EL SISTEMA POLTICO MEXICANO ACTUAL GENERAL

POBRES?
Hablar de sistema poltico significa hablar de un Conjunto
de instituciones, grupos y procesos polticos que interactan en un entorno
histrico y cultural y se caracterizan por cierto grado de interdependencia
recproca. Gobernar implica la toma de decisiones continua y constante. De
aqu la ingerencia de la administracin pblica en estos mbitos pues, a
diferencia de la empresa privada, la anuencia del pblico es imprescindible
en el proceso de decisin e implementacin de programas. En este sentido,
aunque los programas de combate a la pobreza detentan amplias
posibilidades para beneficio del pblico, por lo general no logran su objetivo.
En virtud de ello, la estrategia de incluir en el proceso de ejecucin a los
usuarios para generar corrientes favorables al programa suele incentivar a la
poblacin a tornarse en instrumento de su propia transformacin.
No hay encasillamiento ni critica, ni juicio inicial preconcebido, hay una
exploracin amplia respecto a un tema, sobre todo respecto a lo que puede ser
verdadero o falso
Tienen los gobiernos democrticos mayor capacidad para combatir la pobreza
y mejorar las condiciones generales de vida de sus poblaciones? En la medida
en que debe comenzar por plantearse qu se entiende por pobreza y definir de
manera precisa nuestro concepto de democracia, es muy probable que esta
pregunta no tenga una respuesta satisfactoria. Con todo es posible aventurar
que en un rgimen democrtico que garantice ciertas condiciones elementales
-como la libertad de expresin, crtica, etc.-, los individuos no slo pueden
estar al tanto de las actividades del gobierno sino que cuentan con elementos
para juzgarlas e intentar su cambio, de considerarlo necesario. Pero cuando la
democracia existe aunada a una situacin de pobreza, es poco probable que
los pobres tengan los niveles de educacin requeridos para apreciar y evaluar
los programas de combate a la pobreza y la posibilidades e intenciones de
participar en la toma de decisiones.
De aqu la generacin de un crculo vicioso, en el cual los niveles de
inestabilidad resultantes de las propias condiciones de la pobreza reducen la
posibilidad de que se establezca un rgimen democrtico, que a la postre
origina una poblacin poco interesada en los procesos polticos,
obligadamente limitada a luchar por su supervivencia elemental.
Las experiencias democrticas recientes en Latinoamrica y el proceso de
democratizacin y relativa apertura en Mxico han sido propicios para que la
accin gubernamental intente disminuir las condiciones de pobreza de la
poblacin de escasos recursos, proceso que al mismo tiempo ha ocasionado
mayores niveles de reconocimiento y de consenso poltico. Se defini
anteriormente el sistema poltico mexicano bajo las condiciones del
autoritarismo, presidencialismo y corporativismo. Sin embargo, pese a ellas se
observa que el sistema poltico ha comenzado a modificarse mediante un
proceso incipiente de reformas en el sentido de la democratizacin, transicin
poltica y reforma del Estado; no slo por las condiciones propias del pas,
sino por sus relaciones e incorporacin a nivel mundial.
Todos estos procesos son modalidades que la actual lite poltica introduce
con la finalidad de seguir en el poder, pero adems con miras a involucrar una
mayor cantidad de habitantes; ya no en nicamente en calidad de beneficarios
de la administracin pblica, de forma pasiva, sino con la posibilidad de
incorporarlos de manera ms activa en su fiscalizacin, vigilancia, control, ya
que a mayor participacin y movilizacin de las finalidades, entre ellas, la
inclusin de mayor nmero de individuos, a quienes al extraer de la
marginalidad, les permite hacerse sentir tiles a si mismos y a la sociedad en
la que antes se encontraban excludos, distantes y por lo tanto ajenos a la
accin y la administracin gubernamental. Sin embargo, este proceso -la
transicin democrtica- existe ya en Mxico por lo menos desde 1977, a partir
de la primera reforma poltica que emprendi el gobierno de Lopez Portillo
(Molinar, 1987) para aumentar la cantidad de partidos y al mismo tiempo
generar los diputados de representacin proporcional. Aun cuando estas
medidas no han transformado necesariamente a Mxico, han creado
condiciones para que los grupos polticos disidentes se integraran a la
actividad poltica. Empero, ello no ha sido del todo suficiente ya que
continuamente se han debido hacer "reformas" a la reforma poltica inicial.
