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Mdulo: Enfoques de la Educacin Especial // UNIDAD 1
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Universidad Nacional de Catamarca-Facultad de Humanidades-Dpto. de Educacin a Distancia

UNIDAD 2
La Institucin
educativa,
elementos para
su comprensin

TUTORA:
LIC. ADRIANA
PREZ
Mdulo: Anlisis Institucional // UNIDAD 2
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INTRODUCCIN
Al iniciar esta segunda unidad del Mdulo debemos sealar que vamos a centrar nuestro abordaje en
la INSTITUCIN EDUCATIVA, elementos para su comprensin El tema es amplio y complejo. Interesa
seleccionar y profundizar aquellos contenidos que constituyen herramientas tericas, necesarias para luego
abordar las prcticas de Anlisis institucional., en la institucin educativa. Revisaremos cuestiones como
mandato, funciones, especificidad y problemticas desde su particularidad y singularidad. Partimos del
supuesto- adems del dato real- obviamente que todos ustedes cuentan con un capital simblico, de
conocimientos importante respecto a la IE (institucin educativa), por la formacin pedaggica previa que
cuentan. En este momento ese bagaje de conocimientos desde la pedagoga u otros campos disciplinarios se
integraran y o /complementarn a los aportes tericos que les brinda ste material.
A la educacin se le atribuye una funcin social, humana y cultural en tanto posibilita la continuidad
de la sociedad. Lidia Fernndez (1998) sostiene al respecto que la escuela como institucin alude a un tipo de
establecimiento que busca concretar la funcin social de educar, buscando garantizar la transmisin cultural y
asegurar la continuidad del grupo social.
La Educacin es una institucin que se materializa en las Escuelas conformando a su vez el Sistema
Educativo con connotaciones de gran tamao y complejidad en su misma existencia.
Asistimos en la actualidad a un fuerte debate respecto a la crisis que afecta su funcin considerada
hegemnica, enmarcada en profundos cambios sociales, culturales, polticos y econmicos del contexto en el
cual se inscribe.
No obstante las instituciones educativas buscan asumir un protagonismo para el desarrollo de valores
con pretendida intencin de un pensamiento crtico alertados por las advertencias que provienen de diferentes
campos sociales, disciplinares y de la comunidad en general.
Consideramos relevante para nuestro programa de Anlisis de la Instituciones Socioeducativas,
tomar los aportes de Enrquez para ubicar al IE como Institucin de Existencia y as acercarnos- una va
posible- a la comprensin del funcionamiento institucional y sus dinmicas. Teniendo en cuenta que los
vnculos y las tramas que tejen los sujetos estn impregnadas de contenidos racionales o no, conscientes como
inconscientes.
Siguiendo con el recorrido propuesto incluimos contenidos que remiten a los aspectos de invariancia y
cambio institucional que se expresan en identidad institucional,, que define tambin un estilo ,la cultura
institucional que se apoya en un imaginario institucional , entendido como un mundo de imgenes existente
entre los actores y la institucin

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En el interior de la IE se van a referenciar procesos de individuacin, en el que los sujetos forman su
identidad, y de socializacin, a partir del cual se construye la pertenencia un grupo social y cultural. Esta
dualidad supone por momentos definiciones contradictorias para los sujetos que conviven en las instituciones
educativas. Para finalizar, cierra el captulo contenidos que refieren a la Institucin Educativa Especial, su s
problemticas, demandas y desafos. La atencin a la diversidad y las necesidades educativas especiales, .De
modo de centrarnos en las cuestiones especficas de ella tanto desde lo particular como singular, en el
contexto actual.
La escuela es un escenario no unvoco en el cual operan paradojas, interacciones, oposiciones y
transformaciones de fuerzas individuales y sociales que intentamos reconocer y comprender en su dinmica,
modalidades y estilos propios.
La intencin de este Captulo es avanzar en el conocimiento de las instituciones educativas desde la
complejidad y especificidad, desde sus procesos y prcticas.

IDEAS CLAVE

La institucin es portadora de mltiples sentidos que atraviesan todas las prcticas institucionales.
Constituye un espacio social, material y simblico, en el que se despliegan cotidianamente
multiplicidad de prcticas de diverso orden que en si misma constituyen experiencias formativas para
los alumnos y docentes.
Las escuelas como unidades singulares forman parte de un complejo y extendido aparato: El Sistema
Educativo, por lo que se encuentran sujetas a normas y regularidades de diverso orden
Los procesos estructurales, considerando tales a las condiciones socio polticas, atraviesan a las
instituciones estructurando funciones, procesos y prcticas en las instituciones as como en la vida
de los actores
La Institucin Educativa como Institucin de Existencia interviene en la constitucin del sujeto
individual y social
Cultura institucional remite a los aspectos de la variancia o cambio institucional, .a modos de pensar
sentir o actuar
No hay institucin sin imaginario Cada tipo de cultura se halla apoyada en un imaginario institucional.
El etiquetamiento y la rotulacin son modalidades de discriminacin negativa, basada en una
tendencia de intolerancia frente a las diferencias.

