LA ASISTENCIA A LAS V

LA ASISTENCIA A LAS V

CTIMAS
CTIMAS
DEL DELITO
DEL DELITO
DEBATE SOBRE LOS MODELOS DE
DEBATE SOBRE LOS MODELOS DE
INTERVENCI
INTERVENCI

N
N
Carolina Villacampa Carolina Villacampa
Profa. Titular Derecho Penal Profa. Titular Derecho Penal
Universitat de Lleida Universitat de Lleida
VICTIMO
VICTIMO
-
-
ASISTENCIA
ASISTENCIA

Concepto
Concepto
:
:

conjunto de acciones dirigidas a ofrecer a la
conjunto de acciones dirigidas a ofrecer a la
v
v

ctima apoyo necesario para resolver

ctima apoyo necesario para resolver
problemas psicol
problemas psicol

gicos, sociales, jur

gicos, sociales, jur

dicos o
dicos o
econ
econ

micos derivados del proceso de

micos derivados del proceso de
victimaci
victimaci

n
n

Victimolog
Victimolog

a proactiva
a proactiva

Proceso desvictimaci
Proceso desvictimaci

n: de
n: de

victim
victim

a
a

survivor
survivor

RECONOCIMIENTO NORMATIVO
RECONOCIMIENTO NORMATIVO
Derecho a la asistencia Derecho a la asistencia
Declaraci Declaraci n ONU n ONU sobre los principios fundamentales de la justicia sobre los principios fundamentales de la justicia
para las v para las v ctimas de delitos y de los abusos de poder de 1985: ctimas de delitos y de los abusos de poder de 1985:
asistencia integral asistencia integral
DM Consejo, de 15 de marzo 2001 DM Consejo, de 15 de marzo 2001, relativa al estatuto de la v , relativa al estatuto de la v ctima ctima
en el proceso penal: en el proceso penal:
Asistencia jur Asistencia jur dica dica
Asistencia integral Asistencia integral
Directiva 2012 Directiva 2012, sobre los derechos, el apoyo y la protecci , sobre los derechos, el apoyo y la protecci n a las n a las
v v ctimas de delitos: ctimas de delitos:
Derecho de acceso a servicios de apoyo (asistencia) Derecho de acceso a servicios de apoyo (asistencia)
Derecho asistencia jur Derecho asistencia jur dica gratuita dica gratuita
RECONOCIMIENTO NORMATIVO II
RECONOCIMIENTO NORMATIVO II

Consejo de Europa (Consejo de Ministros)
Consejo de Europa (Consejo de Ministros)
Recomendaci Recomendaci n sobre asistencia a las v n sobre asistencia a las v ctimas y ctimas y
prevenci prevenci n de la victimizaci n de la victimizaci n de 17 septiembre 1987 n de 17 septiembre 1987
(ayuda urgente y continuada) (ayuda urgente y continuada)
Recomendaci Recomendaci n 8/2006, de 14 de junio, sobre n 8/2006, de 14 de junio, sobre
asistencia a las v asistencia a las v ctimas de delitos ctimas de delitos
Recomendaciones Consejo Recomendaciones Consejo
Avances asistencia Avances asistencia
Tarea ONG Tarea ONG
Necesidad cooperaci Necesidad cooperaci n entre Estados n entre Estados
Recomendaci
Recomendaci

n 8/2006
n 8/2006

Principios v
Principios v

ctimo
ctimo
-
-
asistencia
asistencia
Sin discriminaci Sin discriminaci n n
Con independencia identificaci Con independencia identificaci n, detenci n, detenci n, n,
procesamiento autores procesamiento autores

Caracter
Caracter

sticas asistencia
sticas asistencia
Contenido: atenci Contenido: atenci n m n m dica, apoyo material y dica, apoyo material y
psicol psicol gico, social y de asesoramiento gico, social y de asesoramiento
Gratuidad Gratuidad
Accesibilidad ling Accesibilidad ling stica y a v stica y a v ctimas particularmente ctimas particularmente
vulnerables vulnerables
Recomendaci
Recomendaci

