Coordinación de Estudios Económicos DIAN PDF

Boletn de Comercio Exterior
Enero - marzo de 2012

Noviembre 21 de 2012
Coordinacin de Estudios Econmicos
Subdireccin de Gestin de Anlisis Operacional

Boletn de comercio exterior enero - marzo de 2012 2

UAE. DIAN Coordinacin de Estudios Econmicos

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES

SUBDIRECCIN DE GESTIN DE ANLISIS OPERACIONAL
COORDINACIN DE ESTUDIOS ECONMICOS

AIDA JAQUELIN RODRGUEZ CAMARGO
CARLOS EDUARDO PRIETO RENGIFO
CARLOS HERMINIO JAIME PUENTES
DANIEL ARTURO FEGALI NIETO
IVON MARITZA ALBARRACN GAMBA
MARA GLADYS VELANDIA MENDEZ
MARIS STELLA VILLALBA GARCIA
MIGUEL ENRIQUE HERNNDEZ TAUTA
ROSMIRA ZRATE FARIAS

JEFE COORDINACIN:

PASTOR HAMLETH SIERRA REYES



Resumen
1

El intercambio comercial de Colombia en valor FOB durante el perodo enero - marzo del ao 2012 alcanz
los US$ 28.600 millones, presentando un aumento de 18,1% con respecto al mismo perodo del ao 2011
(US$ 24.204 millones). El 53,9% corresponde a las exportaciones (US$ 15.418 millones) y el restante 46,1%
a las importaciones (US$ 13.182 millones). La balanza comercial registra en el perodo enero - marzo del
ao 2012 un supervit de US$ 2.236 millones.

Las importaciones de Colombia en el perodo enero - marzo del ao 2012 crecieron 13,6 % en valor CIF con
respecto al mismo perodo del ao anterior, al pasar de US$ 12.189 millones a US$ 13.848 millones. El
peso neto importado en toneladas registr un aumento del 14,4% con respecto al perodo enero - marzo del
ao 2011, al pasar de 6,3 millones de toneladas a 7,2 millones de toneladas en el mismo perodo del ao
2012.

La relacin de precio implcito en enero - marzo del ao 2012 (valor FOB US$/ volumen kg.) evidenci que el
precio por kilo de las importaciones se redujo frente al mismo perodo del ao 2011, al pasar de US$ 1,83
por kilogramo a US$ 1,82 por kilogramo, lo cual equivale a una disminucin del 0,5%. Por otra parte, el
precio implcito exportado registr un incremento del 13,0%, al pasar de US$ 0,42 por kilogramo en el
perodo enero - marzo del ao 2011 a US$ 0,47 por kilogramo en el mismo perodo del ao 2012.

Las ventas externas totales de Colombia enero - marzo del ao 2012 aumentaron en 22,1% con relacin al
mismo perodo del ao 2011, pasando de US$ 12.629 millones FOB a US $ 15.418 millones FOB. Este
comportamiento se explica fundamentalmente por el incremento del 38,7% de las exportaciones de petrleo
y sus derivados que pasaron de US$ 4.827 millones en el ao 2011 a US$ 6.696 millones en el ao 2012,
cuya participacin en el total FOB es 43,4%; producto que se exporta principalmente a Estados Unidos.

El principal pas de destino de las exportaciones totales colombianas en enero - marzo del ao 2012 fue
Estados Unidos con US$ 5.940 millones (38,5% de las exportaciones totales) y present un crecimiento del
14,3% frente al mismo perodo del 2011. De las exportaciones a Estados Unidos sobresalieron los Aceites
crudos de petrleo o de mineral bituminoso. (US$ 3.673 millones); Oro (incluido el oro platinado), en las
dems formas en bruto, para uso no monetario. (US$ 540 millones) y Fueloils (fuel), excepto desechos de
aceites y que contengan biodisel (US$ 297 millones)
2
.

Para el periodo enero - marzo de 2012, el recaudo de tributos por la actividad externa fue de $ 3,9 billones,
cifra que representa un 7,2% ms que en igual perodo del ao 2011. El recaudo por IVA aument 13,6% y el
arancel disminuy en 9,6%. Esto se explica por la dinmica y composicin de las importaciones, as como por
el desempeo de la tasa de cambio.

En cuanto a la estructura de los tributos al comercio exterior, el recaudo por concepto de IVA represent el
76,8% del recaudo de tributos externos y el arancel contribuy con el 23,2%, aumentando su participacin pues
en el ao anterior esta fue del 7,2%.

La tarifa efectiva total (medida como la relacin entre el recaudo y la base gravable del mismo), disminuy en el
periodo enero - marzo de 2012 al pasar del 16,0% en el 2011 a 15,7% en el 2012; como resultado del
comportamiento de la tasa de cambio, la composicin de los bienes importados y de la dinmica de las
importaciones gravadas, as como, el incremento en la importacin de bienes exentos que para el periodo de
anlisis se increment en 22,2%. Para el periodo analizado, las importaciones valoradas en dlares CIF
aumentaron: totales 13,6%, exentas 22,2% y gravadas 11,3%. Las importaciones totales valoradas en pesos
crecieron 9,2% mientras que las gravadas crecieron 6,9%.

1
Este documento fue elaborado por la Coordinacin de Estudios Econmicos Subdireccin de Gestin de Anlisis Operacional de la DIAN. El uso e interpretacin
de las cifras y contenido de este boletn es responsabilidad del lector que los realice.
2
Ver cuadros II 8 del anexo estadstico de este boletn.


Tabla de contenido
Pgina
Resumen ...................................................................................................................................................................................................................... 3
Presentacin .............................................................................................................................................................................................................. 7
1. Evolucin del comercio exterior: enero - marzo de 2012 ......................................................................................................... 7
1.1. Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN) .................................................................................... 9
1.2. Intercambio comercial Colombo-Venezolano .................................................................................................... 9
2. Importaciones: enero - marzo de 2012 ............................................................................................................................................. 10
2.1. Importaciones segn uso destino econmico CUODE .................................................................................. 11
2.2. Importaciones segn captulos del arancel de aduanas ................................................................................... 12
2.3. Importaciones segn pas de origen ................................................................................................................. 13
2.4. Importaciones por direcciones seccionales (anteriormente denominadas administraciones) .......................... 14
2.5. Informacin general administrativa (Importaciones) ......................................................................................... 15
2.6. Importaciones por departamento de destino .................................................................................................... 16
2.7. Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin .......................................................................................... 17
2.7.1. Importaciones por Plan Vallejo ...................................................................................................................... 18
2.7.2. Exportaciones por Plan Vallejo ......................................................................................................................... 20
2.8. Importaciones Plan Colombia (enero - marzo aos 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012) ......................................... 22
3. Exportaciones: enero - marzo de 2012............................................................................................................................................. 26
3.1. Exportaciones segn Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU ....................................................... 26
3.2. Exportaciones segn captulos del arancel de aduanas ................................................................................... 27
3.3. Exportaciones totales segn pas de destino ................................................................................................... 27
3.4. Exportaciones totales por direccin seccional .................................................................................................. 28
3.6. Exportaciones por departamento de origen ...................................................................................................... 30
4. Recaudo de tributos externos .............................................................................................................................................................. 32
4.1. Factores explicativos de la evolucin del recaudo de tributos externos ...................................................................... 34
4.2. Bienes sujetos a franjas de precios ............................................................................................................................. 35
4.3. Recaudo de tributos externos por direcciones seccionales ......................................................................................... 36



ndice de cuadros

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Cuadro 1. Balanza comercial de Colombia enero - marzo 2011 - 2012.7
Cuadro 2. Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero - marzo 2011 - 2012...9
Cuadro 3. Importaciones totales enero - marzo 2012 valor CIF en millones de US$ y peso en
toneladas...11
Cuadro 4. Declaraciones de importacin por declarante autorizado enero - marzo 2011 - 2012.15
Cuadro 5. Declaraciones de importacin en nmero y valor CIF enero - marzo 2011 - 2012...15
Cuadro 6. Declaraciones de importacin por Direccin Seccional enero - marzo 2011 - 2012...16
Cuadro 7. Importaciones totales por departamento de destino enero - marzo 2011- 2012..16
Cuadro 8. Principales productos importados por los 5 primeros departamentos de destino enero - marzo
2011 - 2012 . ....17
Cuadro 9. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - marzo 2011 - 2012..18
Cuadro 10. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - marzo 2011 - 2012 segn zona econmica
....19
Cuadro 11. Principales productos importados por Plan Vallejo enero - marzo de 2012,
segn subpartida NANDINA ...19
Cuadro 12. Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo enero - marzo 2011 - 2012....20
Cuadro 13. Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo segn zona econmica
enero - marzo 2011 - 2012 ...21
Cuadro 14. Principales productos exportados por Plan Vallejo enero - marzo de 2012........22
Cuadro 15. Valor CIF de las importaciones Plan Colombia enero - marzo 2008 - 2012....22
Cuadro 16. Importaciones Plan Colombia por captulos del arancel enero - marzo 2011 - 2012.....23
Cuadro 17. Valor CIF de las importaciones de Plan Colombia segn Fuerzas Militares
Enero - marzo 2011 - 2012..24
Cuadro 18. Importaciones Plan Colombia por modalidad de importacin
enero - marzo 2011 - 2012..24
Cuadro 19. Valor importaciones Plan Colombia segn clasificacin CUODE
enero - marzo 2011 - 2012..........25
Cuadro 20. Exportaciones totales enero - marzo 2012 valor FOB y peso neto.26
Cuadro 21. Exportaciones totales segn clasificacin CIIU enero - marzo 2011 - 2012...27
Cuadro 22. Declaraciones de exportacin por direcciones seccionales enero - marzo 2011 - 2012.......28
Cuadro 23. Declaraciones de exportacin por tipo de usuario aduanero enero - marzo 2011 - 2012....30
Cuadro 24. Declaraciones de exportacin por direcciones seccionales enero - marzo 2011 - 2012...30
Cuadro 25. Exportaciones por departamento de origen enero - marzo 2011 - 2012..31
Cuadro 26 . Principales productos exportados por los 5 primeros departamentos de origen
enero - marzo 2011 - 2012.........32
Cuadro 27. Importaciones y recaudo enero - marzo 2011 - 2012.....34
Cuadro 28. Recaudo externo segn clasificacin CUODE enero - marzo 2011 - 2012....35
Cuadro 29. Importaciones de bienes sujetos a franjas de precios enero - marzo 2011 - 2012...36



ndice de grficos
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Grfico 1. Balanza comercial de Colombia: enero - marzo 2011 - 2012 8
Grfico 2. Precio implcito de las importaciones y exportaciones enero - marzo 2011 2012 8
Grfico 3. Intercambio y balanza comercial Colombo - Venezolana enero - marzo 2011 2012 10
Grfico 4. Evolucin de las importaciones enero - marzo 2011 - 2012 Valor CIF y Peso neto 11
Grfico 5. Estructura de las importaciones segn CUODE enero - marzo 2011 2012 12
Grfico 6. Importaciones por pas de origen enero - marzo 2011 2012 13
Grfico 7. Importaciones por Direcciones Seccionales enero - marzo 2011 2012 14
Grfico 8. Importaciones Plan Colombia enero marzo 2008 - 2012 CIF 23
Grfico 9. Exportaciones totales por Direccin Seccional enero - marzo 2011-2012 29
Grfico 10. Recaudo tributario externo: enero - marzo 2011 2012 33
Grfico 11. Evolucin de la tasa de cambio implcita enero - marzo 2005 - 2012 34
Grfico 12. Recaudo de tributos externos por Direccin Seccional enero - marzo de 2012 36



Presentacin

En este documento se analiza la estructura y evolucin del comercio exterior de Colombia en el perodo
enero - marzo del ao 2012. El objetivo principal consiste en realizar una evaluacin al comportamiento de
las importaciones, exportaciones y recaudos durante este perodo. Se tuvo en cuenta tanto los factores
econmicos que inciden en dicha evolucin como la normatividad vigente en materia de comercio exterior,
haciendo nfasis en los sistemas especiales de importacin y exportacin Plan Vallejo, el intercambio
comercial de Colombia frente a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y las importaciones por Plan
Colombia.

