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Aspectos Bsicos
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que
regirn el servicio elctrico en el Territorio Nacional, constituido por las
actividades de generacin, transmisin, gestin del Sistema Elctrico Nacional,
distribucin y comercializacin de potencia y energa elctrica, as como la
actuacin de los agentes que intervienen en el servicio elctrico, en
concordancia con la poltica energtica dictada por el Ejecutivo Nacional y con
el desarrollo econmico y social de la Nacin.
Articulo 2. El Estado velar porque todas las actividades que constituyen el
servicio elctrico se realicen bajo los principios de equilibrio econmico,
confiabilidad, eficiencia, calidad, equidad, solidaridad, no-discriminacin y
transparencia, a los fines de garantizar un suministro de electricidad al menor
costo posible y con la calidad requerida por los usuarios.
Las actividades que constituyen el servicio elctrico debern ser realizadas
considerando el uso racional y eficiente de los recursos, la utilizacin de
fuentes alternas de energa, la debida ordenacin territorial, la preservacin del
medio ambiente y la proteccin de los derechos de los usuarios.
Artculo 3. El Estado promover la competencia en aquellas actividades del
servicio elctrico dentro de las que sea pertinente, regular aquellas
situaciones de monopolio donde la libre competencia no garantice la prestacin
eficiente en trminos econmicos y fomentar la participacin privada en el
ejercicio de las actividades que constituyen el servicio elctrico.
sus
Artculo 11. Es competencia del Poder Nacional, por rgano del Ministerio de
Energa y Minas, la planificacin y el ordenamiento de las actividades del
servicio elctrico, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica para la
Ordenacin del Territorio y con sujecin al Plan Nacional de Ordenacin del
Territorio y al Plan de Desarrollo Econmico y Social. Para estos fines el
Ministerio de Energa y Minas oir la opinin de los agentes del servicio
elctrico nacional, incluyendo a los usuarios, y de las autoridades municipales
y estadales.
Artculo 12. Las actividades que constituyen el servicio elctrico debern
realizarse de tal manera que se asegure su compatibilidad con las
disposiciones relativas a las reas pobladas, agrcolas, forestales y a las de
rgimen de administracin especial. Tales actividades se realizarn conforme al
principio del desarrollo sustentable, con sujecin a la presente Ley y su
Reglamento, a la legislacin ambiental y a la de ordenacin del territorio.
Artculo 13. El Ministerio de Energa y Minas, con el apoyo de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica y del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico, formular el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional, el cual
tendr carcter indicativo.
El Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional se enmarcar dentro de la
estrategia establecida en el Plan de Desarrollo Econmico y Social, estar en
concordancia con los lineamientos de poltica econmica y energtica del
Estado, y contendr al menos las polticas de desarrollo del sector, la
estimacin de la demanda elctrica para las diferentes regiones del pas, los
requerimientos estimados de incorporacin de capacidad de generacin, la
cartera de proyectos de expansin del sistema de transmisin y los
lineamientos orientados a impulsar el uso racional de la electricidad y la
las cuales no podrn exceder el uno y medio por ciento (1,5%) de los montos
de sus facturas por concepto de compra de potencia y energa elctrica.
Dichas contribuciones sern recaudadas por las empresas elctricas y
debern ser pagadas mensualmente a la Comisin. De no ser canceladas en
el plazo estipulado se aplicarn intereses de mora de acuerdo con la tasa
activa del mercado;
3. Las donaciones, aportes y cualesquiera otros bienes o derechos que reciba
de personas naturales o jurdicas;
4. Los ingresos provenientes de las sanciones aplicadas;
5. Cualquier otro aporte que reciba de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 23. El personal de la Comisin Nacional de Energa Elctrica, con
excepcin de los miembros de la Junta Directiva, ser designado por su
Presidente, seleccionado mediante procesos de convocatoria y concurso
pblicos y con base en principios de capacidad y mritos, y tendr regmenes
especiales de contratacin, administracin de personal, salarios y prestaciones
que garanticen la idoneidad para el cumplimiento de sus funciones. La
Comisin Nacional de Energa Elctrica elaborar y someter a la aprobacin
del Presidente de la Repblica, por rgano del Ministerio de Energa y Minas y
previa opinin de la Oficina Central de Personal, su estatuto de personal.
