FICHA JURISPRUDENCIAL

PARTE INTRODUCTORIA
TIPO DE SENTENCIA: T
NUMERO: 557/99
FECHA: tres (3) de agosto de mil novecientos noventa y nueve (1999)
MAGISTRADO PONENTE: DR. Vladimiro Naranjo Mesa
ACTOR ACCIONANTE: Alba Lucia Sandoval Lpez
ACCIONADO: juzgado 5 Civil del Circuito de Barranquilla
NORMA DEMANDADA: Auto Interlocutorio del 10 de noviembre de
1998 proferido por el juzgado 5 Civil del Circuito de Barranquilla
HECHOS: en el ao de 1994 el Sr. Reda Fouan Nouredinne present
demanda de restitucin de inmueble arrendado en contra de
transportes Raydo. Correspondindole por reparto al Juzgado 18 Civil
Municipal de Barranquilla, quien dict sentencia el 25 de noviembre de
1996 a favor del demandante y orden la restitucin del inmueble que
haba sido destinado al funcionamiento de una bomba de gasolina y la
condena en costas a la compaa accionada representada por su
administrador Mario Salazar Londoo. Contra esta sentencia se
present recurso de apelacin que fue rechazado por haberse
presentado de forma extempornea y presenta entonces accin de
tutela contra la decisin a travs de apoderado por considerar
vulnerado el derecho a la defensa. En primera instancia la proteccin
fue concedida, pero en segunda instancia el Juez 6 Pernal del Circuito
de Barranquilla revoc la decisin pues a su juicio la discusin debi
plantearse en el escenario de recurso de queja. El representante legal
de la empresa Salazar Londoo elev recusacin contra el juez 18 Civil
Municipal ya que al intervenir en la accin de tutela se convirti en
parte interesada dentro proceso restitutorio, esta no prosper ni en
primera, ni en segunda instancia siendo tramitada en el Juzgado 5
Civil del Circuito. Luego el representante legal Sandoval Huertas
instaur una vez ms accin de tutela contra el Inspector 7
especializado de polica Distrital porque este pretendi ejecutar la
sentencia mediante la entrega del inmueble y el desmonte de la bomba
de gasolina sin la autorizacin que debe expedir el Ministerio de Minas
y Energa conforme a la Ley 39 de 1987, el amparo fue concedido por el
Juez 2 Civil del Circuito argumentando que la falta de tal autorizacin
vulneraba el derecho al debido proceso del actor. El Juzgado 18 Civil
Municipal cuando fnalmente en noviembre de 1997 fue expedida la
licencia no por el Ministerio sino por el departamento Administrativo
del Medio Ambiente, contino con el trmite pertinente a la ejecucin
de la sentencia que ordenaba la restitucin pero previamente orden al
Inspector suspender el levantamiento del local hasta que fueran
resueltas las nulidades procesales que durante el trmite de la segunda
tutela haba presentado el apoderado de la empresa. Mientras se
tramitaba la tutela contra la Inspeccin 7 de polica el Sr, Sandoval
Huertas promovi un incidente de nulidad dentro del proceso
restitutorio que sustento por: - la cuanta le corresponda a un juzgado
civil del circuito y no a uno municipal; - que el auto admisorio de la
demanda no fue notifcado al representante legal Sandoval Huertas
sino a Mario Salazar Londoo quien no lo era; - que no adjunto el
premiso que por ley debe expedir el Ministerio de Minas y Energa para
clausurar la estacin(Causal que movio tutela anterior); - y que estando
la empresa sometida a un proceso de concordato desde el 9 de
septiembre de 1992 a ordenes del Juzgado 1 Civil Cto de Barranquilla
este era el despacho competente para conocer del proceso restitutorio
segn el art. 99 de la Ley 222 de 1995. Mediante auto del 29 de enero
de 1998 el Juzgado 18 Civil Municipal de Barranquilla declar
infundadas las causales de nulidad propuestas. Impugnada dicha
decisin fue confrmada en reposicin estimando el juzgado que con
respecto a la supuesta nulidad por haberse tramitado la restitucin en
juzgado distinto al que conduce el concordato adems de ser
improcedente por no haberse presentado como excepcin previa, la
causal careca de fundamento pues para la poca en que la demanda
