Guatemala agosto 2013.

Abr los ojos!

Delitos de explotacin sexual y trata
Gracias al trabajo, principalmente de mujeres en organizaciones sociales y entidades nacionales e internacionales, en la actualidad existe un mayor nmero de
personas que admite que los hechos de violencia machista son delito, sin embargo todava poco se conoce acerca de lo que implican la trata y explotacin de las
personas. En estas pginas se incluyen algunos rasgos de la problemtica, el ordenamiento legal que los aborda y la tipifcacin de ambos crmenes, con el propsito
de promover la presentacin de denuncias y la atencin a las vctimas.
Problemtica con rostro femenino e infantil
Guatemala es un pas donde las condiciones estructurales de pobreza y falta de
oportunidades de educacin y trabajo aumentan la vulnerabilidad de las personas de
diferentes edades a ser vctimas de explotacin sexual y trata. Si bien tales delitos son
cometidos principalmente por hombres, tambin hay infractoras mujeres.
Segn investigaciones de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), el
delito de explotacin sexual ocurre por varias condiciones, entre ellas: la tolerancia
hacia la masculinidad patriarcal y sus mecanismos de poder que caracterizan a la
sexualidad como mercanca; la legitimidad hacia el sexo ocasional y comercial; la
ausencia de educacin sexual y campaas preventivas.
La trata -de personas, sin importar su sexo- es un delito que consiste en pro-
mover, solicitar, ofrecer, facilitar, conseguir, trasladar, entregar o recibir, para s o
para un tercero, por medio de la violencia fsica o moral, engao o el abuso de
poder a una persona, para someterla a explotacin -que puede ser de varios tipos:
sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud,
servidumbre, la extirpacin de un rgano, tejido o sus componentes-.
El Informe 2012 de la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH) esta-
blece que en Guatemala la trata de personas es una grave realidad y una amenaza
latente: La magnitud del problema mayormente tiene rostro femenino e infantil.
Por su ubicacin geogrfca este pas es un lugar de trnsito, afrma Karina
Javier, Coordinadora Nacional del Proyecto Acciones para la Prevencin y Per-
secucin de la Trata de la OIT-Guatemala, tras describir que nios que viajaron
de Honduras, Nicaragua o El Salvador hacia Mxico y Estados Unidos, principal-
mente, y que estn siendo explotados sexualmente, en un inicio slo iban de paso,
pero les robaron su dinero o encontraron otros problemas, y supuestamente entran de
manera temporal en ese crculo del cual es muy difcil salir.
Este proyecto de la OIT tiene tres objetivos principales: apoyar la institu-
cionalidad de Guatemala en polticas pblicas y protocolos internacionales, for-
talecer el sector justicia y mecanismos de coordinacin, as como promover la
sensibilizacin mediante campaas.

Karina Javier, OIT-Guatemala.
F
o
t
o
:

A
n
d
r
e
a

C
a
r
r
i
l
l
o

S
a
m
a
y
o
a
F
o
t
o
:

