RESOLUCIN 0705 DE 2007

(Septiembre 3)
Por medio de la cual se desarrollan los contenidos tcnicos del
Acuerdo Distrital No. 230 del 29 de junio del 2006 y se dictan otras
disposiciones
El SECRETARIO DISTRITAL DE SALUD
En ejercicio de sus facultades legales y en especial de las
conferidas por los Acuerdos Distritales 230 y 257 de 2006, el
Decreto Distrital 122 de 2007, y,
CONSIDERANDO:
Que el Concejo de Bogot expidi el Acuerdo No. 230 del 29 de junio de
2006 "por medio del cual se establece la obligatoriedad del uso de
elementos de primeros auxilios en establecimientos de comercio y
centros comerciales y se dictan otras disposiciones", determinando la
obligatoriedad del uso de elementos de primeros auxilios, en todos los
establecimientos comerciales, para lo cual se deber contar con un
botiqun de primeros auxilios, con el fin de atender las emergencias que
se presenten en sus instalaciones
Que en cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo antes mencionado,
le corresponde a esta Secretara Distrital de Salud desarrollar los
aspectos relacionados con el contenido, ubicacin y mantenimiento del
botiqun; as mismo y conforme a su competencia, lo relativo al espacio
destinado a la atencin, la dotacin de los elementos bsicos de
enfermera, requeridos y el personal de enfermera que atender los
primeros auxilios.
Que esta Secretara a travs de la Direccin Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias CRUE conform un comit de estudio con la
participacin de la Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y
Bogot, como consultor cientfico, y con la Federacin Nacional de
Comerciantes FENALCO, como representantes de los establecimientos
comerciales.
Que con base en lo anterior, dicho Comit evalu las condiciones de
operacin de dichos establecimientos, de acuerdo con la clasificacin

establecida en el Anexo 2 del Plan de Ordenamiento Territorial POT y los

riesgos que pudieran sufrir los usuarios de los mismos.
Que sin perjuicio de lo dispuesto en el aludido Acuerdo respecto a su
aplicacin a los centros comerciales con ms de 2.000 metros cuadrados
de rea de venta, una vez efectuado el anlisis de los riesgos sobre los
eventos que se pudieren llegar a presentar al interior de los almacenes
por departamentos, centros comerciales e hipermercados con ms de
6.000 metros cuadrados de rea de venta y almacenes, supermercados y
centros comerciales con un rea de venta comprendida entre 2.000 y
6.000 metros cuadrados, el Comit antes mencionado conceptu que
dichos establecimientos, tienen igual o mayor riesgo de incidentes o
eventos que puedan afectar potencialmente la salud de quienes se
encuentran en sus instalaciones; por lo tanto tales establecimientos estn
igualmente sometidos a las disposiciones contenidas en la presente
Resolucin.
Que igualmente, se realiz la evaluacin sobre espacio fsico en el cual
se prestarn los primeros auxilios, los requisitos que debe reunir el
personal que realizar dicha atencin, as como los lineamientos que
deben seguirse para el establecimiento del sistema de comunicaciones
con la lnea de emergencias del Distrito Capital y el traslado de los
pacientes que eventualmente requieran este servicio.
Que con fundamento en lo antes expuesto, este Despacho
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Obligatoriedad de uso de los elementos de primeros
auxilios. Todo establecimiento comercial deber contar con un botiqun
de primeros auxilios, con el fin de atender las emergencias que se
presenten en sus instalaciones.
ARTCULO 2.- Del tipo y contenido de los botiquines. Los botiquines
de que trata el artculo anterior son de tres (3) tipos y debern contar con
los siguientes elementos:
Botiqun Tipo A.
Botiqun Tipo B.
Botiqun Tipo C.

ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER EL BOTIQUN TIPO A

ELEMENTOS

UNIDADES

CANTIDAD

GASAS LIMPIAS PAQUETE

Paquete X 20

ESPARADRAPO DE TELA ROLLO de 4"

Unidad

BAJALENGUAS

Paquete por 20

GUANTES DE LATEX PARA EXAMEN

Caja por 100

VENDA ELSTICA 2 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA ELSTICA 3 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA ELSTICA 5 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA DE ALGODN 3 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA DE ALGODN 3 X 5 YARDAS

Unidad

YODOPOVIDONA (JABN QUIRRGICO)

Frasco x 120 ml

SOLUCIN SALINA 250 cc 500 cc

Unidad

TERMMETRO DE MERCURIO O DIGITAL

Unidad

ALCOHOL ANTISPTICO FRASCO POR 275 ml

Unidad

TOTAL

14
ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER EL BOTIQUN TIPO B
ELEMENTOS

