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Proyecto a discusión. Normatividad para los panistas en materia de afiliación, derechos, operación del Registro Nacional de miembros, procedimientos de verificación y aclaración de actividades.
Título original
Proyecto de Reglamento de Militantes del Partido Acción Nacional
Proyecto a discusión. Normatividad para los panistas en materia de afiliación, derechos, operación del Registro Nacional de miembros, procedimientos de verificación y aclaración de actividades.
Proyecto a discusión. Normatividad para los panistas en materia de afiliación, derechos, operación del Registro Nacional de miembros, procedimientos de verificación y aclaración de actividades.
Artculo 1. El presente ordenamiento es reglamentario de lo dispuesto en los artculos 8, 9 10, 11, 12, 13, 14, 15, 33 Bis punto 1 fraccin I y II, 41 y 49 de los Estatutos Generales del Partido Accin Nacional, aprobados por la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria.
Artculo 2. El presente Reglamento norma lo siguiente: I. El procedimiento de afiliacin; para el mantenimiento de la calidad de militante a fin de poder ejercer derechos; de actualizacin de datos; procedimiento de aclaracin y verificacin de actividades; y declaratoria de baja; II. El procedimiento de afiliacin de ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero; III. Los mecanismos para la inclusin y actualizacin de la base de datos de simpatizantes del Partido; IV. La regulacin, estructura y funcionamiento del Registro Nacional de Militantes. V. Administrar, revisar y certificar el padrn de militantes del Partido; VI. La integracin, actualizacin y sistematizacin de la base de datos de todos los militantes; VII. Llevar el registro del cumplimiento de obligaciones, deberes, sanciones y actividades de los militantes, en la correspondiente base de datos;
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VIII. Llevar y mantener actualizada la base de datos de los simpatizantes del Partido; IX. Regular el proceso bi instancial, que prevea, entre otras, la garanta de audiencia, la supervisin de la Comisin de Afiliacin y la declaratoria de baja; X. Llevar el registro de integracin de los rganos municipales, estatales y nacionales del Partido; XI. El procedimiento de informacin trimestral a Comits del Partido, referente a ciudadanos incorporados al padrn, movimientos y bajas; XII. El procedimiento de resolucin de inconformidades sobre listados nominales, a cargo de la Comisin de Afiliacin; XIII. Previsiones para contribuir con la Comisin de Afiliacin en el cumplimiento de las facultades previstas en los Estatutos; XIV. El procedimiento de notificacin trimestral de los Comits Directivos, acerca de las actividades registradas por cada militante, as como la previsin de sanciones, conforme al marco sancionatorio y atribuciones de rganos competentes del Partido, en caso de incumplimiento de sus obligaciones; XV. La expedicin de listados nominales de electores para procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular; XVI. La expedicin de listados nominales para la realizacin de Asambleas y eleccin de dirigentes del Partido; XVII. La definicin de acciones o actividades comunitarias, polticas y de formacin verificables de los militantes, para poner a salvo anualmente sus derechos, en trminos de los Estatutos; XVIII. Participar de la estrategia de afiliacin, a travs de conocer, opinar y asumir tareas y actividades en el mbito de su competencia; XIX. Previsiones acerca de transparencia y proteccin de datos personales, en trminos de la legislacin de la materia y de la Ley General de Partidos Polticos;
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XX. Bases y mecanismos de coordinacin con reas del Comit Ejecutivo Nacional, Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, Comits Directivos Municipales y Delegacionales, para garantizar el cumplimiento de las facultades a cargo del Registro Nacional de Militantes y los objetivos del Partido; y XXI. El procedimiento de credencializacin.
Artculo 3. El Comit Ejecutivo Nacional, la Comisin Permanente del Consejo Nacional, la Comisin de Afiliacin del Consejo Nacional, la Comisin de Orden del Consejo Nacional, el Registro Nacional de Militantes y los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, Municipales y Delegacionales, ejercern en el mbito de las atribuciones que les confieren los Estatutos Generales del Partido Accin Nacional, el presente Reglamento y dems ordenamientos aplicables, las acciones necesarias para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 4. Para los efectos del presente Reglamento se entender por: I. AFILIACIN. Al procedimiento mediante el cual las ciudadanas y ciudadanos mexicanos adquieren el carcter de militantes del Partido; II. BASE DE DATOS DE MILITANTES. Conjunto de informacin almacenada sistemticamente que organiza los registros de los militantes, incluyendo el histrico que comprende cumplimiento de obligaciones, deberes, sanciones y actividades partidistas; III. BASE DE DATOS DE SIMPATIZANTES. Conjunto de informacin almacenada sistemticamente que organiza los registros de las y los ciudadanos que manifiesten el deseo de mantener contacto estrecho con el Partido y colaborar con sus fines; IV. COMISIN DE AFILIACIN. A la Comisin de Afiliacin del Consejo Nacional del Partido; V. COMISIONES DE ORDEN. A las Comisiones nombradas por el Consejo Nacional y en su respectivo mbito por los Consejos Estatales y del Distrito Federal, competentes para conocer y aplicar sanciones a los militantes del Partido;
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VI. COMISIN PERMANENTE. A la Comisin Permanente del Consejo Nacional responsable de formular y aprobar los Reglamentos del Partido; VII. COMITS DIRECTIVOS ESTATALES. rganos ejecutivos estatales responsables de aplicar la normatividad del Partido y cumplir con los programas de actividades en cada Entidad Federativa; VIII. COMITS DIRECTIVOS MUNICIPALES. rganos responsables de la planeacin y operacin de campaas de afiliacin, de tramitar en primera instancia las solicitudes de afiliacin al Partido, de organizar las actividades necesarias para que los militantes ejerzan sus derechos partidarios y cumplan con sus obligaciones; IX. COMIT EJECUTIVO NACIONAL. Mximo rgano ejecutivo del Partido, que entre otras facultades y deberes tiene la de vigilar la observancia de los Estatutos Generales del Partido y de los Reglamentos por parte de los rganos, dependencias y militantes del Partido; X. ESPACIO ELECTRNICO. Espacio en la pgina web del Partido Accin Nacional en el que se publican, los datos siguientes de todos los militantes: fecha de alta, nombre, gnero, estado y municipio; XI. ESTATUTOS. A los Estatutos Generales del Partido Accin Nacional aprobados por la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria; XII. ESTRADOS FISICOS. Lugar ubicado al interior de cada uno de los comits Ejecutivo Nacional y directivos, estatales o municipales, al que tenga acceso el pblico en general, y en los cuales se coloca informacin dirigida a militantes y simpatizantes de Accin Nacional y la ciudadana, de manera genrica, o avisos, citatorios, notificaciones y comunicaciones, de manera especfica a personas determinadas o determinables; XIII. LISTADOS NOMINALES. Relacin de militantes que contienen el nombre completo; estatus; estado; municipio; direccin; distrito electoral federal y local; fecha de alta; fecha de refrendo; y , clave del Registro Nacional de Miembros de las personas que estn incluidos en el Padrn de Militantes. Tambin contarn con una fotografa impresa idntica a la de la Credencial de Militante ms reciente; XIV. MILITANTE. La ciudadana o ciudadano mexicano que de manera individual, libre, pacfica, voluntaria, directa y presencial manifieste su deseo de afiliarse, asuma
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como propios los principios, fines, objetivos y documentos bsicos del Partido Accin Nacional y sea aceptado con tal carcter; XV. PARTIDO. Al Partido Accin Nacional; XVI. PROCESOS INTERNOS. Actos y procesos donde los militantes ejercen una parte de sus derechos de manera directa o por medio de delegados: asambleas nacionales, estatales y municipales; procesos de eleccin de los presidentes y de los comits Ejecutivo Nacional y directivos estatales y municipales; y los procesos de seleccin de candidatos a la Presidencia de la Repblica, gobernadores, presidentes municipales y planillas de regidores, frmulas de candidatos a senadores, diputados federales y diputados locales, de mayora relativa y de representacin proporcional, que no sean sujetos de procesos de designacin o que no correspondan expresamente a determinados rganos del Partido; XVII. REGISTRO DE OBLIGACIONES. Bancos de informacin elaborados por los comits directivos del Partido que se incorpora al Padrn de Militantes, que contiene los datos correspondientes a la participacin individual de los militantes en las actividades promovidas por los distintos rganos del Partido y que son necesarios para acreditar en cada caso el cumplimiento de las obligaciones partidarias; XVIII. REGISTRO NACIONAL DE ESTRUCTURAS. Relacin de integracin actualizada de rganos municipales, estatales y nacionales del Partido; y XIX. SIMPATIZANTE. Aquella o aquel ciudadano que manifieste el deseo de mantener un contacto estrecho con el partido y colaborar con sus fines.
Artculo 5. Por causas justificadas, el Registro Nacional de Militantes podr autorizar la suspensin temporal del trmite de afiliacin a nivel nacional, estatal o municipal, hasta por treinta das.
Artculo 6. El Comit Ejecutivo Nacional es el nico facultado, bajo causas justificadas, para autorizar la suspensin temporal del trmite de afiliacin a nivel nacional, estatal o municipal, cuando su duracin sea de ms de treinta y hasta noventa das.
