Investigacin Henry Fayol

Biografa y publicaciones
Ingeniero francs, nacido en Constantinopla en el ao de 1841. Desempe
puestos importantes en diversas sociedades de su especialidad. Se gradu en
ingeniera de minas a los 19 aos en la escuela de minas de Saint-Etienne e
ingres a una empresa metalrgica y carbonfera donde desarroll toda su carrera.
A los 25 aos fue nombrado gerente de minas, y a los 47 asumi la Gerencia
general de la compaa Commantry Fourchambaut et Decazeville. Cuando fue
nombrado administrador general, la empresa estaba a un paso de la bancarrota;
30 aos despus era uno de los consorcios ms poderosos de Francia. Dedic su
juventud al estudio de la organizacin y al de los conceptos de eficiencia y
racionalidad, llegando a crear una verdadera doctrina que ms tarde se
denominara fayolismo.
Fayol demand una ciencia que, independientemente que fuese aplicada a la
necesidad de crear buenos jefes, tambin guiara los senderos de todo aquello que
funciona con objetivos. Se solicitaban buenos jefes en todos los rdenes de
actividad social y su definicin fue tarea preponderante. Fayol enfatizaba la
importancia de su doctrina administrativa calificndola no como un privilegio
exclusivo ni una carga personal del jefe o de los directivos de la empresa, sino
como una funcin que se reparte, como las otras funciones esenciales, entre la
cabeza y los miembros del cuerpo social. Sus principios marcan no slo un
concepto de estructura, sino tambin buscan un concepto de humanismo y de
coordinacin de recursos en la organizacin y, sobre todo, un concepto de
universalidad en su implantacin.
El fayolismo es la marca francesa del nuevo pensamiento administrativo. Abri las
puertas al desarrollo de la escuela funcional y trajo claridad a los confusos
pensamientos sobre la naturaleza de la alta gerencia. Fayol emple sus ltimos
aos de vida en la tarea de demostrar que con previsin cientfica y mtodos
adecuados de gerencia los resultados satisfactorios eran inevitables.
Algunas de sus publicaciones fueron las siguientes. En 1916 public su famoso
libro Administracin industrial y general. Otra importante obra suya es Teora
general del Estado, que se conoce muy poco en Mxico. Asimismo, public
importantes conferencias en el boletn de la Sociedad industrial minera de Francia,
como La organizacin administrativa y La importancia de la funcin
administrativa. Fayol tambin escribi diversos artculos sobre la forma de
combatir incendios en las minas, realiz diversas investigaciones en el campo de
la ingeniera metalrgica y la formacin geolgica.



Aportaciones a la administracin
La teora clsica de la administracin, llamada tambin corriente fayolista, se
distingui por su enfoque sistmico integral, es decir, sus estudios abarcaron
todas las esferas de la empresa, ya que para Fayol era muy importante tanto
vender como producir, financiarse como asegurar los bienes de una empresa. La
organizacin y sus componentes se consideraban como un gran sistema
interdependiente, como clientes internos. Para Fayol, el obrero al igual que el
gerente eran seres humanos, y era necesario tomarlos en consideracin para
crear una sola energa, una unidad, un espritu de equipo. La teora clsica fue
producto de la necesidad de crear una doctrina cientfica de la administracin con
el fin de estructurar un conocimiento, una ciencia slida para ser enseada ms
tarde en todos los niveles de la educacin. Se necesitaban jefes en las empresas,
pero jefes que realmente asimilaran las responsabilidades de un grupo de
trabajadores, jefes que supieran dirigir al igual que planear sus actividades, jefes
con un gran soporte de conocimientos tanto de su rea como de la prctica
administrativa y que a la vez contaran con juicios y conductas dignas de una
autoridad.
La teora clsica se centraba en definir la estructura para garantizar la eficiencia
en todas las partes involucradas, sean stas rganos (secciones, departamentos)
o personas (ocupantes de cargos y ejecutantes de tareas). La tarea administrativa
no debe ser una carga para las autoridades, sino ms bien una responsabilidad
compartida con los subordinados. Fayol cre escenarios propicios para la
eficiencia administrativa y, por ende, para la generacin de utilidades para la
empresa. Estos escenarios estuvieron respaldados por un instrumento de
investigacin y aplicacin de la prctica administrativa llamado proceso
administrativo (prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar). Es decir, una
estructura de principios administrativos (14 en general), un estudio de las
funciones de una empresa, el perfil idneo de un gerente y su relacin con la
funcin que desempea, y una filosofa completa de la prctica administrativa
como ciencia y como materia acadmica en instituciones de enseanza. Esto fue
lo que nos hered el pionero francs de la administracin que, junto con la teora
cientfica de la administracin de Taylor, form un slido conocimiento de la
administracin durante muchas dcadas.
Destac la universalidad de la administracin.
Cre el primer modelo de proceso administrativo.
Gener los 14 principios generales de la administracin.
Destac la importancia de la enseanza de la administracin en escuelas y
universidades.
Defini las reas funcionales de la organizacin.
Dise el perfil de los administradores de acuerdo con los diferentes niveles
jerrquicos existentes en la organizacin.



