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E l P ro grama R egio n al C AT I E M I P /A F N O R A D )
El Programa Regional CATIE MIP/AF (NORAD) es una iniciativa que naci en 1989
para fortalecer la capacidad nacional de Manejo Integrado de Plagas en Nicaragua.
El Programa tuvo tres fases.En su tercera fase que comenz en 1999,el Programa
trabaj en Manejo Integrado de Plagas y agroforestera,con cerca de 7,000 familias
campesinas,300 extensionistas,60 especialistas y 70 decisores de unas 70 organiza-
ciones nicaragenses.
La metodologa del Programa consisti en ciclos simultneos y entrelazados de talle-
res para grupos de especialistas,extensionistas y agricultores,quienes se capacitaron
en base a las etapas fenolgicas de los cultivos,para fortalecer su capacidad de toma
de decisiones en manejo de plagas,cultivos y rboles.
Para coordinar y ejecutar las actividades de capacitacin a nivel nacional,el Programa
apoy la formacin de grupos regionales con las organizaciones existentes en cada
regin y de grupos de especialistas a nivel nacional por rubro o tema.
Estos grupos fueron el pilar del trabajo del Programa y estaban a su vez
coordinados por una instancia denominada Comit Nacional MIP (CN-MIP).
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AutoraMyriam Paredes - CABI Editores Catrin Meir - CABI,Pascal Chaput - CATIEFotografaMyriam Paredes
Diseo Enmente ImpresinINPASAMayo 2004 1,000 ejemplares
D e q u trata este fo lleto ?
Este folleto contiene un breve anlisis de las diferencias entre los agricultores que
trabajaron con el Programa Regional CATIE MIP/AF (NORAD) y cmo esas diferencias
han conducido a diferentes cambios en su manejo de plagas.
C u l fu e el o b jetivo d e este trab ajo ?
Muchas veces,en el trabajo de desarrollo,hablamos de los agricultores o beneficiarios
como si todos los miembros de estos grupos fueran iguales.Aqu,intentamos descri-
bir diferentes grupos de agricultores que,de acuerdo a sus intereses y opciones parti-
culares,experimentaron cambios muy diversos al participar en el Programa. Por me-
dio de este enfoque,esperamos dar pautas para dirigir mejor nuestros esfuerzos en
desarrollo.
C mo se h izo el trab ajo ?
Visitamos cerca de cien agricultores con quienes nos fuimos al campo como asisten-
tes.Conocimos a sus familias y convivimos con cada uno por tres das. Documenta-
mos los objetivos de los agricultores a largo plazo,su forma de produccin,sus percep-
ciones sobre los tcnicos que les visitan y plasmamos las definiciones sobre s mismos.
De todas las entrevistas,diferenciamos tres grupos de agricultores con objetivos dife-
rentes y opiniones distintas sobre la forma de cultivar que ellos consideran ms apro-
piada a sus condiciones.
Como resultado de este anlisis,concluimos que cada uno de estos grupos se benefi-
ci de manera diferente al participar en el Programa. Eso nos ayud a poner los resul-
tados del Programa en contexto y a la vez, proporcion informacin detallada para
guiar futuras acciones y contribuir a otros anlisis del trabajo del Programa.
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C u les fu ero n lo s d iferen tes
gru p o s d e agricu lto res q u e
en co n tramo s?
Encontramos tres grupos de agricultores,denominados
por ellos y sus familias como los educados,los empeosos
y los legales.
Los agricultoreseducados
En su mayora estaban organizados y con tierra
propia que cultivaban en forma individual.La
mayora venda productos de mejor calidad,
a mayor precio,en forma organizada y a mercados
alternativos.Usaban lo ms que podan insumos
de la finca y mano de obra local especializada.
El cultivo ms comn de este grupo de agricultores
fue el caf orgnico.
Los agricultores empeosos
Generalmente no estaban organizados.Tenan
tierra propia cultivada en forma individual.