La estructura del Boletn de Comercio est dividida en cuatro (4) captulos. En el primero se presenta un
panorama general del intercambio comercial y la evolucin de los precios implcitos de Colombia en el
perodo enero - marzo de 2012, destacando el comercio de Colombia frente a los pases de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN) y en especial, con Venezuela. El segundo captulo contiene un anlisis del
comportamiento de las importaciones colombianas, segn la clasificacin CUODE, las direcciones
seccionales de aduanas, el pas de origen y el departamento de destino, entre otros. El tercer captulo
contiene un anlisis del comportamiento de las exportaciones colombianas, segn la clasificacin CIIU, las
direcciones seccionales de aduanas, el pas de destino y el departamento de origen, entre otros.Y en el
cuarto captulo se analiza el comportamiento del recaudo de los tributos aduaneros externos (arancel e IVA),
teniendo en cuenta los factores explicativos de carcter econmico y jurdico, los bienes sujetos a franjas de
precios y el recaudo por direccin seccional. Como complemento al anlisis de las cifras de comercio
exterior, el siguiente boletn contiene un anexo que agrupa la informacin estadstica (cuadros y grficos) de
las importaciones, exportaciones y recaudo en el perodo enero-marzo del ao 2012.

1. Evolucin del comercio exterior: enero - marzo de 2012

El intercambio comercial de Colombia en valor FOB durante el perodo enero - marzo del ao 2012 alcanz
los US$ 28.600 millones, presentando un aumento de 18.1% con respecto al mismo perodo del ao 2011
(US$ 24.204 millones). El 53,9% corresponde a las exportaciones (US$ 15.418 millones) y el restante 46,1%
a las importaciones (US$ 13.182 millones). La balanza comercial registra en el perodo enero - marzo del
ao 2012 un supervit de US$ 2.236 millones. (Ver cuadro 1 y grfico 1)

Exportaciones Importaciones Balanza Exportaciones Importaciones Balanza
Enero 3,782 3,572 210 4,722 4,212 510
Febrero 3,948 3,585 363 4,938 4,299 639
Marzo 4,899 4,418 481 5,758 4,671 1,087
Total 12,629 11,575 1,054 15,418 13,182 2,236
Fuente: DIAN - DANE
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicoa SGAO - DIAN -
Cuadro 1
Balanza comercial de Colombia enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares FOB
2011 2012
Mes



Grfico 1. Balanza comercial de Colombia: enero - marzo 2011 - 2012 (millones de dlares FOB)

11,575
13,182
12,629
15,418
1,054
2,236
0
2,500
5,000
0
10,000
2011 2012
Importaciones FOB (millones US$) Exportaciones FOB (millones US$) Balanza (US$)

Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

La relacin de precio implcito en enero - marzo del ao 2012 (valor FOB US$/ volumen kg.) evidenci que el
precio por kilo de las importaciones se redujo frente al mismo perodo del ao 2011, al pasar de US$ 1,83
por kilogramo a US$ 1,82 por kilogramo, lo cual equivale a una variacin negativa del 0,5%. Por otra parte, el
precio implcito exportado registr un incremento del 13,0%, al pasar de US$ 0,42 por kilogramo en el
perodo enero - marzo del ao 2011 a US$ 0,47 por kilogramo en el mismo perodo del ao 2012. (Ver
grfico 2)

Grfico 2. Precio implcito de las importaciones y exportaciones enero - marzo 2011 2012

1
1
,
5
7
5
1
3
,
1
8
2
6
,
3
3
8
7
,
2
5
3
1.83 1.82
0.70
0.90
1.10
1.30
1.50
1.70
1.90
0
5,000
10,000
15,000
2011 2012
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Importaciones
Valor FOB US$ Peso (Kg) Precio Implcito

1
2
,
6
2
9
1
5
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4
1
8
3
0
,
2
8
5
3
2
,
7
0
9
0.42
0.47
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0
20,000
40,000
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Exportaciones
Valor FOB US$ Peso (Kg) Precio Implcito

Fuente: DIAN DANE.
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.



1.1. Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN)

La Comunidad Andina (CAN) constituye uno de los instrumentos estratgicos de la poltica comercial de
Colombia. Fue creada por el Acuerdo de Cartagena en el ao 1969 con la participacin de Colombia, Bolivia,
Per, Ecuador y Venezuela. Este ltimo en noviembre del ao 2006 anunci su retiro formal de la CAN
3
. Sin
embargo, est obligado hasta el ao 2011 a cumplir a cabalidad los compromisos suscritos como miembro
activo de la misma y por tal motivo se mantiene el registro de las operaciones comerciales con Venezuela
dentro de la CAN.

En el perodo enero - marzo del ao 2012, el comercio realizado por Colombia con los pases
pertenecientes a la CAN registr un total de US$ 2.110 millones, que represent el 7,4% del comercio total
(importaciones y exportaciones) del pas con el mundo (US$ 28.600 millones FOB). Las exportaciones de
Colombia a los pases de la CAN sumaron US$ 1.467 millones (9,5% del total exportado) y las importaciones
fueron US$ 643 millones (4,8 % del total importado). Como resultado, la balanza comercial de Colombia con
la CAN present un supervit total de US$ 824 millones, saldo superior en 88,1% al del ao 2011 (US$ 438
millones). La balanza comercial de Colombia con los pases de la CAN es positiva con cada uno de los
miembros durante los aos 2011 y 2012, excepto con Bolivia en donde el saldo es negativo en US$ 9
millones. La balanza comercial fue superavitaria, destacndose Venezuela (US$ 391 millones), seguida de
Ecuador (US$ 281 millones) y Per (US$ 161 millones). (Ver cuadro 2)

Las exportaciones con destino a la CAN se incrementaron 32,0% entre 2011 y 2012, al pasar de US$ 1.113
millones a US$ 1.467 millones, crecimiento impulsado por las mayores ventas a Venezuela con el 65.0%.
Entre tanto, las importaciones originarias de los pases de la CAN disminuyeron 4,7% resultado determinado
por las menores compras a Venezuela (11,5%), Per (8,5%) y Bolivia (10,7%). Se destaca la reduccin de
las compras de Venezuela en 11,5%.

Var. % Var. % Var. %
2011 2012 12/11 2011 2012 12/11 2011 2012 12/11
Venezuela 1/ 322 532 65,0% 159 141 -11,5% 163 391 139,8%
Ecuador 466 527 13,0% 234 246 5,0% 232 281 21,2%
Per 277 383 38,0% 242 222 -8,5% 35 161 *
Bolivia 47 26 -45,0% 39 35 -10,7% 9 -9 *
Total CAN 1.113 1.467 32,0% 674 643 -4,7% 438 824 88,1%
1/: En proceso de desvinculacin *variacin mayor a 200%
Fuente: DIAN - DANE Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicoa SGAO - DIAN -
Cuadro 2
Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero -marzo 2011 - 2012
Millones de dlares
Exportaciones FOB Importaciones FOB Balanza comercial
Pas

1.2. Intercambio comercial Colombo - Venezolano

Durante el perodo enero - marzo del ao 2012, el comercio con Venezuela aumento 39,9% en valor FOB
(pas de US$ 481 millones en 2011 a US$ 673 millones en 2012). La distribucin del comercio total
binacional es 79,0% en exportaciones y 21,0 % en importaciones, con un decrecimiento de 11,5% en
importaciones. Las exportaciones sumaron US$ 532 millones en valor FOB, un 65,0% ms que en el perodo
enero - marzo del ao 2012, igual comportamiento se muestra con el peso neto al incrementarse en 13,0%.
La balanza comercial con Venezuela present un supervit de US$ 391 millones.

Entre los principales productos exportados en valor FOB, se encontraron: gas natural, aviones y bombones.
Frente al ao anterior la subpartida 8802.40.00.00 (Aviones y dems aeronaves, de peso en vaco, superior
a 15000 kg.) no se export, por lo que represent la suma de US$ 27,6 millones adicionales. La subpartida

3
Pese a su retiro de la Comunidad, el 9 de Noviembre de 2006 Venezuela y la CAN suscribieron un memorando de entendimiento por medio del cual acordaron dar
plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberacin de la subregin andina.

de 2711.21.00.00 (Gas natural de petrleo en estado gaseoso), reflej un incremento del 76,8% frente al ao
anterior. Los bombones y caramelos incrementaron sus ventas al pasar de US$ 7,9 millones en 2011 a US$
22,8 millones en el ao 2012. En peso neto, el gas natural disminuyo en 51,9%, mientras que los
bombones y caramelos alcanzaron un incremento mayor del 200% en el ao 2012. Dentro del total
exportado del pas, las ventas a Venezuela representan el 3,4%, constituyndose como el sptimo socio
comercial de Colombia, despus de Estados Unidos, China, Espaa, Pases Bajos, Panam y Chile.

Por su parte las importaciones desde Venezuela sumaron en el perodo enero - marzo del ao 2012 US$
140,7 millones en valor FOB y 190,4 miles de toneladas de peso neto. Con respecto al mismo perodo del
ao 2012 las importaciones disminuyeron en 11,5% en valor FOB y 16,2% en peso neto. El principal
producto que proviene de Venezuela es propeno (polipropeno) con un valor FOB de US$ 35,1 millones, lo
siguen el Dodecilbenceno (US$ 10,2 millones) y Alambrn de hierro o acero sin alear (US$ 8,2 millones).
Venezuela ocupa el lugar 18 entre los pases de origen de las importaciones.

Grfico 3. Intercambio y balanza comercial Colombo - Venezolana enero - marzo 2011 2012

322
532
159
141 163
391
0
2011 2012
U
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Exportaciones Importaciones Balanza


2. Importaciones: enero - marzo de 2012

Las importaciones de Colombia en el perodo enero - marzo del ao 2012 crecieron 13,6% en valor CIF con
respecto al mismo perodo del ao anterior, al pasar de US$ 12.189 millones a US$ 13.848 millones. El peso
neto importado en toneladas registr un aumento del 14,4% con respecto al perodo enero - marzo del ao
2012, al pasar de 6,3 millones de toneladas a 7,2 millones de toneladas en el mismo perodo del ao 2012.
(Ver cuadro 3 y grfico 4)


Grfico 4. Evolucin de las importaciones enero - marzo 2011 - 2012 Valor CIF (millones US$) y
peso neto (miles de ton)


Ao Valor CIF
VAR (%)
2012-2011
Peso neto
VAR (%)
2012-2011
2011 12.189 6.338
2012 13.848 7.253
Fuente: DIAN - DANE
Cuadro 3
Importaciones totales enero - marzo de 2012
Valor CIF en millones de dlares y peso neto en miles de toneladas
13,6% 14,4%

2.1. Importaciones segn uso destino econmico CUODE

De acuerdo con la clasificacin estadstica internacional segn uso destino econmico CUODE, para el
primer trimestre del ao 2012 el 44,0% de las compras externas correspondieron a adquisiciones de
materias primas y productos intermedios (US$ 6.098,5 millones); le siguen las compras de bienes de
capital y materiales de construccin (US$ 4.915,4 millones) que representaron el 35,5% y finalmente
estuvieron las compras de bienes de consumo (US$ 2.827,5 millones) que participaron con el 20,4%
4
.

