ANALISIS DEL CONFLICTO ENTRE LA COMUNIDAD DE SHUMAY Y LA

CALERA MISTR.SA
2012-2014

I. DESCRIPCIN Y CARACTERIZACION DEL AREA DEL CONFLICTO

1.1. UBICACIN:
COMUNIDAD: Shumay
DISTRITO: Marcara
PROVINCIA: Carhuaz
REGIN: Ancash
ALTITUD: 3052 m.s.n.m.

Es una Comunidad campesina, comunal perteneciente a la Provincia de Carhuaz del
departamento de Ancash, Per. El pueblo de Shumay. Ubicada en la carretera antigua de
Marcara-Pariahuanca #100 y la cual es conformada como una empresa la cual fue fundada el 8
de enero de 1996, teniendo RUC 20287029145.
La actividad que realiza esta comunidad es explotacin mixta es decir agropecuaria
mayoritariamente.



1.2. CARACTERIZACION SOCIO ECONOMICA.
1.2.1. Poblacin.
La poblacin con que cuenta esta comunidad es de 576 (censo 2007) habitantes.
1.2.2. Servicios bsicos
Centro Educativo Inicial
Posta Mdica
Iglesia
Servicio de Agua Potable
Servicio de Electricidad
1.2.3. Caractersticas de la vivienda.
Las viviendas son de construccin de material noble (ladrillos), y tambin hay
construccin con material rustico (adobe, calamina), que es en su mayora.
1.2.4. Actividades Econmicas
Las principales actividades econmicas de la zona son primarias, especialmente la
agricultura, ganadera y turismo (sitio arqueolgico de Quellash)

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1.3. CARACTERIZACION BIOFISICA.

1.3.1. El recurso suelo
Sus suelos son usados fundamentalmente para la agricultura y la ganadera, y en
trminos secundarios para la minera, turismo, forestacin y reforestacin.
El aprovechamiento de suelos en shumay, tambin est vinculado a la vialidad cuyo
tejido vecinal y de herradura permite el acceso a las tierras de cultivo, limitando su
desarrollo por el mal estado de estas, ya que las vas carecen de mantenimiento y
obras de arte (cunetas) hacindolas intransitables durante la poca de lluvias.
1.3.2. El recurso Agua
Formada por las aguas que nacen de un sistema de lagunas que incluye entre las
principales a Winoyo, Pacliashcocha, Paccharuri y Cancao, ubicadas mayormente
encima de los 4,200msnm y al pie de los nevados de la Cordillera Blanca.
Los deshielos de estos glaciares alimentan las lagunas. Las lagunas son un punto de
referencia importante porque, no habiendo minas encima de ellas, la calidad del agua
que las alimenta da una idea aproximada del estado natural del agua en la zona.
1.3.3. Medio biolgico

1.3.3.1.-flora
La vegetacin nativa o endmica se caracteriza por su diversidad en flora, que
adornan con su belleza e impregnan de deliciosas fragancias por donde ellas
crecen. Entre ellas tenemos a la Penqa penqa, Mayu Wueta, Ortiga macho, entre
otras.
1.3.3.2.-fauna
Shumay posee una variada gama de pisos ecolgicos, cada uno de ellos con
caractersticas especiales en cuanto a sus condiciones climatolgicas y
geomorfolgicas, lo que ha permitido el desarrollo y proliferacin de un variado
nmero de especies de mamferos, aves, reptiles y anfibios, muchos de ellos an
desconocidos por la ciencia.



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1.3.4. Fisiografa
En el aspecto fisiogrfico, se pueden diferenciar los siguientes paisajes:
a) Paisaje fluvio glaciar, se observa principalmente en el flanco occidental de la
Cordillera Blanca y se caracteriza por presentar una evidente accin erosiva y
deposicional de las masas de hielo, as como de los depsitos fluviales
provenientes de los casquetes de hielo. El paisaje est tipificado por una
mescla de terrazas intermedias y altas, fuertemente erosionadas, de
morfologa conglomeradica o granular. Sobre estas formaciones se han
desarrollado suelos superficiales moderadamente profundos, con variable
contenido de modificadores textuales.