Aun cuando la administracin pblica mexicana ha tradicionalmente instituido
programas tendientes a disminuir los niveles de pobreza, su xito ha sido
limitado pese a la inversin en ellos realizados. Amn de sus propsitos, cabe
entonces cuestionar el motivo de sus menguados resultados.
Al respecto cabe hacer referencia al Programa Nacional de Solidaridad, el
ltimo intento del gobierno mexicano para "sacar" a ms de la mitad de la
poblacin del pas de la pobreza y la pobreza extrema. Al citar a algunos de
los analistas ms importantes de la constitucin de polticas pblicas, Luis
Aguilar (1992) menciona el caso de las teoras llamadas racionalistas e
incrementalistas, de las cuales la primera propugna un anlisis de los
resultados a los que se pretende llegar y los medios o instrumentos necesarios
para acceder al resultado esperado. El incrementalismo por su parte, en
trminos de Majone (1978), no slo establece una poltica racional con
objetivos claros a los cuales acceder sino antes bien un proceso casi artesanal
de corregirla y modificarla a medida en que se aplica, en una suerte de
proceso de ensayo y error. Sin embargo, ambas formas tericas de plantear el
problema de anlisis de polticas pasa por alto la advertencia de Kliksberg
(1992) de que el establecimiento de un programa no garantiza en absoluto el
xito del mismo, de los cuales una cantidad considerable, en particular los que
entraan responsabilidad social, son los que ms probabilidad de fracaso
tienen, aun cuando son tambin los que ms influencia ejercen en la opinin
pblica, pues pese a no poder resolver directamente los problemas para los
que fueron creados, tienen la posibilidad de generar amplias corrientes de
opinin por las que sern juzgados.
Ejemplo muy claro de ello lo encontramos en algunos de los sondeos de
opinin que realizamos, al igual que en otros publicados en la Revista Este
Pas donde se mostraba el alto grado de aprobacin que recibi el presidente
Carlos Salinas en casi todo su mandato, y en los que se planteaba como el
mayor logro de su gobierno la puesta en prctica del Progama Nacional de
Solidaridad, cuyo impacto fue tal en la poblacin que suscit una amplia
transformacin por parte del pblico acerca de la figura de Salinas quien, al
iniciar su gestin, tena un bajo nivel de legitimidad y consenso derivado de la
duda que provoc el resultado de la eleccin presidencial de 1988, y quien con
el PRONASOL logr revertir esta imagen contraria y tornarse hasta el final de
su mandato en un presidente con amplio consenso.
Los programas sociales suelen tener propsitos muy elevados y metas muy
trascendentales en la administracin pblica pero, al depender de los recursos
y presupuestos que les suelen asignar otras dependencias, invariablemente
requieren el beneplcito de funcionarios con la capacidad de retrasar la
entrega de los fondos en un contexto de muy alta responsabilidad pero muy
bajo nivel de involucramiento al interior de la agenda, de las prioridades en el
gasto pblico y en el flujo eficiente y rpido de los recursos econmicos y
materiales. Por otro lado, las metas en ocasiones son muy amplias, al igual
que la burocracia que las maneja, y sta, al carecer de adiestramiento en la
mayora de los casos, distrae capital y tiempo para la ejecucin del programa.
El gasto federal por alumno no es equitativo en todas las entidades del
pas y los gobiernos estatales menos favorecidos poco hacen para
subsanar el rezago. Por ejemplo, mientras en Campeche se destinan 32 mil
pesos al ao por estudiante, en Chiapas se gastan menos de 15 mil.
A decir de Mexicanos Primero y Mxico Evala, la inequidad no se limita al
dinero, sino que est vinculada al desarrollo y los ndices educativos. Segn estas
organizaciones civiles, Mxico sigue produciendo escuelas pobres para pobres.


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pobres-para-pobres/#ixzz34RjLZwQX
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El estudio (Mal) Gasto. Estado de la Educacin en Mxico 2013,
elaborado por las dos organizaciones civiles mencionadas, el cual se present hoy,
plantea que la distribucin de recursos educativos federales no sigue una lgica de
equidad que dira que los estados ms marginados, los que tienen un nivel ms bajo
de desarrollo educativo, por ejemplo, deben recibir ms por alumno para
contrarrestar este rezago.

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ello, segn el anlisis, se suma la corrupcin del sistema poltico mexicano que
afecta directamente a la educacin que reciben los estudiantes.