A
n
d
r
e
a

C
a
r
r
i
l
l
o

S
a
m
a
y
o
a
Claudia Lpez David, Procuradora Adjunta. Sandra Gularte Murga, Unidad para la
Prevencin de la Trata de la PDH.
Legislacin poco conocida
La Ley contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas entr en vigen-
cia en 2009, y su cometido es prevenir, sancionar y erradicar tales delitos, as como
atender y proteger a las personas violentadas.
Esta legislacin sustenta la creacin de una Secretara de Estado como rgano
asesor para recomendar y coordinar actividades, adems una fscala, tribunales y
juzgados especializados en el MP y el Organismo Judicial (OJ), respectivamente.
En uno de sus artculos reconoce los siguientes derechos de las vctimas: pri-
vacidad de la identidad, recuperacin fsica, psicolgica y social, asesora y repara-
cin del agravio, entre otros.
En opinin de Sandra Gularte Murga, de la Unidad para la Prevencin de
la Trata de la PDH, si bien es cierto que el crimen organizado est involucrado
en este delito, el 90 por ciento de las denuncias que recibe esa institucin co-
rresponde a casos en los que madres, padres y otros parientes venden a nias y
adolescentes. stos se han registrado en San Marcos, Huehuetenango, Escuintla,
Suchitepquez y Alta Verapaz. Ello signifca que estos crmenes son cometidos,
adems de por redes y mafas, por personas en lo individual.
En casos complicados existen pocas denuncias, algunos son muy delicados por el
tipo de personas que estn involucradas y quien decide darlos a conocer, prefere omitir su
nombre, asegura la Procuradora Adjunta, Claudia Lpez David, tras reportar que el
ao pasado registraron 22 casos en la sede central de la PDH y 21 en lo que va de 2013.
El propsito de la PDH es tener una puerta de denuncia segura con una ruta
para canalizar toda la informacin a la unidad que preside Gularte Murga, de
tal manera que se evite fuga de informacin y exista comunicacin directa con la
Fiscala de Trata y Explotacin Sexual del Ministerio Pblico (MP).
La Procuradora Adjunta agrega que parte de la problemtica es que existe
desconocimiento de la ley que tipifca y sanciona la trata y la explotacin sexual.
Hay jueces que incluso no la aplican, adems es necesario mejorar la coordinacin
interinstitucional, apunta.
S u p l e m e n t o e s p e c i a l
Castigo para los delitos de trata
Existen recuentos de casos de trata de personas denunciados en diferentes institucio-
nes, pero stos no revelan la realidad del pas, afrma la titular de la Secretara contra la
Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas (SVET), Zulma Subillaga, tras in-
dicar que no hay datos que permitan asegurar si la explotacin sexual tiene ms incidencia
que otros tipo de trata, lo que s puedo decir es que tiene rostro de mujer y nia.
Recientemente se han creado dos instituciones de justicia especializada para san-
cionar estos delitos. El 31 de octubre del ao pasado se inaugur el Juzgado Segun-
do para Delitos de Violencia Sexual, Femicidio y Trata de Personas del Organismo
Judicial (OJ) y en diciembre la Fiscala Especial para Delitos de Trata del Ministerio
Pblico (MP). Ambas entidades se constituyeron con personal capacitado en el ma-
nejo de la nueva legislacin que los tipifca e impone penas ms severas.
La fscala en mencin cuenta con tres unidades: venta y adopcin irregular, ex-
plotacin sexual y laboral, mismas que aplican diferentes mtodos de investigacin.
Durante este ao el juzgado especializado ha recibido 650 casos, sin embargo, slo
siete corresponden a delitos de trata (adopciones ilegales y suposicin de parto), esto
signifca que los dems se referen a violencia sexual y femicidio.
A decir de la titular del Juzgado para Delitos de Trata, Raquel Mndez Letona,
existen hechos de explotacin sexual que ocurren con el apoyo de funcionarios pbli-
cos y gente con recursos econmicos, algunos forman parte del crimen organizado.
Debido a la gravedad de algunos delitos, los procesos se asignan a juzgados de
Mayor Riesgo y no al especializado en trata de personas.
Las abogadas Subillaga y Mndez Letona coinciden en sealar que el n-
mero de denuncias todava es escaso si se compara con los hechos que ocurren
a diario. La primera resalta que las vctimas estn invisibilizadas, el nmero de
denuncias y sentencias no engloba la problemtica. La segunda comenta que dar a
conocer estos delitos es muy complicado porque hay mujeres que no se recono-
cen como vctimas, incluso a su explotador lo ubican como su protector, llegando a
ser incapaces de hacer una declaracin que comprometa a quien las acogi para que
se prostituyeran.
Todava no existe una conciencia social de denuncia. En el imaginario social an
prevalece la idea que es inevitable que jovencitas vivan en situacin de prostitucin
sin ubicar que si tienen menos de 18 aos de edad, defnitivamente son vctimas de
trata, y por tanto este hecho debe ser denunciado a las autoridades de justicia. Si son
adultas, se considera normal que ellas estn obligadas a entregar parte de sus ingresos
a las personas que las explotan.
Es importante sealar que a raz de denuncias annimas ha sido posible rescatar
a nias, adolescentes y mujeres. Ejemplo de ello son dos casos reportados por la
Procuradura General de la Nacin (PGN): dos nias, una de 12 y otra de 14, fue-
ron rescatadas en la zona 19 capitalina; tras varios allanamientos en las zonas 3 y 4,
tambin de la capital, ocurri lo mismo con 17 mujeres (seis de ellas adolescentes),
ahora estn ligados a proceso ocho hombres y cinco mujeres presuntos responsables
de explotacin sexual.
Raquel Mndez Letona, titular del Juzgado para Delitos de Violencia
Sexual, Femicidio y Trata de Personas.
F
o
t
o
:

M
e
r
c
e
d
e
s

C
a
b
r
e
r
a
La jueza Mndez Letona considera importante seguir promoviendo la presentacin de denuncias y decir a la
ciudadana que tenga confanza que se llevar a cabo una investigacin para llegar a las ltimas consecuencias.
Si se aplican los procedimientos de la justicia especializada se reducen plazos, explica la abogada, al resaltar
que es posible hacer pruebas anticipadas a travs de video o audio a fn de evitar que las vctimas tengan que
repetir sus testimonios.
Agrega que el Estado de Guatemala, al suscribir la Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional (conocida como Convencin de Palermo), se comprometi a que los delitos de trata
de personas tengan mejor persecucin penal, al igual que se provea a las vctimas de mejores atenciones, mayor
preeminencia y participacin dentro del proceso.
Las personas que han sufrido cualquier modalidad de la trata tienen que ser acompaadas por el sistema
de justicia y tambin por la sociedad, anota. En ese orden de ideas, sugiere evitar la estigmatizacin de quienes
son explotadas sexual o laboralmente: es muy fcil decir que las mujeres son tontas porque se dejan explotar, pero se
desconoce la realidad concreta que estn viviendo.
Lo cierto es que las personas que han sido objeto de trata requieren atencin y apoyo para rehacer sus vidas,
a fn de superar su condicin de vctimas, y ello se traduce en el acceso a oportunidades de educacin, salud,
vivienda y trabajo, pero sobre todo, un entorno libre de violencia.
Importancia de la denuncia,
la persecucin y la fscalizacin
Atencin inmediata: al momento de ser rescatadas:
para proporcionarles ayuda mdica urgente cuando
estn en crisis emocional, padecen quebrantos de
salud evidentes, sufren secuelas de abstinencia por al-
guna adiccin, enfrentan complicaciones por embarazo
o estn heridas. En esta fase se protege a hijas/os
pequeos que se encuentran con las vctimas.
Atencin secundaria (slo para personas guatemaltecas,
despus de la atencin primaria): para abordar un nuevo
proyecto de vida con el propsito que en un corto plazo
tengan opciones de ingresos para su subsistencia, moti-
vaciones para reconocer sus capacidades, as como opor-
tunidades de educacin y formacin. Hay que evitar que
regresen a las mismas condiciones de vulnerabilidad, ya
que ello les conducira a ser tratadas nuevamente.
Atencin primaria (despus de la inmediata): para
brindarles medidas de proteccin -cuando en esos de-
litos estn involucradas personas con poder-, servicios
de salud fsica y emocional, asistencia legal (puede
referirse a la repatriacin o la presentacin de la de-
nuncia), alimentacin y vestuario. En esta fase se in-
tenta que voluntariamente las vctimas presenten un
testimonio anticipado, esto no puede ser obligatorio.
Tres fases de atencin a personas sobrevivientes de trata
Guatemala agosto 2013. Guatemala agosto 2013.
2 3
Explotacin sexual
En casos de explotacin sexual por lo
regular se engaa, obliga o convence a
personas de cualquier edad para invo-
lucrarlas en prcticas sexuales y erticas
para clientes individuales o grupales.
Segn la legislacin referida, este
delito (adems de promover la prostitu-
cin) incluye las actividades vinculadas
a la posesin, produccin, difusin y
comercializacin de material pornogr-
fco de personas menores de 18 aos de
edad, as como la utilizacin del mismo
en actividades tursticas.
Karina Javier seala que en Gua-
temala no se puede criminalizar la prosti-
tucin porque no es una actividad ilegal,
lo que s est penalizado es la explotacin
de la prostitucin. Ello implica que una
o ms personas obtienen ganancias por
su promocin o facilitacin, en otras
palabras, los ingresos obtenidos por di-
cha actividad no quedan totalmente en
manos de quien la ejerce, sino que otra
gente saca provecho.
Es importante resaltar que en Gua-
temala quien paga por servicios sexua-
les a un menor de edad, comete delito.
Explotacin laboral y trabajo forzoso
Estos delitos son sinnimos en algunos
