1 La Institucin Encargada del Control del Gasto de

Inversin Pblica

pg.
ndice

. 1
1. Introduccin
2
2. Institucin encargada del gasto pblico e inversin
Pblica..
. !rgani"acin Co#it$ de
vigilancia..
%. &ecanis#o de
Control %
'.(ipos de In)or#es
... %
*. +uienes brindan esos in)or#es al co#it$ de
,igilancia.. '
-. Conclusin

*
2 La Institucin Encargada del Control del Gasto de
Inversin Pblica
.. /ne0o

. -
INTRODUCCIN
La corrupcin es un problema que no conoce fronteras, por lo que
es considerado como un fenmeno globalizado que intensifca la
pobreza en el mundo, pervirtiendo la vida poltica, econmica y social de
los pueblos. Hoy en da, la corrupcin en sus niveles ms altos se !a
convertido en noticia en todas partes y la gente comienza a tomar
conciencia de sus desastrosas consecuencias" en #olivia es visto
actualmente como un asunto que merece urgente atencin, ya que les
impide encarar sus problemas ms graves, socava la confanza del
p$blico en las instituciones y agrava sus problemas presupuestarios. Hay
un amplio sentimiento de que el servicio p$blico !a perdido su funcin
original, que muc!os elementos dentro de %l son corruptos, y que
tambi%n lo son muc!as de las entidades del &stado. &l p$blico ve a los
' La Institucin Encargada del Control del Gasto de
Inversin Pblica
funcionarios, y estos a su vez se ven a s mismos, como un cuerpo no
responsable ante la colectividad a quienes ellos !an prometido servir.
por lo tanto recae sobre todos la responsabilidad de formar parte de la
solucin donde se !a visto seriamente afectada la legitimidad de la
democracia, se !a distorsionado el sistema econmico y se !a
desintegrado la sociedad a consecuencia de la corrupcin,
(aralelamente, desde la sociedad civil se !an multiplicado las protestas,
denuncias, reclamos y marc!as en contra de la corrupcin. La %tica, sin
duda alguna, !a cobrado una e)traordinaria importancia como medio
para enfrentar la ine)istencia de valores comunes y la e)pansin de la
corrupcin administrativa. Dentro del ordenamiento jurdico Boliviano, en especial
en las alcaldas , estn previstos diversos sistemas de control en relacin con los actos de
administracin y disposicin de los fondos y bienes pblicos. Esos controles coexisten en
el tiempo y en el espacio, y son fundamentalmente el control social de Bolivia, donde,
aunue slo para el espacio municipal, el dise!o institucional contempla"
un r#ano especial cuya le#itimidad es jurdicamente reconocida por el Estado y cuyas
atribuciones son asi#nadas le#almente$ ue acta en representacin de sujetos sociales
especficos$ y ue dispone de recursos expresos, respaldados por la normativa jurdica,
para %acer valer el control social.
I12(I(3CI41 E1C/5G/6/ 6EL G/2(! P78LIC! E I1,E52I41
P78LIC/
C!&I(9 6E ,IGIL/1CI/ :C!1(5!L 2!CI/L;
La nueva constitucin poltica del estado amplia los derec!os y deberes
de las comunidades y organizaciones sociales para e*ercer el control
social
Las comunidades y organizaciones indgenas originarias campesinas son
protagonistas centrales del proceso de cambio
+ La Institucin Encargada del Control del Gasto de
Inversin Pblica
Hay dos retos para el control social,
-ontrolar de manera como se utilizan y e*ecutan las inversiones p$blicas
en el municipio gobernaciones y administracin central
.elar por que con esta inversin se logre resultados concretos con
calidad de inversin social de me*ora del bienestar y la vida de las
-omunidades
!5G/1I</CI41 C!&I(9 6E ,IGIL/1CI/
/5(. 1'= LE> 2=2- LE> 6EC5E(! 23P5E&! 2-'-
&l -omit% de .igilancia, como instancia social representante de la
sociedad civil organizada ante el /obierno 0unicipal, es responsable de
facilitar la participacin, supervisin y control ciudadano en la gestin
social de la municipalidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley de
(articipacin (opular.
1 La Institucin Encargada del Control del Gasto de
Inversin Pblica
&l comit% de vigilancia est conformado por un representante de distrito
o cantn del cual es elegido mediante voto universal o costumbre. Los
miembros de los -omit% de .igilancia son representante de cada distrito
de los cuales salen de las 2rganizaciones 3erritoriales de #ase
&EC/1I2&! 6E C!1(5!L
&l -omit% de .igilancia tendr la facultad de controlar el cumplimiento