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Artculo 7. Para casos de necesidad plenamente justificada, se podr suspender el trmite de afiliacin en Estados y Municipios, previa autorizacin del Registro Nacional de Militantes, por perodos de hasta treinta das en un ao, informando de ello a la Comisin de Afiliacin, as como a la Secretara General del Comit Ejecutivo Nacional.
Artculo 8. Los funcionarios y rganos sustantivos y auxiliares del Partido, ceirn su actuacin al presente Reglamento, al Manual de Procedimientos de Afiliacin que expida el Registro Nacional de Militantes, acuerdos y convenios que en uso de sus facultades y con apego a la normatividad aplicable sean suscritos en la materia.
TTULO SEGUNDO Del Procedimiento de Afiliacin
Captulo I De la Afiliacin de Militantes
Artculo 9. Toda ciudadana o ciudadano mexicanos que deseen afiliarse como militantes al Partido, debern hacerlo de forma individual, libre, pacfica, voluntaria, directa y presencial; asumir como propios los Principios de Doctrina , fines y objetivos; as como los Programas de Accin Poltica, Plataformas polticas y electorales, Estatutos y Reglamentos.
Artculo 10. La militancia en el Partido inicia a partir de la aceptacin por el registro Nacional de Militantes, el que verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos por los Estatutos. Una vez aceptado, la fecha de inicio de la militancia ser a partir de que la instancia competente hubiera recibido la solicitud de afiliacin.
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Los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, Comits Directivos Municipales y Delegacionales, solo aceptarn formatos acompaados de los documentos completos y con las especificaciones que establece el Artculo 10 de los Estatutos. En todo caso, se dar como aceptado, si en el plazo de sesenta das naturales, contados a partir de la entrega de la solicitud, no se emite pronunciamiento alguno por parte del Registro Nacional de Militantes.
Artculo 11. En caso de que el ciudadano solicitante haya sido militante de otro Partido Poltico, deber separarse de manera definitiva de ese instituto poltico, por lo menos seis meses antes de solicitar su afiliacin como militante. Asimismo, acompaar copia de la correspondiente renuncia, al momento de realizar el trmite de afiliacin al Partido.
Artculo 12. El Registro Nacional de Militantes ser responsable de proponer el proyecto de formato de afiliacin para su debida aprobacin por el Comit Ejecutivo Nacional, as como de su oportuna entrega a los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal y Comits Directivos Municipales y Delegacionales.
Artculo 13. Todo ciudadano mexicano que desee afiliarse al Partido en los trminos del Estatuto y el presente Reglamento, se sujetar al procedimiento siguiente: a) Presentar por escrito, en el formato aprobado, la solicitud, para lo cual deber acudir a cualquier Comit Directivo Municipal del Estado a que corresponda, o Comit Directivo Delegacional en el caso del Distrito Federal; o incluso a la respectiva sede del Comit Directivo Estatal o del Distrito Federal; b) Acompaar a la solicitud, fotocopias de los siguientes documentos: - Credencial para votar con fotografa vigente, expedida por la autoridad electoral nacional, para el efecto de acreditar la ciudadana. Si dicha credencial no contiene el
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domicilio, el solicitante debe presentar adicionalmente en original, un comprobante de agua, luz, telfono o gas, con una antigedad no mayor a 4 meses; - Comprobante de participacin del solicitante en la capacitacin coordinada o previamente avalada por la Secretara de Capacitacin del Comit Ejecutivo Nacional; y - En su caso, copia de la renuncia a cualquier otro Partido Poltico en el que haya militado, fechada por lo menos seis meses anteriores a la fecha de solicitud de afiliacin al Partido.
Artculo 14. A efecto de dar cumplimiento al requisito consistente en haber participado en la capacitacin coordinada o avalada por el rea correspondiente del Comit Ejecutivo Nacional, ser la Secretara de Formacin y Capacitacin, la responsable de realizar o avalar talleres de induccin al Partido que impartan las reas homlogas de los Comits Directivos, que sern cursados de manera presencial, salvo el caso de mexicanos residentes en el extranjero, y conforme a los contenidos que elabore dicha Secretara.
Artculo 15. Los funcionarios responsables de recibir y tramitar las solicitudes de afiliacin en las sedes de los Comits Directivos Municipales, Delegacionales, Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal, debern verificar que la credencial para votar con fotografa sea vigente, as como que los datos asentados en la solicitud sean coincidentes con los contenidos en la referida Credencial: nombre, apellido paterno y materno, domicilio, clave de elector, seccin, Municipio o Delegacin, Estado, nmero de emisin y nmero vertical OCR. Una vez cubiertos los requisitos, el funcionario que recibe la solicitud y los documentos correspondientes debe acusar de recibido, asentando de manera autgrafa su firma, sello, fecha y hora de recepcin de la solicitud, as como el folio correspondiente. Asimismo, deber explicar al solicitante el procedimiento y los trminos que corren a partir de ese momento para la tramitacin y aceptacin de su afiliacin.
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Artculo 16. Los funcionarios acreditados ante el Registro Nacional de Militantes, como responsables de la Afiliacin en los Comits Directivos Municipales y Delegacionales, remitirn los lunes de cada semana o al siguiente da hbil si ste fuera inhbil, las solicitudes, para hacerlas llegar al correspondiente Comit Directivo Estatal o del Distrito Federal, o el informe de que no recibieron ninguna. Acompaando una relacin de las recibidas, que indique la fecha y hora de recepcin, que detallar tanto a los ciudadanos residentes en la demarcacin, como a quienes residan en otro Municipio o Delegacin. Los funcionarios acreditados ante el Registro Nacional de Militantes, como responsables de la Afiliacin en los Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal remitirn los lunes de cada semana o al da siguiente da hbil si ste fuera inhbil, las solicitudes, para hacerlas llegar a la sede del Registro Nacional de Militantes, acompaando una relacin de las recibidas de los Comits Municipales o Delegacionales y de las tramitadas en el propio Comit, que indique la fecha y hora de recepcin, o el informe de que no recibieron ninguna. En su caso, informacin acerca de la negativa y causa de haber negado el registro por algn funcionario de Comit Directivo Municipal o Delegacional de su correspondiente jurisdiccin.
Artculo 17. Solo los titulares de afiliacin, acreditados ante la Direccin del Registro Nacional de Militantes, integrantes de los Comits Directivos Municipales o Delegacionales, de los Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal, estarn facultados para hacer entrega personal o por correo certificado o mensajera especializada a la instancia correspondiente, de las solicitudes de afiliacin que reciban.
Artculo 18. Una vez que reciba las solicitudes acompaadas de la respectiva documentacin, el Registro Nacional de Militantes proceder de inmediato a su revisin y en su caso, captura e incorporacin al padrn de militantes. La fecha de inicio de la militancia ser a partir de la recepcin de la solicitud de afiliacin, en el Comit Directivo en que el solicitante inici su trmite.
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Artculo 19. Si derivado de la revisin de solicitudes y documentacin respectiva, el Registro Nacional de Militantes determina que no se cumplen los requisitos para proceder a la afiliacin del solicitante, deber precisar cules son y regresar la solicitud al Comit Directivo correspondiente, para que sean cubiertas las omisiones o subsanados los requisitos. En tanto el ciudadano solicitante no de cumplimiento, en proceso de afiliacin se tendr por suspendido.
Artculo 20. El Registro Nacional de Militantes, a travs del funcionario acreditado, podr recibir la solicitud de registro de afiliacin, solo en aqul casos en que se le niegue el registro en la Entidad Federativa correspondiente. Para tal efecto, dicho funcionario acreditado, tendr la obligacin de corroborarlo previamente, en comunicacin directa con el funcionario de la instancia responsable del Comit involucrado.
Artculo 21. En trminos del Artculo 10 numeral 4 de los Estatutos, el militante se dar como aceptado, si en el plazo de sesenta das naturales, contados a partir de la entrega de la solicitud con la correspondiente documentacin completa, no se emite pronunciamiento alguno por parte del Registro Nacional de Militantes.
Artculo 22. En los casos en que los funcionarios responsables de recibir y tramitar las solicitudes de afiliacin en las sedes de los Comits Directivos Municipales, Delegacionales, Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal, o de quienes en el Registro Nacional de Militantes deban resolver sobre la aceptacin de las mismas, incumplan las formas, plazos y trminos establecidos para el desarrollo del proceso de afiliacin, se harn acreedores a las sanciones que establezcan los Estatutos y Reglamentos aplicables.
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Captulo II Del ejercicio de derechos de los Militantes
Artculo 23. Los militantes del Partido, tienen los derechos que establece el Artculo 11 de los Estatutos.
Artculo 24. Para votar en los procesos de eleccin de los presidentes y rganos directivos del Partido, los militantes debern: a) Aparecer en el correspondiente listado nominal; b) Atender la convocatoria a los procesos de eleccin correspondientes; y c) Emitir su voto en el centro de votacin que les corresponda.
Artculo 25. Para votar y participar en las elecciones y decisiones del Partido y en el gobierno del mismo, desempeando cargos en sus rganos directivos, debern haber transcurrido por lo menos doce meses de haber sido aceptados como militantes, en la fecha de la Asamblea o de la jornada electoral del proceso interno que corresponda.
