Compaeros del Emprendimiento:

Teniendo en cuenta las solicitudes que permanente recibo por parte de

Emprendedores, Asesores y dems interesados frente a la operacin del Fondo
Emprender y teniendo en cuenta el conocimiento que tengo del tema, ya que
acompae la creacin del mismo cuando trabajaba en el SENA y he asesorado a
varios emprendedores como docente y consultor, he redactado este post que
pretende orientarlos frente al tema.
Como la normatividad del fondo evoluciona permanentemente, es importante
anotar que este blog fue actualizado con la informacin disponible el 1 de Enero
de 2012, puede ser que con posterioridad, existan cambios operativos que
desconozca, caso en el cual, les solicito que me informen.
DISCLAIMER (es decir Lavada de manos o letra chiquita). Los comentarios
que emito a continuacin, deben ser confrontados con la normatividad
vigente, en ningn caso se permite citar esta entrada como un documento
oficial del gobierno colombiano o autoridad competente (SENA, Universidad,
Etc) y EXIJ O que cada emprendedor y asesor revise en detalle la
documentacin oficial que explica con mayor detalle la operacin del Fondo
Emprender. He dicho

El mejor resumen de las reglas de juego se encuentra en los trminos de
referencia de cada convocatoria, es fundamental su lectura para entender bien las
reglas de juego en cuanto a tiempos, rubros financiables, proceso de aprobacin,
de asignacin de recursos y dems.
De todas maneras, y con base en la experiencia, comparto con ustedes algunas
consideraciones para tener en cuenta a la hora de presentarse al Fondo
Emprender:
ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES:

Todo el proceso de aplicacin es gratuito. Para la aprobacin de proyectos, no
existen intermediarios.
Los recursos que aporta el Fondo Emprender son no reembolsables, es decir, si el
equipo emprendedor cumple con las reglas de juego, no tiene que devolver los
recursos.
Los recursos inicialmente se deben considerar como una deuda (pasivo) con el
Estado, una vez condonados los recursos, estos entran al patrimonio de la
empresa.
Estos recursos se consideran un aporte de capital semilla por parte del
estado exento de impuesto de renta.
Lo proyectos se presentan a travs de una Unidad de Emprendimiento Activa en el
pas. Hay unidades de Emprendimiento en: Universidades, Centros de Formacin
del SENA, TecnoParques, Incubadoras, Cmaras de Comercio y Fundaciones.
(ver mas abajo donde hablo del proceso en detalle).
Le sugiero que ubique la Unidad de Emprendimiento donde haya ms empata
entre el emprendedor y la institucin, es decir, sugiero que los emprendedores
acudan por ejemplo a aquella Institucin donde realiza o realiz sus estudios, o
aquella Institucin que lo viene apoyando hace tiempo, etc. El listado de las 395
activas lo encuentren en: http://www.fondoemprender.com/unidades.asp
Toda la actividad empresarial debe ser formal, por ejemplo, los proveedores sean
formales y la nueva empresa cumpla con las reglas de juego de la formalizacin.
Sugiero que se aprovechen los beneficios de la ley de formalizacin y primer
empleo, que entre otros, permite que las nuevas empresas obtengan beneficios
como descuentos en el pago del impuesto de renta, registro mercantil, entre otros.
Mayor informacin
en https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=18148
Los proyectos pueden ser presentados por emprendedores que cumplan con el
perfil ya sea para crear una nueva empresa o financiar una empresa que tenga
mximo 1 ao de constitucin. OJO QUE ESTE ES UN CAMBIO
SIGNIFICATIVO.

QUINES SE PUEDEN PRESENTAR AL FONDO EMPRENDER?
En este tema, si que he encontrado mitos en el Pas. Por lo tanto, aclaro que se
pueden presentar emprendedores que cumplan con alguna de las siguientes
caractersticas:
Egresados en los ltimos 5 aos de pregrado o postrado. OJO QUE ESTE ES
UN CAMBIO SIGNIFICATIVO.
Estudiantes de pregrado (tcnico, tecnolgico o universitario) siempre y cuando
estn matriculados en los dos ltimos semestres de formacin.
Estudiantes o Egresado del SENA de: a) formacin titulada que hayan finalizado
la etapa lectiva, b) Programa Jvenes Rurales o de la Lnea Lderes del
Desarrollo, que hayan completado 200 horas de formacin.
Egresados del SENA en situacin de desplazamiento por la violencia, que
hayan completado 90 horas del proceso de formacin y cuyo ttulo haya sido
obtenido dentro de los ltimos 5 aos.
CUANTO APORTA EL GOBIERNO Y EN QUE SE PUEDEN INVERTIR LOS
RECURSOS DEL FONDO EMPRENDER?
En general, el Fondo Emprender, puede aportar hasta el 100% de los recursos
que requiere la empresa. Debe tener en cuenta:
Se pueden solicitar 180 salarios mnimos SMLMV (hasta 96.408.000 pesos del
ao 2011) por proyecto, siempre y cuando se generen al menos 6 empleos.
Pueden solicitar menos si se generan menos empleos.
Es necesario que los emprendedores aporten contrapartidas en especie, que
permitan al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA cumplir con misin, como
charlas, capacitaciones a otros emprendedores, etc.
Se puede financiar todo lo directamente relacionado con las necesidades de
la nueva empresa: Capital de trabajo, salarios, materia prima, bienes en proceso,
arriendos, publicidad, maquinaria, etc.
Hay unos rubros no financiables como: Dividendos, bienes no relacionados con
el negocio, vehculos automotores, formacin, viajes, entre otros. Importante
revisar los respectivos trminos de referencia.