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2.- INSTITUCIN EDUCATIVA

Las instituciones educativas pueden ser pensadas desde mltiples miradas. El abordaje de las
instituciones educativas puede ser realizado desde mltiples enfoque tericos, ya que esta problemtica tan
compleja, involucra necesariamente un anlisis pluricausal, tambin requiere el aporte de distintos campos
disciplinares para dar cuenta de este fenmeno de la cultura que son las IE.
Entre las diferentes acepciones del trmino tomamos el aporte de Luca Garay (2001) quien concibe a
las instituciones educativas como formaciones sociales, culturales y psquicas construidas en el juego de al
menos tres instancias:
1) la sociedad, como contexto de produccin
2) los sujetos, como actores esenciales de la escena institucional y
3) la instancia institucional o interinstitucional como precedente necesario de toda formacin
institucional.
La idea de formacin que plantea la autora, refiere a la naturaleza compleja e histrica de las mismas
permitiendo recuperar sus procesos de construccin en trminos de institucionalizacin (concepto relevante en
la teora institucional) actuando en su seno la contradiccin de dos fuerzas: la conservacin y el cambio.
De modo que las instituciones educativas se constituyen en espacios de interseccin de lo particular
y de lo general (de lo individual y lo colectivo) dando cuenta de mltiples lgicas que se entrecruzan.
Encubiertas de una aparente homogeneidad se devela en su interior una heterogeneidad que se presenta en un
doble sentido, por el mandato recibido originariamente de educar para la igualdad, pero tambin contribuir , a
travs de las acreditaciones y calificaciones que otorgan, a la diferenciacin y seleccin social ubicando a los
sujetos en diferentes posiciones en la estructura social y laboral.
Cada Institucin opera con sus normas sus reglas. Los actores ocupan posiciones, llevan marcas y
estigmas en su movimiento, abren caminos nunca antes trazados., reproducen recorridos ya realizados por
otros.. Actor es todo sujeto que desempea un rol, goza de un margen de libertad, por lo que existiran
diferentes estilos personales de desempeo de cada uno de los actores dentro de las instituciones.A modo de
sntesis sobre lo desarrollado, en ste ltimo punto apelamos a lo expresado por Ardiles y otros, (2000, pg.
16):Las prcticas escolares son un proceso simultneo de socializacin y subjetivacin que se juegan para su
desarrollo, entre las normas instituidas y el desafo de su cambio ,en el marco de nuevas construcciones
culturales.
La Institucin educativa est ubicada en u punto vulnerable de articulacin entre lo macro y lo micro,
all donde pueden dinamizarse o cristalizarse (no es lo mismo) muchas realidades sociales, porque ella es el
espacio pblico del lazo social que conlleva un contrato fundacional y se caracteriza por ser intermediaria,
especfica, compleja y multicultural.
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La instancia social y la instancia individual, segn lo seala Garay (2000), constituyen la doble
condicin constitutiva del escenario institucional, instala en toda prctica dos cuestiones: la cuestin
contextual (social) y la cuestin del sujeto. Dicho en otros trminos: la produccin y las relaciones, el
contenido de la educacin y los vnculos.
Qu relevancia tiene sta afirmacin? , veamos que seala la autora:
Las tramas de relaciones y vnculos, los modos de organizacin, las formas y sentidos de la autoridad y el
poder no son en ellas meras condiciones que plantean obstculos o facilitan el proceso de enseanza y
aprendizaje , son tramas, contenidos y sentidos que tienen funcin educativa en s mismos. Sobre ello
debemos reflexionar, y analizar, dado que nos ampla la mirada de los procesos institucionales.

2.1- INSTITUCIONES: TIPOS . INSTITUCIONES DE PRODUCCIN INSTITUCIONES DE
EXISTENCIA

La instituciones reciben una clasificacin segn la funcin que cumplen culturales, comerciales,
recreativas, social comunitaria; de carcter pblica o semi-pblica.
Tomamos la clasificacin realizada por Burgess que menciona cuatro tipos de instituciones:
Instituciones culturales bsicas (familia, Iglesia, escuela)
Instituciones comerciales (empresas del Estado, empresariales, uniones de trabajadores)
Instituciones recreativas (clubes atlticos, artsticos, parques)
Instituciones de control social formal (agencias de servicios sociales y gubernamentales)
A todas estas Yung les agrega:
Instituciones sanitarias (hospitales, clnicas, campos y hogares para personas convalecientes)
Instituciones de comunicacin (agencia de transporte, correos, servicios, peridicos, revistas radios y
TV.).
Las instituciones pueden agruparse tambin segn las finalidades que persiguen y que le dan razn de ser
a su existencia.
Entre las grandes funciones sociales se cita a las siguientes:
La de produccin de bienes de consumo.
La educacin como medio para interiorizar las normas sociales.
La de asistencia, control y proteccin.
Esta organizacin de las instituciones las define de manera particular le otorga una determinada funcin,
sin que por ellos alguna otra funcin desaparezca, sino que se encuentra en forma latente. Por ejemplo la
escuela es una institucin que tiene como funcin privilegiada la de ensear. Y por otro lado presenta
exclusivas funciones tales como el control, la vigilancia, la asistencia.
Advertimos que toda institucin esta atravesada por las diferentes funciones que remiten al sistema social,
histrico y poltico en que dicha institucin habite
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En sntesis:

Tipos

Segn los objetivos Formas que adoptan Situacin en la que se halla el hombre

Familia - Escuela Educativa- Familiar Hombre enfermo o sano
Recreativas Religiosa. Econmica aprendiendo- tiempo libre

De esta clasificacin o tipologa tomamos la realizada por Enrquez para identificar a la institucin Educativa
y la ubicamos en las formas que adoptan, segn su finalidad, de ah la distincin propuesta en institucin de
existencia y de produccin.

INSTITUCIN DE EXISTENCIA

Por qu sostenemos que la institucin educativa es esencialmente una institucin de existencia?
Las instituciones educativas son instituciones en el sentido neto del trmino, comprometen la
existencia humana de modo sustantivo. Acordamos con la afirmacin de L. Garay( 2000), que las
instituciones educativas tienen como finalidad primordial: permitir a los seres humanos que all se forman
y trabajan, aprenden o ensean, ser capaces de vivir , amar, encontrar fuente de sentido a sus proyectos
histricos, cambiar y , tal vez, crear el mundo a su imagen
Por tal motivo, nos remitimos a la distincin entre institucin de existencia de las institucin de
produccin que realiza Eugene Enrquez : a diferencia de las organizaciones cuyo objetivo es un produccin
limitada , cifrada, fechada ( por ejemplo, una empresa puede nacer o morir sin que su nacimiento o
desaparicin impliquen consecuencias notables en la dinmica social,) las instituciones , en la medida en que
inician una modalidad especfica de relacin social, en la medida que tienden a formar y socializar a los
individuos de acuerdo con un pattern (patrn) especfico y en que tienen la voluntad de prolongar un estado de
cosas, desempea un papel esencial en la regulacin social global. En efecto, su finalidad primordial es
colaborar con el mantenimiento o la renovacin de las fuerzas vivas de la comunidad , permitiendo a los seres
humanos ser capaces de vivir, amar, trabajar, cambiar tal vez, crear el mundo a su imagen.
INSTITUCIN

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SU FINALIDAD ES DE EXISTENCIA. , no de produccin se centra en las relaciones humanas, en
la trama simblica e imaginaria donde ellas se inscriben no en la relaciones econmicas.(Enrquez, E. en
Kaes, R. pg. 84).
Teniendo en claro la distincin que realiza Enrquez, afirmamos que la Institucin Educativa es una
institucin de existencia, por que desempea un rol fundamental en los seres humanos al posibilitar el
advenimiento como sujetos y el desarrollo de su identidad singular.. Adems de su papel en la formacin social
global que comprende la regulacin, la reproduccin y el cambio.
Seala el terico francs lo ms fuerte y radical que las instituciones educativas como instituciones
de existencias plantean son los problemas de la alteridad, esto es, la aceptacin del otro en tanto sujeto
pensante y autnomo por cada uno de los actores sociales que mantiene con l relaciones afectivas y v-
vnculos intelectuales (Enrquez, Pg.85). Cuando hablamos de alteridad no estamos significando-
solamente- vnculos de solidaridad, amor y contencin. La alteridad plantea el conflicto y la rivalidad entre
sus miembros, angustias y peligros especficos, sacrificios y renunciamientos de los propios deseos, malestar y
tensin.
Siguiendo con este planteamiento se entiende, por ejemplo, que la relacin de enseanza, es ante
todo una relacin humana. Si bien esto resulta demasiado obvio, cabe preguntarnos si el otro(docente o
alumno ) produce rechazo Cmo hacer para reconocerle existencia? Si pensamos que la relacin de
enseanza es en s misma una relacin de influencias ejercida por un sujeto en el saber de otro sujeto, ser
oportuno preguntarnos si no es momento de re-visar, -re- veer de qu sujeto hablamos y cmo restablecer la
posibilidad de influencias cundo se ha resquebrajado o existe dbilmente cmo restablecer la confianza?
Tal vez hacindolo partcipe de los efectos que en uno produce el otro. Tal vez respondiendo a las preguntas
que no atentan contra la falta de respeto, porque ese respeto an no fue conquistado.
Seala Luca Garay (2000) en las instituciones educativas los problemas de la alteridad estn
siempre al rojo vivo. Cmo explicarlo? La alteridad es asimtrica. A veces la asimetra es total, cuando se
trata de la relacin adulto- nio, o en el eje del saber- no saber, o en el eje del poder (evaluar- acreditar)-
carencia del poder. A veces se trata de asimetra parcial, solo en el eje del saber o poder (entre dos adultos)
Pero bsicamente las relaciones primordiales (pedaggicas) son asimtricas, lo que significa, asevera la autora,
son esencialmente sensibles a los conflictos, el juego de la dominacin, a la violentacin y la represin, a las
contradicciones y paradojas. Todas ellas ponen de manifiesto los problemas de la alteridad.
A continuacin realizamos un cuadro de sntesis teniendo como referencia la distincin efectuada por
Eugene Enrquez:

INSTITUCIN
IINSTITUCION

IINSTITUCION

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INSTITUCIN

EXISTENCIA PRODUCCIN

Tienen como finalidad: la existencia Finalidad: produccin
Colaboran en el mantenimiento o (limitada, cifrada, fechada)
Renovacin de la comunidad

Centradas en las relaciones humanas Centradas en las relaciones
Y en la trama simblica e imaginaria que econmicas
Ellas inscriben. Operan con seres humanos.
A los que le posibilitan o no vivir, trabajar,
educarse, amar, etc.

Tienden a mantener un estado de cosas Pueden nacer, morir, desaparecer sin
desempean un papel en la regulacin que esto implique consecuencias sociales
globales su desaparicin tendra consecuencias graves en
la dinmica social. Pensemos en efectos personales,
Familiares y sociales del fracaso escolar o del
Analfabetismo.

Ejemplos. Familia, escuela, etc. Ejemplos: empresa, fbricas, etc.

Operando con seres humanos y se plantean Operan con seres humanos pero no problemas de la
alteridad esto es, la aceptacin
se plantean los problemas de la alteridad
del otro como sujeto pensante y autnomo
Lo cual implica rivalidad, conflictos, angustia, pero s de racionalidad, eficiencia, calidad deseos,
malestar. El otro como rival, auxiliar, etc. rendimiento, competitividad

EXISTENCIA
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Concluimos con Luca Garay (2000):

La Institucin Educativa es una Institucin de Existencia por desempear una funcin esencial para los
seres humanos: posibilitar su advenimiento como sujetos y el desarrollo de su identidad singular. En
particular posibilitar la llave del desarrollo del sujeto: el pensamiento.

2.2.- PROCESOS ESTRUCTURALES . INSTITUCION EDUCATIVA

Por qu abordar los procesos estructurales?
Es necesario detenernos en ste punto, por la determinante repercusin de las condiciones
sociopolticas que cotidianamente atraviesan el escenario educativo. Observamos que cobra relevancia el
concepto institucionalizacin en el en el sentido que involucra macro relaciones entre escuela y sociedad,
escuela y estado, escuela y familia. (Lucia Garay, 2.001.)
Cmo lo definimos?
Se consideran procesos estructurales a las condiciones sociopolticas que atraviesan a las instituciones
educativas, que se inscriben en un interjuego constante de procesos de toma de decisiones, relaciones del
poder que se patentiza en la vida cotidiana de la escuela. Estos procesos estructurales estn muy relacionados
entre si y poseen un sentido de inclusin de los tres, de interrelacin. Por ejemplo: se que todo proceso de
influencia es un acto comunicativo, como es la toma de decisin implicar el ejercicio de poder y el poder se
ejerce a travs de las decisiones que se toman y, a su vez se comunican entre las personas y/o grupos: la
comunicacin es la asimtrica, ya que quienes interactan rara vez poseen idntica cuota de poder.
Diversos autores plantean que la escuela es un lugar de implementacin y traduccin de polticas
macro en la organizacin de recursos pedaggicos, humanos, materiales y tcnicos; un mbito que contribuye a
la produccin social y cultural, un vehiculizador que canalizan demandas de los actores institucionales,
tambin es el escenario en el que se operan procesos de resistencia y oposicin a las determinaciones de lo
instituido, nocin ya desarrollada en el captulo anterior.
A propsito de los procesos socios histricos y culturales globales, la autora da lugar a que a que nos
interroguemos acerca de qu entendemos por procesos estructurales? Y Garay (2001) nos responde:
se trata de fenmenos y procesos cuyo origen y desarrollo tiene que ver con fuerzas sociales y
productivas, donde la posibilidad de incidencia de los sujetos, y hasta de un pueblo o pas es muy
pequeos..