n 8/2006
n 8/2006
Servicios de apoyo a las v Servicios de apoyo a las v ctimas ctimas (art. 5) (art. 5)
Estados: proveer y promover servicios e incentivar tarea ONG Estados: proveer y promover servicios e incentivar tarea ONG
Est Est ndar m ndar m nimo: nimo:
F F cilmente accesibles cilmente accesibles
Facilitar apoyo emocional, social y material gratuito antes, dur Facilitar apoyo emocional, social y material gratuito antes, durante y tras ante y tras
investigaci investigaci n policial y proceso penal n policial y proceso penal
Plena capacidad para tratar problemas v Plena capacidad para tratar problemas v ctimas asistidas ctimas asistidas
Facilitar a las v Facilitar a las v ctimas informaci ctimas informaci n sobre derechos y servicios n sobre derechos y servicios
Derivar a otros servicios Derivar a otros servicios
Respetar confidencialidad Respetar confidencialidad
Servicios especializados Servicios especializados: violencia dom : violencia dom stica o de g stica o de g nero y nero y
victimizaciones masivas victimizaciones masivas
L L neas telef neas telef nicas nicas de ayuda de ayuda
Coordinaci Coordinaci n n servicios asistencia servicios asistencia
Recomendaci
Recomendaci

n 8/2006
n 8/2006

Formaci
Formaci

n especializada
n especializada
de los
de los
prestadores de servicios:
prestadores de servicios:

Concienciaci
Concienciaci

n efectos negativos delito

n efectos negativos delito

Capacidades y conocimientos para asistir
Capacidades y conocimientos para asistir

Concienciaci
Concienciaci

n riesgo producir victimizaci

n riesgo producir victimizaci

n
n
secundaria
secundaria

Capacidades evitarla
Capacidades evitarla

Capacitaci
Capacitaci

n espec
n espec

fica para v
fica para v

ctimas
ctimas
especiales
especiales
EVALUACI
EVALUACI

N SERVICIOS
N SERVICIOS
International Crime International Crime
Victimisation Survey Victimisation Survey
(5 (5- -ICVS 2004 ICVS 2004- -2005) 2005)
9% v 9% v ctimas atendidas ctimas atendidas
(delitos graves 04) (delitos graves 04)
Delitos sexuales: 30% Delitos sexuales: 30%
Robo viol., agresiones, Robo viol., agresiones,
amenazas: 8% amenazas: 8%
Robo casa habitada: 4% Robo casa habitada: 4%
43% demanda insatisfecha 43% demanda insatisfecha
sexuales
robo viol
robo
casa
otros
ICVS 2004
ICVS 2004
-
-
2005
2005

Cobertura por pa
Cobertura por pa

ses:
ses:
Tasa alta: Tasa alta:
N. Zelanda (24%), USA (16%) N. Zelanda (24%), USA (16%)
Escocia (22%), Irlanda Norte (21%), Inglaterra/Gales (17%) Escocia (22%), Irlanda Norte (21%), Inglaterra/Gales (17%)
Tasa baja: Espa Tasa baja: Espa a (3%) a (3%)
0
10
20
30
N.Zelanda USA Escocia Irlanda N. Ing/Gales Noruega Suecia Esp
% cobertura
ICVS 2004
ICVS 2004
-
-
05
05

Demanda insatisfecha:
Demanda insatisfecha:
Alta: Alta:
pa pa ses en v ses en v as de desarrollo: media 62% as de desarrollo: media 62%
Pa Pa ses desarrollados con dif ses desarrollados con dif cil acceso a los servicios: cil acceso a los servicios:
Portugal: 70 % Portugal: 70 %
Espa Espa a: 68% a: 68%
Media/Baja: pa Media/Baja: pa ses desarrollados con facilidad acceso: ses desarrollados con facilidad acceso:
Austria: 26% Austria: 26%
Alemania: 27% Alemania: 27%
Pa Pa ses Bajos: 30% ses Bajos: 30%
Dinamarca: 30% Dinamarca: 30%
ICVS 2004
ICVS 2004
-
-
05
05

Evoluci
Evoluci

n asistencia ICVS
n asistencia ICVS
(2000, 04
(2000, 04
-
-
05)
05)
Nivel de cobertura mantenido o bajado ligeramente: Nivel de cobertura mantenido o bajado ligeramente:
infraestructura establecida infraestructura establecida
Inglaterra/Gales, Pa Inglaterra/Gales, Pa ses Bajos, Suecia ses Bajos, Suecia
Incremento Incremento
Austria (8 al 13%) Austria (8 al 13%)
Canad Canad (9 al 14%) (9 al 14%)
B B lgica (4 a 13%) lgica (4 a 13%)
USA (11 a 16%) USA (11 a 16%)
Irlanda Norte (11 a 21%) Irlanda Norte (11 a 21%)
Escocia (10 a 22%) Escocia (10 a 22%)
MODELOS ASISTENCIA
MODELOS ASISTENCIA