Artculo 26. Para intervenir en el gobierno del Partido, los militantes podrn: a) Participar como delegados con voz y voto en las asambleas nacionales, estatales y municipales y en todos los dems actos del Partido; b) Postularse como candidatos a presidentes o integrantes de los rganos directivos; c) Integrarse en las planillas o en las propuestas para integrar al Comit Ejecutivo Nacional, a los Comits Directivos Estatales, Regional del Distrito Federal, Municipales o Delegacionales; d) Ser electos como consejeros nacionales o estatales e inscribirse, en su caso, a los procesos de eleccin de las Comisiones Permanentes;
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e) Aceptar cargos en las comisiones ordinarias del Consejo Nacional y de los Consejos Estatales y del Distrito Federal; f) Formar parte de las comisiones que establezcan los distintos rganos del Partido; g) Participar de viva voz en las reuniones y asambleas que se realicen en su localidad; y h) Presentar por escrito a los rganos directivos del Partido, sus opiniones y sugerencias relativas a cualquier aspecto de la vida institucional, la accin poltica, la actividad electoral, la vinculacin con la sociedad o la posicin ideolgica del Partido.
Artculo 27. Para hacer efectivos los derechos de acceso a la formacin y capacitacin necesaria y continua, las estructuras internas proveern lo conducente a efecto de que: a) Reciban informacin de los cursos, seminarios, diplomados y dems actividades de formacin y capacitacin organizadas de manera presencial o virtual por los rganos del Partido; b) Puedan inscribirse y asistir a las actividades de formacin y capacitacin referidas en el inciso anterior; c) Puedan acudir a conferencias, seminarios, encuentros y dems actos patrocinados por los rganos, funcionarios y legisladores del Partido, salvo aquellos que sean exclusivos para el rgano o estructura que los realiza; d) Participen en evaluaciones para acreditar los conocimientos del Partido; y e) Puedan acreditarse como capacitadores nacionales e impartir cursos y exposiciones en programas formativos promovidos por los rganos del Partido.
Artculo 28. Para el ejercicio de sus derechos, los militantes debern cumplir con las obligaciones establecidas en el Artculo 12 de los Estatutos.
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Artculo 29. Para efectos de cumplir con la obligacin de participar con acciones o actividades comunitarias, polticas y de formacin verificables, por lo menos una vez al ao, como uno de los requisitos para mantener la calidad de militante y poder ejercer los correspondientes derechos, los militantes podrn realizar cualquiera de las siguientes: a) Participar como integrante del Consejo Nacional, Estatal o del Distrito Federal; b) Participar como integrante del Comit Ejecutivo Nacional, Comit Directivo Estatal o Regional del Distrito Federal, o de un Comit Municipal o Delegacional; c) Asistir como delegado numerario a una Asamblea Nacional, Estatal o del Distrito Federal, Municipal o Delegacional, en el ao que corresponda acreditar; d) Participar como integrante de mesas receptoras de Centros de Votacin en elecciones internas de Presidente y su planilla, para el Comit Ejecutivo Nacional o Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal, en el ao que corresponda acreditar; e) Participar como integrante de mesas receptoras de Centros de Votacin, para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular; f) Haber emitido su voto en cualquiera de los procesos a que hacen referencia los dos incisos anteriores, en el ao que corresponda acreditar; g) Haber participado como representante del Partido ante algn rgano electoral, representante general o de casilla, o como candidato a cargo de eleccin popular, en procesos electorales federales o locales, en el ao que corresponda acreditar; h) Haber asistido a una junta general informativa, foro, recibido o impartido conferencias, convocados por las estructuras del Partido; o curso de formacin o capacitacin que organicen estructuras del Partido y avalados por la Secretara de Formacin del Comit Ejecutivo Nacional, en el ao que corresponda acreditar; e i) Haber contribuido en alguna actividad comunitaria de las convocadas por las estructuras del Partido, en el ao que corresponda acreditar. Para efectos de la comprobacin y acreditacin de las actividades a que se refieren los incisos h) e i), la estructura del Partido responsable de su organizacin, llevar los
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correspondientes registros de asistencia en formato individual, con taln desprendible que se entregar al asistente o participante, para el caso de alguna aclaracin.
Artculo 30. Queda exento del cumplimiento de las obligaciones a que hace referencia el Artculo 12 numeral 1, inciso c) de los Estatutos, cuando por razones educativas o laborales el militante resida temporalmente en el extranjero y no exista una estructura del Partido en la cual pueda participar polticamente. En estos casos, deber notificar por escrito al Comit Directivo Municipal o Delegacional la fecha y motivo de su salida del territorio nacional, as como informar de su regreso, para los efectos conducentes.
Artculo 31. Quedan exentos de contribuir a los gastos del Partido, mediante una cuota anual de carcter voluntario, aquellos militantes que hayan cumplido 65 aos de edad.
Artculo 32. Es obligacin de los militantes del Partido comunicar al Comit Directivo Municipal o Delegacional, Comit Directivo Estatal o del Distrito Federal que les corresponda, o en forma directa al Registro Nacional de Militantes, el trmite de cambio de domicilio o actualizacin de datos de la Credencial para Votar con Fotografa expedida por el Registro Nacional de Electores, presentando copia de la nueva credencial que obtuvieron en un plazo mximo de quince das posteriores a su entrega por parte de la autoridad electoral.
Artculo 33. Es obligacin de los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, Comits Directivos Municipales y Delegacionales, por conducto de su Director de Afiliacin acreditado en el Registro Nacional de Estructuras, en el mbito de su competencia, contribuir a mantener actualizado el padrn de militantes, para tal efecto: a) El Registro Nacional de Militantes recibir semanalmente los movimientos de alta de militantes, las solicitudes de baja del padrn de militantes y los registros de
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cumplimiento de obligaciones que le hagan llegar los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal; as como las resoluciones de sancin a los militantes que acuerden las Comisiones de Orden de los Consejos Estatales y del Distrito Federal y la del Consejo Nacional. b) Para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, los Comits Directivos Municipales y Delegacionales tambin enviarn previamente, el primer da hbil de cada semana a su correspondiente Comit Directivo Estatal o del Distrito Federal, la informacin a que hace referencia el referido inciso, correspondiente a su mbito de competencia. El Manual que al efecto se expida, especificar el flujo de informacin y precisar las fechas y procedimiento de coordinacin.
Artculo 34. La Comisin de Orden del Consejo Nacional y las Comisiones de Orden de los Consejos Estatales y del Distrito Federal, debern remitir al Registro Nacional de Militantes la relacin de sanciones que hayan acordado y la copia de las notificaciones efectuadas a quienes se hayan hecho acreedores a las mismas, para efectos de hacer las notificaciones correspondientes en el Registro de Obligaciones.
Asimismo, las propias Comisiones y la Direccin Jurdica del Comit Ejecutivo Nacional, en los casos que corresponda, debern informar al Registro Nacional de Militantes las resoluciones tomadas en los tribunales electorales, que afecten las sanciones acordadas, a fin de que las mismas sean debidamente acatadas por el Partido.
Captulo III Del Procedimiento de Aclaracin y Verificacin de actividades de los Militantes
Artculo 35. Los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, los Comits Directivos Municipales y Delegacionales por conducto de aqullos, as como el
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Registro Nacional de Militantes, son corresponsables de mantener actualizados los registros del cumplimiento de las actividades partidistas a que se refiere el Artculo 12 numeral 1, inciso c) de los Estatutos y este Reglamento, a efecto de que los militantes puedan verificar su situacin con oportunidad. En caso de que el militante considere que una actividad que realiz no est incorporada, deber acudir a su Comit Directivo Municipal o Delegacional, a efecto de que realice la aclaracin y verificacin, presentando las constancias de las actividades en que particip.
Artculo 36. Una vez comprobada por el Comit correspondiente, informar en las cuarenta y ocho horas siguientes al Comit Directivo Estatal o del Distrito Federal, el que tambin en el mismo plazo lo har del conocimiento del Registro Nacional de Militantes, a efecto de que sea efectuada la correccin y se refleje en el registro de obligaciones del militante, en las siguientes cuarenta y ocho horas a partir de que el Registro sea notificado.
Captulo IV Del Procedimiento y la declaratoria de baja
Artculo 37. Cuando de sus registros de cumplimiento de las obligaciones, deberes, sanciones y actividades de los militantes del Partido, el Registro Nacional de Militantes advierta que se configura la baja como militante, iniciar el siguiente procedimiento: a) Citar al interesado con cuarenta y ocho horas de antelacin, para acudir a una audiencia ante el propio Registro, dando vista a la Comisin de Afiliacin, a travs de su Secretara Tcnica, a efecto de que el da y hora sealada ejerza su funcin de supervisin. b) En la audiencia, el militante podr presentar los comprobantes de participacin en actividades del Partido que estime idneos para acreditar el cumplimiento de sus
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obligaciones partidarias, as como las dems pruebas que estime pertinentes y los alegatos que haga valer en su defensa; c) Una vez desahogada, el Registro Nacional de Militantes resolver dentro de los cinco das naturales siguientes a la celebracin de la audiencia, haciendo del conocimiento del interesado la resolucin que recaiga, mediante notificacin personal. d) Contra la resolucin de baja, proceder el Procedimiento de Inconformidad ante el Comit Ejecutivo Nacional.
