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OAXACA
ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 30 DE
DICIEMBRE DE 2008.
Ley publicada en el Extra del Peridico Oficial del Estado de Oaxaca, el martes 11
de septiembre del 2001.
LIC. JOSE MURAT, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE LA LEGISLATURA DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN APROBAR LO
SIGUIENTE:
DECRETO N 339
LA QUINCUAGESIMA SEPTIMA LEGISLATURA
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA.
CONSTITUCIONAL
DEL
DECRETA:
LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE
OAXACA.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
Artculo 1.- Las disposiciones de esta ley, son de orden pblico y de inters social,
tienen por objeto regular el gasto pblico destinado a las acciones relativas a la
planeacin,
programacin,
presupuestacin,
ejecucin,
conservacin,
mantenimiento y control de la obra pblica y servicios relacionados con la misma,
que contraten o ejecuten las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal y los Ayuntamientos de los Municipios del Estado.
Se prohibe a las Entidades y Dependencias del Poder Ejecutivo del Estado y de
los Ayuntamientos del Estado, la celebracin de fideicomisos, otorgamiento de
mandatos, celebracin de contratos o convenios o cualquiera otro tipo de actos
jurdicos y materiales, cuyo objeto o finalidad sea evadir el cumplimiento de las
disposiciones de esta Ley.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley se considera obra pblica, los trabajos
que realiza el Estado o los Ayuntamientos o a su nombre, sobre un inmueble
determinado, con un propsito de inters general y se destine al uso pblico, a un
servicio pblico o a cualquier finalidad de beneficio general.
Quedan comprendidas:
I.- La construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento, reparacin,
reconstruccin, demolicin y modificacin de los inmuebles que por su naturaleza
o por disposicin de la ley, estn destinados a un servicio pblico estatal o de los
municipios, y los de uso comn; as como las obras de pequea irrigacin,
introduccin, ampliacin y mejoramiento de redes de infraestructura bsica para
agua potable, drenaje, alcantarillado, electrificacin, caminos, carreteras, puentes,
desmontes y nivelacin de tierras;
II.- Los servicios relacionados con la misma, incluidos los trabajos que tengan por
objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un
proyecto de obra pblica, as como los relativos a las investigaciones, asesoras y
consultoras especializadas, la direccin o supervisin de la ejecucin de las
obras, la verificacin del control de calidad de los materiales de construccin y los
estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de
las instalaciones, cuando el costo de stas sea superior al de los bienes muebles
que deban adquirirse;
III.- Los proyectos integrales, que comprendern desde el diseo de la obra hasta
su terminacin total;
IV.- Los trabajos de infraestructura agropecuaria;
V.- Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin, que tengan por objeto la
explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o
en el subsuelo distintos a los destinados a la federacin; y,
VI.- Todos aquellos de naturaleza anloga que se realicen con fondos
exclusivamente estatales o municipales.
Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I.- Dependencias: Las que conforman el sector central de la administracin pblica
del Estado;
II.- Entidades: Las definidas paraestatales en la Ley de Entidades Paraestatales
del Estado de Oaxaca;
(REFORMADA, P.O. 22 DE MARZO DE 2005)
III.- Secretara: La Secretara de Obras Pblicas;
I.- Analizar la viabilidad de los programas de ejecucin de las obras pblicas que le
presenten las Dependencias, Entidades o los Ayuntamientos, y en su caso tomar
las disposiciones administrativas para asegurar al Estado el cumplimiento de los
programas y debida ejecucin de las obras pblicas;
II.- Verificar que las Dependencias y Entidades que ejecuten obra por
administracin directa, cuenten con la capacidad administrativa, tcnica y
operativa que garantice su efectivo cumplimiento;
III.- Emitir conjuntamente con la Contralora los lineamientos para la elaboracin
del contrato nico de Obra Pblica; y
IV.- Las dems que le sealen las Leyes, Decretos y Reglamentos.