civil fue incoada se encontraba vigente el Decreto 35 de 1989 y no la
Ley 222 de 1995 razn por la cual el juzgado 18 Civil Municipal y no al
juez del concordato. Circunstancia legitimada en el art. 237 de la Ley
222 de 1995. Contra esta providencia el seor Sandoval Huertas
interpuso otra accin de tutela tramitada ante el Juzgado 3 Penal del
Circuito de Barranquilla considerando vulnerado el derecho al debido
proceso con fundamento en los mismos hechos y argumentos del
incidente de nulidad adelantado en el proceso restitutorio. El despacho
judicial en sentencia del 21 de abril de 1998 consider que las causales
relacionadas con la competencia debieron alegarse en el momento de
presentar la contestacin de la demanda, a pesar de las
consideraciones el despacho concedi la tutela porque a su juicio el
Juzgado 18 Civil Municipal hizo caso omiso de la orden impartida por
el Juzgado 2 Civil Cto en la accin de tutela incoada por la empresa
contra el Inspector 7 de polica pues no tramit ante el Ministerio de
Minas y Energa el permiso necesario para el levantamiento de la
bomba de gasolina y al que hace referencia la Ley 39 de 1987. En
segunda instancia el Tribunal Superior revoco la decisin del a quo
porque segn el mimo ministerio no era necesaria la autorizacin
administrativa para que el juez impartiera la orden de desocupar el lote
donde se encuentra la bomba de gasolina que administra le empresa
demandada, el Tribunal no se pronunci con respecto a los dems
puntos al reconocer que en ese momento se tramitaba el recurso de
apelacin interpuesta contra la providencia del Juez 18 Civil Municipal
que haba despachado desfavorablemente el incidente de nulidad. Pues
reconoce el Tribunal Superior de Barranquilla durante la 3ra tutela se
tramitaba tambin el recurso de apelacin contra la providencia del 29
de enero de 1998 proferida por el juez 18 Civil Municipal; el juez 5
Civil del Circuito de Barranquilla superior jerrquico del juez 18
mediante auto del 10 de noviembre de 1998 confrm la decisin del
aquo y declaro infundadas todas las causales de nulidad propuestas en
el incidente. Con respecto a la falta de competencia del juez civil para
tramitar la restitucin a pesar de la existencia de proceso concordatorio
alterno hay que tener en cuenta que para la admisin de la demanda
civil sep/94 no se encontraba vigente la ley 222/95 por lo tanto la
competencia tena que conservarla el juez que inicialmente conoci el
proceso, no el juez del concordato. Finalmente el argumento base del
incidente de nulidad promovido por Sandoval Lpez con relacin a que
despus de entrar en vigencia la ley 222/95 el juez civil que tramitaba
el proceso restitutorio perdi competencia para conocer del mismo
debido a que la empresa Transportes Raydo se encontraba en
concordato desde 1992 hoy la peticionaria en su calidad de socia
interpone otra accin de tutela esta vez en contra de la sentencia de
fecha 10 de nov./98 por el juzgado 5 Civil del circuito, mediante l cual
se desat el recurso de apelacin contra la providencia que resolvi el
incidente de nulidad interpuesto dentro del proceso de restitutorio que
tramitaba el juez 18 civil Municipal.
CARGOS:
INTERVENCIONES (RESUMIDAS)/INSTANCIAS
COMPETENCIA DE LA CORTE
PARTE MOTIVA
PROBLEMA JURDICO DE LA SENTENCIA
ESTRUCTURA DEL FALLO (Esqueleto del fallo: son los puntos o
elementos centrales que la Corte seala que va a abordar de manera
metodolgica en la sentencia - para este punto es pertinente por
metodologa que frente a cada tem se responda la respuesta central
que dio la Corte al abordar ese punto (estos son los obiter dictum)
CUAL FUE LA RATIO DECIDENDI?
PARTE RESOLUTIVA
RESUELVE
SALVAMENTO DE VOTO (opcional en cada sentencia)
OPINION JURIDICA DEL FALLO: estn de acuerdo o en
desacuerdo con la decisin de la Corte, o con el salvamento
del voto?. Se debe para este segmento soportar su opinin
jurdica con disposiciones constitucionales. (para esta
sentencia citar su posicin sobre el test de sustitucin
constitucional)