MATERIA 1

Mencione los objetivos de una poltica de aguas.

a. Asegurar el equilibrio entre oferta y demanda de agua, para todas las utilizaciones
posibles, a cuyo objeto se debern implementar o incentivar mecanismos que
conduzcan a mejorar el recurso y a perfeccionar sus usos.
b. Orientar el desarrollo de las actividades econmicas y sociales para mejorar la
eficiencia en el uso del agua, mediante incentivos y castigos.
c. Asegurar al pas causes naturales superficiales y napas subterrneas limpias y libres
de contaminacin y conservar una calidad satisfactoria en las aguas del mar adyacente
y territorial.
-

Cules son las fases del ciclo hidrolgico? Explique cada una de ellas
muy brevemente. (Tambin sale como Enumere y explique las fases del
ciclo hidrolgico)

1. PRECIPITACIN: se evapora el agua de diferentes fuentes de sta (mar, ros, tierra,

etc), subiendo a la atmsfera y concentrndose en forma de nubes. A medida que se
elevan, se encuentran con temperaturas ms bajas que condensan el vapor y con ello
provocan las precipitaciones que por la fuerza de gravedad caen a la tierra de manera
slida (nieve, granizos), lquida (lluvia) o gaseosa (neblina, camanchaca)
2. ESCURRIMIENTO: fuerza de gravedad provoca el escurrimiento o distribucin del
agua cada hacia los puntos ms bajos hasta llegar a los mares, que con el tiempo han
ido conformando ros, lagos y tambin un escurrimiento bajo la superficie de la tierra.
3. INFILTRACIN: proceso de penetracin del agua en la tierra. Puede ser subsuperficial, sin descender el agua en forma importante, o puede ser profunda bajando
muchos metros bajo la superficie de la tierra, recibiendo ello el nombre de Percolacin.
4. EVAPORACIN: transformacin del agua del estado lquido al gaseoso elevndose
a la atmsfera. Ello se produce principalmente por efecto del calor, aunque tambin es
provocado por los distintos componentes del reino vegetal en sus procesos naturales de
vida.
-

Cules son las aguas pblicas en el Derecho Romano?

En cuanto a las aguas en el derecho romano, se agrupaban en 2 grupos:

a. No apropiables: las que podan ser
i. Comunes (res comunes); que eran aguas comunes a todos los hombres; como
las aguas lluvias o las de altamar.
ii. Pblicas (res publicae); son susceptibles de apropiacin, pero se prefiere
destinarlas o reservarlas a usos de inters general. Entre estas se encuentran:
Mar Territorial. Porcin de agua que bordeaba la costa y en la
cual se navegaba.
Playas. Actual definicin del C.C.
Puertos.
Ros Navegables, perennes y de cierta magnitud mnima (Los
dems eran privados).
b. Apropiables:
Ros no navegables (no perennes y sin cierta magnitud)
Lagos, salvo que por su magnitud fuesen considerados pblicos.
Aguas subterrneas.
Aguas de vertientes situadas en una misma propiedad

Cules son los tres problemas ms relevantes que presenta el agua en

Chile?
a. Escasez creciente, esto se debe a que la poblacin va aumentando
rpidamente y con ello tambin sus necesidades de recursos hdricos.
b. Contaminacin, ya sea natural o derivada de la provocada por el hombre
c. Efectos nocivos de las precipitaciones sobre todo en temporadas invernales,
roducindose inundaciones y desbordes de ros. Tambin por su escasez.

Defina el derecho de aprovechamiento eventual. Recuerda cual es su

origen?
El derecho de aprovechamiento eventual, en contraste con el derecho de
aprovechamiento permanente, es aquel que se concede cuando hay aos de
abundancia del recurso, hay sobrantes, de tal manera que ya se han cubierto los
derechos permanentes (art. 18). Su origen se encuentra en la sequa de 1872
(Ordenanza Ro Aconcagua, Teno, Tinguiririca), en que por ordenanzas de ro se limit
el uso del recurso, establecindose especficamente quines tenan derechos
permanentes, y disponindose que todo particular que solicitare derechos con
posterioridad a esto tendra slo derechos eventuales.
- En qu forma influy el derecho espaol en Chile?Hasta cundo dura esa
influencia?
El derecho espaol influy enormemente en Chile, dado que son ellos los que llegan
a la conquista de nuestro pas.
En los primeros tiempos se aplic ntegramente el derecho vigente en el Reino de
Castilla a la Colonia llamada Capitana General de Chile (Isabel de Castilla patrocina
y financia expedicin). Ante la carencia, se aplicaban normas de otros reinos
espaoles. Derecho a su vez influido por el derecho romano, las costumbres de los
invasores germanos y la cultura rabe. Los principales cuerpos jurdicos aplicados
en Castilla fueron: el Fuero Juzgo, el Fuero Viejo de Castilla, el Cdigo de las Siete
Partidas, el Ordenamiento de Alcal y las Leyes de Toro.
Posteriormente los espaoles se ven en la necesidad de dictar normas legales
especiales para las indias, lo que se llam el derecho indiano, el cual rigi
plenamente en Chile. Como normativa principal se mantuvo la Recopilacin de las
Leyes de Indias de 1680 y posteriormente la novsima recopilacin (1805), la cual
por su proximidad al proceso de independencia tuvo una aplicacin casi
desconocida.
Entre el ao 1810 y 1818 nuestro pas vive su proceso de independencia, durante el
cual se busc disminuir al mnimo la influencia espaola en el derecho, basndose
posteriormente las primeras legislaciones ms bien en cuerpos legales de otros
ases tales como Estados Unidos y Francia.
-

Qu influencia importante del Cdigo de las Siete Partidas en nuestras

leyes recuerda en el tema del agua?
Este cdigo en materia de agua subterrnea, establece el derecho a abrir pozos
sin autorizacin de terceros para hacer uso de ella, sin embargo, si los pozos
solo se construyen para perjudicar al pozo de otro vecino, seala que se le
ordenara cerrarlo. Los conceptos contenidos en esta norma dieron origen a la
octrina jurisprudencial chilena del abuso del derecho (actual CA art 56).

Qu condicin jurdica en cuanto a dominio tienen las aguas en Chile y

Amrica Hispana durante la Colonia?
Carlos V declara que todas las aguas de las Indias pertenecan a la corono, o lo que
es lo mismo, al dominio comn de sus habitantes. En trminos actuales ello

significara que tenan carcter pblico y que su acceso a ella por los particulares se
hara en adelante mediante concesiones graciosas o mercedes.
-

Qu sistemas de acceso individual al agua contemplaba el Cdigo Civil?

Hay otros? Explquelos sintticamente.
- Sistema de la riberaneidad: especie de servidumbre natural que se daba cuando
con la ribera de un ro colindaba un predio vecino. ste tena entonces acceso al
uso de estas aguas libremente.
- Sistema de concesin por la autoridad: concesiones de derechos de agua
realizadas por la autoridad a personas determinadas
Adems de stos han existido o subsisten actualmente en nuestro pas los
siguientes sistemas:

Primera apropiacin: similar al sistema norteamericano, consiste en que el

primero en llegar a la oficina administrativa obtiene la concesin (hoy sistema de
remates)

Otorgamiento por Presidente de la Repblica: hoy en situaciones especiales, el

Presidente puede distribuir y decidir el destino de ciertos derechos de aguas al
ser necesaria su intervencin.

Cul es la primera norma jurdica chilena sobre aguas? Cules son los
tres temas bsicos a los que se refiere?
La primera norma jurdica chilena sobre aguas fue el Senado Consulto, a cargo
del Director Supremos de la poca, Bernardo OHiggins. ste se refiere
principalmente a 3 temas bsicos:

(i)

Se crea una unidad de medida comn de agua llamada regador,

considerando que era la medida necesaria diaria para que no faltare este
recurso.

(ii)

Se determina el carcter comerciable de los derechos de aguas al

ponerle un precio al regador de Maipo.

(iii)

Se crea la Servidumbre de Acueducto, la cual en la poca se determin

como obligatoria y gratuita.

Por qu son importantes la ordenanzas de distribucin de aguas dictadas

de 1872 en adelante?

Las Ordenanzas de distribucin de aguas comienzan a dictarse el ao 1872 en el pas a

raz de una importante sequa que afectaba la zona. Se dicta en primera lugar una
general y comn, pero rpidamente se percibe la necesidad de ordenanzas especiales
que atendieran a las realidades de cada localidad. Es as como surge la Ordenanza del
Ro Aconcagua, Teno, Tinguiririca, Copiap y Huasco. La mayor importancia de stas
recae en que a partir de ellas surgen los derechos eventuales, stos consistentes en
que quienes los posean tienen derecho al uso de aguas cuando ste se encuentra en
aos de abundancia, una vez que los derechos permanentes ya han sido utilizados y
cubiertos.
-

Qu normas de la CPR se refieren a las aguas?

19 n24 inciso final: se refiere primero genricamente al derecho de propiedad,

especificando luego que este aplica a los derechos de aguas.
19 n1: derecho a la vida e integridad de las personas. ste puede relacionarse con las
aguas porque sta es un recurso necesario para la vida en nuestro planeta en todas sus
funciones. Sin agua no hay vida, por lo que es necesario trabajar en su preservacin y
no contaminacin.
19 n8: derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminacin. Ello incluye
naturalmente a las aguas, parte importantsima de nuestro medioambiente y de la vida
en el planeta
20: en l se consagra el Recurso de Proteccin, el cual es por excelencia el medio de
defensa de los derechos y garantas de las personas.
MATERIA 2
- Cmo define la Ley los cauces naturales de uso pblico de aguas corrientes?
(Cual es la naturaleza jurdica de los causes naturales de aguas corrientes).
R: Los cauces son los espacios fsicos de suelo por los cuales circulan, se depositan o
acumulan aguas. Pueden ser naturales o artificiales. Los lveos o cauces de corrientes
naturales estn definidos en nuestra legislacin como el suelo que el agua ocupa y
desocupa alternativamente en sus creces y bajas peridicas (Artculo 30 del Cdigo).
La regla general es que se trata de un bien nacional de uso pblico, la excepcin son
los cauces naturales de corrientes intermitentes o discontinuas formadas por aguas
pluviales, este cauce es privado.
-

Clasificacin de cauces de acuerdo al CA

Los cauces son espacios fsicos de suelo por los cuales circulan, se depositan o
acumulan aguas. En primer lugar pueden ser naturales o artificiales. Los naturales a su
vez se dividen en:

Naturales de aguas corrientes: suelo que ocupa y desocupa el agua

alternativamente en sus creces y bajas peridicas (Artculo 30) (rg uso pblico
exc cauces de corrientes discontinuas formadas por aguas pluviales)

Naturales de aguas detenidas: lveo o lecho de lagos, laguans, pantanos y

dems aguas detenidas, es el suelo que ellas ocupan en su mayor altura
ordinaria.

Los artificiales son los acueductos construidos por la mano del hombre.
-

Defina los derechos de aprovechamiento permanentes y eventuales, seale

las principales diferencias entre unos y otros.

R: El derecho permanente es el que permite siempre sacar el agua correspondiente al

derecho, y en caso de no haber agua suficiente, se disminuye la extraccin en igual
medida que la disminucin producida en la fuente. Derecho eventual es aquel que slo
puede ejercerse despus de satisfechos los derechos de aprovechamiento
permanentes. Prefieren unos a otros en el orden de sus fechas de concesin.
Los derechos permanentes son los que se otorgan las 24 horas de los 365 das del
ao. Los derechos eventuales son los que se extraen de agua sobrante de los derechos

permanentes, quedando subordinados al ejercicio permanente de los derechos de la

misma naturaleza otorgados con anterioridad. Los ejercicios de derechos permanentes
se ejecitan todos al mismo tiempo, a excepcin del turno y en el derecho eventual se
prefiere por el orden de sus fechas de solicitud.
-

Cual es la naturaleza jurdica del agua atendida su movilidad.

R: Art 2: Las aguas terrestres son superficiales o subterrneas. Son aguas superficiales
aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre y pueden ser corrientes
o detenidas.
Son aguas corrientes las que escurren por causes naturales o artificiales.
Son aguas detenidas las que estn acumuladas en depsitos naturales o artificiales.
Son aguas subterrneas las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han sido
alumbradas.
-

Que normas regulan la delimitacin de los cauces naturales.

R: Los cauces naturales (artculo 30 CA) son aquellos suelos que ocupan y desocupan
las aguas alternativamente en sus creces y bajas peridicas. stos son delimitados por
el ministerio de Bienes Nacionales mediante Decreto Supremo, que deber ser
publicado en el Diario Oficial y es susceptible de reclamacin. Este decreto est basado
en un informe tcnico de obras fluviales que depende a su vez de la Direccin de Obras
Hidrulicas correspondiente al MOP.
Estarn delimitados naturalmente por las riberas, que son las zonas que deslindan de
manera lateral con el cauce. Normas: DL 1939, DFL 850, DS 609 Y Art. 33 CA.
-

Cmo se delimitan los cauces artificiales? (?)

Defina el derrame de acuerdo a la ley. Cmo se constituyen derechos

sobre derrames?
Derrames son las aguas que quedan abandonadas despus de su uso, a la salida del
predio (art.43), con nimo de abandono. Si bien se permite su uso sin ningn tipo de
concesin (acto de mera tolerancia), para constituir sobre ellas un derecho formal, se
exige un ttulo (art 55 CA). Adems es necesaria la inscripcin de ste en el Registro de
Hipotecas y Gravmenes de Aguas, ya que slo de este modo producir efectos
respecto de terceros.
- Cules son las limitaciones a la explotacin de las aguas subterrneas?
Describa brevemente cada una de ellas.
Explotacin: El articulo 62 del Cdigo de Aguas establece la reduccin temporal de
derechos cuando la extraccin de un usuario ocasionare perjuicios a los otros. Art. 63
del Cdigo de Aguas establece la prohibicin de nuevas explotaciones dicha prohibicin
la realizara la DGA para proteger acuferos en extincin. El articulo 65 del Cdigo de
Aguas establece una zona de restriccin en donde exista el riesgo de grave disminucin
de un acufero (da origen a una comunidad de pozos, antecedentes hist, derechos
provisionales). Cambio de punto de captacin permite extraer el agua desde otro lugar
siempre que no se perjudique a terceros. Cambio de fuente de abastecimiento: cambios e
ntre distintos acuferos y entre aguas subterrneas y superficiales y viceversa.
- Lmites a la exploracin de aguas subterrneas (investigar para determinar su
existencia. Segunda etapa es perforacin, excavar en tierra para llegar a punto en q

agua subt puede ser extrada con continuidad. Tercera es explotacin, extraccin con
medios mecnicos y utilizacin de agua en fin perseguido)
En suelo privado: artculo 58 del C. de Aguas.
! En suelo privado propio. Su exploracin est sujeta a normas dictadas por la
Direccin General de Aguas.
! En suelo privado ajeno se requiere la autorizacin previa del dueo del predio, sin
perjuicio de tener presente que an en suelo privado de bofedales y vegas de la I y II
Regiones, segn el Art. 63 del Cdigo de Aguas, la extraccin y explotacin de aguas
est prohibida. Exc: resolucin fundada DGA.
En suelo que es parte de bienes nacionales: art 58 inc 2 CA requiere
autorizacin de la DGA. Bofedales y vegas, prohibicin del 63.
-

Ventajas del uso conjunto de agua superficial y subterrnea:

Complemento de dotaciones: se trata de complemento, pues se har uso de
ellas en los aos en que disponibilidad de agua superficial sea insuficiente.
Regulacin de caudales: agua subterrnea permite mantener caudales
constantes, supliendo deficiencias que presente la superficial.
Mejoramiento de la calidad del agua: oculta en el seno de la tierra, es mucho
menos susceptible de ser contaminada
Reordenacin de usos: habr usos que preferirn el agua subterrnea como es
el caso del agua potable.
Recarga artificial de acuferos: es posible modificar la disponibilidad del agua
subterrnea sobre la base de inyectar a acuferos aguas sobrantes invernales,
utilizando reservorios como si fuesen embalses subterrneos ! uso ms
intensivo del agua subterrnea.

- Qu son los vapores endgenos?

Corresponden a aguas subterrneas que pasan por zonas cercanas a la existencia de
magma terrestre (por percolacin o porque escurren en zonas de conos volcnicos en
que el magma ha subido a las cercanas de la superficie). De esta manera el agua se
calienta a altas temperaturas transformndose en gas, tendiente a salir de la superficie
de la tierra ! aguas termales o gyseres. Acompaada en general con minerales
disueltos. Uso termal y fuente de energa geotrmica. Existe ley especial para su
concesin y uso.
- Qu es el seccionamiento de un ro?
Debido a una caracterstica natural de nuestros ros el estiaje-, estos sufren
disminuciones que los llevan a desaparecer por tramos durante pocas del ao, mas
reapareciendo, a veces kilmetros ms abajo. Por esta razn, los derechos de
aprovechamiento en nuestro pas se otorgan en cada una de estas secciones del ro de
forma independiente a las dems (una persona con derecho en una seccin del ro
Tinguiririca no podra utilizar las aguas de una seccin inferior). Cada seccin es
independiente de las otras, incluso cada seccin est inscrita en un conservador de
bienes races distinto. (art. 264). Tener en cuenta adems que el problema del estiaje t
ambin se relaciona con el art. 39 (uso de cauce de uso pblico para conducir aguas).
- Cmo se constituyen los derechos sobre drenajes y derrames?
Los derechos sobre drenajes y derrames a favor de terceros slo pueden constituirse
mediante un ttulo (artculo 55 inciso primero). Cmo medida de publicidad, para
notificar a terceros, este ttulo debe inscribirse en el Registro de Hipotecas y
Gravmenes del Conservador de Bienes Races.

* Drenajes ! no definicin legal ! sistema de extraccin artificial de la excesiva

humedad del suelo.
Modo de adquirir ! aguas se suman a otros cauces naturales o artificiales ! accesin
se confunden.
Qu es un derecho de aprovechamiento consuntivo?
Son aquellos en que las aguas pueden ser usadas sin obligacin de restituirlas a la
fuente originaria, es decir, se puede consumir. La regla general en nuestro pas es que
los derechos de aprovechamiento de agua sean consuntivos, es decir, que no se
restituyan las aguas, salvo en el caso de derechos industriales, que puede la Direccin
General de Aguas o el mismo Presidente establecer dicha obligacin.
-

Requisitos para que proceda la regularizacin del art. 2 transitorio del C.

de Aguas. (permite regularizar derechos de aprovechamiento inscritos que estn
siendo utilizados por personas distintas de sus titulares, siempre que se cumplan
los requisitos).
R: 1.- Que el solicitante sea persona, natural o jurdica. 2.- Que se trate de un derecho
de aprovechamiento inscrito. 3.- Que quien solicita la regularizacin sea persona distinta
de aquella a cuyo nombre est inscrito el derecho. 4.- Que el derecho haya estado en
uso por persona distinta de su titular a la fecha de entrada en vigencia del Cdigo, esto
es, al 29 de Octubre de 1981. 5.- Que se hayan cumplido a lo menos cinco aos de uso
ininterrumpido. 6.- La utilizacin del derecho debe haberse efectuado libre de
clandestinidad o violencia y sin reconocer dominio ajeno. 7.- Tramitacin administrativa
segn las reglas de los artculos 130 y siguientes del Cdigo de Aguas. 8.- Tramitacin
ante el Juzgado de Letras correspondiente.

Qu frmula para acelerar la imposicin de una servidumbre establece el

C. de Aguas?
Para evitar que se paralizara la libre enajenacin de los ds de aprovechamiento, se
estableci una clusula de aceleracin de la imposicin de la servidumbre, y sta est
en el artculo 71 del cdigo de aguas y nos dice que estuviese desacuerdo en cuanto
al monto de la indemnizacin resolver el juez con informe de peritos pudiendo a
autorizar la constitucin de la servidumbre slo una vez pagada la suma que fije
provisionalmente el juez para responder de la indemnizacin que se determine en
definitiva
-

Enumere los ttulos de derechos de aguas que deben inscribirse

E. Pblicas en que constan organizaciones de usuarios, sus integrantes y
sus derechos de aprovechamiento.
(II)
Alteracin o modificacin de derechos de aprovechamiento inscritos segn lo
indicado anteriormente.
(III)
N4: escrituras pblicas a que se reduce la concesin de derechos.
(IV)
N5: actos y contratos traslaticios de derechos inscritos
(V)
N6: inscripciones a que da lugar el artculo 688 del CC en sucesin por
causa de muerte.
(VI)
Sentencias ejecutoriadas que reconozcan la existencia de un derecho de
aprovechamiento
(VII) Derechos de cada comunero o miembro de una asociacin de canalistas que
consten en los ttulos referidos en el prrafo 1 precedente.
(I)

(VIII)

Art 55 CA: ttulo para uso de aguas de derrames y drenajes a fin de hacerlo
oponible a terceros.
Pueden inscribirse tb: cttos y derechos anexos o accesorios del derecho de
aprovechamiento.
Efectos inscripcin: gtas y seguridades de posesin inscrita de bs races,
solemnidad de la tradicin, puede hipotecarse en forma independiente del predio
o industria en que se utiliza.

Defina el derecho de aprovechamiento, seale sus caractersticas y mas

importantes y enumere sus clasificaciones.
El derecho de aprovechamiento es un derecho real, que recae sobre las aguas y
consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que
prescribe el cdigo de aguas. Este derecho es de dominio de su titular quien podr usar,
gozar y disponer de el en conformidad a la ley.
El que tiene un derecho de
aprovechamiento lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercitarlo aunque no
se haya establecido en el ttulo. Se expresa en volumen por unidad de tiempo, el que
goza de este derecho puede hacer a su costa las obras indispensables para ejercitarlo.
Se clasifican en: Consuntivos y no Consuntivos; de ejercicio permanente o Eventual;
continuo, discontinuo o alternado entre varias personas. Tambin se puede clasificar en
derecho inscritos o no inscritos.
-

Como se constituye el derecho de aprovechamiento. Explique cada una de

las situaciones.

R: I. originaria:
a. Por acto de autoridad: autoridad concedente es Director General de Aguas, salvo
situacin del 148 en que se encomienda esta funcin, por excepcin al Presidente de la
Republica, quien puede asignar el derecho sin remate por razones de inters pblico.
b. Constitucin por Prescripcin: se les aplica la normativa sobre derechos de
propiedad de inmuebles o bienes races, habiendo dos sistemas diferentes:
1. Derecho inscrito: Se remite a las disposiciones de la propiedad raz inscrita. Siendo
aplicables las normas del Cdigo Civil.
2. Derecho no inscrito: basta que una persona realice actos de dueo, basta con
probar el uso.
c. Por el solo ministerio de la ley: Es la ley la que reconoce un derecho legal a las
personas
1. Vertientes que nacen, corren y mueren dentro de una misma heredad.
2. Lagos menores no navegables, lagunas y pantanos situados dentro de una
misma propiedad.
3. Aguas Subterrneas para uso domestico y bebidas.
4. Derechos de minero sobre aguas halladas dentro de su pertenencia.
II. Derivativa.
- Derechos de aprovechamiento inscritos: escritura pblica e inscripcin en el
Registro de Propiedad de Aguas del Conservador respectivo. Mencin a
transferencia
debe
ser
expresa.

Derechos de aprovechamiento no inscritos: escritura pblica, si es accesoria a

enajenacin de un bien raz o industria debern mencionarse expresamente.

Cul es el CBR competente para efectuar una inscripcin de derecho de

aprovechamiento de aguas?
R: Ha que distinguir entre aguas superficiales y subterrneas o embalses.
Superficiales: es competente el conservador de la comuna donde se encuentra la
bocatoma matriz, desde donde se captan las aguas del cause natural Subterrneas o
Embalses: es competente el conservador que tenga competencia en la comuna donde
se encuentra ubicado el embalse o pozo respectivo, si cubre 2 o mas comunas se
inscribe donde se encuentre ubicada la obra de entrega (vlvulas)
-

Qu significa que un derecho de aprovechamiento sea discontinuo?

Diferencias con el derecho alternado.

Debemos afirmar que los derechos discontinuos slo facultan la utilizacin del recurso
agua durante un determinado periodo (primavera, verano, otoo, invierno, por eso se
dice que tambin son derechos de temporada). Los derechos de ejercicio alternado slo
permiten usar el agua por turnos sucesivos entre dos o ms personas. La diferencia
esencial radica en que los derechos de ejercicio discontinuo permiten dentro de la
temporada acceder al derecho de aprovechamiento las 24 horas del da mientras dura
su ejercicio, mientras que los de turno nicamente lo pueden hacer valer en su
respectivo periodo.
- Sistema chileno actual de asignacin de derechos de aprovechamiento
Se sustenta en la concesin, pero con modificaciones importantes, pues no acepta
prioridades de ninguna especie y resuelve el conflicto de pluralidad de solicitudes sobre
las mismas aguas mediante un remate pblico. Se aplica la competencia entre
proyectos alternativos, que llevara a que el mejor de estos, con mejores ganancias
esperadas, estar en condiciones de ofrecer una mayor suma de dinero presente para
asegurar su viabilidad. Autoridad concedente es el director general de aguas,
recordando que por excepcin puede serlo el presidente de la repblica.
Qu autoridad establece los deslindes de los cauces naturales?
Los deslindes de los cauces naturales se establecen por el Ministerio de Bienes
Nacionales, mediante un Decreto Supremo que debe ser publicado en el Diario Oficial y
puede dar origen a reclamaciones. Este Decreto Supremo se sustenta en un informe
tcnico del Departamento de Obras Fluviales, dependiente hoy de la Direccin de Obras
Hidrulicas, a su vez dependiente de la Direccin General de Obras Pblicas del
Ministerio del ramo.
- Se puede modificar un cauce natural?
La ley establece la posibilidad de efectuar modificaciones o alteraciones en los cauces
naturales, conforme dispone el artculo 41 del Cdigo de Aguas, cuando se trate de
construir obras pblicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras en general. Si las
obras implican un mayor costo en el aprovechamiento de las aguas de los usuarios
afectados, ste ser soportado por quien encomend las obras de modificacin. Si se
efecta alguna modificacin sin cumplir con estos requisitos la Direccin General de
Aguas est facultada para ordenar la destruccin de los trabajos efectuados.
Los cauces artificiales, son de dominio pblico o de dominio privado?
Los canales o cauces artificiales son por esencia obras que se rigen por las reglas del
derecho privado, ya sean de los particulares ya sean del Estado, en cuyo caso sern
obras
fiscales.

El Cdigo de Aguas, en el artculo 202, presume el dominio de las obras para los
titulares de los derechos de aguas que se conducen por ellas, proporcionalmente al
monto de sus derechos.
-

Defina cuenca u hoya hidrogrfica y seale su importancia:

La ley contiene, en el inciso 2 del artculo 3 del Cdigo, una referencia a la cuenca u
hoya hidrogrfica, que no es exactamente una definicin, sino una descripcin de
pertenencia. La cuenca u hoya hidrogrfica se puede definir a nuestro entender como el
espacio fsico terrestre delimitado por las mayores alturas o elevaciones de la tierra que
lo rodean, que drena la totalidad de sus aguas hacia un sector comn, con salida a
travs de un punto nico. La importancia de las cuencas radica en que la ley reconoce
que las aguas que afluyen a una de ellas son integrantes de una misma corriente. La
caracterstica propia de nuestro pas de ser montaoso y angosto, origina cuencas de
corto recorrido y de gran declive hacia el mar, lo que forma corrientes de agua de
carcter torrencial, es decir con escurrimiento a gran velocidad y grandes fluctuaciones
de caudal derivadas de la temperatura y de las precipitaciones. Esta condicin fsica del
pas ocasiona problemas de importancia en las cuencas, relacionados con la prdida de
aguas de deshielos o de temporales, lo que obliga a construir embalses; desbordes e
inundaciones en caso de temporales, incluso a veces con daos a la salud y vida de las
personas; y finalmente la contaminacin en reas de cabecera de las cuencas afecta
gravemente a las zonas intermedia y baja de ellas. Estos problemas, globales por
naturaleza, exigen una visin diferente de las cuencas, para administrarlas en forma
integral, en conjunto con los dems recursos naturales existentes en ellas y con una
regulacin adecuada de las conductas humanas a su respecto. En materia de
consecuencias jurdicas, el artculo 263 del mismo cuerpo legal establece que es
posible constituir una junta de vigilancia en ella, es decir una organizacin de usuarios
de aguas.
-

Defina Cauce Natural de uso Pblico:

Suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente

en sus creces y bajas
peridicas. (Artculo 30 del Cdigo). La zona lateral que deslinda con el cauce natural se
denomina ribera o margen, y podr ser de suelo de dominio pblico o de dominio
privado segn quin sea el propietario riberano. Seccionamiento de algunos ros. De
acuerdo a tal forma de uso del agua cada seccin es soberana en sus usos y repartos,
y las dems secciones del mismo ro no pueden exigirle aportes de sus caudales de
agua. Tales son las reglas que fijan los artculos 264 y 282 del Cdigo de Aguas.
Cuando se inicia la inscripcin de los Derechos de Aprovechamiento:
Las aguas en un inicio no se incluyen dentro de los bienes susceptibles de inscripcin
incluidos en el Cdigo Civil. Solamente en el ao 1908 con motivo de la promulgacin
de la Ley 2.139 sobre Asociaciones de Canalistas se establece por primera vez el
Registro de Regadores de Aguas, en el cual se pueden inscribir a partir de esa fecha
todos los derechos de aprovechamiento sometidos al rgimen de Asociacin de
Canalistas.
El Cdigo de Aguas del 51 mantiene y perfecciona el sistema, pues le hace aplicable a
todos los derechos de aprovechamiento sometidos o no a asociaciones de canalistas.
CA del 81 reconoce validez al sistema registral precedente y regula en normas
especiales la forma y efectos legales de la inscripcin de los derechos de
aprovechamiento
de
aguas.

Se puede ganar por prescripcin una servidumbre de acueducto:

El artculo 93 del C de Aguas, seala que Abandonado un acueducto, vuelve el terreno

al goce y uso exclusivo del dueo de la heredad sirviente, que no deber restitucin
alguna. Se presumir el abandono cuando no se usare o mantuviere por 5 aos
consecutivos, habiendo agua disponible para su conduccin por el acueducto; de lo
cual se desprende sistematizando esta norma con la del art 21 del C.A, que la
prescripcin regir al igual que las disposiciones del Cdigo Civil, por lo que tratndose
de una servidumbre de acueducto que sea aparente y continua podr prescribir segn
las reglas generales.
-

Seale las clasificaciones de las aguas en el Cdigo. Defnalas brevemente

El CA clasifica en primer trmino a las aguas en martimas y terrestres, para luego

declarar que la legislacin contenida en l es slo aplicable a las terrestres.
Contiene adems otras clasificaciones:

Segn su situacin en el espacio ! Aguas Superficiales: se encuentran

naturalmente a la vista del hombre. Aguas Subterrneas: aquellas ocultas en el
seo de la tierra y que no han sido alumbradas. Pluviales: provienen
directamente de la lluvia.

Segn su movilidad ! Aguas Corrientes: escurren por cauces naturales o

artificiales. Aguas Detenidas: aquellas acumuladas en depsitos naturales o
artificiales. Aguas muebles o inmuebles: en el CA se seala que por su
naturaleza el agua es mueble pero que destinada al uso cultivo o beneficio de un
inmueble se presume inmueble, es decir, se trata de un inmueble por
destinacin.

Cules son los objetivos generales de la legislacin de aguas?

1. Establecer un derecho de propiedad slido sobre los derechos de
aprovechamiento. 2. limitar la intervencin del Estado al mnimo para asegurar la
paz social y proteger los recursos de las aguas, sin embargo, reformas y
proyectos en trmite corresponden a fuertes iniciativas para aumentar injerencia
estatal. 3. Acrecentar participacin de usuarios en administracin y operacin de
obras de aprovechamiento y en administracin y distribucin de aguas. 4.
Establecer un sistema de asignacin de derechos de aprovechamiento objetivo y
transparente. Hoy por hoy disminuye su importancia de este objetivo ya que
restan pocos recursos de aguas disponibles. 5. Entregar reasignacin de
recursos hdricos del pas al mercado mediante libre enajenacin de derechos
de aprovechamiento. 6. Transferir a justicia ordinaria el conocimiento y
resolucin de conflictos y controversias sobre aguas y entregarle adems el rol
de revisora de las decisiones administrativas.

Cules son los caracteres distintivos de la legislacin chilena?

1.

Aplicacin en el espacio fsico: CA se aplica exclusivamente a aguas terrestres,

excluyendo las aguas de mar. No hay normas para la desalinizacin aun en estos
tiempos de escasez de recursos hdricos. Necesidad de regular aguas residuales

2. Dominio pblico del agua, sin excepcin alguna.

3. Uso particularizado: acceso individual mediante derecho de aprovechamiento.

4. Derechos anexos: apoyan derecho de aprovechamiento, en especial las

servidumbres.
5. Sistema de inscripcin en registro especial que llevan conservadores de bienes
races.
6. Participacin de los usuarios: considera activa intervencin de usuarios como
administradores mediante organizaciones autnomas.
7. Procedimientos reglados
8. Acciones procesales de defensa entregadas a tribunales ordinarios de justicia
que se caracterizan por la disminucin de trmites para darle una rapidez
adecuada (P sumario y acciones especiales).
9.

Regulacin de institucionalidad: inst detalladamente descrita en CA, se estipulan

funciones y atribuciones con gran detalle.

Qu son los embalses y cul es su importancia?

Nuestra legislacin los define como obra artificial donde se acopian aguas. Son
importantes en un pas como el nuestro por su caracterstica fundamental de hacer
disponible el agua en un momento diferente al de su produccin. Es decir por ejemplo,
aguas invernales pueden usarse en verano.
- Clasificacin de las servidumbres
Naturales: tienen su origen en la disposicin natural de los predios. La nica en nuestro
ordenamiento jurdico es la servidumbre natural de escurrimiento (ordena al predio
inferior a recibir aguas que naturalmente descienden desde el predio superior). Legales:
establecidas y reglamentadas por ley, no pueden ser discutidas. Por ejemplo acueducto,
derrames, drenajes, etc. Voluntarias: nacen de la autonoma de la voluntad e
imaginacin humana. nicos lmites son el orden pblico, moral y buenas costumbres.
Se rigen por el CC.
MATERIA 3
- Como se inscriben las hipotecas sobre derechos de aprovechamiento.
R : L os d er ec ho s d e a p r o ve ch am i e nt o i n s cr i t o s p ue de n se r h i p o t e ca dos
independientemente del inmueble al cual sirven. Los no inscritos solo podrn
hipotecarse conjuntamente con dicho inmueble.
La hipoteca de los derechos de
aprovechamiento inscritos deber otorgarse por escritura pblica e inscribirse en el
Registro de Hipotecas y Gravmenes de AGUAS del Conservador de Bienes Races
Respectivos.
-

Proteccion de Aguas y Cauces

Es un nuevo titulo incorporado al Libro I del CA que se refiere a ciertos temas concretos:
Establecimiento de un CAUDAL ECOLOGICO, cuya definicin no es entregada
por ley de manera precisa, pero en nuestra opinin es mantener vivos la flora y
fauna que depende del curso de agua. Se limita a establecer un mximo
destinado a ese efecto, un 20% del caudal de curso natural. No parece una
buena solucin en la situacin actual de que la gran mayora de los ros y
recursos hdricos en general se encuentran agotados, sin poderse establecer
esta
reserva.

DESECACION DE ZONAS CON HUMEDAD EXCESIVA: si de avenamiento se

sigue perjuicio a terceros, se podr obligar a que aguas provenientes de estos
sean devueltas al cauce natural ms prximo. Tambin errnea, devolucin
debiese hacerse al posible cauce afectado.
ATRIBUCION A DIRECCION GENERAL DE AGUAS: se trata de impedir que se
ejecuten obras en cauces naturales sin autorizacin de quien corresponda, sin
embargo esta atribucin ya estaba anteriormente regulada.
ESTABLECIMIENTO DE RED DE CONTROL DE CALIDAD, CANTIDAD Y
NIVELES DE AGUAS SUBTERRANEAS: ya exista implcitamente. En general
es un tipo de actividad costosa y ello ha sido la causa de su fracaso.

- Pago de patente por no utilizacin de aguas:

Tendra como objeto 3 situaciones concretas: evitar acaparamiento de derechos por
quienes no tendran actividad en que usar el agua, castigo de quien tenga derechos en
exceso (eso seria la patente) que lo compela a venderlos o renunciar a ellos y evitar la
especulacin con los derechos de aprovechamiento.
Es defectuoso en nuestra situacin actual de escasez de agua y agotamiento de las
fuentes naturales de esta. No existe hoy por hoy un despilfarro del agua que afecte a
terceros. Ser de hecho un incentivo a no mejorar la eficiencia de uso del agua, pues si
a un usuario le sobra esta, tendr que pagar patente por el sobrante.
Adems discrimina a quienes se planteen proyectos en que el uso del agua se tarde por
ejemplo 3 o 4 aos, debiendo pagar en el intertanto la referida patente.
Establecida la obligacin de pago por la DGA, si no se cumple se inicia un
procedimiento judicial ejecutivo. Se establece la posibilidad de recuperar las patentes
pagadas a partir del ao que comience la utilizacin del agua, rebajando estas de los
pagos provisionales obligatorios de la Ley de Impuesto a la Renta.
-

Procedimientos judiciales
Rg: procedimiento sumario (117 CA). Permite solucin rpida considerando
agua con carcter urgente. Juez puede solicitar informe a DGA o a peritos.
Adems se contemplan en el CA algunas tramitaciones diferentes como el
amparo judicial de aguas, acciones o interdictos posesorios, arbitraje entregado
a directorios de organizaciones de usuarios y de tramitacin de las comunidades
de agua. En otros textos legales: recurso de proteccin en CPR y Auto Acordado
de la CS. Finalmente, tramitacin criminal del delito de usurpacin de aguas en
el Cdigo Penal.
(el apunte habla ahora de la competencia de los tribunales q lo vimos en
procesal y ni siquiera lo lei porque me dio latita pero esta en la pag 61 de los
apuntes).

- Interdictos Posesorios
Son acciones que el derecho otorga para proteger la posesin cuando se ve
confrontada a hechos que la perturban, amenazan o afectan. Se acciona judicialmente y
constituye un procedimiento breve y expedito, an ms rpido que el juicio sumario.
Exige solo prueba de posesin (no de dominio) y de los hechos que la perturban. Aguas:
arts 123 y ss CA. Incluyen:
Acciones para eliminar obstculos a aguas corrientes: Art 123 CA.
Accin posesoria dada si se hacen estacadas paredes u otras labores que causen
determinados efectos dainos: torcer direccin de aguas corrientes hacindolas
derramar sobre suelo ajeno o humedecindolo. Privar de su beneficio a predios que
tengan
derecho
a
su
uso.

Corto plazo de prescripcin, procede respecto de obras nuevas y ya construidas,

mientras no haya transcurrido tiempo suficiente para constituir servidumbre (5). Si se
trata de obras que corrompan el aire o lo hagan daoso, es imprescriptible.
Accin para limpieza de canales: hoy se encuentra parcialmente modificada en
la prctica por normas del mismo CA, especficamente por art 91 que impone la
obligacin al dueo del acueducto de mantenerlo limpio y en perfecto estado de
circulacin del agua para evitar daos a personas o bienes de terceros e impone
obligacin de repararlo y limpiarlo. Incumplimiento hace responsable al
propietario del pago de perjuicios y de multa.
Estas 2 acciones no aplican en caso del que hace obras para impedir la entrada de
aguas que no est obligado a recibir.

Accin de perjuicios por inundaciones: 127 CA si por negligencia de titular los

derrames o sobrantes despus de uso caen sobre predio ajeno, dueo de este
tiene derecho a que se le paguen los perjuicios. Doble en caso de reincidencia.

Procedimiento actual interdictos posesorios

Se deben distinguir 2 situaciones:
Hechos que correspondan a obras nuevas: tramitacin de querella posesoria
conforme a denuncia de obra nueva.
Estancamiento de aguas en cauce: se deber a mala mantencin por lo que se
requerirn obras para su reparacin. Aplica procedimiento de denuncia de obra
ruinosa y en demanda se pedir enmienda de obra ruinosa por mala
mantencin.
Para qu sirve un amparo judicial de aguas y cules son sus trmites?

Es una accin posesoria especial (sustantiva y procesalmente hablando se trata en

realidad de una accin posesoria), que sirve esencialmente para poner trmino al
entorpecimiento en el uso de los derechos de aprovechamiento de un usuario
debidamente legitimado. Para interponerlo, se requiere ser titular de un derecho de
aprovechamiento de aguas, o ser dueo del inmueble que se encuentra utilizando
dichos derechos, o, finalmente, encontrarse actualmente haciendo uso efectivo del
agua. El amparo de aguas se interpone ante el Juez del lugar en que se han producido
hechos recientes que significan el entorpecimiento en el uso de derechos de
aprovechamiento. La ley expresamente exige que se trate de hechos recientes, lo que
en los Tribunales se ha interpretado en forma similar al plazo para interponer querellas
posesorias, es decir no ms all de un ao. Adems de la rapidez que exige el Cdigo
de Aguas para su tramitacin, que se manifiesta en plazos de horas a los Tribunales
para proveer, decretar diligencias, y finalmente dictar sentencia, es destacable que se
admite en primera instancia la intervencin de las partes sin necesidad de disponer de
abogado patrocinante. Los requisitos para su interposicin, que debe cumplir el escrito
de demanda, estn sealados en los artculos 182 y 183 del Cdigo de Aguas. Dictada
sentencia, si esta es favorable al demandante, la apelacin slo procede en el efecto
devolutivo, y si favorece al demandado, proceder en ambos efectos. En segunda
instancia la apelacin se ve en cuenta, salvo que alguna de las partes solicite su
tramitacin con vista de la causa y alegatos. Contra la sentencia de segunda instancia
es procedente el recurso de casacin, tanto en la forma como en el fondo.
-

Puede utilizarse el Recurso de Proteccin (art 20 CPR) para la defensa de

derechos de aprovechamiento de aguas?

Si, ya que la propiedad sobre estos tiene reconocimiento constitucional en el artculo 19

num 24 inciso final. A juicio de la catedra la utilizacin de este recurso debe ser
cuidadosa y estrictamente emplearse en casos en que amenaza o transgresin al
derecho de aprovechamiento se dirija contra el dominio del mismo.
-

Arbitraje en Comunidades de Aguas

244 CA establece que directorios de comunidades de aguas y por aplicacin extensiva

los de Asociaciones de Canalistas y Juntas de Vigilancia, estn facultados para actuar
como rbitros arbitradores en conflictos entre sus usuarios o entre estos y la
organizacin, en materias relacionadas a distribucin y ejercicio de derechos de
aprovechamiento (limitado solo a estas materias). Es voluntario, pueden optar por
tribunales ordinarios. Directorio no puede negarse a ejercer esta jurisdiccin si las
partes lo acuerdan. Races: Tribunal de Aguas de Valencia.
-

Constitucin de Organizaciones de Aguas

Comunidades de Aguas, Juntas de Vigilancia o Asociaciones de Canalistas pueden

constituirse voluntariamente por escritura pblica y tambin forzadamente con un
procedimiento judicial voluntario. Se ocurre ante el juez, quien cita a todos los usuarios
de un cauce natural o artificial para formar la correspondiente organizacin. Los
interesados concurren con ttulos o antecedentes que disponga. Quienes llevan
iniciativa usualmente acompaan proyecto de estatutos aprobado por la mayora de los
concurrentes siempre q representen al menos el 51% de derechos que se administran y
luego nombran un directorio provisional. Se dicta sentencia, se reconoce existencia de
organizacin, estableciendo usuarios y monto de derechos, tiene por aprobado
estatutos y reconoce directorio provisional aprobado. Se ordena reduccin a escritura
pblica, la cual se presenta ante DGA para su registro y luego se inscribe en Registro
de Aguas de Conservador de Bienes Races
- Procedimiento administrativo aspectos generales:
Se aplica a toda cuestin o controversia relacionada con la adquisicin o ejercicio de los
derechos de aprovechamiento de competencia de la Direccin General de Aguas
(carcter genrico). Se inicia con una peticin, que se presenta e ingresa en la oficina
de la Direccin General de Aguas si ella existe en la provincia, o en caso contrario en la
Gobernacin respectiva. Debe ser publicada dentro del plazo de treinta das de su
presentacin o ingreso (Diario Oficial, Diario de Provincia respectiva o capital regional,
difusin por radio de cobertura regional). Los terceros que estimen ser afectados en sus
derechos por la peticin podrn oponerse a la solicitud publicada en el plazo fatal de 30
das contados desde la ltima publicacin.
Dentro del plazo de treinta das de recibidos los antecedentes podr decretar mediante
resolucin fundada se le remitan las aclaraciones que estime pertinentes, decretar
inspecciones oculares o pedir los informes que considere necesarios para mejor
resolver. (Art.134 C. de A.) Reunidos los antecedentes requeridos, la Direccin deber
emitir un informe tcnico, y finalmente dictar una resolucin fundada que dirima la
cuestin sometida a su conocimiento. Para estas dos determinaciones dispone de un
plazo de cuatro meses a contar del vencimiento de los treinta das antes indicados.
Gastos de cargo del interesado.
-

Cmo se manifiesta la facultad del imperio de la DGA en el procedimiento

administrativo?