Como se puede observar en el grfico 5, la composicin de las importaciones de enero - marzo del ao
2012 segn clasificacin CUODE, en valor CIF, present los siguientes cambios respecto al mismo perodo
del ao 2011: Las importaciones de materias primas y productos intermedios, que tienen la mayor

4
Ver cuadros Impo I 0 2 Impo I -0 4 del anexo estadstico de este boletn.

participacin en el total, aumentaron el 18,5%; los bienes de consumo crecieron 18,3%, y los bienes de
capital y materiales de construccin presentaron un incremento del 5,8%.

Grfico 5. Estructura de las importaciones segn CUODE enero-marzo 2011 2012

Fuente: DIAN DANE.
Elabor: Coordinacin de Estudios
econmicos DIAN

2.2. Importaciones segn captulos del arancel de aduanas

De los 98 captulos del arancel de aduanas, el 53,4% de las importaciones realizadas en valor CIF para el
perodo enero - marzo del ao 2012 se concentr en lo siguientes seis captulos: 84 reactores nucleares,
calderas, mquinas y partes, 87 vehculos automviles, tractores, ciclos, partes y accesorios, 27
combustibles y aceites minerales; 85 aparatos y material elctrico, de grabacin o imagen 39 Materias
plsticas y manufacturas y 29 productos qumicos orgnicos.

Las importaciones del captulo 84 del arancel de aduanas (reactores nucleares, calderas, mquinas y partes)
aumentaron 11,8% al pasar de US$ 1.703 millones en el ao 2011 a US$ 1.904 millones en el ao 2012; se
destacaron las compras de mquinas automticas para tratamiento y produccin de datos digital y porttil
con peso <=10 kg (US$ 180 millones); las Mquinas autopropulsadas cuya superestructura pueda girar
360 grados (US$ 113 millones) y las Las dems mquinas automticas para tratamiento o procesamiento
de datos, presentadas en forma de sistemas (US$ 111 millones), entre otros. El peso neto correspondiente
a las importaciones del captulo 84 fue de 137,7 miles de toneladas.

El captulo 87 ocup el segundo lugar y corresponde a vehculos automviles, tractores, ciclos, partes y
accesorios. Por este captulo se importaron bienes por un valor de (US$ 1.725 millones) en el ao 2012,
correspondiendo la mayor proporcin a Los dems vehculos para el transporte de personas, con motor de
mbolo (pistn) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual
a 3.000 cm3., por (US$ 344 millones).

Bienes de
consumo,
19.6%
Materias
primas y
productos
intermedios,
42.2%
Bienes de
capital y
materiales de
construccin,
31.9%
2011

Bienes de
consumo
20.4%
Materias
primas y
productos
intermedios
44.0%
Bienes de
capital y
materiales
de
construcci
n 35.5%
2012

Los productos pertenecientes al capitulo 27 Combustibles y aceites minerales y sus productos ocuparon el
tercer lugar en importancia segn valor CIF (US$ 1.471 millones importados). Por este captulo sobresalieron
las compras de Gasoils (gasleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodisel (US$ 704
millones).

El siguiente captulo del arancel de aduanas en importancia es el 85, Aparatos y material elctrico, de
grabacin o imagen, cuyas importaciones enero - marzo de 2012 llegaron a US$ 1.152 millones, con una
participacin del 8,3%. El quinto y sexto lugar lo ocupan los captulos 39 y 29, y Materias plsticas y
manufacturas y Productos qumicos y orgnicos con importaciones por US$ 585 millones y US$ 554
millones, respectivamente.
2.3. Importaciones segn pas de origen

Las importaciones realizadas en el perodo enero - marzo del ao 2012 provinieron en un 59,4% de cinco
pases: Estados Unidos (23,9%), China (15,1%), Mxico (11,2%), Brasil (5,0%) y Argentina (4,2%)
5
.

Las mercancas originarias de Estados Unidos sumaron US$ 3.311 millones, con una reduccin del 3,2%
frente al mismo perodo del ao anterior. Los principales productos importados de este pas fueron: Gasoil
(gasleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodisel (US$ 633 millones); Gasolinas sin
tetraetilo de plomo, para motores de vehculos automviles, excepto desechos de aceites y que contengan
biodisel (US $112 millones); Los dems aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos
de aceites y que contengan biodisel (US $82 millones); Las dems gasolinas sin tetraetilo de plomo,
excepto desechos de aceites y que contengan biodisel (US$ 55 millones); Cloruro de vinilo (cloroetileno)
(US $49 millones); y Estireno (US $47 millones).

Desde China ingresaron principalmente Mquinas automticas para tratamiento o procesamiento de datos,
portatiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estn constituidas, al menos, por una unidad central de
proceso, un teclado y un visualizador (US$ 165 millones). El valor importado desde este pas fue de
US$ 2.096 millones, con un aumento en valor CIF de 34,4 % y de 21,2% en peso neto frente al ao
anterior.

Grfico 6. Importaciones por pas de origen enero - marzo 2011 2012

Estados
Uni dos
28,1%
Chi na
12,8%
Mxi co
9,5%
Brasi l
5,3%
Argentina
2,9%
Otros
pai ses
41,4%
2011

Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin
de Estudios Econmicos - DIAN

Estados
Uni dos
23,9%
Chi na
15,1%
Mxi co
11,2%
Brasi l
5,0%
Argentina
4,2%
Otros
pai ses
40,6%
2012

5
Ver cuadro Impo I 10 Impo I - 11 del anexo estadstico de este boletn.

2.4. Importaciones por direcciones seccionales (anteriormente denominadas administraciones)

El 88,2% del valor CIF de las importaciones de enero - marzo del ao 2012 se realiz por las siguientes
cinco Direcciones Seccionales: Cartagena (US$ 3.338 millones), Bogot (US$ 3.292 millones),
Buenaventura (US$ 2.734 millones), Santa Marta (US$ 1.645 millones) y Barranquilla (US$ 1.203 millones)
6
.
(Ver grfico 7)

La mayor participacin en el valor total importado correspondi a la Direccin Seccional de Aduanas de
Cartagena con el 24,1%, siendo los principales productos importados por dicha seccional Gasoils (gasleo)
(US$ 128 millones), Tractores de carretera para semirremolques. (US$118 millones), Propeno (propileno)
(US$ 66 millones). En la direccin seccional de aduanas de Bogot se destacan los productos Telfonos
mviles (celulares) y los de otras redes inalmbricas. (US$ 160 millones) y Mquinas automticas para
tratamiento o procesamiento de datos, porttiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estn constituidas, al
menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador (US$ 98 millones).

Por las direcciones seccionales de impuestos y aduanas de Buenaventura, Santa Marta y Barranquilla se
destac la importacin de Maz duro amarillo (US$ 75 millones), Gasils (gasleo) US$ 292 millones, las
dems gasolinas sin tetraetilo de plomo, excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel con US$
54 millones, respectivamente.

Grafico 7. Importaciones por Direcciones Seccionales enero - marzo 2011 -2012

Fuente: DIAN.
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN

En el caso de las declaraciones tramitadas la seccional con mayor participacin correspondi a Bogot con
un total de 325.704 declaraciones con una participacin del 49,3%, le sigue Cartagena con el 15,9% en
participacin y un total de 105.387 registros de importacin y el tercer lugar lo ocup Buenaventura con el
9,4% en participacin y con 62.237 declaraciones de importacin dentro del total nacional para el primer
trimestre del ao 2012. (Ver cuadro 4)

6
Ver cuadros Impo I 12 Impo I - 13 del anexo estadstico de este boletn.

N declaraciones Valor Cif Part.% decl Part % CIF N declaraciones Valor CIF Part.% decl Part % CIF
Aduanas Cartagena 92,884 2,852 15.3% 23.4% 105,387 3,338 15.9% 24.1%
Aduanas Bogot 313,045 3,532 51.6% 29.0% 325,704 3,292 49.3% 23.8%
Aduanas Buenaventura 54,069 2,380 8.9% 19.5% 62,237 2,734 9.4% 19.7%
Impuesto y Aduanas Santa Marta 17,986 1,044 3.0% 8.6% 19,177 1,645 2.9% 11.9%
Aduanas Barranquilla 51,519 1,091 8.5% 8.9% 60,533 1,203 9.2% 8.7%
Aduanas Cali 21,028 301 3.5% 2.5% 24,654 529 3.7% 3.8%
Aduanas Medelln 33,071 391 5.5% 3.2% 38,039 492 5.8% 3.6%
Impuestos y Aduanas Ipiales 5,038 229 0.8% 1.9% 5,951 242 0.9% 1.7%
Impuestos y Aduanas Riohacha 7,469 206 1.2% 1.7% 8,148 221 1.2% 1.6%
Impuestos y Aduanas Urab 1,832 80 0.3% 0.7% 2,300 53 0.3% 0.4%
Subtotal 10 principales 597,941 12,104 98.6% 99.3% 652,130 13,749 98.6% 99.3%
Las dems seccionales 8,392 85 1.4% 0.7% 9,184 99 1.4% 0.7%
Total 606,333 12,189 100.0% 100.0% 661,314 13,848 100.0% 100.0%
Fuente: DIAN
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - SGAO - DIAN.
Cuadro 4
Declaraciones de Importacin por Direccin Seccional enero - marzo 2011- 2012
Nmero de Declaraciones y Millones de dlares
Seccional
2011 2012

2.5. Informacin general administrativa (Importaciones)

Entre enero y marzo del ao 2012 se tramitaron 661.314 declaraciones de importacin, por un valor FOB de
US$ 13.182 millones. Clasificando los importadores por declarante autorizado, el mayor nmero de
operaciones lo efectuaron las agencias de aduana que representaron el 74,3% de las declaraciones
(491.230) por un valor FOB de US$ 10.740, le siguen las importaciones ocasionales representaron el 9,8%
del valor importado, seguidamente los usuarios aduaneros permanentes que representaron el 10,4% de las
declaraciones (69.012) por un valor FOB de US$ 1.150 finalmente, los altamente exportadores ALTEX con
190 declaraciones tramitadas para el periodo en estudio. (Ver cuadro 5)

Nmero de
declaraciones
Valor FOB Part. % N
declaraciones
Part. % valor
FOB
Numero de
declaraciones
Valor FOB Part. % N
declaraciones
Part. % valor
FOB
Agencias de aduana 451,848 9,338 74.5% 80.7% 491,230 10,740 74.3% 81.5%
Otros 88,944 1,104 14.7% 9.5% 100,882 1,287 15.3% 9.8%
Usuario aduanero permanente UAP 65,333 1,126 10.8% 9.7% 69,012 1,150 10.4% 8.7%
Usuario altamente exportador 208 7 0.0% 0.1% 190 5 0.0% 0.0%
Total 606,333 11,575 100.0% 100.0% 661,314 13,182 100.0% 100.0%
Fuente: DIAN
Cuadro 5
Declaraciones de importacin por tipo de usuario aduanero enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares
Tipo de importador
2011 2012

De acuerdo con las declaraciones tramitadas en el periodo enero - marzo 2012, las operaciones se
concentraron en valores CIF que fluctuaron entre 0 y US$ 1.000 con un 46,3% del total de las declaraciones
presentadas. El 22,7% siguiente, lo constituyeron las operaciones entre US$ 1.001 y US$ 5.000, mientras
que las declaraciones de valor CIF ubicadas en el rango de US$ 50,001 y US$ 500,000 representaron el
7,2% de las declaraciones pero en cuanto al valor CIF aportaron el 42,0% del valor importado, siendo ste
de US$ 5.810 millones. (Ver cuadro 6)


Nmero de
declaraciones
Valor CIF
Part. % n
declaraciones
Part. % valor
CIF
Nmero de
declaraciones
Valor CIF
Part. % n
declaraciones
Part. % valor CIF
0 - 1000 287.856 81 47,5% 0,7% 306.254 86 46,3% 0,6%
1001-5000 137.532 338 22,7% 2,8% 150.378 368 22,7% 2,7%
5001 - 10000 49.700 355 8,2% 2,9% 53.986 386 8,2% 2,8%
10001 - 50000 88.776 2.090 14,6% 17,1% 100.048 2.375 15,1% 17,1%
50001 - 500000 39.848 4.919 6,6% 40,4% 47.834 5.810 7,2% 42,0%
500001 - 1000000 1.756 1.217 0,3% 10,0% 1.806 1.251 0,3% 9,0%
mayores de 1000001 865 3.188 0,1% 26,2% 1.008 3.571 0,2% 25,8%
Total 606.333 12.189 100,0% 100,0% 661.314 13.848 100,0% 100,0%
Fuente: DIAN - DANE
Cuadro 6
Declaraciones de Importacin en nmero por valor CIF enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares
Rango en US$
2011 2012

2.6. Importaciones por departamento de destino

En el periodo enero - marzo de 2012 los principales departamentos de destino de importacin registrados
fueron: Bogot, Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca y Bolvar, los cuales aportaron el 83,0% del Valor
CIF total transado. Estos departamentos reflejaron un aumento de 18,2% en las importaciones del mismo
periodo al compararlo con el ao 2011, siendo Cundinamarca el departamento que registr la mayor
variacin positiva con el 36,7% y Antioquia el que reflej el menor crecimiento de los cinco con un 13,6%.
Bogot es el principal departamento por cuanto registr el mayor valor CIF en el ao 2012 (US$ 6.270
millones) contribuyendo con el 45,3% en el total CIF.

