Texto Educación Inclusiva

Yanahuanca, agosto del 2014
EDUCACIN INCLUSIVA 2014

CAPTULO I
CONSTRUYENDO UN CONCEPTO DE EDUCACIN INCLUSIVA
Desarrollar escuelas con carcter inclusivo es
un reto de la educacin contempornea. Para
ello se requiere una transformacin profunda
de las representaciones de las sociedades, de
las personas en particular, que se traducen
necesariamente en cambios de actitudes,
cambios en las acciones y por ende,
repercuten en el sistema educativo de cada
sociedad. La construccin de escuelas
inclusivas se convierte en una aspiracin a la
que apuntan los esfuerzos de grupos
organizados de docentes, programas y
proyectos nacionales y de cooperacin
internacional, y tienen en la historia reciente,
veredas por las cuales ha caminado mucho de
este esfuerzo y sueo. Ms all de un
concepto restringido al mbito de la poblacin
con discapacidades, la conceptualizacin en la actualidad, se inscribe en principios que
devienen de los procesos de exclusin de grupos tradicionalmente alejados de la
educacin.
Tanto la educacin como derecho, como los planteamientos de la Educacin para
Todos, constituyen asideros para hablar de calidad educativa, calidad de vida y
construccin de sociedades justas y solidarias. Si bien las races ms profundas estn
en la exclusin de los ms necesitados de aprendizaje social como han sido las
poblaciones con necesidades educativas especiales, la trascendencia del concepto y de
ah su importancia, est en la inclusin de otros grupos que las sociedades han dejado
en la ms alta vulnerabilidad, como son las minoras tnicas y lingsticas, nios
trabajadores y explotados en las peores condiciones, comunidades en pobreza y
extrema pobreza, as como otros colectivos que se construyen en las ciudades. Cada
contexto, cada momento marca la impronta de trazar rutas nuevas, buscar nuevos
aliados e inspirar y motivar a las comunidades para lograr esos ideales que se han
escrito en los discursos, declaraciones y propuestas nacionales, internacionales y
mundiales.
Este artculo recoge una revisin a las ideas sobre la Educacin Inclusiva de un grupo
de profesionales1, como parte de la tarea que se decide construir mediante el consenso,
haciendo uso de la revisin bibliogrfica y compartindola en un espacio de un foro
virtual. El trabajo se nutre de una categorizacin de aspectos que fue elaborada por el
grupo para orientar el contenido de inters.
Fundamentacin y justificacin de la educacin inclusiva desde el derecho, la
sociologa, la psicologa y la pedagoga
La idea de la educacin como derecho tiene un trasfondo jurdico, primero en la
modernidad, y luego se revierte como derecho social. Como servicio estatal, se ubica en
el surgimiento de los Estados modernos que la asumen como parte de sus servicios, por
1
Profesionales provenientes de las universidades de Salamanca (Espaa), de Costa Rica y Estatal a Distancia (Costa
rica), en el contexto del proyecto Desarrollo de la Educacin Inclusiva en el Sistema Educativo, suscrito por ambas
universidades con la USAL con la cooperacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) en el ao
2007.

lo que se incluye como una de las funciones administrativas del Estado. En esa idea, la
educacin es propuesta en el juego normativo que cada pas posee en su ordenamiento
haciendo que cada ciudadano sea a la vez sujeto de derecho y sujeto de
responsabilidad.
La educacin como derecho humano encuentra su mejor expresin en la Declaracin
Mundial de los Derechos Humanos, en su artculo 26 establece:
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin

elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en
funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades

fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas
las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de
las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr
de darse a sus hijos.

Como derecho, la educacin no puede verse como el privilegio de unos pocos, sino
como un derecho de todas las personas, por lo que en esa idea, habr de asumirse
desde los Derechos Humanos: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros" (Art. 1).
Ntese que desde la expresin
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y
promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
la educacin procura fomentar el desarrollo personal y social para el logro de los ideales
de paz, libertad y justicia y en consecuencia contribuir a reducir la pobreza, la exclusin,
la ignorancia y la guerra.
Promulgada por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en 1948, la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos tiene como uno de sus propsitos, brindar a los
pases miembros un instrumento para promover el conocimiento de los derechos
humanos en todas las personas del mundo y su inclusin en los estatutos de los
distintos regmenes de derecho. Todos los derechos especificados en la Declaracin -el
derecho a la no discriminacin, la libertad de movimiento, privacidad, condiciones justas
y favorables en el trabajo, participacin en la vida cultural, a una igual proteccin ante la
ley, entre otros-, estn basados en el individuo.
En relacin con lo anterior, (Petrus, 1997) menciona que "en sentido estricto, los
derechos humanos carecen de valor jurdico, pero sirven de eficaz referente para el
diseo de nuestras polticas sociales, econmicas y culturales (...) Slo cuando
aseguremos el cumplimiento de los derechos humanos podremos afirmar que las
polticas sociales son legalmente legtimas" (p.14).

No obstante, es importante sealar que la difusin del principio de igualdad de
oportunidades, derivada de la Declaracin de los Derechos Humanos, ha impulsado en
las personas el proceso de adquisicin de conciencia social que promueve que este
derecho sea una realidad mediante la promulgacin de leyes que lo sustenten.
En el sistema educativo esta legitimacin se manifiesta o expresa por medio de la
organizacin y estructuras que posee el Estado y por medio del derecho el cual le otorga
vigencia y estabilidad.
Segn (Venegas, 2009) "Cada Estado posee un orden normativo que en el caso de la
educacin regula sus manifestaciones en la sociedad: sistema educativo, formas de
prestacin del servicio y derechos y deberes de los administradores y beneficiarios" (p.
91). Para esta autora, en el contexto de un pas, el ser humano es, entre otros
calificativos, un ser de derechos y obligaciones. Se establece as un vnculo entre lo
individual y lo colectivo, por lo que el servicio de la educacin se puede citar como un
derecho establecido. De ah que en materia de educacin se puede situar como un
derecho establecido en tanto bien colectivo que el Estado establece para sus
ciudadanos.
Como derecho individual, se encuentra fuera del control del Gobierno, siendo adems
inalienable e imprescriptible, propio de la persona. Los derechos individuales pueden
variar entre pases, segn su respectiva constitucin poltica u organizacin poltica. Se
les denomina tambin derechos constitucionales.
En diversos foros por ejemplo en la Declaracin Universal de Derechos Humanos
(1948), el de las Convenciones o el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
(1966) y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966),
se ha profundizado en aquellos derechos de mayor importancia tales como el derecho a
la vida, a la integridad personal, a la libertad individual, a la libertad de expresin, a la
libertad de reunin, a la igualdad ante la ley, derecho a la propiedad, y otros (todos ellos
denominados derechos de primera generacin).
En los foros anteriormente mencionados, se recogen tambin todos los derechos
sociales, como derecho al trabajo, salud, educacin, seguridad social, y otros,
denominados derechos de segunda generacin o derechos positivos por su carcter
obligatorio que proporcionan bienes materiales a sus beneficiarios. stos obligan al resto
de la sociedad (o a los gobernantes) a no atacar o coartar dichas libertades.
Lo anterior se muestra patente a la hora de aplicarlos: el derecho a la vida de las
personas o a la propiedad obliga a no arrebatarlas, sin embargo el derecho al trabajo o a
la educacin obliga a proporcionarlos.
Ahora bien, los derechos colectivos se refieren al derecho de los pueblos a ser
protegidos de los ataques a sus intereses e identidad como grupo. El ms importante de
estos derechos es el derecho de autodeterminacin. Los derechos colectivos se
clasifican entre los derechos de tercera generacin.
El derecho a la educacin es un derecho humano de segunda generacin que en
general seala que la Educacin Primaria, Secundaria Tcnica y Profesional, as como
la Enseanza Superior debe hacerse igualmente, accesible a todas las personas, sobre
la base de la capacidad de cada una, por cuantos medios sean apropiados, y en
particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita.
En relacin con lo anterior, el artculo 28.1 de la Convencin Sobre los Derechos de los
Nios (Naciones Unidas, 1989) seala: "Los Estados Parte reconocen el derecho del

nio a la educacin, a fin de que pueda ejercer progresivamente y en condiciones de
igualdad de oportunidades de derecho".
Esta propuesta es concordante con el artculo 13 del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas (1966). Menciona que la
educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del
sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Adems este mismo artculo agrega lo siguiente:
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los
padres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para sus hijos o pupilos
escuelas distintas de las creadas por las autoridades pblicas, siempre que aqullas
satisfagan las normas mnimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de
enseanza, y de hacer que sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa o moral que
est de acuerdo con sus propias convicciones.
La educacin debe formar a todas las personas para participar efectivamente en una
sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover la paz.
Desde la perspectiva sociolgica, existen razones sociales y morales que fundamentan a
la Educacin Inclusiva desde el marco del derecho humano, la escuela implica
educacin de calidad y contribuye al buen sentido social.
La Educacin Inclusiva entonces, posee un sentido tanto educativo como social al
tiempo que rechaza que los sistemas educativos tengan derecho slo a cierto tipo de
nios. Por ello, se pide que cada pas disee un sistema escolar capaz de adaptarse a
las necesidades de todos los nios creando escuelas inclusivas (Fernndez, 2003).
El respeto a ser diferente tiende las bases para eliminar todo tipo de discriminacin y
barreras del aprendizaje. El verdadero cambio en el pensamiento ser reflejado en el
cambio de actitud. Este ser el compromiso de la educacin y del compromiso social:
dar respuesta a las necesidades, y reducir o eliminar los problemas sociales mediante el
acceso a una educacin para todas las personas. El respeto a la diversidad empieza por
comprenderla, aceptarla como cotidiano y comprender sus orgenes. La educacin es el
puente que "aade" a la tolerancia, a la solidaridad y a la participacin de las personas
en el quehacer humano, especialmente para los alumnos, el vigor requerido para extraer
de la diversidad cultural, toda la riqueza que en ella subyace.
Se requiere de una educacin democrtica e intercultural que fomente el respeto por la
diversidad, formando personas que la valoren y mediante ello, permita conformar la
propia identidad. Es por ello que las escuelas se convierten en agentes de cambio social
para inculcar el valor de la diversidad en las polticas, los programas educativos, el
currculo, las estrategias de enseanza-aprendizaje, es decir, se requiere un cambio de
paradigma educativo y filosfico.
Para Arniz (2005) "lo verdaderamente importante es que impregnen y cambien los
pensamientos y actitudes y se traduzcan en nuevos planteamientos de solidaridad, de
tolerancia y en nuevas prcticas educativas que traigan consigo una nueva forma de
enfrentarse a la pluralidad y a la multiculturalidad del alumnado" (p. 43). Se construye as
la capacidad que debe tener la escuela inclusiva de aceptar a todos los alumnos que
deseen participar en ella y de este modo, reducir la exclusin de los mismos.
Desde el mbito psicolgico, en los centros educativos donde se valora la diversidad no
se excluye a ningn estudiante, se busca crear un clima en el que stos se sientan
5

acogidos, aceptados y apoyados. Para Arnaiz (2005) "se respetan las capacidades de
cada alumno y se considera que cada persona es un miembro valioso que puede
desarrollar distintas habilidades y desempear diferentes funciones para apoyar a los
otros" (p. 3).
De esta manera nadie es rechazado o segregado, se rescata lo positivo de la persona
en lugar de etiquetarla por su dificultad, fortaleciendo as la autoestima de los
estudiantes y la satisfaccin por los logros.
Se fomentan valores tales como el sentido de pertenencia a un grupo, la vala personal,
la cooperacin, la tolerancia, el respeto mutuo y otros; favoreciendo simultneamente las
relaciones interpersonales y por consiguiente el proceso de aprendizaje. Concede a la
persona la oportunidad de conocerse mejor, lo que incide directamente en el desarrollo
de su personalidad y autoconcepto.
Es de consenso que mediante la educacin se transmiten y ejercitan los valores que
hacen posible la vida en sociedad y el respeto a los derechos humanos, avanzando en la
lucha contra la discriminacin y la desigualdad. Los valores importantes que subyacen
en una escuela inclusiva son entre otros la aceptacin, la pertenencia a la comunidad,
las relaciones personales, la interdependencia, y la independencia (Pearpoint y Forest
citados en Arnaiz, 2005).
Los valores se aprenden de las relaciones humanas (la familia, la escuela y la sociedad),
con el aporte de las experiencias y los diversos contextos que modelan las actitudes de
los discentes para su futura convivencia en un modelo de inclusin social. Es importante
tomar en cuenta que cuando hablamos de inclusin, no debemos suponer que la
persona est "verdaderamente incluida", porque as lo creemos, sino que debemos
lograr que realmente lo sienta.
Educar en valores y actitudes, destrezas intelectuales, sociales y afectivas permiten al
estudiante situarse en una sociedad caracterizada por la multiculturalidad.
Para lograr el derecho a la educacin se requiere una educacin bsica de calidad para
todas las personas. Segn Melndez (2006), actuar con equidad con respecto a la
provisin de oportunidades educativas no alude a una educacin estandarizada. Todo lo
contrario, refiere a las condiciones de acceso y calidad que deben caracterizar a una
educacin lo suficientemente diversificada como para ser aprovechada realmente por
todos.
Desde una perspectiva pedaggica la Educacin Inclusiva se fundamenta en el enfoque
constructivista, desafiando las prcticas pedaggicas tradicionales de la educacin y
asegurando que los estudiantes tengan acceso a un aprendizaje significativo.
Arnaiz (2005) seala "si queremos que las escuelas sean inclusivas, es decir, para
todos, es imprescindible que los sistemas educativos aseguren que todos los alumnos
tengan acceso a un aprendizaje significativo" (p. 57).
El constructivismo sostiene que una persona, en los aspectos cognitivos, sociales y
afectivos del comportamiento, no es un mero producto del ambiente, ni un simple
resultado de sus estructuras internas, sino una construccin propia que se va
produciendo da a da como resultado de estos dos factores. Para el enfoque
constructivista el aprendizaje es la construccin de conocimientos, a partir de las
conexiones entre lo nuevo y los esquemas previos que posee la persona.
Segn la autora antes mencionada, desde el constructivismo, el conocimiento es por lo
tanto interpretativo y debe desarrollarse en los contextos sociales de las comunidades y
los intercambios comunicativos. Significa una nueva filosofa de la educacin y la
6

creacin de una nueva cultura. Por lo tanto, la educacin procura que el alumnado
construya sus propios significados culturales.
Filosofa y cultura de la inclusin
La educacin para todos, como su nombre lo sugiere, se propone asegurar el acceso a
una educacin bsica para todas las personas, sta no debe verse como el privilegio de
unos pocos sino como un derecho. Durante la Conferencia Mundial sobre Educacin
para Todos (EPT) realizada en Jomtien, Tailandia, en el ao 1990, se plante una
panormica preocupante sobre el estado mundial de la educacin bsica.
En el seno de este foro se crea la Comisin Interagencial (1990) aduciendo que las
polticas existentes en muchos pases en vas de desarrollo limitaban o impedan el
acceso a la educacin. La conferencia concluy segn la OREALC/UNESCO (2004) que
extender las oportunidades bsicas para todos los estudiantes era una cuestin de
derecho, que plantea ms que un nuevo compromiso con la educacin tal como existe
hoy.
Lo que se requiere es una "visin ampliada" que vaya ms all de los actuales niveles de
recursos, de las estructuras institucionales, de los currculos y de los sistemas
convencionales de enseanza, y al mismo tiempo construir sobre lo mejor de las
prcticas actuales (artculo 2.1, Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos,
Jomtien, 1990). En el mencionado Foro se prest especial atencin a los procesos de
exclusin experimentados por los grupos en desventaja y se pidi una accin positiva
para superarlos.
Se necesita entonces, identificar las barreras que algunos grupos encuentran cuando
intentan acceder a las oportunidades educativas, as como los recursos disponibles,
tanto a nivel nacional como de la comunidad y ponerlos en accin para superar dichos
obstculos.
Como una extensin de la Conferencia de Jomtien y para promover el objetivo de una
educacin para todas las personas, la UNESCO emite su declaracin en 1994. Sin
embargo, a pesar de que las necesidades educativas especiales fueron el foco principal
de esta conferencia, tanto sta como su antecesora de Tailandia, se enfrent con el
hecho de que la educacin para todas las personas no era una realidad. Surge en esta
Conferencia el mayor mpetu para el enfoque de Educacin Inclusiva, donde se
visualizara la diferencia como algo normal y que se intentara desarrollar sistemas
educativos que fueran capaces de responder efectivamente a la diversidad
(OREALC/UNESCO, 2004).
La educacin como derecho humano fundamental se reafirm en el Foro Mundial sobre
Educacin celebrado en Dakar y se agrega en el Informe de la Comisin Internacional
sobre Educacin para el siglo XXI que (...) "este derecho constituye un medio
indispensable para una participacin efectiva en las sociedades y en las economas del
siglo XXI, que se ven afectadas por una rpida globalizacin" (Foro Mundial sobre
Educacin, 2000, par. 6).
Para lograr una educacin para todas las personas se hace necesaria una profunda
reestructuracin y creacin de nuevas polticas educativas para incluir al individuo en
una nueva sociedad, con una cultura propia, dando sentido a la vida cotidiana y optando
por una mejor calidad de vida.
Consecuentemente con la necesidad de crear nuevas polticas educativas para alcanzar
las metas de una Educacin para Todos, se plante el Proyecto Regional de Educacin