Vendan en el mercado convencional a los
intermediarios,a precios muy variables.Produ-
can con crdito pero trataban de usar los insumos
de la finca lo ms posible,al igual que la mano de
obra familiar y de intercambio.La mayora de esos agri-
cultorescultivaba hortalizas en forma comercial e intensiva
pero,en pequeas reas.
Los agricultores l egal es
No estaban organizados.Tenan tierra propia,cultivada en
forma individual.Vendan en el mercado convencional con pre-
cios muy variables.Dependan del crdito y de insumos externos.
Usaban mano de obra contratada.El cultivo ms comn de este
grupo de agricultores fue el de hortalizas,cultivadas en forma
comercial e intensiva,a mediana y gran escala.
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C u les eran lo s o b jetivo s d e lo s
agricu lto res educadosy c mo vean
a lo s tcn ico s?
Los objetivos de los agricultores educados consistan en:
GLograr depender menos de los fertilizantes y plaguicidas comprados,
del crdito y de la asistencia tcnica.
GLograr un mayor control de los precios en el mercado de productos.
GAumentar la produccin y la calidad y especializar la mano de obra.
"Aqu, no son cerrados [ los caf et ales] porque el abono orgnico es dif erent e. Pero, ahora vende-
mos el orgnico mejor que los [ caf et aleros] grandes y no necesit amos comprar plaguicidas.
Nosot ros buscamos gast ar menos para no t ener que pedir prst amos. Necesit amos, eso s,
hacer mucho experiment o. "
El nombre de agricultores educados vino de un agricultor quien
explic que "para producir orgnicament e, es necesario educar el cuerpo y las
ideas",refirindose a la necesidad de tener el conocimiento y la
actitud para convertir la produccin hacia un sistema basado en
el entendimiento de las relaciones agro-ecolgicas para poder,
por ejemplo,manejar plagas mediante prcticas culturales efectivas.
El papel de las agencias de desarrollo pareca menos importante para
los agricultores educados.Para ellos,un buen tcnico era alguien con habili-
dades para relacionarse con el agricultor y entender su realidad.
"Un t cnico bueno f ue t ranquilo conmigo, me est imaba, f ue buen hombre, le hizo capricho a venir adent ro
del caf Son buenos cuando se int eresan en los proyect os del campo, t ienen paciencia, se rozan bast ant e
con el campesino. "
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C u les eran lo s o b jetivo s d e lo s
agricu lto res empeososy c mo vean
a lo s tcn ico s?
Los objetivos de los agricultores empeosos consistan en:
GReducir los riesgos del uso de plaguicidas (en parte porque varios
tuvieron experiencias de intoxicacin en su familia)
GReducir los costos de produccin
GLograr precios mejores y ms estables para sus productos
GAcceder a crdito con bajos intereses
Los agricultores de este grupo producan diversos cultivos en pequeas reas,
lo cual contribuy a reducir los riesgos y aument las posibilidades de realizar
monitoreos minuciosos de las plagas en sus cultivos.Tambin,realizaron obras
de conservacin de suelos y agroforestera.Eran potenciales usuarios inmediatos
del MIP pero,la falta de mercados ms estables para sus productos les hizo
dependientes del crdito y de un uso mnimo de insumos qumicos.
El nombre de agricultores empeosos vino de un agricultor de este grupo quien men-
cion que el xito depende de ser empeoso,para aprender y experimentar
cosas nuevas.
Para los agricultores empeosos,las organizaciones de asistencia
tcnica haban contribuido al avance de sus sistemas agrcolas,
pero en forma puntual.Consideraron a los tcnicos como los
"expertos" cuyo trabajo es "ir a ver la parcela y recomendar".
"Un buen t cnico no le dice a un agricult or: est e cult ivo est
descar t ado, ya no sir ve. Ms bien dice: Haz est o y est o, as t e f uncio-
na, es bueno. Adems, puede dict aminar qu podemos hacer. Yo le di-
go t al plaga t engo y nos visit a all en la parcela. "
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C u les eran lo s o b jetivo s d e lo s agricu lto res
legalesy c mo vean a lo s tcn ico s?