b) Paisaje Montaoso, Conformado por las tierras de laderas de los flancos
cordilleranos; de topografa muy abrupta. Presentan suelos muy superficiales a
superficiales de naturaleza medianamente alcalina y de baja fertilidad natural.
Las tierras de estas laderas a pesar de sus fuertes pendientes; vienen siendo
utilizadas
1.3.5. Clima y meteorologa.
El clima en Shumay es de una temperatura mxima promedio de 24.5C
durante las horas de sol en los meses de Mayo a Noviembre y de 21C en los
meses de Diciembre a Abril, y una temperatura mnima de 5C en los meses de
Mayo a Octubre.
La humedad relativa es considerada baja durante todo el ao, fluctuando
entre 60.90% y 69.88%.
Las precipitaciones promedio anuales de 600 y 700 m.m. estn sobre los
niveles de 2,700 y 3,000 m.s.n.m., que en promedio anual reciben las mayores
precipitaciones en la temporada de lluvia.

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II. HISTORIA DEL CONFLICTO.

FECHA DESCRIPCION ACTORES
AO 2012 Inicio del conflicto por ofrecimiento de terrenos por
parte de la empresa a la comunidad de Shumay
ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
AO 2012 Denuncia por parte de la comunidad hacia la empresa
y la DREM-ANCASH por abuso de autoridad
ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
ACTORES SECUNDARIOS
DREM-ANCASH.
ENERO DE 2013 La comunidad de Shumay acude a la Federacin
Agraria departamento de Ancash(FADA) como
mediador
ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
ACTORES SECUNDARIOS
DREM-ANCASH.
FADA
25 de julio de 2013 Pronunciamiento de la FADA por la emisin del
informe de cierre temporal por parte de la DREM
ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
ACTORES SECUNDARIOS
DREM-ANCASH.
FADA
3 DE AGOSTO Ms de 50 comuneros provenientes de la zona de
Shumay realizaron una marcha de protesta en defensa
del medio ambiente, y contra el trabajo que viene
cumpliendo el fiscal de delitos ambientales dirigidos a
la gobernacin provincial de CARHUAZ
ACTORES PRIMARIOS:
La comunidad de Shumay
ACTORES TERCIARIOS:
Gobernacin provincial de Carhuaz
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5 AGOSTO DE 2013 Se lleva acabo el perito ocular en las instalaciones de la
empresa MISTR.SA
ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
ACTORES SECUNDARIOS
DREM-ANCASH.
ACTORES TERCIARIOS
ANA
6 agosto de 2013 Comuneros de Shumay exigen cierre definitivo de
calera por contaminacin ambiental

Con pancartas y a voz en cuello exigen la destitucin
de algunas autoridades que hacen odos sordos a sus
reclamos, entre ellos al director regional de energa y
minas por su inoperancia y pasividad frente a los
reclamos.
La movilizacin lleg hasta las puertas de la defensora
del pueblo solicitando la intervencin inmediata para
poner coto al conflicto socio ambiental que no se
resuelve por intransigencia de las autoridades que
conocen del problema pero hacen silencio cmplice.




ACTORES PRIMARIOS:
La comunidad de Shumay

25 AGOSTO DE 2013 La empresa MISTR.SA se retira del proceso de
formalizacin de pequea minera o minera artesanal
y alega que los terrenos que viene ocupando son de su
propiedad

ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA

28 de agosto del 2013 Marcharon por las calles de la ciudad de Huari
haciendo llegar su voz de protesta contra la minera


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Mster S.A., por una supuesta contaminacin del medio
ambiente.

Con arengas y marcha por las principales calles de la
ciudad, los comuneros hicieron un llamado al fiscal del
medio ambiente, pidiendo el cierre definitivo de dicha
minera
ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
ACTORES SECUNDARIOS
DREM-ANCASH.
ACTORES TERCIARIOS
ANA
Fiscala de Huari

2 de SETIEMBRE DE 2013 Protesta en la calles de Huaraz por parte de la
comunidad de Shumay hacia la empresa
ACTORES PRIMARIOS:
La comunidad de Shumay

25 de setiembre de 2013 Formalizacin de documentos donde se sealaba el
cierre temporal de la empresa

Octubre de 2013 La fiscala de delitos ambientales de la provincia de
Huari hace la formalizacin de investigacin
preparatoria en aspectos ambientales y minera ilegal
ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
ACTORES SECUNDARIOS
DREM-ANCASH.
ACTORES TERCIARIOS
Fiscala de Huari
Noviembre de 2013
22 de Noviembre de 2013 La movilizacin lleg hasta Huaraz y lanzaron arengas
solicitando la intervencin inmediata de las
autoridades para poner fin al conflicto socio ambiental
que no se resuelve por intransigencia de las
autoridades del sector
ACTORES PRIMARIOS:
La comunidad de Shumay

Diciembre de 2013 Desarrollo de conversatorio: Dialogo en busca por la
verdad


ACTORES PRIMARIOS:
Empresa MISTR.SA
La comunidad de Shumay
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ACTORES SECUNDARIOS
DREM-ANCASH.

ACTORES TERCIARIOS
Defensora del pueblo
Fiscala de Huari
Fiscala del delito ambiental
15 de Enero del 2014 El caso llega al Juzgado de investigacin preparatoria
de carhuaz

27 de Enero del 2014 23 personas que pretendan ingresar a las instalaciones
de la empresa minera MISTR S.A que se encontraba
atentando contra los comuneros
ACTORES PRIMARIOS:
La comunidad de Shumay
29 de abril del 2014 Oficio N 436-2014-REGPOL-A/DIRTEPOL-A-DEPSEEST-
HZ, en atencin al pedido de informacin remitido al
Departamento de Seguridad del Estado

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III. ANALISIS DE ACTORES.

3.1. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE ACTORES.

ACTORES
DESCRIPCIN

P
R
I
M
A
R
I
O
S

Comunidad Campesina de Shumay
Shumay es la cuarta comunidad ms
poblado del distrito de Marcara. Alberga
576 habitantes.

Empresa calera Mistr.
La Empresa Calera Mistr S.A. es un
complejo minero no metlico ubicado en
el distrito de Marcara, en la Regin
Ancash, en el Per, a una altitud promedio
de 3052 metros sobre el nivel del mar.
Produce cal.


S
E
C
U
N
D
A
R
I
O
S

FADA
La federacin agraria de departamento de
Ancash, es una organizacin es un apoyo
de la comunidad ( realiza denuncias)
DREM
La DREM que tiene un poder poltico esta
a favor de la empresa calera, por que
aprob su estudio de impacto ambiental.

T
E
R
C
I
A
R
I
O
S

Defensora del Pueblo.
Es un rgano constitucional autnomo
creado por la Constitucin de 1993. Su
misin es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad; supervisar el
cumplimiento de los deberes de la
administracin del Estado y la prestacin
de los servicios pblicos a la poblacin.
GOBERNACION PROVINCIAL
Es una institucin pblica que recibe las
quejas y demandas de la poblacin y
deriva a los rganos del Estado
competentes a efectos de que sean
atendidas.
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N
E
U
T
R
A
L
E
S

FIZCALIA DE HUARI
El Fiscal de huari debe controlar la funcin
policial durante el proceso de
investigacin, as como garantizar los
derechos fundamentales sin importar la
situacin jurdica en la que se encuentren.
FIZCALIA DE CARHUAZ
El Fiscal de carhuaz debe controlar la
funcin policial durante el proceso de
investigacin, as como garantizar los
derechos fundamentales sin importar la
situacin jurdica en la que se encuentren.
POLICIA NACIONAL
La finalidad fundamental de la Polica
Nacional del Per es garantizar, mantener
y restablecer el orden interno. Presta
proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla
las fronteras.
PODER JUDICIAL
El poder judicial es un poder del Estado
encargado de administrar la justicia en
una sociedad, mediante la aplicacin de
las normas jurdicas en la resolucin de
conflictos.

ANA
Es un organismo constitucional autnomo
del Per que tiene por objetivo
Administrar, conservar y proteger los
recursos hdricos en las cuencas para
alcanzar su aprovechamiento sostenible.