para Amrica Latina y el Caribe (PRELAC) 2002-2017, foro que se celebr en el ao
2002 en La Habana, Cuba y que cubrira un lapso de 1 5 aos.
En el mencionado foro, se resean las dificultades halladas por los distintos pases
participantes de satisfacer el imperativo de una Educacin Inclusiva propuesta en las
anteriores instancias al PRELAC. Las condiciones propias de cada pas, entre ellas sus
recursos, Gobiernos, historias y culturas, acentan un camino incierto para el logro de
dichas polticas educativas y con ello, el avance requerido.
No obstante la panormica expuesta, en la Declaracin de Buenos Aires, los ministros
de educacin de Amrica Latina y el Caribe, convocados por la UNESCO a la segunda
reunin intergubernamental del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y
el Caribe (PRELAC II), realizada durante los das 29 y 30 de marzo de 2007, ratificaron
la necesidad de intensificar los esfuerzos para lograr una educacin de calidad para
todos, entendida como un bien pblico y un derecho humano fundamental y una
responsabilidad del conjunto de la sociedad.
Por ello, luego de conocer los informes y a partir de los debates mantenidos en esta
reunin, se declar entre otros puntos los siguientes:
Punto 2. Que nos comprometemos a velar por que el Estado sea el garante y regulador
del derecho a una educacin de calidad para todos, promoviendo consensos nacionales
por la educacin, formulando polticas con visin de largo plazo y con participacin
social, asegurando una oferta educativa plural y democrtica, y mejorando la calidad de
la educacin pblica, dado el rol que juega en la reduccin de las desigualdades y en el
fortalecimiento de la cohesin social.
Punto 3. Que es urgente avanzar hacia sistemas y centros educativos ms inclusivos,
formulando estrategias que contribuyan a romper el circuito de reproduccin de la
pobreza y la exclusin social. Para ello es necesario el desarrollo de polticas
intersectoriales que enfrenten las causas que generan desigualdad dentro y fuera de los
sistemas educativos.
Punto 4. Que es necesario incrementar los recursos financieros destinados a la
educacin as como su distribucin y gestin con criterios de eficacia, eficiencia, equidad
y transparencia. Para ello reconocemos la importancia de promover consensos
nacionales a favor de un mayor financiamiento y su sustentabilidad en el mediano y
largo plazo. Asimismo, convocamos a que este esfuerzo financiero pblico sea
acompaado por el esfuerzo internacional a travs, por ejemplo, de programas de canje
de deuda por inversin en educacin, en los pases que lo estimen conveniente.
Est por dems reconocer que para lograr la difcil tarea de llevar a la prctica una
Educacin Inclusiva y hacer realidad una "escuela para todas las personas", que
garantice la igualdad de oportunidades, la equidad y el respeto a la diversidad, se
requiere en definitiva, la implementacin del paradigma de Educacin Inclusiva mediante
el compromiso poltico, econmico y social entre otros, eliminando todo tipo de barreras
y exaltando la identidad, la persona y la cultura.
Procesos de enseanza y aprendizaje
Las escuelas con carcter inclusivo asumen el principio de la diversidad y por tanto,
organizan los procesos de enseanza y aprendizaje teniendo en cuenta la
heterogeneidad del grupo. Segn Fernndez (2003) stas deben reunir una serie de
condiciones hacia las cuales es necesario avanzar progresivamente considerando este
principio como un elemento que enriquece el desarrollo personal y social, como un
proyecto educativo de toda la escuela que pretende implementar un currculo susceptible

de ser adaptado a las diferentes capacidades, motivaciones, ritmos y estilos de
aprendizaje de los alumnos.
As mismo, bajo este principio, se deben utilizar metodologas y estrategias de
respuestas a la diversidad en el aula, aplicando criterios y procedimientos flexibles de
evaluacin y promocin con una disponibilidad de servicios continuos de apoyo y
asesoramiento orientados a la globalidad de la escuela.
Para crear escuelas inclusivas se requiere de una respuesta educativa pertinente al
alumnado en cuanto a sus necesidades, a las propuestas didcticas acorde a las
caractersticas heterogneas de sus alumnos, considerando la interaccin entre
comunidad educativa, el grado de coordinacin y la utilizacin de los recursos y las
prcticas educativas.
Como la mejor va para prevenir con eficacia la xenofobia, los problemas de
desintegracin social y para alcanzar una alta cohesin grupal en el aula y dar
respuestas a la diversidad, se cuenta con el aprendizaje colaborativo, constituyndose
en un modelo educativo de la cultura inclusiva. Se promueve con este modelo una
educacin de calidad que permite desarrollar las potencialidades tanto individuales como
sociales. Propicia que el alumnado aprenda de una forma ms slida y estimulante,
mejorando las relaciones interpersonales.
Con este tipo de aprendizaje bien organizado, los alumnos se benefician del aprendizaje
conjunto, siendo efectivo tanto en las reas cognitiva y social como en la evolucin del
aprendizaje de los alumnos. No parece haber indicios de que los estudiantes ms
capaces se perjudiquen de esta situacin por la falta de nuevos estmulos y
oportunidades. Las personas participantes de este enfoque aprenden ms y mejor
cuando se emplean tcnicas de aprendizaje colaborativo, ya que stas incitan a la
participacin activa de su propio proceso de aprendizaje (Barkley, Cross y Howell, 2007).
Este enfoque tiene un efecto muy positivo en la autoconfianza de los alumnos y a la vez
estimula las interacciones sociales en el grupo de iguales, beneficiando tanto a los
maestros como a los discentes. Fomenta en los estudiantes valores de solidaridad,
respeto, tolerancia, y responsabilidad, fortalecindose de esta manera una cultura
verdaderamente inclusiva.
Ahora bien, con una poblacin estudiantil heterognea, propia de las escuelas
inclusivas, se requiere de modelos que contemplen, respeten y potencien, desde la
diversidad, los procesos de enseanza-aprendizaje. Uno de ellos es el aprendizaje por
proyectos en el cual, como su nombre lo indica, se trabaja por proyectos en vez de
asignaturas especficas. Utiliza un enfoque interdisciplinario que estimula el trabajo
cooperativo llevando el conocimiento de los estudiantes ms all del aula, hacia un
mundo real y en su propio contexto, centrados en el estudiante mediante la participacin
directa de ste, atendiendo a las necesidades del alumnado, del profesorado, las
familias y la comunidad.
En el proyecto educativo de una escuela con carcter inclusivo, se plantean planes,
objetivos concretos que la escuela asume como propios. As tenemos por ejemplo, el
proyecto de convivencia y solucin cooperativa de conflictos que tiene como objetivos
prevenir la violencia, aprender estrategias para la resolucin de conflictos, adquirir
habilidades de comunicacin y relaciones interpersonales, as como mejorar el clima del
aula. Se pretende resolver una situacin de solucin problemtica de forma cooperativa.
Los apoyos constituyen otro de los fundamentos bsicos de la Educacin Inclusiva, tanto
para el alumnado como para el profesorado, debindose fomentar para salvar las
barreras que impiden el aprendizaje. Para el caso del alumnado en las escuelas
9

tradicionales y siguiendo los principios de la integracin educativa, el apoyo se brinda a
los estudiantes fuera del aula, debido a la falta de un trabajo colaborativo y simultneo y
a la falta de coordinacin interprofesional.
Desde la Educacin Inclusiva, el apoyo se brinda dentro del aula pero la decisin sobre
el tipo y magnitud del apoyo que se ofrezca a un alumno debe ser meticulosamente
estudiado para evitar los inconvenientes de un apoyo excesivo. Este apoyo debe ser
proporcionado por los profesionales mediante una planificacin de actividades pensadas
para todo el alumnado, siendo conscientes de sus diferentes puntos de partida,
experiencias, intereses y estilos de aprendizaje, o cuando los nios se ayudan entre s
(Booth y Ainscow, 2000). No obstante, cuando se brindan apoyos especiales con
profesionales expertos, se recomienda que dichos apoyos sean precisos,
aprovechndolos no slo en el alumno que lo requiere, sino en pro del resto de los
alumnos. Esto implica una nueva reestructuracin del proceso de aprendizaje en el aula.
Cabe mencionar que la decisin de brindar un determinado apoyo, no es una decisin
del profesional de apoyo nicamente, sino de todos los miembros del equipo educativo
que participan en la educacin de la persona por apoyar. Por otra parte, si queremos
que la Educacin Inclusiva se ofrezca en nuestras escuelas habr que preparar
docentes para educar en la diversidad y atender de forma integral a las diferencias,
ofreciendo a la vez espacios en las escuelas donde el personal educativo comparta sus
experiencias y trabajen de manera conjunta en la construccin de escuelas y sociedades
ms inclusivas.
Segn Garca (2003), el enfoque inclusivo pretende promover un profesional para la
inclusin educativa o social, con claridad conceptual y prctica en cuanto a las actitudes,
fundamentadas en los principios de la diversidad e inclusin; en el conocimiento del
desarrollo de las personas con necesidades educativas especficas asociadas a la
discapacidad, al medio ambiente o con capacidades y aptitudes particulares. Seala
tambin, que se requiere de un profesional con el conocimiento de la realidad en
diferentes mbitos (familia, escuela, sector laboral y comunitario), con habilidades para
aplicar diversas estrategias de intervencin socioeducativa o psicopedaggica; con
habilidades para disear, adaptar y evaluar los programas o estrategias a implementar y
un desarrollo de la funcin educativa utilizando tcnicas tanto individuales como
colectivas, ya sean de asesora, interdisciplinaria, tutora, y de tipo colaborativo.
Implica entonces una profunda variacin en los currculos y en la formacin inicial del
docente. Exige adaptaciones en el contexto y en la escuela, en las prcticas didcticas y
en los materiales educativos de apoyo que no se adecuan a las necesidades de los
alumnos. La escuela se adecuar a las necesidades de los alumnos y no los alumnos a
las condiciones de la escuela. Segn Arniz (2005) "La inclusin implica preparar y
apoyar a los profesores para que enseen de forma interactiva. Los cambios en el
currculo estn estrechamente ligados a los cambios en su pedagoga" (p. 65). La
escuela debe asumir el principio de la diversidad y organizar los procesos de
enseanza-aprendizaje teniendo en cuenta la heterogeneidad del grupo reuniendo una
serie de condiciones hacia las cuales es necesario avanzar progresivamente.
El logro de la instauracin de la Educacin Inclusiva como un nuevo paradigma
educativo est enmarcado adems, por las caractersticas del componente humano, en
especial de la direccin del centro educativo pero tambin por las particularidades de las
personas profesionales de la educacin.
El liderazgo que ejerza la direccin de una institucin educativa, la posibilidad de que su
visin integradora dirigida al logro de una Educacin Inclusiva pueda embeber a los
10

docentes, convencerlos de que se lleva la institucin por un camino educativo mejor, de
mayores logros cognitivos dentro de los diversos contextos y culturas y aprovechando la
diversidad para llegar a ellos, es una de las caractersticas que se espera de la cabeza
de una institucin educativa inclusiva.
Las caractersticas y el tipo de liderazgo pueden variar, pero siempre debe buscar el
crecimiento institucional, orientado a mejorar las relaciones que se establecen entre los
actores de una determinada microcultura educativa, reconociendo sus particularidades
para ofrecer al educador, el apoyo que requiere para llevar a cabo su prctica
pedaggica, motivndolo para que alcance las metas esperadas, involucrndolo y
logrando su participacin activa en el nuevo modelo educativo.
La calidad educativa ser el reflejo de la calidad del liderazgo, relacionada con la
escuela efectiva, con los recursos necesarios para el desarrollo de los aprendizajes,
trabajando con los materiales y formas textuales modernas e innovadoras que estimulen
el aprendizaje significativo de todo el alumnado, promoviendo la crtica y la toma de
decisiones constructivas en los discentes, facultando al educador para que lleve al
mximo la expresin educativa que se espera de su quehacer profesional, contribuyendo
con la institucin en el alcance de sus metas a travs del ejercicio de su propio liderazgo
plasmado en el desarrollo eficaz y eficiente de sus propias tareas educativas, proyectos,
estructuras y procesos que le son propios.
El respeto por parte de los actores educativos por la lnea que seala la direccin debe
estar presente incondicionalmente, pues se busca con ello promover cambios que
apuntan a la calidad educativa, con resultados ms claros, rpidos y efectivos, mediante
una educacin que atiende la diversidad, que estimula a los profesionales de la
educacin, que respeta su pensamiento, que da pie a la innovacin, haciendo uso de "lo
mejor" de la voluntad humana para reflejar en las personas una mejor calidad de vida.
Finalidades de la educacin inclusiva
Segn Booth y Ainscow (2000), el desarrollo de la Educacin Inclusiva debe
direccionarse hacia el cumplimento de varias finalidades, planteadas desde varias
perspectivas interrelacionadas como la cultura, las polticas y las prcticas de los
centros.
Bajo esta reflexin, resultara entonces que la necesidad de crear escuelas inclusivas
implica la creacin de una comunidad escolar segura, acogedora, colaboradora y
estimulante en la que cada persona es valorada, como el fundamento primordial para
que todo el alumnado tenga mayores niveles de logro. Plantea el desarrollo de valores
inclusivos, compartidos por toda la comunidad escolar, cuyos principios derivados guan
las decisiones que se concretan en las polticas escolares de cada centro educativo y en
el quehacer diario, y de esta forma el aprendizaje de todas las personas encuentra
apoyo en el proceso continuo de innovacin educativa.
Elaborar polticas inclusivas considera el apoyo (o apoyo pedaggico), como todas
aquellas actividades que aumentan la capacidad de un centro educativo para atender a
la diversidad del alumnado. Proporcionar apoyo individual a determinados alumnos es
slo una de las formas a travs de las cuales es posible hacer accesibles los contenidos
de aprendizaje a todo el alumnado. Esto implica el abordaje de todas las polticas en pro
del mejoramiento del aprendizaje y la participacin abierta del alumnado en ese proceso,
es decir, el esfuerzo debe ir dirigido al alumno ms que al centro de enseanza.
Tambin se presta apoyo, por ejemplo, cuando los docentes programan unidades
didcticas donde consideran distintos puntos de partida y diferentes estilos de
aprendizaje o cuando se plantea una metodologa cooperativa, como por ejemplo las
11

tutoras entre iguales. El apoyo se torna en parte integral de toda enseanza, y esto se
refleja en el desarrollo de prcticas inclusivas, con la intencin de articular el
aprendizaje.
Conclusin
La Educacin Inclusiva no es un concepto singular, sino que supone la consideracin de
una serie de indicadores o descriptores en torno al mismo, los cuales deben desembocar
en prcticas y proyectos orientados a conseguir escuelas con carcter inclusivo. Por ello
quizs sera ms adecuado hablar de perspectivas sobre la inclusin y la Educacin
Inclusiva.
Para lograr escuelas inclusivas se requiere de un cambio en el paradigma educativo,
desde integracin hacia la inclusin; enmarcado en el derecho a la educacin, a la
igualdad de oportunidades y a la participacin. Es habilitar escuelas para que atiendan a
toda la comunidad como parte de un sistema inclusivo, desde las polticas en general,
hasta la reestructuracin educativa y el contexto sociocultural.
La inclusin es entonces, una manera distinta de entender la educacin, implica pensar
en una nueva filosofa, con nuevas formas de analizar la cotidianidad escolar, de trabajar
y de convivir, es decir, requiere un conjunto de acciones escolares, sociales y de la
comunidad que eliminen las barreras que impiden la participacin de los estudiantes en
el aprendizaje, aceptando y valorando las diferencias individuales.
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13

CAPTULO II
ASUMIENDO EL NUEVO ROL EN LA EDUCACIN
2.1. INTRODUCCIN
Uno de los desafos en relacin a la atencin educativa es que el Estado garantice
el acceso y la permanencia en el servicio educativo de los estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas a discapacidad o en riesgo de adquirirla, as como los
que presentan talento o superdotacin.
La inclusin es un proceso de continua evaluacin, cambio y
movimiento. No basta con llevar a la prctica algunas
actividades aisladas.
La educacin inclusiva supone la implementacin de estrategias y recursos de
apoyo que ayuden a las escuelas, maestros y padres de familia a enfrentar con xito el
reto que implica hacer realidad el derecho que tienen todos los nios, nias y jvenes de
acceder a la educacin y beneficiarse de una enseanza de calidad adecuada a sus
necesidades individuales de aprendizaje, mediante una respuesta educativa
comprensiva y diversificada con base en la familia por ser el pilar fundamental en este
proceso de inclusin, para hacer de la persona con discapacidad un sujeto de derechos.
El derecho de todos los nios y nias a la educacin se
encuentra registrado en la Declaracin de los Derechos
Humanos, los cuales deben ser difundidos y respetados en las
polticas nacionales, as como en normas, leyes, reglamentos
La educacin inclusiva posibilita la construccin de una sociedad inclusiva en la
que se valoren y participen todos los ciudadanos, eliminando todo tipo de exclusiones y
orientando la educacin a prcticas, culturas y polticas inclusivas.
Poltica inclusiva
Las polticas inclusivas indican el camino para adecuar procesos pedaggicos,
tcnicos y administrativos del sistema educativo, en beneficio de la poblacin con
discapacidad. Permite identificar lneas de accin estratgicas: ampliacin de cobertura
y mejoramiento de la calidad de la educacin, formacin y capacitacin docente. Las
polticas inclusivas estn dirigidas a asegurar la inclusin familiar, escolar, laboral y
social de las personas con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Cultura inclusiva
Cuando hablamos de instituciones educativas con una cultura inclusiva nos
referimos a una comunidad escolar segura, acogedora, colaboradora y estimulante, en la
que cada estudiante es valorado, obtienen logros y se desarrollan valores inclusivos,
compartidos por todos los actores educativos: docentes, estudiantes y padres de familia,
es decir, toda la comunidad escolar.
Prctica inclusiva
Las prcticas inclusivas son el reflejo de una cultura y poltica educativa inclusiva,
que asegura que las actividades en el aula y las extracurriculares motiven la
participacin de toda la comunidad educativa. La docencia y los SAANEE se unen para
orientar la respuesta educativa de forma que se superen las barreras para el aprendizaje
y la participacin. El profesorado involucra a la familia y las comunidades locales para
mantener el aprendizaje activo de todos los estudiantes2.
2
AINSCOW, M. (1995) Education for All Makingn it hppen. Support for Leaming, 10(4),147-155 (2001)
Desarrollo de las escuelas inclusivas. Madrid: Narcea
14

