Sntesis del Manual de Normas, Polticas y Procedimientos de Administracin de Riesgos de LC/FT
para el Banco del Tesoro, C.A., Banco Universal.
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SNTESIS DEL MANUAL DE POLTICAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS DE LEGITIMACIN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO PARA EL BANCO DEL TESORO, C.A., BANCO UNIVERSAL
El Manual de Polticas, Normas y Procedimientos de Administracin de Riesgos de Legitimacin de Capitales y Financiamiento al Terrorismo para el Banco del Tesoro, C.A., Banco Universal es el instrumento que consolida los mecanismos de control adoptados por los sujetos obligados en su objetivo de mitigar y controlar los riesgos de LC/FT.
Se encuentra en vigencia la actualizacin aprobada por la Junta Directiva en fecha 07/06/2013, por decisin JD-2013-143, Acta 18, que tal como lo estipulan las instrucciones del artculo 29 de la Res. 119-10 contiene los siguientes elementos:
1. INTRODUCCIN. 2. BASE LEGAL. 3. OBJETIVO. 4. ALCANCE. 5. LIMITACIONES. 6. NOMENCLATURA DE LOS EMPLEADOS. 7. ASPECTOS GENERALES. Bajo este ttulo se incluyen definiciones y conceptos bsicos sobre delincuencia organizada trasnacional, legitimacin de capitales, financiacin de actividades terroristas, prevencin y control de estos delitos; adems de la referencia a las leyes y normas vigentes a las que deben estar sujetas las actividades, tales como Ley Orgnica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (LOCDOFT), Ley Orgnica de Drogas, Ley de las Instituciones del Sector Bancario, Resoluciones de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario (SUDEBAN), entre otras.
8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS DE LEGITIMACIN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO (SIAR LC/FT). En este apartado, se describe con detalle cmo esta conformado el SIAR LC/FT, las funciones y responsabilidades de cada uno de sus actores, Junta Directiva, Presidente, Oficial de Cumplimiento, Comit de Prevencin y Control de LC/FT (CPC LC/FT), Unidad de Prevencin y Control de LC/FT (UPC LC/FT) y Responsable de Cumplimiento designado en cada rea sensible de riesgos de LC/FT, partiendo del principio que promueve la responsabilidad en la prevencin de los delitos graves de LC/FT a todos los niveles de la organizacin.
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9. EVALUACIN DEL NIVEL DE RIESGO DE LEGITIMACIN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO DEL BANCO DEL TESORO, C.A., BANCO UNIVERSAL. Esboza los factores aplicados en la evaluacin del nivel de riesgo en materia de Legitimacin de Capitales y Financiamiento al Terrorismo (LCFT), segn las caractersticas particulares de la institucin, como actividad imprescindible para minimizar la posibilidad de que se materialicen las consecuencias negativas de ocultar el origen y destino de capitales ilcitos, a travs de los productos y servicios ofrecidos a los clientes.
10. POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIN DEL RIESGO DE LEGITIMACIN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO. En este punto, se describe el alcance de las Polticas Institucionales y Lineamientos Operativos a los que deben suscribirse las actividades, Organismos y Grupos Internacionales, normas y obligatoriedad de su observancia.
11. PROGRAMAS DEL SISTEMA INTEGRAL DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS DE LEGITIMACIN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO DEL BANCO DEL TESORO, C.A., BANCO UNIVERSAL. Este ttulo incorpora informacin sobre Programas Operativos en los cuales se basa el SIAR LC/FT, haciendo referencia a las consideraciones y lineamientos bsicos de cada uno. El Programa Conozca a su Cliente por ejemplo, establece las consideraciones para la clasificacin del nivel de riesgo de los cliente, de los productos y servicios ofrecidos, finalizando con las medidas y acciones encaminadas por la Gerencia General de Cumplimiento Normativo en la supervisin de los controles internos correspondientes. En el mismo orden de ideas, el Programa Conozca su Empleado puntualiza el anlisis del nivel de riesgo otorgado a los empleados en relacin con el perfil especfico de los cargos existentes y las normas que deben ser observadas en cuanto a la seleccin y supervisin del personal. Asimismo, se realiza la clasificacin del nivel de riesgo en el Programa Conozca su Oficina Bancaria segn la Zona Geogrfica de ubicacin y los Canales de Distribucin utilizados para el suministro de productos y servicios. Los Programas explicados en forma ms puntual son: Conozca su Banca Corporativa, Conozca su Banco Corresponsal, Conozca a Terceros Relacionados con el Banco y Conozca su Tarjeta Habiente.
12. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN Y CONTROL DE LEGITIMACIN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO ESTABLECIDOS EN LAS LEYES Y NORMAS PRUDENCIALES VIGENTES Esta seccin ocupa la creacin de medidas disciplinarias que deben ser empleadas en el caso de que se cometan faltas graves en la aplicacin de los controles diseados por las autoridades y los propios del Banco contra la Legitimacin de Capitales y el Financiamiento al Terrorismo, igualmente se transcriben los tipos penales y la condena
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correspondiente. A este respecto, se hace referencia a Sanciones Penales (artculo 35 LOCDOFT), Sanciones Administrativas y Sanciones Laborales y Disciplinarias de carcter interno, que van desde el llamado de atencin verbal hasta el despido (Cdigo de tica de los trabajadores del Banco del Tesoro, C.A., Banco Universal).