Pa
Pa

ses occidentales:
ses occidentales:
Estado social: asistencia no prestada directamente Estado social: asistencia no prestada directamente
Modelos Modelos
Modelo de la asistencia a la v Modelo de la asistencia a la v ctima prestada por entidades ctima prestada por entidades
privadas privadas
iniciativa asociacional privada: asistencia ONG iniciativa asociacional privada: asistencia ONG
financiaci financiaci n eventual fondos p n eventual fondos p blicos blicos
Modelo de la asistencia a la v Modelo de la asistencia a la v ctima prestada directamente ctima prestada directamente
por entes p por entes p blicos blicos
Modelo minoritario Modelo minoritario
Modelo de gesti Modelo de gesti n preferentemente p n preferentemente p blico: posibilidad blico: posibilidad
asociacionismo privado asociacionismo privado
ASISTENCIA A LA V
ASISTENCIA A LA V

CTIMA
CTIMA
PRESTADA POR ENTIDADES
PRESTADA POR ENTIDADES
PRIVADAS
PRIVADAS
PAISES ANGLOSAJONES EUROPA
PAISES ANGLOSAJONES EUROPA
Pa Pa ses anglosajones ses anglosajones
Financiaci Financiaci n entidades privadas especializadas n entidades privadas especializadas
Inglaterra y Gales, Escocia, Irlanda del Norte (independientes) Inglaterra y Gales, Escocia, Irlanda del Norte (independientes)
Victim Support (Inglaterra/Gales): Victim Support (Inglaterra/Gales):
ONG fundada en 1974 ONG fundada en 1974
Cometido: prestar ayuda a v Cometido: prestar ayuda a v ctimas y testigos del delito teniendo en ctimas y testigos del delito teniendo en
cuenta sus necesidades, prestando servicios especializados cuenta sus necesidades, prestando servicios especializados
Asistencia confidencial, sin denuncia Asistencia confidencial, sin denuncia
3 tipos servicio: 3 tipos servicio: mbito comunitario, programa de acompa mbito comunitario, programa de acompa amiento a amiento a
testigos, l testigos, l nea telef nea telef nica asistencia a v nica asistencia a v ctimas, testigos, familiares y ctimas, testigos, familiares y
amigos amigos
Datos 2008: atenci Datos 2008: atenci n a m n a m s de 1.500.000 v s de 1.500.000 v ctimas ctimas
Voluntarios: 25.000 Voluntarios: 25.000
Financiaci Financiaci n: 80% p n: 80% p blica y aportaciones privadas blica y aportaciones privadas
PA
PA

SES ANGLOSAJONES NO
SES ANGLOSAJONES NO
EUROPEOS
EUROPEOS

Pa
Pa

ses seleccionados
ses seleccionados
por sus tasas de
por sus tasas de
asistencia en la ICVS:
asistencia en la ICVS:

Nueva Zelanda
Nueva Zelanda

Estados Unidos
Estados Unidos

Actividad asistencial: entidades privadas
Actividad asistencial: entidades privadas
que han asumido el cometido
que han asumido el cometido

Esfuerzos detectados para la
Esfuerzos detectados para la
estandarizaci
estandarizaci

n de estos servicios
n de estos servicios
NUEVA ZELANDA
NUEVA ZELANDA
ICVS: tasa cobertura 24% ICVS: tasa cobertura 24%
Asociacionismo privado: Asociacionismo privado: victim support victim support
Plantilla fija, voluntarios Plantilla fija, voluntarios
Aportaciones p Aportaciones p blicas/privadas blicas/privadas
1990: New Zealand Council of Victim Support Groups. Ley de V 1990: New Zealand Council of Victim Support Groups. Ley de V ctimas del ctimas del
delito de 1987 delito de 1987
Datos organizaci Datos organizaci n 2008: n 2008:
77 oficinas 77 oficinas
135 trabajadores fijos/1675 voluntarios 135 trabajadores fijos/1675 voluntarios
Atenci Atenci n a 70.802 v n a 70.802 v ctimas ctimas
Objetivos: Objetivos:
proveer informaci proveer informaci n, apoyo y asistencia a las v n, apoyo y asistencia a las v ctimas, sus familias y amigos ctimas, sus familias y amigos
Promover el reconocimiento de los derechos de la v Promover el reconocimiento de los derechos de la v ctima creando conciencia social y ctima creando conciencia social y
reconocimiento en relaci reconocimiento en relaci n a los efectos del delito n a los efectos del delito
Servicios: apoyo emocional las 24 h., apoyo en proceso judicial, Servicios: apoyo emocional las 24 h., apoyo en proceso judicial, fondo de fondo de
emergencia para v emergencia para v ctimas, servicios especializados en homicidio y suicidio, ctimas, servicios especializados en homicidio y suicidio,
servicios de prevenci servicios de prevenci n del delito n del delito
USA
USA