Captulo VI Del Procedimiento de Inconformidad ante el Comit Ejecutivo Nacional.
Artculo 38. Procede el recurso de inconformidad ante el Comit Ejecutivo Nacional contra la resolucin del Registro Nacional de Militantes, por la que determine la baja del padrn del militante. Se interpondr por escrito ante el propio Registro Nacional de Militantes dentro de los 5 das naturales siguientes a que le sea notificada la resolucin de baja. El Registro Nacional de Militantes lo turnar de inmediato a la Direccin Jurdica del Comit Ejecutivo Nacional, la que emplazar al propio Registro para que dentro de las 24 horas siguientes rinda un informe circunstanciado. Si el rgano responsable no lo enva dentro del plazo, el medio de impugnacin se resolver con los elementos que obren en autos y se tendrn como presuntamente ciertos los hechos constitutivos de la violacin reclamada, salvo prueba en contrario; lo anterior sin perjuicio de la sancin que deba ser impuesta en trminos de la normatividad aplicable. Una vez cerrada la instruccin, la Direccin Jurdica del Comit Ejecutivo Nacional preparar el proyecto para ser sometido a la consideracin del Comit Ejecutivo Nacional en la correspondiente sesin del Comit Ejecutivo Nacional.
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Artculo 39. El informe circunstanciado contendr al menos: a) En su caso, la mencin de si el promovente, tiene reconocida su personera; b) Los motivos y fundamentos jurdicos que considere pertinentes para sostener la validez del acto o resolucin impugnado; y c) La firma del funcionario que lo rinde.
Artculo 40. Una vez resuelto el expediente si es favorable al militante, se notificar dentro de las 48 horas siguientes a la resolucin, tanto al interesado como al Registro Nacional de Militantes, a efecto de que garantice la conservacin de sus derechos y en consecuencia su permanencia en el padrn de militantes.
Artculo 41. Si la resolucin confirma la determinacin del Registro Nacional de Militantes se dar vista en el mismo plazo que seala el artculo anterior a ambas partes. El referido Registro proceder en tal caso a emitir la declaratoria de baja.
Artculo 42. La declaratoria de baja de un ciudadano, del padrn nacional militante es la manifestacin escrita que lleva acabo el Registro Nacional de Militantes, por conducto de su Director, una vez que se hayan agotado los procedimientos previstos en el presente Reglamento por el ciudadano interesado, o que haya transcurrido el plazo sin que se hubieran interpuesto. El efecto de esta declaratoria es la prdida de la calidad de militante, y en consecuencia la baja del padrn de militantes.
Captulo V Del Procedimiento de Afiliacin de residentes en el extranjero
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Artculo 43. Toda ciudadana o ciudadano mexicanos residentes en el extranjero, que deseen afiliarse como militantes al Partido, debern hacerlo de forma individual, libre, pacfica, voluntaria y directa; asumir como propios los Principios de Doctrina , fines y objetivos; as como los Programas de Accin Poltica, Plataformas polticas y electorales, Estatutos y Reglamentos. En trminos del Artculo 8 numeral 2 de los Estatutos, quedarn exentos del requisito de realizar su procedimiento de afiliacin de forma presencial. La ciudadana podrn acreditarla con la presentacin de la matrcula consular.
Artculo 44. Los ciudadanos mexicanos que residan en el extranjero y cuenten con clave de elector podrn optar por realizar su curso por internet y obtener el formato web de afiliacin, indicando un domicilio y en el exterior. Cumplido lo anterior, debern firmar dicho documento y anexar copia de la credencial de elector o matrcula consular y enviarlos por correo postal al domicilio del Registro Nacional de Militantes indicado en la pgina electrnica identificada como www.rnm.mx
TTULO TERCERO De los Simpatizantes del Partido
Captulo I De los mecanismos para inclusin y actualizacin de la base de datos de Simpatizantes
Artculo 45. Son simpatizantes del Partido, las ciudadanas y ciudadanos mexicanos que votan, apoyan y simpatizan con sus propuestas y manifiestan el deseo de mantener un contacto estrecho con el Partido y colaborar con sus fines.
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Artculo 46. Es responsabilidad del Registro Nacional de Militantes, la inclusin, actualizacin y depuracin de la base de datos de simpatizantes del Partido. Las ciudadanas y ciudadanos que manifiesten su deseo de ser enlistados en la base de datos de simpatizantes, llenarn el formulario impreso o electrnico dispuesto para tal efecto en las oficinas del Partido, o en la pgina de internet del Comit Ejecutivo Nacional. Ser entregado o enviado al Registro Nacional de Militantes para darlo de alta en la mencionada base, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin.
Artculo 47. Los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, Comits Directivos Municipales y Delegacionales, se coordinarn con el Registro Nacional de Militantes, para que en sus sedes cuenten con los formatos correspondientes, mismos que remitirn dentro de los tres das hbiles siguientes a su recepcin, acompandolos de un listado que contenga los nombres de los interesados y la fecha de recepcin en el correspondiente Comit.
Artculo 48. Cuando no sea posible establecer comunicacin con un simpatizante registrado por error, informacin no actualizada o cualquier otra causa, el Registro Nacional de Militantes deber mantenerlo inscrito en la base de datos y tramitar una suspensin del envo de comunicaciones, en tanto persista la deficiencia. En estos casos, la correccin de datos corresponde hacerla al simpatizante en cuestin.
Artculo 49. Cuando las ciudadanas y ciudadanos enlistados en la base de datos de simpatizantes deseen ser dados de baja, lo solicitarn por escrito misma que proceder con la mera presentacin de la solicitud respectiva. En tal caso, la baja se realizar dentro de los tres das hbiles siguientes a que se reciba por la Direccin del Registro Nacional de Militantes.
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Artculo 50. Los datos personales de los simpatizantes, contenidos en la base de datos sern manejados con criterios de proteccin y salvaguarda semejantes a los previstos para el caso de los militantes del Partido.
Captulo II De la vinculacin del Partido con sus Simpatizantes
Artculo 51. Las diversas Secretaras y Direcciones del Comit Ejecutivo Nacional, pondrn a consideracin y en su caso aprobacin, de la instancia correspondiente del Partido, programas, cursos y dems insumos que contribuyan a la formacin, capacitacin ciudadana, cultura cvica, formacin de valores democrticos y difusin de los objetivos del Partido. Para ser difundidos permanentemente va Internet, dirigidos a simpatizantes.
Artculo 52. Los simpatizantes del Partido registrados en la base de datos sern convocados a participar en actividades pblicas de carcter poltico, electoral o cvico, organizadas por los rganos del Partido en su demarcacin e informados regularmente de sus actividades; asimismo, sern invitados a participar en las actividades de formacin y capacitacin poltica y podrn ser postulados como precandidatos a cargos de eleccin popular, inscribindose para ello en los procesos de seleccin convocados por el propio Partido, cumpliendo con los requisitos constitucionales, legales, estatutarios y dems sealados en la convocatoria respectiva.
Artculo 53. El Comit Ejecutivo Nacional abrir un sitio electrnico, a fin de que los simpatizantes puedan enviar sus comentarios y propuestas.
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TTULO CUARTO Del Registro Nacional de Militantes
Captulo I Regulacin, estructura y funcionamiento
Artculo 54. El Registro Nacional de Militantes es el rgano del Comit Ejecutivo Nacional, dependiente directamente del Presidente del mismo, encargado de administrar, revisar y certificar el padrn de todos los militantes del Partido. En su actuacin y funcionamiento se regir por los principios de objetividad, certeza y transparencia.
Artculo 55. El Registro Nacional de Militantes contar con los recursos humanos y presupuestales suficientes para atender las funciones encomendadas. Estar integrado por la siguiente estructura orgnica: a) Direccin: b) rea de integracin actualizada y atencin a rganos municipales, estatales y nacionales del Partido; c) rea de Anlisis. d) rea de Informtica; y e) rea de Credencializacin.
Artculo 56. El Director del Registro Nacional de Militantes ser designado por la Comisin Permanente a propuesta del Presidente del Comit Ejecutivo Nacional. Para que el nombramiento sea efectivo se requiere la aprobacin de la mayora de los Consejeros nacionales presentes en la sesin correspondiente.
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Quien ocupe el cargo, deber ser militante del Partido, con antecedentes de probado desempeo imparcial, conocer la normatividad del Partido y el funcionamiento de sus estructuras internas.
