La poca actual se distingue por la velocidad en los cambios tecnolgicos,
organizacionales, de calidad, excelencia, informticos y econmicos, as como del capital humano. Por eso las organizaciones deben prepararse y estar atentas a lo que acontece o pueda acontecer. La administracin requiere ser eficaz, eficiente y congruente en el desarrollo de sus actividades para afrontar las circunstancias que puedan presentarse, ya que es muy factible que en ocasiones tenga que tomar decisiones a situaciones imprevistas que ocupen solucin en el momento como decisiones dolorosas de compactacin de la empresa o reduccin de personal o acciones vitales para la supervivencia, como la reduccin de gastos o el manejo austero de los recursos, esto impactara en la forma de desarrollo de las actividades, pero se debe llevar a cabo con disciplina, orden y consistencia para que se logren los objetivos organizacionales. Debe haber disposicin de la alta gerencia para afrontar los retos que se presentan, as como el apoyo que brinde la fuerza de trabajo, se debe evaluar aspectos o situaciones de carcter administrativo que se deba reforzar, aclarar o adecuar en su caso; debe haber una mejora y revisin continua de los procesos que implica la actividad evaluatoria en las organizaciones. CAPITULO 1.- ADMINISTRACION Y AUDITORA EN LAS ORGANIZACIONES. LA ADMINISTRACION, CONOCIMIENTO Y PRCTICA. La palabra administracin proviene de los vocablos latinos ad (junto de) y ministratio (prestacin de servicio), que se refieren a la accin de prestar servicio o ayudar. Es el proceso de coordinar las actividades de los trabajadores y obtener optimizacin y calidad en el manejo de los recursos materiales, humanos, financieros y tcnicos para el bien de la organizacin y el personal. Es as que administrar en forma eficiente las actividades personales y de grupo se ha convertido en una necesidad. Hoy en da los tratadistas coinciden en sealar cuatro funciones administrativas: planeacin, organizacin, direccin y control.
Planeacin Organizacin Direccin Control Metas Estructura Comportamiento Normatividad Objetivos Niveles Liderazgo Vigilancia Estrategias Jerarquas Motivacin Medicin Polticas Esbeltez Decisiones Evaluacin programas Compactacin Sensibilidad Informe Tabla 1.1 funciones administrativas. La observancia de proceso y su entrelazamiento permiten obtener los objetivos de la organizacin de acuerdo a su mbito y giro, siempre que haya vigilancia y continuidad.
Los temas administrativos son objeto de innumerables instituciones acadmicas dentro de cursos, seminarios, diplomas y doctorado, y en cursos de alta administracin de empresa.
UNIVERSALIDAD DE LA ADMINISTRACIN. La administracin est presente en las diferentes actividades de la vida, sin ninguna limitacin ms que la misma accin humana presenta. Por eso las diferentes instituciones privadas o pblicas, lucrativas o no lucrativas, formales o informales integren esta disciplina en conjunto con algunas directrices como la estrategia, competitiva y de calidad. La universalidad de la administracin es una aportacin del pueblo griego y concretamente del filsofo Scrates (470-399 a.C.) y su seguidor Platn (427- 347 a.C.), pero se podra decir que sus orgenes son inmemorables. Desde principios del siglo XVIII, cuando era prcticamente desconocida, la administracin ha evolucionado hasta llegar a ser algo esencial para hacer actividades con eficiencia (medios), eficacia (fines) y productividad (resultados), dirigidas al logro de objetivos.
ORGANIZACIN, CONCEPTOS Y TIPOS Desde el punto de vista gramatical organizar significa disponer, establecer o regularizar algo, as como ordenar, instruir, crear, fundar, establecer y dirigir. La organizacin representa la unidad de trabajo privada o pblica debidamente planificada y estructurada, la cual tiene una misin y una visin identificadas, que cuenta con caractersticas jurdicas, fiscales y administrativas propias, y actuar dentro de un marco social, econmico, laboral y poltico determinado en cierto pas o internacionalmente. A las organizaciones les afecta las cuestiones que de una u otra manera influyen en ellas, as, reconocen la posibilidad de expansin, internacionalizacin, un nuevo producto, una fusin, la implantacin de la cultura de calidad, una recesin econmica, la inflacin, entre otras situaciones; por ello se preparan administrativamente para enfrentarlas.
En las organizaciones privadas se identifican las siguientes actividades empresariales: industrial, comercial, de servicio, agrcola, ganadera, pesquera y silvcola, se clasifican por tamao: microempresa, pequea, mediana, en desarrollo, industrializada corporativa y grande. En las organizaciones pblicas se encuentran los organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal y fideicomisos contemplados en las leyes de la materia a nivel federal, estatal y municipal.
LA AUDITORIA COMO APOYO DE LA ALTA GERENCIA De manera general, entendemos por auditoria la revisin de la contabilidad de una empresa o negocio, pero se conoce como un proceso sistematizado que examina evidencias y hallazgos relacionados con actividades de muy distinto genero e informa sobre sus resultados. Tambin proviene del latn audiere, que significa or y escuchar, por lo que se desprende que el auditor es el especialista que escucha, interpreta, revisa, analiza e informa los resultados. Las organizaciones contratan el servicio externo de auditoria, por especialistas dedicados a esa funcin (firmas profesionales), que primeramente realizan una evaluacin de la empresa en el aspecto financiero y fiscal, y en segundo trmino a las especialidades requeridas por la alta gerencia. Esta actividad resulta de gran beneficio para salvaguardar los intereses de los inversionistas y consejeros, quienes son informados de los resultados de la actividad. El servicio externo debe ser preciso de calidad tcnica, responsabilidad, discrecin y opinin formal. Cuando se trata de una auditoria interna quiere decir que hay un rea dentro de la organizacin que efecta las mismas actividades de evaluacin basadas en una calendarizacin anual. La auditora interna y externa representan un fuerte apoyo para la alta gerencia que al contar con una u otra tienen la seguridad de que la vigilancia de su actividad financiera y administrativa se efecta a tiempo, con oportunidad y resultados.