pases; en Guatemala se caracterizan de
manera diferente, pero ambos entran en
la tipifcacin de trata cuando ocurre re-
clutamiento, transporte, traslado, acogi-
da, recepcin, etc.
Para que la explotacin laboral se re-
conozca como trata, es insufciente sealar
la imposicin de excesivas horas de trabajo,
metas de produccin inhumanas, priva-
cin de das de descanso y asueto, negacin
de prestaciones. ste es un delito difcil de
comprobar aqu, aunque se comete con
bastante frecuencia en fncas locales o fron-
terizas, as como en casas particulares, por
mencionar algunos lugares.
Al precisar el signifcado de trabajo for-
zoso, la representante de la OIT anota que
adems de las acciones que implica la trata,
existe imposibilidad de dejar el empleo, ya
sea por un castigo o una sancin, una deuda
con frecuencia impagable. Puede ser que exis-
ta miedo o amenazas, hay contratos frmados de
por medio, fsicamente es imposible salir por fal-
ta de medios de comunicacin o acceso a trans-
porte; las vctimas estn aisladas completamente
y puede tratarse de famalias completas, detalla.
Institucionalidad especializada
Con el propsito que el sistema de justicia atienda los derechos de las vctimas,
existen instituciones especializadas para abordar los delitos de violencia sexual,
explotacin y trata de personas, entre ellas:
La Fiscala de Seccin para Trata y Explotacin Sexual del MP que aplica un
protocolo de atencin para recibir denuncias, proporcionar informacin y
asesora, iniciar la investigacin para la bsqueda de pruebas, as como trami-
tar acciones de persecucin penal y medidas de seguridad.
El nmero telefnico para presentar denuncias: 1561.
El OJ tiene juzgados y tribunales especializados para conocer denuncias, ad-
mitir pruebas y llevar juicios.
La Procuradura General de la Nacin (PGN) tiene el mandato de intervenir
en casos en que las vctimas tengan menos de 18 aos de edad en calidad de
representante legal de nias, nios y adolescentes.
Adems reforma enunciados del Cdigo Penal para aumentar las sanciones
por delitos de violencia sexual, explotacin y trata de personas. Especifca como
agravantes: cuando la agresin se comete por dos o ms personas, se utilicen armas
y sustancias narcticas, se trate de un pariente de la vctima o responsable de su
tutela, se recurra al matrimonio servil y a la violencia.
El Artculo 58 estipula la obligacin de los condenados a indemnizar a las
vctimas por los daos y perjuicios causados, lo que debe quedar establecido en la
sentencia condenatoria, y si la vctima falleci, corresponder el pago a personas
herederas. Es importante tener presente que los delincuentes pueden ser familia-
res, personas cercanas o extraas.
Un aspecto muy importante de esta legislacin se establece en el Artculo 47:
En ningn caso se tendr en cuenta el consentimiento prestado de la vctima de trata
de personas, es decir, no es atenuante (no es justifcacin). De tal manera que la
defensa de los acusados no puede argumentar un supuesto consentimiento de las
vctimas. Esta precisin se fundamenta con base en testimonios de vctimas, quie-
nes relatan que aceptaron un empleo supuestamente legal, pero al llegar al lugar
de trabajo descubrieron el engao, ya que la oferta contemplaba actividades y/o
condiciones no consentidas.
Ms acerca de estos delitos
Los fnes de la trata son la explotacin sexual y laboral, incluye la prostitucin, por-
nografa, mendicidad, venta de personas, cualquier forma de esclavitud, servidumbre,
extraccin y trfco de rganos y tejido humanos, adopciones irregulares, embarazo o
matrimonio forzados, reclutamiento de nias, nios y adolescentes para grupos delicti-
vos organizados, refere la ley.
Para mayor comprensin del delito de trata, Karina Javier indica que
ste se tipifica cuando intervienen acciones como captacin, transporte, trasla-
do, retencin, acogida o recepcin de una o ms personas con fnes de explota-
cin. Cabe sealar que no siempre hay violencia ni cruce de fronteras. El tratante