Artculo 11.- En materia de obra pblica, la Contralora tendr las atribuciones
siguientes:
I.- Expedir los lineamientos y criterios que regirn la seleccin del procedimiento
de contratacin de obras pblicas; en los casos no previstos por la ley;
II.- Asesorar a las Dependencias, Entidades y Ayuntamientos con respecto a la
realizacin de los procedimientos de adjudicacin de obra pblica en todas sus
fases;
III.- Emitir opinin sobre la procedencia o improcedencia de la contratacin directa
de servicios profesionales relacionados con obra pblica, cuando lo sometan a su
consideracin las Dependencias, Entidades y en su caso los Ayuntamientos;
IV.- Conocer de las modificaciones que lleguen a darse en los contratos de obra
pblica;
V.- Verificar que las obras pblicas que se culminen, cumplan con las
especificaciones requeridas por las convocantes;
VI.- Conocer y resolver las inconformidades y los recursos de impugnacin que se
le presenten;
VII.- Llevar a cabo la vigilancia, inspeccin y control en los procesos de
adjudicacin y ejecucin de obra pblica, que contraten las Dependencias,
Entidades y en su caso los Ayuntamientos;
VIII.- Vigilar que los procedimientos de adjudicacin se realicen con apego a la
Ley; y
IX.- Las dems que le sealen las Leyes, Decretos y Reglamentos.
Artculo 12.- La Contralora llevar el control de todos los procesos de las obras
pblicas que se den en Dependencias, Entidades y en los Ayuntamientos, en el
caso de obras convenidas, desde su proceso de contratacin hasta su conclusin
y recepcin.
Artculo 13.- La Contralora podr celebrar convenios con los diferentes
Ayuntamientos, que lleguen a contratar obra para que pueda llevar a cabo las
funciones de control, en sus especies: vigilancia, supervisin, verificacin y
evaluacin, conforme a lo establecido por el artculo precedente.
Artculo 14.- Las atribuciones conferidas a la Contralora en esta Ley, sern
ejercidas por los rganos de Control Interno Municipal, cuando las obras pblicas
se realicen por los Ayuntamientos con sus propios recursos.
Artculo 15.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y
aplicacin de esta Ley o de los contratos celebrados, sern resueltas por el
Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los trminos de la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca. Para la resolucin de las
controversias se aplicar el procedimiento sumario contemplado en el Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado, en lo que no se oponga a la naturaleza de las
disposiciones de esta Ley.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 22 DE MARZO DE 2005)
Artculo 16.- Se crea la Comisin Estatal Consultiva de la Obra Pblica, como
rgano normativo, de asesora, consulta tcnica para la realizacin de la obra
pblica; integrndose bajo la siguiente estructura: Un Presidente, que ser el
Titular del Poder Ejecutivo; un Secretario Tcnico del Gobierno, que ser el
Secretario de Obras Pblicas; contar adems con representantes permanentes
del COPLADE, de las Secretaras de Administracin, de Finanzas, y de la
Contralora General, Instituto Estatal de Ecologa, y de las Cmaras y Colegios
respectivos. La Comisin convocar a sus sesiones a representantes de otras
Dependencias y Entidades, del sector social y privado organizados en
asociaciones que tengan personalidad legal, cuando por la naturaleza de los
asuntos que se deban tratar se justifique su participacin. Para la validez y eficacia
de las sesiones deber encontrarse presente el titular de la Secretara de la
Contralora.
El titular del Ejecutivo emitir las bases para la organizacin, funcionamiento y
atribuciones de la Comisin, debiendo publicarse en el Peridico Oficial para su
validez y observancia.