En general los recursos se giran directamente a los proveedores, es decir, una
vez aprobados los recursos, los emprendedores deben presentar las cuentas de
cobro o facturas para que la fiduciaria gire los recursos de acuerdo al plan de
negocio. Esto es importante dejarlo claro con los proveedores y en la estimacin
de los costos.

Es clave solicitar los recursos para lo que efectivamente se necesita y al
valor real del mercado. No se ponga de avin a solicitar recursos para
actividades que no se requieren realmente o a sobrevalorar el costo real.

Sugiero, cuando sea posible, que el equipo de emprendedores aporte, con
recursos propios, aquellos elementos de menor valor (cuyo valor sea inferior a
200.000 pesos), en ocasiones el desgaste administrativo de pequeos
desembolsos es tan grande que termina enredando el desarrollo del proyecto.
QUE DEBO HACER EXACTAMENTE PARA APLICAR A LOS RECURSOS
DEL FONDO EMPRENDER?
Bueno, despus de estas consideraciones previas, ahora si, me aventuro en
sintetizar los pasos que deben dar el equipo emprendedor para aplicar a los
recursos del Fondo Emprender.
1. Revisen que todo el Equipo de Emprendedores cumplan con alguna de las
caractersticas para ser beneficiario del fondo emprender (articulo 2 acuerdo 007
de
2011). http://www.fondoemprender.com/BancoMedios/Documentos%20pdf/Acuerd
o%20007%20del%202011.pdf
2. Seleccionen la Unidad de Emprendimiento mas
afn http://www.fondoemprender.com/unidades.asp
3. Soliciten presencialmente en al Unidad de Emprendimiento que les asignen un
asesor y la clave para el sistema ingresar al
sistema http://www.fondoemprender.com
4. El sistema de informacin enviara va correo electrnico el nombre de usuario y
contrasea para que el emprendedor ingrese al sistema e inicie el proceso de
formulacin del plan de negocios.
5. Diligencien integralmente el Plan de Negocio en la plataforma. Les sugiero utilizar
la gua que hicimos en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que
encuentra en: http://es.scribd.com/doc/50562594/Como-hacer-un-Plan-de-
Negocios
6. Soliciten revisin permanente al asesor y que Marque como realizado todos los
captulos del plan de negocio.
7. Identifique la convocatoria va a aplicar, solo es posible aplicar a 1 convocatoria a
la vez. Tenga en cuenta que cada convocatoria tiene un perfil definido (ejemplo
CONV NAL # 15: Orientada a financiar iniciativas empresariales en sectores de
talla mundial). Existen convocatorias Nacionales para iniciativas de todo el pas y
convocatorias Regionales para iniciativas de municipios o departamentos en
particular (Ejemplo Conv Regional # 80 para el municipio de Providencia y Santa
Catalina Islas). Info de las convocatorias activas
enhttp://www.fondoemprender.com a mano derecha Convocatorias.
8. Soliciten estudio por parte del Comit Regional de Evaluacin de proyectos que
hace parte de la red de emprendimiento en la Regin, quienes revisaran el
cumplimiento del perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona
emprendedora, adems la viabilidad tcnica del plan de negocio. OJO QUE ESTE
ES UN CAMBIO SIGNIFICATIVO.
9. Soliciten el aval por parte del Jefe de la Unidad de Emprendimiento en el Sistema
de Informacin antes de los Cierres parciales o finales de la convocatoria.
10. Diligencien y enven durante los 5 das hbiles posteriores al cierre los
documentos, que acreditan como beneficiarios a los emprendedores, de acuerdo a
las instruccines y formatos que encuentran
en http://www.fondoemprender.com/BancoConocimiento/D/docacreditacion/docacr
editacion.asp?CodSeccion=1Los 9 primeros pasos deben realizarse antes de las
fechas de cierre de cada convocatoria o corte, y el paso 10 en los 5 das hbiles
posteriores al cierre. Si estos 8 pasos no se han realizado, no pasarn a la etapa
de evaluacin. Les sugiero que realicen este proceso con suficiente tiempo ya que
la ltima semana o das de la convocatoria no es suficiente para hacer bien el
proceso.
11. Estn atentos al proceso de evaluacin que realiza FONADE ya que ellos pueden
solicitar informacin adicional o aclaraciones al Plan de Negocio. Generalmente
ests solicitudes se realizan a travs de Internet, por lo tanto es fundamental que
se indique un correo al cual el Equipo de Emprendedores tenga acceso
permanente. Las respuestas deben darse en el tiempo indicado por el evaluador,
generalmente son 3 das hbiles.
12. De acuerdo a cada cierre, hay una fecha de publicacin de resultados donde se
indican los Planes de Negocio Viables y No viables, revisar este punto en los
trminos de referencia.
13. El Equipo Emprendedor, durante los Cinco (05) das hbiles a partir de la
publicacin de los resultados pueden presentar sus observaciones. En caso de
inconformidad es el momento para oficialmente presentar las objeciones.
14. Luego FONADE da respuesta pblica a observaciones presentadas por los
emprendedores y se realiza la publicacin de planes de negocio viables y no
viables que pasan a la etapa de priorizacin y jerarquizacin.