Pa
Pa

s pionero
s pionero
asistencia privada:
asistencia privada:

Primeros programas de asistencia. 1972
Primeros programas de asistencia. 1972

Primera organizaci
Primera organizaci

n: National Organization
n: National Organization
of Victims Assistance (NOVA)
of Victims Assistance (NOVA)

De voluntariado a profesionalizaci
De voluntariado a profesionalizaci

n e
n e
institucionalizaci
institucionalizaci

n
n
: m
: m

s de 10.000
s de 10.000
programas (Office for Victims of Crime)
programas (Office for Victims of Crime)
USA
USA
Iniciativa privada (organizaciones generalistas): Iniciativa privada (organizaciones generalistas):
National Organisation of Victims Assistance National Organisation of Victims Assistance. 1975. . 1975.
Inicio: voluntarios y donaciones Inicio: voluntarios y donaciones
Actualmente plantilla fija Actualmente plantilla fija
Cometidos: apoyo a los derechos y servicios victimales a nivel Cometidos: apoyo a los derechos y servicios victimales a nivel
legislativo, ofrecer formaci legislativo, ofrecer formaci n, ofrecer asistencia directa a v n, ofrecer asistencia directa a v ctimas ctimas
(cat (cat strofes), ofrecer apoyo directo a sus miembros strofes), ofrecer apoyo directo a sus miembros
National Center for Victims of Crime National Center for Victims of Crime. 1985 . 1985
Mayor centro de recursos y apoyo a las v Mayor centro de recursos y apoyo a las v ctimas nacional ctimas nacional
Provee servicios y recursos a las v Provee servicios y recursos a las v ctimas (tel ctimas (tel fono asistencia), fono asistencia),
apoya leyes y pol apoya leyes y pol ticas p ticas p blicas de reconocimiento de sus derechos, blicas de reconocimiento de sus derechos,
ofrece formaci ofrece formaci n y asistencia t n y asistencia t cnica a formadores cnica a formadores
USA
USA
Iniciativa privada (organizaciones sectoriales): Iniciativa privada (organizaciones sectoriales):
National Coalition against domestic violence National Coalition against domestic violence. 1978. . 1978.
M M s de 2.000 programas base y refugios s de 2.000 programas base y refugios
National Network to end domestic Violence National Network to end domestic Violence. 1990. . 1990.
Organizaci Organizaci n federada de coaliciones estatales contra la VD n federada de coaliciones estatales contra la VD
Delitos sexuales: Delitos sexuales:
National Coalition Against Sexual Assault National Coalition Against Sexual Assault. 1978.Prevenci . 1978.Prevenci n n
Rape, Abuse & Incest National Network Rape, Abuse & Incest National Network, 1994. Asistencia telef , 1994. Asistencia telef nica nica
V V ctimas menores: ctimas menores:
Parents of Murdered Children Parents of Murdered Children. 1978. Cincinatti (Ohio). 200 oficinas . 1978. Cincinatti (Ohio). 200 oficinas
National Center for Victim and Exploited Children National Center for Victim and Exploited Children. 1984 . 1984
Mothers Against Drunk Driving Mothers Against Drunk Driving. 1980. 500 oficinas . 1980. 500 oficinas
USA
USA
Asistencia a las v Asistencia a las v ctimas en la pol ctimas en la pol tica p tica p blica: blica:
Programas de asistencia: parte del sistema de justicia penal Programas de asistencia: parte del sistema de justicia penal
Efecto Efecto Victims of Crime Act Victims of Crime Act (VOCA) de 1984: (VOCA) de 1984: The Victims Fund The Victims Fund ( ( The The
fund fund ) )
The fund: The fund:
aportaci aportaci n federal a programas asistencia n federal a programas asistencia
Penas de multa por delitos, fianzas confiscadas, penalizaciones Penas de multa por delitos, fianzas confiscadas, penalizaciones y y
contribuciones especiales recaudadas por oficinas fiscales contribuciones especiales recaudadas por oficinas fiscales
Aprobaci Aprobaci n USA Patriot Act 2002: d n USA Patriot Act 2002: d divas, legados y donaciones divas, legados y donaciones
Actividades ($ 500 millones): Actividades ($ 500 millones):
Maltrato infantil: $ 20 millones Maltrato infantil: $ 20 millones
Sistema federal de justicia penal: $ 20 millones Sistema federal de justicia penal: $ 20 millones
Reserva emergencia: $ 50 millones (terrorismo) Reserva emergencia: $ 50 millones (terrorismo)
Resto fondo: Resto fondo:
47.5 % programas estatales compensaci 47.5 % programas estatales compensaci n n
47.5% programas estatales asistencia v 47.5% programas estatales asistencia v ctimas ctimas
5% actividades discrecionales (formaci 5% actividades discrecionales (formaci n, evaluaci n, evaluaci n programas) n programas)
USA
USA
Fondo: programas estatales de asistencia a las v Fondo: programas estatales de asistencia a las v ctimas ctimas
$ 500.000 base cada estado $ 500.000 base cada estado
Fondos adicionales seg Fondos adicionales seg n poblaci n poblaci n n
Distribuci Distribuci n entidades locales privadas: concurso n entidades locales privadas: concurso
Financiaci Financiaci n p n p blica y prestaci blica y prestaci n privada: multiplicidad n privada: multiplicidad
asociaciones asociaciones
Ayudas: limitadas a asistencia directa Ayudas: limitadas a asistencia directa
Intervenci Intervenci n en crisis n en crisis
Albergue de emergencia Albergue de emergencia
Transporte de emergencia Transporte de emergencia
Apoyo psicol Apoyo psicol gico gico
Asesoramiento legal en materia penal Asesoramiento legal en materia penal
USA
USA