TITULO SEGUNDO
DE LAS (SIC) PLANEACION, PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION DE LA
OBRA
CAPITULO I
DE LA PLANEACION DE LA OBRA
Artculo 17.- En la planeacin de las obras pblicas, las Dependencias, Entidades
y Ayuntamientos en lo que corresponden debern sujetarse a la Ley de Planeacin
del Estado, a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, a la Ley
Orgnica Municipal y a:
I.- Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, de los programas
sectoriales, institucionales, regionales, especiales, previstas en los planes de
desarrollo urbano, social y econmico del Estado y de sus Municipios; de acuerdo
con las estimaciones de recursos y las determinaciones sobre instrumentos y
responsables de su ejecucin contenidos en los planes y programas antes
mencionados. Los ayuntamientos se ajustarn adems, a los Planes Municipales
de Desarrollo, as como a lo previsto en sus respectivos programas anuales de
obra, a lo establecido en los planes de Desarrollo Urbano, y a las resoluciones de
las Comisiones Intermunicipales; y
II.- Las disposiciones establecidas en el Presupuesto de Egresos del Estado o del
Municipio, segn corresponda.
Artculo 18.- En la planeacin de las obras pblicas las Dependencias, Entidades y
Ayuntamientos, debern prever y considerar:
I.- Las actividades previas, durante y posteriores a la ejecucin de la obra,
incluyendo las principales, las de infraestructura, las complementarias y las
accesorias, as como todas las actividades tendientes a poner en servicio la obra;
II.- Las actividades de coordinacin entre las Dependencias, Entidades y
Ayuntamientos, encargadas de la realizacin de la obra;
III.- La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios;
IV.- Los avances tecnolgicos preferentemente nacionales, aplicables en funcin
de la naturaleza de las obras, seleccin de materiales, equipos y procedimientos
que satisfagan los requisitos tcnicos y los proyectos;
V.- Los requerimientos de reas, predios y uso de suelo acorde a lo establecido
por la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca, y dems Legislacin
aplicable;
VI.- La utilizacin de mano de obra de la localidad y materiales propios de la
regin cuando sea posible, as como de productos, equipos y procedimientos de
tecnologa nacional; y,
una de las obras que se deban realizar, apegndose a los precios vigentes en el
mercado, debiendo incluir en los presupuestos los costos correspondientes a:
I.- Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran;
II.- Los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios;
III.- La regularizacin y adquisicin de la tenencia de la tierra, y los permisos
necesarios de construccin;
IV.- La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de la obra que se realice
por contrato y, en el caso de realizarse por administracin directa, los costos de
los recursos necesarios, las condiciones de suministro de materiales, de
maquinaria, de mano de obra, de equipo o de cualquier otro accesorio relacionado
con la obra, los cargos adicionales para prueba y funcionamiento, as como los
indirectos de la obra;
V.- Las obras complementarias de infraestructura, las relativas a la conservacin,
restauracin, mitigacin y mejoramiento del impacto ambiental que genere la obra;
VI.- Los trabajos de conservacin, mantenimiento ordinario, preventivo y correctivo
de los bienes inmuebles a ejecutar;
VII.- Las determinaciones sobre el presupuesto total de la obra, como los relativos
a los ejercicios en que esta se ejecute, en los casos de obras cuya ejecucin
rebase un ejercicio presupuestal; y,
VIII.- Las dems previsiones que deban tomarse en consideracin segn la
naturaleza y caractersticas de la obra.
(REFORMADO, P.O. 22 DE MARZO DE 2005)
Para el exacto cumplimiento de lo dispuesto por este artculo los Ayuntamientos,
podrn solicitar asesora a la Secretara o a la Contralora.
Artculo 23.- En la obra pblica cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal,
deber determinarse tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de
que se trate, cuando la naturaleza de la obra lo permita; en la formulacin de los
presupuestos de los ejercicios subsecuentes se atendern los costos que en su
momento se encuentren vigentes.
Para los efectos de ste artculo las Dependencias, Entidades y Ayuntamientos,
observarn lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley de Presupuesto, Gasto Pblico
y su Contabilidad, vigente para el Estado.