Artculo 57. El Registro Nacional de Militantes, conforme a las facultades establecidas en los Estatutos y en otros Reglamentos, tendr las siguientes funciones: a) Recibir, y en su caso aceptar las solicitudes de afiliacin de los militantes del Partido; b) Incorporar al Padrn Nacional los registros de alta de militantes del Partido; c) Mantener actualizado el Padrn de Militantes y llevar el registro del cumplimiento de las obligaciones, deberes, sanciones y actividades de los mismos; d) Supervisar que todas las instancias de afiliacin del Registro Nacional de Militantes, de Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, Comits Directivos Municipales y Delegacionales, ajusten su actuacin a las normas y procedimientos vigentes en la materia, realizando las investigaciones y auditorias de proceso, cuando sean necesarias a fin de determinar la existencia de conductas contrarias a lo dispuesto en el artculo 8 de los Estatutos; e) Cuidar que la actividad de afiliacin se desarrolle en un contexto de eficacia administrativa, instruyendo a las reas de afiliacin en la resolucin de asuntos problemticos relacionados y emitiendo disposiciones pertinentes a efectos de conseguirla; f) Conocer de conflictos y controversias derivados de la afiliacin, excepto las inconformidades sobre listados nominales y elaborar los dictmenes correspondientes, as como de los reclamos de solicitantes que se vean afectados en la atencin de sus trmites; g) Tomar las medidas que garanticen la disponibilidad del trmite de afiliacin cuando ste no se est prestando en las instancias facultadas para ello o se haga de manera irregular;
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h) Elaborar los proyectos y modificaciones del Reglamento de Militantes del Partido Accin Nacional y del Manual de Procedimientos de Afiliacin; i) Proponer los mecanismos extraordinarios orientados a mantener actualizados los padrones de Estados y Municipios, as como el Padrn Nacional; j) Proponer proyectos encaminados a mejorar la gestin de los procesos de afiliacin y servicios derivados, as como atender en el mbito de su competencia las estrategias que determine el Comit Ejecutivo Nacional para el fortalecimiento cualitativo y cuantitativo de la militancia; k) De conformidad con lo establecido en los Reglamentos, acuerdos y Convocatorias aplicables, expedir los listados nominales para procesos de seleccin de candidatos solicitados por la Comisin Organizadora Electoral, as como para asambleas solicitados por los rganos estatales y municipales. A su vez, expedir los padrones regulares para actualizacin a las estructuras estatales, mismas que debern remitir oportunamente a las estructuras municipales; l) De conformidad con lo establecido en los Reglamentos, acuerdos y Convocatorias aplicables, expedir los listados nominales para los procesos internos de eleccin de Presidente y miembros del Comit Ejecutivo nacional, as como para la eleccin de presidentes y miembros de los correspondientes Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal; m) Informar trimestralmente a los Comits del Partido, acerca de los ciudadanos que se hayan incorporado al padrn, de los movimientos, y de los que hayan sido dados de baja; n) Llevar el registro completo y actualizado de los rganos municipales y delegacionales, estatales y del Distrito Federal, as como nacionales del Partido; ) Llevar y mantener actualizada la base de datos de los simpatizantes del Partido; o) Emitir la declaratoria de baja cuando el militante no cumpla los requisitos establecidos en el artculo 13 de los Estatutos; p) Participar de la estrategia de afiliacin en el Partido;
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q) Proporcionar a la Comisin de Afiliacin la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones; r) Auxiliar a la Comisin de Afiliacin, para el caso de que acuerde la celebracin de auditoras sobre el padrn de militantes; s) Instrumentar y desahogar los procedimientos a que hace referencia el presente Reglamento; t) Coordinarse con las reas del Comit Ejecutivo Nacional, relacionadas con su competencia; u) Instrumentar programas de credencializacin; v) Organizar y operar el Servicio de Atencin a militantes y simpatizantes; w) Capacitar y orientar a las reas de afiliacin en los rganos directivos estatales y municipales; x) Administrar la liga asignada en la pgina electrnica del Comit Ejecutivo Nacional; y) Proporcionar la informacin especial que le sea requerida por medios de comunicacin, instituciones acadmicas, analistas independientes y autoridades con atribuciones, con la aprobacin del Presidente del Partido o en su caso la Secretara General; y z) Las dems que sealen los Estatutos, el presente Reglamento y las que acuerde la Comisin Permanente;
Artculo 58. El rea de integracin actualizada y atencin a rganos municipales, estatales y nacionales del Partido ser la responsable de integrar, analizar y registrar los documentos que acrediten la conformacin y actualizacin de estructuras del Partido, as como su debida incorporacin a la base de datos del Registro Nacional de Estructuras.
Artculo 59. El rea de Anlisis, ser responsable de revisar los formatos de afiliacin y documentos anexos a ellos, as como organizar su captura e incorporacin al padrn
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de militantes. Tambin, de identificar posibles inconsistencias en ellos, a efecto de informar inmediatamente al Comit Directivo correspondiente.
Artculo 60. rea de Informtica, ser responsable de supervisar la debida y oportuna captura de datos y su incorporacin correspondiente al padrn de militantes del Partido.
Artculo 61. El rea de Credencializacin ser responsable de verificar el cumplimiento de la antigedad de los militantes que soliciten su credencial del Partido, de dar seguimiento y trmite al llenado del formato, la toma de la fotografa, as como la elaboracin y su entrega oportuna a los militantes.
Artculo 62. Todos los directivos y funcionarios que estn involucrados con tareas de afiliacin, debern contar con la preparacin correspondiente a las funciones para las cuales se le contrata. En igualdad de perfiles de preparacin, tendr preferencia quien sea militante del Partido.
Artculo 63. El Servicio de Atencin a militantes y simpatizantes, es el espacio fsico y de prestacin de esos servicios, dependiente del Registro Nacional de Militantes, cuya finalidad es contribuir a facilitarles la actualizacin de datos y documentos y el cumplimiento de las tareas de dicho Registro.
Captulo II De la administracin, revisin y certificacin del padrn de Militantes
Artculo 64. nicamente sern vlidos los padrones y listados nominales emitidos por el Registro Nacional de Militantes. Las estructuras estatales y municipales podrn manejar bases de datos propias, solamente para efectos de trabajo interno y no
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determinan la pertenencia al Partido, ni el derecho de participar en eventos estatutarios. Los padrones del Partido estarn disponibles para el uso de rganos competentes, candidatos y precandidatos en procesos electivos internos, funcionarios pblicos electos emanados del Partido y de militantes con Comisiones partidistas especficas, cuyo desempeo lo requiera conforme a la normatividad aplicable.
Artculo 65. El Registro Nacional de Militantes recibir las solicitudes de afiliacin que le remitan los Comits Directivos Estatales y Municipales, en trminos del presente Reglamento.
Artculo 66. El Registro Nacional de Militantes verificar que las solicitudes cumplan con los requisitos establecidos en el Artculo 10 de los Estatutos, en caso de que se hayan cumplido, inscribir de inmediato a la ciudadana o ciudadano como militante del Partido. Las solicitudes que no hayan cumplido los requisitos del Artculo arriba sealado a juicio del Registro Nacional de Militantes, sern canceladas y remitidas a los Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal correspondientes.
Artculo 67. Los militantes del Partido tienen la responsabilidad de mantener actualizados sus datos personales en el padrn de militantes. Para el cumplimento de esta obligacin debern informar al Comit Directivo Municipal que les corresponda, en un plazo no mayor de 30 das, los siguientes movimientos: a) Cambio o sustitucin de la credencial para votar con fotografa o matrcula consular, en el caso de los mexicanos residentes en el extranjero, para lo cual debern entregar copia del documento; b) Cambio de domicilio; c) Cambio de nmero telefnico fijo o mvil; y
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d) Cambio de direccin de correo electrnico personal.
Artculo 68. Los militantes y el Registro Nacional de Militantes, son corresponsables de mantener el ms alto porcentaje de veracidad del padrn de militantes, para tal efecto, adems de asentar el cambio de los datos personales recibidos de los Comits Directivos Municipales o Delegacionales, deber el referido Registro establecer programas de monitoreo y validacin de la informacin, de la manera siguiente: a) Cuando se devuelva correspondencia institucional del Partido, podr verificar los datos correspondientes al domicilio del militante por va telefnica, electrnica o postal; b) De manera aleatoria y programada, en coordinacin con los Comits Directivos Municipales o Delegacionales, podr realizar visitas de monitoreo que le permitan verificar la veracidad de la informacin personal de los militantes; y c) A solicitud de los Comits Directivos Municipales y Delegacionales, o Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, del Comit Ejecutivo Nacional, de la Comisin Permanente del Consejo Nacional, o cuando lo acuerde la Comisin de Afiliacin o el propio Registro Nacional de Militantes, ste auditar el padrn correspondiente a una jurisdiccin determinada, para verificar la autenticidad de la informacin o para detectar casos de afiliacin contrario a lo dispuesto por el Artculo 8 de los Estatutos.
Artculo 69. Los militantes causaran baja del padrn nacional por los siguientes motivos: a) Expulsin. b) Fallecimiento c) Renuncia; d) Invalidez de Trmite; e) Depuracin; y
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f) Falta de Refrendo. El Registro Nacional de Militantes es la nica instancia facultada para ejecutar las bajas que resulten de los incisos anteriores, para lo cual requerir los documentos que determine como garanta para su procesamiento.
Artculo 70. En el caso de expulsin se requerir constancia de que al militante se le concedi la garanta de audiencia, la resolucin dictada por la Comisin de Orden competente, as como la manifestacin por parte de sta, de que se trata de un asunto totalmente concluido. Asimismo, se deber entregar copia certificada de la notificacin personal al militante de la sancin impuesta. El Registro Nacional de Militantes deber informar de inmediato, una vez realizada la baja, al Presidente del Comit Directivo correspondiente, as como a la Comisin de Orden involucrada.