El malgasto perjudica el aprendizaje dado que el desvo del financiamiento impide
el desarrollo material de las escuelas y, por ende, la habilidad de ensear- y baja la
expectativa y asistencia tanto de maestros, como de alumnos.


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La poltica social mexicana de cara a la pobreza (Resumen)
Analizando el desarrollo de la poltica social mexicana durante los ltimos 30 aos, en
el contexto del modelo econmico adoptado por las diferentes administraciones, se
observa que la estrategia econmica ha generado mayor desigualdad entre grupos
sociales, regiones geogrficas y sectores productivos. Esta situacin ha empeorado con
el tiempo porque cada administracin impone una estrategia no solo diferente, sino
equivocada para atacar la pobreza. Por esta razn, se analizan los programas sociales
destinados a resolver el problema de la pobreza, as como su elaboracin y operacin.
Finalmente, se concluye que estas estrategias solo son compatibles con el modelo
econmico vigente y no con el abatimiento real de la pobreza.
Las crisis econmicas en Mxico han tenido lugar en un contexto de rpida
modernizacin de estructuras e instituciones, que han acentuado aquellas inclinaciones a
la dislocacin econmica y social. Los costos humanos de estas crisis, el cambio en la
estructura de la poblacin heredada de la explosin demogrfica de los aos setenta, los
rezagos sociales acumulados, y las zonas centrfugas asociadas a la globalizacin, han
convertido a la sociedad mexicana, como lo ha sealado Clara Jusidman, en una
sociedad tan plural, tan desigual, tan heterognea y sumamente compleja que ha
experimentado un proceso creciente de segmentacin social en donde sus componentes
no se comunican, no comparten proyectos y varios se sientes excluidos (Citado en
Cordera y Palacios, 2002: 5).
Sin embargo, estos factores que llevan a la prdida de la cohesin social han impulsado
tambin una conciencia colectiva sobre la necesidad de revertirla. Tanto el Estado,
como diversos estadios de la sociedad civil, la academia y hasta organismos financieros
internacionales, advierten sobre el peligro de esas tendencias, mientras que los grupos
ms vulnerables por el cambio y las crisis buscan refugios y formas de existencia que
les permitan no solo sobrevivir, sino crear las condiciones para aprovechar
productivamente el cambio. Estos grupos demandan no solo el cumplimiento de los
derechos sociales del pueblo mexicano, entre los que resalta el de satisfacer sus
necesidades esenciales, como lo consigna la Constitucin Poltica mexicana de 1917,
sino nuevos y diversos bienes y servicios sociales vinculados a valores universales
como son la equidad, la igualdad de oportunidades, la tolerancia y el reconocimiento.
Por su parte, el Estado tiene obligaciones conducentes a que dichos derechos se
cumplan.
El concepto de poltica social
Se analizar la poltica social como la forma que por medio de estrategias y polticas
concretas tiene el Estado para construir una sociedad cohesionada y equitativa. En una
perspectiva de mayor equidad e integracin social, la poltica social tiene como fin
principal facilitar la convergencia entre los intereses individuales y los intereses
comunes de la sociedad.
La concepcin y los objetivos de la proteccin social no permanecen constantes en el
tiempo, varan en trminos de los requerimientos de la poblacin, los cuales difieren en
funcin de contextos histricos y espaciales. El objetivo de este artculo es analizar el
desarrollo de las polticas oficiales de atencin a la pobreza a lo largo de los ltimos
treinta aos de la historia del pas.
La poltica social oficial en Mxico se ha desarrollado con mltiples matices a lo largo
de la historia, donde ha utilizado mecanismos para impulsar la insercin social como
son: la universalidad, la focalizacin y la integralidad de la poltica social.
Universalidad de la poltica social. Se busca materializar los derechos sociales
contemplados en la Constitucin Poltica de 1917. La accin pblica debe contribuir a
la generacin de mecanismos para que la poblacin logre obtener los medios necesarios
para aumentar con solidez la calidad de vida y al mismo tiempo fortalecer la formacin
de recursos humanos para el desarrollo y la cohesin social.
Focalizacin de la poltica social. La escasez de recursos pblicos, en particular durante
los periodos de crisis y ajustes, la focalizacin se ha ido adoptando como una forma
eficaz de asegurar que los servicios sociales lleguen a la poblacin que menos tiene y se
logre mayor equidad y eficacia en el uso de los recursos. Esto, en principio, no se opone
al carcter universal que se considera indispensable para un desarrollo con cohesin.