TITULO TERCERO
para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte;
II.- Las que desempean un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o
bien las sociedades de las que dichas personas formen parte; as como las
inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
(REFORMADA, P.O. 22 DE MARZO DE 2005)
III.- Aquellos contratistas que por causas imputables a ellos mismos, la
Dependencia, Entidad o Ayuntamiento convocante les hubiere rescindido
administrativamente contratos en ms de una ocasin, dentro de un lapso de dos
aos calendario, contados a partir de la primera rescisin. Dicho impedimento
prevalecer ante la propia Dependencia, Entidad o Ayuntamiento convocante
durante dos aos calendario contados a partir de la fecha de rescisin del
segundo contrato. La Secretara har inmediatamente del conocimiento general
mediante su publicacin en el Peridico Oficial, la existencia de este impedimento;
IV.- Las que no hubieren cumplido sus obligaciones contractuales respecto de las
materias de esta Ley, por causas imputables a ellas y que, como consecuencia de
ello, haya sido perjudicada gravemente la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento
respectivo;
V.- Los contratistas que se encuentren en situacin de atraso en las entregas de
las obras pblicas, por causas imputables a ellos mismos, respecto al
cumplimiento de otro u otros contratos y hayan afectado con ello a la
Dependencia, Entidad o Ayuntamiento convocante;
VI.- Las que se encuentren en situacin de mora por causas imputables a stas,
respecto del cumplimiento de los contratos que tengan celebrados con otras
Dependencias, Entidades o Ayuntamientos en el Estado;
VII.- Aquellas que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o que
hayan actuado con dolo o mala fe en algn proceso para la adjudicacin de un
contrato, en su celebracin, durante su vigencia o bien en la presentacin o
desahogo de una inconformidad;
VIII.- Las que en virtud de la informacin con que cuente la Contralora, hayan
celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley;
IX.- Aquellas a las que se les declare en estado de quiebra, o en su caso sujetas a
concurso de acreedores;
X.- Las que realicen o vayan a realizar, por s o a travs de empresas que formen
parte del mismo grupo empresarial, trabajos de coordinacin, supervisin y control
de obra e instalaciones; laboratorio de mecnica de suelos y de resistencia de
materiales y radiografas industriales; preparacin de especificaciones de
Si el contrato no se formaliza dentro del plazo que establece ste artculo, por
causas imputables al ganador la licitacin, ste ser sancionado por la
convocante, mediante el pago de una cantidad igual al 5% del importe total de su
proposicin, adjudicndose el contrato a la segunda proposicin solvente ms
baja, siempre que esta no exceda del 10% del precio del primero.
Artculo 48.- El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacer
ejecutar la obra por otro; pero con autorizacin previa de la convocante, podr
hacerlo respecto de partes de la obra o cuando adquiera materiales o equipos que
incluyan su instalacin. Esta autorizacin previa, no se requerir cuando la
convocante seale especficamente en las bases, las partes de la obra que podrn
ser objeto de subcontratacin. En todo caso, el contratista seguir siendo el nico
responsable de la ejecucin de la obra ante la convocante.
Las empresas con que las Dependencias, Entidades o Ayuntamientos, contraten la
realizacin de obras pblicas, podrn presentar conjuntamente proposiciones en
las correspondientes licitaciones, sin necesidad de constituir una nueva sociedad,
siempre que para tales efectos, al celebrar el contrato respectivo se establezcan
con precisin a satisfaccin de la convocante, las partes de la obra que cada
empresa se obligar a ejecutar, as como de la manera en que, en su caso exigir
el cumplimiento de las obligaciones.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de obra pblica, no
podrn cederse en forma parcial o total a favor de cualesquiera otra persona fsica
o moral, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por
trabajos ejecutados, en cuyo supuesto se deber contar con la conformidad previa
de la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento contratante.
Artculo 49.- El contratista al que se adjudic el contrato, no estar obligado a
ejecutar la obra, si la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento convocante, por
causas no imputables a dicho contratista, no firmare el contrato respectivo dentro
del plazo establecido. En este caso, la convocante liberar la garanta de
cumplimiento del contrato y rembolsar (sic) al contratista por concepto de los
gastos no recuperables el 5% del importe total de su propuesta.