1.3 FUNCIONES DE AUDITORIA INTERNA Y EXTERNA. La auditora interna es un mecanismo de control establecido en la organizacin, que cuenta con personal de la propia empresa designado para el desempeo de actividades de vigilancia y sistematizacin. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA INTERNA Metas y objetivos de la organizacin Confiabilidad de la informacin Salvaguarda del patrimonio Promover calidad, eficiencia y eficacia Actuacin preventiva Seguimiento a evaluacin Calificacin del personal
La auditora externa representa un trabajo profesional independiente que va enfocado bsicamente a la evaluacin, pero tambin a la consultora en varias especialidades; es realizado por personal ajeno a la empresa, el cual presta sus servicios mediante un contrato o carta compromiso que define la actividad que habr de desarrollarse, tiempos, honorarios, as como tipo y calidad de personal que intervendr y la fecha de terminacin. Examina la veracidad y razonabilidad de los estados financieros de la organizacin (los cuales son preparados por ella a una fecha o ejercicio social determinado), luego presenta su opinin profesional en un documento oficial denominado dictamen; se emplea para lo concerniente al aspecto financiero, pero tambin se emite una opinin profesional para casos fiscales y de seguridad social. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA EXTERNA Examen de estados financieros Independencia mental y econmica Respeto a normatividad tcnica Presentacin de recomendaciones Opinin profesional Revisin peridica Resultados Seguimiento
EVALUACION En las organizaciones se establecen normas de control, requisitos, procedimientos, polticas, reglamentos y condiciones, las cuales permiten guiar y orientar la realizacin de las actividades dentro de un marco de armona, orden y disciplina. Pero, es pertinente validar la operacin por medio de una evaluacin. Para corroborar en forma especfica y peridica la forma en que se efectan las actividades de la organizacin, y emitir un informa de resultados del desempeo observado. En toda evaluacin intervienen 3 personajes: el que evala (auditor) y el que es evaluado (auditado), adems del directivo quien solicita los resultados de esta actividad. 1.4 EL PORQU DE LA AUDITORA ADMINISTRATIVA Es sano practicar la auditoria a las operaciones de una organizacin como un fin preventivo. La auditora administrativa representa una faceta muy particular de la auditoria en el campo de la administracin, cuyo proceso, funciones, teoras, y aplicaciones norman en cierta manera la directriz a observar dentro de la organizacin. El surgimiento de la auditoria administrativa se dio por una necesidad no satisfecha en el campo de la auditoria, ya que con ella se logr incursionar en revisiones de reas que requeran atencin y que no necesariamente eran de tipo financiero. Su utilizacin es apreciada tanto en el sector privado como pblico, pues ha demostrado su eficiencia como herramienta de control. CAPITULO 2 LA AUDITORIA Y EL CONTROL 2.5 EL PAPEL DE UN ADMINISTRADOR COMO AUDITOR O AUDITADO La prctica de una auditoria ya sea por medio de auditores internos o externos, suele ocasionar inquietud en los directivos cuando no se sienten plenamente seguros de la efectividad de lo que administran. Se debe actuar con actitud de disposicin. El alto directivo de la organizacin debe estar consciente de que hacer la auditoria es algo positivo ya que le permitir corroborar lo realizado en su gestin, y que representa una opinin profesional libre de condicionamientos, que expresa sealamientos sobre errores detectados y la forma de enmendarlos. Para atender a los auditores se debe asignar a un empleado que sirva de enlace para agilizar la actividad. Cuando la auditoria es interna la persona idnea es el jefe del rea auditada o el empleado que l designe. Y cuando es externa generalmente es el auditor interno o un empleado del rea administrativa. La actitud del administrador que es auditado debe ser mesurada, receptiva y de colaboracin; no debe subestimar la prctica de la auditoria, ya que de ella obtendr informacin importante pata decidir acciones preventivas o correctivas. La actividad de la auditoria representa una medida administrativa sana y de alta relevancia para la organizacin en general o el segmento de ella que es evaluada, y la disposicin del personal debe ser plena para que sea un xito la auditora. En el papel del auditor, el administrador debe enfocar su accin a la solicitud de informacin, anlisis de la misma, examen, revisin de operaciones y la aportacin de su opinin profesional sobre el tema tratado. Por su preparacin en el medio de econmico administrativo, el licenciado en administracin est preparado para practicar auditoras en la especialidad que domina. 2.6 EXPECTATIVAS DE LA ADMINISTRACION EN UNA AUDITORIA Por lo general, las prcticas de la auditoria es aceptada por las organizaciones en un sentido constructivo, se cuida el no asumir actitudes que infundan temor, o de realizar una vigilancia excesiva, ni extralimitarse en sus funciones; al contrario, se busca que sirvan de apoyo, orientacin y asesora, y que solo se apliquen sanciones cuando el caso as lo amerite. En forma general, la administracin de toda empresa que los resultados de la auditoria le proporcionen la siguiente informacin: Efectividad de la administracin. Desviaciones a lo planeado y establecido. Puntos de mejora. Ratificacin de la operatividad que se cumple. Recomendaciones financieras, operacionales y administrativas. Plan sugerido de acciones correctivas.