Campaas polticas ocasionan contaminacin visual?

Segn el decreto 0767 del 07 de junio de 2013 los candidatos pueden pegar un mximo de 300
carteles o afiches por cada partido y movimiento poltico. Ese nmero es superado
ampliamente en la ciudad
A pocos das de la eleccin, el panorama es incierto y hasta paradjico.
Mientras los candidatos a ocupar el cargo presidencial, presumen contar con el plan de
gobierno que se necesita para sacar al Distrito del atolladero en que se encuentra, la carrera
por conquistar a la mayora de votantes los convierte -de cierta forma- en propagadores del
caos estructural, que espera tener una visin colectiva de ciudad dentro de 20 aos.
Este caos es palpable con la cantidad de publicidad poltica que los aspirantes a la presidencia
han pegado en casi todas partes. Desde comienzos de la campaa electoral, los afiches y
anuncios amenazaron con convertirse en contaminantes visuales de toda la zona urbana de la
ciudad, algo que pese a las advertencias de las autoridades no ha podido ser regulado.

PROHIBIDO Y PERMITIDO
Y es que los lmites entre lo permitido y lo prohibido en cuestin de publicidad exterior visual
parece difuso. La reglamentacin de dicha publicidad se soporta en la Ley 140 de 1994 y el
Acuerdo Distrital 041 de 2007.
En ellos se establecen los procedimientos y parmetros legales para ejercer campaas
publicitarias en lugares de exposicin masiva.
Se prohbe, entre otras cosas, colocar publicidad exterior en las reas que constituyen espacio
pblico de conformidad con las normas municipales, distritales y de las entidades territoriales
indgenas, en la propiedad privada sin el consentimiento del propietario o poseedor y
sobre la infraestructura, tales como postes de apoyo a las redes elctricas y telefnicas,
puentes, torres elctricas y cualquier otra estructura de propiedad del Estado.
Al hacer referencia a reas de espacio pblico y postes de apoyo a las redes elctricas o
telefnicas, se podra concluir que durante la campaa actual se hace uso indebido de la
publicidad, pues es en los postes y algunos espacios pblicos donde se concentra la mayor
parte de afiches.
Es por eso, que a finales de mayo, cuando los empapelados en lugares pblicos empezaron a
tomar fuerza, el Establecimiento Pblico Ambiental (EPA) anunci medidas para controlar la
invasin. (Lea tambin: EPA anunciar medidas por contaminacin visual poltica)
Sin embargo, estas medidas no se pudieron aplicar en su totalidad, pues el 7 de junio, el
alcalde (e), Carlos Otero, expidi el Decreto 0767, que, segn una funcionaria del EPA, le
entreg la autoridad de regular la poltica exterior de las campaas a los alcaldes menores de
las tres localidades de la ciudad.
En este decreto, el mandatario hizo unas modificaciones -permitidas por la Ley 140 de 1994 y
el Acuerdo Distrital 041 de 2007- que permitan a los candidatos pegar sus afiches en los
postes de apoyo a las redes de energa elctrica siempre que la proporcin ocupada no exceda
una cuarta parte (1/4) del tamao del poste. (Lea tambin: Entra en vigencia regulacin
de publicidad electoral).
Esto le da legitimidad a lo que hoy muchos ciudadanos denuncian como contaminacin visual.
Adems contrara la visin de esttica urbana.
El Universal intent comunicarse con los alcaldes de las localidades 1 y 2, y con la Secretara
del Interior, para conocer los controles que se han efectuado a las campaas, pero no fue
posible.
DATO
Segn el Decreto 0767 del 07 de junio de 2013, se permite utilizar las siguientes clases y
cantidades de publicidad electoral exterior:
1) Un mximo de 20 vallas publicitarias por cada partido y movimiento poltico: se refiere este
punto a las vallas publicitarias de gran formato entre 4 x 8 metros o 4 x 12 metros.
2) Un mximo de 10 avisos por cada partido y movimiento poltico: se trata de los avisos
pintados o fijados en paredes exteriores cuyas medidas se calculan en 2 por 5 metros.
3) Un mximo de 10 pasacalles o pendones por cada partido y movimiento poltico: los
pendones varan entre 90 centmetros y 1 metro 20 cm. Los pasacalles tienen un largo de entre
10 y doce metros.
4) Un mximo de 300 carteles o afiches por cada partido y movimiento poltico: Los carteles o
afiches tienen entre 50 centmetros y 35 centmetros.
5) Los dems elementos de publicidad exterior visual permitidos en el Acuerdo 041 de 2007
podrn utilizarse y se contarn dentro de las cantidades mximas permitidas en el numeral 3.

QUIN LIMPIAR?
La pregunta que surge es quin limpiar toda esa propaganda electoral que tiene a la ciudad
contaminada, dado que la actual se encontr con la pasada, ms cuando ninguna autoridad se
ha preocupado por controlarla.