UNIDADES

CANTIDAD

GASAS LIMPIAS PAQUETE

Paquete X 100

GASAS ESTRILES PAQUETE

Paquete por 3

20

APSITO COMPRESAS NO ESTRILES

Unidad

ESPARADRAPO DE TELA ROLLO 4"

Unidad

BAJALENGUAS

Paquete por 20

VENDA ELSTICA 2 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA ELSTICA 3 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA ELSTICA 5 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA DE ALGODN 3 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA DE ALGODN 5 X 5 YARDAS

Unidad

CLORHEXIDINA O YODOPOVIDONA (JABN QUIRRGICO)

Galn

SOLUCIN SALINA 250 cc 500 cc

Unidad

GUANTES DE LTEX PARA EXAMEN

Caja por 100

TERMMETRO DE MERCURIO DIGITAL

Unidad

ALCOHOL ANTISPTICO FRASCO POR 275 ml

Unidad

TIJERAS

Unidad

LINTERNA

Unidad

PILAS DE REPUESTO

Par

TABLA ESPINAL LARGA

Unidad

COLLAR CERVICAL ADULTO

Unidad

COLLAR CERVICAL NIO

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS SUPERIORES (ADULTO)

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS INFERIORES (ADULTO)

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS SUPERIORES (NIO)

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS INFERIORES (NIO)

Unidad

VASOS DESECHABLES

Paquete por 25

TENSIMETRO

Unidad

FONENDOSCOPIO

Unidad

ACETAMINOFN TABLETAS POR 500 mg

Sobre por 10

HIDRXIDO DE ALUMINIO TABLETAS

Sobre por 10

ASA TABLETAS POR 100 mg

Sobre por 10

ELEMENTO DE BARRERA MSCARA PARA RCP

Unidad

TOTAL

59

ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER EL BOTIQUN TIPO C

ELEMENTOS

UNIDADES

CANTIDAD

GASAS LIMPIAS PAQUETE

Paquete X 100

GASAS ESTRILES PAQUETE

Paquete por 3

20

APSITO COMPRESAS NO ESTRILES

Unidad

ESPARADRAPO DE TELA ROLLO 4"

Unidad

BAJALENGUAS

Paquete por 20

VENDA ELSTICA 2 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA ELSTICA 3 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA ELSTICA 5 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA DE ALGODN 3 X 5 YARDAS

Unidad

VENDA DE ALGODN 5 X 5 YARDAS

Unidad

CLORHEXIDINA O YODOPOVIDONA (JABN QUIRURGICO)

Galn

SOLUCIN SALINA 250 cc 500 cc

Unidad

10

GUANTES DE LTEX PARA EXAMEN

Caja por 100

TERMMETRO DE MERCURIO DIGITAL

Unidad

ALCOHOL ANTISPTICO FRASCO POR 275 ml

Unidad

TIJERAS

Unidad

LINTERNA

Unidad

PILAS DE REPUESTO

Par

TABLA ESPINAL LARGA

Unidad

COLLAR CERVICAL ADULTO

Unidad

COLLAR CERVICAL NIO

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS SUPERIORES (ADULTO)

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS INFERIORES (ADULTO)

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS SUPERIORES (NIO)

Unidad

INMOVILIZADORES FRULA MIEMBROS INFERIORES (NIO)

Unidad

VASOS DESECHABLES

Paquete por 25

TENSIMETRO

Unidad

FONENDOSCOPIO

Unidad

ACETAMINOFN TABLETAS POR 500 mg

Sobre por 10

HIDRXIDO DE ALUMINIO TABLETAS

Sobre por 10

ASA TABLETAS POR 100 mg

Sobre por 10

ELEMENTO DE BARRERA MSCARA PARA RCP

Unidad

TOTAL

116

ARTCULO 3.- De la ubicacin. La ubicacin del botiqun depende del

rea del Establecimiento Comercial, as:
a) Los Establecimientos Comerciales con una superficie menor a los
2.000 metros cuadrados, podrn, en forma opcional, contar con el
Botiqun tipo A, el cual deber colocarse en un lugar debidamente
sealizado y protegido contra la humedad, la luz y las temperaturas
extremas.
b) Los establecimientos o centros comerciales con una superficie de
2.000 a 15.000 metros cuadrados, debern contar como mnimo con un
Botiqun tipo B, que se localizar en el rea de Primeros Auxilios.
c) Los establecimientos o centros comerciales con una superficie mayor
a 15.000 metros cuadrados, debern contar como mnimo con dos (2)
Botiquines Tipo B el Botiqun tipo C para todo el establecimiento.
En el evento de que se opte por colocar en el establecimiento o centro
comercial un slo botiqun tipo C, su ubicacin ser en el rea de
Primeros Auxilios. En el caso de que se opte por ubicar dos (2) o ms

