REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA UNEFA
GUANARE PORTUGUESA








BACHILLER:
Evelyn Gudio CI: 21.526.914
Ing. Civil Seccin A


Septiembre, 2014
SEGURIDAD SOCIAL E INDUSTRIAL EN VENEZUELA

Actualmente los seres humanos vivimos bajo el reglamento de una sociedad con la que
tenemos deberes y derechos, por lo tanto todos tenemos el deber de ser partcipes por velar
de que se cumplan el derecho a un bienestar digno primario como lo son la alimentacin, el
trabajo, la salud, vivienda, a la educacin. Para que todos as mismo podamos disfrutar de
este derecho con el respaldo de un estado que tenga como prioridad el ejercicio de esto, sin
distincin econmica, laboral, o social, de manera que todos los ciudadanos seamos
beneficiarios de derechos dignos de nuestro vivir sin importar la situacin laboral en la que se
encuentre la persona que la requiera.
La seguridad social es un derecho que tienen todos los ciudadanos de nuestro pas de
manera gratuita, sin fines de lucro y sin discriminacin, dirigido a cubrir las necesidades y
eventualidades de bienestar social, garantizado y respaldado por el estado. Este sistema de
seguridad social en Venezuela est conformado por sistemas prestacionales como lo son: de
salud; de vivienda y habitad; de prevencin social. Seguidamente se encuentran los
regmenes prestacionales los cuales estn regidos por la ley que le compete, explicado a
continuacin:
* Rgimen prestacional de salud ley orgnica de salud
* Rgimen prestacional de vivienda y habitad ley de poltica habitacional
* Rgimen prestacional de empleo ley de paro forzoso
* Rgimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo LOPCIMAT
* Rgimen prestacional de servicio social al adulto mayor
Uno de los derechos que conforman la seguridad social es el seguro social el cual se
encarga de auxiliar a los ciudadanos descritos en la ley, para el beneficio de sus prestaciones
dinerarias como por ejemplo por invalidez o incapacidad parcial, vejez, sobrevivientes entre
otras, sern segn dicte el ejecutivo competente, as como tambin le permitan las semanas
ya cotizadas por medio del contrato de empleo o en su defecto con la. En Venezuela se cre
el Seguro Social como medio para lograr la proteccin de los empleados y obreros contra los
riesgos de trabajo y para el desarrollo de la seguridad social.
Por otra parte, nos encontramos con otra clase de seguridad con respecto al rea de
trabajo, denominada Seguridad Industrial; esta se define como un conjunto de normas y
procedimientos para crear un ambiente seguro de trabajo, a fin de evitar prdidas personales
y/o materiales. Otros autores la definen como el proceso mediante el cual el hombre, tiene
como fundamento su conciencia de seguridad, minimiza las posibilidades de dao de s
mismo, de los dems y de los bienes de la empresa. Otros consideran que la seguridad es la
confianza de realizar un trabajo determinado sin llegar al descuido. Por tanto, la empresa
debe brindar un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los trabajadores y al
mismo tiempo estimular la prevencin de accidentes fuera del rea de trabajo. Si las causas
de los accidentes industriales pueden ser controladas, la repeticin de stos ser reducida. La
seguridad industrial se ha definido como el conjunto de normas y principios encaminados a
prevenir la integridad fsica del trabajo, as como el buen uso y cuidado de las maquinarias,
equipos y herramientas de la empresa.
Las primeras medidas en cuanto a seguridad se refiere, comenzaron a tomarse en
Inglaterra, al nombrarse inspectores, los cuales visitaban a las empresas y recomendaban la
colocacin de protectores de los llamados puntos crticos de las mquinas, lugares en los que
podan ser afectados los obreros, al ser atrofiados a manos, brazos y piernas. Estas
recomendaciones no surtan los efectos apetecidos, por carecer de sanciones para aquellos
patronos que no la pusieran en prctica y como no existan precedentes al respecto, desde el
punto de vista de justicia social, eran los obreros los que soportaban la peor parte.