Los murales son uno de los sitios preferidos por los polticos para sus campaas publicitarias.
Su uso est reglamentado, sin embargo, la condicin es que, terminado el proceso, se proceda
a limpiar, situacin que nunca cumplen los candidatos.
Caso omiso han hecho los candidatos al Congreso de la Repblica, a las campaas adelantadas
por el gobierno municipal y el Programa de Cultura Ciudadana, en busca de disminuir la
contaminacin visual generada por la proliferacin de avisos, vallas, murales que estn siendo
ubicada, incluso, en lugares no permitidos por las normas vigentes, como monumentos,
sealizaciones y postes de energa entre otros.
En la actual campaa, los candidatos y sus promotores se han ocupado ms en pintar murales,
ubicar vallas, pegar afiches en lugares prohibidos, saturando la ciudad con
propaganda poltica, en lugar de trabajar presentando las propuestas que llevarn al
Congreso de la Repblica, as lo perciben los electores, que estn cansados de salir a las calles
y encontrarse cara a cara en cualquier esquina, con la sonrisa de los candidatos anuncindose
como los mejores.
A los polticos se les da es porque nosotros los veamos lindos en las fotos de los avisos,
sonren, se ponen sus mejores trajes y esperan que uno vote por ellos, aunque la verdad es
que yo no le paro bolas a esas propagandas, pero si me molestan porque veo al Valle muy
sucio, dijo Martha Lpez, una mujer de 37 aos que se mostr cansada de que en temporada
de campaas polticas, los candidatos lleguen a ensuciar la ciudad con la publicidad y despus
que termina , nunca regresan a limpiarla.
Convivencia ciudadana
Hace unos meses, en la implementacin del Manual de Convivencia Ciudadana el programa
avanz en la descontaminacin visual de ms de 800 murales y cientos de postes de energa,
dentro de la campaa Adopta un Mural, que comprometi el esfuerzo de muchos actores
sociales, culturales y polticos, tales como artistas, comerciantes y candidatos a la alcalda
durante las elecciones atpicas realizadas el ao pasado.
Sorprendi a los responsables del proceso que en el actual debate electoral para elegir
senadores y representantes a la Cmara, muchos de estos volvieron a pintar muros y poner
afiches en los postes, echando por tierra el esfuerzo hecho para limpiar la ciudad y volviendo a
generar contaminacin visual en clara contravencin de la Ley 130 de 1994 y el Acuerdo
Municipal 061 de 1999.
Para promover que se borren los avisos colocados, el Secretario de Gobierno Municipal Robert
Romero Ramrez y la Coordinadora General del Manual de Cultura Ciudadana Mara Eugenia
Naranjo, pidieron a los 17 candidatos casanarenses a Senado y Cmara que se abstengan de
usar esta frmula contaminante para la ciudad y en su lugar utilizar ideas innovadoras y
creativas como marketing poltico, situacin que ha sido ignorada por los representantes de
estas campaas polticas.
Las normas
A travs del decreto 000024, la administracin municipal y la Registradura Municipal regulan
la forma, caractersticas y condiciones de instalacin de vallas, pasacalles mviles y dems
elementos que contengan propaganda electoral, para garantizar en la ciudad, el acceso
equitativo de los partidos, movimientos, agrupaciones y candidatos, a la utilizacin de la
publicidad poltica, en armona con el derecho a la comunidad a disfrutar del uso del espacio
pblico y a la preservacin de la esttica.
La aplicacin de la norma le permite a los candidatos a la Cmara de Representantes y
Senado de la Republica la instalacin en el Municipio de Valledupar hasta de siete vallas
publicitarias por partidos, con dimensiones igual o superior a 12 metros cuadrados; y hasta
16 murales, vallas y mupis, con dimensiones inferiores.
La instalacin de este tipo de publicidad y dems elementos que contengan propaganda
electoral, ser autorizada por la Secretara de Gobierno Municipal, previo concepto de la
Secretara de Planeacin; mientras que para la instalacin en inmuebles privados se requiere,
adems, la autorizacin de su propietario o su administrador, en cumplimiento de los
requisitos que se requieren.
Propaganda mvil
Igualmente la norma autoriza a cada candidato el uso de propaganda electoral mvil,
representada en pasacalles o vehculos con equipo de perifoneo, adems prohbe la
fijacin de estos elementos publicitarios en sitios de uso o servicio pblico en plazas, parques,
seales de trnsito, semforos, edificios y todos aquellos sitios que conserven esta condicin,
lo que ha sido violado por parte de los candidatos a Senado y Cmara, que han ubicado
propaganda poltica en estos lugares prohibidos por la ley.
Destaca el decreto, una vez pasados los comicios que los candidatos debern retirar la
propaganda poltica fijada a ms tardar dentro de los ocho das siguientes a la fecha de las
elecciones, so pena de las sanciones que impliquen desobedecer la ley y dems normas
vigentes.
Habr que esperar a ver si por lo menos este punto de la normatividad es cumplida por los
polticos porque la experiencia indica que en muy pocos casos han cumplido a cabalidad con la
obligacin de retirar la publicidad poltica, dejando al municipio en medio de la mugre y el
deseo de volver a recuperar el ttulo de la ciudad ms limpia de Colombia.