ESTADO Y SOCIEDAD EN HONDURAS ENTRE EL MODELO DE LA

INDUSTRIALIZACIN SUSTITUTIVA, EL MODELO NEOLIBERAL Y LA

GLOBALIZACION
Resumen:
La tarea prioritaria de nuestros gobernantes en los ltimos aos ha consistido en
responder eficientemente a las exigencias de los diferentes Organismos de
Financiamiento Internacional, dando como resultado la aplicacin de un modelo
econmico que no necesariamente simpatiza con los gobernados. Este artculo
escruta la necesidad de reconceptualizar el objeto y la finalidad de la poltica
estatal que, en el afn de mostrarse en sintona con la avalancha de la
globalizacin, solo ha reflejado la funcin excluyente diseada desde los centros
hegemnicos del poder.
Palabras clave:
Neoliberalismo, industrializacin, globalizacin, Estado, OFIs.

Uno de los legados ms importantes de la teora econmica del siglo XX fue el

redescubrimiento del significado de Liberalismo. Antes de este
redescubrimiento la instauracin de un Estado Benefactor era la moda
predominante. Por lo tanto, las experiencias vividas del momento no podran ser
comparadas con las actuales luego de esta monumental hazaa de los
Chicago Boys.

En consecuencia, El Estado hondureo como ente sumiso ante Estados ms

poderosos y fuertes, se vio en la obligacin de adoptar el sistema al que
sustericos denominaron Neoliberalismo. En plena prctica del Keynesianismo
sobre la economa global, surga entre el grupo de economistas que propona
otras teoras nada menos que, Milton Friedman. Iste impulsaba su modelo
econmico que contradeca lo impulsado por el Keynesianismo, si bien no lo
cre l, s a partir de sus propuestas fue moldendose el neoliberalismo. Sus
defensores apoyan la liberalizacin econmica, el libre comercio, los mercados
abiertos, la privatizacin, la desregulacin y la disminucin del tamao del sector
pblico incrementando la influencia del sector privado en la sociedad moderna.
Se defiende desde la reduccin de la intervencin del Estado al mnimo hasta la
ampliacin de las funciones del estado prestando servicios como la sanidad o la
educacin (que el estado decimonnico no daba).

En Honduras la aplicacin de dicho modelo no entra vigencia sino hasta la

dcada de los 90s durante el periodo presidencial del cachureco Rafael
Leonardo Callejas. En efecto, el Estado establece una serie de patrones de

ajuste y de estabilizacin, las cuales contienen medidas para reducir el gasto

pblico, aumentar el ingreso del Estado, devaluar el tipo de cambio para
aumentar la competitividad y liberalizar los precios, as como reducir la
proteccin arancelaria, generar incentivos a las exportaciones y fomentar la
captacin de inversin extranjera.
Qu resultados ha tenido la aplicacin del neoliberalismo en nuestro pas?
Evidentemente, la respuesta se torna un poco ambigua. Por una parte, podra
decirse que obtuvo resultados positivos porque ha generado ms riqueza, ms
desarrollo econmico, insercin en la economa mundial, apertura a la
globalizacin, creacin de nuevos mercados entre otros; Por otro lado, no se
puede obviar el hecho de que el conjunto estos resultados positivos no han sido
distribuidos eficientemente. Por el contrario, se han quedado en las pocas
manos de las personas ms adineradas, generando una brecha ms grande
entre los ms ricos y los ms pobres del pas.

A qu se reduce el papel del Estado ante la imposicin de un modelo que no se

ajusta a sus necesidades ms apremiantes ni a su contexto social? Segn
Alvarez (pg.15) El nuestro es un Estado incompetente, robustecedor de un
despiadado sistema neoliberal, mal administrado y al borde de ser un Estado
fallido. Y el autor va ms all, al dejar claro como la ineficiencia de este Estado
ha derivado en una serie de situaciones deshonrosas. l se cuestiona lo
siguiente: A qu se debe que un pas, dotado de hermosura, como Honduras
se haya convertido en un infierno cotidiano? Cmo fue posible que el territorio
nacional llegase a constituir la sumatoria de todos los defectos humanos en
estado de fermentacin? En qu consisten, esencialmente, los desaciertos
para que nuestra microscpica parcela geogrfica posea una elevada
productividad de violencia con calidad de exportacin? (p. 14). Finalmente,
dilucida las relaciones sociales suscitadas entre el ciudadano y el Estado,
concluyendo que la debilidad de las mismas es un proyecto implcito en el
modelo Neoliberal.