En cuanto al peso neto importado en el periodo enero - marzo ao 2012, se registr una variacin positiva
de 24,1% del total de kilogramos en los principales departamentos de destino. El departamento con mayor
variacin fue Bogot, que pas de 1.037 millones de kilogramos en el ao 2011 a 2.128 millones de
kilogramos en el ao 2012 con una variacin de 105,2%. (Ver Cuadro 7)

2011 2012 Var% 12/11 Part% 2012 2011 2012 Var% 12/11 Part% 2012
Bogot 5,229 6,270 19.9% 45.3% 1,037 2,128 105.2% 29.3%
Antioquia 1,430 1,624 13.6% 11.7% 1,119 990 -11.5% 13.7%
Cundinamarca 1,015 1,388 36.7% 10.0% 534 540 1.2% 7.5%
Valle del Cauca 1,367 1,310 -4.1% 9.5% 1,053 962 -8.6% 13.3%
Bolivar 680 898 32.2% 6.5% 597 764 27.9% 10.5%
Subtotal principales 9,721 11,491 18.2% 83.0% 4,340 5,385 24.1% 74.2%
Los dems departamentos 2,469 2,358 -4.5% 17.0% 1,998 1,868 -6.5% 25.8%
Total 12,189 13,848 13.6% 100.0% 6,338 7,253 14.4% 100.0%
Fuente: DIAN
Cuadro 7
Importaciones totales por departamento de destino enero -marzo 2011 - 2012
Millones de dlares y millones de kg
Departamento
Valor CIF US$ Peso neto kg

Por tipo de producto las mayores compras segn el valor CIF correspondieron en el caso de Bogot a la
importacin de Gasoils (gasleo) cuyo valor CIF es de US$ 348 millones, que en periodo inmediatamente
anterior no tuvo movimiento. (Ver Cuadro 8)


Departamento
Subpartida
Arancelaria
Descripcin de la mercanca 2011 2012
Var% CIF
12/11
2710192100 Gasoils (gasleo). 0 348 n.a.
2710129900 Los dems aceites livianos (ligeros) y preparaciones. 0 319 n.a.
8517120000 Telfonos mviles (celulares) y los de otras redes inalmbricas. 159 233 46.4%
8802400000 Aviones y dems aeronaves, de peso en vaco, superior a 15000 kg. 663 212 -68.0%
8703239090 Los dems vehculos para el transporte de personas, con motor de mbolo (pistn) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3. 170 192 12.5%
9801100000 Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cm3. 73 95 29.1%
1005901100 Maz duro (Zea mays convar vulgaris o zea mays var indurata), amarillo. 89 52 -41.6%
8701200000 Tractores de carretera para semirremolques. 11 51 *
8704230000 Vehculos automviles pata el transporte de mercancas de encendido por compresin de peso total con carga mxima, superiora 20 t. 12 39 *
8802400000 Aviones y dems aeronaves, de peso en vaco, superior a 15000 kg. 0 32 n.a.
8701200000 Tractores de carretera para semirremolques. 32 72 125.8%
8471300000 Mquinas automticas para tratamiento o procesamiento de datos, digitales, portatiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estn constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador. 25 47 89.7%
8471490000 Las dems mquinas automticas para tratamiento o procesamiento de datos, digitales, presentadas en forma de sistemas. 19 29 53.9%
1005901100 Maz duro (Zea mays convar vulgaris o zea mays var indurata), amarillo. 66 58 -11.4%
1701999000 Los dems azcares de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado slido. 14 50 247.4%
7408110000 Alambre de cobre refinado, en el que la mayor dimension de la seccin transversal sea superior a 6 mm. 47 48 2.4%
4011201000 Neumticos (llantas neumticas) nuevos de caucho radiales, de los tipos utilizados en autobuses o camiones. 21 37 76.2%
1507100000 Aceite de soja (soya) en bruto, incluso desgomado. 19 27 43.7%
2710192100 Gasoils (gasleo). 109 181 65.7%
2901220000 Propeno (propileno). 82 93 14.4%
2903210000 Cloruro de vinilo (cloroetileno). 79 87 10.2%
2902500000 Estireno. 35 47 36.6%
Fuente: DIAN
*variacin mayor a 200%
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - SGAO - DIAN. n.a: No aplica
Valle del Cauca
Bolivar
Cuadro 8
Principales 5 productos importados por los 5 primeros departamentos de destino de enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares CIF
Bogot
Antioquia
Cundinamarca

En Bogot se registraron las mayores compras de Los dems aceites livianos (ligeros) y preparaciones que
en el periodo enero - marzo 2011 no tuvo movimiento y para el mismo periodo del ao 2012 fue de US$ 319
millones. y Telfonos mviles (celulares) y los de otras redes inalmbricas que en el periodo enero - marzo
2011 fue de US$ 159 millones y en el mismo periodo del ao 2012 ascendi a US$ 233 millones, En
Antioquia los clasificados en el capitulo 98 Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cms 3. una
variacin positiva del 29,1% comparada con el mismo periodo en el ao anterior, Cundinamarca los
clasificados por el captulo 87 (automviles) registraron una variacin positiva del 7,3% comparada con el
mismo periodo en el ao anterior. Mientras en el Valle del Cauca Los dems azcares de caa o de
remolacha y sacarosa qumicamente pura con una variacin positiva de 247,4% y Bolvar Gasoils
(gasleo) con una variacin de 65,7%.

2.7. Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin

Esta seccin ilustra el comportamiento de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin,
comnmente conocidos como Plan Vallejo, con ms de 40 aos de existencia jurdica y operativa. Aplicado
desde el ao 1967 como uno de los instrumentos claves de promocin de las exportaciones, sigue siendo

especialmente importante para grandes, medianas y pequeas empresas industriales, comerciales y de
servicios ubicadas en las principales ciudades y departamentos del pas.

Constituye un rgimen de comercio exterior por medio del cual los empresarios pueden importar libre de
aranceles e IVA, total o parcialmente, las materias primas e insumos, bienes de capital, repuestos y partes
que participan en la produccin de bienes destinados a los mercados externos, utilizando la modalidad
aduanera de importacin temporal para perfeccionamiento activo.

2.7.1. Importaciones por Plan Vallejo

Las importaciones realizadas por este concepto ascendieron en valor CIF a US$ 1.230 millones en el
periodo enero - marzo de 2012, lo que significa un aumento de 20,8% con respecto al mismo perodo del
ao 2011 (US$ 1.018 millones). (Ver cuadro 9)

Tipo de Importacin Valor CIF 2011 Part. % 2011 Valor CIF 2012 Part. % 2012
Var. %
2012/2011
Plan Vallejo 1,018 8.3% 1,230 8.9% 20.8%
Resto Importaciones 8,233 67.5% 9,438 68.2% 14.6%
Importaciones con Acuerdo 2,939 24.1% 3,181 23.0% 8.2%
Total Importaciones 12,189 100.0% 13,848 100.0% 13.6%
Fuente: DIAN
Cuadro 9
Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares y porcentaje

Por zonas geoeconmicas, el principal origen de las importaciones realizadas con el mecanismo de Plan
Vallejo fue Estados Unidos, siguindole la Asociacin Latinoamericana de Integracin y la Unin Europea
estas tres zonas participaron con un 66,3% en el perodo enero - marzo del ao 2012, seguido por la
Comunidad del Caribe con 12,3%. Con lo anterior, de estas zonas se trans el 78,6% de las importaciones
de este rgimen especial de importacin. (Ver cuadro 10)


Zona Econmica
Valor CIF
2011
Part. %
2011
Valor CIF
2012
Part. %
2012
Var %
2012/2011
Estados Unidos 449 44,1% 426 34,6% -5,0%
Asociacion Latinoamericana de Integ 25 2,5% 200 16,3% **
Union Europea 212 20,8% 189 15,4% -10,9%
Comunidad del Caribe 90 8,8% 151 12,3% 68,8%
Resto de Amrica 24 2,4% 86 7,0% **
Resto de Asia 65 6,4% 35 2,9% -45,6%
Acuerdo de Bangkok 31 3,0% 35 2,9% 14,1%
Resto de Africa 1 0,1% 28 2,3% **
Japn 26 2,6% 16 1,3% -40,0%
Resto de Europa 19 1,8% 10 0,8% -44,6%
Resto de America Latina 4 0,4% 8 0,7% 94,3%
Comunidad Andina 39 3,8% 8 0,7% -80,3%
Comunidad Economica Estados de Afri 0 0,0% 7 0,6% **
Canad 7 0,7% 6 0,5% -16,2%
Zonas Francas 5 0,5% 5 0,4% 10,7%
Asociacion de Naciones del Asia Sud 7 0,7% 5 0,4% -27,3%
Asociacion Europea de Libre Comerci 5 0,5% 4 0,3% -4,3%
Mercado Comun Centroamericano 7 0,7% 4 0,3% -40,6%
Medio Oriente 3 0,3% 4 0,3% 31,5%
Oceania 0 0,0% 1 0,1% *
Total 1.018 100,0% 1.230 100,0% 20,8%
Fuente: DIAN
Cuadro 10
Valor CIF importaciones Plan Vallejo enero - marzo 2011 - 2012 segn zona econmica
Millones de dlares
** Variacin mayor a 200%
*: No aplica

Evaluando la informacin por productos, se aprecia que el sistema especial de importacin Plan Vallejo se
utiliza bsicamente para importar: los dems aceites livianos, aviones y dems aeronaves y Gasoils, los
cuales sumados participan con el 57,9% y suman US$ 711 millones. (Ver cuadro 11)

NANDINA Descripcin
Valor CIF
2012
Part.% 2012
2710129900 Los dems aceites livianos (ligeros) y preparaciones. 425 34,6%
8802400000 Aviones y dems aeronaves, de peso en vaco, superior a 15000 kg. 144 11,7%
2710192100 Gasoils (gasleo). 142 11,6%
2710121900 Los dems aceites livianos (ligeros) y preparaciones. 76 6,1%
2903210000 Cloruro de vinilo (cloroetileno). 41 3,3%
2902500000 Estireno. 21 1,7%
8901902000 Los dems barcos para el transporte de mercancas y los dems barcos proyectados para el transporte mixto de personas y mercancas, de registro superior a 1.000 toneladas. 18 1,5%
3102300000 Nitrato de amonio, incluso en disolucion acuosa 16 1,3%
1005901100 Maz duro (Zea mays convar vulgaris o zea mays var indurata), amarillo. 10 0,8%
7209182010 Lmina negra producida segn normas ASTM A623 y ASTM A623M JIS G3303, de hierro o de acero sin alear, simplemente laminados en fro, de espesor inferior a 0.25 mm. 10 0,8%
327 26,6%
1.230 100,0%
Fuente: DIAN
Total
Los dems
Cuadro 11
Principales productos importados por Plan Vallejo enero - marzo 2012, segn subpartida NANDINA
Millones de dlares



2.7.2. Exportaciones por Plan Vallejo

Con el propsito de imprimirle mayor dinmica a este instrumento de promocin de las exportaciones se ha
venido facilitando los trmites y procedimientos, ampliando su cobertura y mejorando el control y
seguimiento a los programas autorizados. De all, que se expidieran las Resoluciones 1860 de 1999, 1964
de 2001 y 0143 de julio del ao 2002. Con ellas se crean condiciones propicias para que las asociaciones
de empresarios accedan con mayores posibilidades al instrumento, al tiempo que se fortalece el tratamiento
a los denominados grandes usuarios del Plan Vallejo. Como contraprestacin a las prerrogativas otorgadas
en la presentacin de sus proyectos, al trmino de los mismos deben demostrar los compromisos de
exportacin asumidos, que justifiquen el costo fiscal en el que se incurre.