Determinar en forma exacta el origen de la prevencin de accidentes sera sumamente
difcil si tomamos en cuenta que le hombre primitivo busc las cavernas para protegerse, y
fabric herramientas para poder preservar su salud, que significaron los primeros pasos que
en materia de prevencin desarrollo el ser humano sobre la faz del planeta.
La evolucin de la Seguridad Industrial ha estado en concordancia con los progresos
de la humanidad en todos los campos, y es as como nos damos cuenta a travs de la
historia, las deficiencias en lo referente a prevencin, que mermaban la capacidad de trabajo
de los obreros de la poca, los cuales eran considerados como una simple "cosa", y como
prueba de ello, se han encontrado esqueletos fosilizados en las galeras de minas egipcias,
los cuales hacen suponer que estas personas perdieron la vida a consecuencia de los
accidentes. Las civilizaciones posteriores, como la greco-romana, comenzaron a preocuparse
de los problemas derivados o creados por el trabajo;: Platn, quien trat de ciertas
deformidades del esqueleto, caractersticas de determinadas profesiones, as mismo otros
sabios, tales como Plinio El Viejo, Hipcrates y Galero se ocuparon de la enfermedad
producida por el plomo denominada saturnismo.
A medida que la Revolucin Industrial segua su curso avasallador e implacable,
algunas de sus secuelas sociales eran tan horrendas que hicieron cundir alarma y brotar
clamores de reforma por doquier. En Inglaterra, pas donde comenz la Revolucin Industrial,
la campaa unitaria procur, ante todo, acortar la duracin de las jornadas de trabajo y
proteger la salud de los nios, quienes eran los ms perjudicados por la situacin existente.
Slo ms tarde trat de impedir los accidentes en general.
El problema de Seguridad comenz entonces a apasionar a la opinin pblica. El
nmero de mquinas, su potencia y velocidad aumentaban sin cesar, creando cada vez mayor
peligro en las fbricas. Engels al describir la situacin existente en 1844 deca que haba
tantos lisiados en Manchester, que pareca un ejrcito que regresaba de la guerra. Ms tarde
el pap Len XIII en su Encclica conocida con el nombre de FERUM Novarum, publicada en
1891, fija la posicin de la Iglesia Catlica; en cuyo manifiesto aboga por la reglamentacin
del trabajo y que se restrinja el trabajo de las mujeres y los nios expuestos a los infortunios
del ambiente laboral.
De esta manera surgi la Seguridad Industrial de una forma sistemtica y cientfica, y
aparecen las primeras leyes, entre las cuales tenemos: Ley para proteger la salud y la
moralidad de los aprendices y otros trabajadores de hilanderas y fbricas (1802). Engel
Bollfus fund en 1.867 una asociacin en Mul House para la prevencin de los accidentes en
las fbricas y para el intercambio de experiencias en materia de seguridad. En Pars en 1.883,
se funda a peticin de numerosas industrias, la "Asociacin de Industriales contra los
accidentes de trabajo", la cual contaba con gran nmero de asociados, los cuales pagaban
cuotas de acuerdo con el nmero de obreros, y reciban en cambio asesoramiento y
asistencia en todos los problemas de Seguridad en sus fbricas.
El fenmeno de la Revolucin Industrial vino a crear las condiciones necesarias para el
desarrollo de la prevencin de accidentes como rama especializada, siendo Gran Bretaa el
primer pas que reglament por primera vez sobre el trabajo, reduciendo la jornada laboral,
creando servicios de inspeccin y legislando sobre la edad de los aprendices. Este ejemplo
fue seguido prontamente por las dems naciones europeas; estableciendo como norma que:
con el hombre que trabaja no se debe cumplir solamente pagndole un salario, sino que es
necesario proporcionarle una seguridad contra los accidentes ocurridos en la fbrica o contra
las enfermedades adquiridas en la misma.
En los Estados Unidos de Norte Amrica, el movimiento por la Seguridad Industrial
tambin comenz tempranamente, y es as como en 1.867, en el estado de Massachussets,
se crearon los cargos de Inspectores de fbricas. Diez aos despus, se promulg una ley
sobre la proteccin de las mquinas peligrosas. En 1.911 se crearon leyes de compensacin a
los trabajadores por accidentes de trabajo y en 1.912, tiene lugar el nacimiento del Consejo
Nacional de Seguridad, organismo que ms tarde se convirti en el abanderado de la
Seguridad Industrial en ese pas.
