LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

LEY N 2095/06

LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LA CIUDAD - SECTOR PBLICO - ESTABLECE
LINEAMIENTOS EN PROCESOS DE COMPRAS, VENTAS Y CONTRATACIONES DE BIENES Y
SERVICIOS - REGULA LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS QUE SE DERIVAN DE LOS
MISMOS - REGISTROS NICO INFORMATIZADO DE PROVEDORES - INSCRIPCIN -
CONTRATISTAS - COOPERATIVAS - MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS - PYMES


Buenos Aires, 21 de septiembre de 2006

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley:
LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONESDE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS
AIRES
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- OBJETO.
La presente ley establece las normas bsicas que contienen los lineamientos que debe observar el Sector
Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en los procesos de compras, ventas y contrataciones de
bienes y servicios, y regular las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.
Artculo 2.- MBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones de la presente ley son de aplicacin en todo el Sector Pblico de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, conformado por las siguientes:
La Administracin Central, entes descentralizados, entidades autrquicas y cualquier otra entidad que
pudiera depender del Poder Ejecutivo de la Ciudad y las Comunas;El Poder Legislativo;El Poder
Judicial;Los rganos creados por la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires;Las Empresas y
Sociedades del Estado, sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, sociedades de
economa mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones
societarias.Quedan exceptuados todos los organismos o entidades cuyo financiamiento no provenga en
forma habitual del Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos.
En el contexto de esta ley se entiende por entidad toda organizacin pblica con personera jurdica y
patrimonio propio, se trate de empresas o sociedades y organismos descentralizados; y por jurisdiccin a
las siguientes unidades institucionales:
La Administracin Central, Ministerios;El Poder Legislativo;El Poder Judicial;Las Comunas;Artculo 3.-
CONTRATOS COMPRENDIDOS.
Se rigen por las disposiciones de la presente ley los contratos de compraventa, de suministro, de servicios,
las permutas, locaciones, alquileres con opcin a compra, permisos y concesiones de uso de los bienes del
dominio pblico y privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad, que celebren las
entidades estatales comprendidas en su mbito de aplicacin, y todos aquellos contratos no excluidos
expresamente o sujetos a un rgimen especial.
Los contratos referidos a permisos y concesiones de bienes del dominio pblico y privado, compra de
inmuebles, locaciones, alquileres con opcin a compra, se regirn por las disposiciones de la presente ley
con excepcin del Captulo I del Ttulo Segundo -Organizacin del Sistema- quedando el Poder Ejecutivo
facultado para la reglamentacin de los respectivos procedimientos.
Artculo 4.- CONTRATOS EXCLUIDOS.
Quedan excluidos de las prescripciones de esta ley, los siguientes contratos:
Los de empleo pblico;Las locaciones de servicios u obra a personas fsicas;Las compras regidas por el
rgimen de caja chica;Los contratos interadministrativos que se puedan celebrar entre el Gobierno de la
Ciudad con organismos nacionales, provinciales o municipales, como as tambin con las sociedades en
cuya administracin o capital tenga participacin mayoritaria cualquiera de los organismos arriba
mencionados;Los que celebre el Gobierno de la Ciudad con estados extranjeros, con entidades de derecho
pblico internacional y con instituciones multilaterales de crdito;Las que se financien con recursos
provenientes de los estados y/o de las entidades a que se hace mencin en el inciso anterior, sin perjuicio
de la aplicacin de las disposiciones del presente rgimen cuando ello as se establezca y de las facultades
de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 70 confiere a los Organismos de Control.Los
comprendidos en operaciones de crdito pblico;Los de obra pblica, concesin de obra pblica y
concesin de servicios pblicos.Artculo 5.- PRESUNCIN.
Toda contratacin de la Administracin Pblica se presume de ndole administrativa, salvo que de ella o
de sus antecedentes surja que est sometida a un rgimen jurdico de derecho privado.
Artculo 6.- NORMATIVA APLICABLE.
Las contrataciones se regirn por las disposiciones de este rgimen, por su reglamentacin, por las normas
que se dicten en su consecuencia, por los pliegos de bases y condiciones y por el contrato o la orden de
compra o venta, segn corresponda.
Artculo 7.- PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES.
Los principios generales a los que debe ajustarse la gestin de las CONTRATACIONES, teniendo en
cuenta las particularidades de cada una de ellas son:
Principio de Libre Competencia: En los procedimientos de compras y contrataciones se incluirn
regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia y objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y
participacin de oferentes potenciales.Principio de Concurrencia e Igualdad: Todo oferente de bienes y/o
servicios debe tener participacin y acceso para contratar con las entidades y jurisdicciones en
condiciones semejantes a las de los dems, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o
prerrogativas, salvo las excepciones de ley.Principio de Legalidad: Todo el proceso de contratacin y
posterior ejecucin de los contratos que el sector pblico celebre con terceros debe estar positivamente
sometido al ordenamiento jurdico en su totalidad.Principio de Publicidad y Difusin: La publicidad de
los llamados es el presupuesto necesario para asegurar la libertad de concurrencia suscitando en cada caso
la mxima competencia posible, garantizando la igualdad de acceso a la contratacin y la proteccin de
los intereses econmicos de la Ciudad.Principio de Eficiencia y Eficacia: Los bienes y servicios que se
adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega y
debern efectuarse en las mejores condiciones en su uso final.Principio de Economa: En toda compra o
contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los
recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos,
debindose evitar en las bases y en los contratos exigencias y formalidades costosas e
innecesarias.Principio de Razonabilidad: En toda contratacin debe existir una estrecha vinculacin entre
el objeto de la contratacin con el inters pblico comprometido.Principio de Transparencia: La
contratacin pblica se desarrollar en todas sus etapas en un contexto de transparencia que se basar en
la publicidad y difusin de las actuaciones emergentes de la aplicacin de este rgimen, la utilizacin de
las tecnologas informticas que permitan aumentar la eficiencia de los procesos y facilitar el acceso de la
sociedad a la informacin relativa a la gestin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en
materia de contrataciones y en la participacin real y efectiva de la comunidad.Desde el inicio de las
actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del contrato, toda cuestin vinculada con la contratacin
deber interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden.
Los principios sealados servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que
puedan suscitarse en la aplicacin de la presente ley, como parmetros para la actuacin de los
funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacos en la presente ley y dems normas
reglamentarias.
Artculo 8.- SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS.
El principio de concurrencia de ofertas no debe ser restringido por medio de recaudos excesivos,
severidad en la admisin de ofertas o exclusin de stas por omisiones intrascendentes, debindose
requerir a los oferentes las aclaraciones que sean necesarias, dndoseles la oportunidad de subsanar
deficiencias insustanciales, sin que ello implique alterar los principios establecidos en el artculo 7 de la
presente ley.
Artculo 9.- FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL RGANO CONTRATANTE.
El rgano contratante tiene las facultades y obligaciones que se establecen en la presente, sin perjuicio de
las que estuvieren previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y
condiciones o en la restante documentacin contractual.
Especialmente tiene:
La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos,
decretar su caducidad, rescisin o resolucin, por razones de oportunidad, mrito o conveniencia,
determinando el alcance de stas. El uso de esta prerrogativa no genera derecho a indemnizacin en
concepto de lucro cesante.El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin.La
prerrogativa de proceder a la ejecucin por s o por terceros del objeto del contrato, cuando el
cocontratante no lo hiciere dentro de los plazos establecidos cuando medien cuestiones de urgencia y no
puedan ser resueltos por otros medios; pudiendo disponer para ello, de los bienes y medios del
cocontratante incumplidor.La facultad de imponer las penalidades y sanciones previstas en la presente ley
o en los contratos especficos a los oferentes y a los cocontratantes, cuando stos incumplieran sus
obligaciones.La facultad de inspeccionar las oficinas y libros que estn obligados a llevar los
cocontratantes, en lo que se refiere a cuestiones contractuales.Artculo 10.- REVOCACIN DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR OMISIN DE
PUBLICIDAD Y DIFUSIN.
Comprobado que en un llamado a contratacin se han omitido los requisitos de publicidad y difusin
previa, en los casos en que la norma lo exija, la Administracin debe revocar en forma inmediata el
procedimiento, cualquiera sea el estado en que se hallare y proceder a la iniciacin de las actuaciones
sumariales pertinentes.
Artculo 11.- REVOCACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN POR LA INCLUSIN DE CLUSULAS QUE INDUZCAN A LA
ADJUDICACIN DE DETERMINADOS OFERENTES.
Comprobado que en un llamado a contratacin se han formulado especificaciones o incluido clusulas
cuyo cumplimiento slo es factible por determinado interesado u oferente, de manera que el mismo est
dirigido a favorecer situaciones particulares, se declarar la nulidad de las mencionadas especificaciones
o clusulas, debiendo la Administracin revocarlas en la medida en que fueren separables y no afecten la
esencia de la totalidad del procedimiento. De lo contrario, se declarar la nulidad de todo lo actuado. En
ambos casos, la Administracin deber proceder a la iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes.
Artculo 12.- PLAN ANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES.
Cada unidad ejecutora de programas o proyectos elaborar un Plan Anual de Compras y Contrataciones.
Dicho plan debe prever los bienes y servicios que se requerirn durante el ejercicio presupuestario,
ajustado a la naturaleza de sus actividades y a los crditos asignados en la Ley de Presupuesto de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Artculo 13.- FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES.
Debe dictarse el acto administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el artculo 7 de la Ley
de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como mnimo en las
siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia lo hicieran necesario:
La autorizacin de los procedimientos de seleccin y la aprobacin de los pliegos de bases y condiciones
particulares.La preseleccin de los oferentes en la licitacin de etapa mltiple.La aceptacin de la
propuesta en la modalidad de iniciativa privada.La declaracin de que el llamado hubiere resultado
desierto o fracasado.La adjudicacin y la aprobacin del procedimiento de seleccin.La determinacin de
dejar sin efecto el procedimiento.La revocacin de los actos pertinentes del procedimiento
administrativo.La aplicacin de penalidades o sanciones a los oferentes o cocontratantes.La suspensin,
resolucin, revocacin, rescisin y/o modificacin del contrato.Artculo 14.- RESPONSABILIDAD DE
LOS FUNCIONARIOS.
Los funcionarios intervinientes en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de contratos que incumplan lo
establecido en la presente ley sern pasibles de las penalidades que la legislacin nacional y local
establezca, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pudiera corresponderle.
Artculo 15.- ANTICORRUPCIN.
Es causal de rechazo de la propuesta u oferta, en cualquier estado de la contratacin, o de la rescisin de
pleno derecho del contrato, sin perjuicio de las acciones penales que se pudieran deducir, el hecho de dar
u ofrecer dinero o cualquier ddiva a fin de que:
Funcionarios o empleados pblicos con competencia en el procedimiento de seleccin del cocontratante y
en el contrato, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.Funcionarios o empleados pblicos
con competencia en el procedimiento de seleccin del cocontratante y en el contrato, hagan valer la
influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de
que sta haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones.Cualquier persona hiciere valer su relacin o
influencia sobre un funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que ste haga o
deje de hacer algo relativo a sus funciones.Son considerados sujetos activos de esta conducta quienes
hayan cometido tales actos en inters del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes,
administradores, socios, mandatarios, gerentes, empleados, contratados, gestores de negocios, sndicos o
cualquier otra persona fsica o jurdica.
Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producen an en grado de tentativa.
TTULO SEGUNDO
CAPTULO I
ORGANIZACIN DEL SISTEMA
Artculo 16.- CRITERIOS RECTORES.
El sistema de Compras y Contrataciones previsto en la presente ley se organiza en funcin de los criterios
de centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
Artculo 17.- RGANOS DEL SISTEMA.
El presente Sistema de Compras y Contrataciones estar integrado por un rgano Rector y Unidades
Operativas de Adquisiciones entendindose como tales:
rgano Rector: es el que tiene a cargo el Sistema de Compras y Contrataciones del Gobierno de la
Ciudad, cuyas funciones le son asignadas a la Direccin General de Compras y Contrataciones del
Ministerio de Hacienda o la que en el futuro la reemplace.Unidades Operativas de Adquisiciones:
corresponden a las reas de contrataciones y adquisiciones que funcionan o que en el futuro se
establezcan en cada una de las jurisdicciones y entidades de la Ciudad, las que tienen a su cargo la gestin
de las contrataciones.Artculo 18.- FUNCIONES DEL RGANO RECTOR.
Son funciones del rgano Rector:
Proponer polticas de compras y contrataciones que podrn considerar los dems poderes.Proponer el
dictado de normas reglamentarias, aclaratorias, interpretativas y complementarias en la materia.Recopilar,
ordenar y mantener actualizada la normativa vigente sobre las contrataciones del sector pblico de la
Ciudad.Disear, implementar y administrar un Sistema de Informacin que permita el ingreso por va
internet para el seguimiento de la gestin de todas las adquisiciones que se realicen con las pautas
establecidas en el artculo 83.Administrar el funcionamiento del Registro Informatizado nico y
Permanente de Proveedores; el Registro Informatizado de Bienes y Servicios y el Registro Informatizado
de Informacin de Contrataciones de la Ciudad de Buenos Aires.Suministrar al sitio en internet del
Gobierno de la Ciudad toda la informacin referida al Sistema de Compras y Contrataciones.Aplicar las
sanciones a los oferentes o adjudicatarios, a solicitud del rgano contratante.Proponer manuales de
normas y procedimientos.Recopilar el programa anual de adquisiciones, a partir de la informacin que
eleven las unidades operativas de adquisicin.Elaborar y aprobar, el pliego nico de bases y condiciones
generales.Brindar capacitacin a las Unidades Operativas de Adquisiciones.Fijar y mantener actualizados
los precios de referencia.Artculo 19.- FUNCIONES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE
ADQUISICIONES.
Son funciones de las Unidades Operativas de Adquisiciones:
Confeccionar el programa anual de adquisiciones, a partir de los proyectos de adquisiciones anuales que
eleven las unidades ejecutoras de programas o proyectos.Proporcionar a la Oficina de Gestin Sectorial
(OGESE) de la jurisdiccin toda la informacin necesaria para que la misma realice la coordinacin del
sistema de contrataciones con el sistema presupuestario.Planificar las adquisiciones en conjunto con la
Oficina de Gestin Sectorial (OGESE) mediante la confeccin de un Programa Anual de Contrataciones;
e informarlas al rgano rector.Elaborar y aprobar los pliegos de condiciones particulares.Informar al
rgano Rector sobre la evolucin de la gestin de las adquisiciones bajo su responsabilidad,
suministrando todos los datos al respecto a fin de integrarlos en el Sistema de Informacin.Aplicar las
penalidades contractuales previstas en la presente ley e informar de ello al rgano Rector del Sistema de
Compras y Contrataciones.Ejecutar los procesos de seleccin de cocontratantes para aquellas
contrataciones que le correspondieren, conforme lo establezca la reglamentacin de la
presente.Coordinar, agrupar y/o centralizar las contrataciones a su cargo cuando ello resulte
conveniente.Proporcionar al rgano Rector toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.CAPTULO II
SISTEMA DE REGISTROS DE CONTRATACIONES
Artculo 20.- SISTEMA DE REGISTROS INFORMATIZADOS.
El procedimiento de Compras y Contrataciones se instrumenta a travs del Sistema de Registro
Informatizado de Contrataciones, en el mbito del Ministerio de Hacienda de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
Artculo 21.- REGISTROS INFORMATIZADOS. SUBSISTEMAS.
El sistema est conformado por los siguientes subsistemas:
Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores del Sector Pblico de la Ciudad
(RIUPP).Registro Informatizado de Bienes y Servicios (RIBS).Registro Informatizado de Informacin de
Contrataciones de la Ciudad de Buenos Aires (RIIC).Artculo 22.- REGISTRO INFORMATIZADO
NICO Y PERMANENTE DE PROVEEDORES.
En el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores deben inscribirse los proveedores de
bienes y servicios que deseen contratar con el Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, donde se
consignarn sus antecedentes legales, econmicos y comerciales. Los procedimientos de inscripcin
deben ser simples, gratuitos, rpidos y asistidos. La tramitacin se realiza en forma electrnica en el sitio
de internet del sistema. El interesado debe acompaar dentro del plazo que establezca la reglamentacin,
la documentacin correspondiente.
Las jurisdicciones y/o entidades contratantes no pueden exigir certificacin de inscripcin registral y
vigencia de la misma, debiendo requerirse directa e internamente al Registro. La inscripcin en el
Registro es condicin indispensable para contratar con los rganos establecidos en el artculo 2 de la
presente ley.
En el Registro nico y Permanente de Proveedores se registrarn tambin las sanciones y penalidades en
las que hubieran incurrido los inscriptos establecidas en el Ttulo IV de la presente ley.