13. PROCEDIMIENTOS DE DETECCIN Y REPORTE DE ACTIVIDADES SOSPECHOSAS Inicia con la informacin bsica sobre las seales de alerta y su utilidad en el propsito de identificar operaciones relacionadas con la LC/FT. A continuacin se esbozan una serie de listas conforme a cada factor de riesgo (clientes, operaciones, empleados, cuentas bancarias, crditos, fideicomiso, tarjetas de crdito, entre otros). Luego, se introducen las nociones sobre los conceptos relacionados a las actividades sospechosas, su deteccin y los procedimientos de reporte tanto interno como dirigido a las instancias de supervisin (Unidad de Inteligencia Financiera de la SUDEBAN). As, el Reporte Interno de Actividad Sospechosa (RIAS) es aquel que se realiza dentro de las dependencias y reas sensibles de riesgos de LC/FT del Banco, que luego de ser analizado rigurosamente por los especialistas de la UPC LC/FT y con la opinin vinculante del Oficial de Cumplimiento y el CPC LC/FT, se califica como Reporte de Actividad Sospechosa (RAS) y se enva a la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera de la SUDEBAN de conformidad con el artculo 86 de la Res. 119-10. Esta informacin se presenta tambin esquematizada en un grfico que muestra los Canales de Comunicacin e Instancias de Reporte que deben seguirse en el relatado proceso.
14. PROCEDIMIENTOS REFERENTES A LOS REPORTES PERIDICOS O SISTEMTICOS El Banco del Tesoro, C.A., Banco Universal, como sujeto obligado en cuanto a la prevencin y control de LC/FT y en cumplimiento de los postulados de la Res. 119-10, realiza los siguientes reportes peridicos: Reporte de las Operaciones en Moneda Nacional de las Oficinas Bancarias Reporte de las Operaciones Sospechosas por parte de la Unidad de Prevencin y Control de Legitimacin de Capitales y Financiamiento al Terrorismo. Reporte de las Operaciones en Moneda Extranjera Reporte de los Nuevos Trabajadores Reporte de los Nuevos Clientes
Dentro de este marco, el manual enumera las responsabilidades de los empleados y los pasos relacionados al proceso, especificando las verificaciones y anlisis que corresponden.
15. PROCEDIMIENTOS PARA SATISFACER LAS SOLICITUDES DE INFORMACIN DE LAS AUTORIDADES Est ttulo comprende el levantamiento del secreto bancario, cuando sea requerida informacin de los clientes para fines oficiales, por parte las autoridades del poder ejecutivo o por organismos de investigacin penal.
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En este sentido, se puntualiza el procedimiento a seguir para canalizar las mencionadas solicitudes en relacin con lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley de Instituciones del Sector Bancario y los artculos 94 y 95 de la Res. 119-10. Por otra parte, se incluyen la Normas y Procedimientos para el bloqueo preventivo de fondos u otros activos relacionados con el terrorismo, con base en las instrucciones impartidas por la SUDEBAN.
16. COMPROMISO INSTITUCIONAL. Incorpora en el texto del manual el documento aprobado mediante decisin JD-2012- 353, Acta N 49 del 14/12/2012, el cual debe ser suscrito por los miembros de la Junta Directiva del Banco del Tesoro, C.A., Banco Universal responsabilizndose a cumplir y hacer cumplir en todos los niveles que integran la organizacin la normativa legal vigente, disposiciones del Cdigo de tica y finalmente a supervisar y actualizar peridicamente los mtodos y procedimientos internos destinados a prevenir y controlar la comisin de los delitos de LC/FT a travs de la institucin.
17. CDIGO DE TICA Transcribe el contenido de este importante instrumento con los aspectos concernientes a la prevencin y el control de la LC/FT y del consumo de drogas, proponiendo medidas destinadas a sensibilizar al personal acerca de los efectos de estos delitos. El Cdigo de tica vigente fue aprobado por de decisin de Junta Directiva JD-201-352, Acta N 49 de fecha 14/12/2012.
18. DOCUMENTO DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Refiere el contenido del documento aprobado por Junta Directiva segn decisin JD- 2012-354, Acta N 49 del 14/12/2012, destinado a implantar una cultura de cumplimiento de los requerimientos legales y normativo en materia de administracin de riesgos de LC/FT para procurar que el personal se adhiera a las polticas, procedimientos y procesos establecidos por la institucin financiera con respecto a la LC/FT (Res. 119-10 artculo 11, 1).
19. GLOSARIO El glosario de trminos proporciona la definicin de los conceptos relacionados a la materia que se encuentran a lo largo del texto del Manual de Normas, Polticas y Procedimientos de Administracin de Riesgos de LC/FT.
20. ANEXOS Presenta los formatos por medio de los cuales se recaba la informacin acerca de los clientes, operaciones, empleados, reportes y dems actividades y factores sobre los cuales el Banco del Tesoro, C.A., Banco del Tesoro, tiene el deber de mantener registros.
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