Repblica bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de la
Fuerza Armada Bolivariana
Ncleo Bolvar Extensin Upata
ADD 06 01












Facilitador(A): Bachilleres:
Bolvar Bravo Jos Leobardo Gmez Aular Gadiel Josu
C.I: 23.505.746
Astudillo Gonzlez Dusmarbys Josefina
C.I: 22.594.789
Rodrguez Rojas Yohanny Del Valle
C.I:23.505.556
Avils Bravo Luis Eduardo
C.I: 19.126.381

Upata, octubre 2014


INTRODUCCION



Todas las instalaciones del estado deben de tener su seguridad, ya que, son de
fundamental importancia para que el pas mantenga el orden en la sociedad en la
cual, estas instituciones llevan como objetivo, cuidar a la ciudadana. Para un pas
como Venezuela solo tenemos armamento militar para proteger nuestras fronteras
y protegernos de cualquier ataque extranjero, nuestro ejrcito es de paz, pero
siempre hay q estar preparado. Por esta razn el comandante Hugo Chvez, se
vio en la tarea de actualizar mucho del armamento militar que posean las fuerzas
armadas, como aviones, tanques, armamento, etc. Pero todo con un solo fin,
proteger a los venezolanos de cualquier invasor que quiera hacerse con los
recursos de nuestro pas. Nuestra fuerza militar era una de las ms deplorables de
Amrica latina, con su armamento atrasado, los aviones de baja calidad, todo muy
lamentable, pero con la llegada de la revolucin bolivariana, la fuerza armada
ahora est con el pueblo y juntos todos, somos una sola fuerza de unin y
esperanza y un ejemplo para todos los ejrcitos de nuestra Amrica.















Instalaciones del estado: Son instalaciones donde funcionan los entes u
organismos encargados del PODER PBLICO u otras designadas por autoridad
de ley.
Entre ellas las tenemos:
Poder pblico: Asamblea Nacional (Antiguo Congreso Nacional);
Tribunal Supremo de Justicia (Antigua Corte Suprema de Justicia);
Contralora General de Repblica; Fiscala General de la Repblica;
Procuradura General de la Repblica; Consejo Nacional Electoral
(C.N.E.); Ministerio de Exterior y Justicia; Oficina Nacional de
Identificacin y Extranjera (SAIME); Servicio Nacional de
Administracin Tributaria (SENIAT); Estacionamiento y Depsito del
Metro de Caracas; Oficina Central de Estadstica e Informtica
(OCEI),etc.
Culturales: Complejo Cultural Teatro Teresa Carreo (Caracas);
Museo de Arte Contemporneo (Caracas), etc.
Educativas: Universidad Bolivariana de Venezuela, etc.

Concepto del servicio


El servicio que presta la Fuerza Armada Nacional a las instalaciones del
Estado, tiene que ver con la vigilancia y custodia de las mismas para contrarrestar
espionaje, sabotaje, acciones terroristas, seguridad de personalidades,
documentos y material clasificado, etc.
Este servicio de seguridad ha sido asignado a la Guardia Nacional a travs de la
Constitucin Nacional, la LOFAN, la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin,
entre otras.
Art. 12, literal g: proporcionar seguridad y vigilancia a establecimientos y
servicios pblicos, industrias bsicas del Estado e industrias privadas de
importancia estratgica.

El Servicio se constituye en un instrumento eficaz del que dispone la Nacin, que
integrado a las Fuerzas Armadas, coadyuva en la seguridad y defensa de la
Patria, as como a la realizacin de tareas cvicas y sociales que tienden al
desarrollo del Pas, conformando con sus efectivos una sociedad confiable y
comprometida en la consecucin de los objetivos nacionales, todas ellas,
establecidas como misiones a las Fuerzas Armadas tipificadas en sus respectivas


Leyes Orgnicas, pero tambin contribuye a mantener reservas de calidad para
una posible movilizacin de las reservas humanas para hacer frente a algn
conflicto de carcter interno o externo, acorde con lo anterior, un plan de
movilizacin involucrara necesariamente a todos los habitantes tiles de nuestra
nacin, con el fin de crear un instrumento castrense eficiente, tomando como base
la profunda vocacin de solidaridad de todos los venezolanos.