botiquines tipo B, estos debern estar ubicados en el (los) puesto (s) de

informacin y contar con la debida sealizacin.
PARGRAFO PRIMERO: En todo caso, se hace necesario que los
botiquines cuenten con un elemento adecuado de transporte fcil como
maletn o similar
ARTCULO 4.- Del mantenimiento de los botiquines: El
establecimiento de comercio y centro comercial deber definir un
procedimiento que garantice la reposicin oportuna de los elementos
consumidos, utilizados o vencidos y la disponibilidad permanente de los
mismos, para lo cual diligenciar un formato de control de inventarios
(Anexo 1) y formato de reposicin de elementos de primeros auxilios
(Anexo. 2).
ARTCULO 5.- Lineamientos tcnicos a tener en cuenta en el
espacio fsico. Los establecimientos de comercio y centros comerciales
con ms de 2.000 metros cuadrados, adems del botiqun de Primeros
Auxilios, deben contar con un espacio fsico dotado con implementos
bsicos definidos en el numeral 4 del presente artculo, el cual se define
como "REA DE PRIMEROS AUXILIOS" y tendr las siguientes
caractersticas:
1. Las dimensiones mnimas de este espacio deben ser:
a) Largo: 3 (tres) metros
b) Ancho 2 (dos) metros
c) Altura: 2.20 (dos con veinte) metros
d) Puerta de acceso con mnimo 85 (ochenta y cinco) centmetros de
ancho y 2 (dos) metros de altura.
2. Las caractersticas de este espacio sern:
a) Debe contar con una adecuada iluminacin, ventilacin y/o aireacin.
b) Los materiales utilizados para el piso y paredes deben ser lavables,
por tal razn se recomienda la utilizacin de pintura que rena estas
caractersticas.

c) Debe contar con el botiqun o los botiquines respectivos de acuerdo al

artculo 2 de la presente Resolucin.
d) Contar con los implementos bsicos de enfermera para que, en
condiciones de privacidad, seguridad y comodidad, permitan brindar un
primer auxilio adecuado.
e) Debe ser de fcil acceso al pblico y debidamente sealizado.
3. Para el manejo de residuos se deber contar con recipientes con tapa
y bolsas verdes y rojas de tamao proporcional a los mismos, al igual
que un procedimiento para la recoleccin y desecho de estos residuos
por una empresa habilitada para estas actividades en concordancia con
lo dispuesto en el Decreto 2676 de 2000 y la Resolucin 1164 de 2002
expedida por el Ministerio de la Proteccin Social.
4. El espacio fsico denominado rea de Primeros Auxilios detallado en el
presente artculo deber contar con los siguientes elementos:
* Lavamanos con flujo de agua potable.
* Jabn quirrgico.
* Toallas desechables para secado.
* Camilla de examen clnico para adultos.
* Escalera de dos pasos en material lavable.
* Bala de oxgeno porttil con manmetro, y kit de oxigenoterapia (dos (2)
para manejo de adultos y dos para manejo de pacientes peditricos).
Este debe contener cnula nasal o mscara facial y humidificador.
* Silla de ruedas plegable.
* Tabla espinal rgida larga con inmovilizador de cabeza y correas de
sujecin.
* Cinco (5) sbanas desechables.
* Botiqun segn corresponda
* Manual de Primeros Auxilios

* Formato de registro de casos atendidos.

* Formato para control de inventario.
* Formato del protocolo o flujograma de activacin del Sistema de
Emergencias Medicas, en lugar visible.(Anexo 3).
* BVM (bolsa - vlvula - mscara), debidamente empacado en bolsa
limpia.
* Succionador de secreciones (manual o elctrico) opcional
* Desfibrilador Externo Automtico, opcional.
* Camillas de lona, opcionales.
ARTCULO 6.- Del Recurso Humano. Los establecimientos de
comercio y centros comerciales con ms de 2.000 metros cuadrados
para la prestacin de los servicios de primeros auxilios, debern contar
con un (a) auxiliar de enfermera, graduado (a) en una institucin que
cuente con aprobacin del programa por parte de Secretara de
Educacin, registrada ante la Secretara Distrital de Salud de Bogot y
debern acreditar tarjeta profesional vigente. Este personal debe
actualizar sus conocimientos como mnimo cada dos (2) aos, con una
intensidad horaria no menor de (8) horas, en los siguientes temas:
a) Activacin y uso racional del Sistema Mdico de Emergencias
marcando la Lnea de Emergencias 123 NUSE - Nmero nico de
Seguridad y Emergencias-.
b) Qu hacer y qu no hacer en caso de un incidente mientras llega el
equipo de salud.
c) Reanimacin cardio - cerebro pulmonar en el adulto y en el nio y
manejo de la obstruccin de la va area por cuerpo extrao.
d) Identificacin temprana del ataque cerebral.
e) Identificacin temprana de la Enfermedad Respiratoria Aguda de los
nios y los ancianos.
Durante todo el tiempo de actividad comercial por parte de
establecimientos de comercio y de los centros comerciales, con ms de

