Mario A. Ramrez Granados* Rev. Ciencias Sociales 113-114: 71-77 / 2006 (III-IV) ISSN: 0482-5276 * maragra77@yahoo.com RESUMEN Este artculo analiza la Sociologa del Derecho y sus diferencias con los estudios jurdicos tradicionales. Adems, identifica algunos de sus principales temas de estudio, as como algunos trabajos que se han realizado desde esta disciplina en Costa Rica. Finalmente, se propone la posibilidad de buscar nuevos temas de investigacin que puedan ser abordados desde esta rama acadmica.
PALABRAS CLAVE: TEORA * DERECHO * SOCIOLOGA DEL DERECHO * INVESTIGACIN SOCIAL ABSTRACT This article analyzes the Sociology of Law and its differences with the traditional analysis. It also identifies its principal topics of investigation and some costarican studies on Sociology of Law. Finally it proposes the creation of new investigation themes in this academic area.
KEY WORDS: THEORY * LAW * SOCIOLOGY OF LAW * SOCIAL INVESTIGATION INTRODUCCIN Por tradicin, se entiende al derecho ni- camente desde la perspectiva dogmtica, es decir, como una disciplina que se encarga de la interpretacin del Derecho vigente con vistas a su aplicacin prctica, constituyendo, a su vez, un sistema conceptual lo ms coherente y com- pleto posible. (cf. Arnaud y Farias citados por Sols Fallas: 1999, 176). Este artculo se refiere a los siguientes puntos: algunos tipos de anlisis del fenmeno jurdico, en este caso, la sociologa del Derecho y algunas de sus principales lneas de trabajo; un balance sobre el estado de la Sociologa Jurdica en Costa Rica y, sus posibilidades como un campo de trabajo frtil para la investigacin cientfica costarricense. QU ES LA SOCIOLOGA DEL DERECHO? La Sociologa del Derecho o Sociologa Jurdica surge como un campo propio, como una preocupacin por comprender el papel del derecho dentro de la Sociedad, y como este 72 evoluciona hasta convertirse en un sistema propio, que condensa y expresa determinados valores sociales en un momento dado. Esta pre- ocupacin se refleja en los escritos de socilo- gos clsicos como Karl Marx, Frederick Engels y Max Weber, que analizan al Derecho como una manifestacin de otros procesos sociales mucho ms amplios. La Sociologa del Derecho se distingue del anlisis jurdico tradicional en que trata de captar el contexto desde el cual se aplica una norma jurdica, pero sin limitarse a los mtodos de interpretacin jurdicos tradicionales sino que introduce las tcnicas de anlisis propias de las Ciencias Sociales como la encuesta, el traba- jo etnogrfico o la entrevista a profundidad. Mientras que la Dogmtica Jurdica se centra en el anlisis conceptual de los textos jurdicos, la Sociologa del Derecho se centra en la ubicacin de las normas dentro de un determi- nado contexto social, en identificar los procesos en los que un punto de vista se institucionaliza y se convierte en parte del ordenamiento jurdico. Kantorowicz, uno de los precursores de la disciplina, la define como una Ciencia te- rica que elabora, a travs de generalizaciones, la realidad de la vida social en relacin al valor cultural representado por los fines del derecho (Kantorowicz citado por Treves: 1988, 85). El Derecho se entiende desde esta pers- pectiva como una disciplina hermenutica en la que la norma es slo un puente, pero hay otros aspectos que pueden ser abordados por los investigadores y enriquecer el anlisis legal. Por ejemplo, mediante el estudio de las conductas que una sociedad determinada define como prohibidas o permitidas, un socilogo del dere- cho puede aprehender qu concepcin de valor o ideologa se encuentra en el proceso de crea- cin, interpretacin y creacin de esa norma. En el momento de creacin de las nor- mas, la Sociologa del Derecho analiza como los fenmenos sociales son interpretados por los legisladores y como esta reaccin se plasma en leyes que refuercen una prctica o la prohi- ban. Por ejemplo, creando leyes que obliguen a los partidos polticos a contar con una cuota femenina dentro de sus papeletas o mediante la tipificacin de los nuevos delitos que regulen el maltrato a las mujeres dentro de la esfera fami- liar o el trabajo. La Sociologa del Derecho tambin se interesa por conocer la relacin entre el derecho y el poder, es decir como los sectores dominan- tes en los