Ante el carcter multidimensional de la pobreza, en un contexto donde las
discontinuidades espaciales y productivas son tan marcadas como en Mxico, las
polticas focalizadas y diferenciadas deben entenderse como un instrumento que permite
orientar la accin, y particularmente la asignacin de subsidios para que la poblacin
con mayores carencias pueda acceder a los servicios y garantas sociales. La
focalizacin, entonces, no debera concebirse como una poltica social alternativa, sino
como una vertiente instrumental que bien aplicada, hace ms eficaz la universalidad de
la poltica social.
Los programas focalizados y diferenciados son tiles y necesarios cuando la pobreza
est concentrada en ciertos grupos de la poblacin o en ciertos espacios geogrficos, y
cuando las personas o familias no son cubiertas por los esquemas de proteccin y
seguridad social, entonces estos se convierten en mecanismos proveedores de bienestar.
Integralidad de la poltica social. Lograr una buena integracin de instrumentos, junto
con una relacin explcita y coherente con la poltica econmica general, es una
condicin para la eficacia de la poltica social. Se trata de unos vnculos movibles, que
cambian en funcin del ciclo econmico pero tambin del poltico, sobre todo en
condiciones de democracia y alternancia (Cordera y Palacios, 2002: 17).
No es posible en estas condiciones proclamar la garanta de los derechos econmicos y
sociales sin atender a la situacin y las tendencias econmicas. El desarrollo social no
puede descansar exclusivamente en la poltica social, entre otras cosas porque no hay
presupuesto que resista esta hiptesis, pero por otro lado el crecimiento y la poltica
econmica no pueden, por si mismas, ofrecer panoramas realistas de equidad y de
mejoramiento social.
El ritmo y la calidad del desarrollo econmico condicionan las posibilidades e impacto
de la poltica social, mientras la inversin en capital humano e infraestructura social, as
como un ambiente de equidad, crean las condiciones favorables para el desarrollo
econmico y la estabilidad poltica y social. En el mismo sentido, el crecimiento
econmico y la poltica macroeconmica de control de la coyuntura, son determinantes
en la generacin de empleo y de la estructura de oportunidades laborales y, por ende, de
los niveles de ingreso y de superacin de la pobreza.
La segunda dimensin de integralidad de la poltica social nos remite a las posibilidades
virtuosas que encierra la conjuncin de los diferentes beneficios sociales, como son la
educacin, la salud, la proteccin social, la nutricin, la vivienda y otros servicios
bsicos. En un contexto de recursos escasos y necesidades en expansin, la
determinacin obligada de prioridades debe aspirar a producir crculos de interaccin
positiva entre satisfactores y carencias, sin hacer a un lado la intensidad y la severidad
del fenmeno de la pobreza.
Caractersticas y objetivos de la poltica social en Mxico.
El contexto dentro del cual se debe evaluar la cuestin social en Mxico es el de un pas
en desarrollo medio (pas que no carece de recursos ni riqueza) caracterizado por
grandes desigualdades, entre clases y grupos sociales y entre regiones. Por lo que la
intensa problemtica social del pas se deriva de una distribucin altamente regresiva
del ingreso y la riqueza y no de una falta de desarrollo.
A pesar de vivir en una poca en la que se cuenta con una red internacional de
instituciones dedicadas a reducir la pobreza, la situacin de desigualdad y marginalidad
persiste y se intensifica cada da entre ciertos grupos y regiones del mundo. Es posible
afirmar que los postulados neoliberales en torno a que un mayor crecimiento econmico
propiciado por la apertura del mercado redundara en mayor bienestar de la poblacin a
travs de una reduccin significativa de la pobreza y, en forma casi automtica, una
mejora en la distribucin del ingreso, ha resultado falsa pues contrario a ello se ha
generado mayor pobreza e inestabilidad social.
Estas situaciones de marcado desequilibrio entre pases y regiones del mundo, que se
hicieron ms evidentes en la ltima dcada del siglo XX, condujeron a los organismos
internacionales y a los gobiernos de los pases pobres a replantear el desarrollo y las
estrategias para alcanzarlo. En el nuevo discurso, los trminos de equidad, democracia y
justicia social cobran relevancia y se convierten en los ejes rectores de la poltica social
de los ltimos aos. Por supuesto, Amrica Latina qued inserta en estas
transformaciones, por ser la regin que ms ha sufrido los estragos sociales del
neoliberalismo; pero tambin por ser una de las zonas que ha tenido mayor intervencin
de los organismos internacionales en lo referente a las "recomendaciones" de poltica
que deben seguir y su financiamiento.