de los porcenta*es establecidos por Ley para los gastos de inversin y
gasto corriente de los recursos provenientes de la -oparticipacin
3ributaria.
&l -omit% de .igilancia est obligado a evaluar semestralmente el
cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos del
/obierno 0unicipal, mediante informe escrito circunstanciado t%cnica y
legalmente. 4ic!o informe ser aprobado al menos por dos tercios de
los miembros del -omit% de .igilancia y ser presentado al /obierno
0unicipal y dado a conocer p$blicamente.
(IP!2 6E I1?!5&E2
4ic!o informe ser aprobado al menos por dos tercios de los miembros
del -omit% de .igilancia y ser presentado al /obierno 0unicipal y dado
a conocer p$blicamente.
&l informe escrito circunstanciado t%cnica y legalmente (ara el
cumplimiento de las atribuciones establecidas en el -omit%s de
.igilancia solicitarn, al /obierno 0unicipal correspondiente, testimonios
o copias de las respectivas resoluciones y ordenanzas emitidas" el
mismo deber absolver lo peticionado en un plazo no mayor a 15 das.
6ecibida la documentacin, el -omit% de vigilancia podr pedir
aclaraciones e interpretaciones y sugerir complementaciones y
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enmiendas, pronuncindose al respecto, y debiendo obtener respuesta
fundamentada del /obierno 0unicipal respectivo.
para demandar o !acer valer sus derec!os y contraer obligaciones.
&ntre tales derec!os fgura el de proponer, pedir, controlar y supervisar
la realizacin de obras y la prestacin de servicios p$blicos de acuerdo a
las necesidades de la comunidad representar y obtener la modifcacin
de acciones cuando sean contrarias al inter%s de la comunidad, proponer
cambio o ratifcacin de las autoridades educativas y de salud en su
territorio cuando e)ista un motivo *ustifcado y pedir informes a su
gobierno municipal sobre el uso del dinero de la (articipacin (opular y
pronunciarse sobre ello
+3IE1E2 85I16/1 E2!2 I1?!5&E2 /L C!&I(9 6E ,IGIL/1CI/
&l &*ecutivo 0unicipal
&l (residente del -onse*o 0unicipal
(ipos de 2anciones
-ongelamientos de las -uentas
(rocesos 8dministrativos
(rocesos -iviles
(rocesos (enales
C!1CL32I41
Gestin Publica > (ransparente@ 3n /cerca#iento / 3n
6esarrollo Austo
9 La Institucin Encargada del Control del Gasto de
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0e*orar la transparencia de la gestin p$blica municipal a trav%s de la
aplicacin de los mecanismos sociales :0edios de -ontrol ;ocial< y
polticos :rendicin de cuentas y responsabilizaran por la funcin
p$blica< creados para el efecto, puede ser un inicio que parta del mbito
e iniciativa municipal. (ara el dise=o y defnicin de estos mecanismos
como polticas es posible considerar el siguiente procedimiento,
> 6ecuperar informacin de e)periencias de -ontrol ;ocial, para
disponer de una base de datos preliminar que permita un tratamiento y
anlisis participativo para su me*ora. ?&sto es lo que !acemos, como
podemos me*orar?.
> (romover la adecuada conformacin de instancias articuladoras entre
los diferentes niveles de gobierno estatal.
> 6ealizar procesos de capacitacin a organizaciones sociales y
responsables del -ontrol ;ocial para me*orar la temtica del control
social, las funciones y responsabilidades de la gestin estatal, municipal
y la planeacin participativa, para incluir estos temas en la reforma
estatal.
> 6ealizar procesos de capacitacin sobre la temtica de la
responsabilidad de la funcin p$blica, la rendicin de cuentas, la
ampliacin de la esfera p$blica !acia actores no estatales y la efcacia
de la gestin estatal municipal.
> /enerar espacios p$blicos de debate :por e*emplo, como las
audiencias p$blicas< acerca de la importancia de la temtica del control
social como instrumento social para evitar la ingobernabilidad y la
corrupcin y alcanzar me*ores y ms efcaces resultados de gestin
municipal.
> /enerar espacios p$blicos de debate acerca de la conveniencia de
introducir la temtica del -ontrol ;ocial en la gestin p$blica
@ La Institucin Encargada del Control del Gasto de
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> ;istematizar los avances y profundizar las propuestas con el consenso
de la sociedad civil y los funcionarios p$blicos.
8ne)o