Office for Victims of Crime
Office for Victims of Crime
Organismo administrativo impulsor proyectos para Organismo administrativo impulsor proyectos para
conseguir excelencia conseguir excelencia
1997: Victim Services 2000 1997: Victim Services 2000. Proyecto de mejora de . Proyecto de mejora de
prestaci prestaci n servicios victimales (5 a n servicios victimales (5 a os) os)
Denver: sede urbana Denver: sede urbana
Objetivos: crear sistema coordinado servicios asistencia Objetivos: crear sistema coordinado servicios asistencia
(aplicar tecnolog (aplicar tecnolog a tratamiento casos), acercarse a v a tratamiento casos), acercarse a v ctimas ctimas
subasistidas, instituto de formaci subasistidas, instituto de formaci n prestadores n prestadores
Victim Services Network Victim Services Network
USA
USA

Formaci
Formaci

n de calidad
n de calidad
de prestadores de
de prestadores de
servicios
servicios
Office for Victims of Crime Office for Victims of Crime
National Victim Assistance Academy.1995 National Victim Assistance Academy.1995
State Victim Assistance Academy: autorizaci State Victim Assistance Academy: autorizaci n OVC. n OVC.
1998: Michigan 1998: Michigan
35 Estados 35 Estados
American Society of Victimology American Society of Victimology
Recommendations for Academia Courses in Victim Assistance Recommendations for Academia Courses in Victim Assistance
Primer Simposio Americano de Victimolog Primer Simposio Americano de Victimolog a. 2003 a. 2003
Pa
Pa

ses n
ses n

rdicos
rdicos

Finlandia
Finlandia
:
:
Victim support. 1994 Victim support. 1994
23 puntos asistencia y 8 organizaciones regionales 23 puntos asistencia y 8 organizaciones regionales
20 empleados/400 voluntarios 20 empleados/400 voluntarios

Suecia
Suecia
Asociaci Asociaci n Nacional de Atenci n Nacional de Atenci n a las V n a las V ctimas de ctimas de
delitos delitos
100 puntos asistencia 100 puntos asistencia
58 empleados/2.000 voluntarios 58 empleados/2.000 voluntarios
Holanda
Holanda