2.2. RUMBO A LA INCLUSIN
LECTURA
En opinin de Booth (1998), la nocin de inclusin comprende
dos conceptos bsicos: el de la comunidad y el de
participacin. Ambos se caracterizan por su conexin con los
procesos de inclusin, y el carcter de proceso atribuido a la
misma. Por tanto, la educacin inclusiva se propone aumentar
la participacin de todos los alumnos en el currculum de la
escuela, y la reduccin de la exclusin escolar y social, como
puede comprobarse en las siguientes definiciones.
La educacin inclusiva:
Es "el medio ms efectivo de combatir las actitudes discriminatorias, creando
comunidades de bienvenida, construyendo una sociedad inclusiva y alcanzando la
educacin para todos; adems, proporciona una educacin eficaz para la mayora de los
nios, mejora la eficacia y, en ltimo trmino, la relacin coste-efectividad de todo
sistema educativo" (UNESCO: Declaracin de Salamanca, 1994, XI).
"Es una forma de vida, una manera de vivir juntos, basada en la creencia de que cada
individuo es valorado y pertenece al grupo. Una escuela inclusiva ser aquella en la que
todos los estudiantes se sientan incluidos" (Patterson, 1995, V).
"Es una actitud, un sistema de valores, de creencias, no una accin ni un conjunto de
acciones (...). Se centra, pues, en cmo apoyar las cualidades y las necesidades de
cada alumno y de todos los alumnos en la comunidad escolar, para que se sientan
bienvenidos seguros, y alcancen el xito" (Arnaiz, 1996, 27-28)
"Un sistema de educacin que reconoce el derecho a todos los nios y jvenes a
compartir en entorno educativo comn en el que todos somos valorados por igual, con
independencia de las diferencias percibidas en cuanto a capacidad, sexo, clase social,
etnia o estilo de aprendizaje" (Armstrong, 1999, 76).
Es una forma mejor de vivir. Es lo opuesto a la segregacin y el 'apartheid'. La
'inclusin' determina dnde vivimos, recibimos educacin, trabajamos y jugamos. Tiene
que ver con el cambio de nuestros corazones y valores" (Pearpoint y Forest, 1999, 15).
Como se desprende de estas definiciones, la educacin inclusiva se centra en cmo
apoyar las cualidades y las necesidades de cada uno y de todos los estudiantes en la
comunidad escolar, para que se sientan bienvenidos y seguros, y alcancen xito.
Requiere pensar en la heterogeneidad del alumnado como una situacin normal del
grupo/clase y poner en marcha una planificacin educativa acorde, que permita utilizar a
los docentes tanto distintos niveles instrumentales y actitudinales como recursos
intrapersonales e interpersonales que beneficien a todos los alumnos (Mir, 1997).
Defiende el paso de la educacin segregada a un sistema inclusivo caracterizado por un
aprendizaje significativo centrado en el alumno; la transformacin de una sociedad y de
un mundo intolerante y temeroso para que sean capaces de acoger y celebrar la
diversidad como algo natural.
PARA REFLEXIONAR:
Cmo favorece la educacin inclusiva a todos los estudiantes?
15

2.3. LA INCLUSIN Y LA POLTICA EDUCATIVA
Los nuevos enfoques y polticas educativas, tanto en el mbito internacional como
nacional, abogan por la transformacin de las escuelas en espacios donde todos los
nios, nias y jvenes puedan aprender juntos. Para ello es necesario que los sistemas
educativos garanticen el desarrollo de las capacidades esenciales, que promueven la
participacin e integracin social.
Marco internacional
En el marco internacional se han producido acontecimientos de vital importancia
como la inclusin de las personas con necesidades educativas especiales en escuelas y
entornos para todos, que brindan una atencin de calidad a la diversidad estudiantil.
En la conferencia Educacin para todos de Jomtien se establecieron acuerdos para
incorporar en los sistemas educativos, entre otras medidas, la atencin a las
necesidades bsicas de aprendizaje, el acceso universal a la educacin, el impulso de la
equidad y la promocin de una atencin educativa para todos los estudiantes, sin
distincin alguna (Tailandia 1990).
La conferencia sobre Necesidades Educativas Especiales (Espaa, Salamanca
1994) Acceso y Calidad, organizada por el Gobierno de Espaa y la UNESCO,
represent una nueva oportunidad internacional para dar continuidad a los acuerdos de
Jomtien, al situar las necesidades educativas especiales dentro de un marco ms amplio
de una educacin para todos.
El principio rector de este evento fue promover que las escuelas acojan a todos los
nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales,
lingsticas y culturales; nios con discapacidad o bien dotados, nios de la calle, nios
de minoras tnicas, de zonas desfavorecidas o marginales, etc.
En el Foro Consultivo Internacional, realizado en Dakar sobre Educacin para
Todos (Senegal 2000) se evaluaron los compromisos asumidos en la Declaracin
Mundial sobre Educacin para Todos (Tailandia 1990). En este foro se asumi el
compromiso de alcanzar los objetivos y fines de la educacin para todos los ciudadanos
y todas las sociedades.
Posteriormente, en la Conferencia de Cochabamba, en Bolivia, la UNESCO
convoc a los ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe para hacer un
balance de los logros y limitaciones en referencia a los acuerdos de Jomtien y Dakar.
Desde Jomtien hasta Cochabamba los cambios han sido visibles; sin embargo, hay
preocupaciones pendientes; se requieren planes contextualizados y reajustados que
respondan a las demandas nacionales, en beneficio de todos los nios, nias y
adolescentes.
Entre los instrumentos internacionales orientados especficamente a la igualdad de
oportunidades y derechos de las personas con discapacidad, se encuentran:
Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para la personas con
discapacidad (ONU, 1993).
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(ONU, 2006), que busca ampliar el servicio a sectores vulnerables y
reconoce el derecho de las personas con discapacidad a la educacin sin
discriminacin y con igualdad de oportunidades.
En el mbito regional de Amrica Latina y el Caribe tambin se han suscrito
importantes acuerdos como:
16

Declaracin de Cartagena de Indias sobre Polticas Integrales para las
Personas con Discapacidad en el rea Iberoamericana (1992).
Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (Organizacin de
Estados Americanos, 1999). Adoptar medidas de carcter legislativo, social,
educativo, laboral o de cualquier otra ndole, para eliminar cualquier tipo de
discriminacin contra las personas con discapacidad.
Declaracin del Decenio de las Amricas: Por los Derechos y la Dignidad de
las Personas con Discapacidad (2006-2016) y el Programa de Accin para el
Decenio de las Amricas de las Personas con Discapacidad 2006-2016
(Organizacin de Estados Americanos, 2006).
Marco Nacional
Existe una serie de compromisos legales que respaldan la inclusin educativa en
nuestro pas. Estas intenciones estn expresadas en diversos documentos legales, tales
como los que le mencionaremos a continuacin:
Uno de los principios de la ley general de educacin es la
inclusin, que se refiere a la incorporacin de las personas con
discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y
vulnerables; sustentan el reconocimiento de la persona como
centro fundamental del proceso educativo3
El Acuerdo Nacional de Gobernabilidad se compromete a garantizar el acceso
universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad, que
promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y
prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social.
Se busca adems, poner nfasis en valores ticos, sociales y culturales para la
incorporacin de las personas con discapacidad.
De acuerdo con la Ley de Educacin N 28044, la educacin especial tiene un
enfoque inclusivo porque busca la integracin de las personas con necesidades
educativas especiales en la vida comunitaria. De esta manera se pretende impulsar su
participacin activa en la sociedad4.
La Ley General de Educacin, en concordancia con lo estipulado por la Ley
General de las Personas con Discapacidad5, seala, en relacin al mbito educativo,
que no se le podr a ninguna persona retirar, expulsar o negrsele el acceso a un centro
educativo por razones de discapacidad fsica, sensorial o mental. As tambin se
menciona que es nulo todo acto basado en motivos discriminatorios, que afecten de
cualquier manera la educacin de una persona con discapacidad.
Los objetivos del Reglamento de Educacin Bsica Especial 6 estn dirigidos a
Promover y asegurar la inclusin, la permanencia y el xito de los estudiantes con
necesidades educativas especiales, de tal manera que puedan integrarse a la educacin
regular. Esto implica que la Educacin Bsica Especial asume la tarea de ser el soporte
para la inclusin educativa, brindando apoyo y asesoramiento a las instituciones
educativas inclusivas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y
3
Ley General de Educacin Art 8

En la dcada de la educacin inclusiva 2003-2012.
5
Ley 27050-1998
6
El Reglamento de la Educacin Bsica Especial precisa mandatos en funcin de la inclusin, relacionados con la
accesibilidad, la matrcula, las adaptaciones curriculares, la evaluacin, la promocin de grado, tomando en cuenta su
edad normativa y sus logros previstos, los recursos profesionales calificados carga reducida en aulas inclusivas, entre
otros.
4
17

Educacin Tcnico-Productiva. Asimismo, se compromete a proporcionar atencin
especializada en los Centros de Educacin Bsica Especial a los estudiantes con
discapacidad severa y multidiscapacidad. Finalmente, la Educacin Bsica Especial
busca ampliar y fortalecer los programas de intervencin temprana para la atencin
oportuna a la primera infancia con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Los Reglamentos de Educacin Bsica Alternativa, Bsica Regular y
Educacin Tcnico-Productiva, reflejan los principios que rigen la educacin inclusiva
y orientan el proceso educativo considerando lo siguiente7:
Generacin de oportunidades para que la comunidad educativa de las
escuelas regulares y las escuelas especiales produzcan cambios e
innovaciones a favor de la educacin inclusiva.
Implementacin de procesos pedaggicos inclusivos en las instituciones
educativas que comprenden las actividades y experiencias que conduzcan al
logro de aprendizajes significativos en el aula y fuera del aula.
Desarrollo de un clima y una cultura institucional a favor de la inclusin.
Desarrollo de estrategias de interaprendizajes entre todos los alumnos.
Capacitacin a los padres de estudiantes con discapacidad para que
participen activamente en los planes pedaggicos, el seguimiento y la
evaluacin de sus hijos.
Sensibilizacin de la comunidad educativa (estudiantes, docentes y padres)
en el enfoque inclusivo.
Atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales de forma
transversal a todo el sistema educativo, mediante la articulacin de procesos
flexibles entre las etapas, modalidades y niveles.
Formacin de redes de docentes y de escuelas inclusivas, como espacios
para el intercambio de experiencias, reflexin, interaprendizaje y evaluacin.
Desarrollo de acciones bsicas de prevencin, deteccin y atencin
psicopedaggica orientada a la inclusin educativa y social de los nios y
nias con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Adaptaciones curriculares en el marco de una enseanza inclusiva que
permita atender de manera efectiva y con calidad a los nios, nias y
adolescentes con necesidades educativas especiales.
Atencin a estudiantes que presentan talento o superdotacin en aulas
regulares, a travs de estrategias orientadas al enriquecimiento curricular.
Medidas de accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin,
diversificacin curricular, provisin de recursos especficos, capacitacin
docente para la atencin a la diversidad, y facilitacin de condiciones para
incluir progresivamente a las personas con necesidades educativas
especiales en los distintos niveles de gestin (nacional, regional, local y de
institucin educativa) de la Educacin Bsica Regular.
El Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular contiene los
aprendizajes que deben desarrollar los estudiantes en cada nivel educativo, en cualquier
mbito del pas, a fin de asegurar calidad educativa y equidad. Al mismo tiempo,
considera la diversidad humana, cultural y lingstica, expresada en el enfoque
intercultural que lo caracteriza y que se manifiesta en las competencias
7
En las disposiciones comunes a la Educacin Bsica se seala que los estudiantes que presentan necesidades
educativas especiales asociadas a discapacidades sensoriales, intelectuales, motrices sern incluidos, de acuerdo a
metas anuales, en las Instituciones Educativas, entre otros. Es con este propsito que se establece la organizacin de
los SAANEE, considerando que donde exista un Centro de Educacin Bsica Especial, se constituir en servicio de
apoyo y asesoramiento a las necesidades educativas especiales.
18

consideradas en los tres niveles educativos y en las diferentes reas curriculares,
segn contextos sociolingusticos. Estas competencias se orientan a la formacin de
estudiantes crticos, creativos, responsables y solidarios, que sepan cuestionar lo que es
necesario, conocedores y conscientes de la realidad, de las potencialidades y de los
problemas de la misma, de modo que contribuyan con la construccin de una sociedad
ms equitativa.
Conforme al mandato de la Ley General de Educacin, debemos asegurar
formacin de personas que participen en la construccin de un mundo ms justo y ms
humano, haciendo de la institucin educativa un espacio de construccin de relaciones
equitativas entre nios y adolescentes de distintas culturas y condicin social. Adems,
consideramos la responsabilidad de incorporar a las personas con necesidades
educativas especiales desde una perspectiva inclusiva; para ello se requiere de
adaptaciones curriculares de acuerdo con su necesidad.8
La Direccin de Educacin Bsica Especial, ha elaborado algunas especificaciones
que facilitan el proceso de inclusin educativa. En este sentido, existen algunas
directivas que buscan garantizar la igualdad de oportunidades en cuanto al acceso,
permanencia y xito en el sistema educativo. Seguidamente revisaremos algunas de
estas normativas.
La directiva referida al inicio del ao escolar 2012 ha incluido una serie de
disposiciones: contiene orientaciones y normas nacionales para la Gestin
en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y de Educacin
Tcnico-Productiva. Esta directiva establece las competencias de cada una
de las instancias del sector, responsables del proceso de matrcula escolar
de los estudiantes con necesidades educativas especiales-NEE.
La Directiva N 076-2006-VMGP/DINEBE establece las normas
complementarias para la conversin de los CEBE y la institucionalizacin de
los SAANEE, con relacin a su organizacin y funcionamiento, matrcula,
carga docente, funcionamiento del SAANEE, tanto pblico como privado.
La Directiva N 081-2006-VMGP/DINEBE establece las normas y
procedimientos complementarios en lo relativo a la creacin, organizacin y
funcionamiento de los Programas de Intervencin Temprana (PRITE) tanto
pblicos como privados, con la participacin de la familia, otros sectores y el
apoyo de la comunidad para brindar una atencin oportuna y de calidad a
los nios y nias menores de seis aos que asistan al programa.
Por otro lado, el Proyecto Educativo Nacional en su Objetivo Estratgico N 1,
Poltica 1.1 Ampliacin de los PRITE para la deteccin y prevencin de discapacidades y
enfermedades a todos los nios, nias y madres gestantes, propone lograr una
educacin bsica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de
igual calidad para todos, as como tambin el cierre de las brechas de inequidad
educativa.
Mediante la Resolucin Suprema N 014-2004-ED, se institucionaliza el Foro
Nacional de Educacin Para Todos, como una Comisin Multisectorial del sector
Educacin, conformada por instituciones del Estado y organizaciones de la sociedad
Civil, con la finalidad de integrar los esfuerzos pblicos y privados para el logro de los
compromisos suscritos por el Per en el Foro Mundial de Educacin de Dakar,
organizado por la UNESCO.
Diseo Curricular Nacional de la Educcin Bsica Regular RM, N 0440-2008 ED / 15 Dic. 2008
19

Es necesario cambiar las conductas de las personas y la cultura institucional al
interior de los centros educativos, comenzando por el rechazo a todo tipo de
discriminacin, exclusin, prejuicios y estereotipos que actan como barreras para una
verdadera educacin inclusiva.
Educacin inclusiva
Considera que todos los nios y nias de una determinada comunidad aprenden
juntos independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales, y que
se debe prestar especial atencin a aquellos que tradicionalmente han sido objeto de
exclusin en la escuela.
La educacin inclusiva no segrega a nadie, porque asume que la convivencia y el
trabajo en grupo son las mejores formas de beneficiar a todos y no solo a aquellos que
presentan discapacidad9.
La diversidad hace referencia a las necesidades educativas de todos y cada uno de
los miembros de la comunidad educativa. La inclusin escolar permite a los alumnos con
discapacidad participar del aprendizaje junto con los dems estudiantes (sus pares) que
tienen otras posibilidades.
La educacin inclusiva hace referencia al modo en que se debe dar respuesta en la
escuela a la diversidad. Lo bsico es que hay que modificar el sistema para responder a
todos los alumnos, en vez de entender que son los alumnos quienes se tienen que
adaptar al sistema, integrndose en l.
Implica un enfoque diferente a la hora de identificar y tratar de resolver las
dificultades que surgen en las instituciones educativas. La inclusin se orienta a
identificar y reducir las barreras del aprendizaje y de la participacin, y a potenciar los
recursos humanos y materiales para el apoyo a todos los miembros de la comunidad
educativa. 10
Inclusin educativa
Al hablar de inclusin educativa nos referimos a un enfoque basado en la
valoracin de la diversidad como elemento enriquecedor del proceso de enseanza
aprendizaje.
Este enfoque propone que todos los estudiantes fortalezcan su autoestima, valoren
y reconozcan las fortalezas y potencialidades de cada uno de los estudiantes con los
que se interrelacionan, se enriquezcan mutuamente, pongan en prctica la solidaridad y
mejoren sus expectativas de vida.
La propuesta de inclusin surge como una perspectiva
educativa que se afirma en la valoracin de la diversidad, los
derechos humanos, la justicia social y la solidaridad.
La inclusin centra su trabajo en brindar apoyo a las necesidades y al
fortalecimiento de las cualidades de todos y cada uno de los alumnos, para que se
desarrollen seguros y con xito.
Un pilar fundamental para un proceso de inclusin es la familia, pues es en ellas
donde se generan las condiciones apropiadas para hacer de la persona con
discapacidad un sujeto de derechos.
De esta manera se busca generar una escuela para todos, como parte de un proceso social educativo. Manual de
E.I., pg. 16.
10
Booth et al. (2000). Evaluacin de la accesibilidad. pp. 80-84.
20

