Bag los unitarios: el partido de la unidad nacional.

1.Estructura econmica, social y poltica del pas:

Desde la abolicin del rgimen hispano de proteccionismo aduanero y durante varios
decenios, incluyendo todo el perodo rosista, se va acentuando un desequilibrio
econmico entre la provincia de Buenos ires y el resto del pas.
El monopolio bonaerense de la aduana de la capital constituye el instrumento decisivo
de ese proceso, pero comple!o como es, intervienen para provocarlo otras numerosas
causas. "a ocupacin de la banda oriental por tropas luso#brasile$as, la segregacin del
alto %er&, mercado colonial de e'cepcional importancia para varios productos de las
provincias interiores( pro)undos trastornos demogr*)icos, sociales y polticos
ocasionados por la guerra de la independencia y las luchas civiles( los psimos y caros
medios de transporte, en un pas con n&cleos urbanos escasos diseminados en gran
super)icie y poblacin muy peque$a. +odo ello coadyud a ese proceso de
desintegracin de la unidad econmica colonial, que bene)icia singularmente a la
provincia de Buenos ires y per!udicaba al resto del pas.
"a concentracin del capital comercial en Buenos ires y la aparicin
ll mismo de un capital )inanciero que opera con cierta unidad y coherencia aceleran
el proceso de acumulacin de rique,a en bene)icio de la ,ona del gran puerto
Buenos ires prospera, la ganadera se va consolidando la gran propiedad territorial,
surge y se e'tiende el saladero, se multiplica el capital comercial y se organi,a el capital
bancario con la )undacin del Banco de descuentos -1.//0 y del Banco 1acional -1./20.
3a en 1./2 y 1./4 e'iste y act&a en )orma org*nica un grupo n&mero de capitalistas
ingleses, que interviene en propiedades rurales, cra de ganados, importacin,
e'portacin, contrabando, comercio con el interior y en ambo bancos.
"os n&cleos del interior haban logrado, hasta los &ltimos a$os del siglo 56777, cierto
grado de integracin regional y prosperidad econmica.
"a guerra de la independencia, las luchas civiles, la anarqua institucional, el desorden
monetario y ese rgimen primitivo de de)ensa del privilegio econmico#poltico que, en
algunas provincias, se conoce con el nombre de caudillismo. 8ueron agentes activos en
todo este proceso.
Es en esta poca cuando en Buenos ires comien,an a )ormarse y consolidarse los
grandes lati)undios( desaparece el ganado cimarrn y se organi,an las estancias, surgen
los saladeros como empresas comple!as que requieren control de la produccin
ganadera, del transporte, de la e'portacin, de la mano de obra, de la lucha contra los
indios y del poder poltico. El tipo de e'plotacin pecuaria y de traba!o saladeril y el
progresivo acaparamiento de la tierra me!or ubicada en pocas manos contribuyeron a la
e'istencia de una masa campesina semi desocupada nmade, con los h*bitos poco
desarrollados de traba!o y organi,acin.
Desintegracin de la poblacin rural su migracin )or,ada y crnica, la destruccin del
n&cleo )amiliar y el abandono de los h*bitos de traba!o y organi,acin.
9e producen, simult*neamente dos hechos contradictorios: escase, de mano de obra
sedentaria y cali)icada en los n&cleos urbanos y en algunas e'plotaciones rurales, y
e'istencia de una masa rural trashumante, sin h*bito ni posibilidad de traba!o org*nico y
continuado, sin ubicacin social ni proteccin institucional. De all surge la montonera,
sistema primitivo de organi,acin de la masa rural dispersa a )in de ponerla al servicio
de )inalidades polticas a!enas a sus intereses( as comien,a a e'plicarse el caudillo que
es, a la ve,, gran propietario, !e)e de e!rcito y enemigo de todo orden nacional.
En todas partes, es a su sombra que se desintegran las instituciones coloniales,
nau)ragan los primeros intentos de reordenamiento poltico#institucional de los nuevos
pases y se escribe el capitulo de las guerras civiles, de los caudillos y del regionalismo
reaccionario.
9e e'plica me!or, as por que es en la provincia de Buenos ires donde surge el primer
ordenamiento org*nico poltico institucional despus de 1./:. es aqu donde contin&an
e'pandindose y adquiriendo cohesin clasista los grupos sociales que se bene)iciaban
de la ganadera , saladeros, del comercio, del puerto de Buenos aires, del banco de
descuentos y despus del banco nacional. En el interior en cambio, el nuevo rgimen
econmico inaugurado )ines del 6irreinato y de la guerra de independencia arrasan con
muchos n&cleos de incipiente burguesa territorial y urbana, abriendo as el camino al
predominio del !e)e militar que es el caudillo.
/. quienes eran los unitarios: no era un grupo homogneo, )uera del peque$o n&mero
que haba traba!ado alrededor de ;ivadavia. %ero en los a$os de 1./2 y 1./4 hay en
todos ellos cierta unidad de accin, de procedencia social, de concepcin general de los
problemas del momento que nos permiten esta diseccin.