Artculo 50.- Los contratos de obra pblica podrn celebrarse:
I.- Basndose en precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o
pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de
trabajo terminado, para la integracin de los precios unitarios se deber estar a lo
dispuesto en el contenido de las publicaciones que mensualmente emitir la
Comisin Estatal Consultiva de Obra Pblica del Estado de Oaxaca;
II.- A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo
que deba cubrirse al contratista ser por la obra totalmente terminada y ejecutada
DE
COSTOS,
PRECIOS
UNITARIOS
SU
IV.- Los ajustes de costos debern ser solicitados por escrito por los contratistas,
presentando el estudio y soporte respectivo previo al finiquito.
CAPITULO III
DEL PAGO DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS
Artculo 56.- El pago de los trabajos contratados y ejecutados basndose en
precios unitarios y tiempo determinado, se realizar mediante la formulacin de
estimaciones por periodos no mayores a treinta das naturales, de conformidad a
la fecha de corte que al efecto fijen las Dependencias, Entidades o Ayuntamientos
contratantes; atendiendo a las siguientes disposiciones:
I.- El contratista deber entregar a la residencia de supervisin previamente
establecida por la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento contratante, las
estimaciones acompaadas de la documentacin que de soporte correspondiente
dentro de los cuatro das hbiles siguientes a la fecha de corte, y la residencia de
supervisin dentro de los ocho das hbiles siguientes a su recepcin deber
revisar y en su caso autorizar la estimacin de que se trate;
II.- Para el caso de que derivado de la revisin hecha por la residencia de
supervisin resultaren diferencias numricas o tcnicas, las partes tendrn tres
das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo sealado para la revisin y
conciliacin de dichas diferencias a efecto de proceder a la autorizacin de la
estimacin correspondiente, en caso contrario que no se llegue a la conciliacin de
algn trabajo, quedar pendiente y se seguir conciliando a efecto de llegar al
acuerdo y cobrarlo en la siguiente estimacin;
III.- Una vez cumplidos los requisitos sealados en las fracciones que anteceden,
presentada la documentacin requerida por la Dependencia, Entidad o
Ayuntamiento para el cobro de las estimaciones, stas sern pagadas dentro de
los veinte das hbiles siguientes a su recepcin; y
IV.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de
costos, la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento, a solicitud del contratista, deber
pagar gastos financieros conforme al procedimiento establecido en el Cdigo
Fiscal de la Federacin, como si se tratara del supuesto de prrroga para el pago
de crditos fiscales. Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no pagadas
y se computarn por das naturales desde que se venci el pago hasta la fecha en
que se ponga efectivamente las cantidades a disposicin del contratista.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber
reintegrar las cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes,
conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las
cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales,
desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposicin de la dependencia o entidad.
No se considerarn pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo
del contratista sean compensadas en la estimacin siguiente.
Artculo 57.- El pago de las obras contratadas a precio alzado, se realizar previa
verificacin de la obra o trabajos totalmente terminados, conforme al plazo
establecido contractualmente y de conformidad con el proyecto, especificaciones,
normas de calidad requeridas y en su caso probada la operacin de sus
instalaciones.
Dicho pago se realizar dentro de los veinte das hbiles contados a partir de la
fecha en que se haya entregado la obra en los trminos del contrato respectivo y
presentada la documentacin requerida por la Dependencia, Entidad o
Ayuntamiento para su cobro, salvo que mediante acuerdo expreso de las partes se
pacte un plazo mayor.
CAPITULO IV
DE LA SUSPENSION, TERMINACION ANTICIPADA O RESCISION DEL
CONTRATO
Artculo 58.- Las Dependencias, Entidades o Ayuntamientos contratantes, por
causa justificada, podrn suspender temporalmente la totalidad o parte de la obra
contratada. De igual manera podrn anticipar la terminacin del contrato por
razones de inters general o por mutuo consentimiento. As mismo podrn
rescindir administrativamente los contratos de obra, por contravenir los trminos
de los mismos o las disposiciones de esta Ley. En el contrato se estipularn las
diversas consecuencias de la suspensin, terminacin anticipada y de la rescisin.