En Venezuela las primeras disposiciones sobre la materia aparecieron en el Cdigo de
Minas en el ao 1909, en l se estableci la jornada de doce horas, se prohibi el trabajo en el
interior de las minas a las mujeres y a los menores de 12 aos, y se estableci una
disposicin protectora en caso de enfermedad. En 1917, fue promulgada la Ley de Talleres y
establecimientos pblicos, que estableci disposiciones de Higiene y Seguridad Industrial,
limit las jornadas y estableci el principio de descanso obligatorio. En 1928 fue promulgada
la primera Ley del Trabajo, pero la verdadera legislacin venezolana en materia de prevencin
de accidentes no se cre sino hasta el 16 de Julio de 1936, con la promulgacin de una nueva
Ley de trabajo y su Reglamento.
La importancia y la complejidad creciente de la industria, cuyos servicios de inspeccin
del trabajo deban encargarse de hacer aplicar las leyes sobre seguridad, requiri agregar a
dichos servicios una serie de peritos debidamente calificados, para enfrentar los nuevos
problemas de seguridad, cada vez ms complejos que se planteaban. Con la ayuda de
mdicos especialistas, de expertos de electricidad, qumica y otras materias, el Inspector del
Trabajo pasaba a ser un consultor tcnico al cual, tanto los empleadores como los
trabajadores podan dirigirse, a fin de promover la seguridad en forma ms amplia, que
cuando solo era un funcionario encargado de garantizar el cumplimiento de la Ley. Con la
creacin de otro organismo: el Seguro Social Obligatorio, en Octubre de 1944, sostenido por
los trabajadores y patronos, y con la subvencin del Estado, se logr establecer un medio
para lograr la proteccin de los empleados y obreros contra los riesgos del trabajo y para el
desarrollo de la Seguridad Social en Venezuela.
Para los efectos de prevenir accidentes y enfermedades profesionales, el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales, a travs de su Divisin de Medicina del Trabajo, Higiene
y Seguridad Industrial, organiza campaas de prevencin de accidentes en las cuales se
abarcan los siguientes aspectos: inspecciones realizadas en los Centros de Trabajo,
investigacin de accidentes de trabajo, consultas y exmenes clnicos para determinar las
incapacidades provenientes de riesgos laborales, divulgacin de tpicos de seguridad
mediante boletines, estadsticas, cursos de formacin tcnica y profesional, afiches, charlas o
la promocin de los Comits de Higiene y Seguridad Industrial dentro de las empresas y las
organizaciones sindicales.
Otros organismos encargados de promover el desarrollo de la Seguridad en el Trabajo
son en el Ministerio del Ambiente, el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), el
Consejo Venezolano de Prevencin de Accidentes (CVPA), etc.
Por ltimo tenemos entre los organismos de carcter internacional se encuentran: La
Oficina Internacional del Trabajo (O.I.T.), cuya sede est en Ginebra, Suiza y fue creada
despus de la Primera Guerra Mundial; y el Consejo Interamericano de Seguridad, creado en
el ao 1938 y tiene su sede en la ciudad de New York.
Cronolgicamente, se tiene:
- Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y proteccin de
la vida y la salud de los indios.
- En 1905 se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el Cdigo de la
poltica de Estado Tchira.
- Para el ao 1920 se crea la primera Ley del Trabajo en Venezuela
- En el ao 1940 se establece la Ley del Seguro Social Obligatorio entrando en vigencia
de 1944
- En 1963 es elaborado el Reglamento de la Ley del Trabajo
- Para el ao 1967 se promulga la nueva Ley del Seguro Social Obligatorio
- En 1986 se crea la Ley Orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente del
Trabajo (LOPYCIMAT) y por ltimo.
- En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela No. 5152
De esta forma se puede decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no se
preocupaban demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar atencin al
tema ya que, hacer ms seguro el entorno del trabajo resultaba ms barato que pagar
compensaciones.