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Estos procesos globales tiene la funcin de estructurar y determinar otros procesos en las
instituciones y en los trayectos singulares de la vida de las personas. Un ejemplo ilustrativo de fenmeno
estructural, lo constituye la globalizacin econmica y los nuevos modos de organizacin plantea se lo llama
organizadores institucionales, a partir de su poder y eficacia para definir, entre otros aspectos, limites y
posibilidades que marcan los procesos educativos e institucionales. Al respecto Garay realiza una diferencia
entre los procesos estructurales de base material y los procesos estructurales de base simblica; los
primeros lo ejemplifica desde el proceso de trabajo escolar, la divisin de tareas, los puestos de tareas que
pueden o no corresponderse con una o ms jornadas laborales y los salarios, gestin y supervisin, los
mecanismos de poder etc.
Los segundos son procesos que remiten a sistemas o ideas, conocimiento experto segn Giddens,
que adquiere potencia estructurales. En las instituciones educativas, seala la autora, vamos a encontrarlos en
la organizacin pedaggica, en el currculo, en los sistemas de evaluacin y acreditacin, en la cultura
profesional de los docentes, en la organizacin del tiempo y del espacio.
Estos son definidos como procesos estructurales internos de las instituciones.
Lo que est impactado en las escuelas son las transformaciones del contexto, Lidia Fernndez
manifiesta que las instituciones poseen una dimensin sociopoltica y en ella ubica la relacin con la
comunidad. La nocin de comunidad educativa, tomando a Lucia Garay, (2001). Ser entendida en un
momento como:
Un conjunto orgnico de plena coincidencia con el espacio territorial. (Barrio comuna)
que rodea una escuela, se supona que la poblacin escolar (alumnos, docentes) provena del barrio
donde la escuela estaba ubicada.
En las grandes ciudades se da un macro movimiento de desplazamiento tanto de docente como de
alumnos que concurren desde los lugares de residencia asta lugares mas prximos a su trabajo, es por ello que
la autora antes citada seala que la comunidad educativa ya no es territorial sino social, conformada por un
conjunto heterogneo de alumnos, familia, docentes. La institucin debe preparase para recibir una poblacin
escolar cada vez mas heterogenia, incluyendo a la diversidad social y cultural manifiesta por ejemplo en
diferentes estilos de hablar, de dividir y aprender.
Montesios Pallma al respecto de la diversidad socio-cultural en las instituciones educativas, sealan
que las representaciones asociadas a la misma no se construyen de manera aislada sino que por el contrario, las
escuelas mantienen relaciones cambiantes, conflictivas y contradictoria con su entorno. En ese proceso
influyen complejos procesos: el espacio urbano en el que est inserta, las caractersticas de la poblacin escolar
en el que se juegan los sentidos posibles otorgan a la alteridad que irrumpe la supuesta homogeneidad de la
poblacin escolar (pobre, emigrante, discapacitado, etc.).
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Observamos crticas a las definiciones poltico-educativas sobre la temtica da la diversidad, la
aplicaron e interpretacin de las misma por parte de los rganos de gobierno y las instituciones educativas en
el intento de abandonar el paradigma homogenizador. Ante ello es importante estar atento al perfil que asume
cada institucin a partir de la interpretacin que hace de las diferencias, interpretacin que quede
significar el reconocimiento de la diversidad o por el contrario su ocultamiento y/o negacin. Los
distintos proyectos institucionales deberan asegurar para toda una educacin con el mismo valor social,
revirtiendo la desvalorizacin del nio, las historias de estigmatizacin, las experiencias del fracaso.
En este sentido algunos autores advierten los escenarios escolares estn marcado por la
exclusin social. Se lo denuncia como productores y reproductores de sentido y de prcticas realizado con el
racismo, la discriminacin y de la diferenciacin social, aunque estos procesos son negados desde los discursos
de la instituciones, instalando en el afuera y no al interior del contexto institucional. Debe tenerse presente que
las instituciones educativas fueron concebidas como el vehculo homogeneizador de las diferencias, por lo
cual tiene que operarse un cambio en el contrato fundacional otorgado, para atender a la diversidad,
desde de lo ideolgico, Imaginario e ideario institucional.
S i no apoyamos en referentes de la Pedagoga crtica, entre ellos Mc Laren, sostienen que la escuela
posee una relativa autonoma que posibilita confrontaciones, luchas y forma de resistencia que permite romper
con el proceso de hegemonizacin.
En este sentido diferencia no s sinnimo de obviedad cultural, no es negro versus blanco, o latinos
versus europeos, ms bien las diferencias son construcciones histricas y culturales (Ebert, en Mc Laren
1.970).
El Sistema Educativo fue heterogneo desde sus comienzos a pesar del discurso integrador de la
escuela que ha intentado ocultar de diversidad, Si bien hoy se reconoce su existencia no se resuelve el
problema si no es, por lo contrario, visto desde la fragmentacin y desigualdad social agravada por las
polticas educativas actuales que consolidan las diferencias.
De ah que indagar la realidad institucional escolar desde su territorio cotidiano y desde el sitio
mismo de sus actores sociales, supone una mirada y una lectura de las brechas que se abren entre los supuestos
y lo real que all acontece.