Asistencia a trav
Asistencia a trav

s de
s de
entidades p
entidades p

blicas
blicas
Local Victim Support Agency Local Victim Support Agency

Asistencia a trav
Asistencia a trav

s de
s de
entidades privadas
entidades privadas
: mayor
: mayor
n
n

mero v
mero v

ctimas
ctimas

Slachtofferhulp Nederland
Slachtofferhulp Nederland
75 puntos asistencia 75 puntos asistencia
350 contratados/1.500 voluntarios 350 contratados/1.500 voluntarios
Asistencia a v Asistencia a v ctimas y testigos ctimas y testigos
Financiaci Financiaci n p n p blica del 90% blica del 90%
Financiaci Financiaci n privada del 10%: Victim Support n privada del 10%: Victim Support
Foundation Foundation
Francia
Francia
Asistencia privada: multiplicidad asociaciones Asistencia privada: multiplicidad asociaciones
Financiaci Financiaci n Ministerio justicia 2007: 168 asociaciones n Ministerio justicia 2007: 168 asociaciones
F F d d ration Nationale d ration Nationale d Aide aux victimes et de m Aide aux victimes et de m diation diation
(INAVEM): 150 entidades (INAVEM): 150 entidades
650 puntos asistencia 650 puntos asistencia
N N mero de tel mero de tel fono de asistencia a las v fono de asistencia a las v ctimas: coste llamada ctimas: coste llamada
local. 18.380 asistencias en 2008. local. 18.380 asistencias en 2008.
Asociaciones: apoyo gratuito. Horario cobertura amplio Asociaciones: apoyo gratuito. Horario cobertura amplio
Nivel institucional Nivel institucional
Conseil National de l Conseil National de l Aide aux Victimes Aide aux Victimes
Service d Service d Aide au Recouvrement des Victimes d Aide au Recouvrement des Victimes d Infractions (Le Infractions (Le
Sarvi): fondo de garant Sarvi): fondo de garant a para resarcimiento p a para resarcimiento p blico blico
Pa
Pa

ses Germ
ses Germ

nicos
nicos
Weisser Ring Weisser Ring
Alemania (1976), Austria (1978), Suiza (1984) Alemania (1976), Austria (1978), Suiza (1984)
Alemania: Alemania:
1976: Eduard Zimmermann. Mainz 1976: Eduard Zimmermann. Mainz
60.000 socios/3.000 voluntarios 60.000 socios/3.000 voluntarios
Financiaci Financiaci n enteramente privada n enteramente privada
Acci Acci n militante n militante
Servicios: acompa Servicios: acompa amiento personal tras delito, asistencia amiento personal tras delito, asistencia
terap terap utica y jur utica y jur dica dica
Gasto programas ayuda material: 145 millones euros (asignaci Gasto programas ayuda material: 145 millones euros (asignaci n n
a v a v ctimas para asistencia jur ctimas para asistencia jur dica de su elecci dica de su elecci n y psicol n y psicol gica) gica)
ASISTENCIA A LA V
ASISTENCIA A LA V

CTIMA
CTIMA
PRESTADA POR ENTIDADES
PRESTADA POR ENTIDADES
P
P

BLICAS
BLICAS
B
B

lgica
lgica
Sistema mixto con preferencia de asistencia p Sistema mixto con preferencia de asistencia p blica blica
Servicios de asistencia de Servicios de asistencia de primera l primera l nea nea (p (p blicos): blicos):
Servicios de asistencia policial a las v Servicios de asistencia policial a las v ctimas ctimas
Servicios de acogida a las v Servicios de acogida a las v ctimas (federales) ctimas (federales)
Instalados desde 1993 en Fiscal Instalados desde 1993 en Fiscal as de Tribunales Primera instancia as de Tribunales Primera instancia
Informaci Informaci n, apoyo, acompa n, apoyo, acompa amiento a juicio, derivaci amiento a juicio, derivaci n a otros n a otros
servicios servicios
Ministerio de Justicia: 16 franc Ministerio de Justicia: 16 franc fonos/15 neerland fonos/15 neerland fonos fonos
Servicios de Servicios de m m s larga duraci s larga duraci n n (Comunidades) (Comunidades)
Servicios de Ayuda a las v Servicios de Ayuda a las v ctimas ctimas
No uniformidad: financiaci No uniformidad: financiaci n p n p blica, en ocasiones entidades blica, en ocasiones entidades
privadas privadas
Espa
Espa

a
a
Modelo gesti Modelo gesti n p n p blica blica
Primeras iniciativas: Valencia (1985), Catalu Primeras iniciativas: Valencia (1985), Catalu a (1989), a (1989),
Baleares (1989), Pa Baleares (1989), Pa s Vasco (1991) s Vasco (1991)
Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayuda y asistencia Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayuda y asistencia
a las v a las v ctimas de delitos dolosos violentos y contra la ctimas de delitos dolosos violentos y contra la
libertad sexual libertad sexual (art. 16) (art. 16)
OAVD OAVD
Servicio p Servicio p blico gratuito: atenci blico gratuito: atenci n y asistencia a la v n y asistencia a la v ctima de ctima de
cualquier delito cualquier delito
Funcionarios de la administraci Funcionarios de la administraci n justicia y un psic n justicia y un psic logo y logo y
trabajador social trabajador social
Ofrecen informaci Ofrecen informaci n y asistencia psicol n y asistencia psicol gica gica
Espa
Espa