procesos de creacin e interpretacin de la ley. Por ejemplo, mediante el estudio de la dinmica legislativa y las relaciones entre los partidos polticos y los grupos de presin, se puede extraer qu intereses representan los Partidos Polticos, o cmo la presin de deter- minados grupos sociales altera las intenciones planteadas en los proyectos originales. En el proceso de aplicacin del derecho, se analiza cmo los jueces, los policas y los funcionarios judiciales reproducen en sus reso- luciones o actuaciones, determinadas ideolo- gas polticas o religiosas. Por ejemplo, la forma en que los jueces fueron educados desde una visin machista entienden o aplican la ley en casos de violencia domstica. Alda Facio seala en este sentido que: La ley, al establecer reglas, instituciona- liza una forma de pensar y esa forma de pensar no slo es adaptada por el comn de la gente sino tambin por quines administran justicia, quines interpretan, integran y aplican la ley partiendo de esa manera de pensar (Facio: 1992, 99). Finalmente a la sociologa del Derecho le interesa estudiar la forma en que los diferentes grupos sociales interiorizan las normas jurdi- cas, o en otras palabras, cules son las repre- sentaciones de la gente sobre una determinada norma. Por ejemplo, a la Sociologa del Derecho le interesara analizar la forma en que diferen- tes generaciones de mujeres y hombres han interiorizado la Ley de Violencia Domstica, qu conductas entienden como violencia? etc. ALGUNAS REAS DE INVESTIGACIN DE LA SOCIOLOGA DEL DERECHO Desde la Postguerra, en Europa se han desarrollado varias vertientes de investigacin emprica, ante la cantidad de temas y la varie- dad de problemas que aborda la sociologa del Rev. Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 113-114: 71-77/2006 (III-IV). (ISSN: 0482-5276) Mario A. Ramrez Granados 73 derecho, que se convierten en punto de encuen- tro con otras ramas de la Sociologa Aplicada, la Antropologa, la Historia, la Administracin Pblica, etc. Siguiendo a Renato Treves dentro de las vertientes de investigacin de la sociologa del derecho se puede ubicar como primera rea de estudio, el abordaje de la produccin de normas y el proceso legislativo de aprobacin de leyes. En este abordaje tambin se puede plantear la influencia de los grupos de presin sobre los rganos legislativos y los tribunales. (Cf. Treves: 1988, 165). Ambos temas han sido abordados desde la sociologa poltica, pero no se agotan en esta, sino que pueden enriquecerse con las herramientas tericas y metodolgicas que proporciona la sociologa del derecho. El estudio de la produccin de normas jurdicas trata de resolver problemas concretos, como el identificar qu normas deberan seguirse en la preparacin y en la formulacin de normas y, sobre todo, las investigaciones de sociologa legislativa (Carbonier). El estudio de los procesos preparatorios de promulgacin de las leyes es un elemento til para identificar la forma en como los valores de los legisladores, y los grupos que estos representan o la influencia de los grupos de presin se plasma en una ley, y cules valores o intereses tienen presencia en esta ley. Un segundo campo de estudio, que se deriva del primero es el estudio de la aplicacin de las normas, sus problemas de aplicacin, su eficacia y el impacto de las mismas. Para esta corriente, la ley es una forma de autoridad, a partir de la cual se determinan los compor- tamientos de los individuos en la sociedad. Tambin existen otras modalidades y maneras de ejercer la autoridad en una sociedad, y estas se cuentan entre los factores que configuran la ley en forma decisiva (Friedman). Estos problemas implican investigacio- nes sobre el conocimiento de las normas, sobre las opiniones de la gente en torno a ellas, sobre los comportamientos conformes y disconformes, sobre las sanciones, etc. (Cf. Treves: 1988, 168). Una tercera rea de investigacin, es el estudio de la no aplicacin de normas, es decir de la impotencia de la ley o de las leyes que se quedan en el papel (Haba). En este caso, se analizan las razones por las que a pesar de que existe una ley legalmente aprobada, que declara una conducta como prohibida; esta no es interiorizada por la gente y las personas que la violan no son sancionadas. En