Campo de actuacin

En Venezuela hay diferentes organismos encargados de la Seguridad y Defensa
de la Nacin como est establecido en nuestra Constitucin y particularmente en
el artculo 322 se sealan dichos organismos que son:
1. El Cuerpo uniformado de Polica Nacional
2. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
3. El Cuerpo de Bomberos y Administracin de Emergencias
4. Proteccin Civil y Administracin de desastre

Estos son rganos de carcter civil que pueden ser adscritos a Ministerios que
tengan funcin similar. La creacin de algunos de ellos corresponde a los Estados
y Municipios.
El Cuerpo uniformado de Polica Nacional
El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB) es la principal fuerza civil a nivel
nacional, empez a operar en 2009, actualmente es activo en 8 Estados y cuenta
con 14.000 efectivos. Depende del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y de Justicia y su propsito es integrar el trabajo de las
policas estatales y municipales, responde a la exigencia de un comando nico a
nivel policial, para la mayor efectividad y coordinacin de estos rganos.
El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
El CICPC es un rgano de seguridad ciudadana, adscrito al Ministerio de Interior y
Justicia, que se encarga de su administracin. Ha sido creado con la Ley del
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas publicada en la
Gaceta Oficial del 05/01/2007 y tiene por objeto regular la organizacin,
funcionamiento y competencia de este Cuerpo. Anteriormente se le conoca como


el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial y su funcin es esclarecer mediante
investigaciones cientficas los delitos y preservar las evidencias, pero siempre
basndose en los principios del respeto por los derechos humanos, del derecho a
la libertad y a la defensa, a la presuncin de inocencia y al derecho del debido
proceso.
El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias
La institucin civil creada por un decreto presidencial, se encarga de defender y
salvaguardar los ciudadanos en peligro y sus bienes; colabora con el
mantenimiento de la orden pblica; se ocupa naturalmente del control y
prevencin de incendios; en presencia de cualquier emergencia ciudadana presta
su servicios a la comunidad, con su servicios pre hospitalarios; colabora con las
otras instituciones cuando se presentan situaciones de emergencia o desastre; se
encarga de supervisar las condiciones de seguridad en las instalaciones pblicas y
tambin privadas; tiene una funcin educativa en materia de riesgos, alertando las
comunidades y formulando planes para la colectividad en caso de desastres
(inundaciones, terremotos, incendios).
Proteccin Civil y Administracin de desastre
Es una organizacin civil creada con el fin de poner en acto los planos del Estado
por lo que concierne la seguridad ciudadana en caso de desastre. Es presente en
todo el territorio nacional a nivel estatal y municipal y es encargada de coordinar
las labores de otros rganos cuando se presenta una situacin de desastre. Su
misin es planificar, coordinar y ejecutar las acciones necesarias para la
proteccin de todos ante situaciones de amenazas, vulnerabilidad o riesgo.
Importante, para este rgano, es la implementacin de los programas educativos
necesarios para crear una conciencia civil ante los desastres.

Funciones y responsabilidades
Para las instalaciones militares, empresas privadas y pblicas, es necesario
poseer la Seguridad y Proteccin de las mismas, identificando, antes que nada,
las amenazas, a la que podamos ser objetos, para luego analizarlas y finalmente
calificar los riesgos. Estos nos permiten tener una visin clara del tipo de
seguridad que debemos implementar en empresas, y que deben existir en las
instalaciones militares. Si bien es cierto, que el riesgo siempre estar presente en
cualquier actividad, en menor o mayor grado, esto no se puede eliminar, pero si se


puede minimizar, disminuyendo as la amenaza que lo pueda ocasionar. Es por
ello, que en el desarrollo del presente trabajo, se observar todo lo que
concerniente a la Seguridad y Proteccin de Instalaciones, los cuerpos de
seguridad que intervienen, y las funciones que ellos ejercen en cada rol,
dependiendo de su grado, y las leyes que se utilizan para cada caso. in Pblica
Nacional, es necesario que cada una de las dependencias que conforman el
Ministerio del Poder Popular para la Defensa cuente con el instrumento que rija su
estructura orgnica y funcional.
Ley orgnica de seguridad de la nacin:

Artculo 2.
La seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la
condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y
garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental
y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las
instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad,
con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y
protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad
de su territorio y dems espacios geogrficos.