Segregar en las escuelas especiales a las nias y nios con discapacidad, es
contrario a su derecho de construir el capital social11. Esto significa negarles el derecho
a una interaccin en la sociedad. A pesar de que en algunos casos el asistir a una
escuela especial puede tener beneficios educativos, separarlos de sus entornos
(comunidad y familia), a menudo, no hace sino reafirmar los prejuicios de la sociedad
frente a las personas con discapacidad.
Si bien es difcil eliminar las barreras actitudinales, la experiencia ha demostrado
que, en un contexto inclusivo, las nias y nios tienden a aceptar las diferencias con
mayor facilidad que las personas adultas. Los nios y nias que asisten juntos a la
escuela aprenden a no discriminar y a valorar las diferencias entre las personas; el nico
camino para lograrlo es a travs de la educacin inclusiva.
Con el transcurso de los aos se ha pasado de un enfoque
centrado en la adaptacin de la enseanza para los nios
integrados a una aproximacin ms amplia, en la que se busca
transformar los proyectos educativos de las escuelas para
atender las diferencias de todos los alumnos.
La atencin a la diversidad es responsabilidad de la comunidad educativa en
general, debido a que las diferencias son inherentes al ser humano y se encuentran
presentes en cualquier proceso de enseanza y aprendizaje.
En este sentido, todos los estudiantes deberan beneficiarse de una educacin
inclusiva; sin embargo, para que esto sea una realidad, es importante implementar y
poner en funcionamiento los recursos necesarios de acuerdo con las normas
establecidas en nuestro pas para la Educacin Bsica Especial. Podemos afirmar que
los Centros de Educacin Bsica Especial se convierten en el soporte de la educacin
inclusiva12.
El Reglamento de Educacin Bsica Especial, aprobado por el D.S. N 002-2005ED, establece que se incluir a los estudiantes con discapacidad leve o moderada en las
escuelas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin
Tcnico-Productiva. Asimismo, se dispuso que las funciones de los Centros de
Educacin Bsica Especial son:
1. Atender a los estudiantes con NEE (Necesidades Educativas Especiales)
asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, que por la naturaleza de
las mismas no puedan ser atendidos en las instituciones educativas regulares.
2. Contribuir al desarrollo mximo de las potencialidades de los estudiantes con
NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, en un ambiente
flexible, apropiado, no restrictivo, que permita mejorar sus posibilidades para
lograr una mejor calidad de vida.
3. Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas regulares
que incluyan a estudiantes con NEE.
11
El capital social es un concepto que ha resurgido como respuesta a los fracasos de las ideas sustentadas en
principios econmicos para el desarrollo social, resaltando la necesidad de incluir y rejerarquizar en este proceso
valores como la confianza interpersonal, la asociatividad, la conciencia cvica, la tica y los valores predominantes en
la cultura de una sociedad, a fin de formular polticas pblicas con el objetivo de lograr una estrategia de desarrollo
autosostenido, participativo y equitativo. (tomado de: http://www.unimet.edu.ve/capital-social/capitalsocial.html)
12
Los Centros Educativos Especiales, institucionalizan los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de
las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), creados en el marco del proceso de conversin de los Centros de
Educacin Bsica Especial, segn la Directiva N 076-2006-VMPG-DINEBE de la legislacin vigente.
21

Con todo ello se aspira a que, en el futuro, la escuela regular pueda llegar a
responder a las necesidades educativas especiales de todas las nias y nios sin
distincin de ningn tipo.
Una escuela para todos
Las escuelas para todos buscan favorecer la igualdad de oportunidades y la
completa participacin de quienes integran la comunidad educativa, de tal manera que
se contribuya a una educacin ms personalizada que fomente la solidaridad entre todos
los alumnos.
Cuando hablamos de cambio educativo nos referimos a la transformacin del
contexto, esto significa una reestructuracin de la cultura, las polticas y las prcticas
escolares de forma que respondan a la diversidad de los estudiantes en sus respectivas
localidades (Fullan, 2002, Los nuevos significados del cambio).
La construccin de escuelas que respondan verdaderamente a las necesidades de
todos solo ser posible en la medida en que seamos capaces de promover relaciones
de apoyo mutuo entre los centros escolares y sus comunidades. Esto significa, a su vez,
saber conjugar los esfuerzos de padres, profesores, directores, alumnos,
administradores y la comunidad local.
La inclusin debe aspirar a mejorar las escuelas tanto

para los profesores como para los alumnos
Al referirnos a la construccin de una escuela para todos, no debemos olvidar que
hablamos de un proceso a largo plazo en el que se avanza poco a poco, a travs de
sucesivos ciclos de innovacin y mejoramiento. Con este propsito, el trabajo sobre las
condi c iones internas de las instituciones educativas deber afianzar la capacidad de
innovacin permanente.
Un mayor nivel de equidad implica avanzar hacia la creacin de escuelas que
eduquen en la diversidad y que entiendan sta como una fuente de enriquecimiento y de
mejora de la calidad educativa.
LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD, UN RETO PARA CONSTRUIR UNA ESCUELA
PARA TODOS
Una educacin es de calidad si logra que todos los alumnos, y no solo parte de
ellos, adquieran las competencias necesarias para insertarse activamente en la sociedad
y desarrollar su proyecto de vida en relacin con los otros. No hay calidad sin equidad.
La UNESCO, en su informe Educacin para todos 2005, seala, entre otras
cosas, que en realidad lo que se espera es que el aumento del nivel de educacin se
traduzca en una mejora de la calidad de vida y de los niveles de igualdad social.
Asimismo, establece elementos para definir una educacin de calidad; veamos a
continuacin cules son:
Respeto de los derechos y libertades de cada persona sin distincin de
ninguna ndole.
Equidad en el acceso, procesos y resultados a travs de la igualdad de
oportunidades; dar ms a quin lo necesita y proporcionar a cada quien lo
que requiere, en funcin de sus caractersticas y necesidades individuales,
para estar en igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades
educativas.
22

Pertinencia de la educacin, mediante la promocin de aprendizajes que
sean significativos para todos y no solo para aquellos que pertenecen a las
clases sociales y culturales dominantes, o para quienes tienen un
determinado nivel de competencia (el supuesto alumno medio).
Todos los estudiantes son distintos en cuanto a capacidades, estilo y ritmo
de aprendizaje, motivaciones e intereses, y estas diferencias estn a su vez
mediatizadas por el contexto sociocultural y familiar, lo que hace que los
procesos de aprendizaje sean nicos e irrepetibles en cada caso.
Una educacin es de calidad en respuesta a la diversidad del alumnado, es decir,
si se ajustan la enseanza y las ayudas pedaggicas a la situacin y caractersticas de
todos y cada uno de los estudiantes, y si se les proporciona los recursos necesarios para
progresar en su aprendizaje.
A U T O E V A L U A C I N
Esta autoevaluacin le permitir comprobar sus aprendizajes. Lea atentamente, elija su
respuesta y luego compruebe sus aciertos con la clave de respuestas
1. En el marco internacional, los acontecimientos producidos se centran en:
a) Las personas con discapacidad intelectual.
b) Los derechos de las personas con discapacidad.
c) Una Educacin para todos.
d) Las estrategias para atender a la discapacidad.
2. La educacin Bsica Regular, Bsica Alternativa y Tcnico-Productiva orientan el
proceso educativo en funcin a la inclusin considerando:
a) Programaciones generales, porque los estudiantes con discapacidad no repiten
de ao.
b) Estrategias de aprendizaje que respondan a todos y cada uno de los estudiantes.
c) Horario alterno para las personas con discapacidad a fin de nivelarlos con sus
dems compaeros.
d) Asegurar que todos los estudiantes del aula aprendan en igual grado de
complejidad.
3. Entre las caractersticas de la educacin inclusiva, tenemos que:
a) El sistema educativo se adapta a los estudiantes con discapacidad.
b) Los estudiantes con discapacidad se adaptan al sistema educativo.
c) Es un sistema educativo paralelo que atiende la diversidad.
d) Los estudiantes con discapacidad van con apoyo a la escuela.
4. La atencin de estudiantes con N.E.E. asociadas a discapacidad es___ a todo el
sistema educativo.
a) parcial
b) obligatorio
c) transversal
d) opcional
5. En una escuela para todos:
a) Los estudiantes con discapacidad tienen prioridad.
b) Los estudiantes con discapacidad equivalen a cinco nios.
c) La escuela da oportunidades para que todos sean iguales.
d) La escuela responde a las necesidades de los estudiantes.
23

Tareas de aplicacin... para hacerlas juntos!!
Para profesores y padres de familia: Constaten si existe un CEBE en su
comunidad. Es necesario que exista? Inicia las gestiones para lograrlo.
Profesores: Verifiquen si en su comunidad existe un SAANEE y expongan sus
dudas sobre adaptaciones, o cualquier otra preocupacin que tuvieran.
Reconozcan que son sus aliados.
Directores de EBR: Verifica si tu Proyecto Educativo Institucional tiene enfoque
inclusivo. Constata si los docentes aplican en el aula las adaptaciones a las
necesidades individuales, comunes y especiales de los nios, nias y
adolescentes a su cargo. Acompaa su trabajo.
Padres de familia: Tienes un nio o nias con discapacidad? Piensa que ser
rechazado o no podr aprender nada? Estas en un error!! Visita el SAANEE de tu
comunidad, ah recibirs orientacin oportuna, y recuerda, tu nio o nia, tiene
derecho a una educacin de calidad, tiene derecho a aprender y ser mejor, no le
niegues ese derecho!!
24

CAPTULO III
LA ESCUELA INCLUSIVA
Directiva N 001-2006-VMGP/DINEI/UEE13
"Mediante
la
Directiva
N
001-2006VMGP/DINEI/UEE "Normas para la matrcula de
estudiantes con necesidades educativas especiales
en Instituciones Educativas Inclusivas y Centros y
Programas de Educacin Bsica Especial", el
Ministerio de Educacin ha establecido la
obligacin por parte de las instituciones educativas
regulares pblicas de todo nivel y modalidad de
reservar un mnimo de dos vacantes para
estudiantes con discapacidad. As, de conformidad
con la mencionada directiva, las instituciones de
educacin regular deben incorporar a estudiantes
con discapacidad fsica, sensorial (total o parcial), e intelectual (leve y moderada).
Adems, las instituciones de educacin bsica alternativa (EBA), destinadas a
estudiantes que no tuvieron acceso a la educacin bsica regular, y las de educacin
tcnico-productiva (ETP) orientadas a la adquisicin de competencias laborales y
empresariales, tambin estn obligadas a recibir dichos estudiantes. Disposicin 6.1 de
la Directiva N 001-2006-VMGP/DINEI/UEE.
De esta manera, los estudiantes que presentan las discapacidades antes descritas y que
son atendidos en los CEBE deben ser incorporados, previa evaluacin psicopedaggica,
en instituciones educativas regulares. Slo los estudiantes con discapacidad severa o
multidiscapacidad permanecern en los CEBE."
Qu ofrece la escuela inclusiva a los nios y nias?
a) aceptacin,
b) comprensin,
c) adaptaciones
curriculares,
infraestructura, metodolgicas
d) buen trato,
e) expectativas de desarrollo (de
acuerdo a las potencialidades
de los nios y nias)
Incluyendo a personas con
discapacidad en la Escuela
La normatividad vigente abre las
puertas de los colegios e instituciones de educacin Bsica Regular, Educacin
Bsica Alternativa y Educacin Tcnica Productiva a toda la comunidad, incluyendo a
los nios, nias y adolescentes con discapacidad. Porque la Educacin es un
derecho de todos y todas.
Es la oportunidad de generar nuevos conocimientos y habilidades a todos los nios,
nias y adolescentes, as como a la comunidad educativa en pleno, y a la sociedad
en su conjunto, a ser tolerantes, solidarios, democrticos, y a reconocerse como
13
Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos - Defensora del Pueblo, Serie Informes Defensoriales - Informe 127 Nov. 2007, pgs. 48,49
25

ciudadanos con derechos, entre ellos a una educacin de calidad, que les permita
enfrentar la pobreza en la que vive ms del 50% de nuestra poblacin.
Generamos capital social, es decir, confianza entre diferentes actores sociales,
promoviendo la participacin concertada de padres de familia, alumnos, profesores y
autoridades.
Componentes del derecho a la educacin inclusiva ( * )
Dimensiones del Derecho
DERECHO A LA EDUCACIN
Componentes del Derecho

Asequibilidad (Disponibilidad)
Derechos Esenciales
Derecho a contar con escuelas
inclusivas en nmero suficiente.
Accesibilidad
Derecho a acceder a escuelas

inclusivas sin discriminacin.
Adaptabilidad
Derecho a una educacin que se

adapte a las necesidades del
estudiante con discapacidad,
garantizando su permanencia.
DERECHO EN LA EDUCACIN Aceptabilidad
Derecho a recibir una educacin

inclusiva de calidad.
DERECHO POR LA
EDUCACIN
(*) Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos - Defensora del Pueblo, Serie Informes Defensoriales - Informe 127 - Nov. 2007, Lima - Per
"No existe la pedagoga del nio sordo o del nio ciego, no existe el mtodo para
ensear a leer al nio con Sndrome de Dawn; un nio con discapacidad antes que nada
es un nio, con 7, 8, 9 aos y despus tiene, entre otras cosas, una condicin que es la
discapacidad. Entre otras muchas, esta es una sola condicin de su persona, pero no
explica todo lo que es y todo lo que puede llegar a ser."14
Indicadores de una Escuela Inclusiva
En cada una de las aulas hay nios, nias y adolescentes, de diferente procedencia,
cultura, situacin fsica o mental, idioma, etnia, etc.
Los nios, nias y adolescentes, discuten colectivamente, junto con sus profesores
las normas de convivencia en el aula.
Los nios, nias y adolescentes, con y sin discapacidad trabajan en grupos y en
parejas.
El especialista del SAANEE visita las aulas y pregunta al docente por las
necesidades que tienen los estudiantes y asesora las adaptaciones.
Nios, nias y adolescentes cooperan entre s, se apoyan entre todos, un nio se
hace cargo de otro, los ayudan para su desplazamiento.
Los docentes realizan adaptaciones curriculares para cada nio, nia o adolescente.
Docentes conversan en grupo sorbe la inclusin.
Hay rampas, pasamanos, baos para personas con discapacidad.
Las familias estn en reunin con los nios, nias, adolescentes, docentes y los
especialistas, evaluando los aprendizajes.
Apoyando la inclusin en la escuela15
El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de las Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE) "Cumplen una labor itinerante y son responsables de orientar,
asesorar y capacitar al personal docente y no docente de las instituciones educativas
inclusivas de todos los niveles y modalidades del sistema educativo con vistas a que sus
estudiantes con discapacidad reciban una mejor atencin. As mismo, estn encargados
14
Rosa Blanco / OREALC - UNESCO Foro Abramos paso a la educacin inclusiva -Lima, junio, 2004 - Foro Educativo
Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos Defensora del Pueblo, Serie Informes Defensoriales Informe 127
Nov. 2007, pg. 39
15
26

de la prevencin, deteccin, diagnstico, tratamiento e inclusin familiar, educativa,
laboral y social de estudiantes con discapacidad.
Barreras que impiden avanzar a la educacin inclusiva en la escuela
Estereotipos y prejuicios de los padres y profesores:
Algunos piensan que sus hijos no van a "avanzar" lo suficiente, o no van a ser
atendidos por los profesores si estudian con nios con necesidades educativas
especiales.
Algunos profesores desconocen los criterios de la educacin inclusiva y los
beneficios de la misma o consideran que es muy difcil trabajar con nios, nias y
adolescentes con necesidades educativas especiales, y que no estn capacitados
para ello.
Actitudes de padres y maestros
Algunos maestros y padres de familia no confan en las capacidades, ni
potencialidades de los nios, nias y adolescentes con discapacidad, y temen
fracasar o que los nios y nias, no puedan soportar o superar algn fracaso.
El rechazo a lo diferente, al trato personalizado e individualizado, a las
evaluaciones de carcter psicopedaggico ms que a las estandarizas de tipo
cognitivo y memorstico.
El temor a las evaluaciones pedaggicas y/o administrativas, pues no estn
seguros del convencimiento de las autoridades y personal responsable de las
evaluaciones o supervisiones sobre las ventajas de los criterios de trabajo de las
escuelas inclusivas.
...muchos nios son excluidos del derecho a la educacin por
diversos motivos, sea lugar de procedencia de mbitos rurales o
urbano-marginales, por ejemplo - ; por sus condiciones de pobreza,
por enfermedades crnicas (desnutricin); por el oficio de sus
padres, por ser nios trabajadores o con alguna discapacidad. Estos
nios no pueden romper el ciclo de pobreza o discriminacin sin una
accin persistente y afirmativa de sus comunidades y gobiernos.
...nada de esto ser posible si no se considera la educacin inclusiva
como prioridad de la reforma en el sistema educativo y que el Estado
destine el presupuesto necesario
Nelly Claux, Coordinadora de Programa en Per, de
Save the Children UK, Canad, Foro Abramos paso a la
educacin inclusiva Lima, junio, 2004 Foro Educativo
Mitos o prejuicios que debemos desterrar16