Los objetivos de los agricultores legales consistan en:
GAsegurar las cosechas mediante el uso de insumos externos
GRecuperar el capital perdido mediante la siembra continua del mismo cultivo,
esperando que los precios "se pongan buenos".
Los rendimientos de los agricultores legales,en el cultivo en el cual se capacitaron
con el Programa,fueron extremadamente variables y bajaron a travs de los aos.
Esto se debi a brotes de plagas cada vez ms serios,provocados por el monoculti-
vo y escasas rotaciones.Los agricultores legales usaban plaguicidas en forma calen-
darizada aunque reconocieron que:"unas veces, [ los plaguicidas] cont rolan bien y ot ras parece que
no f uncionan y hast a aument a la plaga".
Los agricultores legales dependan de casi todas las instituciones externas (crdito,
agroqumicos,recomendaciones tcnicas,etc) y entonces,tenan poco control
sobre el proceso de produccin.Como vendan sus productos a intermediaros
fijos que ofrecan crditos inmediatos en dinero o insumos (principalmente qumicos),
tampoco tenan control sobre los precios que reciban.
Varios de los legales producan en arreglos de co-inversin,a medias.En este marco,
un agricultor legal mencion que "ser legal" se opone a "ser at enido" [no invertir en
grandes cantidades] o "ser f ijado" [oponerse a las decisiones de inversin del socio].
As,"ser legal" se caracterizaba por la disponibilidad de tomar riesgos,con altas
inversiones de capital.
Las organizaciones de asistencia tcnica tenan,para los agricultores legales,un papel
muy importante como suministradoras de insumos,servicios y capital.En este contexto,
los agricultores legales percibieron que:"un buen t cnico debe saber qu echarle al cult ivo para que
logremos llegar hast a la cosecha".
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C mo camb iaro n lo s agricu lto res d esp u s
d e la cap acitaci n co n el P ro grama?
Los agricultores educados:
Los agricultores educados pasaron a relacionar las plagas con las condiciones
ambientales y con su capacidad para manejar dichas condiciones.Sus
conocimientos sobre biologa y ecologa,reforzados por el Programa
(sobretodo referido al manejo de fases del cultivo),fueron,en gran
parte,la base para sus estrategias de manejo de plagas.Se dieron
cuenta que todas las labores culturales,agronmicas y de conservacin
de suelos y bosque tenan una relacin con el manejo de plagas.Los agricul-
toreseducados,entonces,pasaron de un manejo de plagas no integrado
hacia un manejo basado en el razonamiento ecolgico y social.
Un agricultor educado explic sobre el manejo de broca con prcticas
culturales y regulacin de sombra:
"Nosot ros no t enamos broca y ahora la t enemos Ahora en agost o y sept iembre, se hace el gra-
nit eo, se cosechan t odos los granos que est n madurando ant es de t iempo. En diciembre, se hace la
repela recogiendo t odo grano que se cae al suelo luego del lt imo cor t e. En enero, viene la pepena que
es recoger t odos los granos que han quedado en el rbol y en el suelo. As evit amos que la broca se repro-
duzca. Ot ra cosa impor t ant e es [ que] a la broca no le gust a el sol, se prot ege en la maleza grande. Por eso,
la chapia hay que hacerla. Al t ener cont roladas las malezas y bien podada la sombra baja y la sombra gruesa,
ent onces cont rolamos la broca. "
Los agricultores empeosos:
Los agricultores empeosos,luego de las capacitaciones,todava relacionaban el origen de
las plagas con las condiciones climticas y con el uso continuo de plaguicidas.Sus conoci-
mientos en este aspecto fueron insuficientes para hacer relaciones agro-ecolgicas entre
el cultivo,las plagas y el ambiente.Varios empeosos haban tenido experiencias de intoxica-
cin con plaguicidas,entonces evitaron esos productos y luego de las capacitaciones,
encontraron alternativas,principalmente el uso de plaguicidas botnicos,de caldos
y la siembra de cultivos repelentes.