TTULO III
DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO ELCTRICO
CAPITULO I
DE LA GENERACIN
Artculo 24. El ejercicio de la actividad de generacin de energa elctrica est
abierto a la competencia, previa autorizacin de la Comisin Nacional de
Energa Elctrica y de conformidad con esta Ley y dems normas que regulen
la materia.
Pargrafo nico: La autogeneracin, entendida como la actividad de
generacin elctrica destinada al uso exclusivo de la persona natural o jurdica
que la realiza, est exenta de esta regulacin, con las excepciones
establecidas en esta Ley.
Artculo 25. Las empresas que ejerzan la actividad de generacin en el
servicio elctrico, debern cumplir con las siguientes obligaciones:
Artculo 30. Los generadores, los distribuidores y los grandes usuarios que
requieran conectarse directa o indirectamente a la red de transmisin debern
realizar las obras necesarias para la conexin de sus instalaciones y cumplir
con las normas que establezca, a ese efecto, la Comisin Nacional de Energa
Elctrica.
Artculo 31. La expansin del Sistema de Transmisin se realizar de acuerdo
con el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional y estar abierta a
todos los inversionistas.
CAPTULO III
DE LA GESTIN DEL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL
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18. Recaudar las contribuciones especiales anuales de los usuarios del servicio
elctrico contempladas en esta Ley;
19. Informar pblicamente de la evolucin y comportamiento del Mercado
Mayorista de Electricidad;
20. Presentar al Ministro o Ministra de Energa y Minas, dentro de los sesenta
(60) das siguientes al cierre de cada ejercicio anual, un informe de su
gestin;
21. Las dems que establezca esta Ley y su Reglamento.
CAPTULO IV
DE LA DISTRIBUCIN
Artculo 35. El ejercicio de la actividad de distribucin de energa elctrica est
sujeto a concesin dentro de un rea exclusiva y se debe realizar de
conformidad con esta Ley y dems normas que regulen la materia.
Artculo 36. Las empresas de distribucin de energa elctrica tienen, entre
otras, las obligaciones siguientes:
1. Prestar el servicio a todos los que lo requieran dentro de su rea de servicio
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exclusiva, de acuerdo con esta Ley y con la normativa que, a ese efecto, dicte
la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
Prestar el servicio de manera continua, eficiente, no discriminatoria y dentro de
los parmetros de calidad y atencin a los usuarios, de acuerdo a esta Ley y a
la normativa que, a ese efecto, dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
Ejecutar los programas de inversin y los de mantenimiento necesarios para
garantizar la prestacin del servicio en las condiciones requeridas;
Ejecutar los programas de inversin necesarios para la prestacin del servicio
elctrico en los asentamientos urbanos que, dentro de su rea exclusiva, no
posean acceso a este servicio, en coordinacin con las autoridades
municipales correspondientes;
Permitir el libre acceso a la capacidad de transporte de sus redes a otros
agentes del servicio elctrico, de acuerdo a esta Ley y a la normativa que, a
ese efecto, dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
Acatar las instrucciones operativas que imparta el Centro Nacional de Gestin
del Sistema Elctrico;
Registrar ante la Comisin Nacional de Energa Elctrica y el Centro Nacional
de Gestin del Sistema Elctrico todas las contrataciones realizadas con otros
agentes del mercado elctrico;
Compensar los daos causados a sus usuarios como consecuencia de fallas
en el suministro de energa elctrica o mala calidad del mismo, de conformidad
con esta Ley y su Reglamento;
Recaudar las contribuciones especiales anuales de los usuarios del servicio
elctrico contempladas en esta Ley;
Someterse al rgimen de sanciones establecido en esta Ley;
Suministrar la informacin que le sea requerida por la Comisin Nacional de
Energa Elctrica;
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TTULO V
DE LOS MUNICIPIOS
Artculo 42.
corresponde:
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4. Cortar o podar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los
conductores y que puedan ocasionar perjuicios al servicio, previa
autorizacin de la autoridad competente;
5. Utilizar bienes de uso pblico para la instalacin de conductores elctricos;
6. Ocupar temporalmente los terrenos colindantes con el rea afectada, que a
juicio de la Comisin Nacional de Energa Elctrica, sean indispensables
para la ejecucin de obras o instalacin y reparacin de conductores
elctricos. La ocupacin temporal, en ningn caso podr exceder de seis (6)
meses.