Universalidad de la administracin
Para Fayol, la administracin es una actividad comn para cualquier tipo de
negocio, organizaciones lucrativas y no lucrativas, organismos polticos,
deportivos, religiosos o de diversin, etc., y juega un papel muy importante en la
sociedad. Toda empresa necesita aplicar una metodologa en sus actos, y el
proceso administrativo es sin duda esa metodologa que se exige para la solucin
de los problemas que surgen en cualquier organizacin. Esta universalidad se
manifiesta no slo en el concepto de estructura social, sino tambin en la
estructura interna de los organismos, es decir, la administracin es universal
porque se maneja en todos los niveles internos de la organizacin.
reas funcionales de la organizacin
Fayol, en su anlisis funcional y sistmico de las organizaciones, encontr ciertas
operaciones que se repetan en cualquier tipo de empresas, las cuales eran
necesarias para el logro de sus objetivos. Ms tarde, este estudio se tradujo en un
anlisis ms profundo respecto a la divisin de trabajo dentro de las
organizaciones actuales.
Operaciones o reas de la organizacin
- Funcin especfica
o Tcnica. Elaboracin de los productos o servicios.
o Comercial. Comprar y vender.
o Financiera. Obtiene y aplica el capital necesario.
o Seguridad. Salvaguardar los bienes.
o Contabilidad. Genera informacin sobre la situacin econmica.
o Funciones administrativas. Prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar
las funciones anteriores.
Modelo del proceso administrativo
El proceso administrativo de Fayol ha sido un modelo a seguir por generaciones.
Hasta la fecha, invariablemente todos los autores que han escrito sobre el tema
han adoptado las fases o pasos que describe Fayol.
Segn Fayol, la funcin administrativa est estructurada por cinco componentes.
Estos cinco componentes van a integrar lo que actualmente conocemos como
proceso administrativo. Este modelo inspirado en el mtodo cientfico, tena como
objetivo crear una herramienta con un alto grado de investigacin y pensamiento
sistematizado.
A continuacin analizara cada una de las etapas que componen el primer modelo
del proceso administrativo.



Previsin
Prever significa, para Fayol, calcular el porvenir y prepararlo; prever ya es obrar.
Se manifiesta a travs de un programa de accin, o sea la lnea de conducta a
seguir, los medios que se han de emplear. Es una especie de cuadro hacia el
futuro en el que los acontecimientos prximos estn vislumbrados con cierta
claridad. Este programa de accin se encuentra asegurado en primera instancia
con la definicin del objetivo.
El programa de accin se basa en:
o Los recursos de la empresa.
o La naturaleza e importancia de las operaciones en curso.
o Las posibilidades futuras; y, en parte, de las condiciones tcnicas,
comerciales y financieras.