Es importante tener en cuenta que tener la viabilidad del plan de negocio, no
puede considerase como la aprobacin de financiacin del mismo, pues una vez
viable tendr que surtir la etapa de jerarquizacin y priorizacin.
15. Continan los trmites internos por parte del SENA y FONADE para la
priorizacin, jerarquizacin, aprobacin, asignacin y realizacin de Minutas
legales. Esta etapa se desarrolla ms o menos durante 2 meses.
16. El Equipo de Emprendedores de los proyectos considerados viables, deben estar
atentos a revisar en qu orden quedan priorizados. Es importante tener en cuenta
que cuando los recursos disponibles en la convocatoria son inferiores a los
recursos solicitados por los proyectos viables, se utilizan los criterios de
priorizacin como: Innovacin, Base tecnolgica, Nmero y tipos de empleos,
desarrollo de la regin y sectores. Clave tener esto en cuenta en la formulacin del
Plan de Negocio.
17. Gerente Administrador de Recursos del Fondo Emprender (FONADE) elabora las
minutas de los planes de negocio y las enva a los emprendedores.
18. El Equipo emprendedor tiene 30 das hbiles para enviar la minuta firmada por los
emprendedores anexando Certificado de constitucin legal y Pagar en Blanco.
19. Durante el desarrollo del proyecto, la Unidad de Emprendimiento realizar el
acompaamiento tcnico-operativo durante el primer ao de ejecucin y las
posibles prorrogas. Quienes, entre otros, debern rendir un informe cada tres
meses sobre la situacin de cada uno de los planes de negocio aprobados en
cada convocatoria, indicando las actividades realizadas de acompaamiento. Es
importante que los emprendedores revisen las obligaciones adquiridas por la
Unidad de Emprendimiento
en: http://www.fondoemprender.com/BancoMedios/Documentos%20Office/modelo
_certificado.doc
20. Al proyecto le asignarn una interventora quienes, entre otros, avalarn la
realizacin de los desembolsos, autorizan los cambios durante el desarrollo del
proyecto, emiten concepto para la condonacin o no de los recursos, entre otros.
Sugiero como lecturas complementarias para los aspirantes y obligatorias para
quienes les aprueben los recursos. Los encuentran
en http://www.fondoemprender.com en la seccin Marco Legal Vigente:
Manual de Financiacin del Fondo Emprender
Manual de Operacin del Fondo Emprender
Acuerdos del Consejo Directivo del SENA sobre el Fondo Emprender (Ejm:
Acuerdo 007 del 2011)
Decreto 934 de Abril 11 de 2003
Decreto 3930 del 9 de Noviembre del 2006
Ley 789 de Diciembre 27 de 2002, artculo 40.
Ley 1429 de 2011, articulo 16.
Para consultas oficiales al Fondo Emprender, el canal adecuado es utilizar
el Contact Center del SENA, a travs de las lneas 5925555 (Bogot) y 018000
910270 (resto del pas), y la pagina Web www.fondoemprender.com.
Si quieren algn comentario m o que les resuelva alguna duda en particular, no
duden en escribirme. Pueden enviarme sus dudas a travs de esta
entrada. http://jcmontesp.wordpress.com/2012/01/04/sobreelFondoEmprender
Bueno, espero que esta entrada sea de utilidad para todos y ayude a derrumbar
muchos mitos que existen sobre el Fondo Emprender del SENA, que si bien es
susceptible de mejorar permanente, es la mas formidable herramienta de apoyo
financiero a los emprendedores que comienzan con sus empresas. Todo el xito
en proceso.
Un saludo y estamos en contacto,
Camilo Montes
Emprendimiento e Innovacin
Viceministerio de Desarrollo Empresarial
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Twitter: @camilomontes
Blog Emprendimiento: www.camilomontes.com
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