"La discapacidad se produce por mal viento, maldicin o brujera, es Castigo de Dios"
"Las madres gestantes si ven el eclipse solar sus nios nacen con alguna
discapacidad"
"La discapacidad es contagiosa"
"La tierra le ha agarrado porque no han hecho el pago a la tierra".
"Pretender educar a los nios y nias con discapacidad, es invertir tiempo y dinero en
vano".
"Los docentes no estn preparados ni conocen acerca de Educacin Especial; tienen
pnico de los nios y/o personas con discapacidad".
"Los nios que tienen problemas de aprendizaje se desenvuelven mejor en
actividades manuales, por ejemplo en la chacra, o en la crianza de animales".
"Los que presentan retardo mental son enfermos, locos".
16
Boletn Contacto N 128 Foro educativo
27

"Los nios con discapacidad retardan la continuidad normal de las clases de los
colegios regulares".
"Los nios "normales" pueden imitar los gestos y movimientos de los nios Dawn".
"Los nios que tiene discapacidad mental no pueden aprender o aprenden muy
pocos".
"Las personas con discapacidad no deben mostrarse en pblico porque dan lstima".
"Las personas con discapacidad tienen que estar en una escuela especial e
internados"
"La vergenza de tener un pariente con discapacidad, todos los miran".
Recuerda... detalles de la educacin inclusiva
Promueve el fortalecimiento de la democracia, al alentar la participacin ciudadana y
el asociacionismo, de toda la comunidad educativa: maestros, padres de familia y
alumnos.
La educacin es una valiosa herramienta de lucha contra la pobreza, las cifras
indican que a mayor nivel de escolaridad y educacin, mayores posibilidades de
desarrollo, y de posibilidades de acceder a empleos mejor remunerados.
La educacin inclusiva convoca, atrae y mantiene a las personas, respetando sus
diferencias y sus particularidades.
Contribuye al establecimiento de sociedades accesibles, solidarias y amigables para
todos y todas, de todas las edades, cumpliendo as con diversos compromisos
internacionales asumidos por nuestro pas.
Fomenta las bases de una sociedad ms tolerante, ms abierta, a la que pueden
pertenecer todas las personas, sin distinciones, donde las diferencias sean
aceptadas como un rasgo de humanidad precisamente.
"Darwin teoriz, en el Origen de las Especies, que los organismos progresan debido a la
adaptacin del ms fuerte, es decir la "supervivencia de los ms aptos." l estaba, en
parte, en lo cierto. La historia y la experiencia nos han demostrado que un gran progreso
tambin puede ser atribuido a aquellos que se han adaptado a sus limitaciones y
debilidades"17
Rol de los Directores de las Instituciones Educativas
Deben incorporar en su Proyecto Educativo Institucional el enfoque inclusivo y
asegurarse de cumplir con los indicadores de una escuela inclusiva.
Cuadro comparativo de Integracin e Inclusin Educativa
CAMPOS
Percepcin de la
nia y el nio
INTEGRACIN EDUCATIVA
INCLUSIN EDUCATIVA
Tipos de escuela
Orientada a un trato ms igualitario La nia y el nio se miran como son

en la medida de lo posible.
y se sienten aceptados en sus
diferencias.
En la prctica se alientan
Alienta relaciones entre nios y
relaciones slo entre nios y nias nias con discapacidad y sus
con habilidades diferentes.
compaeros y compaeras de clase
sin discapacidad.
Una escuela regular seleccionada. Cualquier escuela de la comunidad.
Currculo y
metodologa
Especial para nios con alguna

discapacidad.
Relaciones entre
nios y nias
17
Boletn Contacto N 128 Foro educativo
28
Diversificacin curricular y
metodologas que respeten diversos
ritmos de aprendizaje.

CAMPOS
INTEGRACIN EDUCATIVA
INCLUSIN EDUCATIVA
Caractersticas del
sistema educativo
Con quines
aprenden
Adaptar al nio o a la nia a una

escuela regular.
Los nios y nias con NEE
aprenden entre ellos.
Docente
Es un docente regular o
especialista.
Especialidad para atender
estudiantes tpicos en su
desarrollo.
Parcial.
El sistema educativo se adapta al

nio o nia.
Todos los nios y nias aprenden
juntos, incluyendo a quienes tienen
alguna NEE.
Docente de aula, o de recursos, o
especialista.
Con capacidad para incluir a todos
los nios y nias en el proceso de
aprendizaje.
Igual para todos los nios y nias.
Aprenden entre iguales.
Aprenden en la diversidad.
Limitada.
Permanente.
Slo docente y familia.
El equipo SAANEE acompaa todo

el proceso.
Se requiere polticas integrales.
Efectividad docente
Oportunidades de
participacin de
nios y nias
Otros enfoques que
se manejan
Participacin de la
familia.
Tipo de
acompaamiento
Tipo de polticas
Se atiende a un sector de nios y

nias con discapacidad.
La residencia, una herramienta para superar la adversidad

Quin no tiene o ha tenido problemas, situaciones adversas, dificultades, a veces terribles? Y
quin no ha salido de una u otra manera de estas situaciones difciles? a veces ms con ms
fuerzas!!! con sueos y esperanzas de una vida mejor.
Pues hay una capacidad que nos permite salir airosos de estas situaciones, y esa capacidad se
llama Resiliencia, y al igual que la autoestima, podemos mejorarla, fortalecerla, promoverla.
La resiliencia es la capacidad de una persona de hacer las cosas bien
pese a las condiciones de vida adversas, a las frustraciones,
superarlas y salir de ellas fortalecido o incluso transformado, en otros
trminos recuperarse y acceder a una vida significativa y productiva
para si y para la sociedad en la que est inserto.
La resiliencia nos permite "resistir, tolerar la presin, los obstculos y
pese a ello hacer las cosas correctas, bien hechas, cuando todo
parece actuar en nuestra contra".
La resiliencia permite tener una vida "sana", viviendo en un medio "insano".

Actualmente se reconoce "la necesidad de fortalecer a los nios interiormente para que
puedan resistir a las dificultades de este mundo tan difcil. Tan globalizado. Fortalecerlos
es informarlos, formarlos, favorecer las vivencias de cada etapa de crecimiento, fsico y
psquico, sin apurar sus tiempos y conociendo sus potencias y sus caractersticas
espirituales. Y acercarlo a travs de diversos modos, tcnicas... en el conocimiento de s
mismo."
Trabajar el campo de lo resiliente en los nios, nias y adolescentes, es destacar sus
fortalezas innatas y no sus debilidades o problemas, ver la manera de desarrollar esas
fortalezas y no slo identificar riesgos, pues esto debilita y daa.
Para desarrollar la capacidad resiliente de los nios y nias, debe promoverse que
tengan conciencia de su identidad y utilidad, que puedan tomar decisiones, establecer
29

metas y creer en un futuro mejor, satisfacer sus necesidades bsicas de afecto, relacin,
respeto, metas, poder y significado.
Comprendiendo la Educacin Intercultural
La Interculturalidad es un proceso de interrelacin que parte de la
reflexin del reconocimiento de la diversidad y del respeto a las
diferencias. Son relaciones complejas, negociaciones e intercambios
culturales, que buscan desarrollar:
Una interaccin social equitativa entre personas,

conocimientos y prcticas.
Una interaccin que reconoce y que parte de las
desigualdades sociales, econmicas, polticas y de poder.
Interculturalidad: Desafo y proceso de construccin.
Ruth Lozano Vallejo, SIRVINDI 2005 Lima, Per
La Ley General de Educacin plantea como uno de los principios de la educacin, la

Interculturalidad. Asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas
y plantea la importancia y el reconocimiento de las diferencias, as como el mutuo
conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para convivencia armnica y el
intercambio entre diferentes culturas.
La educacin intercultural se relaciona con la educacin inclusiva porque valora y
respeta las diferencias, promueve las mismas oportunidades de xito para todos; es
promotora de democracia al enfrentar la discriminacin y exclusin; parte de los
conocimientos previos de las personas; promueve la inclusin; se basa en los derechos
humanos de las personas y enfrenta la inequidad.
Sobre Plan Piloto para la inclusin progresiva
El Plan Piloto para la Inclusin Progresiva se basa en el Plan de Igualdad de
Oportunidades para las personas con discapacidad, 2003-2007 y en la Dcada de la
Educacin Inclusiva 2003-2012.
Objetivos del Plan Piloto:
Cobertura: Abrir las puertas de los colegios e instituciones de Educacin Bsica
Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Tcnica Productiva a los estudiantes
con discapacidad. Se debe asumir el tema como un problema de exclusin, que requiere
de una intervencin inmediata.
Calidad: Implementar una atencin educativa de calidad a los estudiantes con
discapacidad, tanto los incluidos como los atendidos en los Centros de Educacin
Bsica Especial en las cuatro regiones seleccionadas: Lima, Loreto, Junn y La Libertad.
Se trata de lograr un modelo de educacin inclusiva que funcione y sea exitoso.
Reconversin del Sistema: Fortalecer la institucionalidad y los recursos para una
Educacin Inclusiva de calidad, lo que implica configurar un sistema de inclusin
educativa y dar un nuevo rol a la Educacin Bsica Especial de acuerdo a la Ley:
soporte para la inclusin y atencin a la discapacidad severa y multidiscapacidad. Por
ello, se ha dado inicio al plan de conversin de los Centros Educativos Especiales a
Centros de Educacin Bsica Especial (CEBE).
30

Funciones del SAANEE (6.7.1)18
a. Participar en la elaboracin del Proyecto Educativo Institucional y dems
instrumentos de gestin, tanto en las instituciones educativas inclusivas, como en el
CEBE al que pertenecen.
b. Elaborar, bajo la conduccin del coordinador, el plan de trabajo anual del servicio,
considerando un conjunto de acciones que respondan a sus funciones bsicas, tanto
a nivel de instituciones educativas inclusivas de su mbito, como a nivel del CEBE al
que pertenece. Este plan ser aprobado por el Director del CEBE.
c. Seleccionar, adecuar y aplicar los instrumentos de evaluacin psicopedaggica y
elaborar el informe respectivo.
d. Elaborar el Plan de Orientacin Individual de los estudiantes con necesidades
educativas especiales de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5.24, para su
derivacin y acompaamiento tanto en las instituciones educativas inclusivas, como
en los CEBE, segn corresponda.
e. Asesorar y capacitar a los docentes de aula de las instituciones educativas inclusivas
y de los CEBE en aspectos relacionados con las adaptaciones curriculares,
metodolgicas y de materiales, as como en la formulacin de indicadores de logro
para la evaluacin de los aprendizajes.
f. Planificar, programar, ejecutar y evaluar eventos de auto capacitacin y eventos de
capacitacin y monitoreo dirigidos al personal directivo y docente de las IE y de los
CEBE al que pertenecen sobre aspectos relacionados con las discapacidades y la
educacin inclusiva.
g. Organizar eventos para informar, orientar y capacitar a los padres de familia de
estudiantes con NEEE, con el fin de involucrarlos como aliados en los procesos de
inclusin familiar, educativa, laboral y social y para que ejerzan su derecho de
cautelar la ejecucin exitosa de dichos procesos.
h. Organizar campaas de sensibilizacin dirigidas a la comunidad con la finalidad de
propiciar actitudes positivas con relacin a la inclusin educativa, laboral y social de
las personas con discapacidad.
i. Evaluar instituciones educativas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica
Alternativa y Educacin Tcnico Productiva, verificando su nivel de accesibilidad, la
actitud del personal directivo y docente frente a la discapacidad o al talento y la
superdotacin y su predisposicin a favor de la inclusin educativa con la finalidad de
elaborar un directorio, ampliar y desarrollar la atencin educativa de estudiantes con
discapacidad.
j. Participar en la planificacin, ejecucin, evaluacin y monitoreo de las acciones
orientadas a la eliminacin de las barreras fsicas y la adecuacin de la propuesta
pedaggica en funcin de las necesidades educativas mltiples de los estudiantes
del CEBE.
k. Promover la conformacin de redes integradas por instituciones educativas
especiales a nivel de Unidades de Gestin Educativa Local para el intercambio de
experiencias, materiales pedaggicos e informacin especializada.
l. Promover el conocimiento actualizado y la difusin de todos los dispositivos legales o
sus modificatorias que tengan relacin con los fines del servicio.
m. Elaborar material impreso variado que permita difundir los alcances y beneficios del
servicio.
18
Normas complementarias para la conversin de los Centros de Educacin Especial en Centros de Educacin
Bsica Especial CEBE y el SAANEE. Directiva N 76-2006 VMVP/DINEBE
31

n. Actualizar permanentemente la data de la modalidad en lo que se refiere a
instituciones educativas inclusivas, profesionales docentes y no docentes,
estudiantes y recursos tcnicos y materiales.
Planificando la Educacin inclusiva en la escuela
PRIMER PASO
Realizamos un anlisis de los componentes que deben estar presentes en una
Educacin inclusiva. Analizamos las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
en relacin a la educacin inclusiva. Los temas que se trataron fueron:
Discriminacin de los nios especiales por la comunidad educativa;

Infraestructura para la inclusin;
Rechazo de los padres de familia hacia sus hijos con NEEE;
Rechazo de las escuelas regulares a la inclusin;
Nivel de conocimiento profesional sobre educacin inclusiva de profesores;
Nivel de integracin del nio con NEEE en la institucin educativa;
Gestin institucional para la inclusin;
Estrategias pedaggicas pertinentes.
Un ejemplo de cmo se trabaja dos problemas, utilizando el mtodo del FODA:

TEMA: DISCRIMINACION DE LOS NIOS ESPECIALES POR LA COMUNIDAD
EDUCATIVA
Entorno Externo
Entorno externo
Entorno interno
Entorno interno
Oportunidades
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
Organizaciones
Autoridades no Apoyo
Desconocimiento de
sociales
cumplen en
incondicional
del
la inclusin del nio
(MiMDES, etc)
respetar
SAANEE.
con NEEE.
velan por el trato
normas y leyes. Aceptacin de
Padres no apoyan a
igualitario a los
Prdida de la
nios con NEEE
la inclusin de sus
nios.
prctica de
por normas en LE.
hijos por vergenza y
El Plan de
valores en la
inclusivas.
complejos.
Educacin
sociedad.
Docentes
Poca difusin y
inclusiva en el
Medios de
responsables y
sensibilizacin sobre
Per.
comunicacin
comprometidos con
la educacin
Declaracin de los
transmiten
los alumnos (as)
inclusiva.
derechos del nio.
estereotipos
discapacitados.
Poca aceptacin de
Profesionales de
ajenos a la
Capacidad de
los nios con
Huancavelica
realidad.
sensibilizacin y
discapacidad por los
conocen acerca
humanismo en los
docentes.
de la educacin
padres y
inclusiva.
comunidad
educativa.
TEMA: ESTRATEGIAS PEDAGGICAS PERTINENTES
Entorno Externo
Entorno externo
Entorno interno
Entorno interno
Oportunidades
Amenazas
Fortalezas
Se cuenta con un Que al

La existencia de
diseo curricular y
SAANEE no se
la normatividad
con el PER.
le brinda el
de SAANEE en
Existen
personal y los
nuestra
experiencias de
recursos
localidad.
adaptaciones
necesarios
Docentes
curriculares.
para cumplir
comprometidos.
Instituciones
con sus
Algunos
32
Debilidades
Falta de profesionales
especializados
multidisciplinarios del
SAANEE.
Falta de apoyo para la
evaluacin
psicopedaggica del
estudiante de los

Educativas
funciones.
inclusivas cuentan El SAANEE y
con proyectos de
docentes
diversificacin.
inclusivos no
Apoyo de
manejan
organizaciones no
indicadores de
gubernamentales
inclusin.
para la
capacitacin
docente en
educacin
inclusiva.
docentes
CEBE y PRITE.
capacitados en
Insuficiente
adaptaciones
planificacin de visitas
curriculares.
del SAANEE a
Algunos
escuelas inclusivas.
docentes
Carencia de
ensean de
materiales educativos
acuerdo al ritmo
para los nios con
de aprendizaje
NEEE.
de nios
Falta sistematizar y
incluidos.
analizar las
Algunos
adaptaciones
docentes
curriculares.
manejan
estrategias de
enseanza para
el aprendizaje de
los nios con
NEEE.
El anlisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee insumos necesarios que
nos ayudan al proceso de planeacin. A partir de sta, contamos con la informacin
necesaria que nos permite organizar acciones para avanzar hacia una educacin inclusiva.
SEGUNDO PASO
Realizado el anlisis avanzamos en el proceso de planificacin. Aqu un ejemplo.
A quin se
dirige el plan?
A los docentes
PLAN PARA UNA ESCUELA INCLUSIVA

Qu actividades pueden
Cundo lo
desarrollarse?
haremos?
Capacitacin a docentes en Marzo-julio-diciembre
desarrollo humano.
Marzo-abril-diciembre
Adaptaciones del PCA para Marzo-diciembre
Instituciones educativas
Marzo-diciembre
inclusivas.
Elaboracin de Unidades
didcticas incluyendo
adaptaciones curriculares
para nios incluidos.
Capacitacin en estrategias Marzo-diciembre
metodolgicas y materiales
educativos teniendo en
cuenta la diversidad.
Aplicacin de la evaluacin
psicopedaggica y el POI.
Marzo-diciembre
Conocimiento de estrategias
de acuerdo al nivel de
discapacidad del nio.
Marzo-diciembre
Elaboracin de indicadores
diferenciados para atender la
diversidad.
Evaluacin de indicadores
Marzo-diciembre
de proceso para evaluar los
avances.
33
Quines son los

responsables?
SAANEE,
CEBE, UGEL,
DRE, FORO
EDUCATIVO

Cmo concretamos nuestro Plan de Escuela Inclusiva?
PLAN DE ACCIN DE LA ESCUELA INCLUSIVA
ACTOR
Actividad especifica
Cronograma
Capacitacin en gestin y procesos

educativos.
Promover el cumplimiento de las normas.
Ser lder en la inclusin.
Brindar asesoramiento y apoyo a los
Director
docentes del CEBE y SAANEE.
Gestin institucional.
Convenios con diversas instituciones.
Gestin para obtener bibliografa para la
inclusin.
Capacitacin, asesoramiento y apoyo
permanente.
Docentes Apoyo de los PPFF.
Elaboracin de materiales.
Sensibilizacin a los PPFF.
Ser preparados para la inclusin.
Contar con la evaluacin psicopedaggica.
Alumnos Contar con evaluacin social.
Contar con evaluacin mdica.
PPFF
SAANEE
Sensibilizacin para la inclusin.

Aceptacin para la inclusin en las I.E.
Responsabilidad y compromiso para la
inclusin en las i.E.
Capacitacin.
Asesora en adaptacin curricular.
Asesora a docentes en Didctica de las
NEEE.
Elaboracin de material educativo por cada
tipo de discapacidad:
Derechos del nio
Equidad de gnero
Estrategias metodolgica por cada tipo
de discapacidad
Tcnicas de evaluacin psicopedaggica
Asesoramiento
Monitoreo y acompaamiento.
Responsables
Marzo - diciembre
Director
Marzo - abril
Marzo - diciembre
Marzo - diciembre
Marzo - diciembre
- Director
- Docentes
- A.S.
Marzo - diciembre
Marzo - abril
Marzo - abril
Marzo - diciembre
- Director
- Docentes
- A. Social
- Mdico,
Psiclogo.
- Director
- Docentes
- A. Social
- PPFF.
Coordinadora
del SAANEE
Coordinadora
PRITE.
Marzo - diciembre
Una vez a la
semana (viernes)
2 veces al mes
Bibliografa
Manual de Educacin Inclusiva, Ministerio de Educacin, 2006, Lima-Per
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010, PCM, MIMDES,
2002, Lima - Per Foro: Abramos paso a la Educacin Inclusiva - Foro Educativo 2004, Lima - Per Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos - Defensora del
Pueblo, Serie Informes Defensoriales - Informe 127 - Nov. 2007, Lima - Per
Resolucin Ministerial N 0494-2007-ED "Directiva para el desarrollo del Ao Escolar
2008."
34

Ansin
Juan.
Educacin
intercultural.
http://macareo.pucp.edu.pe/~jansion/Interculturalidad/Seminariovirtual/SVAnsion.htm#Ansion1
Blanco, Rosa. Hacia una escuela inclusiva para todos y con todos.
http://www.unesco.cl/medios/biblioteca/documentos/hacia_escuela_para_todos_co
n_todos.pdf
Cspedes Nlida. La educacin equitativa; la inclusin en la escuela. Sin publicar.
Tarea, Per. 2005. Fernndez Agustn. Educacin inclusiva. "Ensear y Aprender
entre la diversidad" Revista digital Umbral 2000, N 13, septiembre 2003.
www.reduc.cl
Gin
y
Gin,
Clement.
Inclusin
y
sistema
http://www.usal.es/~inico/actividades/actasuruguay2001/1.pdf
educativo.
Lamas Hctor, Abanto Alcira. Discapacidad y resiliencia. Fuente: Sociedad Peruana de

resiliencia.
http://es.catholic.net/psicologoscatolicos/362/2329/articulo.php?id=21494
Interculturalidad: Desafo y proceso de construccin. Ruth Lozano Vallejo, SIRVINDI
2005 Lima, Per.
35

CAPTULO IV
EL ROL DEL DOCENTE
Dimensiones que hay que tener en cuenta en la educacin inclusiva 19
Diversos estudios han sealado que una educacin inclusiva implica un cambio en la
cultura, las polticas y las prcticas.
Veamos qu quiere decir cada uno de ellos.
Dimensiones
Dimensin 1
Cultura
Esta dimensin se refiere
al grado en que el
personal docente
comparte la filosofa de
inclusin y la medida en
que sta se hace
evidente a todos los
miembros de la
comunidad escolar y a
aquellos que ingresan a
la escuela. Tambin da
mucha importancia a los
aprendizajes.
Dimensin 2 Polticas
Se trata de garantizar que
se incluya la
preocupacin sobre la
inclusin en todos los
aspectos de la
planificacin escolar.
La escuela implementa
estrategias asumiendo
polticas.
Dimensin 3
Prctica
Esta dimensin se refiere
a garantizar que las
prcticas en el aula
reflejen tanto la cultura
como las polticas
19
Teniendo en cuenta estas definiciones, los indicadores

inclusivos asociados con cada dimensin son los siguientes:
1. La escuela da la bienvenida a todos.
2. La escuela busca activamente establecer una relacin con las
comunidades locales.
3. La comunidad educativa se organiza y propone cambios
sustanciales
4. La diversidad de los estudiantes se considera un valioso
recurso.
5. Los maestros conocen y valoran a todos los nios como
individuos.
6. Todos los estudiantes se valoran por igual.
7. Todos los padres se valoran por igual.
8. Todos los miembros del personal se valoran por igual.
9. Los alumnos saben qu hacer cuando se encuentran en
problemas.
10. Los alumnos se apoyan mutuamente.
11. El personal se apoya mutuamente al enfrentarse a dificultades.
12. El personal participa en la toma de decisiones.
13. Las personas se tratan de forma que confirman su valor como
individuos. El personal colabora con los padres.
1. Existe una coordinacin general de polticas de apoyo.
2. Las polticas sobre necesidades especiales promueven la
participacin en actividades de clase regulares.
3. Las polticas de apoyo a nios cuyo idioma materno no es el
idioma de instruccin promueven la participacin en actividades
de clase regulares.
4. Las polticas relacionadas con problemas de comportamiento
se encuentran vinculadas con polticas de apoyo al
aprendizaje.
5. Existe una abierta y equitativa distribucin de recursos en la
escuela.
6. Existe una poltica que alienta a los padres a ser partcipes del
proceso de aprendizaje de sus hijos.
7. Los servicios externos (psiclogos, paramdicos) apoyan los
esfuerzos encaminados a intensificar la participacin de los
alumnos.
1. Las actividades de aprendizaje se planifican pensando en
todos los alumnos.
2. Las actividades de aprendizaje desarrollan la comprensin y el
respeto por las diferencias.
3. A los alumnos se los motiva a responsabilizarse por su propio
aprendizaje.
4. Las explicaciones de los maestros ayudan a sus alumnos a
Extracto de Manual Estratgico de Apoyo a la Educacin Inclusiva en Rumania
36

inclusivas adoptadas por
la escuela.
Su objetivo es que el
programa de estudios y
las prcticas dentro y
fuera del aula fomenten la
participacin de todos los
estudiantes.
encontrar el significado de las lecciones.

5. Los maestros emplean una diversidad de estilos y estrategias
de enseanza.
6. A los alumnos se les motiva a trabajar juntos durante el
proceso de aprendizaje.
7. A los alumnos se les alienta a compartir sobre sus experiencias
de aprendizaje durante las actividades.
8. Los maestros ajustan sus estrategias sobre la base de las
reacciones de sus alumnos.
9. El personal responde positivamente ante las dificultades de los
estudiantes.
10. Los alumnos experimentan sensaciones de xito durante su
proceso de aprendizaje.
11. Los alumnos trabajan cooperativamente durante las lecciones.
12. Los maestros ayudan a sus alumnos a revisar los aprendizajes.
13. Las dificultades de aprendizaje son consideradas
oportunidades para el desarrollo de la prctica.
14. Todos los maestros se involucran en la evaluacin y
planificacin de los avances en la prctica.
15. El personal directivo participa en el desarrollo de los procesos a
travs del monitoreo y acompaamiento, promoviendo
reuniones de nter aprendizaje.
"La inclusin educativa de los estudiantes con discapacidad se est ejecutando sin la
existencia de un nmero suficientes de docentes debidamente calificados, cuya
capacitacin corresponde a la DRE y a sus respectivos SAANEE. Al inicio del ao
escolar, el 61% de los directores entrevistados manifest que no contaba en sus
instituciones educativas con docentes capacitados para la atencin de los estudiantes
con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad."20
Principales tareas del Docente Inclusivo
Promover polticas inclusivas en la escuela
Impulsar la diversificacin curricular
Desarrollar y promover la Evaluacin Psicopedaggica
Alentar nueva cultura en la escuela
Cmo desarrolla estas tareas?
A. Promoviendo polticas inclusivas en la escuela
20
Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos - Defensora del Pueblo, Serie Informes Defensoriales - Informe 127Nov. 2007, Lima - Per pg.99
37

Aporta ideas al Proyecto Educativo Institucional (PEI) enfocadas en la
educacin inclusiva.
Trabaja coordinadamente con el SAANEE en la escuela y la comunidad.
B. Impulsando la diversificacin curricular
Realiza nuevas prcticas pedaggicas en el aula.
Adapta el currculo a la evaluacin de las necesidades de los nios, nias y
adolescentes a su cargo y al contexto local y nacional.
Promueve que los nios, nias y adolescentes aprendan de manera integral.
C. Desarrollando y promoviendo la Evaluacin Psicopedaggica
Consiste en interrelacionar los factores emocionales, sociales, familiares, es
decir, todos los factores que atraviesan a una persona, para poder determinar
cmo interactan entre s, si le ocasiona problemas y cmo potenciar su
aprendizaje.
Es la base para elaborar el Plan de Orientacin Individual (POI) de cada nio,
nia o adolescente en la escuela Inclusiva.
Permite definir cmo orientar el aprendizaje de los nios, nias y
adolescentes y el trato que requieren.
Permite determinar cmo conducir el aprendizaje y que trato de debe utilizar.
Permite conocer a nios y nias en sus capacidades y limitaciones.
D. Alentando una nueva cultura en la escuela
Promueve el cambio participativo y democrtico.
Alienta el buen trato.
Promueve el dilogo entre los nios, nias y adolescentes de la escuela.
Promueve la participacin de todos.
Alienta a nios, nias y adolescentes a expresarse con libertad.
Usa tcnicas ldicas.
Promueve el compaerismo.
Reconoce y respeta la individualidad de cada nio, nia, adolescente, as
como sus ritmos de aprendizaje.
Respeta la procedencia cultural.
Tcnicas que pueden usarse para la evaluacin psicopedaggica
Entrevistas: Con el apoyo de una gua o cuestionario.
Observacin: Usando registros anecdticos, lista de cotejo, registros de prctica
docente
Anlisis de contenido: Mediante fichas de observacin y trabajos de los nios, nias y
adolescentes del centro educativo.
Pruebas de desarrollo: A travs de pruebas orales, escritas, de acuerdo a las
caractersticas de los nios, nias y adolescentes de la escuela.
Rol de los profesores en la escuela inclusiva... Marca las que cumples... o debes
cumplir!!
ACTIVIDAD
Planificas las actividades de aprendizaje pensando en las caractersticas de los nios,
nias y adolescentes a las que van dirigidas.
Motivas a los nios, nias y adolescentes a responsabilizarse por su propio aprendizaje
Diseas las actividades de aprendizaje para que promuevan la comprensin, el respeto
y la tolerancia por las diferencias.
38

Te preocupas por los logros de aprendizaje de todos los nios, nias y adolescentes
participantes.
Eres innovador, empleas diversos estilos y estrategias de enseanza.
Alientas a los nios, nias y adolescentes a compartir durante las actividades, sus
experiencias de aprendizaje.
Adaptas tus estrategias a los intereses de cada uno de los nios, nias y adolescentes
participantes.
Respondes positivamente ante las dificultades de los nios, nias y adolescentes.
Reconoces, valoran y difunden los xitos de los nios, nias y adolescentes
participantes.
Promueves que las sesiones de trabajo estimulen el trabajo cooperativo de los nios,
nias y adolescentes.
Consideras las dificultades de aprendizaje como oportunidades para un mejor
desarrollo de cada nio, nia y adolescente, y para tu superacin profesional.
Involucras y coordinas con tus colegas la evaluacin y planificacin de las actividades.
Si eres directivo, participas en el desarrollo de las actividades y promueves reuniones
de interaprendizaje y el acompaamiento y monitoreo permanente
Perfil del Docente Inclusivo

Dadas las tareas y responsabilidades vistas, el docente de la escuela Inclusiva deber
ser y/o poseer:
Innovador
Emprendedor
Promotor
Comunicador
Emptico
Afectivo
Asertivo
Racional
Democrtico
Participativo
Concertador
Capacidad para la resolucin de conflictos
Modelo de Informe Psicopedaggico
Se trata de sistematizar la informacin para realizar todas las adecuaciones posibles.
1. Datos del nio o la nia
En esta primera parte se consigna los datos de identificacin del estudiante y de su
familia, adems de datos formales de la evaluacin.
1. Apellidos y Nombres:
2. Fecha de nacimiento:
Edad:
aos
3. Padre:
Ocupacin:
vive con el nio, nia:
4. Madre:
Ocupacin:
5. Tutor:
Ocupacin:
39
meses

6. Nmero de hermanos:
Lugar que ocupa:
7. Domicilio:
Referencia:
8. Telfono:
Telfono de emergencia:
9. Tipo de discapacidad:
10. Evaluadores:
11. Fechas de las evaluaciones:

12. Fecha del Informe:
2. Datos relevantes de la historia y desarrollo general del nio o nia

Se consignan los datos obtenidos de la entrevista con la familia, se inicia redactando
las reas donde tiene mayores logros para luego hablar acerca de las dificultades que
presenta.
Desarrollo (motor, cognitivo, lenguaje, social, conducta, autonoma).
Tratamientos recibidos - salud.
Antecedentes escolares.
Datos familiares (dinmica familiar, relaciones familiares, comportamiento del estudiante en
casa, valores, disciplina).
3. Nivel de logro de desempeo curricular

Se colocan los hallazgos del anlisis de los resultados, se redacta de una manera
descriptiva valindonos del perfil de rendimiento de las reas evaluadas. En ese sentido
se considera como logros aquellos indicadores alcanzados y como dificultades aquellos
que no haya logrado realizar.
REA
Todas las reas de inicial y de
primaria y si es el caso de
secundaria.
Logros
Dificultades
Comunicacin Integral
Lgico Matemtica
Personal Social
Ciencia y Ambiente
ESTRATEGIAS EFECTIVAS PARA UNA EDUCACIN INCLUSIVA DE CALIDAD

"Si yo estoy dictando lectura y escritura de nmeros naturales con tres cifras hasta 999,
mientras hago la clase, pongo a trabajar a los alumnos regulares, y a los nios
especiales, les voy haciendo conocer los nmeros del 1 al 9. Eso es lo que se llama la
diversificacin curricular, que es la cosa ms sencilla, porque al momento que se est
40

trabajando con los nios en un aula integradora, la clase es para todos, cuando ya estn
trabajando los nios regulares, se comienza con los nios especiales" 21
Adecuar el currculo a las caractersticas de los nios, nias y adolescentes a su
cargo.
Aprovechar la heterogeneidad de los nios, nias y adolescentes, para promover
aprendizajes cooperativos grupales, que valoren y promuevan su capacidad para
apoyarse mutuamente.
Desarrollar actividades de autorregulacin del aprendizaje por los propios
alumnos, de manera individual o colectiva.
Implementar medidas en el marco de los objetivos curriculares y de su grupo de
pares.
Las adaptaciones curriculares van de las menos significativas a las ms
significativas, dependiendo de las necesidades particulares de los nios, nias y
adolescentes.
Debe revalorarse el valor educativo del juego y la forma en que metodologas
ldicas y participativas, permiten alcanzar de mejor manera los objetivos
previstos.
Conclusiones Defensora del Pueblo
"27. El 45% de los docentes entrevistados refiri que los estudiantes con discapacidad a
su cargo no cuentan con la evaluacin psicopedaggica correspondientes que permita
identificar sus necesidades educativas individuales.
28. El 75% de los docentes brinda a sus estudiantes con discapacidad una atencin
preferente, dedicndoles mayor atencin y tiempo en el aula. Sin embargo, el 55.5% no
ha realizado las adaptaciones curriculares correspondientes. As mismo, slo el 16.4%
de los docentes cuenta con indicadores para la certificacin de los logros y aprendizajes
de sus estudiantes."22
Cmo atender las Necesidades Educativas Especiales (NEE)?
Algunos criterios a considerar para mejorar la atencin de nios, nias y adolescentes
con necesidades educativas especiales:
DISCAPACIDAD FSICA
a) Necesidades educativas especiales ligadas al auto cuidado:
Son aquellas que posibilitan que la persona sea independiente, entre ellas se pueden
mencionar aquellas necesidades educativas especiales ligadas a:
la movilizacin.
la alimentacin.
el vestuario.
al juego.
la autonoma en la vida cotidiana.
b) Necesidades educativas especiales ligadas a la coordinacin motora:
Son las que se refieren principalmente a necesidades educativas especiales ligadas
a la:
coordinacin motora fina: ensartar, modelar, trazar, picar, enlazar, dibujar, pintar etc.
coordinacin motora gruesa: caminar, correr, saltar, lanzar, atrapar, transportar, jalar,
empujar,
21
Luis Silva Zegarra, Director de Primaria, Centro Educativo N 2020, Comas Foro: Abramos paso a la Educacin
Inclusiva - Foro Educativo - 2004, Lima - Per
22
Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos - Defensora del Pueblo, Serie Informes Defensoriales - Informe 127 Nov. 2007, Lima - Per pg. 101
41