El modelo econmico Neoliberal no puede ser visto sino como parte del proceso
de globalizacin. Cul es la relacin, entonces, entre la triada GlobalizacinNeoliberalismo-Modernizacin?
De acuerdo con la perspectiva de Anthony Giddens, socilogo britnico, la
globalizacin es como un proceso social que resulta en cantidades de personas
cada vez ms grandes que viven en circunstancias en las cuales instituciones
estn desarraigadas (disembedded), que vinculan prcticas locales con
relaciones sociales globalizadas que organizan aspectos importantes de la vida
cotidiana. (p. 2)
En este sentido, podemos ver que para Giddens, la globalizacin no es algo

esotrico que concierne a los socilogos, sino una serie de procesos que
afectan a los individuos en un sentido plenamente fenomenolgico: esto es, al
nivel de sus vidas cotidianas. Que estos individuos vivan en una aldea
hondurea o estn sentados al ordenador en Paris, la globalizacin es un
dilema para esos individuos, aunque de maneras diferentes.

Para verter algunas opiniones sobre la globalizacin tambin es necesario

examinar en que consiste el proceso de modernizacin. Esto es as porque,
metafricamente hablando, se puede decir que las semillas de la globalizacin
estn plantadas por el proceso de modernizacin. Es decir, la globalizacin no
debe ser percibida como algo que represente el comienzo de una nueva era o
poca en la historia humana. La globalizacin es una continuacin de tendencias
puestas en movimiento por los procesos de modernizacin al principio del S18
en algunas partes de Europa. La modernizacin reemplaz las formas
tradicionales de sociedades basadas en la agricultura.

Segn el mismo Giddens el proceso de modernizacin implica cuatro grupos de

complejos institucionales de modernidad, que forman la base del proceso.
Estos son: el poder administrativo, el militar, el capitalismo y el industrialismo.
El poder administrativo se refiere al crecimiento y desarrollo del estado-nacin
secular. Esta nueva forma deEstado est basada en formas racionales
(formales) y burocrticas de administracin de su poblacin y en la ley y el
orden.
Esta racionalizacin de la administracin permite, el desarrollo de un Estado
implicado en la vigilancia de los otros, poblaciones desconocidas hasta entonces
(estadsticas).
El capitalismo y el industrialismo representan nuevas formas de produccin
basadas y centradas sobre la fbrica y la produccin industrial. Igualmente
nuevas formas de clculo econmico, tales como la motivacin por el beneficio,
se hicieron DOMINANTES en la economa moderna, desplazando las formas
tradicionales de produccin basadas principalmente en la agricultura y en la
economa moral.
Finalmente, el militarismo se basa en la tecnologa y en los ejrcitos
profesionales de los Estados modernos. La industrializacin de la guerra permite
a los Estados modernos conquistar sociedades tribales e imperios absolutistas.

La teora de Giddens es una que manifiesta ser dinmica e histrica. l usa el

concepto de dialctica para expresar este dinamismo. La mayor parte de este
enfoque dialctico o interactivo se centra en torno al concepto de Giddens de

distanciacin espacio-temporal.

Ante este escenario globalizante y neoliberal, Cul es el clima poltico y social

en Honduras respecto al cumplimento de los acuerdos y compromisos que estos
procesos conllevan? Cmo ello incide en las condiciones de vida de los
gobernados? Son las cifras macroeconmicas un fiel reflejo de la capacidad de
respuesta estatal ante las demandas de la ciudadana por ver mejoradas sus
condiciones de vida? En palabras de Nez, nuestra lite gobernante nos ha
proyectado a travs de la propaganda, la ideologa e imagen de Honduras como
un pueblo incapaz y miserable, vendindola al Primer Mundo a travs del BM y
el FMI para obtener prstamos multimillonarios, por los cuales se cobran
servicios exorbitantes, hundiendo a Honduras en una crisis econmico-social
expansiva, con una deuda impagable y sin fecha de caducidad (pg. 1)

En suma, el Estado hondureo ha resultado ser un vasallo del modelo

Neoliberal. En consecuencia, las mayoras han sido marginadas y desprovistas
de toda consideracin gubernamental; entretanto, un reducido grupo de
personas de la elite gobernante salen bien favorecidas con las migajas del
capital transnacional dominante en el pas.

Bibliografa:
Alvarez Donadn, Violencia e impunidad en Honduras, a Mecate Corto, edicin
septiembre 2013, editorial San Ignacio, El Progreso Yoro, Honduras.

Barahona Marvin, Tejiendo nuestra historia, 2013, editorial San Ignacio, El

Progreso Yoro, Honduras.

Foucault Michel, Neoliberalismo y biopoltica, Santiago, Ediciones Universidad

Diego Portales, 2010.

Meja Rivera Joaqun, Los Derechos Humanos y el Estado de Derecho en

Honduras, 2007, editorial San Ignacio, El Progreso Yoro, Honduras.

Nez Samuel, Honduras: una nacin prisionera, 1era edicin, 2011,

Tegucigalpa, Honduras