cuarto lugar, se ubican las inves- tigaciones referentes a los jueces y al proceso de administracin de la justicia. Las investi- gaciones sobre los jueces han sido las prime- ras investigaciones sociolgicas del Derecho (Treves: 1988, 173). Estas investigaciones tra- tan de dar cuenta de los estratos sociales de los cuales provienen los jueces, su forma de tomar decisiones, y el estudio del poder judicial desde el punto de vista organizativo. Entre los representantes de esta corriente se encuentra la lnea de investigacin de profe- sores norteamericanos conocida como Critical Legal Studies (CLS), tambin se encuentra en las reflexiones de clsicos como Llewelyn, Frank, Carbonier, Tohara entre otros. Otra rea de investigacin muy ligada a este tema es el estudio de la educacin jurdica. Esta corriente parte de la premisa que la edu- cacin jurdica resulta ser un modo ideolgico de conocimiento de uno de los instrumentos con los que el poder poltico se consolida en la sociedad. Sin embargo, al igual que todas las otras ciencias sociales, la enseanza del dere- cho se produce neutra y descomprometida pol- ticamente. Sin embargo, esta neutralidad sirve para la reproduccin de los valores dados (Cf. Warat citado por Haba: 2000, 332). Finalmente, dentro de la Sociologa del Derecho se analiza la forma en que otras profe- siones aplican el derecho. En este caso, muchas investigaciones se han centrado en el estudio de los policas como operadores del derecho, ana- lizando las actitudes de los policas en relacin con la ley penal y con la administracin de la justicia penal, as como el rol de la polica en el proceso de administracin de la justicia (Treves: 1988, 187). LA SOCIOLOGA DEL DERECHO EN COSTA RICA: SUS PRINCIPALES CORRIENTES En Costa Rica, las principales investi- gaciones sociolgicas, se pueden ubicar en dos Rev. Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 113-114: 71-77/2006 (III-IV). (ISSN: 0482-5276) La sociologa jurdica en Costa Rica: notas para un balance 74 tendencias, de acuerdo con su metodologa de investigacin: la investigacin monogrfica realizada en su mayora por las universidades y la investigacin emprica que se desarrolla prin- cipalmente por el Proyecto Estado de la Nacin. LA INVESTIGACIN MONOGRFICA En las universidades, la mayora de las investigaciones son de tipo monogrfico y se encuentran muy ligadas a la Filosofa del Derecho. Estos trabajos se centran ms en el estudio de los discursos jurdicos, que en estu- dios sobre prcticas jurdicas. Una de las primeras investigaciones en este campo fue planteada por el Dr. Jorge Enrique Romero Prez, quien realiza una sis- tematizacin monogrfica sobre la sociologa jurdica weberiana. Romero adems plantea incluso la construccin de indicadores socia- les para caracterizar a los profesionales en Derecho costarricense. Recientemente, el tema de las represen- taciones de los jueces fue retomado por el pro- fesor Gustavo Gonzlez Solano quien en su artculo El Poder de los Jueces se centra en una reflexin monogrfica sobre el tema de los condicionantes sociales de los jueces y cmo se plasman en las resoluciones judiciales. Dentro de estas investigaciones, ocupa un lugar destacado el investigador uruguayo Pedro Haba, quien ha analizado desde diferen- tes niveles los diferentes discursos normativos y la forma en que son enseados e interiorizados por los profesionales jurdicos. Es central en este autor la crtica al llamado platonismo de las reglas (Llewelyn), y al cielo de los conceptos jurdicos (Ihering) que buscan desmitificar la forma en cmo los juristas construyen y aplican el derecho, hasta convertirlo en una ideologa profesional. En otra de sus investigaciones, la monografa Pedagogismo y mala fe, el profe- sor Haba aborda crticamente la construccin de los programas de estudios y la enseanza de los cursos en derecho en la Universidad de Costa Rica, en los que se reproduce esta ideolo- ga profesional. Un tema que se ha desarrollado recien- temente es el estudio de los periodistas como operadores del derecho realizado en la tesis interdisciplinaria de Denia Pereira Avendao y Mario Ramrez Granados (2004). Este trabajo utiliza los conceptos de Pierre Bourdieu, para analizar las relaciones entre el derecho y el periodismo. Los