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2.3.- LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

Qu entendemos por Identidad?
La palabra IDENTIDAD proviene del latn idenfitas, que significa cualidad de idntico. Nos
referimos, tanto en lo singular o individual como en lo colectivo o grupal, al conjunto de rasgos propios que
los caracterizan frente a los dems.. Es decir aquello diferencia una persona o institucin como distinta de las
dems, que es ella misma y no otra. . Es una construccin, como en el sujeto, por ejemplo, el adolescente que
va definiendo su identidad, en un proceso complejo y conflictivo, tanto como sujeto psquico y social. Es
tambin un proceso, es decir, no es algo dado. En la institucin se desarrolla desde el mandato fundacional y
ms an desde los momentos previos la definicin de aquel..
Schvarstein (1992La identidad construye una cultura especfica, que interrumpe- pone un filtro- las
influencias externas del contexto y levanta barreras( a veces murallas), pone lmites, discontinuidades en el
espacio y lo hace para afirmar que aqu es diferente de all,. En sta escuela, por ejemplo, no sucede lo que s
ocurre en otra.
El autor define a la Identidad Institucional de este modo:
Es el conjunto de rasgos invariantes que constituyen la institucin, transformndola en singular
y nica a los ojos de los sujetos. Es una construccin que est construida por los rasgos que la institucin
define para si, los que elige como su estrategia fundamental y preserva a travs del tiempo.
Todas las perturbaciones de origen externo o interno (del contexto y la institucin), son de all en
ms procesadas, de modo de mantener inalterables los rasgos que le dan identidad. Agrega la Identidad se
materializa en los recursos quede que dispone y el uso que de ellos hace la institucin, por las relaciones entre
sus integrantes y con el entorno, por los modos que dichas relaciones adoptan, por los propsitos que
orientan las acciones.
La identidad institucional representa lo invariante, lo que permanece y por ende no cambia de la
Institucin, aquello por lo cual sigue siendo ella misma. Es decir conserva sus rasgos propios. Su identidad.
Para cerrar ste punto podemos ir preguntndonos cules son los rasgos que dan identidad, la
definen, a la institucin de pertenencia, de cada uno de nosotros? Qu sucede cundo hay influencias o
interrupciones que la sacuden o amenazan o?

CULTURA INSTITUCIONAL

Abordaremos la nocin de Cultura Institucional apelando a los aportes de Graciela Frigerio y Lidia
Fernndez, entre otros autores.

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La primera autora define a la cultura institucional como aquella cualidad relativamente estable que
resulta de las polticas que afectan a esa institucin y de las prcticas de los miembros de un establecimiento.
Es el modo en que ambas son percibidas por estos ltimos, dando un marco de referencia para la
comprensin de las situaciones cotidiana, (Frigerio y otros, 1996)
Como podemos apreciar se trata de una nocin sumamente rica, que admite diversas presentaciones
ya que resulta de las mltiples maneras y prcticas por las que los actores institucionales se re apropian y re
significan el espacio organizacional. Entre los diversos elementos que componen la cultura institucional
podemos enumerar solo algunos: los criterios y normas de sancin, los usos y costumbres, los sistemas de
socializacin, ingreso, ascenso y promocin, el grado de adhesin y partencia de sus miembros, las ceremonias
y ritos, las concepciones acerca del cambio, el estilo de funcionamiento, los criterios de agrupamiento los
prejuicios y criterios de valorizacin, entre tantos otros. Cuntas vivencias tendrn cada uno de Uds respecto
a este listado como vivencias cotidianamente, que hablan de la cultura institucional?
La autora mencionada diferenci tres tipos de cultura institucional, una tipologa bastamente conocida
desde la dcada pasada y la cual nos comprende 1) cultura de tipo familiar (domstica, con predominio de lo
psicofamiliar),2) cultura burocrtica , concebida como una cuestin de papeles y 3) cultura de tipo
Democrtica o de concertacin. Autores como Hargreaves distinguen cultural balcanizada
(predominio de la fragmentacin) de cultura colaborativa, donde prevalece el trabajo solidario y cooperativo.
No existe una nica cultura institucional, diferentes formas culturales dentro de la institucin.
Podemos reconocer e identificar, pautas, modos de accin, rituales etc. diferente entre los distintos grupos
que conforman el colectivo institucional. La cultura institucional materializa el cambio, lo variante de la
institucin As como la Identidad la permanencia y lo invariante.
Si pensamos que cada institucin se concibe como una cultura en s misma, delimitada en el tiempo y
en el espacio, y cada cultura institucional adquiere matices especficos que se revelan en las modalidades del
quehacer diario, en el modo de enfrentar y resolver situaciones problemticas, en las expectativas respecto a lo
que se juzga como aceptable, nos acercaremos a los actores sociales condicionados a su vez por las normas y
valores de sus culturas de pertenencia. Actores que producen continuos movimientos en las significaciones de
sus prcticas cotidianas, que no obstante se tornan invisibles para los propios protagonistas, ya que la
cotidianidad queda plagada de lo que aparece como obvio y familiar.
Por otra parte expresa Lidia Fernndez que una cultura institucional incluye:
un lenguaje, un conjunto de imgenes sobre la institucin misma, sus tareas, los distintos roles
funcionales y cada una de sus condiciones, un conjunto de modalidades tcnicas para el cumplimiento de las
acciones vinculadas a su produccin y mantenimiento, una particular formas de plantear y resolver las
dificultades , de manejar el tiempo , el espacio , los recursos y las relaciones con el ambiente , una serie

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organizada de maneras de ordenar las relaciones de los individuos entre s en lo referente a la tarea y el
gobierno institucionales.
Afirma Fernndez (1996) que en Anlisis Institucional, en un sentido genrico, no se podr acceder al
conocimiento de lo idiosincrsico institucional sin el aporte privilegiado que supone el intercambio, la
interaccin con los actores de la institucin, a travs de las manifestaciones, de la cultura institucional.