Artculo 71. Para los casos de fallecimiento de militantes del Partido, el Registro Nacional de Militantes proceder a la baja, cuando reciba copia de la correspondiente acta de defuncin, ya sea de forma directa por algn familiar o a travs de algn Comit Directivo.
Artculo 72. Las renuncias debern presentarse ante el Registro Nacional de Militantes, sin embargo se considerar que hay renuncia pblica cuando el militante de manera deliberada, la hace del conocimiento pblico mediante instancias externas al Partido. Los Comits Directivos debern informar de lo anterior al Registro Nacional de Militantes de manera inmediata. Tratndose de renuncia pblica, el respectivo Comit Directivo Municipal deber recabar las pruebas pertinentes, acordar formalmente la solicitud al Registro Nacional de Militantes para que proceda a la baja correspondiente, notificar personalmente al renunciante dicho acuerdo, otorgar el derecho de audiencia al renunciante y enviar copia certificada de las constancias que acrediten el cumplimiento de tales requisitos al Registro Nacional de Militantes. Cuando los hechos sean del conocimiento del Registro Nacional de Militantes, este deber solicitar al Comit Directivo Municipal inicie el trmite correspondiente y rena los requisitos sealados en ste prrafo. En
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cualquier caso, el Director del Registro Nacional de Militantes valorar la documentacin y determinar si la renuncia tiene o no el atributo de pblica y le notificar al renunciante la resolucin. Las renuncias sern efectivas a partir de la fecha en que se presenten o se hagan pblicas independientemente de cuando hayan quedado asentadas en el Registro Nacional de Militantes. Ninguna renuncia tendr preeminencia sobre el resultado de un proceso que devenga en una expulsin, a menos que haya sido presentada con anterioridad al inicio del mismo.
Artculo 73. Los Comits Directivos Municipales y Delegacionales o Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, podrn solicitar al Registro Nacional de Militantes la baja por invalidez de trmite, cuando un registro asentado en el padrn nacional no hubiese cumplido los requisitos para haber sido aceptado. Quienes hayan sido dados de baja por invalidez de trmite sern notificados por el propio Registro Nacional de Militantes por el medio ms idneo y dispondrn de 15 das naturales a partir de la notificacin para solicitar que se revise la decisin. El Registro Nacional de Militantes contar con 30 das naturales para decidir en definitiva.
Artculo 74. La baja por depuracin slo tendr lugar como resultado de la aplicacin de un programa especfico acordado por el Comit Ejecutivo Nacional, instruido por el Registro Nacional de Militantes. Cualquier programa que implique depuracin, cuidar en todo momento que se respeten las garantas esenciales del procedimiento.
Artculo 75. En trminos de lo establecido en el artculo 33 BIS de los Estatutos, ser la Comisin Permanente del Consejo Nacional la que decida sobre las solicitudes de
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readmisin al Partido que presenten quienes hayan sido expulsados, se hayan separado o renunciado, cuando lo hayan hecho en forma pblica. Estas solicitudes se presentaran ante la Secretaria General, quien dar vista al Registro Nacional de Militantes para que rinda un informe acerca de la situacin y el tiempo transcurrido desde que se dio la baja correspondiente. Las solicitudes no podrn aprobarse en un trmino menor de 3 aos de haberse acordado la expulsin o de haber ocurrido la separacin o renuncia pblica, por lo que con base en el informe del Registro Nacional de Militantes, la Comisin Permanente del Consejo Nacional decidir lo conducente.
Captulo III De los listados nominales
Artculo 76. Se entender por listado nominal la relacin de militantes con derecho a participar en los procesos estatutarios de carcter electivo, expedida por el Registro Nacional de Militantes.
Artculo 77. La Comisin Organizadora Electoral entregar con oportunidad al Registro Nacional de Militantes los calendarios de los procesos electorales internos a efecto de que se tengan previstos los cierres correspondientes.
Artculo 78. En el caso de listados nominales para eventos estatutarios que no sean de seleccin de candidatos, el Registro Nacional de Militantes los expedir de acuerdo a los tiempos normativos sealados en los reglamentos correspondientes para que acompaen la publicacin de las convocatorias respectivas, siempre que estas hayan sido autorizadas por la Secretara de Fortalecimiento Interno del Comit Ejecutivo Nacional.
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Artculo 79. Una vez emitidos los listados nominales definitivos no podrn incluirse ms delegados, salvo determinacin de la Comisin de Afiliacin. En casos de procesos de seleccin de candidatos se requerir el visto bueno de la Comisin Organizadora Electoral.
Artculo 80. La Secretara de Fortalecimiento Interno del Comit Ejecutivo Nacional vigilar que la acreditacin en las Asambleas se realice conforme al listado nominal definitivo.
Artculo 81. El Registro Nacional de Militantes es el nico organismo autorizado para ingresar o modificar la informacin contenida en el padrn de militantes del Partido. Cuando los rganos naciones, estatales y municipales requieran el uso de listas de militantes o de simpatizantes en su jurisdiccin para la realizacin de procesos de eleccin de dirigentes, candidatos actividades especficas u otros fines previstos en los Estatutos y reglamentos aplicables, debern solicitar al Registro Nacional de Militantes la expedicin de listados nominales para cumplir con sus respectivas obligaciones.
Artculo 82. En los listados nominales que le sean requeridos para los fines previstos en los Estatutos y reglamentos aplicables, el Registro Nacional de Militantes incluir los campos de informacin que sean estrictamente necesarios para el adecuado cumplimiento de la convocatoria respectiva, reservando el resto de la informacin del militante.
Artculo 83. Los listados nominales para eventos estatutarios se clasificarn en: a) Listado nominal para Acreditacin y Registro, el cual es la relacin que contiene el nombre, fecha de alta, refrendo, clave del Registro Nacional de Miembros y dos campos para firma; y
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b) Listado nominal para Consulta, el cual es la lista que se encuentra disponible en estrados para consulta de la militancia. Debe contener nicamente el nombre completo, fecha de la ltima actividad registrada, Estado, Municipio, Distrito federal y local.
Artculo 84. Los listados nominales de Electores se clasifican en: a) Preliminar, el cual contiene la informacin relativa al corte del padrn, doce meses antes de la fecha legal de inicio de las precampaas a nivel local o federal; b) Definitivo, el cual contiene la informacin relativa al corte preliminar y a las aclaraciones resueltas por la Comisin de Afiliacin; y c) De centros de votacin, que es la relacin que se utiliza en la mesa receptora de votacin el da de la eleccin, que contiene los datos del padrn definitivo y en su caso, de los acuerdo emitidos por la Comisin de Afiliacin e instancias judiciales.
Artculo 85. Para la emisin y uso de listados nominales, el Manual de Procedimientos del Registro Nacional de Militantes contendr los trmites e instancias responsables de solicitarlos.
Captulo IV Del registro de integracin de rganos directivos Nacionales, Estatales y Municipales
Artculo 86. El Registro Nacional de Estructuras contendr la informacin relativa a la integracin de los rganos municipales, delegacionales, estatales, del Distrito Federal y nacionales del Partido que estn en funcionamiento, cuya base de datos contar al menos con los elementos siguientes:
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a) Datos relativos a la sede del comit respectivo tales como domicilio completo, telfonos, horario de atencin, pgina de internet y redes sociales en su caso y b) Datos de los integrantes de todos los Comits y Consejos existentes en el Partido tales como nombre completo, clave del Registro Nacional de Militantes, cargo y perodo para el cual fueron electos y, en su caso, las sustituciones correspondientes. Los movimientos asentados en el Registro Nacional de Estructuras surtirn efectos plenos al momento de su publicacin.
Artculo 87. De conformidad con lo establecido en el Artculo 49 de los Estatutos, el Registro Nacional de Militantes asentar en la base de datos del Registro Nacional de Estructuras todas las modificaciones que por eleccin, designacin, renuncia o sustitucin le remita la instancia correspondiente, para cuyo efecto le deber ser remitida por la Secretara de Fortalecimiento Interno respectiva la informacin siguiente: a) Copia certificada del acta de sesin del respectivo Comit Directivo Estatal o del Distrito Federal, Comit Directivo Municipal o Delegacional, en la que conste la instalacin del propio Comit y el nombramiento de los integrantes del mismo, as como de las sesiones en las que se acordaron remociones o sustituciones de ellos; y b) El respectivo formato expedido por el Registro Nacional de Militantes. En el Manual de Procedimientos se instrumentarn los plazos y procedimientos, a efecto de que las diversas reas de los Comits, responsables de proporcionar informacin al registro Nacional de Estructuras, contribuyan a su actualizacin permanente.
Artculo 88. En el caso de Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal y Comits Directivos Municipales o Delegacionales, todo nombramiento o cambio que realicen de su Director de Afiliacin respectivo, lo harn de inmediato del conocimiento del Registro Nacional de Estructuras, as como los datos del nuevo Director.