2.000 metros cuadrados, se tendr la disponibilidad del espacio y el

personal asignado para garantizar la prestacin del servicio en forma
inmediata, con la presencia del auxiliar de enfermera con una jornada
habitual mnima de ocho (8) horas diarias. Durante el resto de la jornada
los establecimientos de comercio y centros comerciales debern
garantizar la adecuada prestacin de Primeros Auxilios a travs de las
Brigadas de Emergencia, para lo cual deber tener una lista de
programacin del personal de la Brigada. Este personal contar como
mnimo con la actualizacin bianual sealada para los auxiliares de
enfermera.
Se deber contar con un procedimiento para la atencin de primeros
auxilios igual o similar al presentado en el Anexo No. 3.
La actuacin del primer auxilio prestado, deber registrarse en un
Formato de Atencin de Primeros Auxilios, segn los lineamentos dados
en el Anexo 4.
De los casos atendidos en cada establecimiento o centro comercial, se
deber llevar un registro en el formato anexo a la presente resolucin.
(Anexo No. 5).
ARTCULO 7.- Del sistema de comunicaciones. Los establecimientos
y centros comerciales con ms de 2.000 metros cuadrados deben
proveer en el rea de Primeros Auxilios, un sistema de comunicaciones
(telfono fijo, mvil, radiofrecuencia), que le permita conectarse con la
Lnea de Emergencias 123 NUSE del Distrito Capital Los telfonos
pblicos deben estar sealizados e informar los nmeros de emergencia
locales para la activacin del Sistema de Emergencias del Distrito
Capital. (el procedimiento para las llamadas de solicitud de asesora de
primeros auxilios, ser el establecido en el Anexo No. 6).
ARTCULO 8.- Del sistema de transporte de ambulancias. Los
establecimientos y centros comerciales con ms de 2.000 metros
cuadrados debern realizar un convenio con una empresa de
ambulancias debidamente registrada y habilitada por la Secretara
Distrital de Salud, para garantizar el traslado de los pacientes que por su
patologa lo ameriten. (el procedimiento para la remisin de pacientes,
ser el establecido en el Anexo No. 7).
PARGRAFO: La Secretara Distrital de Salud brindar el apoyo
necesario a los establecimientos que requieran asesora mdica, a travs

de la Lnea 123 NUSE. El traslado de pacientes en ambulancias de la

Secretara Distrital de Salud, en el evento de requerirse, depender de la
disponibilidad de las mismas.
ARTCULO 9.- Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la
fecha de su publicacin y para su cumplimiento por parte de los
establecimientos de comercio y centros comerciales se concede un plazo
de un (1) mes, contados a partir de su publicacin.
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dada en Bogot, D.C. a los tres (3) das del mes de septiembre de
2007
HCTOR ZAMBRANO RODRGUEZ
Secretario de Despacho
NOTA: Publicada en el Registro Distrital 4022 de Julio 22 de 2008.
Diferencia entre decreto y decreto reglamentario
LA CLASIFICACION DE LOS DECRETOS.
Hay diversas especies de decretos, de las cuales se pueden distinguir los decretos simples y los
decretos que implican Reglamentos o decretos reglamentarios o decretos en forma de
Reglamentos de la administracin pblica.
El decreto simple es una disposicin del Jefe del Estado que encierra una decisin individual,
tomando en cuenta cuestiones o personas determinadas. Ejemplo: El decreto que contiene el
nombramiento de un funcionario pblico o el decreto que contiene la declaracin de utilidad
pblica algn terreno. Son numerosos, ya que se dictan diariamente para designar empleados,
autorizar gastos, etc. Contienen normas individuales, que se aplican a un solo caso, y cuya vigencia
desaparece una vez cumplidos.
El decreto reglamentario es aquel que contiene disposiciones generales para facilitar la aplicacin
de una ley. La Constitucin faculta al Poder Ejecutivo para expedir los decretos reglamentarios
para facilitar la ejecucin de las leyes de la nacin.