investigadores concluyen que las normas jurdicas son criterio que complemen- tan los criterios de noticiabilidad que utilizan los periodistas costarricenses, como lmite a las facultades de investigacin. La investigacin propone adems el replanteamiento de la cen- sura como una operacin de ajuste que ocurre dentro de los medios de comunicacin. Es de destacar que hasta el momento, es la nica investigacin que trata de incorporar investiga- cin emprica dentro de la mayora de los traba- jos monogrficos en esta materia. El principal tema de investigacin a nivel monogrfico en Sociologa Jurdica se ha cen- trado en el anlisis de las relaciones entre el Gobierno y la Corte, que se debe al inters que ha suscitado el papel de la Sala Constitucional como lmite a las decisiones de los poderes Legislativo y Ejecutivo. Antonio lvarez Desanti (1995) analiza las relaciones entre el Poder Legislativo y la Sala Constitucional. Se centra en las funciones de ambos rganos. lvarez Desanti demuestra la forma en que la Sala ha dejado sin efecto leyes aprobadas por la Asamblea Legislativa, modificando la capacidad ilimitada del legisla- dor y propone algunos lmites sobre el control jurisdiccional de las decisiones legislativas. En el ensayo La Sala Constitucional: necesarios lmites al Poder, Constantino Urcuyo (1995) se centra en el anlisis de la Sala Constitucional como defensora de la Constitucin frente al Poder Ejecutivo. Urcuyo seala que las principales crticas de la Sala provienen de los grupos que han perdido el poder y considera que el activismo del Tribunal Constitucional introduce un gobierno de los jueces porque los Magistrados podran trans- formarse en legisladores y administradores (Villalobos citado por Urcuyo: 1995, 42). En el estudio Los lmites a las reformas parciales de la Constitucin y la jurisprudencia de la Sala Constitucional, Rodolfo Saboro Mario A. Ramrez Granados Rev. Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 113-114: 71-77/2006 (III-IV). (ISSN: 0482-5276) 75 Valverde (1995) estructura los conceptos de Constitucin rgida y constitucin flexible, a partir de los cuales analiza las reformas parcia- les a la Constitucin. Para el autor, el control de la regularidad de fondo de las reformas parciales a la Constitucin no corresponde jurdicamente a la Sala Constitucional. Jimnez y Rojas (1995), en el mismo sen- tido, sostienen que con la creacin de la Sala Constitucional aparece otro poder, el Poder Constitucional dentro de otro poder, el Judicial; el cual segn los autores deba limitarse al campo tcnico jurdico. El poder Constitucional antes de la creacin de la Sala, era sumamente limitado, pero a partir de 1989, se erige en un verdadero freno y contrapeso de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. El anlisis ms completo en esta mate- ria se encuentra en la obra de Alex Sols Fallas (1999), en La dimensin poltica de la Justicia Constitucional. A partir del anlisis jurdico, el autor sostiene que la Sala Constitucional se encuentra por encima de los tres poderes del Estado, que sus resoluciones gozan de un rango muy amplio de discrecionalidad, y es el primero en sealar la juridificacin de la pol- tica costarricense a partir de la aparicin de la Sala Constitucional. Finalmente, Fernando Castillo (2002) en su ensayo La competencia limitada de la Sala Constitucional y los controles sobre ella anali- za a la Sala Constitucional desde el principio de separacin de poderes. El problema es, segn Castillo, que la Sala se ha extralimitado en sus competencias y analiza la necesidad de esta- blecer mecanismos de control. De acuerdo con el autor, el rgano encargado de este control es la Asamblea Legislativa la cual cuenta con tres instrumentos: la no reeleccin de magistrados del Tribunal Constitucional, la reforma parcial de la Constitucin y la potestad de nombrar comisiones de encuesta. LA INVESTIGACIN EMPRICA Dentro de los centros de investigacin, la sociologa del derecho ha ignorado los trabajos producidos en las universidades y se ha cen- trado en estudios empricos sobre los temas de la administracin de la justicia, la efectividad de las sentencias y la independencia del poder judicial. El tema de la administracin de la justi- cia en Costa Rica se estudia a partir del