En el periodo enero - marzo del ao 2012, las exportaciones realizadas por este sistema llegaron a US$
3.866 millones, un 11,7% ms que en el mismo perodo del ao anterior (US$ 3.462 millones). (Ver cuadro
12)

Descripcin
Valor FOB
2011 Part. % 2011
Valor FOB
2012 Part. % 2012
Var. %
2012/2011
Plan Vallejo 3.462 27,4% 3.866 25,1% 11,7%
Resto Exportaciones 9.167 72,6% 11.552 74,9% 26,0%
Total exportaciones 12.629 100,0% 15.418 100,0% 22,1%
Fuente: DIAN
Cuadro 12
Valor FOB exportaciones Plan Vallejo enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares

Utilizando este programa sobresalieron las exportaciones realizadas a la Unin Europea por valor de US$
1.135 millones, participando con el 29,4%. Sigui en orden de importancia Estados Unidos y la Comunidad
Andina con US$ 1.410 millones con participacin del 36,5%. (Ver cuadro 13)


Zona econmica
Valor FOB
2011
Part. %
2011
Valor FOB
2012
Part. %
2012
Var. %
2012/2011
Union Europea 916 26.4% 1,135 29.4% 24.0%
Estados Unidos 707 20.4% 719 18.6% 1.6%
Comunidad Andina 559 16.1% 691 17.9% 23.6%
Asociacion Latinoamericana de Integ 514 14.8% 490 12.7% -4.6%
Medio Oriente 200 5.8% 282 7.3% 41.2%
Resto de Asia 150 4.3% 154 4.0% 2.9%
Mercado Comun Centroamericano 98 2.8% 115 3.0% 17.8%
Resto de America Latina 96 2.8% 82 2.1% -14.1%
Canad 52 1.5% 47 1.2% -8.8%
Acuerdo de Bangkok 23 0.7% 31 0.8% 33.3%
Resto de Europa 18 0.5% 31 0.8% 72.8%
Resto de Amrica 12 0.4% 19 0.5% 54.5%
Japn 62 1.8% 15 0.4% -75.8%
Resto de Africa 8 0.2% 12 0.3% 36.9%
Comunidad del Caribe 16 0.5% 11 0.3% -32.0%
Zonas Francas 9 0.3% 10 0.3% 13.0%
Asociacion de Naciones del Asia Sud 9 0.3% 6 0.2% -37.7%
Oceania 4 0.1% 5 0.1% 22.6%
Comunidad Economica Estados de Afri 2 0.1% 3 0.1% 56.8%
Asociacion Europea de Libre Comerci 7 0.2% 2 0.1% -67.0%
Union Aduanera y Economica del Afri 1 0.0% 1 0.0% 90.0%
Las dems 0 0.0% 5 0.1% **
Total 3,462 100.0% 3,866 100.0% 11.7%
Fuente: DIAN **Variacin mayor a 200%
Cuadro 13
Valor FOB de las Exportaciones por Plan Vallejo segn zona econmica enero - marzo 2011 - 2012
Millones de Dlares

Las exportaciones a la Asociacin Latinoamericana de Integracin presentan una reduccin de 4,6%, al igual
que al Resto de Amrica con 14.1%, Canad 8,8%, Japn 75,8%, Comunidad del Caribe 32,0%, entre otras.
Vale la pena destacar que Venezuela a pesar que se retiro de la Comunidad Andina, se contabiliza en esta
zona debido a que su incorporacin a MERCOSUR est an en trmite y tiene que cumplir compromisos
como socio por un periodo de cinco aos despus de oficializar su retiro.

Los principales cinco (5) productos exportados mediante este sistema correspondieron a: Hullas trmicas,
Ferronquel, Bananas, azucares de caa o de remolacha y rosas frescas. La participacin de estos cinco
productos fue del 50,6% del total exportado por este mecanismo. (Ver cuadro 14)


NANDINA Descripcin Valor FOB Part.%
2701120010 Hullas trmicas. 1,172 33.8%
7202600000 Ferronquel. 214 6.2%
0803001200 Bananas o pltanos frescos del tipo "cavendish valery". 175 5.1%
1701999000 Los dems azcares de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado slido. 97 2.8%
0603110000 Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos. 95 2.7%
0603199000 Las dems flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos. 92 2.7%
0901119000 Los dems cafs sin tostar, sin descafeinar. 76 2.2%
3902100000 Polipropileno. 54 1.6%
8802400000 Aviones y dems aeronaves, de peso en vaco, superior a 15000 kg. 50 1.4%
3904102000 Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias, obtenido por polimerizacion en suspension. 46 1.3%
1,392 40.2%
3,462 100.0%
Fuente: DIAN
Total
Cuadro 14
Principales productos exportados por Plan Vallejo enero - marzo 2012, por subpartida NANDINA
Millones de dlares
Dems productos

2.8. Importaciones Plan Colombia (enero - marzo aos 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012)

Proyecto internacional implementado en el ao de 1999 y constituido entre los gobiernos de Colombia y
Estados Unidos de Amrica, pas que asigna a Colombia, los recursos econmicos. Este programa tiene
como objetivo principal la recuperacin econmica y social del pas.

La metodologa empleada para la obtencin de la informacin se fundamenta en aquellas declaraciones de
importacin cuyos NITS del importador, correspondan al Ejrcito Nacional, Armada Nacional, Fuerza Area
de Colombia y la Polica Nacional y que tengan como pas de origen, de procedencia de compra Estados
Unidos y que al mismo tiempo los totales pagados por conceptos de impuestos de gravamen e IVA sean
iguales a cero.

Es importante aclarar que por metodologa internacional de produccin de cifras de comercio exterior se
excluyen las importaciones temporales de corto plazo, por corresponder a mercancas que se deben
reexportar o que ms adelante se quedan en el pas pero que se nacionalizan bajo una nueva modalidad de
importacin (definitiva).

El cuadro 15 muestra el comportamiento de las importaciones de enero - marzo de 2008 al 2012 en virtud de
dicho plan.

Mes-ao 2008 2009 2010 2011 2012
Enero 27 16 17 27 63
Febrero 185 61 46 21 33
Marzo 35 45 44 14 21
Enero - marzo 247 122 107 62 117
Total ao 573 714 416 443 117
Fuente: DIAN
Enero - marzo (millones de dlares)
Valor CIF de las importaciones de Plan Colombia 2008 - 2012
Cuadro 15



As mismo el Grfico 8 deja ver el comportamiento comparativo de las importaciones enero - marzo desde
el ao 2008 hasta el ao 2012 para este programa de importacin.

Grfico 8. Importaciones Plan Colombia enero - marzo 2008 - 2012
CIF millones US$

Fuente: DIAN. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos. DIAN.

Las importaciones durante el periodo estudiado en el ao 2012 ascendieron a US $ 117 millones, de los
cuales el 92,8% corresponden a seis captulos del arancel de aduanas, como lo muestra el cuadro 16 que
revelan los productos prioritarios de las importaciones del Estado en desarrollo del Plan Colombia.

Captulos 2011 Part. % 2,012 Part. % Var% 12/11
Aeronaves, vehculos espaciales y sus partes (Cap. 88) 29 46.8% 29 24.6% -1.6%
Reactores nucleares, calderas y artefactos mecnicos (Cap. 84) 11 17.8% 20 17.1% 79.7%
Instrumentos y aparatos de ptica (Cap. 90) 2 4.0% 20 16.8% **
Armas, municiones y sus partes y accesorios (Cap. 93) 11 16.9% 16 14.0% 55.8%
Mquinas, aparatos material elctrico (Cap. 85) 4 6.5% 15 13.3% **
Manufacturas de fundicin, hierro o acero (Cap. 73) 0 0.3% 8 7.0% **
Subtotal principales 57 92.3% 108 92.8% 88.4%
Resto de captulos 5 7.7% 8 7.2% 76.4%
Total importaciones "Plan Colombia" 62 100.0% 117 100.0% 87.4%
Fuente: DIAN ** Variacin superior al 200%
Cuadro 16
Importaciones Plan Colombia por Captulos del Arancel enero -marzo 2011 - 2012

En el periodo enero - marzo del ao 2012 las importaciones las realizaron mayormente la Fuerza Area
Colombiana, el Ejrcito Nacional, y la Polica Nacional 90.8% del total de las importaciones del Plan. (Ver
cuadro 17)


Descripcin 2011 2012 Comp % 2011 Comp % 2012 Var % 12/11
Fuerza Area Colombiana comando FAC 24 64 38,4% 55,0% 168,1%
Ejrcito Nacional Contadura Principal 12 27 19,2% 23,0% 124,6%
Fondo Rotatorio de la Policia Nacional 24 15 38,0% 12,8% -36,8%
Ministerio de Defensa Nacional - Armada Nacional- 3 11 4,4% 9,3% 291,5%
Total 62 117 100,0% 100,0% 87,4%
Fuente: DIAN * Variaciones superiores al 500% n.a.: No aplica
Valor CIF de las Importaciones de Plan Colombia segn Fuerzas Militares enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares
Cuadro 17

Segn la modalidad por la que se importan los diferentes bienes, se destacaron las modalidades de C134,
C160 y C161 que representaron el 93,1% de las importaciones del plan Colombia en el periodo enero -
marzo de 2012. (Ver cuadro 18)

En general la caracterstica bsica de las modalidades por las que se declaran las mercancas del Plan es la
exclusin del pago de derechos arancelarios y de IVA, en algunos casos con el cumplimiento de
determinados requisitos. En otros casos ingresan como donaciones o con franquicia total por convenios del
gobierno nacional.