Artculo 3.
Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas, mtodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad,
que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de
las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la
libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral
de la Nacin.

Artculo 5.
El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa
integral de la Nacin, y las distintas actividades que realicen en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn
dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales
plasmados en la Constitucin y las Leyes.

Al tener en cuenta la misin y la organizacin de las unidades de la Guardia
Nacional empeadas en actividades de Seguridad de Instalaciones, es importante
sealar las funciones a cumplir, entre las cuales tenemos:


a.- Mantenimiento de la situacin de Seguridad y Orden Pblico.
b.- Impedir al acceso a personas no autorizadas.
c.- Vigilancia de las reas bajo se responsabilidad.
d.- Prepararse para cualquier emergencia que se amerite.
e.- Apoyar al Vigilante ante cualquier eventualidad que se presente, en la
Instalacin a la cual le presta Seguridad.
f.-Coordinar con las autoridades de la Instalacin a la cual le presta
Seguridad sobre aspectos generales a que hubiera lugar.
La Guardia Nacional presta los servicios de seguridad en diferentes reas,
agrupadas en los siguientes sectores: A) Penitenciario; B) Vial; C) Fronteras, Rural
y Control Migratorio; D) Seguridad Ciudadana, Orden Pblico y Proteccin Civil; E)
Instalaciones Petroleras, Petroqumicas (Pequiven, El Tablazo, El Palito) y
Diversas (aquellas instalaciones de ndole industrial, de servicios u otras mineras
(Sidor), a las cuales, la Guardia Nacional presta servicio de seguridad).


Directivas Interministeriales que rigen la materia

La Fuerza Armada, en sus diferentes servicios de vigilancia, custodia y
seguridad de instalaciones del Estado, acuerda con los distintos ministerios, segn
al que corresponda cada instalacin, la promulgacin de directivas en donde se
establecen las condiciones, el cmo, cundo y dnde se realiza el respectivo
servicio. As tenemos, directivas entre la Fuerza Armada y el Ministerio Energa y
Minas (Sidor, Pdvsa, Pequiven, etc.); con el Ministerio de Justicia (recintos
penitenciarios; palacio de justicia, tribunales del pas, etc.); con el Ministerio del
Ambiente (parques nacionales, cursos de agua importantes, etc.)
La Directiva es una disposicin normativa de Derecho comunitario que vincula a
los Estados de la Unin o, en su caso, al Estado destinatario en la consecucin de
resultados u objetivos concretos en un plazo determinado, dejando, sin embargo,
a las autoridades internas competentes la debida eleccin de la forma y los
medios adecuados a tal fin.
Dentro de las normas establecidas para el proceso de control interno en los
rganos de la Administracin Pblica Nacional, es necesario que cada una de las


dependencias que conforman el Ministerio del Poder Popular para la Defensa
cuenten con el instrumento que rija su estructura orgnica y funcional.
La directiva interministerial debe:
Atender oportunamente los requerimientos de la poblacin
Prestar especial atencin a amenazas de trabajadores y comunidad en general
Abstenerse de llevar a cabo acciones que pongan en peligro la Integridad de
estas personas.
Las Fuerzas Militares y la Polica Nacional, en ejercicio de sus funciones,
respetarn en todo tiempo la labor que dentro de la sociedad cumplen los
ciudadanos siempre y cuando la misma se desarrolle dentro del marco legal
vigente. Como requerimientos bsicos para garantizar la proteccin de los
derechos de los ciudadanos las Fuerzas Militares y la Direccin General de la
Polica Nacional debern de sus funciones, respetarn en todo tiempo la labor que
dentro de la sociedad cumplen los ciudadanos siempre y cuando la misma se
desarrolle dentro del marco legal vigente.

