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DICIEMBRE DE 2013
INDICE
ANTECEDENTES............................................................................................................... 1
CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL..........................................................................1
1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA..........................................................................1
1.2. REGIMEN JURDICO APLICABLE..........................................................................1
1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS.....................................................................2
1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS..............................................................2
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR...........................................................................2
1.6. QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR.......................................4
1.7. RUBROS FINANCIABLES.......................................................................................4
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES.................................................................................5
CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE LOS
PLANES DE NEGOCIO......................................................................................................6
2.1. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA...............................6
2.2. FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO.............................................................8
2.3. CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS.......................................................9
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO................................10
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO..............11
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO............................12
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS....................................................................................................15
CAPITULO III - ASIGNACIN DE RECURSOS................................................................16
3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA.................................16
3.2. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS......................................................................16
3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS...........................................................................16
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS.................................17
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA................18
3.6. INTERVENTORIA..................................................................................................18
3.7. PUBLICIDAD..........................................................................................................18
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE INQUIETUDES
...................................................................................................................................... 18
ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artculo 40 la creacin del Fondo Emprender como una
cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto exclusivo es la financiacin de
iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o
asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formacin
se est desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el
Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generacin y creacin
de empresas contribuyendo al desarrollo humano e insercin en el sector productivo,
coadyuvando al desarrollo social y econmico del pas a travs de una formacin
pertinente y de capital semilla.
La administracin y direccin del Fondo Emprender est a cargo del Consejo Directivo del
SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administracin del mismo. La direccin
ejecutiva est a cargo del Director General del SENA o su delegado.
El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiacin, con los recursos
asignados por la monetizacin total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el
artculo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002,
para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.
El presente documento ofrece los Trminos de Referencia para la Convocatoria Nacional
del Fondo Emprender N 33, cuyo objeto es financiar iniciativas empresariales en general
a cualquier sector econmico, que provengan o sean desarrolladas por aprendices,
egresados, practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que se encuentren
cursando especializacin, maestra y/o doctorado, as como egresados de estos
programas, que hayan culminado y obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 meses y
cuya formacin se est desarrollando o se haya desarrollado en instituciones reconocidas
por el estado, de conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.
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La Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar
la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del Decreto 934
de 2003.
El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el cual se
establece el reglamento interno del Fondo Emprender, as como los manuales de
operaciones y de financiacin del Fondo Emprender, que hacen parte integral del
acuerdo.
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El monto a financiar para cada plan de negocio se establece conforme a los salarios
mnimos legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la
convocatoria. El nmero de empleos a generar se debe establecer de conformidad con el
Manual de Operacin del Fondo Emprender.
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
De conformidad con lo sealado en el artculo 40 de la Ley 789 de 2002, el Acuerdo
00004 de 2009 y Acuerdo 007 de 2011, por el cual se modifica el acuerdo 004 de 2009,
reglamento interno del Fondo Emprender, los recursos entregados por el Fondo
Emprender tendrn como objeto exclusivo financiar iniciativas empresariales, que
provengan de:
1. Estudiante SENA matriculado en un programa de Formacin Titulada, que haya
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del acuerdo 00004 de 2009, este modelo de negocio represente una alternativa
de impacto para la regin, genere valor agregado, garantice sostenibilidad en el
mercado, no haya saturacin en la zona y tenga impacto en la generacin de
empleo.
En caso de que el plan de negocio requiera un monto mayor de financiacin, el
emprendedor debe manifestar en el plan de negocio la fuente de financiacin de esos
recursos.
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES
El Fondo Emprender no financiar los siguientes rubros:
Compra de bienes muebles que no estn relacionados con el objeto del plan de
negocio.
Compra de bienes inmuebles.
Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no
conformen el proceso de dotacin tcnica y que no sean indispensables para el
desarrollo del plan de negocios.
Estudios de factibilidad de proyectos (consultoras, asesora jurdica, financiera,
etc.).
Adquisicin de vehculos automotores.
Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.
Recuperaciones de capital.
Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios.
Pago de regalas, impuestos causados, aportes parafiscales.
Formacin acadmica.
Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales
nacionales o internacionales.
Gastos de viaje y desplazamiento.
Compra de primas o locales comerciales.
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CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Acta del Consejo Directivo Nacional del No. 1489 del 15 de noviembre de 2013.
SENA
Apertura de la convocatoria
Recepcin
de
documentos
acreditacin como beneficiarios
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
de los planes de negocio viables y no viables
para dar respuesta a las observaciones.
minuta
Firma contrato
garantas
por
emprendedores
de
contrato
constitucin
parte
de
2014
Desembolso de recursos por parte de Una vez sea firmada el acta de inicio por parte
FONADE
de la interventora
La Innovacin Radical
Generamiento de nuevas tecnologas en productos y/o procesos, la investigacin y el
desarrollo juegan un papel importante cuando su creacin ha sido endgena.
Ser responsabilidad exclusiva de las Unidades de Emprendimiento verificar el
cumplimiento de la condicin de beneficiarios, de conformidad con las normas vigentes;
dicha verificacin ser requisito indispensable para iniciar la asesora respectiva.
Las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de
Empresas, y dems entidades pblicas o privadas, diferentes a los Centros de Formacin
del SENA, debern presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su
disposicin y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesora y acompaamiento,
tanto en la etapa de formulacin del plan de negocio, como durante la ejecucin del
mismo.
Una vez se presente el certificado al Coordinador del Grupo de Emprendimiento,
Empresarismo y Fondo Emprender de la Direccin General del SENA para su anlisis y
aprobacin, ste oficiar al Gerente Administrador de recursos del Fondo Emprender,
como administrador del Sistema de Informacin, para que ordene a quien corresponda
activar a la institucin en el sistema y se le asigne la clave de acceso, con la cual podr
participar en la asesora y acompaamiento permanente de los planes de negocios.
En el evento en que se establezca que se ha incumplido con los compromisos adquiridos
con el SENA, no se podrn presentar nuevos proyectos al Fondo Emprender. Los
beneficiarios podrn presentar sus proyectos a travs de otras Unidades de
Emprendimiento activas en el Sistema
2.3. CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS
La Plataforma del Sistema de Informacin del Fondo Emprender esta compuesta en cada
Plan de Negocios por los siguientes mdulos:
1. Modulo de Mercado: Contiene la informacin correspondiente a los objetivos del
proyecto, su justificacin, sus antecedentes, la investigacin de mercado, las
estrategias de mercado y las proyecciones de ventas.
2. Mdulo de Operacin: Incluye la forma de operacin del negocio, el plan de
compras, los costos de produccin y la infraestructura requerida del proyecto.
3. Mdulo de Organizacin: El Modulo de organizacin presenta la estrategia
organizacional del proyecto, la estructura organizacional, los aspectos legales a
cumplir y los costos administrativos.
4. Mdulo de Finanzas: Analiza los ingresos, los egresos y el capital de trabajo del
proyecto soportado con sus estados financieros.
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Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comit Regional de Evaluacin
de proyectos, el cual estar compuesto por actores externos al Sena, que hagan
parte de la red de emprendimiento en la Regin, quienes revisaran el cumplimiento
del perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona emprendedora,
adems la viabilidad tcnica del plan de negocio, para el posterior aval en el
sistema de informacin del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de
emprendimiento de las instituciones sealadas en el art. 10 del acuerdo 004 de
2009 y acuerdo 007 de 2011.A Acuerdo 007 de 2011,el
En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarn dentro del perodo de
evaluacin informacin aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes
tendrn un plazo de cinco (5) das contados a partir de la fecha de la solicitud, para
aportar la informacin. De no recibirse la informacin y documentacin solicitada en el
trmino establecido, se entender que se ha desistido de la solicitud y el informe de
evaluacin har referencia a esta situacin. Este procedimiento se har a travs del
Sistema de Informacin.
Los planes de negocio que no renan los requisitos establecidos, o cuya informacin sea
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inexacta o no verdica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con
las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, sern descalificados; en
consecuencia, estos planes de negocio no sern evaluados.
Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad pero que no fueron objeto de
priorizacin y jerarquizacin para la asignacin de recursos, en caso de presentarse a
nuevas convocatorias del Fondo Emprender debern surtir todas y cada una de las
etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los dems
participantes.
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
Aspectos Generales Puntaje Mximo 110 puntos.
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
ANTECEDENTES - 20
PUNTOS
20
JUSTIFICACION DEL
PROYECTO - 20 PUNTOS
20
DEFINICION DE OBJETIVOS
30
RESUMEN EJECUTIVO -
15
EQUIPO DE TRABAJO
25
CAMPO
PUNTAJE
20
10
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VARIABLE
IDENTIFICACION DEL
MERCADO OBJETIVO
CAMPO
PUNTAJE
10
20
20
35
cliente y
PROYECCION DE VENTA
35
20
20
60
10
35
35
20
CAMPO
PUNTAJE
30
CARACTERIZACION
Se tiene la claridad de los requerimientos de insumos, materias
TECNICA DEL PRODUCTO O
primas y mano de obra directa e indirecta para asegurar los
SERVICIO
procesos de produccin y por ende las caractersticas
fisicoqumicas del producto, o la bondad del servicio
DEFINICION DEL PROCESO
DE PRODUCCION A
IMPLEMENTAR E INDICES
TECNICOS
PROGRAMA DE
PRODUCCION
60
60
50
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VARIABLE
VERIFICACION Y
VALORACION DE LOS
REQUERIMIENTOS EN
EQUIPAMIENTO,
MATERIALES Y
SUMINISTROS
CAMPO
PUNTAJE
40
60
ANALISIS EN LOS
TRMITES Y REQUISITOS
LEGALES PARA LA PUESTA Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir con los
requisitos de legalizacin de la empresa, y en los casos que se
EN MARCHA DE LA
requiera para el trmite de licencias y/o permisos para el
EMPRESA
funcionamiento del negocio?
30
40
5
5
10
30
CAMPO
PUNTAJE
CUANTIFICACIN DE LA
INVERSIN REQUERIDA EN
SUS TRES COMPONENTES Se presenta el plan de inversin y financiamiento, en forma
BSICOS ( INVERSIN FIJA, completa e identificando fuente de recursos.
INVERSION DIFERIDA,
CAPITAL DE TRABAJO)
25
20
PRESUPUESTO DE
INGRESOS DE OPERACIN
20
ESTADOS FINACIEROS
25
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VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
PERSPECTATIVAS DE
RENTABILIDAD
30
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
MEDIO
AMBIENTE
El emprendedor
identifica como su
empresa afecta el
medio ambiente y
propone estrategias de
mitigacin para el
impacto ambiental?
Si/No
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suscribir, ms tres (3) aos ms, el cual debe ser tramitado una vez se suscriba el
contrato.
Pagar en blanco, firmado por todos los beneficiarios en calidad de deudores
solidarios, a favor del SENA.
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