El contexto de la nueva relacin Estado-sociedad que se da en el marco del
neoliberalismo, aunado al creciente reclamo de la sociedad para participar en las
decisiones pblicas, hace imprescindible la necesidad de fortalecer los procesos de
democracia, ampliando los espacios para la accin popular, la libertad de asociacin, la
libertad de prensa y las oportunidades para la accin pblico-privada. Por ello, el debate
de los aos noventa sobre el desarrollo social centr su atencin en esos procesos y tuvo
como premisa fundamental que para lograr la democracia, as como el desarrollo, era
necesario promover la equidad, la sustentabilidad y la seguridad humana.
En la Cumbre de Copenhague celebrada en 1995, se afirm que el mercado por s solo
no sera la frmula para erradicar la pobreza ni lograra la equidad, la sustentabilidad y
la seguridad humana necesarias para alcanzar el desarrollo. Frente a ello se propuso
como alternativa el desarrollo humano[1], que en esencia representaba un nuevo
concepto del desarrollo social, agregaba nuevas dimensiones a la pobreza y se postulaba
como la frmula para su erradicacin.
En la nueva visin de la pobreza se incorporaban otros elementos para su definicin,
tales como la falta de oportunidades, de poder, el aislamiento y la ausencia de
participacin en los asuntos pblicos; lo que se sum a la carencia de ingresos y a la
falta de acceso a los servicios bsicos indispensables. As, el objetivo de la erradicacin
de la pobreza se precisaba como una forma clara de poner en prctica los derechos
sociales y econmicos sealados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(UNESCO, 2001).
En suma, las dimensiones del desarrollo humano se plantearon en los siguientes
paradigmas:
La funcin del Estado deba ser la de alentar la participacin de la sociedad
mediante la descentralizacin de recursos, programas y acciones.
Alentar la democracia conlleva a una ciudadana social, por medio del fomento a
todas las posibilidades de gestin social.
La equidad deba promover la igualdad de oportunidades entre las personas, sin
distincin de gnero, raza o condicin social.
La potenciacin de las capacidades de las personas, mediante el acceso a la
enseanza, salud y formacin conduce a un mejoramiento de sus condiciones de vida,
en tanto que ampla sus posibilidades de participacin.
Se requiere de un Estado que persiga como meta el desarrollo humano, que
fortalezca y profundice la democracia y que sea capaz de formar equipo con la iniciativa
privada y social civil.
Fue con estos postulados que en toda Amrica Latina, durante la dcada de los noventa,
se emprendieron acciones de reforma institucional y de poltica social, teniendo como
objetivo central la reduccin de la pobreza mediante programas de descentralizacin,
financiados por el Banco Mundial y enfocados a atender los rubros de educacin, salud
y alimentacin; aspectos considerados como indispensables para la creacin de capital
humano.
Bajo esta ptica, podra afirmarse que, salvo en administraciones recientes, la poltica
social en Mxico difcilmente ha considerado como su objetivo central el abatimiento de
la pobreza. Los objetivos de la poltica social han tocado tangencialmente el problema,
pero no se encuentran metas explcitas sobre el combate a la pobreza sino hasta las
administraciones de Jos Lpez Portillo (1976-1982) y Carlos Salinas de Gortari (1988-
1994). Esta aseveracin se antoja paradjica en un pas que experiment una larga
revolucin armada, que si bien tuvo orgenes polticos, las razones sociales no dejaron
de ser la justificacin para la lucha de contingentes importantes. La explicacin a tal
paradoja, cuando la poltica social ha ocupado un lugar especial en la poltica pblica de
las ms de las administraciones, subyace, en buena medida, en los objetivos y en la
instrumentacin misma de la poltica social





El Sistema Poltico Mexicano, Evolucin y Crtica.<br />Introduccin:<br />En un pas como
Mxico, donde se han profundizado la brecha en las diferencias sociales y la pobreza, la
democracia se encuentra sujeta a grandes presiones. <br />Tratar en, primera instancia,
someramente de describir el contexto, tanto internacional como nacional, para poder situar
al pas dentro de un marco de referencia que nos permita ver en el escenario geopoltico la
situacin de Mxico. <br />El contexto internacional lo podemos clasificar en dos
momentos, el primero que va desde la gran depresin hasta el fin del modelo del Estado
Benefactor, en este periodo proliferaron gobiernos de corte autoritario, dictatoriales,
represivos y hegemnicos que en cierta medida iban acorde con las polticas de occidente
