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INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES

IDEI-BOLIVIA Constitucin Poltica del Estado y
los Instrumentos del Derecho Internacional

Constitucin Poltica del Estado y los
Instrumentos de Derecho
Internacional
La presente seccin tiene por objeto relacionar la Constitucin con
las fuentes del Derecho Internacional (convenciones,
jurisprudencia y doctrina) a las que se encuentra vinculadas por
intermedio de sus artculos 256 y 410 entre otros, donde en un
caso el derecho internacional de los derechos humanos y el
derecho comunitario se ubican en el bloque de constitucionalidad y
en el otro, el resto de los tratados internacionales, en un nivel
intermedio entre la norma suprema y las leyes. Consideramos que
este trabajo constituye un aporte en el avance y comprensin del
derecho en Bolivia en cuanto contribuye a aclarar la validez y el
alcance de sus normas, su posible eficacia y las posibilidades de
su interpretacin en un sentido sistmico, es decir, en un sentido
ordenado y estructurado, donde el derecho interno se vincula con
el derecho internacional.



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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CAPTULO TERCERO

DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

SECCIN I

DERECHOS CIVILES

Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las
comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
Conc. Art. 12 de la Declaracin universal de Derechos Humanos
Conc. Art. 11 de la Convencin Americana de Derechos Humanos
Conc. Art. 17 del Pacto Internacional de los Derecho Civiles y Polticos
Conc. Arts. 9 y 10 de la Declaracin Americana de los Derecho y Deberes del
Hombre

INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
1


Artculo 12. Nadie puede entrometerse, sin ninguna razn, en nuestra vida privada,
nuestra familia, nuestra casa o nuestra correspondencia.

CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
2

Artculo 11. Proteccin de la Honra y de la Dignidad
1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad.
2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en
la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
honra o reputacin.
3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.


1

2
La Convencin Americana sobre Derechos (tambin llamada Pacto de San Jos de Costa Rica o CADH)
fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre
de 1969 en la ciudad de San Jos en Costa Rica y entr en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las
bases del Sistema interamericano.

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PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
3

Artculo 17
1. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia,
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y reputacin.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.
DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE
4

Artculo 9. Toda persona tiene el derecho a la inviolabilidad de su domicilio.
Artculo 10. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad y circulacin de su
correspondencia.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
III.4. De los derechos invocados como vulnerados
III.4.1.A la inviolabilidad del domicilio
Respecto a este derecho, el art. 25.I de la CPE, seala que: Toda persona tiene
derecho a la inviolabilidad de su domiciliode igual forma, el Tribunal Constitucional
ha establecido a travs de la SC 0528/2011-R de 25 de abril, citando a otras como a la
SC 0271/2006-R de 22 de marzo, cuyo entendimiento reiterado en la SC 0860/2010-R
de 10 de agosto, por ser acorde al actual orden constitucional, determin que: La
inviolabilidad de domicilio significa que nadie puede introducirse o ingresar en l sin el
consentimiento del propietario o habitante, excepto en los casos expresamente
previstos por la Constitucin o la Ley. A este efecto, debe entenderse por domicilio
todo lugar de habitacin, sitio de trabajo o espacio cerrado en el cual no hay libre
acceso para el pblico. Segn doctrina constitucional, el carcter domiciliario de un
recinto viene dado por el hecho de que en su interior una o ms personas desarrollan
actividades pertenecientes a la esfera de la vida privada, a ese mbito de la existencia
de cada hombre donde los otros no pueden introducirse ilcitamente.
Del mismo modo, corresponde a este Tribunal determinar lo referente a domicilio,
residencia y habitacin, para ello Manuel Ossorio los ha diferenciado de la siguiente
forma:
Se distingue entre el concepto de residencia, el lugar de la morada efectiva y el de
domicilio, que exige, adems el hecho material de la residencia, el nimo de
permanencia en ese lugar. Por ltimo encontramos la habitacin lugar donde la

3
Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A
(XXI), de 16 de diciembre de 1966Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976,

4
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre fue aprobada por la IX Conferencia
Internacional Americana realizada en Bogot en 1948, la misma que dispuso la creacin de la Organizacin
de Estados Americanos