En estos casos el beneficiario de la servidumbre deber resarcir los daos y
perjuicios ocasionados en las reas afectadas, de conformidad con el
Reglamento de esta Ley.
Artculo 56. Los daos y perjuicios que se ocasionen durante la construccin
de las obras o en el caso de que las instalaciones elctricas causen algn dao
al inmueble por dolo o culpa imputable al beneficiario de la servidumbre, sern
indemnizados, de conformidad con el Reglamento de esta Ley.
Artculo 57. En el rea afectada por servidumbre no podrn realizarse
actividades, construcciones, obras o plantaciones que perturben, obstaculicen
o menoscaben el ejercicio de los derechos del beneficiario de la servidumbre,
sin la autorizacin escrita de este.
Artculo 58. La servidumbre caduca si no se inician las obras dentro del plazo
de dos (2) aos, contados a partir del da de su constitucin, vencido el cual el
propietario del inmueble recobrar la plenitud de sus derechos y no estar
obligado a reintegrar la indemnizacin.
Artculo 59. Tanto el beneficiario de la servidumbre como el propietario del
inmueble podrn obtener, en cualquier tiempo, el cambio del trazado de la ruta
de la lnea y de la correspondiente servidumbre, as como la reubicacin de los
postes, soportes, canalizaciones, tuberas, equipos o instalaciones, si
demuestran, a satisfaccin de la autoridad que haya otorgado dicha
servidumbre, la utilidad y la factibilidad material y tcnica del cambio. El
solicitante del cambio deber pagar a la otra parte los gastos que este origine
e indemnizar los daos que se ocasionen.
Artculo 60. Se presume que las servidumbres quedarn legtimamente
constituidas cuando hayan transcurrido tres (3) aos de la instalacin de los
conductores elctricos u obras asociadas en el predio sirviente. Vencido dicho
lapso, prescribirn las acciones de los propietarios y de los titulares de otros
derechos reales para hacer cesar la perturbacin. La accin para exigir
indemnizacin prescribir a los diez (10) aos, contados a partir de la fecha en
que el propietario o titular del derecho real haya tenido conocimiento de la
perturbacin.
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Artculo 91. Ser sancionada con multa de hasta cien mil unidades tributarias
(100.000 UT), la empresa que ejerza la gestin del Sistema Elctrico Nacional
sin ajustarse a las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 92. Cualquier empresa que ejerza actividades en el servicio elctrico
sin la debida concesin o autorizacin establecida en la presente Ley ser
sancionada con multa de hasta cien mil unidades tributarias (100.000 UT), sin
perjuicio de la suspensin total o parcial de su actividad.
Artculo 93. Se consideran infracciones de los usuarios las siguientes:
1. La conexin no autorizada a los sistemas elctricos;
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El consumo no autorizado de energa elctrica;
3. La sustraccin de energa mediante conexiones no autorizadas o alteracin
de equipos de suministro o instrumentos de medicin;
4. La alteracin, dao o modificacin intencional de los medidores, sus equipos
asociados y los equipos destinados a la prestacin del servicio.
Artculo 94. Sern igualmente aplicables a la sustraccin de energa mediante
conexiones no autorizadas o alteracin de equipos de suministro o de
instrumentos de medicin, las disposiciones relativas al hurto, robo y daos
establecidas en el Cdigo Penal, as como las indemnizaciones y
resarcimientos que procedan de conformidad con las leyes.