anlisis del volumen de trabajo de los Tribunales. Por ejemplo, de acuerdo con la Auditora Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia, en el perodo 1994-1999 la poblacin costa- rricense creci una tasa promedio anual de 2,1%. En esos mismos aos, el aumento en el volumen de los tribunales de justicia fue casi tres veces superior al de la poblacin (6,2% anual). En el caso de la Sala Constitucional, el crecimiento fue mayor: 8,9% anual. El estu- dio concluye que de mantenerse estas tasas de crecimiento, la poblacin del pas se duplicara cada 33 aos, mientras que el trabajo de la Sala IV, cada 9 aos (Proyecto Estado de la Nacin: 2001, 58). En cuanto a la efectividad de las sen- tencias, de acuerdo con el Dcimo Estado de la Nacin, la falta de informacin sistemtica sobre justicia cumplida la capacidad del sis- tema para sancionar a los culpables y permitir la reparacin de daos impide efectuar un balance en esta materia, por lo que se centran en la proporcin de recursos de casacin acep- tados por las salas. Los expedientes en trami- tacin en primera instancia son otro indicador de justicia cumplida, pues reflejan el compor- tamiento de los asuntos pendientes (Proyecto Estado de la Nacin: 2003, 334). El tema de independencia del Poder Judicial es analizado desde estas variables: pre- supuesto, procedimientos para la eleccin de los magistrados y estabilidad de jueces y su autono- ma frente a las mximas autoridades. Un dato que arroja la Auditora Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia en cuanto a la independencia de los jueces proviene del desarrollo de grupos focales. Los participantes del grupo focal sobre independencia de los Jueces, todos expertos en el tema (abogados, jueces y un magistrado de la Corte Suprema de Justicia) coincidieron en sealar que los magis- trados son electos por la clase poltica; por eso deben buscar el apoyo de los diversos grupos presentes en la Asamblea Legislativa, y de ser Rev. Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 113-114: 71-77/2006 (III-IV). (ISSN: 0482-5276) La sociologa jurdica en Costa Rica: notas para un balance 76 nombrados, mantienen nexos que les impide actuar independientemente cuando determi- nados intereses estn en juego. Con base en ese derecho, alrededor del magistrado se concen- tran el poder y la lealtad de las personas que lo apadrinaron (Proyecto Estado de la Nacin: 2001, 53). CONCLUSIN LAS POSIBILIDADES DE LA SOCIOLOGA DEL DERECHO EN COSTA RICA Se ha tratado de demostrar a lo largo de este trabajo, que el anlisis jurdico no se agota en el anlisis normativo, sino que existen otras ramas que pueden profundizar la comprensin de los fenmenos jurdicos y que sera impor- tante incorporar en el quehacer universitario costarricense. Al introducir otras corrientes de anlisis, adems se benefician el resto de unidades aca- dmicas, ya que introduce nuevas herramientas tericas y metodolgicas que seran tiles para el desarrollo de trabajos finales de graduacin. Una de esas ramas, es la Sociologa del Derecho, que se ha presentado someramente con el fin de propiciar el debate en nuestra Universidad sobre una disciplina que puede complementar las concepciones del derecho existentes, y pro- piciar el desarrollo de abordajes interdisciplina- rios para problemas que se analizan desde una perspectiva terica. Un aspecto que es necesario superar es la separacin entre las investigaciones monogr- ficas y las investigaciones empricas pues esto impide que los aportes de ambas lneas de inves- tigacin sean acumulados y sistematizados. La sistematizacin de los aportes de estas lneas de investigacin puede conducir a una mejor comprensin de los problemas que cada una ha sealado, permite crear nuevos proble- mas de investigacin y establecer nuevos nichos de trabajo para estudiantes de Sociologa, como la Corte Suprema de Justicia o el Ministerio de Hacienda, y tambin, darles nuevas herramien- tas a los profesionales en Derecho, que hasta el momento centran su oferta laboral en los bufetes. BIBLIOGRAFA ARTCULOS DE REVISTA lvarez Desanti, Antonio: Poder Constitucional y Poder Legi sl at i vo en: Revi sta Parlamentaria (Asamblea Legislativa). Volumen 3. Nmero 3. Diciembre 1995. 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