Artculo 59.- En la suspensin, terminacin anticipada o rescisin administrativa de
los contratos de obra pblica, se observarn las siguientes disposiciones:
I.- Cuando se determine la suspensin total o parcial de la obra o cuando
concurran razones de inters general que den origen a la terminacin anticipada
del contrato, por causas imputables a las Dependencias, Entidades o
Ayuntamientos, estos pagarn los trabajos ejecutados, as como los gastos no
recuperables, siempre que sean razonables, estn debidamente comprobados y
se relacionan directamente con el contrato de que se trate. Habr lugar a la
terminacin anticipada del contrato por mutuo consentimiento cuando as lo
consideren conveniente las partes, siempre y cuando no se cause perjuicio al
erario Estatal o Municipal;
II.- En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, la
Dependencia, Entidad o Ayuntamiento proceder a hacer efectivas las garantas y
CAPITULO II
DE LA CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE LA OBRA PUBLICA
Artculo 66.- Las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y las personas fsicas o
morales, bajo las cuales quede resguardada la obra pblica, estn obligadas a:
I.- Recibir la obra pblica mediante acta circunstanciada, en la cual se detallar el
estado de la misma y la persona o personas responsables del mantenimiento y
conservacin de ella;
II.- Cuidar y conservar la obra pblica, de manera que se mantenga en ptimas
condiciones, as como realizar todos aquellos actos jurdicos que tiendan a estas
finalidades;
III.- Usar la obra pblica de manera que se evite su deterioro excesivo y su rpida
destruccin;
IV.- Mantener en condiciones de funcionamiento la obra pblica;
V.- Dar mantenimiento preventivo y correctivo convenientemente calendarizado, a
las partes mviles, equipos, sealizaciones, mecanismos de seguridad, etc., que
permitan operar las obras de infraestructura con total eficacia; y,
VI.- Llevar la cuenta de los gastos que generen las prevenciones antes
mencionadas;
Artculo 67.- La destruccin parcial o total de la obra pblica obliga a la reparacin
de la misma, a quienes por negligencia, culpa o dolo sean responsables, y
solidariamente a quienes la tengan bajo su resguardo.
Es responsabilidad de las Dependencias, Entidades y Ayuntamientos vigilar este
aspecto, as como reportarlo a las autoridades correspondientes con toda
oportunidad.
CAPITULO III
DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA
Artculo 68.- Las Dependencias, Entidades o Ayuntamientos a travs de sus
titulares o Presidente Municipal, segn corresponda; bajo su responsabilidad y
mediante acuerdo que emitan, podrn contratar directamente servicios
relacionados con las obras pblicas, siempre que:
Cuando sean varios los responsables, cada uno de ellos ser sancionado.
Artculo 82.- No se aplicarn las sanciones cuando la infraccin se derive de
causas de fuerza mayor y caso fortuito, en todo caso el infractor deber probar tal
circunstancia ante la autoridad sancionadora. No se impondrn sanciones cuando
se cumplan voluntariamente las clusulas del contrato que se hubieren dejado de
cumplir.
Se considera cumplimiento voluntario, el que se realiza sin que exista
requerimiento por escrito por parte de la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento.
Artculo 83.- El procedimiento para la aplicacin de sanciones ser el siguiente:
I.- Se notificar fehacientemente al infractor por escrito de los hechos materia de la
infraccin;
II.- Se le dar un trmino de diez das hbiles para que conteste lo que a su
derecho convenga, y anuncie y ofrezca pruebas;
III.- Cumplido lo dispuesto en la fraccin anterior se abrir el trmino probatorio por
quince das hbiles, a efecto de que se lleve acabo el desahogo de las probanzas,
dicho plazo podr ser prorrogado por cinco das ms, cuando as lo requiera la
naturaleza de las probanzas de que se trate;
IV.- Concluido el trmino probatorio se proceder a dictar la resolucin
correspondiente, lo cual se har dentro de los siguientes diez das hbiles; y,
V.- La resolucin emitida deber ser notificada de manera personal al infractor, o
por oficio con acuse de recibo.