Las nias y nios aprenden a partir de sus experiencias, la fuente primaria de esas
experiencias es su propio cuerpo; lo que sientan y experimenten.
c) Necesidades educativas especiales ligadas al lenguaje.
Aunque es posible identificar distintas necesidades educativas especiales ligadas al
lenguaje (como la dificultad para comprender lo que se dice), las ms relacionadas con
las discapacidades fsicas son las ligadas al:
lenguaje expresivo.
al proceso fonolgico.
al ritmo.
En estos casos se deben utilizar diferentes apoyos o ayudas tcnicas como la lectura
labial, lenguaje de seas, ensearle a relajarse antes de hablar, entre otras.
d) Necesidades educativas especiales ligadas al desarrollo emocional y social.
El slo hecho de ser aceptados en la escuela, puede hacer mucho para disminuir el
impacto de estas necesidades en las nias y en los nios con discapacidad.
Las necesidades educativas especiales ligadas al desarrollo emocional y social son:
Necesidades educativas especiales ligadas a la
expresin emocional;
la capacidad de interaccin social
la comunicacin social;
la madurez emocional.
Cuando los nios y nias se enfrentan a las dificultades que les plantea la escuela,
pueden tratar de vencer su ansiedad a travs de la perseverancia o tenacidad, mediante
el ensayo y error, pidiendo rpidamente ayuda, abandonando muy pronto los intentos de
resolucin del problema o reaccionando en forma violenta.
Se debe usar la observacin y ayudarlos a manejar sus emociones.
e) Necesidades educativas especiales ligadas a la escritura.
Las necesidades educativas especiales ligadas a la escritura, sern muy difciles de
lograr para los nios y nios con discapacidad motora que tengan afectadas las
extremidades superiores.
En estos casos, debemos observar los recursos que utilizan el nio y la nia para
poder brindarle los apoyos necesarios.
DISCAPACIDAD INTELECTUAL
a) Comunicacin:
Desarrollar habilidades comunicativas en todo tipo de situaciones, priorizando la
superacin de los problemas de articulacin y la pobreza de vocabulario; fomentar la
produccin frecuente y espontnea de conductas comunicativas y valorar la importancia
de que las emisiones lingsticas estn relacionadas significativamente y que cualquier
intento comunicativo que realice el nio debe ser estimulado y reforzado.
b) Socializacin:
Desarrollar comportamientos constructivos, responsables y solidarios que hagan
posible el interactuar con los dems de manera correcta y adecuada. Esta habilidad
permite afirmar el conocimiento de s mismo, crear la identidad propia para producir
cambios en el entorno; fomentar la cooperacin a travs de las ayudas mutuas; valorar
los aportes propios y ajenos, respetar los principios democrticos, promover las
interacciones recprocas, conociendo las peculiaridades de los dems, sus gustos y
preferencias.
42

c) Adquisicin de hbitos bsicos:
Considerar los hbitos desde los ms personales como el orden, el autocontrol, el uso
del tiempo libre, el cuidado de los objetos, el respeto de las normas y la autonoma en el
sentido ms amplio, hasta lograr una independencia personal, que incluyan el
desplazamiento y la orientacin para la utilizacin de los servicios de la comunidad.
Fuente: Manual de adaptaciones curriculares. MINEDU.
O DISCAPACIDAD SENSORIAL
Discapacidad Auditiva
El elemento central en torno al cual giran las dificultades para relacionarse socialmente
reside en el papel de la comunicacin. Si la persona con discapacidad auditiva posee
habilidades comunicativas suficientes y el entorno lo facilita, la adaptacin al medio y la
inclusin social sern efectivas. El trabajo que requiere mayor planificacin es el rea de
Comunicacin Integral en el que se debe priorizar el desarrollo de la comunicacin oral
y/o gestual y la adquisicin del lenguaje oral de acuerdo a sus posibilidades fonticas.
El aprendizaje de la lectura y escritura:
El proceso de adquisicin de la lectura y escritura en el estudiante sordo debe encararse
como un proceso constructivo basado en la adquisicin de la lengua oral o la lengua de
seas. Las otras reas, por ejemplo Matemtica, en la que los enunciados de los
problemas matemticos son un reto para su comprensin, se debe recurrir a graficar el
enunciado, utilizar secuencias de acciones, mapas semnticos o mapas conceptuales,
hasta que el alumno entienda el contenido y pueda realizar en forma lgica la operacin
matemtica correspondiente. Esto debe contemplar el grado de severidad de la prdida
auditiva.
Discapacidad Visual
EN CASO DE CEGUERA:
Incentivar la independencia
Ubicar a los nios, nias y adolescentes en las primeras filas y cerca al profesor.
Asignar responsabilidades como a cualquier alumno.
Identificarse con su nombre al ingresar al aula, y al hablarle.
Informar los cambios que pudieran hacerse al mobiliario del aula..
Utilizar palabras como "mirar", "ver", u "observar", ya que estas forman parte del
vocabulario del alumno ciego, al igual que el resto del alumnado que ve.
Animar a os nios y nias a desplazarse dentro del aula para ubicar sus
materiales de trabajo.
Incentivar a los nios y nias a asumir posiciones de liderazgo de la misma
manera que lo hace con los dems alumnos.
Las puertas del aula deben estar completamente abiertas o completamente
cerradas para evitar que puedan golpearse.
Permitir el uso de la grabadora.
Utilizar pitas, hilos de lana u otros materiales para dar relieve a los mapas y
dems materiales educativos.
EN CASO DE BAJA VISIN:
Incentivar la independencia
Hacer divertida la accin de mirar.
Ubicar a los nios y nias la primera fila y en un lugar bien iluminado.
Evitar que los nios y nias trabajen sobre superficies lustrosas, oscuras y zonas
donde hayan reflejos.
Trabajar buscando altos contrastes, blanco con negro.
Tratar de utilizar luz natural.
43
Fomentar la escritura en la pizarra blanca con plumn negro.

Permitir el uso de ayudas pticas, lentes, telescopios, lupas, etc.
Permitir el uso de ayudas no pticas, lmparas, atriles, etc.
Estimularlos a mejorar su rendimiento acadmico, aun cuando los resultados no
hayan sido muy favorables.
Ensear la escritura con letra corrida ya que es ms fcil para que el alumno la
lea. Sin embargo, es recomendable utilizar y ensear las letras de imprenta para
el uso de las maysculas debido a la forma de los trazos.
Fuente: Ministerio de educacin
Bibliografa
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010, PCM, MIMDES,
2002,
Lima - Per
Foro: Abramos paso a la Educacin Inclusiva - Foro Educativo - 2004, Lima - Per
Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos - Defensora del Pueblo, Serie
Informes Defensoriales - Informe 127 - Nov. 2007, Lima - Per
2008."
44

CAPTULO V
EL ROL DE LA FAMILIA
Participacin de la familia en la educacin inclusiva
La familia, es el ncleo donde el nio, nia y adolescente,
desde la edad ms temprana, recibe cuidado, proteccin,
comprensin, adems de afecto y valoracin personal, lo
que le permitir un adecuado nivel de desarrollo y
autoestima.
La Familia es la primera escuela, aquella donde se
aprenden valores, tradiciones culturales y conocimientos.
Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011, MIMDES
La familia "es un marco determinante para el crecimiento,

la realizacin, la salud, el equilibrio y la plenitud afectiva."
Kligsberg Bernardo... Hacia una economa con rostro humano -Fondo
de Cultura Econmica, BsAs, Argentina, 2002
La participacin de la familia y sus organizaciones, en las escuelas inclusivas, les

permite superar prejuicios, aprender a promover y respetar los derechos de todos los
nios y nias, a ser ms tolerantes con las diferencias, a ser mejores personas y tener
una mejor educacin, aprenden a valorar la diversidad, as como a ejercer su ciudadana
y vigilancia ciudadana de la calidad de la educacin brindada.
Mi familia me acompaa y ayuda a aprender (nia andina, sonriendo... invidente,
tomando del brazo a su padre, que tambin sonre.
El Desarrollo infantil, un proceso y un desafo permanentes
El desarrollo infantil, no es un proceso lineal, y requiere de condiciones favorables para
un mejor avance. Para ir superando etapas y alcanzando logros, los nios, nias y
adolescentes requieren, adems de sus propias capacidades intrnsecas, un entorno
favorable, es decir, un ambiente familiar, social y escolar de confianza, reconocimiento,
afecto, valoracin.
Edad cronolgica entre

0 y 12 aos
0 - 2 aos
Algunas caracterstica
destacada de su
desarrollo... qu debe
obtener?
Desarrolla su confianza
bsica
Qu y cmo deben
hacer los nios, nias
y adolescentes...
Cmo pueden apoyar los

padres de familia?
Inician sus
vnculos sociales
Aprenden a travs
de lo que toca y
siente
Sus funciones
sensoriales
maduran
Con afecto
45
Abrazndolos,
acaricindolos
Acompandolos
Cantndoles suave
Dicindoles te quiero eres
lo mejor
Usando gestos y mmicas,
cuando sea necesario

2 4 aos
5 7 aos
12 aos
Necesita autonoma
Caminan y se
desplazan por si
mismos
Aprenden a travs
del juego y la
fantasa
Desarrollan su
lenguaje
Se autocontrolan
Es capaz de tomar
iniciativas
Se identifican
como hombres o
mujeres
Aprenden
operaciones
concretas
Juegan en grupo
Distinguen lo que
es bueno y malo
Asumen
responsabilidades
Necesita saber que

puede y vale
Desarrollan sentido
de cooperacin
social
Aprenden a
autoevaluarse
Desarrollan
mayores
capacidades
Juegan en equipo,
se dan normas
Apoyan
solidariamente a la
familia
Con Compaa
Acompaando sus
desplazamientos.
Estando ah, cuando sea
necesario
Contndoles historias y
leyendas, cuentos locales,
familiares
Dndoles seguridad,
evitando el te vas a caer y
usar el agrrate prate
bien, no te sueltes
Darles aliento, a que lo
intenten una y otra vez.
Acompaarlos a la escuela,
dialogar con sus profesores
Compartiendo
Compartir tareas de la casa,
con el padre y la madre, con
los hermanos.
Respetando las diferencias
de gnero, valorando el
trabajo de la mujer, como
persona
Encargarles tareas
especficas, y a su alcance.
Acompaarlos a la escuela,
dialogar con sus profesores
Incluyndolos
Incluirlos en la toma de
decisiones familiares y
laborales.
Invitarlos a asumir tareas
ms complejas
Motivarlos a preocuparse
por los problemas de la
comunidad, del barrio, de la
escuela y asumir
responsabilidades y tareas
concretas.
- Celebrar sus avances y
xitos, enmendar errores
con afecto y objetividad
Participar en las actividades
de la escuela, dialogar con
sus profesores
Los adultos, en especial sus padres, deben confiar en

ellos, quererlos y mostrarles afecto y ternura, alentarlos a
asumir desafos y a no decaer ante los fracasos, que
pueden ser muchos.
Importancia de la autonoma de los nios y nias

Hablando del tema de la autonoma, Jean Piaget distingua dos etapas en el desarrollo
moral o autonoma del ser humano:
Heteronimia moral.- Habrs notado que los nios y nias, de pequeos necesitan que
los adultos les den reglas, esto es propio de su edad y es un apoyo para distinguir qu
46

conviene y qu no. Ellos las cumplen porque lo manda la autoridad. Las reglas existen
de un modo absoluto, sin matices o interpretaciones posibles.
Frases como as lo hago porque lo dijo mi profesora o porque lo dijo mi mam o pap,
son previsibles.
Autonoma moral.- Gracias a la cooperacin del adulto, el nio comienza a darse
cuenta que las normas son flexibles y que pueden estar sujetas a interpretacin. El
orden moral se descubre, no como algo objetivo y absoluto, sino muy al contrario, como
algo sobre lo que el propio individuo puede reflexionar y que puede ser incluso objeto de
crtica. En consecuencia, la accin moral no debe ajustarse siempre a las normas, sino
que conviene buscar criterios propios de accin.
Si bien un nio con necesidades educativas especiales asociada a la discapacidad tiene
limitaciones que a veces no le permite desarrollar su autonoma lo que interesa es
promoverla en ellos. Su potencial es infinito.
Recomendaciones para trabajar con los familiares
Que nios y nias se ejerciten a tomar iniciativas frente a sus necesidades de salud,
comodidad y seguridad.
Que opinen sin censura frente a sus responsabilidades
Que asuman la decisin, planificacin y ejecucin de actividades, de acuerdo a su
nivel.
Que comprendan que hay un equilibrio entre ser autnomo y que existe una
autoridad que no impone.
Que aprenda a pedir ayuda y coordinar para sacar adelante una idea o actividad.
Podemos tener un aula de educacin inclusiva, est bien, pero no es suficiente.
Podemos tener una Institucin Educativa inclusiva, est bien, pero no es suficiente.
Lo importante es que todos nos comprometamos por la educacin inclusiva, es decir
construir una sociedad donde nadie sea discriminado ni excluido.
Vivir en la diversidad, la equidad, la justicia y la dignidad es nuestra meta.
Recordando
Tradicionalmente se ha credo que los aprendizajes son fundamentalmente promovidos
en un centro de estudios, no, no es as. La sociedad en general, los medios de
comunicacin, el comportamiento de los partidos polticos, las empresas, etctera, todas
ellas promueven aprendizajes por lo que hacen o dejan de hacer, si se preocupan por
promover una sociedad solidaria, cohesionada, en la que sus habitantes viven
dignamente, podremos llamarla sociedad educadora.
En ella, todos tienen un rol que cumplir a favor de las personas, el desarrollo de la
sociedad y de los grupos en condiciones de vulnerabilidad, como aquellos con
necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad.
"Ciudad Educadora propende a que la sociedad, la comunidad y no slo la escuela, se
responsabilicen de la educacin de sus ciudadanos y ciudadanas, promoviendo sobre
todo aquellos valores que son esenciales para la convivencia pacfica, la cultura
democrtica y la solidaridad ciudadana".
En Ciudades Educadoras del Per.
http://www.apceperu.org/portal/index.php?option=content&task=view&id=11
El Buen Trato, base de un desarrollo armnico

Son manifestaciones de respeto, cuidado, apoyo y
socializacin que ofrecemos al nio, nia y adolescente
favoreciendo su adecuado desarrollo integral, afectivo,
psicolgico, sexual, intelectual, fsico y social.
47

Para que logren sus metas
Debemos promover una cultura, un trato y polticas que aseguren el respeto en todos
sus derechos a los nios, nias y adolescentes.
Por qu se da la violencia?
o Errneamente se ha pensado que los nios, nias y adolescentes, son objetos y que
los padres pueden hacer con ellos lo que quieran sin que las autoridades puedan
intervenir.
o Hay adems un trasfondo cultural, de dbil autoestima y de ausencia de conciencia
ciudadana, que lleva a los adultos a no respetar el derecho de los dems y justificar
la violencia contra los nios y nias como "educativa", "para que aprendan".
o Estos crculos de violencia, pueden originarse en una situacin de maltrato sufrida
por el adulto agresor durante su infancia.
o En lo referente al gnero, an no se superan concepciones y prcticas machistas de
relacionamiento entre hombres y mujeres adultos, y entre nios y nias, por las que
las mujeres tienen menos oportunidades de acceso a la educacin, as como a su
realizacin personal y/o profesional, y son violentadas por los hombres . Los nios y
nias reproducen estas relaciones.
o Una nia con discapacidad suele ser discriminada doblemente, por ser nia, y por su
situacin de discapacidad.
Autoestima
Es la capacidad de querernos, apreciarnos, saber que valemos. Un buen nivel de
autoestima nos hace sentir seguros de lo que hacemos y decimos, actuar sin temor. Un
bajo nivel de autoestima, nos hace temerosos, inseguros y muchas veces nos hace tratar
mal a los dems.
La autoestima se construye, se fortalece. Es bueno sentirse parte de una familia, de una
comunidad, estar incluido, ser bien tratados. El maltrato y la exclusin, debilitan nuestra
autoestima.
Qu debe hacer la familia para mejora la autoestima infantil?

Descubrir con ellos lo mejor de cada uno
Corregirlos sin agredirlos
Expresarle claramente sus sentimientos
Reconocer y valorar sus sentimientos
Demostrarles que sienten orgullo por lo que hacen
Descubrir, valorar y destacar sus habilidades particulares
Siempre, siempre, demostrarles cario, afecto... abrazndolos y dicindoselo!
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a:
Ser protegidos
Ser reconocidos por pap y mam
Ser registrados y tener un nombre y nacionalidad
Recibir atencin integral en beneficio de su desarrollo fsico y emocional
Recibir las vacunas y controles mdicos y odontolgicos.
Participar en programas de recreacin y deporte
Acceder a educacin de calidad
Estar en contacto e integrados a sus familias
Expresar sus pensamientos y sentimientos libremente
No ser discriminados
Recibir conocimientos y formacin para prevenir y afrontar situaciones de riesgo
No ser sometido a malos tratos
Si tus hijos tienen Necesidades Educativas Especiales... Apyalos!!
48

Errores que debemos evitar
Estas actitudes de los padres de familia limitan o impiden que sus hijos logren avances y
aprendizajes significativos, y ms an, su propio desarrollo como personas:
Niegan que sus hijos tengan necesidades educativas especiales ligadas a
discapacidad.
Tienen muchos pretextos para mantenerlos segregados... escondidos.
Niegan cualquier posibilidad de avance o aprendizaje de sus hijos, afirmando "ellos
no pueden", "son incapaces", "son minusvlidos", "no saben".
Frente a las necesidades educativas especiales de nios, nias y adolescentes...
Las familias debemos promover Escuelas Inclusivas!!
La familia:
Tiene el derecho y la obligacin de participar y contribuir a la superacin de la
discriminacin: identificando, denunciando, corrigiendo las situaciones de
discriminacin que puedan darse
Asumir un liderazgo activo a favor de la educacin inclusiva.
Incorporarse al Consejo Educativo Institucional, como rgano de participacin y
vigilancia que seala la ley General de Educacin.
Conocer a los profesores, promover actividades que evidencien las ventajas de la
inclusin en la escuela.
Visitar las UGEL, dialogar con los representantes de los profesores y alumnos.
Los docentes y las familias deben desarrollar acciones conjuntas, que los maestros
comprendan el contexto familiar.
Servicio de apoyo y asesoramiento para la atencin de necesidades educativas especiales
(SAANEE)
El SAANEE, orienta la elaboracin de la evaluacin psicopedaggica y las adaptaciones
curriculares de los estudiantes del CEBE. Apoya a las escuelas inclusivas y asesora al docente
para la atencin educativa de los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Resolucin Ministerial N 0494-2007-ED "Directiva para el
desarrollo del Ao Escolar2008."
La Ley 28628 regula la participacin de las Asociaciones de Padres de Familia en las

instituciones educativas pblicas, reconociendo as el derecho de los padres de familia de
participar en la educacin de sus hijos.
Participacin para el desarrollo, la ciudadana y la democracia

Las asociaciones de padres de familia, hacen vigilancia ciudadana, entendida como el
"control de calidad" del servicio educativo que reciben sus hijos, se vinculan con otras
asociaciones y redes locales, y deciden hacer esfuerzos conjuntos con otros actores
sociales, para mejorar de la educacin de sus hijos, en todas y cada una de esas
acciones se est construyendo ciudadana y fortaleciendo la democracia.
T tambin, Participa Ahora!!
Hacia sociedades educadoras

"El Proyecto Educativo Nacional al 2021, formulado por el Consejo Nacional de
Educacin y recientemente aprobado por el Gobierno, considera como uno de sus
objetivos estratgicos "fomentar, en todo el pas, una sociedad capaz de formar
ciudadanos propositivos y comprometidos con el desarrollo y con el bienestar de la
comunidad".
Para tal fin, el proyecto propone que los municipios tengan un rol formador de
ciudadana, que las empresas desarrollen su responsabilidad social a favor de la
49

educacin, que se respeten los derechos humanos y se cumplan los deberes.
Igualmente, que las instituciones y lderes se comprometan con el desarrollo educativo.
Hay retos esenciales que merecen ser abordados por las comunidades educadoras. Nos
referimos a la educacin ambiental, la promocin de la salud pblica, la prctica de
actividades fsico-deportivas y artstico-culturales, as como el desarrollo consistente de
una educacin cvica y tica.
Del mismo modo, la interiorizacin y respeto de las normas, la valoracin de nuestro
patrimonio natural y cultural, el desarrollo del hbito de la puntualidad, as como la
participacin social de la poblacin en proyectos de desarrollo local, regional y nacional.
Por todo lo sealado, es necesario reiterar que la educacin nos compromete a todos y
que nos debe obligar a reconocer que, desde una perspectiva holstica, es un desafo
desarrollar aprendizajes que tengan un impacto favorable en el crecimiento humano, en la
competitividady en la calidad de vida."
Idel Vexler
Ministro de Gestin Pedaggica - Ministerio de Educacin
Llevando a la prctica lo aprendido: Tareas!!!

Formar parte de la Asociacin de Padres de Familia. Promover actividades de
sensibilizacin: Exposicin de Trabajos, fotos, artculos periodsticos.
Muestra de talentos: exposicin de diversos trabajos efectuados por los nios, nias
y adolescentes de la escuela inclusiva, con pequeos carteles explicando el carcter
de la educacin inclusiva y de qu manera contribuye a crear sociedades inclusivas y
solidarias.
Generar reuniones con los especialistas del SAANEE y los profesores de aula, a fin
de generar una mayor integracin.
Promover y apoyar participacin de las nias, nios y adolescentes en la marcha de
la escuela, en especial en el Consejo Educativo Institucional.
Bibliografa
Manual de Educacin Inclusiva, Ministerio de Educacin, 2006, Lima-Per O Plan
Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010, PCM, MIMDES,
2002, Lima Per.
Kligsberg Bernardo... Hacia una economa con rostro humano - Fondo de Cultura
Econmica, BsAs, Argentina, 2002
2008."
50

CAPTULO VI
EL ROL DE LOS NIOS Y NIAS
Tener menos de 18 aos de edad, nos da la categora de

Nios y Nias!!
La participacin de los nios y nias en la escuela inclusiva

Derechos de los Nios y Nias:
Derecho a la vida. Cada nio, nia y adolescente tiene derecho a la vida.
Derecho a un nombre y una nacionalidad. Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a un nombre y nacionalidad, y tanto como sea posible, conocer a sus
padres.
Derecho a los padres. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir con
sus padres, o a mantener contacto con ambos en caso estn separados.
Derecho a expresar su opinin. Todos los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a expresar su opinin libremente y a que esa opinin sea considerada.
Proteccin contra la discriminacin. Todos los nios, nias y adolescentes tienen
los mismos derechos, ninguno puede ser discriminado.
"Una nia con parlisis cerebral estaba jugando, con una pelota, con su amiga. La amiga
pregunt: Tu eres discapacitada? "No" dijo la nia, soy "Vilma". Y siguieron jugando con
la pelota."
Gonna Rota - Asesora RBC Red Sur Andino.
"...la exclusin y discriminacin que afecta a las personas con discapacidad reflejan la
situacin del pas y la capacidad de respuesta del Estado frente al bienestar de toda su
poblacin. En este sentido, una de las tareas ms importantes para visibilizar a las
personas con discapacidad, conocer quines son, percibir sus capacidades y
potencialidades, y combatir los prejuicios y la discriminacinesdar a todos los nios,
nias y jvenescon discapacidad iguales oportunidades para acceder a la escuela regular,
aprender en la diversidad y lograr su inclusin social. En ella no slo se imparten
conocimientos, sino que se comparten experiencias con compaeros de la misma edad y
se establecen sus primeras relaciones sociales."
Educacin Inclusiva: Educacin Para Todos - Defensora del Pueblo, Serie Informes
Defensoriales - Informe 127 - Nov. 2007, Lima - Per
La participacin infantil
"Existen experiencias de nios y nias que han participado activamente en combatir las
actitudes negativas de sus comunidades frente a la discapacidad: identificar a nias y
nios excluidos de la escuela, cargar o empujar a compaeras y compaeros con
discapacidad fsica a la escuela, tomar apuntes en clase para quienes son sordos, dar
clases a nias o a nios con discapacidad en sus hogares, etc.
51

En algunos contextos puede ser muy til alentar a las nias y nios con discapacidad a
reunirse en grupos para desarrollar una identidad positiva, tener contacto con personas
con discapacidad que puedan servirles de modelo e intercambiar experiencias en relacin
con las dificultades especiales que puedan estar afrontando."
Manual de Educacin Inclusiva, Ministerio de Educacin, 2006, Lima-Per pag.70-71
Educacin Inclusiva, una oportunidad para crecer juntos

A veces los nios no saben como actuar frente a la discapacidad, pero, frecuentemente
bastar una sencilla explicacin de padres, maestros o adultos para que los nios, nias
y adolescentes con discapacidad, sean bien aceptados por sus compaeros e
incorporados al grupo, con sus habilidades o dificultades individuales.
"La educacin inclusiva no cree en la segregacin, ni tampoco considera que haya que
hacerle un lugar especial a la niez con discapacidad. Sino propone que hay un lugar que
se llama escuela que es para todos y hay un proceso social llamado educacin y ese
proceso se vive en comn"
Educacin Inclusiva, pg. 16. Ministerio de Educacin, Lima-Per.
Este enfoque ha tomado una vigencia prctica porque dispositivos de la Ley de

Educacin dan mandato expreso a que se aplique en todas las modalidades educativas
y en todos los niveles. La Reglamentacin de Educacin Bsica Regular precisa:
"Los estudiantes que presentan necesidades educativas asociadas a discapacidades
sensoriales, intelectuales, motrices y quienes presentan talento y superdotacin son
incluidos, de acuerdo a metas anuales en las instituciones educativas regulares."
El gran desafo es convertir las instituciones educativas en escuelas abiertas, inclusivas,

donde los estudiantes con necesidades educativas especiales puedan alcanzar sus
logros educativos de acuerdo a sus capacidades y potencialidades.
Escuela Inclusiva es aquella que no pone requisitos de entrada ni mecanismos de
seleccin o discriminacin de ningn tipo.
Favorece la participacin, permite el acceso a la educacin, como un derecho, lo mismo
que a la igualdad de oportunidades.
"Haba repetido dos veces el tercer grado, el cuarto grado tambin dos veces. Y as estuve
colegio tras colegio, hasta que llegamos al Colegio "Los Reyes Rojos". Desde ese da que
entr ah, mi vida cambi, entraba al cuarto grado por tercera vez. En el Colegio Los
Reyes Rojos fui feliz y recuerdo cada instante, cada lugar, mis profesores, mis amigos, en
fin, todo. En este colegio sent que fui tratada con respeto, al igual que los dems. No fui
una diferente, una sorda, sino una de las estudiantes ms de este colegio"
Susana Stiglich
Foro: Abramos paso a la Educacin Inclusiva - Foro Educativo - Lima 2004
Tareas pendientes en el mbito rural:

En las escuelas rurales se concentran los mayores indicadores de ineficiencia
escolar y los niveles ms bajos de aprendizaje.
Se encuentran las ms altas tasas de repitencia, desercin, ausentismo total o
parcial y de extraedad.
La desatencin, en especial de la calidad de los aprendizajes de las nias, nios y
adolescentes del campo debilita el ejercicio de la ciudadana y la democracia como
forma de convivencia social.
Este problema se agudiza en las nias rurales, ya que no tienen las mismas
oportunidades que sus pares varones.
Carecen de una propuesta intercultural.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010
52

Sin duda, entre los factores que inciden en la asistencia y permanencia de las nias
rurales, son las ideas y valores estereotipados que perciben a la mujer en estatus
discriminados y roles maternales, cuyo cumplimiento no requiere de formacin escolar,
por lo que sta es percibida como no indispensable o susceptible de ser postergada.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010
Unidos todo lo podemos!!

La organizacin y accin conjunta de estudiantes, padres y maestros por una
escuela inclusiva, fortalece la democracia y contribuye a superar la exclusin y la
pobreza.
Las capacidades y habilidades diferentes son reconocidas y valoradas
En Per, el 1 8 de octubre de 1980, ms de cinco mil personas con discapacidad se
movilizaron hacia el Congreso de la Repblica exigiendo reconocimiento a sus derechos,
logrando en la fecha la aprobacin de la declaracin del Da Nacional del Minusvlido,
hoy Da Nacional de la Persona con Discapacidad, reconocindose que la persona con
discapacidad es una persona con iguales derechos que todos, con capacidades y
habilidades, importante y diferente como lo somos todas las personas, pues no hay
nadie igual a otro.
Organizamos nos permite actuar unidos... y defender nuestros derechos!!
De igual manera, cada 1 8 de octubre se celebra en nuestro pas el Da de la Educacin

Inclusiva, que debe recordarnos adems, la necesidad de participar como ciudadanos en
aquello que nos compete e interesa, en particular, en reconocimiento y defensa de
nuestros derechos.
La Organizacin de la Naciones Unidas, declar el ao 1981 como el "Ao Internacional
de los Impedidos"
Tareas de aplicacin...
para hacerlas juntos, nios y nias!!
1. FICHAS DE AUTOEUALUACION
SOY CADA DA MEJOR
Nombre....................................................................................................................
Edad........................................................................................................................
Fecha...............................................Semana de.......................al.................
SI
1
Expreso mis ideas y opiniones
Digo lo que me gusta
Manifiesto lo que no me gusta
Llamo a mis compaeros por sus nombres
Me siento bien cuando me ayudan
Reconozco mis habilidades diferentes
Me siento bien ayudando a los dems
Identifico mis cualidades
Conozco mis derechos y los defiendo
10
Defiendo los derechos de los dems
53
NO
A VECES

APRENDIENDO A CONVIVIR EN EL AULA
Nombre...............................................................................................................................
Edad...................................................................................................................................
Fecha...............................................Semana de............................. al........................
SI
NO
AVECES
1
Participo en trabajos grupales
Me interesa el grupo
Respeto las diferencias
Respeto las ideas de los dems
Participo en la elaboracin de las reglas del aula
Respeto las normas de convivencia
Participo en diversos juegos
Respeto las normas de juego
Manifiesto lo que me disgusta sin agredir
10
Evalo con el grupo los compromisos adquiridos
MIS APRENDIZAJES
Nombre..............................................................................................................................
Edad...................................................................................................................................
Fecha...............................................Semana de.......................... al...........................
SI
1
Cumplo con mis tareas
Pido apoyo cuando lo necesito
Organizo mi tiempo
Tengo dificultades para aprender
Comparto con otros mis materiales
Me esfuerzo por aprender
Pregunto para ampliar mis aprendizajes
Imagino posibles soluciones
Evalo la presentacin de mis tareas
10
Evalo el logro de mis tareas
NO
A VECES
EVALUANDO A MI ESCUELA
Nombre..............................................................................................................................
Edad...................................................................................................................................
Fecha...............................................Semana de...........................al..................................
SI
1
Ests contento con tu escuela?
Los profesores y profesoras ensean bien?
Se aplican las adaptaciones para los nios con

discapacidad en las aulas?
Has mejorado tus logros de aprendizaje en las

diferentes reas curriculares: comunicacin integral?
lgico matemtica, personal-social?
54
NO
AVECE
S

5
Sabes por qu tienes o tienen tan bajo rendimiento
El Director se interesa por tu trabajo?
Los padres de familia, docentes y director se renen

con frecuencia?
Van profesores del SAANEE a apoyar a los profesores

de tu escuela?
La escuela promueve y reconoce la participacin de los
alumnos?
Las instalaciones del colegio son accesibles?
9
10
Criterios de Evaluacin
SI = 1
NO = 0
A veces = 1/2 0.5
Puntaje
Evaluacin
10
10 7
64
31
Optimo
Muy Bien
Bien y necesitas apoyo
Requiere mucho apoyo
2. PARTICIPACIN PERMANENTE
Los nios, nias y adolescentes deben buscar ser protagonistas en la marcha de su
escuela, incorporndose al Consejo Educativo Institucional y/o creando asociaciones
u organizaciones de alumnos, que velen por sus legtimos intereses.
Conocer a los especialistas del SAANEE y comentarles cualquier inquietud o dilema.
Organizar actividades ldicas y artsticas de integracin e intercambio con toda la
comunidad educativa.
Bibliografa
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002 - 2010, PCM,
MIMDES, 2002, Lima - Per
55

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Yanahuanca, agosto del 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin

fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades

de darse a sus hijos.

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

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Ley General de Educacin Art 8

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La inclusin debe aspirar a mejorar las escuelas tanto

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

Componentes del Derecho

Derecho a acceder a escuelas

Derecho a una educacin que se

DERECHO EN LA EDUCACIN Aceptabilidad

Derecho a recibir una educacin

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

Mitos o prejuicios que debemos desterrar16

Boletn Contacto N 128 Foro educativo

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

Orientada a un trato ms igualitario La nia y el nio se miran como son

Especial para nios con alguna

Boletn Contacto N 128 Foro educativo

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

Adaptar al nio o a la nia a una

El sistema educativo se adapta al

Aprenden entre iguales.

Slo docente y familia.

El equipo SAANEE acompaa todo

Se atiende a un sector de nios y

La residencia, una herramienta para superar la adversidad

La resiliencia permite tener una vida "sana", viviendo en un medio "insano".

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

Una interaccin social equitativa entre personas,

La Ley General de Educacin plantea como uno de los principios de la educacin, la

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

Discriminacin de los nios especiales por la comunidad educativa;

Un ejemplo de cmo se trabaja dos problemas, utilizando el mtodo del FODA:

Se cuenta con un Que al

EDUCACIN INCLUSIVA 2014

PLAN PARA UNA ESCUELA INCLUSIVA

Quines son los