La reglamentacin establecer las pautas de su funcionamiento y especificar requisitos destinados a la
participacin de las cooperativas y de las micro y pequeas empresas en el sistema de contratacin y
adquisicin con el sector pblico de la Ciudad de Buenos Aires, mediante procedimientos de inscripcin
simples y adecuados al sector.
Artculo 23.- REGISTRO INFORMATIZADO DE BIENES Y SERVICIOS.
Este Registro contiene todos los bienes y servicios que se adquieren o contraten clasificados,
denominados y codificados de manera uniforme, como as tambin la indicacin de las normas tcnicas
aceptadas o vigentes que deba cumplimentar cada bien que se adquiera o servicio que se contrate.
Es de uso obligatorio en todos los procedimientos de seleccin teniendo como objetivo que la descripcin
del bien o servicio sea clara, precisa e inconfundible.
El requerimiento de bienes que no estn comprendidos en este Registro, importa que el acto
administrativo que autoriza el procedimiento, exprese los fundamentos de la excepcin.
Artculo 24.- REGISTRO INFORMATIZADO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES DE LA
CIUDAD DE BUENOS AIRES.
Este Registro centraliza toda informacin de compras, ventas, concesiones, locaciones y contrataciones de
bienes y servicios del sector pblico de la Ciudad. El mismo deber ser de acceso pblico y gratuito a
travs de la pgina web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Los rganos comprendidos en la presente ley deben publicar en el sistema de informacin bsica relativa
a sus contrataciones y aqulla que establezca la reglamentacin.
La informacin debe ser referida a los llamados a presentar ofertas, recepcin de las mismas,
aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases de licitaciones, debe ser completa y oportuna as
como los resultados de las adjudicaciones relativas a las compras, ventas y contrataciones de bienes y
servicios.
TTULO TERCERO
PROCEDIMIENTOS Y MODALIDADES
CAPTULO I
REGLA GENERAL
Artculo 25.- SELECCIN DEL CONTRATISTA.
La seleccin del contratista para la ejecucin de los contratos contemplados en este rgimen es por regla
general mediante licitacin pblica o concurso pblico.
En todos los casos deben cumplirse, en lo pertinente, los principios establecidos por el artculo 7 del
presente rgimen, bajo pena de nulidad.
La eleccin del procedimiento de seleccin, as como de las modalidades del llamado a licitacin o
concurso, est determinada por una o ms de las siguientes condiciones:
Caractersticas de los bienes o servicios a contratar.Monto estimado del contrato.Condiciones de
comercializacin y configuracin del mercado.CAPTULO II
CLASES DE PROCEDIMIENTOS
Artculo 26.- PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN.
La seleccin de proveedores se realiza mediante los procedimientos que a continuacin se detallan:
Licitacin o Concurso.Contratacin Directa.Remate o Subasta Pblica.Artculo 27.- LICITACIN O
CONCURSO.
El procedimiento de licitacin es cuando el criterio de seleccin del cocontratante recae en factores
econmicos, mientras que el procedimiento del concurso es cuando el criterio de seleccin del
cocontratante recae en factores no econmicos, tales como la capacidad tcnica, cientfica, econmica-
financiera, cultural, artstica u otras del oferente, segn corresponda.
Artculo 28.- CONTRATACIN DIRECTA.
La contratacin es directa cuando se selecciona directamente al proveedor, debiendo encontrarse dicha
medida debidamente fundada y ponderada por la autoridad competente que la invoca, slo en los casos
que a continuacin se mencionan:
Por razones de urgencia, en que a mrito de circunstancias imprevistas no pueda realizarse la licitacin.
La urgencia debe responder a circunstancias objetivas y su magnitud debe ser tal que impida la
realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno. Estas circunstancias deben ser
debidamente fundadas por la mxima autoridad de cada jurisdiccin o entidad, en el expediente en que se
tramita la compra o contratacin.Cuando una licitacin haya resultado desierta o fracasada. En este
supuesto, se puede contratar en forma directa, previa expresin de los motivos por los que no se efecta
un nuevo llamado a licitacin, que deben encontrarse debidamente fundados en el expediente en el que se
tramita la compra o contratacin.Las obras cientficas, tcnicas o artsticas cuya ejecucin es confiada a
empresas, personas o artistas especializados; slo cuando exista un nico prestatario.La adquisicin de
bienes cuya fabricacin o venta es exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que slo poseen una
determinada persona o entidad, siempre y cuando no hubieran sustitutos convenientes. La exclusividad
debe encontrarse debidamente documentada y fundada en el expediente en que se tramita la
contratacin.Las compras y locaciones que es menester efectuar en pases extranjeros, siempre que no sea
posible realizar en ellos la licitacin.La compra de productos perecederos y de elementos destinados a
satisfacer las necesidades de orden sanitario, en los casos de emergencia.Cuando se trate de reparaciones
de mquinas, vehculos, equipos o motores cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible
para determinar la reparacin necesaria y resultare ms conveniente. No podr utilizarse la contratacin
directa para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales equipos.Cuando exista notoria y
acreditada escasez de los bienes en el mercado local e internacional.Artculo 29.- REMATE O
SUBASTA PBLICA.
El procedimiento de remate o subasta pblica es aquel que se realiza con intervencin de un martillero
pblico, con un precio base previamente establecido y en el cual la adjudicacin recae en el mejor postor.
El remate o subasta pblica puede ser aplicado en los siguientes casos:
Venta de bienes inmuebles y/o muebles registrables de propiedad del Gobierno de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.Concesin de uso de bienes del dominio pblico y/o privado del Poder Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.CAPTULO III
TIPOS DE LICITACIN O CONCURSO
Artculo 30.- TIPOS DE LICITACIN O CONCURSO.
Los procedimientos de licitacin o el concurso pueden ser:
Pblicos o Privados.De etapa nica o mltiple.Con iniciativa privada.Concurso de proyectos
integrales.Nacional, regional o internacional.En todos los casos, la adjudicacin se realiza sobre criterios
objetivos de decisin preestablecidos en los pliegos.Artculo 31.- PBLICOS O PRIVADOS.
La licitacin o concurso es pblica cuando el llamado a participar est dirigido a una cantidad
indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse, sin perjuicio del cumplimiento de los
dems requisitos que exija el pliego de bases y condiciones particulares y pliego nico de bases y
condiciones generales.
La licitacin o concurso privado es el procedimiento de seleccin en el cual intervienen como oferentes
los invitados en forma directa y sin anuncio pblico por el ente licitante, debiendo hallarse inscriptos en el
Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores. Es de aplicacin cuando el valor de los
contratos as lo justifique mediante acto administrativo debidamente fundado, o haya un nmero
determinado de proveedores u otras razones excepcionales que justifiquen este empleo distinto al de la
licitacin pblica, debiendo publicarse slo en el Boletn Oficial de la Ciudad.
Artculo 32.- DE ETAPA NICA O MLTIPLE.
Las licitaciones o concursos pueden realizarse mediante etapa nica o mltiple. Son de etapa nica
cuando la comparacin de las ofertas en sus aspectos econmicos, de calidad o tcnicos, se efecta en un
mismo acto, esto es, mediante la presentacin de un sobre nico.
Son de etapa mltiple cuando la comparacin y evaluacin de antecedentes empresariales y tcnicos,
capacidad econmica financiera, garantas, caractersticas de la prestacin y anlisis de los componentes
econmicos de las ofertas se realizan mediante preselecciones o precalificaciones sucesivas, esto es, por
la presentacin de ms de un sobre.
En este caso, la recepcin de los sobres debe ser simultnea para todas las propuestas, en la fecha y hora
fijada para la apertura del sobre nmero uno (1). El sobre correspondiente a la oferta econmica slo se
abrir si el oferente fuere seleccionado en las etapas previas, caso contrario, se proceder a la devolucin
de los sobres sin abrir.
Artculo 33.- CON INICIATIVA PRIVADA.
La licitacin es con iniciativa privada cuando surge de la presentacin de iniciativas por parte de personas
fsicas o jurdicas.
Tales iniciativas deben ser novedosas u originales o implicar una innovacin tecnolgica o cientfica y
contener los lineamientos que permitan su identificacin y comprensin, as como la aptitud suficiente
para demostrar la viabilidad jurdica, tcnica y econmica del proyecto.
Aceptada la propuesta, se debe llamar a licitacin pblica a fin de seleccionar a quin ejecutar la
iniciativa oportunamente presentada, conforme el procedimiento que se establezca en la reglamentacin
respectiva.
Considrase que en todos los casos en que las ofertas presentadas fueran de equivalente conveniencia,
ser preferida la de quien hubiera presentado la iniciativa entendindose que existe equivalencia de
ofertas cuando la diferencia entre la oferta del autor de la iniciativa y la oferta mejor calificada no supere
el cinco por ciento (5%) de esta ltima.
Si la diferencia entre la oferta mejor calificada y la del iniciador fuese superior a la indicada
precedentemente, hasta en un veinte por ciento (20%) el oferente mejor calificado y el autor de la
iniciativa sern invitados a mejorar sus ofertas, en forma simultnea y en sobre cerrado, no siendo de
aplicacin en este extremo la frmula de equivalencia de ofertas del artculo anterior.
El autor de la iniciativa privada, en el supuesto de no ser seleccionado, tendr derecho a percibir de quien
resultare adjudicatario, en calidad de honorarios y gastos reembolsables, un porcentaje del uno por ciento
(1%) de la oferta adjudicada.
El organismo licitante en ningn caso estar obligado a rembolsar gastos ni honorarios al autor del
proyecto por su calidad de tal.
Artculo 34.- CONCURSOS DE PROYECTOS INTEGRALES.
Puede realizarse el concurso de proyectos integrales, cuando el organismo licitante no haya determinado
detalladamente en el llamado las especificaciones del objeto del contrato, o se trate de una iniciativa
privada de inters pblico y aquella desee obtener propuestas sobre los diversos medios posibles para
satisfacer sus necesidades. En tales casos, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
Consignar previamente los factores que han de considerarse para la evaluacin de las propuestas y
determinar el coeficiente de ponderacin relativa que se asigna a cada factor y la manera de
considerarlo.Efectuar la seleccin del cocontratante, tanto en funcin de la conveniencia tcnica de la
propuesta como de su precio.Artculo 35.- LICITACIN O CONCURSO NACIONAL.
La licitacin o el concurso es nacional cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la
prestacin, la convocatoria est dirigida a oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se
encuentran en el pas o que tengan sucursal en el pas debidamente inscripta.
Artculo 36.- LICITACIN O CONCURSO REGIONAL.
La licitacin o el concurso es regional cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la
prestacin, la convocatoria se extiende a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus
negocios se encuentra en los pases pertenecientes a Amrica del Sur, preferentemente aquellos que
conforman el MERCOSUR.
Artculo 37.- LICITACIN O CONCURSO INTERNACIONAL.
La licitacin o el concurso es internacional cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de
la prestacin, la convocatoria adems de los mencionados en el artculo 36 y 37 se extiende a interesados
y oferentes del exterior; revistiendo tal carcter aqullos cuya sede principal de sus negocios se encuentra
en el extranjero y no tenga sucursal en el pas debidamente inscripta.
CAPTULO IV
CONTRATACIN DIRECTA - RGIMEN ESPECIAL
Artculo 38.- CONTRATACIN MENOR.
La contratacin menor es aquel procedimiento de contratacin directa que se aplica cuando el monto total
de la contratacin no supere el equivalente a treinta mil (30.000) unidades de compras.La eleccin de este
procedimiento no podr:
Apartarse de los principios establecidos en el artculo 7 de la presente ley.Emplearse en un nmero
mayor a dos mensuales, ni superar las doce (12) en el ao por cada Unidad Operativa de
Adquisiciones.CAPTULO V
MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES
Artculo 39.- MODALIDADES.
Los procedimientos de seleccin se realizan de acuerdo a las siguientes modalidades o combinaciones
entre ellas:
Con orden de compra abierta.Compra diferida.Compra unificada.Con precio mximo.Llave en
mano.Artculo 40.- CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA.
La contratacin con orden de compra abierta procede en el caso que la cantidad de bienes o servicios slo
se hubiera prefijado aproximadamente en el contrato, de manera tal, que el organismo contratante pueda
realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante el lapso de duracin previsto y al
precio unitario adjudicado hasta el lmite del monto fijado en el presupuesto correspondiente.
Artculo 4.- COMPRA DIFERIDA.
Se utiliza la compra diferida cuando, habindose fijado la cantidad de bienes o servicios en el contrato, se
desea establecer diferentes plazos de entrega. Los pliegos de bases y condiciones particulares deben
explicar dichos plazos o la forma en que los mismos se deben comunicar al adjudicatario.
Artculo 42.- COMPRA UNIFICADA.
Se utiliza la compra unificada cuando dos o ms reparticiones desean adquirir un mismo tipo de bien o
servicio y se presume que el costo total a pagar por la Administracin ser menor si se tramitan en forma
conjunta, segn establezca la reglamentacin.
Las Unidades Operativas de Adquisiciones o bien los rganos Rectores, pueden tomar la decisin de
agrupar contrataciones una vez presentado el plan anual de adquisiciones.
Artculo 43.- CONTRATACIONES CON PRECIO MXIMO.
Las contrataciones son con precio mximo cuando el llamado a participar indique el precio ms alto que
puede pagarse por los bienes o servicios requeridos. Se debe dejar constancia en el expediente de la
fuente utilizada para la determinacin del precio mximo.
Artculo 44.- CONTRATACIONES LLAVE EN MANO.
Las contrataciones llave en mano se efectan cuando se estime conveniente para el inters pblico
concentrar en un nico proveedor la responsabilidad de la realizacin integral de un proyecto.
Se aplica esta modalidad cuando la contratacin tiene por objeto la provisin de elementos o sistemas
complejos a entregar instalados o cuando comprenda, adems de la provisin, la prestacin de servicios
vinculados con la puesta en marcha, operacin, capacitacin, coordinacin o funcionamiento de dichos
bienes o sistemas entre s o con otros existentes, mediante el uso de tecnologas especficas.
Los pliegos de bases y condiciones particulares deben prever que los oferentes acompaen la informacin
acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garanta de
calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que
resulte conducente al buen resultado de la contratacin.
TTULO CUARTODE LA VENTA DE BIENES INMUEBLES Y/O MUEBLES REGISTRABLESDE
PROPIEDAD DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
CAPTULO IDE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 45.- DISPOSICIONES GENERALES.
Se rigen por las disposiciones del presente captulo todas las enajenaciones de bienes inmuebles; y/o
muebles registrables, cuya titularidad dominial pertenezca al sector pblico de la Ciudad de Buenos
Aires.
Artculo 46.- EXCEPCIONES.
Estn exceptuadas de las disposiciones del presente captulo, salvo en lo que concierne a la aprobacin de
la venta de bienes inmuebles por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires:
Las efectuadas, en el marco de sus fines, por el Instituto de Vivienda o el organismo que en el futuro lo
reemplace.Las enajenaciones de bienes muebles registrables o no, declarados en desuso, abandonados o
perdidos, las que se regirn por sus respectivos regmenes especiales.Artculo 47.- BANCO CIUDAD DE
BUENOS AIRES.
El Banco Ciudad de Buenos Aires es el encargado de realizar el remate o subasta pblica y de practicar
las tasaciones de los inmuebles y/o muebles registrables sujetos a enajenacin.
Artculo 48.- PRECIO BASE.
El precio base es el valor mnimo del bien a rematar y a partir del cual comienzan a realizarse las ofertas.
Dicho precio debe expresar el valor de la tasacin efectuada por el Banco Ciudad de Buenos Aires, la cual
tendr una vigencia de hasta nueve (9) meses.
Artculo 49.- PUBLICACIN.
El remate o subasta pblica debe publicarse, cinco (5) das antes de su realizacin, en el Boletn Oficial
de la Ciudad de Buenos Aires, en las pginas web del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires y del
Banco Ciudad de Buenos Aires, y en uno de los diarios de mayor circulacin en el mbito de la Ciudad de
Buenos Aires.
La publicacin debe contener:
Fecha y lugar de realizacin del remate o subasta pblica.Los bienes a rematar, su estado de
conservacin, dominial y las deudas existentes.El precio base del remate o subasta pblica.En caso de
corresponder, las condiciones de las posturas bajo sobre.La forma de pago.En caso de inmuebles, su
estado de ocupacin.La frase "venta sujeta a aprobacin de la Legislatura de la Ciudad de Buenos
Aires".Artculo 50.- POSTURAS EN SOBRE CERRADO.
El rgano contratante puede disponer que se admitan posturas en sobre cerrado, las cuales se llevarn a
cabo conforme las condiciones dispuestas en la reglamentacin del Banco Ciudad de Buenos
Aires.Artculo 51.- PAGO DEL PRECIO.
Venta de bienes muebles registrables. El pago puede efectuarse a travs de alguna de las siguientes
modalidades:La totalidad del precio, en el acto del remate, en efectivo o con cheque certificado.La
totalidad del precio mediante depsito, en la cuenta bancaria de titularidad de la jurisdiccin o entidad,
dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.Venta de bienes inmuebles. El pago del precio
puede efectuarse a travs de alguna de las siguientes modalidades, segn lo establezca el respectivo
llamado:La totalidad del precio, en el acto del remate en efectivo o con cheque certificado.La totalidad
del precio mediante depsito, en la cuenta bancaria de titularidad de la jurisdiccin o entidad, dentro de
las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.El veinte por ciento (20%) del importe del bien, en
concepto de sea, en el acto del remate, y el resto dentro de los cinco (5) das hbiles de aprobada la
operacin por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.En todos los casos el adjudicatario debe
abonar la comisin del martillero.Artculo 52.- GARANTA.
Cuando el adjudicatario utilice la modalidad de pago prevista en el artculo 51, inciso II.c) debe constituir,
una garanta:
Una caucin real, oAval bancario u otra fianza constituyndose el fiador en deudor solidario, liso y llano
y principal pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin en los trminos, as como al
beneficio de interpelacin judicial previa.Artculo 53.- DE PAGO.
Transcurrido el plazo de cinco (5) das de notificada la aprobacin de la operacin sin que el adjudicatario
integre la totalidad del pago pierde sin ms trmite todos los importes abonados.
Artculo 54.- APROBACIN DE LA VENTA.
Las ventas de bienes inmuebles de propiedad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires slo quedan
perfeccionadas con la aprobacin de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires y la promulgacin por
parte del Poder Ejecutivo.
Artculo 55.- INSCRIPCIN REGISTRAL.
Perfeccionada la venta, se proceder a inscribir en el Registro de la Propiedad del Inmueble o del
Automotor, segn corresponda, el cambio de titularidad dominial, en el plazo mximo de cinco (5) das.
Artculo 56.- FALTA DE PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
La falta de perfeccionamiento del contrato, originado en la ausencia de aprobacin de la operacin por
parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, slo genera para el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires la obligacin de restituir lo pagado, sin que puedan reclamarse daos y perjuicios con
motivo de esa falta de perfeccionamiento.
La falta de perfeccionamiento del contrato, originado en la ausencia de la aprobacin de la operacin por
parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires generar la obligacin de restituir el inmueble al
Gobierno de la Ciudad por parte del particular, en caso de que este ltimo hubiese tomado posesin del
mismo.
En uno u otro caso, la obligacin de restituir lo pagado o el inmueble segn corresponda, debe
efectivizarse dentro de los cinco (5) das de notificada la decisin.
Artculo 57.- COMPRA EN COMISIN.
El comprador que actuare en comisin tiene la carga de indicar, dentro del tercer da de realizado el
remate o subasta, el nombre de su comitente, en escrito firmado por ambos. Vencido el plazo se lo tendr
por adjudicatario definitivo.
CAPTULO IIPRIORIDAD DE COMPRA
Artculo 58.- PRIORIDAD DE COMPRA.
La jurisdiccin o entidad que resuelva efectuar la venta de los bienes inmuebles de propiedad del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, puede otorgar una prioridad de compra a:
Los ocupantes de inmuebles destinados a vivienda, cualquiera sea el origen de su ttulo o condicin legal,
con exclusin de los que detentaren como consecuencia de un acto ilcito penal.Los propietarios de
inmuebles linderos con respecto a predios estatales cuyas dimensiones no resulten aptas para su uso.Las
Asociaciones y Fundaciones previstas en el artculo 33, prrafo 2, inc. 1 del Cdigo Civil, con destino
exclusivo al cumplimiento de sus fines estatutarios por el trmino de diez (10) aos a contar desde el
perfeccionamiento de la venta, bajo pena, en caso de incumplimiento, de resolucin de la venta.Artculo
59.- EL PRECIO.
El precio del inmueble debe expresar el valor de la tasacin efectuada por el Banco Ciudad de Buenos
Aires, la cual tendr una vigencia de hasta nueve (9) meses.
Artculo 60.- NOTIFICACIN DE LA PRIORIDAD DE COMPRA.
La jurisdiccin o entidad debe notificar, fehacientemente a los sujetos mencionados en el artculo 58, la
opcin de compra.
Artculo 61- CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN.
La notificacin debe contener el precio de venta, las formas de pago y la frase "venta sujeta a aprobacin
de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires".
Artculo 62.- ACEPTACIN O RECHAZO DEL USO DE LA OPCIN DE COMPRA.
Los ocupantes o propietarios deben, dentro del plazo improrrogable de treinta (30) das contados a partir
de la notificacin, manifestar la aceptacin o rechazo.
Artculo 63.- RESTITUCIN DEL BIEN.
Cuando la oferta es rechazada o cuando vence el plazo sin que se manifieste la aceptacin, el inmueble
debe ser restituido, libre de toda ocupacin.
CAPTULO IIICONCESIONES DE USO DE LOS BIENESDEL DOMINIO PBLICO Y PRIVADO
DEL PODER EJECUTIVO,LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Artculo 64.- CARACTERES.
Se rigen por las disposiciones de este Captulo, los contratos por los que los administrados, actuando a su
propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo determinado, bienes pertenecientes al dominio
pblico o privado del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, al que pagarn un canon por
dicho uso, explotacin u ocupacin de los inmuebles puestos a su disposicin en forma peridica y de
acuerdo a las pautas que establezcan los pliegos de bases y condiciones particulares. Exceptase de las
disposiciones de la presente ley a las concesiones de obra pblica y servicios pblicos, las que se rigen
por sus respectivos cuerpos normativos.
Cuando la concesin sea otorgada por ms de cinco (5) aos, sta deber contar con la aprobacin de la
Legislatura, conforme lo establece el artculo 82, inciso 5) de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
Artculo 65.- CLUSULAS PARTICULARES.
Los pliegos de bases y condiciones particulares establecen, segn correspondan: a) Plazo de vigencia del
contrato. b) Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definicin de las bases y
procedimientos a seguir para su fijacin y su eventual reajuste. c) Presentacin de certificado de visita al
lugar o a las instalaciones objeto de la concesin en los bienes afectados a la concesin. d) Condiciones y
plazos relativos a entrega de los bienes y su habilitacin por el concesionario. e) Trabajos de
mantenimiento o mejoras que deba introducir el concesionario en los bienes afectados a la concesin. f)
Garantas adicionales que se debern presentar por los bienes del Gobierno de la Ciudad afectados a la
concesin y por los daos que pudieran ocasionarse a terceros, o en su caso, fondo que se deber integrar
para reparaciones o reposiciones con retencin porcentual sobre los pagos pertinentes. Tales garantas
debern comprender todo el lapso de duracin del contrato y sus eventuales prrrogas. g) Idoneidad
tcnica requerida al concesionario, y en su caso a sus reemplazantes, para la atencin de la concesin. h)
Limitacin o acumulacin de adjudicaciones similares a un mismo oferente, cuando existan razones
previamente fundadas por autoridad competente. i) Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse
cargo transitoriamente de otra concesin similar que por cualquier motivo se hubiera extinguido. j) La
valuacin de los bienes otorgados en concesin.
Artculo 66.- FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR EL ESTADO.
Si por razones de caso fortuito o fuerza mayor no pudiera hacerse entrega de los bienes en el plazo
estipulado, el concesionario podr desistir del contrato y obtener la devolucin del total de la garanta
aportada, sin derecho a indemnizacin alguna.
Artculo 67.- CANON.
Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectan con canon base, salvo que la autoridad
competente acredite su inconveniencia.
Artculo 68.- CRITERIO DE ADJUDICACIN.
La adjudicacin deber recaer en la propuesta que ofrezca el mayor canon.
Artculo 69.- RESPONSABILIDAD POR DAOS.
El concesionario es responsable en todos los casos de los deterioros ocasionados a los bienes de
propiedad del sector pblico, afectados a la concesin, que no obedezcan al uso normal de los mismos. Si
en el momento de recibir las instalaciones y bienes el adjudicatario no formula observaciones, se
entender que los recibe en perfectas condiciones.
Artculo 70.- PROPIEDAD DE LAS MEJORAS.
Todas las mejoras edilicias, tecnolgicas o de cualquier tipo que el concesionario introduzca en los bienes
del sector pblico afectados al cumplimiento del contrato, quedarn incorporadas al patrimonio estatal y
no darn lugar a compensacin alguna.
Artculo 71.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO.
Sin perjuicio del cumplimiento de las clusulas del pliego de bases y condiciones particulares, el
concesionario esta obligado a:
a) Cumplimentar estrictamente las disposiciones que sean de aplicacin, de acuerdo a la naturaleza de la
concesin, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones patentes y dems obligaciones que graven a
los bienes de su explotacin o actividad. b) Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido,
accidentes y dems pagos originados por la concesin. c) No destinar los bienes a otro uso o goce que el
estipulado o hacer uso indebido de los mismos. d) Mantener los bienes en perfectas condiciones de
conservacin, uso y goce, y en su caso, efectuar con la periodicidad establecida en las clusulas
particulares los trabajos de mantenimiento o mejoras que correspondan. e) Facilitar el acceso de
inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y documentacin vinculada con el
cumplimiento del contrato y firmar las actas de infraccin que se labren. f) No introducir modificaciones
ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento escrito de la dependencia contratante. g)
Proponer con anticipacin a la dependencia contratante los representantes o reemplazantes con facultad
para obligarlo. h) Entregar los bienes dentro de los diez (10) das corridos de vencido el contrato o de
comunicada su rescisin. i) Satisfacer las multas por infracciones dentro de los tres (3) das de notificado.
Artculo 72.- CAUSALES DE RESCISIN.
Son causales de rescisin por culpa del concesionario, sin perjuicio de otras establecidas en la presente
ley, o en los pliegos de bases y condiciones generales y particulares: a) Falta de pago del canon acordado
en el plazo establecido. b) Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa de su
habilitacin, salvo causas justificadas a juicio de la dependencia contratante. c) Destinar los bienes a un
uso o goce distinto del estipulado. d) Infracciones reiteradas en el cumplimiento de las dems
obligaciones establecidas en este Reglamento o en los pliegos de bases y condiciones particulares. e)
Interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesin.
Artculo 73.- MULTAS.
El incumplimiento de las obligaciones contradas por el concesionario, que no sean motivadas por la falta
de pago, dar lugar a la aplicacin de multas de hasta cien mil (100.000) unidades de multa, las que sern
graduadas en los respectivos pliegos de bases y condiciones particulares.
Artculo 74.- FALTA DE RESTITUCIN DE LOS BIENES POR PARTE DEL CONCESIONARIO.
Si el concesionario no hubiese restituido los bienes en el plazo fijado en el inciso h) del artculo 71 de la
presente ley, se lo intimar para que desaloje el lugar. De persistir el incumplimiento, una vez vencido el
trmino para proceder al desalojo, se efectuar la desocupacin administrativa, trasladndose los efectos
que sean de propiedad de aqul al sitio que se designe, quedando establecido que en tal caso, el Gobierno
de la Ciudad no es responsable por los deterioros o prdidas que sufran los mismos, quedando a cargo del
concesionario los correspondientes gastos de traslado y depsito.
Artculo 75.- SUBASTA DE EFECTOS.
Transcurridos tres (3) meses contados desde la desocupacin administrativa, sin que el concesionario
gestione la devolucin de los efectos a que se refiere el artculo anterior se procede a la subasta pblica de
los efectos por intermedio de la entidad estatal interviniente, la que afectar el importe obtenido para
resarcir los gastos que se originen como consecuencia de la subasta, quedando el excedente a disposicin
del concesionario, siempre que no existieran otras deudas que por cualquier concepto hubiere contrado el
mismo.
Artculo 76.- PRDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTA.
La rescisin del contrato por culpa del concesionario importa la prdida de la garanta de cumplimiento
del contrato en proporcin al perodo que reste para su cumplimiento, sin perjuicio de la aplicacin, en su
caso de las multas y sanciones que correspondieren, quedando obligado a indemnizar los perjuicios
ocasionados, que sean consecuencia de circunstancias imputables al concesionario.
Artculo 77.- CONTINUIDAD DE LA CONCESIN POR SUCESIN O CURATELA.
En caso de fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo hubiera en razn de la naturaleza de la
concesin, la entidad contratante tiene la facultad de aceptar la continuidad de la concesin siempre que
los derechohabientes o el curador unifiquen la personera y ofrezcan garantas suficientes. Si la
sustitucin no fuera aceptada, el contrato quedar rescindido, sin aplicacin de penalidades.
TTULO QUINTOPROCEDIMIENTO BSICO
CAPTULO IDISPOSICIONES COMUNES
Artculo 78.- PROCEDIMIENTO BSICO.
El procedimiento establecido en este ttulo es aplicable, en lo pertinente, a todas las clases de
procedimientos de seleccin, cualquiera sea la modalidad elegida, salvo el procedimiento de remate o
subasta pblica, el que se rige por las normas establecidas en el Ttulo III, Captulo VI de la presente ley,
y su reglamentacin, y supletoriamente por las normas de la presente ley.
Artculo 79.- COMUNICACIONES.
Toda comunicacin entre el organismo contratante y los oferentes o proveedores, ya sea en el transcurso
del procedimiento de seleccin o durante la ejecucin del contrato, debe efectuarse conforme a los
principios de economa y celeridad en los trmites.
Artculo 80.- CMPUTO DE PLAZOS.
Todos los plazos que se establezcan en la reglamentacin de la presente ley deben computarse en das
hbiles, salvo disposicin expresa en contrario.
Artculo 81.- OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES.
Toda observacin, impugnacin, reclamo o presentacin similar que no se refiera a lo establecido en esta
ley, debe ser tramitada en forma incidental al expediente de la contratacin, conforme las disposiciones de
la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad.
Artculo 82.- REVOCACIN DEL PROCEDIMIENTO.
Los organismos contratantes pueden dejar sin efecto el procedimiento de contratacin en cualquier
momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin por ello dar lugar a indemnizacin alguna a favor
de los interesados u oferentes.
Artculo 83.- INFORMATIZACIN DE LAS CONTRATACIONES.
Todos los procesos de compras, ventas y contrataciones que efecten los rganos contratantes
comprendidos en la presente ley, deben realizarse utilizando sistemas electrnicos o digitales que
establezca el rgano rector, abarcando todas las instancias y actos administrativos del proceso, los que
contendrn como mnimo la cotizacin, licitacin, contratacin, adjudicacin y despacho de materiales y
servicios en proceso de compra y/o contratacin.
Los documentos digitales tendrn el mismo valor legal que los documentos en soporte papel y son
considerados como medio de prueba de la informacin contenida.
La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones informatizadas la que deber
implementarse en un plazo no mayor de cuatro (4) aos corridos a partir de la fecha de la entrada en
vigencia de la presente ley.
Artculo 84.- PRECIO DE REFERENCIA.
En ninguna contratacin que exista precio de referencia podr abonarse un precio unitario que lo supere
en ms de un cinco por ciento (5%).
CAPTULO IIELABORACIN Y APROBACIN DE PLIEGOS
Artculo 85.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES.
El rgano Rector es quien elabora y aprueba el pliego de bases y condiciones generales.
Artculo 86.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.
Los pliegos de bases y condiciones particulares deben contener los requisitos mnimos que indica el
pliego de bases y condiciones generales e incluirn, si correspondiere, las especificaciones tcnicas.
Artculo 87.- PARMETRO DE EVALUACIN.
En los pliegos de bases y condiciones particulares se establece el criterio de evaluacin y seleccin de las
ofertas, y la determinacin de los parmetros que se tendrn en cuenta a dichos fines, tomando en
consideracin el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratacin a realizar.
Artculo 88.- ESPECIFICACIONES TCNICAS.
Las especificaciones tcnicas deben consignar en forma clara, precisa e inconfundible, las caractersticas
de los productos, procesos y servicios, los cuales deben cumplir con los estndares definidos por las
normas correspondientes y contar con la certificacin expedida por la entidad rectora en la materia.
No se deben formular especificaciones cuyo cumplimiento slo sea factible para determinadas empresas o
productos, ni transcribirse detalladamente textos extrados de folletos, catlogos o presupuestos
informativos.
Artculo 89.- COMISIN DE ESTUDIOS Y CONFECCIN DE PLIEGOS.
La Unidad Operativa de Adquisiciones puede solicitar el asesoramiento de una Comisin para el Estudio
y Confeccin de Pliegos de Condiciones Particulares cuando la complejidad de la contratacin lo amerite.
Dicha Comisin se constituir ad-hoc y ad-honorem cuya conformacin se establecer en la
reglamentacin de la presente ley.
Artculo 90.- AGRUPAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO.
Los bienes y servicios a contratar deben agruparse por renglones afines o pertenecientes a un mismo
rubro comercial. El regln constituye una unidad funcional indivisible fundada en las caractersticas de
funcionamiento, adaptacin, ensamble, estilo y/o caractersticas similares que exijan su inclusin.
No se pueden incluir en un mismo rengln elementos o equipos que no configuren una unidad funcional
indivisible por razones de funcionamiento, adaptacin, ensamble, estilo o caractersticas similares que
exijan la inclusin.
Con el objeto de estimular la participacin de las cooperativas, micro y pequeas empresas, y los talleres
protegidos creados por Ley N 778 al confeccionarse el pliego de bases y condiciones particulares puede
distribuirse la cantidad total en diferentes renglones.
Artculo 91.- PROHIBICIN DE DESDOBLAMIENTO.
Queda prohibido por disposicin de la presente ley cualquier mecanismo para desdoblar el objeto de una
contratacin.
Se presumen que existe desdoblamiento, del que son responsables los funcionarios que hubieran
autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando en un lapso de tres (3) meses
contados a partir del primer da de efectuada la convocatoria, se efectuare otra convocatoria, para
seleccionar bienes o servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que previamente se
documentaren las razones que lo justifiquen. Se exceptan de lo dispuesto las compras de bienes
perecederos.
El funcionario que incurriere en la presente conducta, ser pasible de las penalidades establecidas en el
art. 14 de la presente ley.
CAPTULO IIIPREPARACIN DEL LLAMADO - INVITACIONES
Artculo 92.- AUTORIZACIN DEL LLAMADO A CONVOCATORIA PARA SELECCIN DEL
COCONTRATANTE.
El llamado a seleccin del cocontratante debe ser autorizado por autoridad competente mediante acto
administrativo, el que debe contener en todos los casos:
Indicacin del encuadre legal.Indicacin del objeto de la contratacin.Fundamentacin del tipo y
modalidad del procedimiento de seleccin elegido.Pliegos de bases y condiciones particulares.Fijacin de
la fecha de apertura o delegacin para que sea fijada por el organismo licitante.Monto estimado de la
contratacin.Valor del pliego.
Artculo 93.- INVITACIONES A PROVEEDORES INSCRIPTOS. Las invitaciones a cotizar deben
realizarse nicamente a proveedores inscriptos en el Registro Informatizado nico y Permanente de
Proveedores, en el rubro objeto de la contratacin.
Artculo 94.- PRESENTACIN DE OFERENTES NO INVITADOS.
En todos los procedimientos de seleccin del cocontratante en que la invitacin a participar se realizare a
un determinado nmero de personas fsicas o jurdicas, la Unidad Operativa de Adquisiciones debe
considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados, los cuales deben cumplir
con todos los requisitos establecidos en la presente y estar inscriptos en el Registro Informatizado nico y
Permanente de Proveedores.
Artculo 95.- PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR.
Pueden contratar con el sector pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las personas fsicas o
jurdicas con capacidad para obligarse, que no se encuentren comprendidas en el artculo 96 y que se
encuentren inscriptas en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores.
Artculo 96.- PERSONAS NO HABILITADAS.
No pueden presentarse a ningn procedimiento de seleccin en el sector pblico de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires:
Las personas jurdicas e individualmente sus socios o miembros del directorio, segn el caso, que hayan
sido sancionadas con suspensin o inhabilitacin por parte de alguno de los Poderes u rganos
mencionados en el artculo 2 de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes.Las personas
fsicas que hayan sido sancionadas con suspensin o inhabilitacin por parte de alguno de los Poderes u
rganos mencionados en el artculo 2 de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes.Los
cnyuges de los sancionados.Los agentes y funcionarios del sector pblico de conformidad con lo
establecido en la Ley de tica Pblica N 25.188, o la norma que en el futuro la reemplace.Las personas
fsicas o jurdicas en estado de quiebra o liquidacin. En el caso de aquellas en estado de concurso,
pueden contratar siempre que mantengan la administracin de sus bienes mediante autorizacin judicial.
Las que se encuentran en estado de concurso preventivo pueden formular ofertas, salvo decisin judicial
en contrario.Los inhibidos.Las personas que se encuentran procesadas por delitos contra la propiedad,
contra la Administracin Pblica o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin.Los evasores y deudores morosos tributarios de orden nacional o
local, previsionales, alimentarios, declarados tales por autoridad competente.CAPTULO
IVPUBLICACIN DEL LLAMADO
Artculo 97.- PUBLICIDAD Y DIFUSIN DEL PLIEGO.
El organismo licitante instrumentar la publicidad y difusin del llamado a licitacin en el Boletn Oficial
de la Ciudad de Buenos Aires, y en el sitio de internet del Gobierno, de acuerdo a lo que se determine en
la reglamentacin de la presente ley.
La publicidad y difusin efectuada solamente en el sitio de internet del Gobierno de la Ciudad no es
considerada como sustitutiva de la publicidad a efectuarse en el Boletn Oficial.
El organismo licitante debe publicar el pliego de bases y condiciones generales y particulares en internet,
conforme lo establezca la reglamentacin.
Artculo 98.- PUBLICACIN DEL LLAMADO.
La cantidad de das de publicacin tienen relacin con los montos previstos para la contratacin en las
condiciones que se fijen en la reglamentacin de la presente ley.
Los plazos establecidos y los medios de publicidad deben ser considerados como mnimos, pudiendo
ampliarse de acuerdo a la complejidad, importancia u otras caractersticas de la contratacin a juicio de la
autoridad competente. Cuando se decida la publicidad en un medio grfico, ste debe ser de tal entidad
que garantice una amplia difusin.
A los efectos del clculo, los das de publicacin se consideran comprendidos dentro de los das de
antelacin.
Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, deben disponerse las publicaciones en los
pases correspondientes en las condiciones establecidas en la normativa vigente.
CAPTULO VGARANTAS
Artculo 99.- CONSTITUCIN DE GARANTAS.
Para afianzar el cumplimiento de todas las obligaciones, los oferentes y los adjudicatarios deben constituir
las siguientes garantas sin lmite de validez:
De mantenimiento de oferta: cinco por ciento (5%) del valor total de la oferta. En caso de licitaciones en
que se utilice el procedimiento de doble sobre, la garanta debe ser del cinco por ciento (5%) sobre el
presupuesto oficial de la compra o contratacin. En el caso de cotizar con alternativas, la garanta se
calcula sobre el mayor valor propuesto. En caso de resultar adjudicatario esta garanta se prolongar hasta
la constitucin de la garanta de cumplimiento del contrato.De cumplimiento del contrato: diez por ciento
(10%) sobre el valor total de la adjudicacin.Contra garanta: cien por ciento (100%) sobre el monto que
reciba el adjudicatario en concepto de adelanto, si el mismo estuviere previsto en los pliegos.De
impugnacin a la preadjudicacin de las ofertas: entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%)
del monto total de la oferta preadjudicada, a criterio del organismo licitante. Para el caso de licitaciones
con doble sobre, los porcentajes deben calcularse sobre el presupuesto oficial de la compra o contratacin.
Este importe ser reintegrado al impugnante slo en caso de que la impugnacin sea resuelta
favorablemente.Artculo 100.- FORMAS.
Las garantas pueden constituirse de las siguientes formas, o combinaciones de ellas:
En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante.Mediante
cheque certificado contra una entidad bancaria. El organismo depositar el cheque dentro de los plazos
que rijan para estas operaciones.Mediante aval bancario u otra fianza a satisfaccin del organismo
contratante, constituyndose el fiador en deudor solidario, liso y llano principal pagador con renuncia a
los beneficios de divisin y excusin en los trminos del artculo 2.013 del Cdigo Civil, as como al
beneficio de interpelacin previa judicial.Mediante seguro de caucin a travs de plizas emitidas por
compaas de seguros autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nacin, extendidas a favor
del organismo contratante o licitante.Mediante ttulos pblicos emitidos por el Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Los mismos deben ser depositados en el Banco Ciudad de Buenos Aires a la
orden del organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que se trate. El monto
se debe calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da hbil anterior a
la constitucin de la garanta en la Bolsa o mercado correspondiente, lo que debe ser certificado por las
autoridades bancarias al recibir dicho depsito. En caso de liquidacin de los valores a que se refiere este
inciso, se formular el cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente queda sujeto a las
disposiciones que rigen para la devolucin de garantas.Afectacin de crditos que el oferente o
adjudicatario tenga liquidados, firmes y a disposicin para su cobro en organismos de la Administracin
del Gobierno de la Ciudad, a cuyo efecto el interesado debe presentar, en la fecha de la constitucin de la
garanta, la certificacin pertinente.La eleccin de la forma de garanta, en principio, queda a opcin del
oferente o adjudicatario, si nada se expresa en el pliego de bases y condiciones particulares respecto de la
presentacin de algn tipo de garanta en especial.
Las garantas constituidas, podrn ser sustituidas por otras de igual magnitud, a pedido del oferente o
adjudicatario, previa aprobacin por parte del organismo contratante o licitante.
Las garantas planteadas deben ser constituidas a entera satisfaccin del organismo licitante.
Artculo 101.- EXCEPCIONES.
No resulta necesario presentar garantas de mantenimiento de oferta ni de cumplimiento de contrato en los
siguientes casos:
Compras o contrataciones mediante el procedimiento de contratacin menor.Contrataciones de artistas y
profesionales.Contrataciones de avisos publicitarios.En la adquisicin de publicaciones
peridicas.Cuando se d cumplimiento a la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta de
cumplimiento de contrato, salvo el caso de rechazo.En el supuesto de rechazo, el plazo para la integracin
de la garanta de cumplimiento de contrato se cuenta a partir de la comunicacin fehaciente del mismo y
no desde la notificacin de la orden de compra.
Los elementos rechazados quedan en caucin y no pueden ser retirados por el adjudicatario sin
previamente integrar la garanta que corresponda, siempre y cuando la Administracin no deba proceder
al decomiso de los elementos rechazados.
No obstante lo dispuesto, todos los oferentes y adjudicatarios deben hacer efectivo los importes de las
garantas a requerimiento del organismo contratante, cuando as se disponga por resolucin expresa. En
tal supuesto, el oferente o adjudicatario no puede interponer reclamo o recurso alguno sino despus de
integrada la garanta.
CAPTULO VIPRESENTACIN DE LAS OFERTAS
Artculo 102.- REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS.
Las ofertas deben ser redactadas en idioma nacional y se presentan conforme los requisitos que establezca
la reglamentacin de la presente ley.
Artculo 103.- EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA OFERTA.
La presentacin de la oferta, importa de parte del oferente, el pleno conocimiento de toda la normativa
que rige el procedimiento de seleccin, la evaluacin de todas las circunstancias, la previsin de sus
consecuencias y la aceptacin en su totalidad de las bases y condiciones estipuladas, como as tambin de
las circulares con y sin consulta que se hubieren emitido, sin que pueda alegar en adelante su
desconocimiento, por lo que no es necesaria la presentacin de los pliegos de bases y condiciones con la
oferta, salvo que los mismos sean solicitados como requisitos junto con la documentacin que integra la
misma.
El oferente deber acompaar en forma obligatoria el comprobante de compra del pliego licitatorio.
Artculo 104.- CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA.
Es rechazada de pleno derecho la oferta que incurriere en los siguientes supuestos:
Si el original no estuviere firmado por el oferente o su representante legal.Si estuviere escrita con lpiz.Si
careciera de la garanta exigida.Si no se presentan las muestras que el pliego de bases y condiciones
particulares dispusiere.Si contuvieren condicionamientos.Si tuvieren raspaduras, enmiendas o interlineas
en el precio, cantidad, plazo de entrega o alguna otra parte que hiciere a la esencia del contrato y no
estuvieren debidamente salvadas.Si contuviere clusulas en contraposicin con las normas que rigen la
contratacin.Si incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente se prevean en
el pliego de bases y condiciones.CAPTULO VIIEVALUACIN DE LAS OFERTAS
Artculo 105.- COMISIN DE EVALUACIN DE OFERTAS (C.E.O.).
La evaluacin de las ofertas est a cargo de la Comisin de Evaluacin de Ofertas, la que se constituye en
el organismo licitante.
Su integracin es determinada por el nivel del funcionario que apruebe el procedimiento, conforme lo
establezca la reglamentacin de la presente ley.
Artculo 106.- FUNCIONES DE LA COMISIN DE EVALUACIN.
La Comisin de Evaluacin de Ofertas emite el dictamen, en el plazo que establezca la reglamentacin de
la presente, el cual no tiene carcter vinculante y proporciona a la autoridad competente para adjudicar,
los fundamentos para el dictado del acto administrativo con el cual concluye el procedimiento.
Son contenidos mnimos de dicho dictamen:
Examen de los aspectos formales.Aptitud de los oferentes.Evaluacin de las ofertas.Recomendacin sobre
la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento.El dictamen de evaluacin de las ofertas consta de
un acta, debiendo notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes, quienes pueden impugnarlo dentro
del plazo y forma que se fije en la reglamentacin de la presente ley.
Artculo 107.- ANTECEDENTE JURISDICCIONAL.
La informacin obrante en base de datos de organismos pblicos tanto nacionales como pertenecientes a
la provincia de Buenos Aires, sobre antecedentes de las personas fsicas o jurdicas que presenten ofertas
ser considerada a fin de determinar la elegibilidad de las mismas. Se desestimarn con causa, las
presentaciones u ofertas de aquellas que exhiban reiterados incumplimientos de sus obligaciones, en las
condiciones que establezca la reglamentacin.
La reglamentacin, establecer de acuerdo al monto de la contratacin la informacin a requerir, as como
la modalidad de las certificaciones de los antecedentes establecidos en el presente artculo.
CAPTULO VIIIADJUDICACIN
Artculo 108.- CRITERIO DE SELECCIN DE LAS OFERTAS.
La adjudicacin debe realizarse a favor de la oferta ms conveniente, teniendo en cuenta el precio, la
calidad, la idoneidad del oferente, los costos asociados de uso y mantenimiento presentes y futuros, y
dems condiciones de la oferta.
Las micro y pequeas empresas, cooperativas y talleres protegidos creados por Ley N 778, tendrn un
margen a favor del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado en todos los procedimientos de contratacin
normados por la presente ley, respecto de los restantes oferentes.
Para acceder al margen del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado establecido en el prrafo
precedente, las cooperativas deben ajustarse a lo prescripto en la presente ley en lo que hace a la
facturacin para las micro y pequeas empresas. Este margen slo ser otorgado a cada oferente una vez
por ejercicio presupuestario, de haber resultado adjudicatario.
Artculo 109.- ADJUDICACIN.
La adjudicacin es resuelta en forma fundada por la autoridad competente para aprobar la contratacin y
se notifica fehacientemente al adjudicatario y al resto de los preadjudicatarios dentro del plazo que
determine la reglamentacin.
Si se han formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluacin de las ofertas, stas son resueltas en
el mismo acto que disponga la adjudicacin.
Puede adjudicarse an cuando se haya presentado una sola oferta.
El rgano contratante podr dejar sin efecto la adjudicacin antes del perfeccionamiento del contrato sin
que ste genere indemnizacin alguna.
Artculo 110.- PUBLICACIN DE LA ADJUDICACIN.
El organismo licitante debe publicar la adjudicacin en la pgina de internet del Gobierno de la Ciudad,
en la cartelera correspondiente del organismo licitante y en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos
Aires, en el plazo que determine la reglamentacin correspondiente.
Artculo 111.- RECURSOS.
Los recursos que se deduzcan contra el acto administrativo de adjudicacin se rigen por lo dispuesto en la
Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
CAPTULO IXPERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 112.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
El contrato se perfecciona con la notificacin fehaciente de la orden de compra o venta al adjudicatario, o
mediante la suscripcin del instrumento respectivo, segn corresponda siempre que ste no la rechace en
el plazo que se determine en la reglamentacin.
Artculo 113.- GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
El adjudicatario debe integrar la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo que establezca la
reglamentacin de la presente. Si el adjudicatario no integra la garanta en dicho plazo, se lo intimar en
forma fehaciente, bajo apercibimiento de tener por rescindido el contrato con la prdida de la garanta de
mantenimiento de la oferta.
CAPTULO XEJECUCIN DEL CONTRATO
Artculo 114. - ENTREGA.
Los adjudicatarios deben cumplir la obligacin en la forma, plazos o fecha, lugar y dems condiciones
establecidas en los pliegos de bases y condiciones.
Artculo 115.- RECEPCIN PROVISIONAL.
La recepcin de los bienes y servicios tiene carcter provisional y los recibos o remitos que firmen los
funcionarios designados quedan sujetos a la recepcin definitiva. Los plazos se computarn en das
corridos segn lo establecido en los contratos.
Artculo 116.- RECEPCIN DEFINITIVA.
Cada entidad debe designar el o los responsables de la recepcin definitiva de bienes o de la prestacin de
servicios, con la nica limitacin de que esa designacin no deba recaer, salvo imposibilidad material
debidamente fundada, en quienes hayan intervenido en la adjudicacin respectiva.
A los efectos de la conformidad definitiva, debe procederse previamente a la confrontacin de la
prestacin con las especificaciones del pedido, con la muestra patrn o con la presentada por el
adjudicatario y, en su caso, con los resultados de la prueba que fuere necesario realizar, adems de lo que
dispongan las clusulas particulares del pliego de bases y condiciones.
Artculo 117.- FACULTADES DEL ORGANISMO CONTRATANTE.
Una vez perfeccionado el contrato, el organismo contratante puede:
Aumentar o disminuir el total adjudicado hasta un quince por ciento (15%) de su valor original en uno y
otro caso, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos respectivos. El aumento o
la disminucin puede incidir sobre uno, varios o el total de los renglones de la orden de compra, siempre
y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos, segn corresponda.Cuando por la
naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar la cantidad
exacta contratada, las entregas pueden ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el mnimo
fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin
correspondiente, sin otro requisito.Prorrogar cuando as se hubiese previsto en el pliego de bases y
condiciones particulares, los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de
servicios, a su vencimiento, por nica vez y por un plazo de hasta el 50% del contrato inicial. Cuando ste
fuera plurianual, no puede prorrogarse ms all de un (1) ao adicional.Artculo 118.- FACULTADES Y
OBLIGACIONES DE LOS COCONTRATANTES.
Sin perjuicio de las facultades y obligaciones previstas en la legislacin especfica, en su reglamento, en
los pliegos de bases y condiciones, o en la restante documentacin contractual, el cocontratante tendr:
El derecho a la recomposicin del contrato, cuando acontecimientos extraordinarios o imprevisibles de
origen natural, tornen excesivamente onerosa la prestacin a su cargo.La obligacin de cumplir las
prestaciones por s en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, ambos de carcter
natural.Artculo 119.- TRANSFERENCIA Y CESIN DEL CONTRATO.
El contrato slo puede ser transferido y/o cedido por el adjudicatario con la previa autorizacin fundada
de la autoridad competente. En caso contrario el contrato se podr dar por rescindido de pleno derecho.
El cocontratante cedente continuar obligado solidariamente con el cesionario por los compromisos
emergentes del contrato.Dicha transferencia o cesin deber ser publicada en el Boletn Oficial de la
Ciudad.
CAPTULO XICIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES
Artculo 120.- PRRROGA.
El adjudicatario puede solicitar, por nica vez, la prrroga del plazo de entrega que se estipule en la
reglamentacin de la presente, antes del vencimiento del mismo, exponiendo los motivos de la demora.
La prrroga slo es admisible cuando existan causas debidamente justificadas y las necesidades del
Gobierno de la Ciudad admitan la satisfaccin de la prestacin fuera de trmino.
Artculo 121.- REHABILITACION DEL CONTRATO.
Vencido el plazo de prrroga sin que se hubiera satisfecho la obligacin contractual, se producir la
caducidad del contrato.
Antes del vencimiento del plazo de la prrroga que se hubiere otorgado, el adjudicatario puede pedir la
rehabilitacin por la parte no cumplida del contrato.
Esta rehabilitacin puede ser aceptada por una sola vez, previo pago de una multa equivalente al diez por
ciento (10%) del valor del contrato que se rehabilita, el que debe cumplirse de acuerdo a las condiciones
estipuladas en los pliegos.
Artculo 122.- REVOCACIN O RESCISIN SIN CULPA DEL PROVEEDOR.
Cuando la autoridad contratante revoque o rescinda un contrato por causas no imputables al proveedor,
ste ltimo tiene derecho a que se le reconozca los gastos que probare fehacientemente haber incurrido
con motivo del contrato. No se har lugar a reclamacin alguna por lucro cesante o por intereses de
capitales requeridos para la financiacin.
CAPTULO XIIDE LAS PENALIDADES CONTRACTUALES
Artculo 123.- PENALIDADES.
Los oferentes o contratantes pueden ser pasibles de las siguientes penalidades:
Prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del contrato.Multa por
incumplimiento de las obligaciones contractuales.Rescisin del contrato por culpa del cocontratante.La
aplicacin de las penalidades es facultad de las Unidades Operativas de Adquisiciones. A los efectos de la
aplicacin de las penalidades antes mencionadas, a tal efecto se deben reunir todos los antecedentes
referidos al desempeo del oferente o contratante durante el desarrollo del procedimiento contractual, que
motiven y justifiquen la aplicacin de la penalidad.
Artculo 124.- PRDIDA DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA -
DESISTIMIENTO DE OFERTAS.
El desistimiento de la oferta antes del vencimiento del plazo de validez establecido conlleva la prdida de
la garanta de la oferta. En caso de desistimiento parcial, la garanta se pierde en forma proporcional.
Artculo 125.- PRDIDA DE GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO - INTEGRACIN
DE LA GARANTA.
Si el adjudicatario no integra la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido en la
reglamentacin, se lo intimar en forma fehaciente. Vencido el plazo otorgado en la intimacin sin que se
haya cumplimentado tal obligacin, se le rescindir el contrato con la prdida de la garanta de la
adjudicacin o de un monto equivalente a dicha garanta.
Artculo 126.- MULTAS POR INCUMPLIMIENTOS.
La prrroga en el cumplimiento del plazo contractual, as como los incumplimientos de las obligaciones
convenidas, determinan en todos los casos la aplicacin de una multa por incumplimiento, cuyo monto y
procedimiento sern establecidos en la reglamentacin.
Los pliegos de condiciones particulares pueden establecer otras multas, ms all de las contempladas en
la presente ley.
Artculo 127.- AFECTACIN DE LAS MULTAS.
Las multas que se apliquen se afectan en el orden siguiente:
A las facturas emergentes del contrato, que estn al cobro o en trmite.A la correspondiente garanta.A los
crditos del cocontratante resultantes de otros contratos de suministro o prestacin de servicios no
personales.Ejecucin Fiscal.Artculo 128.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE -
RECHAZO DE LA ORDEN DE COMPRA O VENTA.
Queda rescindido el contrato por culpa del cocontratante, con prdida de la garanta de oferta, cuando ste
rechace la orden de compra o venta dentro del plazo que fije la reglamentacin.
Artculo 129.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO.
Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prrroga o en su caso, del contrato rehabilitado, sin
que los bienes hayan sido entregados o prestados los servicios de conformidad, se rescindir el mismo de
pleno derecho con prdida de las garantas correspondientes sin necesidad de interpelacin judicial o
extrajudicial, debiendo luego el organismo licitante proceder al dictado de la declaracin formal de
rescisin.
Artculo 130.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE. PRESTACIONES DE
CARCTER ESPECIAL.
El incumplimiento de las prestaciones en que no sea posible admitir su satisfaccin fuera de trmino, en
razn de la naturaleza de las mismas y de las necesidades de la Administracin, es sancionado con la
rescisin del contrato ms la prdida de la garanta de cumplimiento del mismo por el importe total de
aquella.
Artculo 131.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - FRAUDE O NEGLIGENCIA.
Cuando el cocontratante incurre en negligencia en la ejecucin del contrato o incumple las obligaciones a
su cargo, el organismo contratante puede rescindir unilateralmente el contrato, quedando a cargo del
cocontratante la reparacin de los daos y perjuicios que hubiere causado con su accionar.
Asimismo es causal de rescisin del contrato por culpa del cocontratante y con las consecuencias
precedentemente indicadas, cuando se hubiere configurado cualquier tipo de fraude que fuera
determinante de la adjudicacin de la oferta en cuestin.
Artculo 132.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - TRANSFERENCIA O CESIN
DEL CONTRATO.
Cuando el cocontratante transfiriera o cediera todo o parte del contrato sin que ello fuere autorizado
previamente por la entidad contratante, sta debe rescindir unilateralmente el contrato por culpa del
cocontratante, con prdida de la garanta de cumplimiento del contrato.
Artculo 133- RESCISIN TOTAL O PARCIAL.
La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de cumplimiento pueden ser totales o
parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no cumplida de aqul.
En caso de efectuarse una rescisin parcial en un contrato de tracto sucesivo, el cocontratante debe
cumplir con la parte no rescindida, an en el caso que se le imponga una sancin de suspensin o
inhabilitacin.
Artculo 134.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.
Las penalidades establecidas en esta ley no son aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin
provenga de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado y probado por el interesado y
aceptado por el organismo licitante.
La existencia de caso fortuito o fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos contrados
por el oferente o los adjudicatarios, debe ser puesta en conocimiento del organismo contratante dentro del
plazo que establezca la reglamentacin de la presente ley. Transcurrido dicho plazo, no puede invocarse
el caso fortuito o fuerza mayor.
CAPTULO XIIIDE LAS SANCIONES
Artculo 135.- SANCIONES.
Sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades mencionadas en el artculo 105 de la presente ley, los
oferentes o cocontratantes pueden asimismo ser pasibles de las siguientes sanciones:
Apercibimiento.Suspensin.Inhabilitacin.A los efectos de la aplicacin de las sanciones citadas, las
Unidades Operativas de Adquisiciones deben remitir al rgano Rector copia fiel de los actos
administrativos firmes mediante los cuales hubieran aplicado penalidades a los oferentes o cocontratantes,
con ms los antecedentes referidos al desempeo del oferente o cocontratante durante la ejecucin del
contrato.
Las sanciones aplicadas a los oferentes o cocontratantes inciden en su aptitud para contratar en el futuro,
debiendo ser registradas en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores.
La imposicin de las sanciones de suspensin e inhabilitacin impiden la presentacin del proveedor a
cualquier otro procedimiento de seleccin mientras dure el tiempo de aplicacin de las mismas.
Artculo 136.- APERCIBIMIENTO.
Procede la aplicacin del apercibimiento cuando la misma se encuentra expresamente prevista en la
reglamentacin, y/o en el pliego de bases y condiciones generales.
Artculo 137.- SUSPENSIN.
Es sancionado con suspensin:
De un (1) mes a seis (6) meses:El proveedor que incurriere en el incumplimiento establecido en el artculo
128 de la presente ley.El proveedor que, intimado para que deposite en la cuenta de la jurisdiccin o
entidad contratante el valor de la multa o de la garanta perdida, no lo haga dentro del plazo que se le
fijare a tal efecto.El proveedor al que se le hayan impuesto tres (3) apercibimientos en el lapso de un ao
calendario, contando a partir de la imposicin del primero de ellos.De siete (7) meses a un (1) ao, al
proveedor que incurra en el incumplimiento establecido en el artculo 129 de la presente ley.De ms de un
(1) ao y hasta dos (2) aos, al proveedor que incurra en los incumplimientos establecidos en los artculos
130, 131 y/o 132 de la presente.Cuando concurran ms de una causal de suspensin, los lapsos previstos
en los incisos que anteceden se cumplirn ininterrumpidamente en forma sucesiva.Artculo 138.-
INHABILITACIN.Es sancionado con inhabilitacin para contratar:
El proveedor que acumulara suspensiones por ms de (2) aos en el transcurso de un lapso de cinco (5)
aos calendario;El proveedor que, habiendo cumplido la suspensin prevista en el precedente artculo
137, inciso b), no haya efectuado el depsito correspondiente a la multa o garanta perdida, hasta tanto no
efecte el pago respectivo.Artculo 139.- REHABILITACIN.La inhabilitacin ser por un plazo de
cinco (5) aos contados desde la notificacin. Transcurrido dicho plazo, el proveedor queda nuevamente
habilitado para contratar con el sector pblico de la Ciudad, salvo en el supuesto del precedente artculo
138, inciso b).
Artculo 140.- COMPETENCIA MATERIAL.El rgano coordinador del sistema, segn lo normado en el
presente ordenamiento, es el competente para imponer las sanciones administrativas previstas en el
mismo.
TTULO SEXTOCAPTULO NICODISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 141.- OBLIGATORIEDAD DEL DICTAMEN DE LA PROCURACIN
GENERAL.Modifcase el artculo 10 de la Ley N 1.218 (B.O. N 1850), el que queda redactado de la
siguiente manera: "El dictamen de la Procuracin General es obligatorio, previo e indelegable en los
siguientes casos: a) Toda licitacin, contratacin directa o concesin, cuando su monto supere el milln
(1.000.000) de Unidades de Compra, incluyendo su opinin sobre pliegos y sobre la adjudicacin que se
propicia; b) reclamaciones por reconocimiento de derechos, proyectos de contrato, resoluciones o
cualquier asunto que por la magnitud de los intereses en juego o por la posible fijacin de un precedente
de inters para la Administracin, pudiere afectar bienes de la Ciudad, derechos subjetivos o intereses
legtimos de terceros o de agentes de la Ciudad".
Artculo 142.- DEFINICIN DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA.A los efectos de contratar con el
sector pblico de la Ciudad, se entiende por micro y pequea empresa a aquellas definidas de tal forma en
las Leyes Nros. 24.467 y 25.300, y lo establecido en el siguiente cuadro:
Tamao/sector
Agropecuario
Industria y Mineria
Comercio
Servicios
Microempresa
270.000
900.000
1.800.000
450.000
Pequea Empresa /Cooperativas
1.800.000
5.400.000
10.800.000
3.240.000
Los valores consignados estn expresados en unidades de compra.
Artculo 143.- UNIDADES DE COMPRA Y MULTA.
A los efectos de definir el monto de las Unidades de Compras y de Multas establecidas en la presente ley,
se estar de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio en que se realice o
aplique.
Artculo 144.- CONTRATACIONES EN TRMITE. FINALIZACIN.Las contrataciones y/o
Licitaciones que al momento de la entrada en vigencia de la presente ley, estuvieren en gestin, debern
ser agotadas en su tramitacin administrativa hasta su total finalizacin dentro del rgimen de su
instrumentacin.Artculo 145 - Dergase toda disposicin que se oponga a la presente.CLUSULAS
TRANSITORIAS.
Primera.- La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones informatizadas, la
que deber implementarse en un plazo no mayor de los cuatro (4) aos corridos a partir de la fecha de la
entrada en vigencia de la presente ley.
Segunda.- El presente rgimen entrar en vigencia a partir del 1 de mayo de 2007 para las contrataciones
que se dispongan a partir de esa fecha. (Conforme texto Art. 1 de la Ley N 2.296, BOCBA N 2650 del
22/03/2007).
Tercera.- A los fines de la cuantificacin actual de la presente ley y como marco referencial, establcese
en un peso (1$) el valor de las unidades de compra y en valor similar el de las unidades de multa.
Artculo 146.- Comunquese, etc.


EGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

LEY N 4764/13

MODIFICACIN - LEY 2095 - LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES - CAPTULO UNO
TTULO PRIMERO - ARTS - 3 CONTRATOS COMPRENDIDOS - 4 CONTRATOS EXCLUIDOS -
7 PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES - 13
FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES - CAPTULO PRIMERO TTULO SEGUNDO - ARTS -
1 6 CRITERIOS RECTORES - 18 FUNCIONES DEL RGANO RECTOR - 19 - FUNCIONES DE
LAS UNIDADES OPERATIVAS DE ADQUISICIONES - 23 REGISTRO INFORMATIZADO DE
BIENES Y SERVICIOS - SUSTITUYEN - CAPTULO SEGUNDO TTULO TERCERO - ART 28
CONTRATACIN DIRECTA - CAPITULO TERCERO TTULO TERCERO - ARTS - 31 PBLICOS
O PRIVADOS - MODIFICA ART 34 CAPITULO TERCERO TTULO TERCERO CONCURSO DE
PROYECTOS INTEGRALES - CAP. CUARTO TITULO TERCERO ART 38 CONTRATACIN
MENOR - MODIFICA ART 39 CAP. QUINTO TIT. TERCERO MODALIDADES - ARTS 39
MODALIDADES - 42 COMPRA UNIFICADA - INCORPORA ART 44 BIS - CONVENIO MARCO
DE COMPRAS Y 44 TRMINO SUBASTA INVERSA - SUSTITUYE DENOMINACIN TTULO
CUARTO POR TEXTO DE LA VENTA DE BIENES INMUEBLES Y-O MUEBLES REGISTRABLES
DE PROPIEDAD DEL GOBIERNO DE LA CABA - MODIFICA - ARTS - 49 CAPITULO PRIMERO
TTULO CUARTO PUBLICACIN - 51 PAGO DEL PRECIO


Buenos Aires, 14 de noviembre de 2013

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley
Artculo 1.- Modifquese el artculo 3 del Capitulo nico del Titulo Primero de la Ley 2095, el que
quedara redactado de la siguiente forma:
"Artculo 3 -CONTRATOS COMPRENDIDOS.
Se rigen por las disposiciones de la presente Ley los contratos de compraventa, de suministro, de
servicios, las permutas, locaciones, alquileres con opcin a compra, concesiones de uso de los bienes del
dominio pblico y privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad, que celebren las
entidades estatales comprendidas en su mbito de aplicacin, y todos aquellos contratos no excluidos
expresamente o sujetos a un rgimen especial.
Los contratos referidos a concesiones de bienes del dominio pblico y privado, compra de inmuebles,
locaciones, alquileres con opcin a compra, se regirn por las disposiciones de la presente Ley con
excepcin del Captulo I del Ttulo Segundo -
Organizacin del Sistema- quedando el Poder Ejecutivo facultado para la reglamentacin de los
respectivos procedimientos."
Art. 2.- Modifquese el artculo 4 del Captulo nico del Titulo Primero de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 4.- CONTRATOS EXCLUIDOS.
Quedan excluidos de las prescripciones de esta Ley, los siguientes contratos:
a. Los de empleo pblico;
b. Las locaciones de servicios u obra a personas fsicas;
c. Las compras regidas por el rgimen de caja chica;
d. Los que celebre el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con estados extranjeros, con
entidades de derecho pblico internacional y con instituciones multilaterales de crdito;
e. Las que se financien con recursos provenientes de los estados y/o de las entidades a que se hace
mencin en el inciso anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del presente rgimen
cuando ello as se establezca y de las facultades de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley
70 confiere a los Organismos de Control;
f. Los comprendidos en operaciones de crdito pblico;
g. Los de obra pblica, concesin de obra pblica y concesin de servicios pblicos;
h. Los permisos de uso de inmuebles de dominio pblico y privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial de la Ciudad."
Art. 3.- Modifquese el artculo 7 del Captulo nico del Titulo Primero de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 7 - PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES.
Los principios generales a los que debe ajustarse la gestin de las
CONTRATACIONES, teniendo en cuenta las particularidades de cada una de ellas son:
1. Principio de Libre Competencia: En los procedimientos de compras y contrataciones se incluirn
regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia y objetiva e imparcial concurrencia,
pluralidad y participacin de oferentes potenciales.
2. Principio de Concurrencia e Igualdad: Todo oferente de bienes y/o servicios debe tener participacin
y acceso para contratar con las entidades y jurisdicciones en condiciones semejantes a las de los
dems, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas, salvo las excepciones
de ley.
3. Principio de Legalidad: Todo el proceso de contratacin y posterior ejecucin de los contratos que el
sector pblico celebre con terceros debe estar positivamente sometido al ordenamiento jurdico en su
totalidad.
4. Principio de Publicidad y Difusin: La publicidad de los llamados es el presupuesto necesario para
asegurar la libertad de concurrencia suscitando en cada caso la mxima competencia posible,
garantizando la igualdad de acceso a la contratacin y la proteccin de los intereses econmicos de la
Ciudad.
5. Principio de Eficiencia y Eficacia: Los bienes y servicios que se adquieran o contraten deben reunir
los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega y debern efectuarse en las mejores
condiciones en su uso final.
6. Principio de Economa: En toda compra o contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad,
austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin
y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar en las bases y en los contratos
exigencias y formalidades costosas e innecesarias.
7. Principio de Razonabilidad: En toda contratacin debe existir una estrecha vinculacin entre el
objeto de la contratacin con el inters pblico comprometido.
8. Principio de Transparencia: La contratacin pblica se desarrollar en todas sus etapas en un
contexto de transparencia que se basar en la publicidad y difusin de las actuaciones emergentes de la
aplicacin de este rgimen, la utilizacin de las tecnologas informticas que permitan aumentar la
eficiencia de los procesos y facilitar
el acceso de la sociedad a la informacin relativa a la gestin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires en materia de contrataciones y en la participacin real y efectiva de la comunidad.
9. Principio de sustentabilidad: se promover de manera gradual y progresiva la adecuada y efectiva
instrumentacin de criterios ambientales, ticos, sociales y econmicos en las contrataciones pblicas.
10. Principio de la va electrnica: Los procedimientos de compras y contrataciones debern ejecutarse
por la va electrnica con los requisitos y a travs de los instrumentos previstos en el Captulo III, del
Ttulo II del Anexo I de la Ley 3304, siendo excepcional y procedente la tramitacin de los mismos
mediante documentos contenidos en soporte papel, nicamente, debido a la concurrencia de algunas de
las causales previstas en la reglamentacin de la presente.
Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del contrato, toda cuestin
vinculada con la contratacin deber interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los
principios que anteceden.
Los principios sealados servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que
puedan suscitarse en la aplicacin de la presente ley, como parmetros para la actuacin de los
funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacos en la presente ley y dems normas
reglamentarias."
Art. 4.- Modifquese el artculo 13 del Captulo nico del Titulo Primero de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 13.- FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES.
Debe dictarse el acto administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el artculo 7 de la Ley
de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como mnimo en las
siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia lo hicieran necesario:
a. La autorizacin de los procedimientos de seleccin y la aprobacin de los pliegos de bases y
condiciones particulares.
b. La suspensin o postergacin de la fecha de apertura de ofertas.
c. La preseleccin de los oferentes en la licitacin de etapa mltiple.
d. La aceptacin de la propuesta en la modalidad de iniciativa privada.
e. La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.
f. La adjudicacin y la aprobacin del procedimiento de seleccin.
g. La determinacin de dejar sin efecto el procedimiento.
h. La revocacin de los actos pertinentes del procedimiento administrativo.
i. La aplicacin de penalidades o sanciones a los oferentes o cocontratantes.
j. La suspensin, resolucin, revocacin, rescisin, modificacin, transferencia y cesin del contrato."
Art. 5 - Modifquese el artculo 16 del Captulo I del Titulo Segundo de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 16 - CRITERIOS RECTORES.
El sistema de Compras y Contrataciones previsto en la presente Ley se organiza en funcin de los
criterios de centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
Sin perjuicio de ello, y sobre la base del respeto a los principios de economa y eficiencia de los
procedimientos la reglamentacin podr graduar los alcances de la descentralizacin operativa."
Art. 6.- Modifquese el artculo 18 del Captulo I del Titulo Segundo de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 18 - FUNCIONES DEL RGANO RECTOR.
Son funciones del rgano Rector:
a) Proponer polticas de compras y contrataciones que podrn considerar los dems poderes. "
b) Proponer el dictado de normas reglamentarias, aclaratorias, interpretativas y complementarias en la
materia.
c) Recopilar, ordenar y mantener actualizada la normativa vigente sobre las contrataciones del sector
pblico de la Ciudad.
d) Disear, implementar y administrar un Sistema de Informacin que permita el ingreso por va
internet para el seguimiento de la gestin de todas las adquisiciones que se realicen con las pautas
establecidas en el artculo 83.
e) Administrar el funcionamiento del Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores; el
Registro Informatizado de Bienes y Servicios y el Registro Informatizado de Informacin de
Contrataciones de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
f) Suministrar al sitio en internet del Gobierno de la Ciudad toda la informacin referida al Sistema de
Compras y Contrataciones.
g) Aplicar las sanciones a los oferentes o adjudicatarios, a solicitud del rgano contratante.
h) Proponer manuales de normas y procedimientos.
i) Recopilar el programa anual de adquisiciones, a partir de la informacin que eleven las Unidades
Operativas de Adquisiciones.
j) Elaborar y aprobar, el pliego nico de bases y condiciones generales.
k) Brindar capacitacin a las Unidades Operativas de Adquisiciones.
l) Fijar y mantener actualizados los precios de referencia.
m) Recomendar criterios generales y/o especficos de sustentabilidad."
Art. 7.- Modifquese el artculo 19 del Capitulo I del Titulo Segundo de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 19 - FUNCIONES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE ADQUISICIONES.
Son funciones de las Unidades Operativas de Adquisiciones:
a. Confeccionar el programa anual de adquisiciones, a partir de los proyectos de adquisiciones anuales
que eleven las unidades ejecutoras de programas o proyectos.
b. Proporcionar a la Oficina de Gestin Sectorial (OGESE) de la jurisdiccin toda la informacin
necesaria para que la misma realice la coordinacin del sistema de contrataciones con el sistema
presupuestario.
c. Planificar las adquisiciones en conjunto con la Oficina de Gestin Sectorial (OGESE) mediante la
confeccin de un Programa Anual de Contrataciones; e informarlas al rgano Rector.
d. Elaborar los pliegos de condiciones particulares.
e. Informar al rgano Rector sobre la evolucin de la gestin de las adquisiciones bajo su
responsabilidad, suministrando todos los datos al respecto a fin de integrarlos en el Sistema de
Informacin.
f. Aplicar las penalidades contractuales previstas en la presente Ley e informar de ello al rgano
Rector del Sistema de Compras y Contrataciones.
g. Ejecutar los procesos de seleccin de cocontratantes para aquellas contrataciones que le
correspondieren, conforme lo establezca la reglamentacin de la presente.
h. Coordinar, agrupar y/o centralizar las contrataciones a su cargo cuando ello resulte conveniente.
i. Proporcionar al rgano Rector toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones."
Art. 8.- Modifquese el artculo 23 del Captulo II del Titulo Segundo de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 23 - REGISTRO INFORMATIZADO DE BIENES Y SERVICIOS.
Este Registro contiene todos los bienes y servicios que se adquieren o contraten clasificados,
denominados y codificados de manera uniforme, como as tambin la indicacin de las normas tcnicas
aceptadas o vigentes que deba cumplimentar cada bien que se adquiera o servicio que se contrate.
Es de uso obligatorio en todos los procedimientos de seleccin teniendo como objetivo que la descripcin
del bien o servicio sea claro, preciso e inconfundible."
Art. 9.- Sustityase el artculo 28 del Captulo II del Ttulo Tercero de la Ley 2095, por el siguiente
texto:
"Artculo 28.- CONTRATACIN DIRECTA.
La contratacin es directa cuando se selecciona directamente al proveedor, debiendo encontrarse dicha
medida debidamente fundada y ponderada por la autoridad competente que la invoca en el expediente por
el que tramita, slo en los siguientes casos:
1. Cuando existan razones de urgencia que impidan la realizacin de otro procedimiento de seleccin;
2. La contratacin de bienes o servicios vinculados a prestaciones de salud o a programas sociales que,
por la celeridad con que deban llevarse a cabo, no pudieran ser gestionados desde su inicio a travs de
los restantes procedimientos de seleccin previstos en la presente ley;
3. Cuando una licitacin o concurso haya resultado desierto o fracasado;
4. Cuando se trate de obras, bienes o servicios, cientficos, tcnicos, tecnolgicos, profesionales o
artsticos cuya ejecucin solo puede ser confiada a empresas, personas o artistas especializados, o de
reconocida capacidad y experiencia, independientemente de la personera que revistan;
5. Cuando se trate de bienes o servicios prestados, fabricados o distribuidos exclusivamente por
determinada persona o entidad, siempre que no hubiese sustitutos convenientes;
6. Cuando se trate de la reposicin o complementacin de bienes o servicios accesorios que deban
necesariamente ser compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura previamente adquiridos o
contratados;
7. Cuando se trate de compras o locaciones que sea menester efectuar en pases extranjeros, siempre
que no sea posible en ellos realizar la licitacin;
8. Cuando medien razones de seguridad pblica, de emergencia sanitaria, cuando existan
circunstancias extraordinarias o bien imprevisibles derivadas de riesgo o desastre;
9. Cuando exista notoria escasez o desabastecimiento en el mercado local de los bienes a adquirir;
10. Cuando se trate de reparaciones de mquinas, vehculos, equipos o motores cuyo desarme, traslado
o examen previo sea imprescindible para determinar la reparacin necesaria;
11. Los contratos para la adquisicin de bienes o prestacin de servicios que celebren las jurisdicciones
y entidades del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires entre s o con organismos
provinciales, municipales o del Estado Nacional, como as tambin con las Universidades Nacionales y
otras Universidades con sede en la Ciudad, siempre que la contratacin tenga relacin directa con el
objeto del organismo que se trate.
12. La locacin o adquisicin de inmuebles.
Las contrataciones directas encuadradas en cualquiera de los incisos precedentes, podrn tramitar a travs
de procedimientos abreviados y especficos que se regulen en la reglamentacin, de acuerdo con las
caractersticas particulares de cada una de ellas."
Art. 10.- Sustityase el artculo 31 del Captulo III del Ttulo Tercero de la Ley 2095, por el siguiente
texto:
"Artculo 31 - PBLICOS O PRIVADOS.
La licitacin o concurso es pblico cuando el llamado a participar est dirigido a una cantidad
indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse, sin perjuicio del cumplimiento de los
dems requisitos que exija el pliego de bases y condiciones particulares y pliego nico de bases y
condiciones generales.
La licitacin o concurso privado es el procedimiento de seleccin en el cual intervienen como oferentes
los invitados en forma directa, sin anuncio pblico y debidamente fundado por el organismo licitante,
debiendo hallarse inscriptos en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores, siendo de
aplicacin en los siguientes casos:
1) Cuando el objeto de la contratacin sea nicamente obtenible, en razn de su complejidad,
especializacin o configuracin o caracterizacin del mercado, de un nmero limitado de proveedores;
2) Cuando el tiempo y los gastos que supondra el examen y la evaluacin de un gran nmero de ofertas
resulten desproporcionados en relacin con el valor del objeto del contrato;
3) Cuando otras razones excepcionales justifiquen su empleo; el valor al que hace referencia el inciso 2),
as como las condiciones para su publicacin sern establecidos en la reglamentacin."
Art. 11.- Modifquese el artculo 34 del Captulo III del Ttulo Tercero de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 34 - CONCURSOS DE PROYECTOS INTEGRALES.
Puede realizarse el concurso de proyectos integrales cuando en funcin del objeto de la contratacin el
organismo licitante requiera propuestas para obtener la solucin ms satisfactoria de sus necesidades.
En tales casos, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Consignar previamente los factores que han de considerarse para la evaluacin de las propuestas y
determinar el coeficiente de ponderacin relativa que se asigna a cada factor y la manera de considerarlo.
b) Efectuar la seleccin del cocontratante, tanto en funcin de la conveniencia tcnica de la propuesta
como de su precio."
Art. 12.- Modifquese el artculo 38 del Captulo IV del Ttulo Tercero de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 38 - CONTRATACIN MENOR.
La contratacin menor es aquel procedimiento de contratacin directa que se aplica cuando el monto total
de la contratacin no supere el equivalente a cien mil (100.000) unidades de compra.
La eleccin de este procedimiento no podr apartarse de los principios establecidos en el artculo 7 de la
presente Ley."
Art. 13.- Modifquese el artculo 39 del Captulo V del Ttulo Tercero de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 39 - MODALIDADES.
Los procedimientos de seleccin se realizan de acuerdo a las siguientes modalidades o combinaciones
entre ellas:
a) Con orden de compra abierta.
b) Compra diferida.
c) Compra unificada.
d) Con precio mximo.
e) Llave en mano.
f) Convenio Marco de Compras.
g) Subasta Inversa
Asimismo, la reglamentacin de la presente ley podr incorporar otras modalidades de contratacin
conforme con su naturaleza y objeto, las cuales debern respetar los principios generales de la
contratacin pblica."
Art. 14.- Modifquese el artculo 42 del Captulo V del Ttulo Tercero de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 42 - COMPRA UNIFICADA.
Se utiliza la compra unificada cuando dos o ms reparticiones desean adquirir un mismo tipo de bien o
servicio y se presume que el costo total a pagar por la Administracin ser menor si se tramitan en forma
conjunta, segn establezca la reglamentacin.
Las Unidades Operativas de Adquisiciones o bien el rgano Rector, puede tomar la decisin de agrupar
contrataciones."
Art. 15.- Incorprese el artculo 44 bis al Captulo V del Ttulo Tercero de la Ley 2095, el que quedar
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 44 bis CONVENIO MARCO DE COMPRAS
El Convenio Marco de Compras es una modalidad de contratacin mediante la cual se selecciona a uno o
ms proveedores para procurar el suministro directo de bienes y servicios a las Unidades Ejecutoras en la
forma, plazo y dems condiciones establecidas en dicho convenio.
Las Unidades Ejecutoras podrn instar procesos de seleccin por bienes o servicios abarcados por un
Convenio Marco de Compras, en caso de existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas,
demostrables y sustanciales para la Unidad Ejecutora, de acuerdo con lo que establezca la
reglamentacin."
Art. 16.- Incorprese el artculo 44 ter al Captulo V del Ttulo Tercero de la Ley 2095, el que quedar
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 44 ter SUBASTA INVERSA
La Subasta Inversa es una modalidad de seleccin por la cual una Unidad Ejecutora adquiere bienes o
contrata servicios, a travs de una licitacin o concurso pblico o
privado o contratacin directa que se adjudica al precio ms bajo o a la oferta econmica ms ventajosa,
luego de efectuada la compulsa interactiva de precios.
La reglamentacin de la Ley establecer el procedimiento aplicable a lo previsto en el presente."
Art. 17.- Sustituyese la denominacin del Ttulo Cuarto de la Ley 2095 por el siguiente texto: "DE LA
VENTA DE BIENES INMUEBLES Y/O MUEBLES REGISTRABLES DE PROPIEDAD DEL
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES."
Art. 18.- Modifquese el artculo 49 del Captulo I del Titulo Cuarto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 49 - PUBLICACIN.
El remate o subasta pblica debe publicarse en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en las
pginas web del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires y del Banco Ciudad de Buenos Aires, y en
uno de los diarios de mayor circulacin en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires.
La publicacin debe contener:
a) Fecha y lugar de realizacin del remate o subasta pblica.
b) Los bienes a rematar, su estado de conservacin, dominial y las deudas existentes.
c) El precio base del remate o subasta pblica.
d) En caso de corresponder, las condiciones de las posturas bajo sobre.
e) La forma de pago.
f) En caso de inmuebles, su estado de ocupacin.
g) La frase "venta sujeta a aprobacin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires".
Art. 19.- Modifquese el artculo 51 del Captulo I del Titulo Cuarto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 51 - PAGO DEL PRECIO.
I) Venta de bienes muebles registrables. El pago puede efectuarse a travs de alguna de las siguientes
modalidades:
a) La totalidad del precio, en el acto del remate, en efectivo o con cheque certificado.
b) La totalidad del precio mediante depsito, en la cuenta bancaria de titularidad de la jurisdiccin o
entidad, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.
II) Venta de bienes inmuebles. El pago del precio puede efectuarse a travs de alguna de las siguientes
modalidades, segn lo establezca el respectivo llamado:
a) La totalidad del precio, en el acto del remate en efectivo o con cheque certificado.
b) La totalidad del precio mediante depsito, en la cuenta bancaria de titularidad de la jurisdiccin o
entidad, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.
c) El veinte por ciento (20%) del importe del bien, en concepto de sea, en el acto del remate, y el
resto dentro de los cinco (5) das hbiles de aprobada la operacin por la Legislatura de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
d) A opcin del adquirente, el precio de las ventas efectuadas bajo los incisos a) y c) del artculo 58
tambin podr ser pagado de la siguiente forma: un pago por el veinte por ciento (20%) al momento de
suscribir el boleto de compraventa, y el saldo en hasta setenta y dos (72) cuotas mensuales y
consecutivas, con garanta hipotecaria. En estos casos, la tasacin deber contemplar un precio de
venta para el supuesto de pago al contado, y otro para el supuesto de pago en cuotas, incluyendo el
inters en condiciones de mercado.
En todos los casos el adjudicatario debe abonar la comisin del martillero."
Art. 20.- Suprmase del Ttulo Cuarto de la Ley 2095 al Captulo III de las "Concesiones de Uso de los
Bienes del Dominio Pblico y Privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad de Buenos
Aires" desde el artculo 64 al 77 inclusive.
Art. 21.- Modifquese la ubicacin del Titulo Quinto de la Ley 2095 a partir del artculo 64 y sustituyese
su denominacin por el siguiente texto: "CONCESIONES DE USO DE LOS BIENES DEL DOMINIO
PBLICO Y PRIVADO DEL PODER EJECUTIVO,
LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES", con un Captulo nico
denominado "De las Disposiciones Generales" a partir del artculo 64 hasta el artculo 77 inclusive.
Art. 22.- Modifquese el artculo 64 del Captulo nico del Titulo Quinto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 64 - CARACTERES.
Se rigen por las disposiciones de este Ttulo, los contratos por los que los administrados, actuando a su
propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo determinado, bienes pertenecientes al dominio
pblico o privado del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, al que pagarn un canon por
dicho uso, explotacin u ocupacin de los inmuebles puestos a su disposicin en forma peridica y de
acuerdo a las pautas que establezcan los pliegos de bases y condiciones particulares.
Exceptase de las disposiciones de la presente Ley a las concesiones de obra pblica y servicios pblicos,
las que se rigen por sus respectivos cuerpos normativos.
Cuando la concesin, o constitucin de derechos sobre inmuebles de dominio pblico sean otorgados por
mas de cinco (5) aos, debern contar con la aprobacin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, conforme lo establece el artculo 82, inciso 5) de la Constitucin de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, La modalidad de seleccin del contratista se ajustar a las previsiones del Ttulo
Tercero. En los casos de licitacin, concurso, remate o subasta pblica el llamado respectivo se anunciar
mediante publicacin efectuada en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en la pagina web del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y en un medio grfico o digital por los plazos o anticipacin que
se fijare en la reglamentacin."
Art. 23.- Modifquese el artculo 65 del Captulo nico del Titulo Quinto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 65 - CLUSULAS PARTICULARES.
Los pliegos de bases y condiciones particulares establecen, segn correspondan:
a) Plazo de vigencia del contrato.
b) Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definicin de las bases y
procedimientos a seguir para su fijacin y su eventual reajuste.
c) Presentacin de certificado de visita al lugar o a las instalaciones objeto de la concesin en los
bienes afectados a la concesin.
d) Condiciones y plazos relativos a entrega de los bienes y su habilitacin por el concesionario.
e) Trabajos demantenimiento o mejoras que deba introducir el concesionario en los bienes afectados a
la concesin.
f) Garantas que se debern presentar por los bienes del Gobierno de la Ciudad afectados a la
concesin y por los daos que pudieran ocasionarse a terceros, o en su caso, fondo que se deber
integrar para reparaciones o reposiciones con retencin porcentual sobre los pagos pertinentes. Tales
garantas debern comprender todo el lapso de duracin del contrato y sus eventuales prrrogas.
g) Idoneidad tcnica requerida al concesionario, y en su caso a sus reemplazantes, para la atencin de
la concesin.
h) Limitacin o acumulacin de adjudicaciones similares a un mismo oferente, cuando existan razones
previamente fundadas por autoridad competente.
i) Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente de otra concesin similar
que por cualquier motivo se hubiera extinguido.
j) La valuacin de los bienes otorgados en concesin."
Art. 24.- Modifquese el artculo 67 del Captulo nico del Titulo Quinto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 67 - CANON.
Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectan con canon base, salvo que la autoridad
competente acredite su inconveniencia.
El canon base ser establecido por tasacin del Banco Ciudad de Buenos Aires, conforme a los
parmetros que en cada caso resulten apropiados. La reglamentacin fijar el plazo mximo de antelacin
a la fecha de presentacin de ofertas en que deber haber sido efectuada la tasacin."
Art. 25.- Modifquese el artculo 71 del Captulo nico del Titulo Quinto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 71 - OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO.
Sin perjuicio del cumplimiento de las clusulas del pliego de bases y condiciones particulares, el
concesionario est obligado a:
a) Cumplimentar estrictamente las disposiciones que sean de aplicacin, de acuerdo a la naturaleza de
la concesin, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones patentes y dems obligaciones que
graven a los bienes de su explotacin o actividad.
b) Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes y dems pagos originados
por la concesin.
c) No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso indebido de los mismos.
d) Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservacin, uso y goce, y en su caso, efectuar
con la periodicidad establecida en las clusulas particulares los trabajos de mantenimiento o mejoras
que correspondan.
e) Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y
documentacin vinculada con el cumplimiento del contrato y firmar las actas de infraccin que se
labren.
f) No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento escrito de
la dependencia contratante.
g) Proponer con anticipacin a la dependencia contratante los representantes o reemplazantes con
facultad para obligarlo.
h) Entregar los bienes dentro de los diez (10) das corridos de vencido el contrato o de comunicada su
rescisin, superado este plazo la autoridad competente segn lo que establezca la reglamentacin de la
presente ley dispondr la desocupacin administrativa de los bienes respectivos. i) Satisfacer las
multas por infracciones dentro de los tres (3) das de notificado."
Art. 26.- Sustityase el artculo 73 del Captulo nico del Titulo Quinto de la Ley 2095, por el siguiente
texto:
"Artculo 73 - MULTAS.
El incumplimiento de las obligaciones contradas por el concesionario, que no sean motivadas por la falta
de pago, dar lugar a la aplicacin de:
a) multas de hasta cien mil (100.000) unidades de multa o de hasta dos (2) veces el monto del canon
mensual, el que resulte mayor.
b) multas conminatorias progresivas de hasta diez mil (10.000) unidades de multa aplicadas por cada
da de demora en dar cumplimiento a disposiciones legales o contractuales.
La reglamentacin de la presente Ley, o los Pliegos de Bases y Condiciones establecern las condiciones
para su aplicacin y su graduacin.
Sin perjuicio de ello, los pliegos de condiciones particulares pueden establecer otras multas, ms all de
las contempladas en el presente artculo."
Art. 27.- Modifquese la ubicacin del Titulo Sexto de la Ley 2095 a partir del artculo 78 y sustituyese su
denominacin por el siguiente texto: "PROCEDIMIENTO BSICO" cuyo contenido es el siguiente:
"Captulo I, DISPOSICIONES COMUNES desde el artculo 78 al 84 inclusive, Captulo II
ELABORACIN Y APROBACIN DE PLIEGOS desde el artculo 85 al 91 inclusive, Captulo III
PREPARACIN DEL LLAMADO -
INVITACIONES desde el artculo 92 al 96 inclusive, Captulo IV PUBLICACIN DEL LLAMADO
desde el artculo 97 al 98 inclusive, Captulo V GARANTAS desde el artculo 99 al 101 inclusive,
Captulo VI PRESENTACIN DE LAS OFERTAS desde el artculo 102 al 104 inclusive, Captulo VII
EVALUACIN DE LAS OFERTAS desde el artculo 105 al 107 inclusive, Captulo VIII Adjudicacin
desde el artculo 108 al 111 inclusive, Captulo IX PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO desde el
artculo 112 al 113 inclusive, Captulo X EJECUCIN DEL CONTRATO desde el artculo 114 al 119
inclusive, Captulo XI CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES desde el artculo 120 al 122 inclusive,
Captulo XII DE LAS PENALIDADES CONTRACTUALES desde el artculo 123 al 134 inclusive,
Captulo XIII DE LAS SANCIONES desde el artculo 135 al 140 inclusive."
Art. 28.- Sustityase el artculo 78 del Captulo Primero del Titulo Sexto de la Ley 2095, por el siguiente
texto:
"Artculo 78 - PROCEDIMIENTO BSICO
El procedimiento establecido en este ttulo ser aplicable a todos los procedimientos de seleccin,
cualquiera sea la clase o modalidad elegida, siempre que no se disponga de otra manera en las normas
especficas contenidas en esta Ley o en la reglamentacin para cada uno de ellos.
Los procedimientos de remate o subasta pblica y de concesiones de uso de los bienes de dominio
pblico y privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se
rigen por las normas establecidas en los Ttulos IV y V, respectivamente de la presente ley, y su
reglamentacin, y supletoriamente por las normas del presente ttulo."
Art. 29.- Modifquese el artculo 83 del Captulo I del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 83 - INFORMATIZACIN DE LAS CONTRATACIONES.
Todos los procesos de compras, ventas y contrataciones que efecten los rganos contratantes
comprendidos en la presente ley, deben realizarse utilizando los sistemas electrnicos o digitales que
establezca el rgano Rector, abarcando todas las instancias y actos administrativos del proceso, los que
contendrn como mnimo la cotizacin, licitacin, contratacin, adjudicacin y despacho de materiales y
servicios en proceso de compra y/o contratacin.
Los documentos digitales tendrn el mismo valor legal que los documentos en soporte papel y son
considerados como medio de prueba de la informacin contenida.
La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones informatizadas."
Art. 30.- Sustityase el artculo 84 del Captulo Primero del Titulo Sexto de la Ley 2095, por el siguiente
texto:
"Artculo 84 - PRECIO DE REFERENCIA.
El organismo licitante podr solicitar al rgano rector la fijacin de un precio de referencia, en los casos
en que lo considere necesario.
El rgano Rector podr eximirse de suministrar el precio de referencia requerido, cuando exista
imposibilidad material para ello o cuando razones fundadas impidan o dificulten su elaboracin."
Art. 31.- Modifquese el artculo 86 del Captulo II del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 86 - PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.
Los pliegos de bases y condiciones particulares deben contener los requisitos mnimos que indica el
pliego de bases y condiciones generales e incluirn, si correspondiere, las especificaciones tcnicas.
Cuando la complejidad o el monto del procedimiento de seleccin lo justifiquen, o en procedimientos en
que no fuere conveniente preparar por anticipado las especificaciones tcnicas o las clusulas particulares
completas, la autoridad competente para autorizar el llamado podr dictar el acto administrativo que
establezca la apertura de una etapa previa a la convocatoria, para que los interesados formulen
sugerencias y observaciones al mismo."
Art. 32.- Modifquese el artculo 91 del Captulo II del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 91 - PROHIBICIN DE DESDOBLAMIENTO.
Queda prohibido por disposicin de la presente ley cualquier mecanismo para desdoblar el objeto de una
contratacin.
Se presume que existe desdoblamiento, del que son responsables los funcionarios que hubieran autorizado
y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando en un lapso de tres (3) meses, contados a
partir de la suscripcin del acto administrativo de la convocatoria, se realicen otra o varias convocatorias
para adquirir los mismos bienes o servicios, sin que previamente se documenten las razones que lo
justifiquen. Se exceptan de lo dispuesto las compras de bienes perecederos.
El funcionario que incurriere en la presente conducta, ser pasible de las penalidades establecidas en el
artculo 14 de la presente ley."
Art. 33.- Modifquese el artculo 92 del Captulo III del Titulo Sexto de la Ley N 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 92 - AUTORIZACIN DEL LLAMADO A CONVOCATORIA PARA SELECCIN DEL
COCONTRATANTE.
El llamado a seleccin del cocontratante debe ser autorizado por autoridad competente mediante acto
administrativo, el que debe contener en todos los casos:
a) Indicacin del encuadre legal.
b) Indicacin del objeto de la contratacin.
c) Fundamentacin del tipo y modalidad del procedimiento de seleccin elegido.
d) Pliegos de bases y condiciones particulares.
e) Fijacin de la fecha de apertura o delegacin para que sea fijada por el organismo licitante.
f) Monto estimado de la contratacin.
g) Valor del pliego.
El acto administrativo de autorizacin del llamado debe ser publicado en el Boletn Oficial de la Ciudad
de Buenos Aires."
Art. 34.- Modifquese el artculo 93 del Captulo III del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 93 - INVITACIONES A PROVEEDORES INSCRIPTOS.
Las invitaciones a cotizar deben realizarse nicamente a proveedores inscriptos en el Registro
Informatizado nico y Permanente de Proveedores, en el rubro objeto de la contratacin.
Asimismo, podrn cursarse invitaciones a potenciales oferentes del rubro o clase a licitar los que deben
estar inscriptos previo a la emisin del dictamen de evaluacin de ofertas o del acto administrativo de
adjudicacin segn corresponda al tipo de procedimiento de seleccin."
Art. 35.- Modifquese el artculo 96 del Captulo III del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 96 - PERSONAS NO HABILITADAS.
No pueden presentarse en los procedimientos de seleccin del sector pblico de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires:
a) Las personas jurdicas e individualmente sus socios o miembros del directorio, segn el caso, que
hayan sido sancionadas con suspensin o inhabilitacin por parte de alguno de los Poderes u rganos
mencionados en el artculo 2 de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes.
b) Las personas fsicas que hayan sido sancionadas con suspensin o inhabilitacin por parte de alguno
de los Poderes u rganos mencionados en el artculo 2 de la presente, mientras dichas sanciones sigan
vigentes.
c) Los cnyuges de los sancionados.
d) Los agentes y funcionarios del sector pblico de conformidad con lo establecido en la Ley de tica
Pblica N 25.188, o la norma que en el futuro la reemplace.
e) Las personas fsicas o jurdicas en estado de quiebra o liquidacin. En el caso de aquellas en estado
de concurso, pueden contratar siempre que mantengan la administracin de sus bienes mediante
autorizacin judicial. Las que se encuentran en estado de concurso preventivo pueden formular ofertas,
salvo decisin judicial en contrario.
f) Los inhibidos.
g) Las personas que se encuentran procesadas por delitos contra la propiedad, contra la Administracin
Pblica o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin.
h) Los evasores y deudores morosos tributarios de orden nacional o local, previsionales, alimentarios,
declarados tales por autoridad competente.
i) Las personas fsicas o jurdicas, e individualmente, sus socios o miembros del directorio, que hayan
sido sancionadas por incumplimiento a las previsiones de los artculos 1.3.11 bis y 3.1.14 al Libro II
"De las faltas en particular", Seccin 3, Captulo "Prohibiciones en Publicidad" del Anexo I de la Ley
451 Rgimen de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Texto Inciso incorporado por Ley
4486).
j) Las personas fsicas o jurdicas que participen en ms de una oferta dentro de una misma
contratacin, ya sea por s solas o como integrante de un grupo, asociacin o persona jurdica, en las
condiciones que determine la reglamentacin."
Art. 36.- Sustityase el artculo 97 del Captulo IV del Titulo Sexto de la Ley 2095, por el siguiente texto:
"Artculo 97 - PUBLICIDAD Y DIFUSIN DEL PLIEGO
El organismo licitante debe publicar el pliego de bases y condiciones generales y particulares en la pgina
web del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conforme lo establezca la reglamentacin de
la presente."
Art. 37.- Sustityase el artculo 98 del Captulo IV del Titulo Sexto de la Ley 2095, por el siguiente
texto:
"Artculo 98 - PUBLICACIN DEL LLAMADO.
La publicidad del llamado de convocatoria a licitacin o concurso, se efecta mediante un aviso que
contenga como mnimo los siguientes datos:
a) nombre de la unidad ejecutora requirente,
b) nombre de la unidad Operativa de Adquisiciones,
c) clase, tipo, nmero y objeto del procedimiento de seleccin,
d) nmero del expediente,
e) valor del pliego, lugar, plazo y horario donde puede consultarse, retirarse o adquirirse el pliego,
f) lugar, da y hora de presentacin de las ofertas y del acto de apertura de ofertas,
g) identificacin del acto administrativo de autorizacin del llamado.
El organismo licitante instrumentar la publicidad y difusin del llamado a licitacin y concurso en el
Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y en el sitio de internet del Gobierno. Cuando se trate de
llamados a licitaciones y concursos internacionales adems, deber disponerse la publicacin de avisos en
el sitio Web de las Naciones Unidas denominado UN Development Business, o en el que en el futuro lo
reemplace o publicaciones en los pases correspondientes en las condiciones establecidas en la normativa
vigente.
La cantidad de das de publicacin y el plazo de antelacin tendrn relacin con el tipo de contratacin
y/o los montos previstos, los que sern computados a partir del primer da de publicacin del aviso en la
Seccin Licitaciones, del Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires o la que en el futuro la reemplace.
A los efectos del clculo, los das de publicacin se consideran comprendidos dentro de los das de
antelacin.
Los plazos establecidos y los medios de publicidad deben ser considerados como mnimos, pudiendo
ampliarse de acuerdo con la complejidad, importancia u otras caractersticas de la contratacin.
Cuando se decida la publicidad en un medio grfico y/o digital, ste debe ser de tal entidad que garantice
una amplia difusin."
Art. 38.- Modifquese el artculo 99 del Captulo V del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 99 - CONSTITUCIN DE GARANTAS.
Para afianzar el cumplimiento de todas las obligaciones, los oferentes y los adjudicatarios deben constituir
las siguientes garantas sin lmite de validez:
a) De mantenimiento de oferta: no menor al cinco por ciento (5%) del valor total de la oferta. En caso
de licitaciones o concursos de etapa mltiple la garanta debe ser no menor al cinco por ciento (5%)
sobre el presupuesto oficial o monto estimado de la compra. En el caso de cotizar con alternativas, la
garanta se calcula sobre el mayor valor propuesto. En caso de resultar adjudicatario esta garanta se
prolongar hasta la constitucin de la garanta de cumplimiento del contrato.
b) De cumplimiento del contrato: no menor al diez por ciento (10%) sobre el valor total de la
adjudicacin.
c) Contra garanta: cien por ciento (100%) sobre el monto que reciba el adjudicatario en concepto de
adelanto, si el mismo estuviere previsto en los pliegos.
d) De impugnacin al Pliego de Bases y Condiciones entre el uno por ciento (1%) y el tres por ciento
(3%) del presupuesto oficial o monto estimado de la compra.
e) De impugnacin a la preseleccin/precalificacin para el caso de licitaciones de etapa mltiple:
entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%) del presupuesto oficial o monto estimado de la
contratacin.
f) De impugnacin a la preadjudicacin de las ofertas: entre el uno por ciento (1%) y el cinco por
ciento (5%) del monto de la oferta del rengln o los renglones impugnados, a criterio del organismo
licitante. Si el dictamen de evaluacin para el rengln o renglones que se impugnen no aconsejare la
adjudicacin a ninguna oferta, el importe de la garanta de impugnacin se calcular sobre la base del
monto de la oferta del rengln o renglones del impugnante.
g) Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares podrn fijar otras garantas tomando en cuenta las
caractersticas y naturaleza de las obligaciones que emanen de la respectiva contratacin.
h) Los porcentajes de las garantas de mantenimiento de oferta y de cumplimiento del contrato sern
fijados en los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
i) Los importes correspondientes a las garantas de impugnacin sern reintegrados al impugnante slo
en caso de que la impugnacin sea resuelta favorablemente."
Art. 39.- Modifquese el artculo 101 del Captulo V del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 101 - EXCEPCIONES.
No resulta necesario presentar garantas de mantenimiento de oferta ni de cumplimiento de contrato segn
corresponda en los siguientes casos:
a) Cuando el monto de la oferta no supere las cien mil (100.000) unidades de compra.
b) Cuando el monto de la orden de compra o instrumento contractual no supere las cien mil (100.000)
unidades de compra.
c) En las contrataciones directas encuadradas en cualquiera de los apartados del artculo 28, cuando as
expresamente lo estableciera la reglamentacin de la presente Ley.
d) Contrataciones de artistas y profesionales.
e) Contrataciones de avisos publicitarios.
f) En la adquisicin de publicaciones peridicas.
g) Cuando se d cumplimiento a la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta de
cumplimiento de contrato, salvo el caso de rechazo. En el supuesto de rechazo, el plazo para la
integracin de la garanta de cumplimiento de contrato se cuenta a partir de la comunicacin fehaciente
del mismo y no desde la notificacin de la orden de compra. Los elementos rechazados quedan en
caucin y no pueden ser retirados por el adjudicatario sin previamente integrar la garanta que
corresponda, siempre y cuando la Administracin no deba proceder al decomiso de los elementos
rechazados.
No obstante lo dispuesto, todos los oferentes y adjudicatarios debern constituir las garantas respectivas,
cuando as se disponga en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares"
Art. 40.- Modifquese el artculo 103 del Captulo VI del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 103 - EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA OFERTA.
La presentacin de la oferta, importa de parte del oferente, el pleno conocimiento de toda la normativa
que rige el procedimiento de seleccin, la evaluacin de todas las circunstancias, la previsin de sus
consecuencias y la aceptacin en su totalidad de las bases y condiciones estipuladas, como as tambin de
las circulares con y sin consulta que se hubieren emitido, sin que pueda alegar en adelante su
desconocimiento, por lo que no es necesaria la presentacin de los pliegos de bases y condiciones con la
oferta, salvo que los mismos sean solicitados como requisitos junto con la documentacin que integra la
misma."
Art. 41.- Modifquese el artculo 105 del Captulo VII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 105 - COMISIN DE EVALUACIN DE OFERTAS (C.E.O.).
La evaluacin de las ofertas est a cargo de la Comisin de Evaluacin de Ofertas, la que se constituye en
el organismo licitante.
Su integracin es determinada por el nivel del funcionario competente para emitir el acto administrativo
de autorizacin del llamado a convocatoria para seleccin del cocontratante, conforme lo establezca la
reglamentacin de la presente Ley."
Art. 42.- Modifquese el artculo 107 del Captulo VII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 107 - ANTECEDENTE JURISDICCIONAL.
A fin de determinar la elegibilidad de las personas fsicas o jurdicas que presenten ofertas podr
consultarse la informacin obrante en base de datos de organismos pblicos tanto nacionales como
provinciales. Se desestimarn con causa, las presentaciones u ofertas de aquellas que exhiban reiterados
incumplimientos de sus obligaciones, en las condiciones que establezca la reglamentacin.
La reglamentacin, establecer de acuerdo al monto de la contratacin la informacin a requerir, as como
la modalidad de las certificaciones de los antecedentes establecidos en el presente artculo."
Art. 43.- Modifquese el artculo 108 del Captulo VIII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Articulo 108 - CRITERIO DE SELECCIN DE OFERTAS
La adjudicacin debe realizarse a favor de la oferta ms conveniente, teniendo en cuenta para ello el
precio, la calidad, la idoneidad del oferente, los costos asociados de uso y mantenimiento presentes y
futuros y dems condiciones de la oferta.
Las micro y pequeas empresas, cooperativas y talleres protegidos creados por Ley 778, tendrn un
margen a favor del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado en todos los procedimientos de contratacin
normados por la presente Ley, respecto de los restantes oferentes.
Este margen slo ser otorgado a cada oferente una vez por ejercicio presupuestario, de haber resultado
adjudicatario.
Para acceder al margen del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado establecido precedentemente, las
cooperativas deben ajustarse a lo prescripto en la presente ley en lo que hace a la facturacin para las
micro y pequeas empresas."
Art. 44.- Modifquese el artculo 109 del Captulo VIII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 109 - ADJUDICACIN.
La adjudicacin es resuelta en forma fundada por la autoridad competente para aprobar la contratacin y
se notifica fehacientemente al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro del plazo que determine la
reglamentacin.
Si se han formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluacin de las ofertas, stas son resueltas en
el mismo acto que disponga la adjudicacin. Puede adjudicarse an cuando se haya presentado una sola
oferta.
El rgano contratante podr dejar sin efecto la adjudicacin antes del perfeccionamiento del contrato sin
que ste genere indemnizacin alguna."
Art. 45.- Modifquese el artculo 110 del Captulo VIII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 110 - PUBLICACIN DE LA ADJUDICACIN.
El organismo licitante debe publicar la adjudicacin en la pgina de internet del Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en las condiciones que
determine la reglamentacin correspondiente."
Art. 46.- Modifquese el artculo 113 del Captulo IX del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 113 - GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
El adjudicatario debe integrar la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo que establezca la
reglamentacin de la presente. Si el adjudicatario no integra la garanta en dicho plazo, se lo intimar en
forma fehaciente, bajo apercibimiento de aplicacin de la penalidad prevista en el Art. 125."
Art. 47.- Modifquese el artculo 115 del Captulo X del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 115 - RECEPCIN PROVISIONAL.
La recepcin de los bienes y servicios tiene carcter provisional y los recibos o remitos que firmen los
funcionarios designados quedan sujetos a la recepcin definitiva."
Art. 48.- Modifquese el artculo 116 del Captulo X del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 116 - RECEPCIN DEFINITIVA.
Cada entidad debe designar el o los responsables de la recepcin definitiva de bienes o de la prestacin de
servicios, con la nica limitacin de que esa designacin no deba recaer, salvo imposibilidad material
debidamente fundada, en quienes hayan integrado la Comisin de Evaluacin de Ofertas.
A los efectos de la conformidad definitiva, debe procederse previamente a la confrontacin de la
prestacin con las especificaciones del pedido, con la muestra patrn o con la presentada por el
adjudicatario y, en su caso, con los resultados de la prueba que fuere necesario realizar, adems de lo que
dispongan las clusulas particulares del Pliego de Bases y Condiciones."
Art. 49.- Sustityase el artculo 117 del Captulo X del Titulo Sexto de la Ley 2095, por el siguiente texto:
"Artculo 117 - FACULTADES DEL ORGANISMO CONTRATANTE.
Una vez perfeccionado el contrato, el organismo contratante puede:
I) Aumentar o disminuir el total adjudicado hasta un veinte por ciento (20%) de su valor original en
uno y otro caso, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos respectivos. El
aumento o la disminucin puede incidir sobre uno, varios o el total de los renglones de la orden de
compra, siempre y cuando el total resultante no exceda el porcentaje previsto, segn corresponda.
En los casos en que resulte imprescindible para el organismo contratante el aumento o la disminucin
podrn exceder el veinte por ciento (20%), y se deber requerir la conformidad del cocontratante. Si
sta no fuera aceptada, no generar ningn tipo de responsabilidad al proveedor ni ser pasible de
ningn tipo de penalidad o sancin. En ningn caso las ampliaciones o disminuciones podrn exceder
del cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato, aun con consentimiento del cocontratante.
II) Cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para
entregar la cantidad exacta contratada, las entregas pueden ser aceptadas en ms o en menos, segn lo
permita el mnimo fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la
facturacin correspondiente, sin otro requisito.
III) Prorrogar cuando as se hubiese previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, los
contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios, a su vencimiento, por
un plazo igual o menor del contrato inicial, no pudiendo el plazo de la prrroga superar al plazo de
vigencia original del contrato.
IV) Vencido el plazo de prrroga de los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de
prestacin de servicios, la autoridad competente podr disponer su continuidad en aquellos casos de
necesidad debidamente fundada en los actuados, siempre y cuando se estuviera gestionando el nuevo
procedimiento de seleccin correspondiente y en instancia de convocatoria a presentar ofertas.
Art. 50.- Modifquese el artculo 120 del Captulo XI del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 120 - PRRROGA.
El adjudicatario puede solicitar, por nica vez, la prrroga del plazo de cumplimiento de la prestacin,
antes del vencimiento del mismo, exponiendo los motivos de la demora. La prrroga slo es admisible
cuando existan causas debidamente justificadas y las necesidades del Gobierno de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires admitan la satisfaccin de la prestacin fuera de trmino."
Art. 51.- Modifquese el artculo 123 del Captulo XII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 123 - PENALIDADES.
Los oferentes o contratantes pueden ser pasibles de las siguientes penalidades:
a) Prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del contrato.
b) Multa por incumplimiento de las obligaciones contractuales.
c) Rescisin del contrato por culpa del cocontratante.
La aplicacin de las penalidades es facultad de las Unidades Operativas de Adquisiciones. A los efectos
de la aplicacin de las penalidades se deben reunir todos los antecedentes referidos al desempeo del
oferente o contratante durante el desarrollo del procedimiento contractual, que motiven y justifiquen la
aplicacin de la penalidad."
Art. 52.- Modifquese el artculo 127 del Captulo XII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 127 - AFECTACIN DE LAS MULTAS.
Las multas que se apliquen se afectan en el orden siguiente:
a) A las facturas emergentes del contrato, que estn al cobro o en trmite.
b) A los crditos del cocontratante resultantes de otros contratos de suministro o prestacin de
servicios no personales.
c) A la correspondiente garanta.
d) Ejecucin Fiscal."
Art. 53.- Modifquese el artculo 137 del Captulo XIII del Titulo Sexto de la Ley N
2095, el que quedara redactado de la siguiente forma:
"Artculo 137 - SUSPENSIN.
Es sancionado con suspensin:
a) De un (1) mes a seis (6) meses:
1) El proveedor que incurriere en el incumplimiento establecido en el artculo 128 de la presente
ley.
2) El proveedor que, intimado para que deposite en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante
el valor de la multa o de la garanta perdida, no lo haga dentro del plazo que se le fijare a tal efecto.
3) El proveedor al que se le hayan impuesto tres (3) apercibimientos en el lapso de un ao contando
a partir de la imposicin del primero de ellos.
b) De siete (7) meses a un (1) ao, al proveedor que incurra en el incumplimiento establecido en el
artculo 129 de la presente ley.
c) De ms de un (1) ao y hasta dos (2) aos, al proveedor que incurra en los incumplimientos
establecidos en los artculos 130, 131 y/o 132 de la presente. Cuando concurran ms de una causal de
suspensin, los lapsos previstos en los incisos que anteceden se cumplirn ininterrumpidamente en
forma sucesiva."
Art. 54.- Modifquese el artculo 140 del Captulo XIII del Titulo Sexto de la Ley 2095, el que quedara
redactado de la siguiente forma:
"Artculo 140 - COMPETENCIA MATERIAL. El rgano rector, segn lo normado en el presente
ordenamiento, es el competente para imponer las sanciones administrativas previstas en el mismo."
Art. 55.- Incorprese el Ttulo Sptimo a la Ley 2095, con un Captulo nico denominado Disposiciones
Complementarias desde el artculo 141 hasta el artculo 145, ambos inclusive.
Art. 56.- Comunquese, etc. Ritondo - Prez
Buenos Aires, 7 de enero de 2014
En virtud de lo prescripto en el artculo 86 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
certifico que la Ley N 4.764 (Expediente Electrnico N 6.774.660/MGEYA-DGALE/13), sancionada
por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en su sesin del da 14 de noviembre de 2013
ha quedado automticamente promulgada el da 11 de diciembre de 2013.
Publquese en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires; grese copia a la Legislatura de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, por intermedio de la Direccin General de Asuntos Legislativos, y para su
conocimiento y dems efectos, remtase al Ministerio de Hacienda. Cumplido, archvese. Clusellas