Problemtica existente
Problemas de seguridad fsica de las instalaciones: escasez de vigilancia;
fallas en el alumbrado elctrico; deterioro de cercas perimtricas; ausencia de
sistemas de alarmas; falta de equipos para extinguir incendios; insuficiencia en el
entrenamiento del personal de vigilancia y del personal que labora en la
instalacin; falta de planes de contingencia contra desastres naturales o
artificiales; ausencia de un sistema de identificacin o pase de personas y
vehculos; falta de barreras perimtricas; fallas de seguridad en el personal
(descuidos, dormidos, confiados, etc.).
Lo ms probable es que en primer lugar pensemos en sabotaje, espionaje o robo
de datos. Las tecnologas de identificacin estn cambiando a la misma velocidad
que las instalaciones, la informacin y las comunicaciones que protegen. Con el
constante surgimiento de nuevos equipos y tcnicas, es fcil olvidar que el
antiqusimo problema que esas tecnologas tratan de resolver no es tcnico ni
complejo: mantener a las personas no autorizadas o malintencionadas fuera de
espacios que no les corresponden. Y si bien el primer pas determinar cules
son las reas seguras de la instalacin y establecer reglas de acceso puede dar


origen a un complejo plano con diversos niveles, no se trata de una actividad difcil
desde el punto de vista de la intuicin.

Coordinaciones con las dems autoridades de las instalaciones.
Para cumplir con su misin de seguridad de manera ms efectiva en las
diferentes instalaciones del Estado bajo su responsabilidad, la Fuerza Armada
debe mantener relaciones y coordinaciones con las autoridades de cada
instalacin y con las otras organizaciones de seguridad de la localidad donde
funcionan (CICPC, Cuerpo de Bomberos, Polica estatal, municipal, etc.).

Medidas a considerar.
Las medidas de seguridad a considerar, evidentemente, deben ir acordes
con la misin, las funciones, y la importancia estratgica que reviste para el
Estado, cada instalacin, lo cual influye, adems del rea y condiciones de la
estructura, en los riesgos y amenazas que puedan atentar contra su integridad.

Factores y riesgos.
Riesgo: actos o condiciones que pueden resultar en el comprometimiento
de informacin, prdida de la vida, dao, prdida o destruccin de la propiedad o
incumplimiento de la funcin o misin de la instalacin.
Ejemplos: robos, hurtos, sabotaje, piratera, subversin, incendios, riesgos de
equipos y maquinarias (considerar su estado de funcionamiento), riesgos de
materiales (materiales combustibles, su manejo y almacenamiento, chequeo de
lugares donde se prohbe fumar por la naturaleza del material), etc.
Factores que intervienen en el control del riesgo de una instalacin: un personal
calificado en seguridad; entrenamiento del personal; inspecciones a las diferentes
reas o lugares; tareas de prevencin a realizar; investigacin de accidentes e
incidentes; planes de prevencin; equipos de proteccin; sistema de
comunicaciones; motivacin y vocacin del personal de seguridad (previene los
descuidos y aumenta la efectividad en la accin).



CONCLUSIN


En el estudio de seguridad se establecen los procedimientos generales relativos a
determinar todas las debilidades y fortaleza de la entidad y de las instalaciones
que requieren medidas de seguridad. Es una inspeccin formal y detallada de la
instalacin fsica y sus sistemas de seguridad; la seguridad de las operaciones y
los puntos crticos y el manejo seguro de la informacin, con el propsito de
determinar los puntos y actividad descritas que deben protegerse y las debilidades
que deben solucionarse para evitar que se conviertan en vulnerabilidades, o sea,
exposiciones graves a prdidas o daos de las personas y de la propiedad.
Los objetivos fundamentales de la proteccin fsica en las instalaciones son
mantener un ambiente seguro para el personal que all se desempea, as como
tambin proteger los activos, la continuidad operacional y la propiedad intelectual.
La primera fase decisiva en toda actividad de proteccin fsica es identificar los
riesgos y las amenazas, entendiendo estas como toda actividad que puede causar
prdidas o atentar contra los activos de la organizacin, solo as es que podemos
tener una apreciacin sensata sobre las necesidades de proteccin fsica y como
aplicar las medidas de proteccin necesarias. La defensa trasciende hoy en da el
mbito de lo militar (incluyndolo), e incorpora una nocin nueva, segn la cual los
intereses de todo tipo de un pas han de ser defendidos, (tanto dentro como fuera
de sus fronteras)