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persona se encuentra viviendo por cierto tiempo determinado, tambin llamado
domicilio accidental.
III.4.2.Respecto a la ntima conexin del derecho a inviolabilidad del domicilio con la
dignidad de la persona
El art. 22 de la CPE seala: La dignidad y la libertad de la persona son inviolables.
Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.
Al respecto la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, aprobada por Ley
1430 de 11 de febrero de 1993, establece lo siguiente:
Art.11.- Proteccin de la honra y de la dignidad
1.Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad
2.Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la
de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
honra o reputacin.
3.Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.
Ahora bien, debe establecerse qu se entiende por lesin al derecho a la dignidad, en
consecuencia el Tribunal Constitucional en su SC 0667/2006 de 12 de julio, ha
indicado: primero habr que establecerse que dicho derecho puede ser considerado
lesionado mediante: '() todo acto o disposicin que degrade o envilezca a la persona
a un nivel de estima incompatible con su naturaleza humana, cualquiera sea el lugar o
situacin en la que se encuentre. Este componente constante o mnimo del derecho a
la dignidad debe ser verificado teniendo en cuenta la situacin concreta'
De lo que se infiere que en situaciones de medidas de hecho, en las que, se alegue la
vulneracin al derecho a la inviolabilidad del domicilio y siempre que el mismo est
acreditado, se lesiona de manera directa el derecho a la dignidad, que al respecto, no
debe ser entendido como un derecho autnomo, sino como un componente de los
dems derechos, as lo seala tambin Carlos Colautti: Se debe reiterar que la
dignidad no slo es un derecho autnomo, sino el presupuesto de todos los dems
derechos. Es decir que todos ellos tienden a la preservacin del principio bsico de la
dignidad.
Tribunal Constitucional Plurinacional
Sentencia Constitucional Plurinacional 0608/2012
Sucre, 20 de julio de 2012






JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA

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Derecho a la inviolabilidad de domicilio-Proteccin constitucional/derecho a la
inviolabilidad de DOMICILIO-Carcter relativo/derecho a la inviolabilidad de domicilio-
Excepciones de origen constitucional y de origen legal
Dentro del rgimen general de proteccin al derecho de inviolabilidad del domicilio, se
han reconocido como compatibles con la Carta Poltica las siguientes excepciones: i)
Excepciones constitucionales expresas: a) Para capturar al delincuente que al ser
sorprendido en flagrancia se refugia en domicilio propio; b) Para capturar al delincuente
que al ser sorprendido en flagrancia huye y se refugia en domicilio ajeno, para lo cual se
debe haber requerido previamente al morador; c) El allanamiento ordenado y practicado
por los fiscales, de conformidad con lo que establece el artculo 250, numeral 3; ii)
Excepciones de origen legal - allanamientos administrativos, practicados por la autoridad
sealada en la ley y respetando los requisitos previstos en la misma: a) Para inspeccionar
lugares abiertos al pblico; b) Para cumplir funciones de prevencin y vigilancia en
actividades sometidas a la inspeccin, vigilancia e intervencin del Estado, por razones
de inters general, cuando la ley haya habilitado a ciertas autoridades administrativas a
ordenar esos registros y stos se efecten en proteccin de valores superiores, como la
vida o la dignidad humana; c) Para capturar a quien se le haya impuesto ()pena
privativa de la libertad; d) Para aprehender a enfermo mental o peligroso o a enfermo
contagioso en desarrollo del principio de solidaridad social y de la proteccin a la vida e
integridad personal de los asociados; e) Para obtener pruebas sobre la existencia de
casas de juego o establecimientos que funcionen contra la ley o reglamento; f) Para
indagar sobre maniobras fraudulentas en las instalaciones de servicios pblicos de
acueducto, energa elctrica, telfonos; g) Para practicar inspeccin ocular ordenada en
juicio de polica; h) Para examinar instalaciones de energa elctrica y de gas, chimeneas,
hornos, estufas, calderas, motores y mquinas en general y almacenamiento de
sustancias inflamables o explosivas con el fin de prevenir accidentes o calamidad; i) Por
razones del servicio - previa autorizacin del dueo o cuidador del predio rstico cercado;
j) Para rescatar menores que se encuentren en situaciones de peligro extremo para su
vida e integridad personal, siguiendo el procedimiento previsto en el Cdigo del Menor;
k) En establecimientos comerciales e industriales de empresas para impedir que las
pruebas de infracciones tributarias fueran alteradas, ocultadas o destruidas como
desarrollo legal contenido en el Estatuto Tributario; l) En situaciones de imperiosa
necesidad reguladas en el Cdigo Nacional de Polica.
La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha afirmado de manera reiterada que la
potestad de configuracin del legislador al establecer limitaciones a la libertad
individual, es una competencia limitada y ha de ser ejercida conforme a los principios de
razonabilidad y proporcionalidad, a fin de que las limitaciones a los derechos que prevea
el legislador en ejercicio de dicha potestad no resulten arbitrarias, mxime cuando puede
incidir en el goce de derechos constitucionales, razn por la cual la Corte ha dicho que las
limitaciones deben ser adecuadas para lograr el fin perseguido, deben ser adems
necesarias, en el sentido de que no exista un medio menos oneroso en trminos de
afectacin de otros principios constitucionales para alcanzar el fin perseguido y, por
ltimo, deben ser proporcionales stricto sensu, esto es, que no se afecten excesivamente