Ese mismo procedimiento se deber observar para la rescisin de los contratos.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 22 DE MARZO DE 2005)
Artculo 84.- Cuando la Secretara, la Contralora o el rgano de Control Interno,
tengan conocimiento de que alguna Dependencia, Entidad o Ayuntamiento, no se
ajusta a las disposiciones de esta ley, procedern en el mbito de su respectiva
competencia de la manera siguiente:
I.- Comunicarn, por escrito a la Dependencia, Entidad o al Ayuntamiento ejecutor
de la obra pblica, la existencia de la infraccin, precisando en que consiste sta y
solicitando las aclaraciones pertinentes, hecho lo cual si procede, indicar al
infractor las medidas que se debern tomar para corregir tal situacin, sealando
un plazo prudente para su cumplimiento;
TRANSITORIOS:
PRIMERO.- Se deroga la Ley de Obras Pblicas del Estado de Oaxaca, de fecha
7 de diciembre de 1984, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca,
con nmero 4, de fecha 26 de enero de 1985, y se derogan todas aquellas
disposiciones de igual o menor rango que se opongan a la presente Ley.
SEGUNDO.- La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
TERCERO.- Solamente para el ao 2001 los rangos de aplicacin mnimos y
mximos de adjudicacin directa y de invitacin a cuando menos tres contratistas,
ser de acuerdo a lo siguiente:
CALCULADA EN SALARIOS MNIMOS VIGENTE EN EL ESTADO DE OAXACA.
ADJUDICACIN
DIRECTA
INVITACIN ADJUDICACIN
A CUANDO DIRECTA PARA
MENOS
SERVICIOS
TRES
RELACIONADOS
CONTRA- CON LA OBRA
TISTAS
PBLICA
INVITACIN CUANDO
MENOS
TRES CONTRATISTAS
PARA LOS SERVICIOS
RELACIONADOS CON
LA OBRA PBLICA
Mayor Hasta:
de
Mayor Hasta:
de:
26.00 85.000 0
6.000 30.000
26.00
6.00
Cuando la obra a contratar exceda de los montos al efecto dispuestos como lmite
para la adjudicacin directa o la invitacin restringida, se entender que se tiene
que contratar por el procedimiento de licitacin pblica.
La adjudicacin directa y la invitacin restringida, no deber de exceder del treinta
por ciento de los recursos asignados a la Dependencia, Entidad o Ayuntamiento
de que se trate, para el ejercicio del ao 2001.
CUARTO.- Se faculta al Titular del Poder Ejecutivo, para que dentro de 120 das
naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, emita el
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas del Estado de Oaxaca.
QUINTO.- Los procedimientos iniciados con anterioridad a la vigencia de esta Ley,
se continuarn en cuanto a su tramitacin conforme a las disposiciones de la
presente Ley, hasta su conclusin.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se
cumpla.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.Oaxaca de Jurez, Oax., a 16 de agosto del ao 2001.
RUBEN VASCONCELOS BELTRAN,
DIPUTADO PRESIDENTE.
HUMBERTO ALTAMIRANO CRUZ,
DIPUTADO SECRETARIO.
ROMUALDO J. GUTIERREZ CORTES,
DIPUTADO SECRETARIO.
Por lo tanto ###.##.- mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Oaxaca de Jurez, Oax., a 16 de agosto del 2001.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO,
LIC. JOSE MURAT.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO,
LIC. HECTOR ANUAR MAFUD MAFUD.
Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.
"EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ".
Oaxaca de Jurez, Oax., 16 de agosto del 2001.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO,
LIC. HECTOR ANUAR MAFUD MAFUD.
AL C...
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY:
P.O. 22 DE MARZO DE 2005.
UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado.