DETERMINACION DE LAS TARIFAS EN EL ESTADO DE MEXICO,

MUNICIPIO DE IXTAPALUCA

INTRODUCCIN:
La cantidad mnima que recibieron en efectivo los trabajadores por jornada
ordinaria de labores en el rea geogrfica A, fue de 64.76 pesos, mientras que en
la B, de 61.38 pesos. Estas cantidades son las determinadas como el salario
mnimo, con las cuales los habitantes de la Zona Metropolitana deben cubrir sus
gastos diarios, ya sea de alimentacin, transporte, educacin, vestido, etc.
Por este motivo, el siguiente trabajo explicara cmo se determinan las tarifas de
transporte en el Estado de Mxico y si es factible para la poblacin del municipio
de Ixtapaluca pagar dichas tarifas, tomando en cuenta el salario mnimo que
perciben, el tiempo aproximado de viaje a sus empleos, cuales son los gastos
principales de los habitantes, entre otros factores importantes.




MARCO TERICO:
DETERMINACION DE LAS TARIFAS
En el Estado de Mxico quien determina las tarifas para los usuarios del transporte
pblico en las modalidades de transporte colectivo y mixto, es la Secretaria de
Transporte, siendo Ismael Ordoez Mancilla el encargado de dicha secretara.
Durante el mes de mayo del ao pasado (2013), decidi modificar el pasaje
mnimo de ciertos municipios, aumentando un peso a la tarifa, quedando en ocho
pesos.
La modificacin se dio basndose en artculos de la Ley Orgnica de la
Administracin Publica, al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y del
Reglamento del Transporte Publico.

Considerando el plan de desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 el cual
promueve una economa que genere condiciones de competitividad entre otras
estrategias, el fortalecer el transporte pblico para facilitar la movilidad de los
mexiquenses, a travs de las lneas de accin relativas a fortalecer y actualizar el
marco normativo, de modo que contribuya a reforzar la operacin de transporte.

El citado Plan de Desarrollo tambin establece dentro de la vertiente, el propiciar
acuerdos con los concesionarios para continuar con la modernizacin
administrativa del sector, y su incorporacin organizada a los nuevos esquemas
para la prestacin del servicio pblico.

El artculo 33 de Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico,
en sus fracciones IV y VII dispone que la Secretara de Transporte es la
dependencia encargada de autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas,
itinerarios, horarios, frecuencias al igual que ordenar el cambio de bases,
paraderos y terminales y sealar la forma de identificacin de los vehculos afectos
al servicio pblico de transporte, as tambin, autorizar y modificar las tarifas a que
se sujete el servicio pblico de transporte de pasajeros en las modalidades de
colectivo, individual y mixto, as como determinar el medio a travs del cual los
usuarios realizarn el pago de la misma y los dispositivos con que debern contar
los concesionarios para recabarla.

ACUERDO DEL SECRETARIO DE TRANSPORTE POR EL QUE SE
MODIFICAN LAS TARIFAS MXIMAS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO
PBLICO DE TRANSPORTE, EN LAS MODALIDADES DE COLECTIVO Y
MIXTO:

Se modifican las tarifas mximas de transporte pblico en las modalidades de
colectivo y mixto, conforme a la circunscripcin territorial en materia de transporte
pblico dentro de los municipios del Estado de Mxico.

Tipo de Servicio: COLECTIVO $8.00 pasaje mnimo y $0.20 por cada kilmetro
recorrido.
JUSTIFICACION: Se homologa la tarifa del transporte pblico colectivo para las
zonas I, II, III y IV, considerando sus respectivas delegaciones regionales, en
virtud de que en las zonas urbanas se observa un comportamiento similar en la
operacin del transporte pblico de pasajeros.
El ajuste permite una mejor integracin de sistemas regionales de transporte; de
derroteros alimentadores al transporte masivo y de mediana capacidad, y que los
usuarios no tengan una tarifa mayor en trayectos cortos.

MIXTO $6.00 pasaje mnimo y $0.60 por cada kilmetro recorrido
JUSTIFICACION: En el servicio mixto para el transporte pblico de pasajeros se
observan condiciones de operacin menos confortables en comparacin con el
servicio colectivo, incurriendo en menores costos de operacin que explican los
ajustes a la tarifa aqu sealada.

Para facilitar el cobro de la tarifa con moneda fraccionaria, se aplicar un
redondeo al mltiplo ms cercano a los $0.50 centavos, mismo que se describir
en la pirmide tarifaria que emitan las Delegaciones Regionales.

En los sistemas que utilicen el pago tarifario anticipado (prepago) la tarifa se
cobrar de manera exacta conforme a los criterios sealados en el artculo primero
de este Acuerdo.

La tabla con la pirmide tarifaria autorizada se expedir previa solicitud, firmada
por el representante legal de la persona jurdico colectiva titular de los derroteros
para prestar el servicio de transporte pblico de pasajeros, dirigida al titular de la
Delegacin Regional que corresponda, marcando copia a la Vocala Ejecutiva del
Instituto del Transporte del Estado de Mxico, en la que deber adjuntar la
propuesta de pirmide tarifaria para cada uno de sus derroteros autorizados. Esta
propuesta ser validada por el Delegado Regional, conforme a las clusulas
anteriores.


Los concesionarios debern exhibir en original la tabla con la pirmide tarifaria
autorizada vigente en cada uno de los vehculos afectos a la prestacin del
servicio de transporte pblico de pasajeros, debidamente firmada y sellada por la
Delegacin Regional que corresponda.

El incumplimiento en la aplicacin de la tarifa, su variacin, modificacin o
alteracin o la prestacin de servicios diferentes a los autorizados o inexistentes
dentro de la legislacin de la materia a que se refiere el presente Acuerdo, por
parte de los concesionarios y permisionarios del servicio pblico de transporte,
dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en el Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, en el Reglamento del Transporte Pblico y Servicios
Conexos del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables.

CONCESIONES

En el estado de Mxico, se otorgan concesiones para proporcionar el servicio de
transporte pblico, a continuacin se muestra la informacin de dichas
concesiones.

Otorgamiento de Concesin en la Modalidad de Colectivo de Pasajeros en
Ruta Fija
Fuente: Direccin General del Registro Estatal del Transporte Publico.
Previo al pago de derechos y realizacin del estudio tcnico de factibilidad
correspondiente, se emite dictamen que determina la factibilidad jurdica y materia
de otorgar la concesin respectiva.
Otorgamiento de concesiones para explota el servicio pblico de transporte de
pasajeros en sus modalidades:
Servicio regular de pasaje:
- Autobuses: $24,641.00
- Minibases: $20,203.00
- Vagonetas: $20,203.00
- Camioneta de carga y pasaje: $16,428.00
Otorgamiento de Concesin en la Modalidad de Autobs de Pasajeros

Otorgamiento de concesiones para explota el servicio pblico de transporte de
pasajeros en sus modalidades:
Servicio regular de pasaje:
- Autobuses: $24,641.00
- Minibuses: $20,203.00
- Vagonetas: $20,203.00
- Camioneta de carga y pasaje: $16,428.00

Otorgamiento de Concesin en la Modalidad de Carga y Pasaje (Mixto)

Previo al pago de derechos y realizacin del estudio tcnico de factibilidad
correspondiente, se emite dictamen que determina la factibilidad de otorgar la
concesin respectiva.
Ttulo de concesin
Costo: $16,428.00


Otorgamiento de Concesin en la Modalidad de Automvil de Alquiler y
Radio Servicio

Previo al pago de derechos y realizacin del estudio tcnico de factibilidad
correspondiente, se emite dictamen que determina la factibilidad jurdica y materia
de otorgar la concesin respectiva.
Servicio discrecional de pasaje:
- Vehculo de 4 puertas sin incluir el portaequipaje, con un mximo de 5 asientos y
un mnimo de 4 incluido el del operador
$19,014.00

RELIDAD DEL TRANSPORTE PBLICO

Ante el incremento desproporcionado en las tarifas del transporte pblico del
Estado de Mxico, que en los ltimos tres aos ha significado hasta un 63 por
ciento de aumento y afectado seriamente la economa familiar de los
mexiquenses, es urgente que en la entidad se garantice la eficiencia en el servicio
y se apliquen descuentos para estudiantes, personas con discapacidad y personas
de la tercera edad.

Actualmente, existen casi 126 mil unidades que, en su mayora, se encuentran en
mal estado, slo 35 mil han sido regularizadas y se estima que cuatro mil ms
carecen de permisos y, por ende, de un control en el cobro del pasaje.


Es urgente que las autoridades instrumenten acciones a travs de programas de
descuentos en las tarifas del transporte pblico que beneficien a sectores
vulnerables de la poblacin como estudiantes, personas con discapacidad o
personas de la tercera edad, tal y como se prev en el artculo 7.27 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico.

Adems sabiendo que la poblacin destina el 30 por ciento de sus ingresos, dieron
sus opiniones sobre las tarifas del transporte y la gran mayora concuerda que las
tarifas no se hacen acuerdo con el transporte de vanguardia que se debera tener,
sabiendo las tarifas que se tienen, es decir falta calidad en el servicio, en los
sistemas y las unidades de transporte.


POSIBLES SOLUCIONES
El 30 por ciento de los ingresos de los mexiquenses se destinan nicamente al
transporte y cada persona pierde ms de dos horas al da en traslados.
Por este motivo se realizaron propuestas enfocadas a resolver las problemticas
anteriores; las propuestas son las siguientes:
1. Creacin de una red integrada de transporte masivo. Las organizaciones
proponen la construccin de nueve lneas de Mexibs adicionales a la ya
existente y adems otras dos lneas del Tren Suburbano. Con el fin de
satisfacer la demanda de movilidad dentro del estado de Mxico,
concretamente de los municipios de la Zona Metropolitana.
2. Movilidad con integracin tarifaria. Para evitar la disparidad en las tarifas, las
organizaciones propusieron a los candidatos que se emplee una tarjeta
inteligente como modo de cobro en todos los transportes del Edo. De Mex.
3. Infraestructura para el acceso al transporte pblico. Estaciones para estacionar
bicicletas y automviles en los paraderos, estaciones o centros de
transferencia son algunas de las propuestas hechas por estas organizaciones
en este punto.
4. Freno a la construccin de autopistas urbanas y dems vialidades. Sealan
que hasta que no se tenga una buena planeacin de los temas de movilidad,
las autoridades deben evitar construir este tipo de infraestructuras que
fomentan el uso del transporte privado.
5. Control de las ciudades dormitorio. La propuesta del Centro de Transporte
Sustentable de Mxico es que a largo plazo se creen comunidades ms
compactas y conectadas con los centros de trabajo.
6. Creacin de compaas de transporte. Estas empresas agruparan a todos los
operadores de microbuses y combis con el fin de que las condiciones de cada
unidad estn controladas por una poltica empresarial, as como tambin la
prestacin del servicio.
7. Institucin gubernamental del transporte capacitada. Proponen que una sola
institucin sea la que se encargue de disear y poner en marcha los proyectos
relacionados con el buen funcionamiento del transporte pblico y privado.
8. Control de emisiones contaminantes. Con esto pretenden reforzar los
programas de verificacin vehicular y homologar los parmetros de los
contaminantes que pueden emitir los automviles del estado.
9. Disminuir a 50 por ciento el nmero de accidentes viales. Proponen que esto
se logre con campaas de educacin vial y mejoramiento de caminos y
carreteras.
10. Movilidad Ecolgica. Esto se podra obtener, dicen las organizaciones, con la
creacin de mecanismos fiscales que promuevan el uso de automviles poco o
nada contaminantes. As como tambin con el establecimiento de un impuesto
verde.
NUESTRA PROPUESTA:
De acuerdo a la investigacin realizada el gobierno del Estado de Mxico propone
las tarifas, como marcan los artculos de distintas publicaciones, y basndose en
un plan de desarrollo muy ambicioso pero mal diseado y muy mal ejecutado, ya
que para hacer el aumento es necesario tomar en cuenta muchos factores, como
el salario mnimo de la zona metropolitana, estudios de origen-destino en cuanto a
los viajes de los habitantes de Ixtapaluca, el nmero de viajes que se realizan,
adems de revisar peridicamente la calidad y los servicios que ofrecen las
unidades de transporte.

Hacer que las autoridades obliguen a los concesionarios a tener unidades nuevas
y/o semi nuevas para brindar el servicio, implementar corredores viales y otros
modos de transporte como lo es el tren suburbano y el metro.

Adems es necesario aplicar descuentos para adultos mayores, estudiantes y
personas con capacidades diferentes e implementar una materia en las escuelas
sobre educacin vial, o empezar a impartir talleres de educacin vial en las
escuelas.
Pero se necesita la conjuncin de los concesionarios, pasajeros y directivos de la
Secretaria de Transporte en el Estado de Mxico.

Otra opcin es multar a las unidades que no cuenten con la calidad necesaria y
promover los sistemas de mantenimiento, adems de colocar sealamientos sobre
las rutas y sin descuidar el medio ambiente.

CONCLUSIONES:
No slo en Ixtapaluca se ven afectaciones en cuanto al costo y tiempo que tienen
las personas al dirigirse a sus diferentes destinos, se ve afectado gran parte del
Estado de Mxico y las zonas marginadas del Distrito Federal. Deben tomarse las
medidas necesarias para evitar grades perdidas de dinero y tiempo haciendo
grandes recorridos, con mejoras en el transporte, caminos (avenidas, calles,
carreteras, etc.) y con un mejor estructurado Plan de Desarrollo Urbano de dichas
zonas.


BIBLIOGRAFIA:

http://portal2.edomex.gob.mx/sedur/planes_de_desarrollo/planes_municipales/ixta
paluca/index.htm

http://portal2.edomex.gob.mx/stransporte/acerca_secretaria/directorio/index.htm

http://www.edomex.gob.mx/portal/page/portal/legistel/leyes/vigentes