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valores y principios que tengan un mayor peso que el fin constitucional que se pretende
alcanzar.
Allanamiento de domicilio con fines de rescate de menor-Medida encaminada a
proteger la vida e integridad personal del menor/allanamiento de domicilio con fines de
rescate de menor-Medida adecuada y proporcionada para los fines que persigue
La figura del allanamiento con fines de rescate regulado por los artculos 86, numeral 6 y
106 de la Ley 1098 de 2006, se inscribe dentro de la proteccin del inters superior del
menor y en esa medida fue establecida como una medida de naturaleza preventiva,
cautelar, orientada a proteger la vida o integridad personal del menor de edad que se
encuentre en una situacin de peligro, que comprometa su vida o integridad personal,
pero en virtud de que solo un peligro grave y una necesidad imperiosa autorizan el
rgimen excepcional bajo el cual ciertas autoridades administrativas pueden realizar
allanamientos, la decisin del defensor de familia o del comisario para allanar un
domicilio con el fin de rescatar a un menor no puede quedar al arbitrio del defensor o
comisario de familia pues transformara la figura excepcional del allanamiento
administrativo con fines de rescate por parte de las autoridades de familia en una regla
de aplicacin general y abre la puerta a la arbitrariedad.
Allanamiento de domicilio con fines de rescate de menor-Circunstancias que dan lugar
a la medida/allanamiento de domicilio con fines de rescate de menor-Circunstancia en
que procede informe a la Fiscala
Es posible distinguir tres circunstancias graves que daran lugar al ingreso de los
defensores y comisarios de familia a un domicilio ajeno para rescatar a un menor de
edad en una situacin de peligro que amenace su vida o integridad personal: (i) en
eventos de peligro objetivo, tales como incendios, inundaciones, o derrumbes; (ii) cuando
el menor solicite auxilio; y (iii) frente a eventos que puedan constituir delitos, en los
cuales el menor sea una posible vctima de la conducta delictiva. En las dos primeras
circunstancias, se estara ante hechos que objetivamente muestran que la vida del menor
o su integridad personal estn ante una situacin de peligro grave para su vida o
integridad, y frente a las cuales la intervencin de las autoridades de familia, es urgente
y necesaria, por lo que el medio escogido, el ingreso al domicilio ajeno, resulta no slo
idneo, sino adems necesario para la proteccin de la vida y la integridad del menor.
Adems el ingreso se circunscribe al objetivo especfico del rescate y no puede desviarse
hacia otra finalidad, ni extenderse ms all del tiempo estrictamente indispensable para
rescatar al menor, por lo que no resulta desproporcionada la limitacin al derecho a la
inviolabilidad del domicilio ante el mayor peso que constitucionalmente tiene asegurar la
proteccin efectiva y oportuna del menor en peligro. Cosa distinta ocurre cuando la
circunstancia que pone en peligro la vida o la integridad del nio, nia o adolescente es
la supuesta ocurrencia, al interior de un domicilio, de una conducta delictiva de la que el
menor es vctima. En esos eventos no se est ante un elemento externo, objetivamente
valorable, sino ante un hecho que llega a conocimiento de las autoridades por denuncias
de terceros, cuya seriedad y credibilidad deben ser examinadas antes de proceder al

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allanamiento con fines de rescate y con miras a darle prelacin a la finalidad de
proteccin del menor as como a la primaca de los derechos de los nios como criterio
para evaluar la necesidad de la medida de allanamiento con fines de rescate, el defensor
o el comisario de familia deber evaluar si ante la seriedad de los indicios presentados y
la urgencia de proteccin por el peligro para la vida, o la integridad del nio, nia o
adolescente, informa al fiscal sobre la posible comisin de un delito en contra de un
menor, de tal forma que puedan actuar de manera armnica -y dentro del respectivo
mbito de sus competencias - durante el allanamiento con fines de rescate, o si dada la
magnitud del peligro que se deduce razonablemente de los indicios presentados, decide
proteger de manera urgente la vida e integridad del menor, realizar el rescate con fines
exclusivamente preventivos, e informar posteriormente a la Fiscala.
Corte Constitucional de Colombia
Sentencia C-256/08

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