Modalidad Descripcin 2011 2012 Var % 12-11
C134 Imp. con exclusin del iva siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos 2 56 *
C160 Importacin con franquicia total segn tratados convenios 50 38 -24.5%
C161 Imp.con franquicia total por ser donaciones a entidades oficiales 7 15 113.9%
C334 Imp. exclusin del impuesto sobre las ventas 0 8 *
C234 Imp. exclusin del impuesto sobre las ventas con requisitos 0 0 n.a
C360 Imp.con franquicia de gravamen no sjeta a pago impuestos sobre las ventas 0 0 -28.8%
C666 Reimportacin de mercancias reparadas 3 0 -99.5%
C165 Imp.franqui.arancel no pago iva segn normas(oper. directa) 0 0 -93.5%
C261 Imp.con franq.donaciones destinadas deporte,salud 0 0 61.3%
C260 Imp.con fran. total cont. en conv. precedidas de intr.z. franca 0 0 -93.3%
C137 Imp.con diferimiento arancelario exentas excluidas del iva 0 0 n.a
C337 Imp.ordinaria mcia.con difer. arancelario exentas o excluidas del iva 0 0 n.a
C365 Imp.franqui.arancel no pago iva segn normas 0 0 n.a
C361 Imp. con franquicia de gravamen no sujeta a pago de iva 0 0 n.a
C237 Imp.ord.mcia. difer. arancelario exentas iva prec intr z. franca 0 0 n.a
C662 Reimportacin de mercancias en el mismo estado exportado 0 0 n.a
62 117 87.4%
Fuente: DIAN * Variaciones superiores al 500% n.a.: No aplica
Cuadro 18
Importaciones Plan Colombia enero - marzo 2011 - 2012 por modalidades de importacin
Total


El uso o destino econmico de las importaciones del Plan Colombia se detallan en el cuadro 19. Las
mayores importaciones fueron de los bienes de capital con el 81,8% del total importado en el periodo enero
- marzo ao 2012; le siguen los bienes de consumo con el 15,6% y por ltimo las materias primas y los
productos intermedios con 2,1%.

Cdigo Descripcin 2.011 Part% 2011 2.012 Part% 12
BIENES DE CONSUMO 12.835 20,6% 18.245 15,6%
1 CONSUMO NO DURADERO 1.266 2,0% 889 0,8%
11 Productos alimenticios 0 0,0% 0 0,0%
14 Productos farmacuticos y de tocador 12 0,0% 10 0,0%
15 Vestuario y otras confecciones de textiles 423 0,7% 634 0,5%
19 Otros bienes de consumo no duradero 831 1,3% 245 0,2%
2 CONSUMO DURADERO 11.569 18,6% 17.356 14,9%
21 Utensilios domsticos 8 0,0% 0 0,0%
22 Objetos adornos:uso personal y otros 130 0,2% 614 0,5%
23 Muebles y otros equipos para el hogar 208 0,3% 223 0,2%
24 Mquinas y aparatos de uso domestico 720 1,2% 217 0,2%
25 Vehculos de transporte particular 0 0,0% 3 0,0%
29 Armas y equipo militar 10.504 16,9% 16.300 14,0%
342 0,5% 2.433 2,1%
3 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y CONEXOS 33 0,1% 7 0,0%
31 Combustibles 10 0,0% 0 0,0%
32 Lubricantes 23 0,0% 7 0,0%
4 MAT.PRIM Y PROD.INTERM PARA AGRICULTURA 0 0,0% 0 0,0%
5 MAT.PRIM. Y PROD.INTERM. PARA INDUSTRIA (Excluido construccin) 309 0,5% 2.427 2,1%
51 Productos alimenticios 0 0,0% 0 0,0%
52 Productos agropecuarios no alimenticios 9 0,0% 121 0,1%
53 Productos mineros 274 0,4% 489 0,4%
55 Productos qumicos y farmacuticos 26 0,0% 1.817 1,6%
49.080 78,8% 95.484 81,8%
61 MATERIALES PARA CONSTRUCCION 3 0,0% 8.186 7,0%
7 BIENES DE CAPITAL PARA LA AGRICULTURA 0 0,0% 0 0,0%
71 Mquinas y herramientas 0 0,0% 0 0,0%
73 Materiales de transporte y traccin 0 0,0% 0 0,0%
8 BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA 7.309 11,7% 35.643 30,5%
81 Mquinas y aparatos de oficina 2.483 4,0% 19.192 16,4%
82 Herramientas 450 0,7% 179 0,2%
83 Partes y accesorios de Maquinaria industrial 37 0,1% 189 0,2%
84 Maquinaria industrial 685 1,1% 970 0,8%
85 Otros equipos fijos 3.655 5,9% 15.113 13,0%
9 EQUIPO DE TRANSPORTE 41.767 67,1% 51.655 44,3%
91 Partes y accesorios de equipo de transportes 36.751 59,0% 44.654 38,3%
92 Equipo rodante de transporte 4.944 7,9% 7.000 6,0%
93 Equipo fijo de transporte 73 0,1% 0 0,0%
0 0,0% 528 0,5%
62.257 100,0% 116.690 100,0%
Fuente: DIAN - DANE
Total Importaciones
MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS INTERMEDIOS
BIENES DE CAPITAL Y MATERIALES CONSTRUCCION
Cuadro 19
Valor Importaciones del Plan Colombia segn Clasificacin CUODE enero - marzo 2011 - 2012
Miles de dlares
DIVERSOS Y NO CLASIFICADOS



3. Exportaciones: enero - marzo de 2012

Las ventas externas totales de Colombia enero - marzo de 2012 aumentaron en 22,1% con relacin al
mismo perodo del ao 2011, pasando de US$ 12.629 millones FOB a US $ 15.418 millones FOB. Este
comportamiento se explica fundamentalmente por el incremento del 38,7% de las exportaciones de petrleo
y sus derivados que pasaron de US$ 4.827 millones en el ao 2011 a US$ 6.696 millones en el ao 2012,
cuya participacin en el total FOB es 43,4%; producto que se exporta principalmente a Estados Unidos
7
.

En cuanto al volumen exportado, en el perodo de anlisis se observ una aumento de 8,0% frente al mismo
perodo del ao 2011, pues pas de 30,3 a 32,7 millones de toneladas en el periodo enero - marzo. En este
perodo se destacaron los incrementos en las exportaciones de hullas trmicas con 6,1% y aceites crudos de
petrleo o de mineral bituminoso con 11,9%; mientras que el volumen exportado, de caf y gas natural,
disminuy en 30,3% y 51,9%, respectivamente.

2011 2012 Var % 2011 2012 Var %
4,899 5,758 17.5% 12,629 15,418 22.1%
Combustibles y prod. de industrias extractivas 701 638 -9.0% 1,861 1,712 -8.0%
Manufacturas 3,055 3,861 26.4% 7,931 10,466 32.0%
Agropecuarios, alimentos y bebidas 929 981 5.5% 2,290 2,461 7.5%
Otros sectores 214 278 29.6% 547 779 42.5%
2011 2012 Var % 2011 2012 Var %
9,465,215 11,923,671 26.0% 30,285,311 32,708,520 8.0%
Combustibles y prod. de industrias extractivas 349,292 318,141 -8.9% 958,977 936,041 -2.4%
Manufacturas 8,772,192 11,297,214 28.8% 28,469,325 30,938,986 8.7%
Agropecuarios, alimentos y bebidas 343,434 307,991 -10.3% 856,242 832,716 -2.7%
Otros sectores 298 324 8.9% 767 777 1.3%
Fuente: DIAN - DANE
Enero - marzo
Total exportado
Total exportado
Concepto
Peso neto (Toneladas)
Cuadro 20.
Exportaciones totales enero marzo 2011-2012
Concepto
Valor FOB (Millones de dlares)
Marzo

3.1. Exportaciones segn Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU

En la clasificacin CIIU las exportaciones de enero - marzo de 2012 que registraron mayor participacin
corresponde al sector minero con el 57,4% y un valor US$ 8.854 millones, present un crecimiento de 34,6%
con respecto al mismo periodo del ao anterior. (Ver cuadro 21)

Las ventas al exterior entre enero - marzo del ao 2012, fueron principalmente bienes del sector minero y del
sector industrial, concentrando el 92,2%. El porcentaje restante (7,8%) corresponde a los sectores:
comercio al por mayor y al por menor, diversos y no clasificados, electricidad, gas y agua y agropecuario.

Las ventas externas del sector minero para enero - marzo del ao 2012 representaron el 57,4% de las
exportaciones, destacndose la produccin de petrleo crudo y gas natural (US$ 6.802 millones)
8
. Los
productos correspondientes al sector industrial conformaron el 34,8% de las ventas externas. Los sectores
diversos y no clasificados y agropecuario, el 6,9% de las exportaciones de las ventas totales segn
clasificacin CIIU. (Ver cuadro 21)

7
Ver cuadros Expo II-6 del anexo estadstico de este boletn
8
Ver cuadros Expo II 2 Expo II - 3 del anexo estadstico de este boletn.


100 Sector Agropecuario 588 427 4.7% 2.8% -27.4%
200 Sector minero 6,578 8,854 52.1% 57.4% 34.6%
300 Sector industrial 5,214 5,369 41.3% 34.8% 3.0%
400 Electicidad, gas y agua 35 29 0.3% 0.2% -17.0%
600 Comercio al por mayor y al por menor 126 104 1.0% 0.7% -17.8%
800 Establecimientos financieros 0 0 0.0% 0.0% 156.6%
900 Servicios comunales, sociales y personales 0 0 0.0% 0.0% 71.4%
0 Diversos y no clasificados 87 635 0.7% 4.1% *
12,629 15,418 100.0% 100.0% 22.1%
Fuente: DIAN * Variacin superior al 200%
Total exportaciones
Variacin %
2012/2011
CIIU Descripcin 2011 2012 Part. % 2011 Part. % 2012
Cuadro 21
Exportaciones totales segn clasificacin CIIU (Valor FOB) enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dlares

3.2. Exportaciones segn captulos del arancel de aduanas

En enero - marzo del ao 2012 las mayores exportaciones fueron de bienes clasificados en los captulos: 27
Combustibles y aceites minerales y sus productos con US$ 10.315 millones, captulo 71 Perlas finas,
piedras y metales preciosos con un valor de US$ 838 millones, el captulo 09 Caf, t, yerbamate y
especias con US$ 588 millones y el captulo 06 Plantas vivas y productos de la floricultura con US$ 390
millones
9
.

En el captulo 27 las ventas ms importantes fueron de aceites crudos de petrleo (US$ 6.696 millones).
En el captulo 71 las mayores exportaciones correspondieron a las subpartidas Oro (incluido el oro
platinado), en las dems formas en bruto, para uso no monetario. (US$ 720 millones), en el captulo 09 se
destacaron los envos de Los dems cafs sin tostar, sin descafeinar. los cuales registraron en este
perodo US$ 575 millones. En el captulo 06 sobresalen las ventas de Las dems flores y capullos frescos,
cortados para ramos o adornos con US $ 158 millones.

3.3. Exportaciones totales segn pas de destino

El principal pas de destino de las exportaciones totales colombianas en enero - marzo del ao 2012 fue
Estados Unidos con US$ 5.940 millones (38,5% de las exportaciones totales) y present un crecimiento del
14,3% frente al mismo perodo del 2011. De las exportaciones a Estados Unidos sobresalieron los
productos: Aceites crudos de petrleo o de mineral bituminoso. (US$ 3.673 millones); Oro (incluido el oro
platinado), en las dems formas en bruto, para uso no monetario. (US$ 540 millones) y Fueloils (fuel),
excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel. ( US$ 297 millones)
10
.

El segundo pas de destino de las exportaciones colombianas fue China, cuyas ventas externas alcanzaron
US$ 1.014 millones (6,6% de las exportaciones totales del pas) con un aumento del 227,9% respecto al
mismo perodo del ao 2011. El principal producto exportado fue Aceites crudos de petrleo o de mineral
bituminoso. (US$ 758 millones); y adems se destac el Ferronquel (US$ 123 millones).

9
Ver los cuadro Expo II - 5 del anexo estadstico de este boletn.
10
Ver cuadros Expo II 9 del anexo estadstico de este boletn.

Adicional a los dos pases ya mencionados, el 21,4% del total de las exportaciones se realizaron a: Espaa
(US$ 896 millones), Pases Bajos (Holanda) (US$ 696 millones); Panam (US$ 591 millones), Chile (US$
581 millones), y Venezuela (US$ 532 millones); destacndose los incrementos de las exportaciones hacia
Espaa con 245,5% y Pases Bajos con 75,7%; mientras que las exportaciones hacia Aruba y Trinidad y
Tobago disminuyeron en 48,2% y 21,1%, respectivamente
11
. Las mayores variaciones positivas se
presentaron en las exportaciones a las Bahamas, Espaa y China que registraron incrementos superiores al
200% en perodo de anlisis.