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Un agricultor empeoso explic sobre el manejo de plagas por sustitucin
de plaguicidas y prcticas asociadas:
"Para las f umigaciones, he aplicado madero negro y zorrillo El madero y el zorrillo sir ven como
f oliar y repelent e Como nosot ros t rabajamos en la parcela, revisamos el cult ivo t odos los das. "
"Hemos sembrados gandul, f rijol t erciopelo, mungo, caup, canavalia, f rijol de vara. Est os cult i-
vos mejoran el suelo porque prot egen la capa product ora del suelo de las lluvias. Para que la
parcela se prot eja, sembr est os rboles [ mient ras caminamos por la parcela] mamn, gen-
cero, gucimo, laurel, mango, leucaena, neem, madero negro, guachipiln. Algunos t ambin
dan buena madera y cost osa. "
Los agricultores legales:
Los agricultores legales,generalmente,dijeron no conocer el origen de
las plagas despus de las capacitaciones.En varios casos,las relaciona-
ron con cambios climticos o con el suelo.La falta de conocimientos
de biologa y ecologa de insectos (ciclos de vida,depredadores,etc)
limit que los agricultores legales tuvieran confianza para experimentar
con otras medidas.No obstante,el monitoreo de cultivos contribuy
a una disminucin relativa del uso de plaguicidas,debido a una mayor
capacidad para la toma de decisiones.Esto tambin fue influenciado
por las explicaciones del tcnico de cmo los plaguicidas afectan a la salud
y al ambiente.
Un agricultor legal explic sobre el manejo de plagas con uso de plaguicidas y monitoreo:
"La plaga es como un nio que hay que est arla visit ando a cada rat o. . . Ahorit a en la maana, yo no vi nada. Si hoy en
la t arde, voy y veo una plaga, sealo los punt os para ver si maana hay ms y me t oca f umigar. En las capacit aciones, nos
dijeron que a la plant a haba que est arla conociendo const ant ement e. Los cost os, los hemos disminuido. Ant es de recibir los
t alleres, nos bamos a f umigar hast a con product os que ni eran recomendados para esa plaga. Ahora, ya sabemos cuando le
f alt a algo. Ant es gast bamos 1 0 , 0 0 0 crdobas y ahora gast amos unos 6 , 0 0 0 crdobas: nos ahorramos en el f ungicida por-
que aplicamos ms el prevent ivo que el curat ivo. "
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Q u facto res p ro mo viero n lo s camb io s b u scad o s
p o r el P ro grama?
Factores favoreciendo
GEl monitoreo de insectos,enfermedades
y malezas,la poda y los conteos se
realizaron continuamente
Factores favoreciendo
GSeguimiento continuo del tcnico
despus de la capacitacin
cambios en conocimientos
GEntendimiento de los principios de las
prcticas de MIP/AF que ya se realizaban
GNuevas fuentes de informacin
cambios en prcticas MIP
GPrcticas de acuerdo a las fases del cultivo
GExperimentacin de nuevas prcticas
asociadas al MIP
Para los agricultores educados
Para los agricultores empeosos
Factores favoreciendo
GRecoleccin y clasificacin de insectos
de manera sistemtica
GDiscusin de prcticas en las parcelas
de experimentacin
Factores favoreciendo
GEl agricultor entendi los riesgos
de usar plaguicidas
GEl agricultor no tuvo dinero para comprar
insumos externos.
GEl tcnico enfoc en prcticas de sustitucin
cambios en conocimientos
GRelacin de prcticas del agricultor
con el MIP
GAprendizaje sobre cmo hacer
experimentos
GReconocimiento de nuevas plagas
cambios en prcticas MIP
GUso de plaguicidas botnicos y caldos
GElaboracin de abono orgnico
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Para los agricultores legales
Factores favoreciendo los cambios en todos los grupos
de agricultores
GEl diseo del Programa
El diseo de las capacitaciones promovi la experimentacin y se
reforzaron las prcticas de agroforestera y el uso de abonos verdes.
