USOS Y COSTUMBRES DE OAXACA

Los usos y costumbres de los 570 municipios de Oaxaca, 418 municipios se rigen
por el sistema de usos y costumbres15 y slo 152 por el sistema de partidos.Los
usos y costumbres reivindican al pueblo y le da identidad adems de conservar sus
costumbres.16 En el rgimen de "usos y costumbres", las "autoridades" municipales
no son extradas de ningn partido poltico; es la comunidad quien elige para el
cargo en la asamblea, considerando los servicios y la calidad moral de cada
persona. Siendo as el Topil (autoridad municipal equivalente al polica) hasta el
presidente municipal los cuales el tiempo en el cargo es variable, eligindolos en su
cargo la asamblea popular (reunin de personas de avanzada edad)


Este sistema electivo data del siglo XVI, cuando el modelo del municipio
castellano se adapt, en una especie de sincretismo cultural, con lo usos y
costumbres locales. La Corona Espaola, mediante disposiciones expresas como la
que tom Carlos V en 1539 y que textualmente indicaba (que)...Los gobernadores
y Justicias, reconozcan con particular atencin la orden y forma de vivir de los
indios, polica, y disposicin en los mantenimientos, y avisen a los Virreyes, o
audiencias, y guarden sus buenos usos, y costumbres, en los que no fueren contra
nuestra Sagrada religin, preserv dichas costumbres a efecto de mantener una
relacin pacfica con los pueblos indgenas, en medio de un clima de creciente
hostilidad hacia la corona. Curiosamente, razone similares fueron preservando
dichos usos prcticamente intocados hasta nuestros das.


En la poca posrevolucionaria, el PRI (Partido Revolucionario Institucional) hizo un
pacto de facto con estos pueblos: a cambio de que en las elecciones locales
registraran a las planillas vencedores en las elecciones internas con su membrete,
ste se mantuvo al margen de dichos procesos electivos. Consiguientemente, los
usos, semejantes pero no idnticos entre los distintos pueblos, se mantuvieron
esencialmente iguales.


17 Actualmente en varios municipios indgenas del Estado de Oaxaca, su sistema
electoral se determina por usos y costumbres. Gracias a este sistema varias de sus
localidades han conservado las identidades culturales y lingsticas de la regin.
Incluso los territorios de las ocho regiones Oaxaqueas en diversas ocasiones han
sido defendidos y protegidos gracias al ajuste propio de la comunidad en su forma
de organizacin y poltica.





Anteriormente este sistema de usos y costumbres en el estado de Oaxaca, realiz
ajustes a la organizacin de instituciones coloniales, tanto el cabildo como la iglesia,
y posteriormente a las instituciones producto de la formacin y consolidacin del
Estado Nacional Mexicano, como lo es el municipio.


El gobierno por usos y costumbres les da a las poblaciones Oaxaqueas como a
otras del pas, cierta autonoma, que les ha ayudado a protegerse y proteger su
cultura: Desde la colonia este manera de organizacin permiti que los bienes
fuesen de comunidad para los pueblos, lo que contribuy a arraigar los bienes
comunales como forma de tenencia de la tierra.


En 1995, el Congreso del Estado de Oaxaca aprob una iniciativa de reforma
jurdica que reconoca la eleccin municipal por medio del rgimen de usos y
costumbres, actualmente es reconocido como una forma de gobierno legal, parte del
pluralismo de nuestra cultura e identidad.18