a
a

OAVD dependientes
OAVD dependientes
Ministerio
Ministerio
:
:
sistema unipersonal sistema unipersonal
Arag Arag n, Asturias, Cantabria, Castilla y Le n, Asturias, Cantabria, Castilla y Le n, Castilla n, Castilla- -
La Mancha, Extremadura, Madrid y Murcia La Mancha, Extremadura, Madrid y Murcia

OAVD dependientes
OAVD dependientes
CCAA
CCAA
:
:
Equipo multidisciplinar (psic Equipo multidisciplinar (psic logos, juristas y logos, juristas y
trabajadores sociales) trabajadores sociales)
Andaluc Andaluc a, Baleares, Canarias, Catalu a, Baleares, Canarias, Catalu a, La Rioja, a, La Rioja,
Navarra, Pa Navarra, Pa s Vasco, Valencia s Vasco, Valencia
Espa
Espa

a
a

Real incidencia OAVD
Real incidencia OAVD

Datos Catalu
Datos Catalu

a
a
:
:

TAMARIT/VILLACAMPA/FILLELLA,
TAMARIT/VILLACAMPA/FILLELLA,
Informe
Informe
sobre la atenci
sobre la atenci

n a las v
n a las v

ctimas por parte del

ctimas por parte del
sistema penal en Catalu
sistema penal en Catalu

a
a
, 2008.
, 2008.

Encuestas telef
Encuestas telef

nicas a v
nicas a v

ctimas contactadas
ctimas contactadas
con el sistema de justicia penal en 2007:
con el sistema de justicia penal en 2007:
Atendidas por OAVD: 192 personas Atendidas por OAVD: 192 personas
Denuncia 2007: 182 personas Denuncia 2007: 182 personas
V
V

ctimas atendidas OAVD

ctimas atendidas OAVD
Sexo: Sexo:
94% mujeres 94% mujeres
6% hombres 6% hombres
Orientaci Orientaci n a v n a v ctimas ctimas
violencia de g violencia de g nero y nero y
dom dom stica stica
OAVD no conocidas OAVD no conocidas
1% v 1% v ctimas ya ten ctimas ya ten an an
conocimiento OAVD o conocimiento OAVD o
fueron informadas por fueron informadas por
juzgado juzgado
2% informan por sus 2% informan por sus
propios medios propios medios
Por qu tipo de delito acudi a la Oficina?
84,4%
1,0%
1,0%
6,3%
7,3% Contra la propiedad
Lesiones
Violencia domstica o de
gnero
Contra la libertad sexual
Contra la libertad
V
V

ctimas no atendidas OAVD

ctimas no atendidas OAVD
Varones: 74,2% Varones: 74,2%
Delitos: Delitos:
propiedad (70.9%) propiedad (70.9%)
Amenazas (10.4%) Amenazas (10.4%)
Lesiones (7.1%) Lesiones (7.1%)
Viol. Dom Viol. Dom stica (6.6%) stica (6.6%)
OAVD no conocidas OAVD no conocidas: :
22% conoc 22% conoc an an
23% consideran 23% consideran til la til la
asistencia asistencia
5.5% recuerdan haber sido 5.5% recuerdan haber sido
informados informados
Le informaron de que poda acudir a un
Servicio especializado de asistencia a la
vctima?
S 5,5%
No lo
recuerdo;
19,2%
No 75,3%
Espa
Espa

a
a

Otros extremos diferenciales:
Otros extremos diferenciales:
Inexistencia organizaciones privadas asistencia Inexistencia organizaciones privadas asistencia
generalistas generalistas: :
Asociaci Asociaci n Nacional de V n Nacional de V ctimas de delitos violentos. Madrid ctimas de delitos violentos. Madrid
FAVIDE (Fundaci FAVIDE (Fundaci n para la atenci n para la atenci n a las V n a las V ctimas del delito ctimas del delito
y Encuentro Familiar). y Encuentro Familiar).
Valencia: protectorado generalitat valenciana. Fondos privados Valencia: protectorado generalitat valenciana. Fondos privados
Oficinas atenci Oficinas atenci n: 41 n: 41
63.092 asistencias en 2007 63.092 asistencias en 2007
v v ctimas mujeres. Violencia dom ctimas mujeres. Violencia dom stica (45%) stica (45%)
Organizaciones sectoriales Organizaciones sectoriales: terrorismo, violencia : terrorismo, violencia
g g nero, menores abusados sexualmente, v nero, menores abusados sexualmente, v ctimas ctimas
accidentes tr accidentes tr fico fico
Espa
Espa