3.4. Exportaciones totales por direccin seccional

En enero - marzo del ao 2012 el 84,4% de las ventas totales al exterior se tramitaron a travs de cinco
Direcciones Seccionales: Cartagena, Santa Marta, Medelln, Riohacha y Buenaventura (ver cuadro 22). Las
exportaciones gestionadas en estas direcciones seccionales fueron por un valor de US$ 13.008 millones, un
23,7% ms que en el perodo de enero - marzo del ao anterior.

Por la Direccin Seccional de Aduanas de Cartagena predominaron las exportaciones de Aceites crudos de
petrleo o de mineral bituminoso. (US$ 6.379 millones) y Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y
que contengan biodisel (US$ 659 millones). En la Direccin Seccional de Santa Marta, las mayores
exportaciones efectuadas correspondieron a los Hullas trmicas. (US$ 1.094 millones) y Bananas o
pltanos tipo "cavendish valery" frescos (US$ 41 millones). Por la Direccin Seccional de Aduanas de
Medelln sobresalieron las exportaciones de Oro (incluido el oro platinado), en las dems formas en bruto,
para uso no monetario., (US$ 682 millones) y Las dems formas de oro semilabradas, para uso no
monetario. (US$ 51). Por la Direccin Seccional de Riohacha incidieron las Hullas trmicas (US$ 814),
Gas natural de petrleo en estado gaseoso (US$ 105). Por la Direccin Seccional de Aduanas de
Buenaventura se destacaron las Los dems cafs sin tostar, sin descafeinar (US$ 291 millones) y Los
dems azcares de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado slido (US$ 128
millones). (Ver cuadro 22 y grfico 9)

2011 Part% 2012 Part %
Var (%) 2012-
2011
2011 Part % 2012 Part%
Var (%) 2012-
2011
Cartagena 7.073 56,0% 9.071 58,8% 28,3% 9.706.681 32,1% 10.741.718 32,8% 10,7%
Santa Marta 1.049 8,3% 1.185 7,7% 12,9% 10.849.204 35,8% 11.018.111 33,7% 1,6%
Medelln 721 5,7% 938 6,1% 30,1% 28.828 0,1% 43.005 0,1% 49,2%
Riohacha 712 5,6% 922 6,0% 29,5% 7.426.314 24,5% 8.311.148 25,4% 11,9%
Buenaventura 962 7,6% 891 5,8% -7,4% 606.811 2,0% 782.085 2,4% 28,9%
Bogot 722 5,7% 826 5,4% 14,4% 139.538 0,5% 135.284 0,4% -3,0%
Barranquilla 417 3,3% 454 2,9% 9,0% 447.229 1,5% 516.914 1,6% 15,6%
Ccuta 183 1,4% 275 1,8% 50,7% 287.615 0,9% 404.327 1,2% 40,6%
Ipiales 258 2,0% 270 1,8% 4,6% 108.827 0,4% 111.667 0,3% 2,6%
Tumaco 203 1,6% 262 1,7% 29,2% 303.720 1,0% 337.133 1,0% 11,0%
Cali 123 1,0% 118 0,8% -4,6% 22.057 0,1% 20.466 0,1% -7,2%
Urab 149 1,2% 115 0,7% -23,1% 338.585 1,1% 257.051 0,8% -24,1%
Maicao 43 0,3% 76 0,5% 76,1% 17.882 0,1% 26.286 0,1% 47,0%
Bucaramanga 7 0,1% 6 0,0% -17,5% 552 0,0% 433 0,0% -21,5%
Manizales 5 0,0% 6 0,0% 19,4% 1.291 0,0% 2.624 0,0% 103,2%
San Andrs 1 0,0% 1 0,0% 135,3% 17 0,0% 41 0,0% 147,1%
Pereira 1 0,0% 1 0,0% 88,5% 140 0,0% 130 0,0% -7,2%
Leticia 0 0,0% 0 0,0% ** 4 0,0% 91 0,0% **
Puerto Ass 0 0,0% 0 0,0% 59,0% 16 0,0% 6 0,0% -59,8%
Valledupar 0 0,0% 0 0,0% 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0,0%
Cartago 0 0,0% 0 0,0% 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0,0%
Armenia 0 0,0% 0 0,0% 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0,0%
Total exportaciones por direccin
seccional 12.629 100,0% 15.418 100,0% 22,1% 30.285.311 100,0% 32.708.520 100,0% 8,0%
Fuente: DIAN
Cuadro 22
Exportaciones totales por direcciones seccionales de aduanas (Valor FOB y peso) enero marzo 2012
Millones de dlares y peso neto toneladas
Direccin seccional
Valor FOB Peso neto

11
Ver cuadro II 13 del anexo estadstico de este boletn.


Grfico 9. Exportaciones totales por Direccin Seccional
Enero- marzo 2011 -2012

Fuente: DIAN.
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

En cuanto al volumen exportado por seccional, el 91.9 % del peso total se concentr en las siguientes
direcciones seccionales: Santa Marta con 11,0 millones de toneladas, Cartagena con 10,7 millones de
toneladas y Riohacha con 8,3 millones de toneladas.

3.5. Informacin general administrativa (Exportaciones)

Entre enero y marzo del ao 2012 se tramitaron 93.729 declaraciones de exportacin, que frente al nmero
de declaraciones tramitadas en importaciones (661.314 - ver cuadro 4) en el mismo periodo equivalen al
14,2%.

Clasificando los exportadores por tipo de exportador, los usuarios aduaneros permanentes UAP, presentaron
21.697 declaraciones (23,1% de los documentos), los usuarios altamente exportadores ALTEX, 1.173
declaraciones (1,3% de los documentos), y las Agencias de aduana y el resto de las declaraciones (70.859)
diligenciaron el 75,6%. (Ver cuadro 23)


Nmero de
declaraciones
Nmero de
registros
Valor FOB Part. % N
declaraciones
Part. % valor
FOB
Numero de
declaraciones
Nmero de
registros
Valor FOB Part. % N
declaraciones
Part. % valor
FOB
Usuario Aduanero Permanente UAP 23,474 55,822 6,165 24.0% 48.8% 21,697 58,730 7,783 23.1% 50.5%
Usuario Altamente Exportador 1,590 3,323 107 1.6% 0.8% 1,173 2,564 112 1.3% 0.7%
Agencias de Aduana 3 19 0 0.0% 0.0% 3 3 0 0.0% 0.0%
Otros 72,621 156,418 6,357 74.3% 50.3% 70,856 158,929 7,524 75.6% 48.8%
Total 97,688 215,582 12,629 100.0% 100.0% 93,729 220,226 15,418 100.0% 100.0%
Fuente: DIAN
Tipo de exportador
2011 2012
Millones de dlares
Declaraciones de exportacin por tipo de usuario aduanero enero - marzo 2011 - 2012
Cuadro 23

Por direccin seccional la mayor participacin corresponde a Bogot con 27.840 declaraciones por un valor
FOB de US$ 826 millones y una participacin del 29,3% del total de documentados diligenciados. Otras
seccionales que sobresalen por el nmero de operaciones son: Cartagena con una participacin del 20,6%
de los documentos, Medelln con el 11,6% y Buenaventura con una participacin del 11,3%. Es preciso
aclarar que el nmero de registros es superior al nmero de declaraciones de exportacin porque cada una
de stas puede contener uno o ms registros relacionados con las subpartidas de los productos que se
exportan. (Ver cuadro 24)

Nmero de
Declaraciones
Valor FOB
millones
de US$
Part. % N
Declaraciones
Part. %
Valor FOB
Nmero de
Declaraciones
Valor FOB
millones de
US$
Part. % N
Declaraciones
Part. %
Valor FOB
Aduanas Bogot 31,480 722 32.2% 5.7% 27,480 826 29.3% 5.4%
Aduanas Cartagena 20,372 7,073 20.9% 56.0% 19,292 9,071 20.6% 58.8%
Aduanas Medelln 10,979 721 11.2% 5.7% 10,872 938 11.6% 6.1%
Adunas Buenaventura 9,710 962 9.9% 7.6% 10,556 891 11.3% 5.8%
Impuestos y Aduanas Ipiales 7,609 258 7.8% 2.0% 7,611 270 8.1% 1.8%
Aduanas Ccuta 5,379 183 5.5% 1.4% 6,199 275 6.6% 1.8%
Aduanas Barranquilla 6,579 417 6.7% 3.3% 5,815 454 6.2% 2.9%
Aduanas Cali 2,276 123 2.3% 1.0% 2,297 118 2.5% 0.8%
Impuestos y Aduanas Maicao 754 43 0.8% 0.3% 1,251 76 1.3% 0.5%
Impuestos y Aduanas Santa Marta 1,299 1,049 1.3% 8.3% 1,091 1,185 1.2% 7.7%
Subtotal 10 Principales 96,437 11,552 98.7% 91.5% 92,464 14,105 98.7% 91.5%
Las dems seccionales 1,251 1,078 1.3% 8.5% 1,265 1,313 1.3% 8.5%
Total 97,688 12,629 100.0% 100.0% 93,729 15,418 100.0% 100.0%
Fuente: DIAN
2011 2012
Direccion seccional
Cuadro 24
Declaraciones de exportacin por direcciones seccionales enero -marzo 2011 - 2012

3.6. Exportaciones por departamento de origen

Los departamentos de origen ms importantes de las exportaciones en enero - marzo del ao 2012 fueron:
Antioquia, Cesar, Bogot, Guajira y Bolvar y que en su conjunto representaron el 35,0% del valor FOB
exportado. Antioquia fue el principal departamento al contribuir con US$ 1.541 equivalente al 10,0% en el
total FOB exportado, mientras que Cesar ocup el segundo lugar al registrar en este perodo US$ 1.082
millones. Bogot contribuy en el total FOB con el 6,3%. Este grupo de departamentos aument sus ventas

al exterior con respecto al mismo perodo del ao 2011 en 13,9%, pasando de US$ 4.731 millones en el ao
2011 a US$ 5.389 millones en el ao 2012.