Los intercambios con otros agricultores eran especialmente impor-
tantes.Otro elemento relevante fue el monitoreo del Programa
que dio mayor confianza a los tcnicos en sus procesos de
capacitacin a agricultores.
GLas organizaciones colaboradoras
Los tcnicos,con una actitud ms abierta para visitar no slo
el cultivo sino tambin al agricultor y su familia,favorecieron
la participacin en las capacitaciones debido a una mayor
confianza con los agricultores.La promocin del MIP
como un eje de trabajo de la organizacin colabo-
radora fue importante para que el tcnico
lograr mayores cambios.
Factores favoreciendo
GSiembra de parcelas de experimentacin
GLa explicacin de la prctica la dan otros
agricultores
Factores favoreciendo
GOtros agricultores en la comunidad
realizan las prcticas
GLa prctica funcion durante las
demostraciones.
GLos recursos estn en la comunidad
o en la finca
cambios en conocimientos
GConocimientos sobre opciones de manejo
de plagas:sustitucin de plaguicidas y
prcticas culturales
cambios en prcticas MIP
GUso de plaguicidas botnicos y caldos
GElaboracin de abono orgnico
Q u facto res limitaro n lo s camb io s b u scad o s
p o r el P ro grama?
Hubieron varios factores que limitaron los cambios:
GLas organizaciones que promovieron paquetes tecnolgicos o el subsidio de los
agroqumicos,limitaron en gran medida los cambios,luego de la capacitacin.
GLa falta de mercados alternativos para productos en transicin (es decir los
productos que todava no pueden ser certificados como orgnicos),no permiti
que muchos agricultores dieran el primer paso hacia un cambio en sus sistemas
productivos.
GEl acceso al crdito limit la experimentacin en MIP,ya que muchos agricultores
pudieron aplicar qumicos por ser una opcin conocida que da seguridad
emocional y visual.
GLa entrega de insumos,como parte del crdito,no facilit los cambios hacia
un sistema ms agroecolgico de manejo de plagas.
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Q u n o s d ice este estu d io ?
En este estudio,encontramos tres estilos agrcolas distintos.Los agricultores con diferen-
tes estilos tenan objetivos diferentes y tambin diferentes niveles de conocimiento
y experiencia en relacin al manejo integrado de plagas,antes que interviniera el Progra-
ma. Estos diferentes grupos de agricultores cambiaron,de diferentes formas,como resul-
tado del trabajo del Programa.
Los agricultores educados,por ejemplo,lograron relacionar prcticas de manejo de sombra
con el manejo de la broca en caf,por una parte,gracias a la naturaleza participativa y
aplicada de la capacitacin del Programa y por otra parte,porque estuvieron en posicin
de beneficiarse de las tecnologas MIP,ya que tenan acceso a mercados que pagaban un
mejor precio por la produccin orgnica.
Aunque algunos agricultores legales no pudieron relacionar prcticas,lograron importantes
avances en esa direccin,motivados por prcticas efectivas de demostracin de tecnolo-
gas simples y aplicables que se realizaron durante las capacitaciones del Programa.
El impacto del Programa en este ltimo grupo de agricultores,quienes comenzaron
con menos conocimientos sobre MIP,es tan importante como el impacto en los agricultores
educados,ya que les ha encaminado hacia el MIP.
Aunque los cultivos y las reas geogrficas definieron,en gran medida,las condiciones ini-
ciales para el Programa,encontramos agricultores de los tres grupos en la misma comuni-
dad y sembrando el mismo cultivo.De manera que podramos concluir que los agriculto-
res tienen intencionalidades distintas,an bajo similares condiciones de cultivo.Esto nos
permite entender que:Primero,la intencionalidad de los agricultores es algo que pode-
mos tratar de entender y clarificar,junto con ellos,antes de iniciar el Programa (es decir
qu buscan diferentes agricultores con respecto a la produccin agrcola en una misma
comunidad?).Segundo,el Programa puede ajustar sus formas de trabajo segn los
grupos a los que se dirige (es decir cmo podra diversificarse el Programa para llegar
a los grupos meta?).