Organizacin
Esta etapa del proceso administrativo proporciona todas las cosas tiles al
funcionamiento de la empresa y puede ser dividida en organizacin material y
organizacin social. Construye una estructura dual (material y humana) para
conseguir los objetivos generales. Analiza y estudia cada uno de los niveles
jerrquicos, su funcin y su mtodo de trabajo. Define que un buen gobernante es
un buen administrador; por lo tanto, un buen jefe debe ser un administrador.
Segn Fayol, la persona o grupo que se encarga de la organizacin tiene 15
responsabilidades, las cuales se mencionan a continuacin.
1. Cuidar que el programa de accin est maduramente preparado y
firmemente ejecutado.
2. Cuidar que el organismo social y el material se encuentren en relacin con
el objeto, los recursos y las necesidades de la empresa.
3. Establecer una direccin nica y competente.
4. Concertar las acciones, coordinar los esfuerzos.
5. Formular decisiones claras y precisas.
6. Contribuir a un buen reclutamiento de personal.
7. Definir claramente las funciones.
8. Fomentar la iniciativa y la responsabilidad.
9. Remunerar equitativamente.
10. Imponer sanciones contra faltas y errores.
11. Observancia de la disciplina.
12. Cuidar que los intereses particulares estn subordinados al inters de la
empresa.
13. Poner especial atencin a la unidad de mando.
14. Vigilar el orden material y el orden social (supervisin).
15. Tener todo bajo control.
Las cualidades y conocimientos deseables en todos los grandes jefes de empresa
son los siguientes:
- Salud y vigor fsico.
- Inteligencia y vigor intelectual.
- Cualidades morales: voluntad reflexiva, firme, perseverante; actividad,
energa y, si hay lugar a ello, audacia y valor para las responsabilidades;
sentimiento del deber; preocupacin por el inters general.
- Slida cultura general.
- Capacidad administrativa: habilidad para articular programas de accin,
parte de manejo de hombres, armona de actos, nociones generales de
todas las funciones esenciales.

Direccin
Conduce la organizacin a funcionar. Su objetivo es alcanzar el mximo
rendimiento de todos los empleados en el inters de los aspectos globales.
Encauza todos los esfuerzos de los subordinados hacia el objetivo en comn.
Subordina los intereses del grupo de trabajadores a los intereses de la empresa.
El arte de dirigir se basa en ciertas cualidades personales y en el conocimiento de
los principios generales de la administracin. Se manifiesta tanto en las pequeas
como en las grandes empresas.
El jefe encargado de una direccin debe:
- Conocer a fondo su personal.
- Eliminar a los incapaces.
- Estar bien informado en cuanto a los acuerdos que obligan al negocio y a
sus empleados.
- Dar un buen ejemplo.
- Conducir inspecciones peridicas del cuerpo social ayudndose con
cuadros sinpticos (cartas organizacionales).
- Reunir a sus principales colaboradores en conferencias en que se prepare
la unidad de direccin y la convergencia de esfuerzos.
- No dejarse absorber por los detalles.
- Promover en el personal la iniciativa y el empeo.