"os llamados unitarios de 1./2#/4 no son solo los bonaerenses, si no los parlamentarios
que vienen de todos los distritos representados, con la e'cepcin de santa )e.
<asi todos pertenecen al tipo de intelectuales de la poca, muchos provienen de
)amilias con un mnimo de bienestar econmico como para dotar a los descendientes de
carrera universitaria.
"o que les hermana es su activa militancia contra los caudillos, muchos hay entre ellos
que apelan al rgimen unitario como recurso para solucionar el grave problema poltico
regional que les a)ecta individualmente, por que con)an en un gobierno centrali,ado,
que reprodu,ca en sus respectivas provincias las instituciones que haban dado
estabilidad y prestigio a la de Buenos aires, sera el me!or instrumento para derrotar al
caudillo.
=. programa la obra de ;ivadavia y sus colaboradores inician en la provincia de Buenos
ires, ba!o el gobierno de >artn ;odrgue,, tiene desde el primer momento car*cter
nacional. "a re)orma eclesi*stica y militar, la reorgani,acin administrativa, la re)orma
educacional y la econmica est*n concebidas teniendo presente su aplicacin en un
)uturo mas o menos inmediato, en el orden nacional. >*s a&n, est*n ellas pensadas paa
constituir el instrumento de la unidad nacional perdida, la base para establecerla y
consolidarla.
1o es obra del a,ar poltico, ni necesidad circunstancial en la lucha contra los caudillos,
ni e'igencia del gobierno brit*nico para conceder sus emprstitos, las que imponen el
car*cter nacional a la gran re)orma rivadaviana. Ella obedece a una concepcin del
problema argentino y a un plan de reorgani,acin econmica e institucional surgidos
tempranamente y e!ecutados con coherencia en los pases latinoamericanos.
9e trata en primer trmino de dotar al pas del andamia!e para que e'istan organi,acin
social y estado, en el sentido moderno. El estado reorgani,a su administracin, depura
su e!rcito y le da car*cter nacional, ordena con criterio sistem*tico sus )inan,as y crea
el primer presupuesto anual, introduce el crdito p&blico como institucin permanente,
persigue el contrabando, se es)uer,a por asegurar ingresos que no provengan
e'clusivamente de la aduana, trae inmigrantes, )unda colonias dedicadas a la
agricultura, introduce la en)iteusis con )inalidad )iscal y social, trata de uni)icar la
moneda, encau,a el capital )inanciero dentro de un banco controlado por la ley y por el
estado mismo, se propone construir el canal de los andes y canali,ar el Berme!o con el
propsito de crear un mercado nacional.
Este grupo de hombres de Buenos ires es el primero en buscar una solucin
permanente al grave problema del desequilibrio econmico entre Buenos ires y el
interior, que se agudi,a despus de 1.1:. "as soluciones que o)rece son revolucionarias
para la poca: quiere dividir a la provincia de Buenos ires, en dos nuevas provincias(
nacionali,ar la ciudad de buenos aires trans)ormarla en un centro de irradiacin poltica
nacional y de distribucin activa del ingreso nacional en todo el pas( nacionali,ar todas
las aduanas del pas.
?. las causas de la derrota. su amparo se desarrollaron ciertos n&cleos econmico#
sociales cada da m*s poderosos: los lati)undistas, ganaderos y saladeristas( los
capitalistas( los comerciantes. Esos grupos nunca se identi)ican con el incipiente partido
nacional. 9e encuentran mas cerca, por ra,n de las personas y los intereses que
de)ienden, del naciente partido )ederal bonaerense.
<uando promedia el a$o 1./4 se va mani)estando en los hechos una suerte de coalicin
de intereses no polticos, cada uno de los cuales trae consigo un agravio contra rivadavia
y sus colaboradores.
%rimeros y mas importantes, los lati)undistas, ganaderos y saladeristas acaudalados.
El rgimen de la en)iteusis despierta sus apetitos en creciente proporcin, muchos piden
tierras, no cumplen con el pago del canon y terminan reclamando el levantamiento de
las restricciones para la ad!udicacin de nuevas parcelas y por ultimo la entrega de tierra
en)itutica en propiedad que es lo que ;osas les otorgar*.
@ambre insaciable de tierras es lo que caracteri,a al terrateniente.
"a coloni,acin, inmigracin y )omento de la agricultura despiertan la mas viva alarma
d ese grupo, que teme que el agricultor ocupe tierras apetecidas por ellos, haga elevar el
valor de la tierra disponible y absorba la mano de obra.
"a burguesa residente en la ciudad de Buenos ires unque haba conocido sus
momentos m*s prsperos al amparo de la gran re)orma y segua bene)ici*ndose con las
condiciones creadas por la guerra contra brasil, no slo no se identi)ic con los
rivadavianos, si no que recibi con alarma la nacionali,acin de la capital y la prdida
de los privilegios tradicionales del puerto