Las diferentes intencionalidades de los agricultores,si bien no son determinadas por
condiciones de mercado o polticas,s son limitadas o potenciadas por stas.Por ejemplo,
si un agricultor no encuentra mercados que paguen un buen precio por el caf en transi-
cin (hacia orgnico),es posible que esto limite su decisin de cultivar reas extensas,
en forma orgnica.
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P o rq u b u scar este tip o d e in fo rmaci n ?
Los estudios de diversidad social no seran necesarios si todos estuvira-
mos inmersos en una misma realidad (es decir,las mismas culturas y mo-
tivaciones).Ya que no es el caso,las intervenciones de los proyectos de
desarrollo resultarn en un encuentro y dilogo entre las distintas rea-
lidades de los diferentes actores involucrados.Una vez que entenda-
mos los objetivos,los conocimientos y la experiencia de los actores,
su diversidad social,podemos entender mejor los cambios ocurridos.
Tambin,podemos generar un mejor entendimiento sobre los factores
que promovieron o limitaron los cambios.
Es decir,podemos tener una visin ms cercana de los impactos del
Programa que con los estudios cualitativos realizados de forma aislada,
as como tambin,generar informacin para guiar trabajos futuros.
As,los estudios de diversidad social permiten,entre otras cosas:
GHacer estudios de lnea de base,al inicio de un Programa,en los que los
actores traten de entender,valorar y aprender de sus diferencias iniciales
(en conocimientos,experiencias,expectativas,poder,etc).
GDisear programas que puedan beneficiar a diferentes grupos sociales de
una misma comunidad.
GRealizar evaluaciones de impacto que provean informacin sobre la natu-
raleza y la duracin potencial de los impactos logrados,evita caer en el
error de calificar a los actores,luego de una intervencin de acuerdo,ni-
camente,a los resultados esperados al final del Programa (por ejemplo,el
uso del trmino agricultores innovadoreso agricultores no innovadores
vara de acuerdo a los objetivos del Programa o de los agricultores).
GTomar en cuenta que las condiciones externas influencian la agricultura
pero,tambin,la diversidad social de los agricultores que se define por
su experiencia personal,su valores,sus sueos y objetivos para cultivar.
De manera que no solamente podemos evaluar asuntos tcnicos
y polticas de produccin.
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Lo s estu d io s d e ap ren d izaje ms amp lio
Este folleto forma parte de los estudios de aprendizaje ms amplio que consisten en:
Guna investigacin cualitativa sobre cmo y por qu el Programa ha tenido
un impacto en los diferentes niveles de participantes involucrados en el trabajo
del Programa,
Gun anlisis econmico de los costos y beneficios del Programa.
El principal enfoque de la investigacin del proceso de cambio ha sido explicar y en-
tender,por lo cual,la investigacin ha sido cualitativa y no cuantitativa.Esta profundi-
dad de entendimiento tambin proporcion importantes consideraciones para las su-
puestos formulados en relacin con la eficiencia econmica.Estos estudios fueron lle-
vados a cabo por CABI Bioscience y la Universidad de Hannover,en colaboracin con
los miembros del Programa.
Las siguientes publicaciones estn disponibles:
Folletos cortos disponibles en versin impresa
GFamilias diferentes,MIP diferente
GNo todos los tcnicos son iguales
GDecisores,un factor de cambio hacia el MIP
GRentabilidad econmica,un criterio importante en MIP
Documentos completos disponibles en versin electrnica
GAnlisis de la diversidad social entre los actores del Programa Regional
CATIE-MIP/AF (NORAD)
GAnlisis econmico del Programa Regional CATIE-MIP/AF (NORAD)
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Contactos:
CATIE: www.catie.ac.cr
CABI Bioscience: www.cabi.org
Universidad de Hannover: www.uni-hannover.de