Las resoluciones del Director General de Aguas pueden cumplirse con el auxilio de la
fuerza pblica, con facultades de allanamiento y descerrajamiento, que requerir d
irectamente del Intendente o Gobernador respectivo, como expresa el artculo 138.
- Recursos que proceden contra la resolucin administrativa:
Las resoluciones que dicte la Direccin General de Aguas resolviendo una cuestin
sometida a su conocimiento son susceptibles de dos recursos: a) Reconsideracin,
artculo 136 del Cdigo, ante la misma Direccin, para lo cual el recurrente dispone de
treinta das de plazo desde que es notificado.
b) De reclamacin, artculo 137 del Cdigo, ante la Corte de Apelaciones respectiva, en
el mismo plazo si decide no recurrir de reconsideracin, o en el plazo de treinta das
despus de notificado de la resolucin denegatoria de la reconsideracin. Este recurso
debe ser fallado en el plazo mximo de treinta das. Este recurso de reclamacin se
tramita en las Cortes de Apelaciones previa vista de la causa, y respecto de la sentencia
que recaiga en l no procede apelacin pero s casacin de forma y de fondo. Los
recursos mencionados no suspenden el cumplimiento de la resolucin, salvo que ello se
solicite expresamente y se conceda.
FALTAN PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
QUE NO CREO QUE PREGUNTEN
PORQUE COMO QUE NO SON MUY IMPORTANTES. ESTAN EN PAGS 71 A 73.
- Institucionalidad en materia de aguas:
Todo tipo de organizacin establecida para desarrollar acciones encaminadas al
aprovechamiento racional y beneficioso de los recursos hdricos del pas. Esta la
institucionalidad pblica y privada.
Publica: 1. En nivel de autoridad:
PDR: asume ciertas determinaciones como entregar el agua sin remate pblico.
MOP: velar por aplicacin del CA
Comisin Nacional de Riego: fija poltica gubernamental para utilizacin de agua
en agricultura. Evala y aprueba obras de riego y establece subsidio a
beneficiarios de ellas. Le corresponde aplicacin de ley sobre fomento a
construccin de obras de riego (18.450).
2. En nivel normativo
* DGA del MOP: aplicacin CA en rea administrativa.
* Superintendencia Servicios Sanitarios: corresponde aplicacin de Ley General de
Servicios Sanitarios.
3. En nivel ejecutivo
* Direccin de Obras Hidrulicas: dependiente de Direccion General de Obras Publicas.
Le corresponde la proyeccin, construccin, administracin provisional y transferencia
de las obras de riego que construya el Estado.
* El Instituto de Desarrollo Agropecuario: depende del Ministerio de Agricultura, y entre
otras funciones de desarrollo campesino le corresponde prestar su colaboracin a los
campesinos y pequeos agricultores para la ejecucin de proyectos de riego y de
mejoramiento de riego, apoyar financieramente a los campesinos y asesorarles en la
proyeccin y ejecucin de obras de mejoramiento y puesta en riego.
* Empresas de Servicios Sanitarios: Se encuentran en el sector privado, pero que gozan
de concesiones para entregar servicios sanitarios, que comprenden la potabilizacin de
agua cruda, su distribucin entre los usuarios abonados, la recoleccin de las aguas
servidas domiciliarias y finalmente el tratamiento de esas aguas servidas o negras.
Privada: organizaciones de usuarios.

Cauces naturales: Juntas de Vigilancia

Cauces artificiales: Comunidades de Aguas o Asociaciones de Canalistas

Direccin General de Aguas: forma parte del MOP. Dependencia directa del
ministro del ramo. Su autoridad mxima la ejerce el Director General de Aguas

Funciones:
A) Investigacin. Tiene por objeto determinar a travs de estudios tcnicos especiales,
la situacin de las aguas en el pas, sus caractersticas, y su disponibilidad.
B) Medicin. Es la determinacin, mediante medicin en terreno en estaciones
meteorolgicas e hidrometeorolgicas, del monto de recursos de aguas superficiales y
subterrneas con que cuenta el pas.
C) Administracin. Significa llevar el control superior de las aguas como autoridad
administrativa, en particular en lo relacionado con su asignacin mediante la concesin
y los actos posteriores necesarios para su uso, como autorizaciones, traslados y otros.
D) Proteccin y conservacin. Corresponde a la actividad del Estado necesaria para
mantener el recurso en condiciones de ser utilizado razonablemente y asegurar su
disponibilidad futura.
E) Planificacin indicativa. Consiste en la posibilidad que la autoridad del agua pueda
efectuar estudios tendientes a entregar guas y consejos sobre las necesidades futuras
de agua en el pas y las posibles frmulas para asegurar su disponibilidad.

Director General de Aguas tiene algunas atribuciones:

Administrativas(art 300 CA)
a) Dictar normas e instrucciones internas
b) Dirigir, coordinar y fiscalizar las funciones de la Direccin General de Aguas
c) Dictar resoluciones dentro de los asuntos de su competencia
d) Presentar su proyecto de Presupuesto Anual al Ministro de Obras Pblicas
e) Proponer proyectos de contratos al Ministro
f) Proponer al Ministro las modificaciones legales y reglamentarias
g) Delegar sus atribuciones en funcionarios de su dependencia
h) Representar judicial y extrajudicialmente a la Direccin General de Aguas.
Tcnicas:

A) Artculo 303: dirimir dificultades en la distribucin de aguas en cauces naturales o

artificiales alterados por la construccin de obras hidrulicas.
B) Artculo 304: Vigilar las obras de toma en cauces naturales para evitar perjuicios en
obras defensa, inundaciones o aumentar riesgos en futuras crecidas.
Para ello puede ordenar cierre de obras de toma en caso de peligro de avenidas, o en
caso de mal manejo de obras con peligro a la vida y bienes de terceros.
Finalmente puede ordenar la construccin de canales y compuertas de cierre y
descarga, como medida de seguridad para evacuar aguas en caso de temporales.
El incumplimiento a estas determinaciones se sanciona con multas de 20 a 100
Unidades Tributarias Mensuales, que aplica el Juez de Polica Local.
C) Artculo 305: puede ordenar a los propietarios de canales la construccin de obras
de defensa de caminos, de poblaciones o de terrenos de inters general, contra
desbordes imputables a defectos de construccin o mala operacin o conservacin de
los cauces artificiales y obras complementarias.
Estas obligaciones no rigen si los desbordes no son imputables a los canalistas.
El incumplimiento a sus rdenes se sanciona con multas de 20 a 100 unidades
tributarias mensuales.
D) Artculo 307: inspeccin de obras mayores cuando amenacen ruina, para evitar
perjuicio a la vida o bienes de terceros. La infraccin a las medidas que ordene se
sanciona con multas.
E) Artculo 314: calificacin de pocas de extraordinaria sequa para que el Presidente
de la Repblica declare zona de escasez y se permita la redistribucin del recurso.
F) Artculo 315: en poca declarada de sequa extraordinaria, y en una zona de
escasez, puede hacerse cargo de la distribucin de las aguas en los cauces naturales
no organizados.
G) Artculo 283 y siguientes: fiscalizacin de organizaciones de usuarios de aguas por
abusos en la distribucin de las aguas y abusos en el manejo de los fondos aportados
por los usuarios.
H) Artculo 282: Declaracin de agotamiento de cauces naturales para los efectos de
otorgamiento de derechos permanentes, que a partir de esa declaracin no pueden
otorgarse.
I) Artculo 129 bis 2: La Direccin puede ordenar la inmediata paralizacin
-

Concepto y finalidades de una comunidad de aguas:

Organismos creados por la ley que acogen un grupo de usuarios comunes de las
mismas obras de captacin y conduccin de aguas, con el objeto de alcanzar sus fines
individuales, -es decir utilizar las aguas a que tienen derecho-, mediante un

ordenamiento especfico que evite conflictos sociales, para lo cual se renen y sesionan
en forma ordenada, con capacidad para adoptar decisiones obligatorias para todos sus
integrantes.
Las comunidades de aguas tienen como finalidad concreta la extraccin de las aguas
desde una fuente natural, para conducirlas mediante canales propios hasta la zona en
que se utilizarn y luego distribuirlas entre los usuarios con derechos a ellas, en la
proporcin legal.
Se agrega a la funcin anterior la de satisfacer la necesidad de conservar y mejorar las
obras.
Se autofinancian, lo que permite un sistema autosuficiente sin intervencin del Estado,
lo que en general da resultados positivos.
Deben someterse a sus estatutos y al CA.
Terminan por reunin de todos los derechos de aguas en manos de un solo dueo.

Registro Comunidad de Aguas: en DGA. No es imperativo, su incumplimiento

carece de sancin. Una vez registrada goza de personalidad jurdica.

Cules son los rganos de administracin en una comunidad de Aguas:

La comunidad de aguas opera sobre la base de tres niveles de decisin: En primer lugar
la Junta General de Comuneros, que citada legalmente mediante un aviso en un
diario, corresponde a la voluntad mxima de la entidad.
Lo que acuerda la Junta
General es ley para la organizacin y debe ser respetado. En segundo trmino, el
Directorio, que es elegido por la Junta General, al que le corresponde ejecutar las
decisiones de la Junta General, y adems cumplir con las funciones y atribuciones que
le entrega el Cdigo de Aguas. Finalmente, el Presidente, que es elegido por los
Directores, y que tiene la representacin judicial y extrajudicial del organismo.
-

Asociaciones de canalistas,concepto y funciones:

Son organizaciones de usuarios de aguas formadas por todos los usuarios de un

mismo canal, dotadas de personalidad jurdica, que tienen como objetivos la
distribucin de las aguas que captan los asociados del cauce natural de acuerdo a
sus derechos, y adems deben mantener y conservar las obras de aprovechamiento
comunes. Tienen patrimonio, nombre y domicilio. Mismo trmino que Comunidades
de Aguas
*Formas de constitucin de organizaciones de usuario estn en pregunta mas arriba.
Sin embargo la constitucin de una AC tiene particularidad de que Escritura Publica
requiere aprobacin del PDR mediante Decreto Supremo previo informe favorable de la
DGA. Por RG no puede constituirse judicialmente, pero se ha aceptado en los ltimos
aos, lo que carece de sentido ya que se estara igualando a la comunidad de aguas.
- rganos de gestin Asociaciones de Canalistas:

Idem Comunidad de Aguas con variaciones

Accionistas, Directorio y Presidente.
-

de denominacin: Junta General de

Funciones Juntas de Vigilancia

Les corresponde segn el Cdigo de Aguas la distribucin de las aguas entre los
distintos canales con derechos dentro del sector de su jurisdiccin.
Asimismo le corresponde la aprobacin de obras de distribucin provisionales en el
cauce del ro, para que los canales puedan recibir la plenitud de sus derechos.
Puede igualmente fijar medidas de distribucin extraordinaria, en caso de escasez o
sequa, tales como rateos o turnos, los que deben ser acatados por todos los canales
establecidos dentro de su jurisdiccin.
-

rganos de gestin Juntas de Vigilancia:

a) La Asamblea General: Corresponde a la reunin de los canales con derechos en el

ro, debidamente representados por sus Presidentes, en sesin vlidamente convocada,
en que se cumpla con el qurum o mayora de votos necesario para sesionar.
Instalada legalmente, sus acuerdos son obligatorios para todos los miembros de la
Junta. Representa y constituye la voluntad de la Junta de Vigilancia.
b) El Directorio Elegido por la Asamblea General, en votacin mediante votos
correspondientes a las acciones que cada canal representa, es el rgano administrador
de la Junta. El Directorio es el que establece los rateos y los turnos, el que decide las
contrataciones de empleados, como igualmente la contratacin de trabajos, obras y
servicios profesionales que sean necesarios.
c) El Presidente elegido por el Directorio de su seno, es el representante legal, judicial y
extrajudicial de la Junta de Vigilancia y del Directorio mismo, correspondindole presidir
tanto el Directorio como la Asamblea General.
d) El Repartidor General rgano diferente, que no existe en las comunidades ni
asociaciones de canalistas, y comnmente es llamado Juez de Ro, Delegado del Ro o
Ingeniero del Ro. Si bien es un empleado de la organizacin, la ley le reconoce
atribuciones propias, dentro de las cuales estn la distribucin material de las aguas, la
vigilancia de la utilizacin de ellas slo por quienes tienen derechos; y otras menores,
relacionadas siempre con la conservacin y distribucin de las aguas dentro del
territorio jurisdiccional de la Junta.

Seale las formas de constitucin de una Junta de Vigilancia: arriba en

formas de constitucin de organizaciones de usuarios.

Atribuciones de la DGA en relacin a las organizaciones de usuarios:

Artculo 283 y siguientes: fiscalizacin de organizaciones de usuarios de aguas por

abusos en la distribucin de las aguas y abusos en el manejo de los fondos aportados
por los usuarios. A) Artculo 303: dirimir dificultades en la distribucin de aguas en

cauces naturales o artificiales alterados por la construccin de obras hidrulicas. B)

Artculo 304: Vigilar las obras de toma en cauces naturales para evitar perjuicios en
obras defensa, inundaciones o aumentar riesgos en futuras crecidas. Para ello puede
ordenar cierre de obras de toma en caso de peligro de avenidas, o en caso de mal
manejo de obras con peligro a la vida y bienes de terceros. Finalmente puede ordenar la
construccin de canales y compuertas de cierre y descarga, como medida de seguridad
para evacuar aguas en caso de temporales. El incumplimiento a estas determinaciones
se sanciona con multas de 20 a 100 Unidades Tributarias Mensuales, que aplica el Juez
de Polica Local. C) Artculo 305: puede ordenar a los canalistas la construccin de
obras de defensa de caminos, de poblaciones o de terrenos de inters general, contra
desbordes imputables a defectos de construccin o mala operacin o conservacin de
los cauces artificiales y obras complementarias. Estas obligaciones no rigen si los
desbordes no son imputables a los canalistas. El incumplimiento se sanciona con
multas de 20 a 100 unidades tributarias mensuales.