puede ser una persona que incurra en alguna de las actividades antes sealadas.
La entrevistada hace la diferencia entre transporte y traslado. El primero se refere
a la accin de llevar por cualquier medio a la vctima, mientras que quien traslada es la
persona que decide a dnde llevarla.
Captacin
o
Transporte
o
Traslado
o
Acogida
Trata
Vctimas =
Tratantes =
Redes Familiares Individuos
Explotacin Sexual
Explotacin Laboral
Produce: Asociacin La Cuerda
3a. Calle 5-35, zona 2 Telefax; (502) 2232-8873 Ciudad de Guatemala 01002
lacuerdaguatemala@gmail.com www.lacuerdaguatemala.org
Castigo para los delitos de trata
Existen recuentos de casos de trata de personas denunciados en diferentes institucio-
nes, pero stos no revelan la realidad del pas, afrma la titular de la Secretara contra la
Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas (SVET), Zulma Subillaga, tras in-
dicar que no hay datos que permitan asegurar si la explotacin sexual tiene ms incidencia
que otros tipo de trata, lo que s puedo decir es que tiene rostro de mujer y nia.
Recientemente se han creado dos instituciones de justicia especializada para san-
cionar estos delitos. El 31 de octubre del ao pasado se inaugur el Juzgado Segun-
do para Delitos de Violencia Sexual, Femicidio y Trata de Personas del Organismo
Judicial (OJ) y en diciembre la Fiscala Especial para Delitos de Trata del Ministerio
Pblico (MP). Ambas entidades se constituyeron con personal capacitado en el ma-
nejo de la nueva legislacin que los tipifca e impone penas ms severas.
La fscala en mencin cuenta con tres unidades: venta y adopcin irregular, ex-
plotacin sexual y laboral, mismas que aplican diferentes mtodos de investigacin.
Durante este ao el juzgado especializado ha recibido 650 casos, sin embargo, slo
siete corresponden a delitos de trata (adopciones ilegales y suposicin de parto), esto
signifca que los dems se referen a violencia sexual y femicidio.
A decir de la titular del Juzgado para Delitos de Trata, Raquel Mndez Letona,
existen hechos de explotacin sexual que ocurren con el apoyo de funcionarios pbli-
cos y gente con recursos econmicos, algunos forman parte del crimen organizado.
Debido a la gravedad de algunos delitos, los procesos se asignan a juzgados de
Mayor Riesgo y no al especializado en trata de personas.
Las abogadas Subillaga y Mndez Letona coinciden en sealar que el n-
mero de denuncias todava es escaso si se compara con los hechos que ocurren
a diario. La primera resalta que las vctimas estn invisibilizadas, el nmero de
denuncias y sentencias no engloba la problemtica. La segunda comenta que dar a
conocer estos delitos es muy complicado porque hay mujeres que no se recono-
cen como vctimas, incluso a su explotador lo ubican como su protector, llegando a
ser incapaces de hacer una declaracin que comprometa a quien las acogi para que
se prostituyeran.
Todava no existe una conciencia social de denuncia. En el imaginario social an
prevalece la idea que es inevitable que jovencitas vivan en situacin de prostitucin
sin ubicar que si tienen menos de 18 aos de edad, defnitivamente son vctimas de
trata, y por tanto este hecho debe ser denunciado a las autoridades de justicia. Si son
adultas, se considera normal que ellas estn obligadas a entregar parte de sus ingresos
a las personas que las explotan.
Es importante sealar que a raz de denuncias annimas ha sido posible rescatar
a nias, adolescentes y mujeres. Ejemplo de ello son dos casos reportados por la
Procuradura General de la Nacin (PGN): dos nias, una de 12 y otra de 14, fue-
ron rescatadas en la zona 19 capitalina; tras varios allanamientos en las zonas 3 y 4,
tambin de la capital, ocurri lo mismo con 17 mujeres (seis de ellas adolescentes),
ahora estn ligados a proceso ocho hombres y cinco mujeres presuntos responsables
de explotacin sexual.
Raquel Mndez Letona, titular del Juzgado para Delitos de Violencia
Sexual, Femicidio y Trata de Personas.
F
o
t
o
:

M
e
r
c
e
d
e
s

C
a
b
r
e
r
a
La jueza Mndez Letona considera importante seguir promoviendo la presentacin de denuncias y decir a la
ciudadana que tenga confanza que se llevar a cabo una investigacin para llegar a las ltimas consecuencias.
Si se aplican los procedimientos de la justicia especializada se reducen plazos, explica la abogada, al resaltar
que es posible hacer pruebas anticipadas a travs de video o audio a fn de evitar que las vctimas tengan que
repetir sus testimonios.
Agrega que el Estado de Guatemala, al suscribir la Convencin de Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional (conocida como Convencin de Palermo), se comprometi a que los delitos de trata
de personas tengan mejor persecucin penal, al igual que se provea a las vctimas de mejores atenciones, mayor
preeminencia y participacin dentro del proceso.
Las personas que han sufrido cualquier modalidad de la trata tienen que ser acompaadas por el sistema
de justicia y tambin por la sociedad, anota. En ese orden de ideas, sugiere evitar la estigmatizacin de quienes
son explotadas sexual o laboralmente: es muy fcil decir que las mujeres son tontas porque se dejan explotar, pero se
desconoce la realidad concreta que estn viviendo.
Lo cierto es que las personas que han sido objeto de trata requieren atencin y apoyo para rehacer sus vidas,
a fn de superar su condicin de vctimas, y ello se traduce en el acceso a oportunidades de educacin, salud,
vivienda y trabajo, pero sobre todo, un entorno libre de violencia.
Importancia de la denuncia,
la persecucin y la fscalizacin
Atencin inmediata: al momento de ser rescatadas:
para proporcionarles ayuda mdica urgente cuando
estn en crisis emocional, padecen quebrantos de
salud evidentes, sufren secuelas de abstinencia por al-
guna adiccin, enfrentan complicaciones por embarazo
o estn heridas. En esta fase se protege a hijas/os
pequeos que se encuentran con las vctimas.
Atencin secundaria (slo para personas guatemaltecas,
despus de la atencin primaria): para abordar un nuevo
proyecto de vida con el propsito que en un corto plazo
tengan opciones de ingresos para su subsistencia, moti-
vaciones para reconocer sus capacidades, as como opor-
tunidades de educacin y formacin. Hay que evitar que
regresen a las mismas condiciones de vulnerabilidad, ya
que ello les conducira a ser tratadas nuevamente.
Atencin primaria (despus de la inmediata): para
brindarles medidas de proteccin -cuando en esos de-
litos estn involucradas personas con poder-, servicios
de salud fsica y emocional, asistencia legal (puede
referirse a la repatriacin o la presentacin de la de-
nuncia), alimentacin y vestuario. En esta fase se in-
tenta que voluntariamente las vctimas presenten un
testimonio anticipado, esto no puede ser obligatorio.
Tres fases de atencin a personas sobrevivientes de trata
Guatemala agosto 2013. Guatemala agosto 2013.
2 3
Explotacin sexual
En casos de explotacin sexual por lo
regular se engaa, obliga o convence a
personas de cualquier edad para invo-
lucrarlas en prcticas sexuales y erticas
para clientes individuales o grupales.
Segn la legislacin referida, este
delito (adems de promover la prostitu-
cin) incluye las actividades vinculadas
a la posesin, produccin, difusin y
comercializacin de material pornogr-
fco de personas menores de 18 aos de
edad, as como la utilizacin del mismo
en actividades tursticas.
Karina Javier seala que en Gua-
temala no se puede criminalizar la prosti-
tucin porque no es una actividad ilegal,
lo que s est penalizado es la explotacin
de la prostitucin. Ello implica que una
o ms personas obtienen ganancias por
su promocin o facilitacin, en otras
palabras, los ingresos obtenidos por di-
cha actividad no quedan totalmente en
manos de quien la ejerce, sino que otra
gente saca provecho.
Es importante resaltar que en Gua-
temala quien paga por servicios sexua-
les a un menor de edad, comete delito.
Explotacin laboral y trabajo forzoso
Estos delitos son sinnimos en algunos
pases; en Guatemala se caracterizan de
manera diferente, pero ambos entran en
la tipifcacin de trata cuando ocurre re-
clutamiento, transporte, traslado, acogi-
da, recepcin, etc.
Para que la explotacin laboral se re-
conozca como trata, es insufciente sealar
la imposicin de excesivas horas de trabajo,
metas de produccin inhumanas, priva-
cin de das de descanso y asueto, negacin
de prestaciones. ste es un delito difcil de
comprobar aqu, aunque se comete con
bastante frecuencia en fncas locales o fron-
terizas, as como en casas particulares, por
mencionar algunos lugares.
Al precisar el signifcado de trabajo for-
zoso, la representante de la OIT anota que
adems de las acciones que implica la trata,
existe imposibilidad de dejar el empleo, ya