IMAGINARIO INSTITUCIONAL

Introducimos ahora el concepto de imaginario que ha sido abordado por diferentes autores de distintos
campos del conocimiento, destacamos su vigencia y necesidad de incluirlo en las teoras de las instituciones.
El imaginario se encuentra en todos los dispositivos del saber.
El imaginario es el conjunto de imgenes y de representaciones generalmente inconscientes-
que, producidas por cada sujeto y cada grupo social, se interponen entre el productor y los otros sujetos
tiendo sus relaciones, sean vnculos interpersonales, sociales o vnculos con el conocimiento.(Frigerio y
otros, 1996)
Entre los actores y la institucin hay un mundo de imgenes, no diferenciadas como tales, que van a
interponerse entre ellos y los otros, entre ellos y el conocimiento. Este mundo de imgenes es el imaginario
institucional y est formado por deseos inconscientes, miedos, fantasmas que matizan el vnculo con la
institucin y la tarea. Cada institucin moldea de una forma especial elementos especficos y propios de este
imaginario. Le da la impronta. No hay institucin sin imaginario institucional. En cada establecimiento
adquiere caractersticas y expresiones particulares, si bien comparte con la totalidad de las instituciones
educativas rasgos en comn (Charbonnel, 1991).
El imaginario matiza, tie y altera la relacin que cada sujeto tiene con la institucin, con los otros y
con el trabajo especfico
Los desplazamientos de sentido que resultan de la actividad imaginaria operan, a veces, sosteniendo
y favoreciendo la tarea. En otras ocasiones no y pueden constituirse en verdaderos obstculos para el
desarrollo de las actividades.
Los imaginarios no son rgidos, ni nicos. Sufren modificaciones apoyan en diferentes organizaciones
o estructuras que pueden ser externas o del mundo interno (psquicas). No se pueden aprehender, sino
aproximarse. Los aludimos y eludimos con las palabras. Son escurridizos. No se dejan atrapar. No son
evidentes a una primera mirada.
De qu modo, entonces es posible aproximarnos a l? Usando su lenguaje, la metfora, relacionado la palabra
con el deseo.

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Segn Cornelius Castoriadis (1998), una de las funciones del imaginario institucional es ser lo que
nunca debe realizarse, un sueo imposible, imaginario radical, lo llama l, para desde all proporcionar
impulso de bsqueda y elementos creativos indispensables para las ideas y voluntad transformadora . La tarea
que le incumbe al imaginario institucional es ser fuente de nuevos sentidos, salvaguardar el poder de la
invencin, de creacin de nuevos contenidos simblicos , de emblemas para el cambio. (Garay,2000)
El universo imaginario tiene topes n tiene lmites de lo contrario aparecera la disrupcin, la amenaza
de disolucin.
Si bien todo puede ser objeto del imaginario dentro de la institucin, hay algunos fenmenos que se
hacen privilegiados por su poder organizador de las dinmicas institucionales. Estas construcciones
imaginarias se edifican, especialmente en los espacios vacos de informacin que la institucin deja, all
donde falta o est ausente la palabra..

2.4.- ACTO PEDAGGICO. ACTO INSTITUCIONAL

El escenario de las instituciones educativas se constituyen en un espacio privilegiado de
entrelazamiento vincular, social, cognitivo y procesos que acontecen en su interior, como hechos y situaciones,
entre las que vamos a destacar el Acto pedaggico, l mismo lo entendemos como una herramienta terica
para pensar y entender las situaciones de enseanza y aprendizaje. Vamos a recordar siguiendo a Marta
Souto (1993) que el acto es el objeto formal de la didctica, en l estn contenidos los elementos mnimos,
indispensables, esenciales de todo hecho educativo. Ms an la autora lo define como:
un encuentro.
es una relacin.
en un espacio y en un tiempo.
surge en un contexto socio-cultural.
en un tiempo histrico social.
es una realidad concreta es un escenario imaginario.
surge en torno a la funcin del saber.
Conteniendo en su interior componentes constitutivos, esto es:
* Un sujeto que aprende.
*Un sujeto que ensea.
*Un contendido.