Coordinacin
Armoniza todas las actividades del negocio, facilita el trabajo y sus resultados.
Sincroniza cosas y acciones en las proporciones adecuadas y adapta los medios a
los fines. La coordinacin de los servicios de cada uno de los departamentos
implica ver a stos como clientes internos y, por lo tanto, responsabilizarse por sus
acciones para no crear ineficiencias en todos los niveles.
Control
Consiste en una verificacin para comprobar si todas las cosas ocurren de
conformidad con el plan adoptado, las instrucciones transmitidas y los principios
establecidos. Su objetivo es localizar los puntos dbiles y los errores para
rectificarlos y evitar su repeticin.
Principios de la administracin
Los principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a todas las necesidades.
Se trata de saber utilizarlos y hay que tener mesura e inteligencia, experiencia y
decisin para no crear conflictos y malas interpretaciones. Existe un sinnmero de
principios emanados de la prctica administrativa; pero todo va en funcin al
medio administrativo en que estemos trabajando y las condiciones en que se
presenten. A continuacin enumerare un grupo de principios universales que nos
servirn de base para crear ciertos lineamientos de conducta en nuestra prctica
administrativa.
1. Divisin de trabajo
Es un acto de orden natural que tiene por objeto llegar a producir ms con el
mismo esfuerzo; asimismo, permite reducir el nmero de objetos sobre los cuales
deben recaer la atencin y el esfuerzo. Se aplica a todos los trabajos en los cuales
se involucra un nmero equis de personas que requieren varias clases de
capacidades. Trae como consecuencia la especializacin de las funciones y la
separacin de los poderes.
2. La autoridad
Es el derecho a mandar y el poder de hacerse obedecer. No se concibe a la
autoridad sin la responsabilidad. La autoridad es un corolario de la
responsabilidad. Se distinguen, en un jefe, la autoridad estatutaria que depende de
la funcin, y la autoridad personal, hecha de inteligencia, saber, experiencia, valor
moral, dotes de mando, servicios prestados, etc. Para ser un buen jefe, la
autoridad personal es el complemento indispensable de la autoridad estatutaria.
3. La disciplina
La disciplina es esencialmente la obediencia, la asiduidad, la actividad, la
conducta, los signos exteriores de respeto manifestado de acuerdo con las
convenciones establecidas entre la empresa y sus agentes.
4. Unidad de mando
Un subordinado debe recibir rdenes slo de un superior; este principio es de
autoridad nica.
5. Unidad de direccin
Un solo jefe y un solo programa para un conjunto de operaciones que tiendan al
mismo objeto. La unidad de mando no puede existir sin la unidad de direccin,
pero no se deriva de sta.
6. Subordinacin del inters particular al inters general
El inters de un subordinado o de un grupo de subordinados no debe prevalecer
sobre el inters de la empresa; esto significa que el inters de la familia debe
predominar sobre el inters de los miembros. Se deben hacer a un lado la
ambicin, el egosmo, la pereza y todas las pasiones humanas que afectan el
desarrollo de una organizacin.
7. Remuneracin del personal
Debe haber una justa y garantizada satisfaccin para los empleados y para la
organizacin en trminos de retribucin. La remuneracin del personal es el precio
del servicio prestado.
8. Centralizacin
Se refiere a la concentracin de la autoridad en la alta jerarqua de la
organizacin. En los pequeos negocios, la centralizacin es absoluta e
indiscutible; en los grandes negocios, las rdenes pasan por diferentes canales y
esto no permite centralizar la toma de decisiones.
9. Jerarqua o cadena escalar
Es la lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms bajo. Este camino est
impuesto a la vez por la necesidad de una transmisin asegurada y por la unidad
de mando. Es un error prescindir de la va jerrquica sin necesidad; pero lo es
mucho mayor seguirla cuando debe resultar de ello un perjuicio para la empresa.
10. Orden
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar; lo mismo se utiliza para la
frmula de orden social: un lugar para cada persona y cada persona en su lugar.
Es importante este principio, ya que evitar prdidas de tiempo y materiales
siempre y cuando se haya planeado y asegurado su lugar predeterminado; si ste
no se cumple, entonces el orden es aparente.
11. Equidad
La equidad no exige ni la energa ni el rigor. Exige en la aplicacin mucha
sensatez, mucha experiencia y mucha bondad. El deseo de equidad y el deseo de
igualdad son aspiraciones que hay que tener en cuenta en el trato con el personal.
La equidad resulta de la combinacin de la benevolencia con la justicia.
12. Estabilidad del personal
La rotacin tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organizacin.
Cuanto ms tiempo una persona permanezca en un cargo, ms tendr la
posibilidad de manifestar inters, accin e iniciativa y podr explotar sus
habilidades dentro de la organizacin. La excesiva rotacin de personal es una
inversin cara que nunca se recobra.
13. Iniciativa
Es la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su xito, la libertad de
proponer y la de ejecutar. La organizacin debe ser lo ms flexible y permeable
posible, as sus elementos podrn tener la conviccin de manifestarse.
14. Unin del personal o espritu de equipo
La unin hace la fuerza es un dicho muy antiguo, pero en realidad es la nica
frmula para que un equipo de trabajo logre sus objetivos. La empresa debe
trabajar al unsono, como una sola alma y por un mismo objetivo. Cuando exista
esa coordinacin, seguramente estaremos hablando de una organizacin en
especial.
Perfil del administrador
Fayol defini un conjunto de cualidades y conocimientos que debe cumplir el
personal de la empresa. Estas cualidades y conocimientos estn subdivididos de
la siguiente manera: cualidades fsicas, intelectuales y morales, cultura,
conocimientos especiales y experiencia.