sea por un castigo o una sancin, una deuda
con frecuencia impagable. Puede ser que exis-
ta miedo o amenazas, hay contratos frmados de
por medio, fsicamente es imposible salir por fal-
ta de medios de comunicacin o acceso a trans-
porte; las vctimas estn aisladas completamente
y puede tratarse de famalias completas, detalla.
Institucionalidad especializada
Con el propsito que el sistema de justicia atienda los derechos de las vctimas,
existen instituciones especializadas para abordar los delitos de violencia sexual,
explotacin y trata de personas, entre ellas:
La Fiscala de Seccin para Trata y Explotacin Sexual del MP que aplica un
protocolo de atencin para recibir denuncias, proporcionar informacin y
asesora, iniciar la investigacin para la bsqueda de pruebas, as como trami-
tar acciones de persecucin penal y medidas de seguridad.
El nmero telefnico para presentar denuncias: 1561.
El OJ tiene juzgados y tribunales especializados para conocer denuncias, ad-
mitir pruebas y llevar juicios.
La Procuradura General de la Nacin (PGN) tiene el mandato de intervenir
en casos en que las vctimas tengan menos de 18 aos de edad en calidad de
representante legal de nias, nios y adolescentes.
Adems reforma enunciados del Cdigo Penal para aumentar las sanciones
por delitos de violencia sexual, explotacin y trata de personas. Especifca como
agravantes: cuando la agresin se comete por dos o ms personas, se utilicen armas
y sustancias narcticas, se trate de un pariente de la vctima o responsable de su
tutela, se recurra al matrimonio servil y a la violencia.
El Artculo 58 estipula la obligacin de los condenados a indemnizar a las
vctimas por los daos y perjuicios causados, lo que debe quedar establecido en la
sentencia condenatoria, y si la vctima falleci, corresponder el pago a personas
herederas. Es importante tener presente que los delincuentes pueden ser familia-
res, personas cercanas o extraas.
Un aspecto muy importante de esta legislacin se establece en el Artculo 47:
En ningn caso se tendr en cuenta el consentimiento prestado de la vctima de trata
de personas, es decir, no es atenuante (no es justifcacin). De tal manera que la
defensa de los acusados no puede argumentar un supuesto consentimiento de las
vctimas. Esta precisin se fundamenta con base en testimonios de vctimas, quie-
nes relatan que aceptaron un empleo supuestamente legal, pero al llegar al lugar
de trabajo descubrieron el engao, ya que la oferta contemplaba actividades y/o
condiciones no consentidas.
Ms acerca de estos delitos
Los fnes de la trata son la explotacin sexual y laboral, incluye la prostitucin, por-
nografa, mendicidad, venta de personas, cualquier forma de esclavitud, servidumbre,
extraccin y trfco de rganos y tejido humanos, adopciones irregulares, embarazo o
matrimonio forzados, reclutamiento de nias, nios y adolescentes para grupos delicti-
vos organizados, refere la ley.
Para mayor comprensin del delito de trata, Karina Javier indica que
ste se tipifica cuando intervienen acciones como captacin, transporte, trasla-
do, retencin, acogida o recepcin de una o ms personas con fnes de explota-
cin. Cabe sealar que no siempre hay violencia ni cruce de fronteras. El tratante
puede ser una persona que incurra en alguna de las actividades antes sealadas.
La entrevistada hace la diferencia entre transporte y traslado. El primero se refere
a la accin de llevar por cualquier medio a la vctima, mientras que quien traslada es la
persona que decide a dnde llevarla.
Captacin
o
Transporte
o
Traslado
o
Acogida
Trata
Vctimas =
Tratantes =
Redes Familiares Individuos
Explotacin Sexual
Explotacin Laboral
Produce: Asociacin La Cuerda
3a. Calle 5-35, zona 2 Telefax; (502) 2232-8873 Ciudad de Guatemala 01002
lacuerdaguatemala@gmail.com www.lacuerdaguatemala.org
1573
para casos de
trata a la Direccin
General de Migracin.
1552
para casos de trata al
Ministerio de Relaciones
Exteriores (MINREX).
1561
por casos de trata y explo-
tacin sexual o laboral.
1546
por desaparicin de nias,
nios y adolescentes.
D
e
n
u
n
c
i
a
r
R
e
p
o
r
t
a
r
Ruta de la denuncia
PNC-MP (de todo el pas)
Unidad Operativa
24 HORAS
Se genera ALERTA
activacin y expediente
Notifca a las siguientes instituciones:
MP-PNC-MIGRACIN-MINREX-SVET-COMUNICACIN
SOCIAL-DELEGACIONES PGN
UNIDAD OPERATIVA
- Solicita informe de 6 horas a dichas instituciones
- Seguimiento inmediato del caso
Padres o familiares
Correo electrnico - Telfono - Fax
Personalmente, por telfono,
correo electrnico y/o fax
Hasta que dicho reglamento sea aprobado por el jefe del Ejecutivo ser posible aplicar todo lo esta-
blecido en ese ordenamiento legal aprobado desde 2009.
Un aspecto muy importante es la persecucin de los victimarios, de no hacerlo seguir habiendo vctimas y