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Todos ellos en relacin para aprender, y a l se referirn los distintos autores como tringulo
pedaggico, triada didctica, relacin ternaria y que podemos representarnos claramente como figura
geomtrica.
Por otra parte, resulta significativo en este enfoque de Souto el hecho de destacar no slo los aspectos
cognitivos de esta relacin, sino tambin los afectivos y sociales que forman parte de ella.
Cabe sealar que entre ellos se da una relacin de reciprocidad y cada uno acta como mediador entre
los otros dos. Dando cuenta, siguiendo a Souto, que es una relacin de tipo dialctica, una relacin que acerca,
que opone supera y vuelve a comenzar, ya no desde el mismo punto sino desde uno nuevo.
Resulta interesante en esta concepcin del acto pedaggico como acto social, psquico e instrumental
siendo cada uno de estos un nivel una dimensin que lo atraviesa. Estas dimensiones actan en forma cruzada
e intervienen una con la otra. Veamos que implica cada una de ellas para entender su papel en la comprensin
de las instituciones.
De este modo, el acto pedaggico como acto social, surge en para una sociedad, su estructura refleja
una determinada estructura social. Advirtiendo que la sociedad reproduce en la educacin sus propio esquemas
y formas de organizacin.
No obstante, el acto pedaggico tiene potencial transformador, presenta oposicin a las tendencias
sociales. Existe entre l y lo social una especie de tensin y conflicto. Souto va a sostener que existen formas y
mecanismos a travs de los cuales lo social se hace presente en el interior del acto pedaggico ;
En la organizacin de la escuela.
En la divisin del trabajo.
En el currculo.
En las relaciones sociales.
Pensemos en el orden a modo de pirmide de la mayora de las escuelas, el directivo en la cspide, los
docentes y luego los alumnos ms abajo, cada actor en un escaln diferente al otro, ms o menos cerca del
poder segn est organizada la escuela. Se pone de manifiesto cierta desigualdad de condiciones que indican
tambin que la relacin pedaggica, se supone que el docente posee un saber mayor que el alumno, un poder, y
autoridad. Por lo que, compartimos este planteo que desocultar lo poltico darle nombre y existencia en lo
pedaggico traer el destierro de formas autoritarias de poder.
Al tomar el acto pedaggico como acto psquico, refiere acerca de algunos significados que revelan
aspectos que lo estructuran pero desde lo latente y que se formula en trmino de interrogantes
Cules son los deseos inconscientes del docente? Y los del alumno?
Cul ser la representacin que un docente tiene sobre s mismo y sobre el otro y sobre el acto
pedaggica?
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De qu manera se estructura la relacin?
Lo que habla de una vinculacin con elementos no conscientes y que se actualizan en este proceso, y
de una relacin de transferencia involucrando contenidos emocionales, pisco familiar entre los actores y con el
mismo contendido, que lo indica que se ponen juego la subjetividad de los mismo sealando vnculos
primarios.
De esta manera estos dos polos ocultos: lo poltico y lo inconsciente (Mendel, 1981), son polos
distintos pero complementarios, dos motores: el deseo inconsciente y la lucha por el poder que energiza el acto
pedaggico
En el acto pedaggico como acto instrumental, se localizan variables tradicionalmente atendidas como
son lo curricular, el orden de contenidos, las actividades, los recursos tcnicas de enseanza, la evaluacin, los
aprendizajes y adems las corrientes y propuestas pedaggicas, constituyendo lo instrumental en el acto
pedaggico
En este sentido podemos advertir que los procesos de enseanza y aprendizaje no solo pueden o deben
tener una lectura desde lo didctico sin desconocer o atender a lo escolar a lo institucional, como lo social en
su conjunto que nos lleva a hablar de contextualizar cualquier tareas que se realice dentro de las paredes de una
aula (presencial o virtual). Lo que nos dice que esta relacin entre profesor, alumno y conocimiento existen
mltiples mediaciones ms all de lo pedaggico compone el eje que da garanta de una funcin: la escolar
Por lo que nuestras prcticas pedaggicas va ms all al involucrar una compleja red de actividades y
relaciones que las atraviesa, como el conjunto de prcticas institucionales que van configurado las mismas.

19


esumen
En la unidad 2 focalizamos a la Institucin Educativa- IE-, elementos para su
comprensin. Despus de recorrer el captulo I Entre diferentes tipos de Instituciones, la
definimos teniendo en cuenta su finalidad. Para ello apelamos al aporte de Enrquez quien
distingue, instituciones de: produccin y de existencia. Entendemos a la IE como I de Existencia
por estar centrada en las relaciones humanas, en los vnculos, en la trama simblica y no en lo
econmico. Abordando los problemas de la alteridad y sus manifestaciones. Esto es la aceptacin
del otro en tanto sujeto pensante y autnomo por cada uno de los actores sociales Se avanza luego
desarrollo terico los procesos estructurales de la IE. Para luego referirnos a Identidad y cultura
institucional, invariancia y cambio en los procesos institucionales. Incluyendo la nocin de
imaginario institucional dado su papel estructurante en la cultura institucional. Recorrer estos
contenidos, definidos como procesos y prcticas nos permiten conocer y reconocer a la
institucin educativa desde sus configuraciones imaginarias, sus construcciones culturales, para
as avanzar en la comprensin de las prcticas de anlisis institucional y sus dispositivos de
intervencin. Objetivo que se espera alcanzar al concluir la cursada d este espacio curricular.

R
20


BIBLIOGRAFA
Butelman, Ida (1994): Psicopedagoga Institucional. Editorial Paids. Bs. As. Argentina.
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