a
a

Integrante
Integrante
Victim Support Europe desde 2009
Victim Support Europe desde 2009
Red de 28 ONG apoyo a la v Red de 28 ONG apoyo a la v ctima ctima
federaci federaci n asociaciones asisenciales desde 1990 n asociaciones asisenciales desde 1990
3000 trabajadores fijos/18.000 voluntarios 3000 trabajadores fijos/18.000 voluntarios
Objetivos: Objetivos:
coordinaci coordinaci n servicios nacionales n servicios nacionales
Implementaci Implementaci n pol n pol ticas p ticas p blicas (Manifesto for Europe) blicas (Manifesto for Europe)
Miembros: Austria, B Miembros: Austria, B lgica, Bulgaria, Rep. Checa, lgica, Bulgaria, Rep. Checa,
Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania,
Hungr Hungr a, Malta, Holanda, Polonia, Portugal, Rusia, a, Malta, Holanda, Polonia, Portugal, Rusia,
Servia, Eslovaquia, Suecia, Suiza, Reino Unido, Servia, Eslovaquia, Suecia, Suiza, Reino Unido,
Irlanda, Espa Irlanda, Espa a a
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Resultados ICVS Resultados ICVS: Modelo gesti : Modelo gesti n privada/mayor tasa n privada/mayor tasa
cobertura cobertura
Modelo asistencia prestada por entidades privadas Modelo asistencia prestada por entidades privadas: m : m s s
adecuado adecuado
Duda: elecci Duda: elecci n consciente o l n consciente o l gico precipitado tradici gico precipitado tradici n n
anglosajona anglosajona
Ventajas modelo: Ventajas modelo: extensi extensi n red asistencial n red asistencial
Prestaci Prestaci n asistencial independiente proceso penal n asistencial independiente proceso penal
Mayor capacidad para acercarse a v Mayor capacidad para acercarse a v ctimas infratratadas ctimas infratratadas
Desfuncionarizaci Desfuncionarizaci n actividad: flexibilidad horaria (tel n actividad: flexibilidad horaria (tel fonos 24 fonos 24
h., lugar prestaci h., lugar prestaci n, incorporaci n, incorporaci n voluntariado) n voluntariado)
Optimizaci Optimizaci n recursos n recursos
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES

Mejor servicio asistencial
Mejor servicio asistencial
:
:

M
M

s calidad
s calidad
, no m
, no m

s cantidad
s cantidad

Idea de continuum: red asistencial completa
Idea de continuum: red asistencial completa
que deconstruya todos los elementos
que deconstruya todos los elementos
victimaci
victimaci

n
n

Profesionalizaci
Profesionalizaci

n
n
prestaci
prestaci

n servicios
n servicios

Dise
Dise

o de estudios acad
o de estudios acad

micos oficiales:
micos oficiales:
estatus: pa
estatus: pa

ses anglosajones
ses anglosajones

Estandarizaci
Estandarizaci

n servicios
n servicios
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Opci Opci n modelo gesti n modelo gesti n privada: garantizar calidad n privada: garantizar calidad
Modelos mixtos: base asociacional privada/control y Modelos mixtos: base asociacional privada/control y
financiaci financiaci n p n p blica blica
Prestaci Prestaci n servicio deseable n servicio deseable: :
Capacitaci Capacitaci n n
Complitud prestaciones: continuum (prevenci Complitud prestaciones: continuum (prevenci n) n)
Facilitadores: colectivos infratratados Facilitadores: colectivos infratratados
Colaboraci Colaboraci n entre servicios: n entre servicios:
red asistencial general para todas las v red asistencial general para todas las v ctimas ctimas
TIC mecanismo cohesi TIC mecanismo cohesi n n
Sectorializaci Sectorializaci n tratamiento v n tratamiento v ctimas especiales, sin generar ctimas especiales, sin generar
vac vac o para las o para las v v ctimas comunes ctimas comunes