para mantener la amenaza lejos de este continente, y reemprender el rumbo hacia el
desarrollo va una mayor intervencin del estado en los asuntos pblicos. <br />El segundo
que va desde la Cada del Muro de Berln y del fracaso de los paradigmas de la izquierda
radical a la globalizacin y las polticas neoliberales, las Uniones en Comunidades
econmicas, polticas y culturales, que an se encuentran inmersas en un proceso de
equilibrio y adaptabilidad a las regiones ms propensas a la incertidumbre financieras, en
este periodo se corrige el rumbo de la estrategia del desarrollo orientada a la exportacin,
abierto a la economa mundial, desregulado, menos estatificado, basado en la fuerza del
mercado donde la inversin juega un papel de suma importancia como motor de la
acumulacin de capital, lo cual debe implicar gobiernos democrticos, plurales,
incluyentes, emergidos de una real competencia poltica.<br />En el contexto nacional nos
encontramos con un Mxico inmerso en una crisis heredada de la ineficacia y de la
ausencia de proyecto de nacin tanto por los gobiernos del viejo rgimen como por los
gobiernos de la transicin, que han provocando la pauperizacin de grandes sectores de la
poblacin, la desestructuracin de los actores sociales y la migracin masiva al extranjero
por falta de empleo digno y el problema del narco trafico que en estos momentos ha
tomado altas dimensiones, y que hoy es considerado de cmo un grave problema de
seguridad nacional, que atenta contra la propiedad privada y el estado de derecho.<br
/>Podemos dividir el escenario en dos segmentos, el primero que describe la tpica
esencia de un gobierno autoritario, con un partido hegemnico de estado, que es
controlado directamente por el ejecutivo en las decisiones de los puestos electivos y por lo
tanto en la circulacin de las lites, lo que conlleva a una clara subordinacin del
legislativo, una baja competencia poltica, alto grado de corrupcin y abuso de poder. El
segundo describe a un gobierno de tipo democrtico el cual se destaca por la liberacin de
las diversas fuerzas polticas que constituyen al nueva agenda pblica debido al conjunto
de intereses que representan, as como la consolidacin de un entramado institucional
democrtico que genera cambio al interior de la sociedad y que se observa en todo el
proceso de transicin poltica.<br />As mismo es prudente considerar que el cambio de un
escenario de tipo autoritario a uno de tipo democrtico se hace bajo un contexto jurdico
que implica, para el caso mexicano, tres momentos, determinantes en el rumbo del
sistema poltico mexicano y el grado de competitividad poltica que entraan dichas
reformas.<br />La realidad mexicana, basada en un marco constitucional e institucional,
que reflejan todas las caractersticas de un autntico rgimen republicano, federal y
democrtico, desde 1824 hasta el 2006; logr evolucionar de una realidad autoritaria, de
un rgimen presidencial todopoderoso, que sustentado en un corporativismo y un
patrimonialismo haba sido legitimado desde la posrevolucin mediante la distribucin del
reparto del poder entre la diversas fuerzas polticas que lo constituan, dando vida as a un
partido de estado hegemnico como instrumento de dominacin poltica, hasta que el ideal
democrtico se contrapusiera, con una alternancia del poder inicialmente a nivel municipal,
estatal y finalmente en el federal, mediante la competencia de los partidos polticos que
han hecho cambiar la geografa poltica del pas.<br />Desde la Constitucin de 1917 han
prevalecido las estructuras legales, que se consideran indicadoras de una democracia
poltica. El problema es que la prctica poltica no se ha ceido a esas normas y el
funcionamiento real de las instituciones ha sido el sustento del autoritarismo, aun despus
de haberse logrado la alternancia electoral. <br />Races del Sistema Poltico Mexicano<br
/>Durante el siglo XIX y comienzos del XX, una tendencia domin el desarrollo de las
instituciones representativas: la extensin del derecho de voto, sufragio universal,
desapareci el requisito de la riqueza para ser representante. Estos dos cambios
originaron la creencia de que la representacin avanzaba hacia el gobierno popular.<br
/>La superioridad del sistema representativo constituye la forma de gobierno ms
apropiada para las condiciones de las sociedades comerciales modernas, donde en este
tipo de sociedades los ciudadanos ya no gozan de tiempo para los asuntos pblicos y
deben de emplear la eleccin para confiar el gobierno a quienes dediquen todo su
entiempo en esa tarea.