ellos actuarn impunemente, resalta la funcionaria. Reconoce que para ello representa un apoyo la fscala y
el juzgado especializados y la Divisin Especializada en Investigacin Criminal de la Polica Nacional Civil
(PNC), tras indicar que cuando llegamos haba ocho agentes, ahora tiene 60 para investigar casos de trata en toda
la Repblica, despus de haber sido capacitados y seleccionados.
Con el propsito de atender la problemtica de la trata a nivel nacional, explica que este ao tendremos
funcionando seis redes departamentales, en las que participan autoridades e instituciones locales y dos nuevos
hogares-albergues en Coatepeque e Izabal, zonas donde ubicaron hechos de explotacin sexual.
Migracin es un actor fundamental, ya que en uno de sus albergues se han detectado casos de jvenes de
otros pases que haban sido captadas para trata, prosigue la abogada Subillaga, tambin tenemos programa-
das una serie de capacitaciones con el Ministerio de Salud en todos los hospitales de la Repblica, a fn de que
los mdicos tengan los conocimientos necesarios para saber dnde derivar a las vctimas de explotacin sexual.
La SVET adems coordina acciones con el Ministerio de Trabajo, ya contamos con un protocolo para
que los inspectores tengan conciencia de delitos de trabajo forzoso y esclavitud.
Es sabido que existen muchsimos casos de empleadas de casa particular, principalmente indgenas,
que son tratadas como esclavas por sus patronas o patrones, sin que nadie se atreva a denunciar ese delito,
a pesar que es posible hacerlo a travs de una llamada annima. Hay que tener en cuenta que ningn
inspector de Trabajo verifca ese tipo de empleo, como tampoco se cerciora que se cumpla con el ordena-
miento laboral en miles de fncas de Guatemala.
Fiscalizar la accin pblica
La PGN adems de proteger a nias, nios y adolescentes vctimas de trata, los
representa para que se haga justicia, manifesta su titular Vladimir Aguilar Guerra,
quien anota que las caractersticas que reviste ese conjunto de actitudes anti-jurdicas
requiere por parte del Estado una respuesta especializada en cumplimiento con las leyes
nacionales e internacionales.
A fn de dar tal tratamiento, es fundamental que agentes del MP e investigadores de
la PNC estn capacitados para atender de manera preferencial a las vctimas no adultas, al
puntualizar: la ley establece una sancin para los funcionarios que no cumplan, hay que
fscalizar las acciones de actores pblicos que participamos en estos casos.
La PGN tiene un Protocolo de Trata que orienta, sistematiza y elabora criterios para
que psiclogos, rescatistas y abogados identifquen casos de trata en menores de 18 aos
de edad. En un registro se indica cmo y dnde fue encontrada la vctima, si le daban
remuneracin por lo que haca; qu instrumentos se utilizaron: la fuerza, la coaccin, el
rapto, el engao, el abuso de poder; cul es la situacin de vulnerabilidad; cules son los
fnes como explotacin sexual: trabajo forzado, esclavitud, prcticas anlogas.
El Procurador General de la Nacin informa que esa institucin estableci un
convenio con el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) a fn de contar
con un sistema de datos genticos, mismo que ser de utilidad cuando se rescate a
una vctima de explotacin o secuestro. Antes se requera una orden de juez para
solicitar pruebas de ADN, pero ahora es posible hacerla inmediatamente: en casos de
trata, con nios migrantes, es benefcioso para el sistema de justicia, ya que stas pueden
utilizarse en procesos penales.
Alerta Alba Keneth
Para proteger a nias, nios y adolescentes contra el secuestro, el
trfco, la venta y la trata, se emiti la Ley del Sistema de Alerta
Alba-Keneth en 2010. Una vez presentada una denuncia inter-
vienen varias instituciones responsables de la bsqueda, localiza-
cin y resguardo de menores de 18 aos de edad.
Del uno de enero al 10 de julio de 2013, la PGN registr
2,811 alertas, el 67 por ciento corresponde a mujeres. Los
departamentos con mayor incidencia son: Guatemala, Es-
cuintla, Petn, Quetzaltenango, San Marcos y Suchitepquez.
De ese total, 898 estn activas, eso signifca que 1,913 fueron
desactivadas una vez comprobada la seguridad y buen estado
de quien fue reportado como desaparecido.
Centrarse en la persecucin
La titular de la SVET explica que al asumir ese cargo se propuso fortalecer esa secretara como rgano
asesor y coordinador. Menciona entre sus tareas urgentes: la deteccin de las vctimas, la revisin de
protocolos de repatriacin y la elaboracin del reglamento de la Ley contra la Violencia Sexual, Explo-
tacin y Trata de Personas.
Zulma Subillaga, titular de la Secretara contra la Violenca Sexual, Explotacin
y Trata de Personas.
F
o
t
o
:

A
n
d
r
e
a

C
a
r
r
i
l
l
o

S
a
m
a
y
o
a
Guatemala agosto 2013.
4