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El saliente, deber hacer entrega del sello correspondiente al nombrado, as como abstenerse de tramitar afiliaciones posteriores a la conclusin de su encargo.
Captulo V Del procedimiento de credencializacin
Artculo 89. Los militantes del Partido cuya antigedad sea igual o mayor a un ao, podrn solicitar, sin costo, la credencial que los acredita con tal carcter. Su validez y vigencia est vinculada a los datos publicados del militante en el padrn nacional. Es requisito indispensable para que un militante solicite su credencial del Partido, contar con su credencial para votar vigente, para lo cual se efectuar la verificacin correspondiente en la pgina del Instituto Nacional Electoral.
Artculo 90. El Comit Ejecutivo Nacional es el rgano facultado para expedir las credenciales de los militantes, as como para definir el formato nico en que habr de expedirlas a travs del Registro Nacional de Militantes. Los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, podrn suscribir con la Direccin del Registro Nacional de Militantes convenio de colaboracin, a efecto de llevar a cabo la expedicin fsica de las referidas credenciales.
Artculo 91. Adems del procedimiento de credencializacin permanente, el Registro Nacional de Militantes realizar campaas peridicas que contribuyan a incrementar el nmero de militantes con credencial del Partido. Para tal efecto, se coordinar con las diversas estructuras del Comit Ejecutivo Nacional y de los Comits Directivos Estatales, del Distrito Federal, de los Comits Municipales y Delegacionales.
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Artculo 92. Durante el perodo en que se publiquen los listados nominales definitivos respectivos para los procesos de eleccin, federal, estatal o municipal, no se expedirn credenciales del Partido hasta pasada la jornada electoral correspondiente.
TTULO QUINTO De las bases y mecanismos de coordinacin con estructuras ejecutivas Nacional, Estatal y Municipal
Captulo I. Obligaciones de las estructuras.
Artculo 93. Los Comits Directivos Municipales y Delegacionales, tienen la responsabilidad de recibir y dar trmite a toda solicitud de afiliacin al Partido, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 9 de los Estatutos. Los funcionarios encargados de la recepcin de solicitudes o el propio Comit, no prejuzgarn sobre la procedencia de las solicitudes. Solo los Directores de Afiliacin de los Comits mencionados en el prrafo anterior, acreditados ante el Registro Nacional de Militantes, estn facultados para hacer llegar las solicitudes de afiliacin, a los Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal, de forma personal o por correo certificado o paquetera especializada. Los Comits Directivos Municipales y Delegacionales, debern impartir por lo menos una vez al mes los cursos referidos en el Artculo 13, numeral 2, inciso c) de los Estatutos; expedir y entregar a los asistentes la constancia respectiva; y posteriormente remitir al Comit Directivo Estatal o Delegacional correspondiente la lista de asistencia para su captura. Para efectos de difusin de los cursos mencionados en el prrafo anterior, los Comits Directivos Municipales o Delegacionales publicarn el primer da hbil de los meses del ao, en sus estrados fsicos la relacin de cursos a impartirse durante el
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respectivo mes, los horarios, tipos de actividad y nombre de los capacitadores correspondientes, la cual deber permanecer en dichos estrados durante todo el mes.
Artculo 94. Los Comits Directivos Municipales o Delegacionales remitirn a sus respectivos Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal, los lunes de cada semana o al siguiente da hbil si ste fuera inhbil, las solicitudes de afiliacin que hayan recibido en sus oficinas o el informe de que no recibieron ninguna, en su caso. En esa relacin debern detallar la informacin de los ciudadanos residentes en la demarcacin, como a quienes residen en otro Municipio o Delegacin.
Artculo 95. Tambin debern los Comits Directivos Municipales o Delegacionales, recibir los trmites de actualizacin de datos personales de los militantes residentes en su jurisdiccin, incluyendo los de quienes estuvieran registrados en otra y que soliciten cambio de domicilio al respectivo Municipio o Delegacin. Esta informacin ser remitida por separado, en las mismas fechas en que se remitan las solicitudes de afiliacin.
Artculo 96. Los funcionarios de los Comits Directivos Municipales o Delegacionales que incumplan estas disposiciones se harn acreedores a sanciones, en los trminos previstos en los Estatutos, el presente Reglamento y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 97. Los Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal, estn obligados a recibir y dar trmite a las solicitudes de afiliacin que les remitan los Comits Directivos Municipales o Delegacionales de su jurisdiccin, as como a las que se hayan tramitado en sus propias oficinas. Asimismo, debern capturar la informacin que les sea remitida y en caso de tener observaciones o advertir motivo de cancelacin de alguna solicitud, lo har saber al Registro Nacional de Militantes en el envo correspondiente, en escrito anexo a la relacin del envo respectivo.
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Artculo 98. Solo los Directores de Afiliacin de los Comits mencionados en el prrafo anterior, acreditados ante el Registro Nacional de Militantes, estn facultados para hacerle llegar las solicitudes de afiliacin, de forma personal o por correo certificado o paquetera especializada.
Artculo 99. La remisin correspondiente debern hacerla los lunes de cada semana o al siguiente da hbil si ste fuera inhbil, conteniendo las solicitudes que hayan recibido la semana anterior de parte de los Comits Directivos Municipales o Delegacionales, as como las que se hayan tramitado en sus propias oficinas o el informe de que no recibieron ninguna, en su caso.
Artculo 100. Los funcionarios de los Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal que incumplan estas disposiciones se harn acreedores a sanciones, en los trminos previstos en los Estatutos, el presente Reglamento y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 101. En los casos en que se niegue el registro en la Entidad Federativa correspondiente, el Registro Nacional de Militantes podr hacerlo. Para tal efecto, el Comit Ejecutivo Nacional y, por su conducto la Comisin Permanente del Consejo Nacional, determinar el lugar en su sede para la instalacin de la ventanilla o mdulo para que las ciudadanas y ciudadanos soliciten su afiliacin. En tal caso, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 9, numeral 2 de los Estatutos, el Registro Nacional de Militantes, se cerciorar de que exista la negativa y la causa de la misma; su Director acreditar asimismo al funcionario o funcionarios de su rea, responsables de realizar el procedimiento de afiliacin. Dentro de los tres das hbiles siguientes a la recepcin de una solicitud de afiliacin en esta instancia, se harn del conocimiento de los Comits Directivos Estatales o del Distrito Federal de la correspondiente jurisdiccin y por conducto de stos a los Comits Directivos Municipales o Delegacionales, las solicitudes recibidas.
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Artculo 102. Cuando el Partido convoque a jornadas de afiliacin o actividades semejantes, las ventanillas o mdulos que se instalen para tales efectos, se considerarn como puestos de afiliacin bajo la jurisdiccin del Comit Ejecutivo Nacional.
Artculo 103. Los funcionarios del Registro Nacional de Militantes que incumplan estas disposiciones, se harn acreedores a sanciones, en los trminos previstos en los Estatutos, el presente Reglamento y dems ordenamientos aplicables.
Captulo II Procedimiento de informacin trimestral
Artculo 104. Los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, notificarn en el ao que corresponda, el primer lunes o al siguiente da hbil si ste fuera inhbil, de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, al Registro Nacional de Militantes las actividades registradas por cada militante del Partido en su correspondiente jurisdiccin, a efecto de mantener su calidad y poder ejercer sus derechos, en trminos de lo dispuesto en el Artculo 13, numeral 1 de los Estatutos.
Artculo 105. A efecto de contribuir al cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo anterior, los Comits Directivos Municipales y Delegacionales harn llegar al Comit Directivo Estatal o del Distrito Federal, a ms tardar el primer lunes o al siguiente da hbil si ste fuera inhbil, de los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, del ao correspondiente, las actividades registradas por los militantes de su jurisdiccin.
Artculo 106. El Registro Nacional de Militantes realizar cortes trimestrales, de los ciudadanos incorporados al padrn, de los movimientos y bajas, informando de ello a los Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal y por su conducto a los Comits Directivos Municipales y Delegacionales de su jurisdiccin, el ltimo lunes o al
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siguiente da hbil si este fuera inhbil, de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre.
Artculo 107. El incumplimiento a las obligaciones y plazos previstos en el presente captulo, sern sancionados conforme a los Estatutos y Reglamentos aplicables.
Captulo III De la previsin de sanciones.
Artculo 108. Los funcionarios de los Comit Ejecutivo Nacional, Comits Directivos Estatales y del Distrito Federal, Comits Directivos Municipales y Delegacionales, que incumplan sus obligaciones previstas en el presente ordenamiento, relacionadas con informacin, cumplimiento de plazos, procedimiento y requerimientos correspondientes a su competencia, sern sancionados con amonestacin. Para ello, se dar vista al Comit Directivo al que pertenezca o en su caso, al Comit Ejecutivo Nacional para que conozcan y determinen las sanciones.
Artculo 109. Procede la destitucin del cargo, cuando el funcionario reincida en el incumplimiento de las obligaciones sealadas en el artculo anterior. Asimismo, procede la destitucin cuando el funcionario haga mal uso del sello de afiliacin, o del cargo de Director de Afiliacin, u obstruya, obstaculice o se niegue a realizar un procedimiento de afiliacin libre, individual, voluntaria, pacfica, directa y presencial. Para ello, se dar vista a la Comisin Permanente del Consejo Nacional, o a las Comisiones Permanentes Estatales. Una vez acordada la destitucin, surtir efectos de manera inmediata.