Finalmente, Guajira contribuy en el total exportado del valor FOB con US$ 940 millones y desde Bolvar se
exportaron US$ 860 millones con una participacin conjunta del 11,7% y un incremento en sus ventas en
28,8% con respecto al mismo perodo del ao 2011. (Ver cuadro 25)

Antioquia 1,353 1,541 14.0% 10.0% 545 473 -13.2% 1.4%
Cesar 929 1,082 16.5% 7.0% 10,307 10,668 3.5% 32.6%
Bogot 864 965 11.7% 6.3% 156 333 113.4% 1.0%
Guajira 742 940 26.8% 6.1% 7,723 8,505 10.1% 26.0%
Boliv ar 844 860 2.0% 5.6% 951 840 -11.6% 2.6%
Principales 5
departamentos
4,731 5,389 13.9% 35.0% 19,681 20,819 5.8% 63.7%
Los dems 7,898 10,029 27.0% 65.0% 10,604 11,889 12.1% 36.3%
Total exportaciones 12,629 15,418 22.1% 100.0% 30,285 32,709 8.0% 100.0%
Fuente: DIAN
Cuadro 25
Exportaciones por departamento de origen enero - marzo 2011 - 2012
Millones de dolares
Departamento de
orgen
Valor FOB US$ Peso neto kg
2011 2012 Var. % 12/11 Part. % 2012 2011 2012 Var. % 12/11 Part. % 2012

Por departamento de origen el principal producto exportado segn valor FOB fue: para Cesar y Guajira
Hullas trmicas; Antioquia Oro las dems formas de oro en bruto; Bolvar Gasoils y Bogot Aviones y dems
aeronaves. (Ver Cuadro 26)


Departamento
Subpartida
Arancelaria
Descripcin de la mercanca
Valor FOB 2011 Valor FOB 2012
Var% FOB 12/11
7108120000 Oro(incluido el oro platinado), en las dems formas en bruto, para uso no monetario. 471 682 44.9%
0803001200 Bananas o pltanos frescos del tipo "cavendish valery". 0 101 n.a.
0901119000 Los dems cafs sin tostar, sin descafeinar. 111 90 -18.9%
2716000000 Energia elctrica. 24 51 113.2%
0603199000 Las dems flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos. 35 29 -17.0%
2701120010 Hullas trmicas. 927 1,069 15.4%
0102299020 Reproductores de raza pura, de la especie bovina, machos. 0 12 n.a.
0807190000 Melones frescos. 0 0 -6.1%
8431490000 Las dems partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente a las mquinas o aparatos de la partida 84.25 a 84.30 no incluidos antes. 0 0 n.a.
3303000000 Perfumes y aguas de tocador. 0 0 n.a.
8802400000 Aviones y dems aeronaves, de peso en vaco, superior a 15000 kg. 50 110 121.2%
0603199000 Las dems flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos. 45 88 92.6%
0603110000 Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos. 60 75 25.2%
0901119000 Los dems cafs sin tostar, sin descafeinar. 97 50 -48.4%
3004902900 Los dems medicamentos para uso humano. 23 23 -0.6%
2701120010 Hullas trmicas. 682 835 22.4%
2711210000 Gas natural de petrleo en estado gaseoso. 60 105 76.8%
4403990000 Las dems maderas en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada. 0 0 n.a.
7007210000 Vidrio de seguridad formado vidrio contrachapado, de dimensiones y formatos que permitan su empleo en automviles, aeronaves, barcos u otros vehculos. 0 0 n.a.
0807190000 Melones frescos. 0 0 n.a.
2710192100 Gasoils (gasleo). 184 277 50.4%
2710192200 Fueloils (fuel). 137 128 -6.8%
3902100000 Polipropileno. 54 72 32.2%
3904102000 Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias, obtenido por polimerizacion en suspension. 46 71 53.6%
4,731 5,389 13.9%
7,898 10,029 27.0%
Total exportaciones 12,629 15,418 22.1%
Fuente: DIAN n.a.: No aplica
Resto departamentos
Principales 5 departamentos
Bolivar
Guajira
Cuadro 26
Principales productos exportados por los 5 primeros departamentos de origen de enero-marzo (2011/2012)
Millones de dlares
Antioquia
Cesar
Bogot

4. Recaudo de tributos externos

Para el periodo enero - marzo de 2012, el recaudo de tributos por la actividad externa fue de $3.9 billones,
cifra que representa un 7,2% ms que en igual perodo de 2011. El recaudo por IVA aument 13,6%, mientras
que el arancel disminuy 9,6%; la reduccin del recaudo por arancel es explicado entre otros factores por: la
reforma aprobada en ao 2010 mediante la cual se redujo el arancel de aproximadamente 4.000 subpartidas
correspondientes especficamente a materias primas y bienes de capital, generando una variacin negativa del
arancel promedio de 30.3% al pasar de 12,2% a 8,5% (Ministerio de Comercio Exterior, agosto de 2012), en
concordancia con lo anterior, en el perodo observado se evidencia que las mayores importaciones pertenecen a
bienes de capital con una participacin de 81.8% (ver cuadro 19) frente al total importado y finalmente por la
revaluacin del peso frente al dlar, que influye disminuyendo el costo de los bienes importados, en particular de
insumos y bienes de capital.


En cuanto a la estructura de los tributos al comercio exterior, el recaudo por concepto de IVA represent el
76,8% del recaudo de tributos externos y el arancel contribuy con el 23,2%.

Grfico 10
Recaudo tributario externo: periodo enero marzo 2011 - 2012 en miles de millones de pesos

Fuente: DIAN. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN

La tarifa efectiva total (medida como la relacin entre el recaudo y la base gravable del mismo), disminuy en el
periodo enero - marzo de 2012 al pasar del 16,0% en el 2011 a 15,7% ; como resultado del comportamiento de
la tasa de cambio, la composicin de los bienes importados y de la dinmica de las importaciones gravadas.

Para el perodo analizado las importaciones valoradas en dlares CIF aumentaron: totales 13,6%, exentas del
pago de IVA y arancel 22,2% y gravadas 11,3%. Las importaciones totales valoradas en pesos crecieron 9,2%
crecimiento inferior a las importaciones valoradas en dlares que se explica por la revaluacin del peso frente al
dlar en el perodo de estudio, mientras que las gravadas crecieron 6,9%. La dinmica de las importaciones
exentas explica, entonces, la disminucin de las tarifas efectivas.

Al calcular las tarifas efectivas de tributacin, arancel e IVA, sin considerar las importaciones exentas, se
tiene que la tarifa implcita total pas de 16,0% a 15,7%, la del IVA pas de 11,1% a 11,7% y la del arancel
de 4,4% a 3,6%. (Ver cuadro 27)


Concepto Ene-mar 2011 Ene-mar 2012 Var. %
CIF US$ (P): total 12,189 13,848 13.6%
CIF US$ (P):lmp. exentas 2,540 3,104 22.2%
CIF US$ (P): Importaciones gravadas 9,650 10,744 11.3%
CIF $ (P): Importaciones gravadas 18,123,467 19,382,462 6.9%
CIF $ (P): Importaciones totales 22,900,383 24,995,799 9.2%
IVA 2,658,119 3,020,120 13.6%
Gravamen y otros (%) 1,007,341 911,057 -9.6%
Total (%) 3,665,460 3,931,178 7.2%
IVA (%) 11.1% 11.7% 4.9%
Gravamen y otros (%) 4.4% 3.6% -17.1%
Total (%) 16.0% 15.7% -1.7%
IVA (%) 13.9% 14.9% 7.1%
Gravamen y otros (%) 5.6% 4.7% -15.4%
Total (%) 20.2% 20.3% 0.3%
(P): Cifras provisionales
* Declaraciones de importacin
** Estadsticas gerenciales con cortes: 2011 y 2012, octubre 10 de 2012
*** Clculos Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN
Fuente: DIAN
Cuadro 27
Importaciones y recaudo: enero - marzo 2011-2012
Importaciones (Cifras en millones de dlares y millones de pesos) *
Recaudo (Cifras en millones de pesos) **
Tasa efectiva(%) Importaciones totales ***
Tasa efectiva(%) Importaciones gravadas

4.1. Factores explicativos de la evolucin del recaudo de tributos externos

Como se seal anteriormente, el recaudo de los tributos externos se explica bsicamente por los siguientes
factores: comportamiento de la tasa de cambio, evolucin y composicin de las importaciones y los cambios
legislativos a nivel tributario.

Las importaciones en el perodo enero - marzo de 2012 valoradas en dlares CIF crecieron 13,6%. Por otra
parte, en este perodo la tasa de cambio implcita pas de $1.877 en el 2011 a $ 1.801 en el 2012
registrndose una revaluacin del 4,0%. (Ver grfico 11)

Grfico 11
Evolucin de la tasa de cambio implcita 2003 2010
Pesos por dlar

2.354
2.264
2.222
1.911
2.409
1.948
1.877
1.801
1.800
2.300
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
P
e
s
o
s

p
o
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Fuente: DIAN - DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN

En cuanto a la composicin de los bienes importados (segn clasificacin CUODE), en el perodo de anlisis
la participacin de materias primas y productos intermedios en el recaudo externo fue de 34,5% y los
ingresos tributarios por concepto de importaciones de estos bienes ascendieron a $1.357 miles de millones,
representados fundamentalmente por los tributos a las materias primas y productos intermedios para la industria
($1.131 miles de millones de pesos).

ene - mar 2011 ene - mar 2012 Var %
Partc. %
ene - mar
012
3,665,460 3,931,178 0.1 100.0%
1,186,370 1,239,126 0.0 31.5%
1 Consumo no duradero 370,445 356,451 0.0 9.1%
2 Consumo duradero 815,925 882,675 0.1 22.5%
1,146,637 1,357,721 0.2 34.5%
3 Combustibles, lubricantes y conexos 114,970 154,583 0.3 3.9%
4
Materias primas y productos intermedios para la
agricultura 51,956 72,400 0.4 1.8%
5
Materias primas y productos intermdios para la
industria (excluido construccin) 979,711 1,130,738 0.2 28.8%
1,209,290 1,332,394 0.1 33.9%
6 Materiales de construccin 147,134 162,565 0.1 4.1%
7 Bienes de capital para la agricultura 3,551 3,986 0.1 0.1%
8 Bienes de capital para la industria 605,410 758,304 0.3 19.3%
9 Equipo de transporte 453,195 407,539 -0.1 10.4%
0 Diversos y no clasificados* 123,163 1,935 -1.0 0.0%
Fuente: DIAN
Total recaudo
Materias primas y productos intermedios
Bienes de capital y materiales de construccin
Cuadro 28
Recaudo externo segn clasificacin CUODE enero - marzo 2011 - 2012
Cdigo Descripcin
Recaudo (millones de pesos)
Bienes de consumo

Los ingresos por tributos a las importaciones de bienes de consumo ascendieron a $1.239 miles de millones
(31,5% del total), destacndose dentro de este grupo los ingresos por tributos de bienes de consumo duradero,
por valor de $882 miles de millones. (Ver cuadro 28)

El 33,9% de los tributos externos procedi de las importaciones de bienes de capital y materiales de
construccin por valor de $1,3 billones, correspondiendo la mayor porcin los bienes de capital para la
industria ($758 miles de millones).

4.2. Bienes sujetos a franjas de precios

En el perodo enero - marzo 2012, el valor CIF en dlares de las importaciones de bienes sujetos a franjas
de precios disminuy 31,0% y los ingresos tributarios obtenidos por estas importaciones decrecieron 36,9%.
Este menor recaudo se explica por el decrecimiento de los ingresos por concepto de IVA, los cuales
cayeron 37,4%. La tarifa efectiva de arancel tuvo una variacin del 3,5%. (Ver cuadro 29)



Importaciones de bienes sujetos a franjas de precios
Concepto 2011 2012 Var.%
Valor FOB (millones dlares US$) 678 466 -31.3%
Valor CIF (millones dlares US$) 742 512 -31.0%
Valor CIF (millones pesos $) 1,392,679 920,627 -33.9%
Arancel (millones pesos $) 15,367 10,509 -31.6%
IVA (millones pesos $) 172,753 108,106 -37.4%
Otros (millones pesos $) 0 0 *
Total recaudo (millones pesos $) 188,120 118,615 -36.9%
Tarifa efectiva de arancel (%) 1.1% 1.1% 3.5%
Fuente: DIAN *: No aplica
Enero - marzo 2011 - 2012
Cuadro 29

4.3. Recaudo de tributos externos por direcciones seccionales

Respecto al recaudo por direcciones seccionales, en el perodo de anlisis, cinco de ellas aportaron el 88,3%
de los ingresos externos: Buenaventura (25,4%), Cartagena (23,4%), Bogot (23,4%), Santa Marta (8,4) y
Barranquilla (7,7%). Las dems direcciones representaron el 11,7% restante
12
. (Ver grfico 12)

Grfico 12
Recaudo de tributos externos por direccin seccional enero marzo de 2012

Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN
Fuente: DIAN

12
Ver cuadro RECA III 2 del anexo estadstico de este boletn.

Buenav entura
25,4%
Cartagena
23,4%
Bogot
23,4%
Santa Marta
8,4%
Barranquilla
7,7%
Medelln
4,0%
Cali
4,0%
Ipiales
1,4%
Otras admon
2,3%

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