1
40,8
Note: Data refer to the general go vernment secto r, which is a co nso lidatio n o f acco unts fo r the central, state and lo cal go vernments plus so cial security. To tal o utlays are defined as current o utlays plus capital
o utlays. One-o ff revenues from the sale o f mo bile telepho ne licenses are reco rded as negative capital o utlays fo r co untries listed in the no te to A nnex Table 27. So me o ther impo rtant one-o ffs
have been acco unted fo r prior to 2000 and are repo rted in OECD Eco no mic Outlo o k So urces and M etho ds (http://www.o ecd.o rg/eco /so urces-and-metho ds).
1. These data include o utlays net o f o perating surpluses o f public enterprises.
So urce: OECD Econo mic Outlo o k 83 database.
2007
2003
2001
2000
1997
1996
1994
1993
1992
1991
1990
1984
1981
1978
1975
TEORAS DE DEMANDA
b.
TOTAL
CIVILES
DEFENSA
c.
PAZ
GUERRA POSTGUERRA
TEORAS DE DEMANDA
Otros fenmenos que implican una mayor
demanda de soluciones pblicas.
* Relacin de fenmenos segn Musgrave:
1.
2.
3.
4.
TEORAS DE DEMANDA
5.
c.
Caso idntico al a, pero con un alza en los gastos civiles y totales con
carcter temporal en la posguerra.
*
6.
7.
TEORAS DE OFERTA
Uso y abuso de la poltica keynesiana.
La poltica fiscal anticclica de Keynes ha conducido
indirectamente a la expansin del Sector Pblico.
Buchanan y Wagner argumentan que la generalizacin de la
poltica keynesiana ha dado va libre a un crecimiento
excesivo del gasto:
Esto se da porque en los perodos de crecimiento tambin aumenta el
gasto, ya qu los polticos no pueden evitar la tentacin de utilizar todos
los ingresos.
La manifestacin de que esta crtica, en cierto modo, se ha cumplido se
refleja en los dficits pblicos que muchos pases han presentado, y
siguen presentando, en todos los momentos del ciclo econmico. Esto
ha cambiado con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
Otra manifestacin: el que la elaboracin presupuestaria siga siendo
incrementalista.
TEORAS DE OFERTA
Funcionamiento de la Administracin Pblica
El propio funcionamiento de la Administracin provoca aumentos en
el gasto.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
4.
NO AL REVS
EFECTIVIDAD
POLTICA