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Artculo 110. Cualquier militante del Partido que promueva, favorezca, o realice actos de afiliacin contrarios a lo dispuesto por el Artculo 8, sern considerados motivo de suspensin de derechos, en trminos de lo dispuesto por el Artculo 121, numeral 1, inciso d), de los Estatutos. Para ello, se dar vista al Comit Directivo Municipal, a la Comisin Permanente Estatal correspondiente, o en su caso a la Comisin Permanente del Consejo Nacional, para que en el mbito de sus atribuciones, solicite a la Comisin de Orden respectiva que acuerde dicha sancin.
Artculo 111. Proceder la expulsin de un militante, cuando los motivos sealados en el artculo anterior sean graves o reiterados. Para ello, se dar vista al Comit Directivo Municipal, a la Comisin Permanente Estatal correspondiente, o en su caso a la Comisin Permanente del Consejo Nacional, para que en el mbito de sus atribuciones, solicite a la Comisin de Orden respectiva que acuerde dicha sancin.
TTULO SEXTO De la Comisin de Afiliacin
Captulo nico De sus facultades y el Procedimiento de resolucin de inconformidades sobre listados nominales.
Artculo 112. La Comisin de Afiliacin es la instancia del Consejo Nacional, integrada por siete Consejeros Nacionales, en trminos de lo dispuesto en el Artculo 41 de los Estatutos.
Artculo 113. De conformidad con las disposiciones estatutarias, la Comisin de Afiliacin tiene las siguientes facultades:
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a) De seguimiento, supervisin y revisin a los procesos de afiliacin y registro de obligaciones de militantes, para identificar posibles violaciones sistemticas o comportamiento atpico del crecimiento del padrn y hacerlo del conocimiento de la Comisin Permanente a fin de que se tomen las medidas que correspondan; la supervisin de las funciones a cargo del Registro Nacional de Militantes y sus auxiliares en las tareas de afiliacin, en particular, supervisar las audiencias que desahogue el referido Registro, conforme a lo establecido en el Artculo 13 numeral 5 de los Estatutos; b) De recomendacin al Comit Ejecutivo Nacional de las estrategias a implementar, con el fin de propiciar el crecimiento cualitativo y cuantitativo de los militantes del Partido; c) De revisin, procesamiento de sugerencias que le formulen los militantes y rganos del Partido, tendientes al mejoramiento de los procesos a cargo del Registro Nacional de Militantes y sus rganos auxiliares, hacindolos del conocimiento del Comit Ejecutivo Nacional; y d) De decisin, para acordar la prctica de auditoras sobre el padrn de militantes y simpatizantes, cuando y donde lo determine como necesario; as como para resolver inconformidades sobre listados nominales que les sometan los militantes.
Artculo 114. El Registro Nacional de Militantes y las estructuras de los Comits Directivos Estales y del Distrito Federal, Comits Directivos Municipales y Delegacionales proporcionaran la informacin que les solicite la Comisin de Afiliacin para el cumplimiento de sus facultades.
Artculo 115. El Servicio Nacional de los Militantes y los Simpatizantes, colocar un buzn destinado a recibir comentarios y sugerencias sobre la afiliacin, los que sern entregados a la Comisin de Afiliacin por conducto de su Secretario Tcnico, a fin de que sean analizados y contribuyan para la elaboracin de los diagnsticos y en su caso recomendaciones que la propia Comisin emita.
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Artculo 116. En los caso de militantes cuyos datos no aparezcan en el listado nominal correspondiente a la jurisdiccin de su domicilio, podr iniciar Procedimiento de Queja ante la Comisin de Afiliacin, la que una vez recibida por escrito, requerirla al Registro Nacional de Militantes para que en el plazo de 24 horas rinda informe acerca de la causa o causas por las que el militante no aparece en el listado nominal de referencia. La Comisin de Afiliacin resolver en un plazo mximo de 48 horas a partir de que reciba el informe circunstanciado, haciendo del conocimiento del militante y del mencionado Registro Nacional de Militantes, la resolucin que recaiga. En caso de que sea favorable al militante, el mismo Registro Nacional de Militantes expedir la constancia y proceder a subsanar la omisin.
TTULO SEPTIMO De la transparencia y proteccin de datos personales
Captulo I De la transparencia
Artculo 117. A efecto de cumplir con el principio de transparencia, sern atendidas las siguientes previsiones: 1. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin no clasificada, contenida en el Registro Nacional, de conformidad con la Ley General de Partidos Polticos y la legislacin en materia de transparencia y acceso a la informacin. 2. En todo caso ser pblica la siguiente informacin del Registro Nacional: I. Respecto al padrn de militantes y base de datos de simpatizantes: a) El apellido paterno, materno, nombre o nombres; b) Fecha de afiliacin; y
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c) Entidad de residencia; II. Respecto al Registro Nacional de Estructuras, el directorio de los rganos nacionales, estatales, municipales, del Distrito Federal y, en su caso, regionales, delegacionales y distritales; y III. La dems que sealen la Ley General de Partidos Polticos y las leyes aplicables en materia de transparencia. 3. La informacin se deber entregar al solicitante incluso cuando se encuentre disponible pblicamente, en cuyo caso, se le notificar al solicitante la forma en que podr obtenerla. 4. Cuando la informacin a que se refiere el numeral 1 de este artculo no se encuentre disponible pblicamente, las solicitudes de acceso a la informacin procedern en forma impresa o en medio electrnico. 5. Se considerar reservada la informacin relativa a las actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de los militantes, en trminos de la ley de la materia.
Artculo 118. Para garantizar el cumplimiento de las disposiciones anteriores, la Direccin del Registro Nacional de Militantes deber coordinarse con el rea respectiva para que se mantenga actualizada la informacin pblica establecida en este Captulo de forma permanente a travs de sus pginas electrnicas, sin perjuicio de la periodicidad, formatos y medios que establezca para todas las obligaciones de transparencia, la Ley General de Partidos Polticos y la normatividad de la materia.
Artculo 119. Los militantes y rganos del Partido podrn realizar sugerencias al Comit Directivo correspondiente, sobre el mejoramiento de los procesos y transparencia relacionados con el padrn de militantes y base de datos de los simpatizantes, los cuales podr hacerlos de conocimiento del Comit Ejecutivo Nacional o del Registro Nacional.
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Captulo II De la proteccin de datos personales
Artculo 120. A efecto de dar cumplimiento a la obligacin de proteger los datos personales en trminos de las leyes aplicables, el Registro Nacional de Militantes atender las siguientes previsiones: 1. Conforme a los artculos 6 y 16 segundo prrafo de la Constitucin, 12 de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 11 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 49 numeral 2 de los Estatutos Generales del Partido, se reservarn los datos personales y la dems informacin relativa a la vida privada que estn inscritos en el Registro Nacional, aplicando los mecanismos que seale la ley de la materia para protegerlos de la posible utilizacin indebida por terceros. 2. El titular de los datos personales tiene la atribucin de resguardar su mbito privado, por lo que el Partido les garantiza en todo momento el poder de decidir sobre la publicidad de los datos de su persona, lo que incluye la facultad de elegir cules pueden ser conocidos y cules deben permanecer en reserva, adems de designar quin y bajo qu modalidades pueden utilizarlos. 3. El Registro Nacional de Militantes deber cumplir con los lineamientos que establezca la ley de la materia respecto a los datos personales de sus militantes, as como los derechos al acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de stos.
Artculo 121. El uso de los listados nominales a cargo de los funcionarios, candidatos y rganos directivos del Partido, estar sujeto en todo momento a la proteccin y salvaguarda de los datos personales de los militantes que establece el presente Reglamento. Los Comits Directivos, funcionarios y candidatos que incumplan sta, se harn acreedores a las sanciones establecidas en los Estatutos y reglamentos aplicables.
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TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor a partir del da siguiente de su registro en el Instituto Nacional Electoral.
ARTCULO SEGUNDO. El presente ordenamiento ser aprobado por la Comisin Permanente del Consejo Nacional, con base en el proyecto elaborado por el Comit Ejecutivo Nacional.
ARTCULO TERCERO. El presente Reglamento es aplicable a las Comisiones Directivas Provisionales y Delegaciones Municipales.
ARTCULO CUARTO. Hasta en tanto el Congreso de la Unin emita las leyes y reformas en materia de transparencia y de proteccin de datos personales a que se refiere el artculo Segundo Transitorio del decreto de reformas constitucionales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de febrero de 2014 y con el objeto de proteger los derechos humanos de las personas y, en especfico, de los militantes y de los simpatizantes del Partido, el Registro Nacional emitir un manual provisional que establezca procedimientos que permitan dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 41 Constitucional y en los Estatutos Generales del Partido, en materia de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos de particulares. Dicho Manual Provisional se publicar en la pgina oficial del Partido. El Manual Provisional perder su vigencia una vez que entren en vigor las leyes a que se refiere el primer prrafo de este Artculo Transitorio, excepto para los procedimientos que estuvieran en trmite en esa fecha.