Artculo 95. Las infracciones cometidas por los usuarios sern sancionadas,
segn la gravedad de las mismas con las siguientes multas:
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Artculo 101. Las infracciones establecidas en esta Ley prescribirn a los cinco
(5) aos, contados a partir del primero de enero del ao siguiente a la Comisin
de la infraccin.
TTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 102. Hasta tanto entre en funcionamiento la Comisin Nacional de
Energa Elctrica y el Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico, las
funciones atribuidas a stos en esta Ley sern ejercidas por el Ministerio de
Energa y Minas, el cual se apoyar tcnicamente en los recursos disponibles
en la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC). Para
ello, el Ministerio de Energa y Minas y FUNDELEC debern efectuar todas las
adecuaciones correspondientes a la ejecucin presupuestaria que se requieran
en el ejercicio en curso y a la normativa reglamentaria vigente.
Artculo 103. El Ministerio de Energa y Minas tendr un plazo no mayor de un
(1) ao, contados a partir de la publicacin de esta Ley, para dictar las normas
reglamentarias necesarias para garantizar el funcionamiento de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica y del Centro Nacional de Gestin del Sistema
Elctrico.
Artculo 104. La Comisin Nacional de Energa Elctrica deber entrar en
funcionamiento en un plazo no mayor de un (1) ao, contado a partir de la
publicacin de esta Ley.
Dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del plazo para su
entrada en funcionamiento, la Comisin Nacional de Energa Elctrica, deber
ejercer las competencias sealadas en los numerales 7, 8, 14, 15, 16, 17 y 18
del artculo 17 de esta Ley.
Artculo 105. Cuando la Comisin Nacional de Energa Elctrica entre en
funcionamiento, el Ejecutivo Nacional dictar las instrucciones para la
liquidacin de la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico, as como
para el destino de los bienes de la citada fundacin.
Artculo 106. Durante los cinco (5) primeros aos de funcionamiento de la
Comisin Nacional de Energa Elctrica, el Ejecutivo Nacional realizar los
aportes presupuestarios adicionales, si fuere necesario, para garantizar el
financiamiento de las actividades de dicha Comisin.
Artculo 107. El Centro Nacional de Gestin del Sistema Elctrico deber
entrar en funcionamiento antes del primero de enero de dos mil tres.
Dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del plazo para su
entrada en funcionamiento, el Centro Nacional de Gestin del Sistema
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Artculo 121. Las empresas que a la fecha de publicacin de esta Ley ejerzan
la actividad de generacin, dispondrn de un plazo no mayor de ciento ochenta
(180) das, contados a partir de esa fecha, para solicitar ante la autoridad
correspondiente las respectivas autorizaciones.
Artculo 122. Continuarn vigentes las licencias otorgadas por el Ministerio de
Energa y Minas antes de la promulgacin de la presente Ley, dentro de los
trminos y condiciones de las mismas, para la instalacin de plantas
generadoras destinadas a prestar un servicio privado en un sistema elctrico
aislado.
Artculo 123. Hasta tanto la Comisin Nacional de Energa Elctrica dicte las
normas tcnicas de instalacin, de operacin y de seguridad que regulen las
actividades del servicio elctrico nacional, continuarn aplicndose en todo su
vigor las normas vigentes.
Artculo 124. Se mantendrn en vigor las disposiciones contenidas en el
Decreto N 368, de fecha 27 de julio de 1989, sobre Normas para la
Determinacin de las Tarifas del Servicio Elctrico, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 34321 de fecha 6 de octubre de 1989
hasta tanto sean instrumentadas las nuevas normas que regirn la materia.
Artculo 125. Se deroga El Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Servicio
Elctrico, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, Numero
36.791, de fecha 21 de septiembre de 1999 y las dems disposiciones legales
o reglamentarias contrarias a las de esta Ley. Queda en vigencia los artculos
69 y 71 del Decreto N 1.558 de fecha 30 de octubre de 1996, en lo que a
determinacin de tarifas se refiere.
Dado en Caracas, a los ____________ das del mes de _____________ de dos mil
uno. Ao ______ de la Independencia y _______ de la Federacin.
(L.S.)
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