Analisis 4. Farc Intereses Politicos

SERIE UMNG - IEG No.
4
Bogot,D.C., Diciembre 15 de 2001
https://www.google.com.co/url?
sat!rct"!#!esrcs!sourceweb!cd$!%ed0C&'()"*+!urlhttp,-*,2)
,2)www.um.g.edu.co,2)docume.ts,2)101/2,2)/01a'11b251'-2'0d321-eb2
$0ede-'$0'1d!eio3hC42
b567b10g89-'D(Dg!usg*)("C:;<.=2r5p*>?@teAB&<#u*;iBD<'w!sig2
8B5%iCBp-4)cD5.?5EFB/g!b%mb%./'12550',d.dm(!cadr"a
INDICE
+:=>GD4CC+G:
1. ;6 A4>&+D+;:=G D; 6*A )*>C: <rimeros pla.teamie.tos e i.tereses polHticos
1.1. El manifiesto comunista
1.2. El programa agrario
2. >;I*6G>+C*C+J: D; 6GA +:=;>;A;A <G6K=+CGA D; 6*A )*>C ;: 6* DLC*D* D;6 $0
2.1. La Octava Conferencia Guerrillera de 1993 Jacobo renas!
-. ;6 ;A=*DG M+D*&+:*>+G D; 6*A )*>CN: 4. es0uerEo por teoriEar sus i.tereses polHticos.
'. ;6 <>GC;AG D; <*C D;6 <>;A+D;:=; *:D>;A <*A=>*:* *:=; 6GA +:=;>;A;A <G6+=+CGA
D; 6*A )*>C
".1. El proceso de pa#$ %n medio estrat&gico para alcan#ar fines pol'ticos
".1.1. La agenda com(n por la )a#
".1.2. El documento de recomendaciones de la comisi*n de personalidades
CG:C64A+G:;A
M)*>C: +.tereses polHticos ? %isiO. de ;stadoN *
INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOESTRATGICOS

UNIVERSIDAD MILITAR
NUEVA GRANADA
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOESTRATEGICOS
*El presente traba3o forma parte de la serie Anlisis del ,nstituto de Estudios Geoestrat&gicos
de la %niversidad 1ilitar +ueva Granada! 4 en su reali#aci*n particip* el e5uipo de asesores 5ue
lo integra6 la investigaci*n estuvo a cargo del )olit*logo Edgar )e7uela )into8 miembro de este
Centro cad&mico.
INTRODUCCION:
1
E. el desarrollo de los actuales dilogos de paE co. las )*>C, se percibe
e. el ambie.te .acio.al u. gra. i.terPs por e.co.trar u.a salida al co.0licto
armado #ue a#ue"a al paHs desde hace ?a casi cuatro dPcadas. <ero los
di0ere.tes sectores .acio.ales aQ. .o est. de acuerdo sobre cul debe ser el
cami.o apropiado para po.erle 0i. a este largo co.0licto i.ter.o: las opi.io.es de
los colombia.os ? de sus di0ere.tes sectores so. 0luctua.tes e.tre e.co.trar u.a
salida polHtica .egociada o emplear a 0o.do el i.strume.to militar. ;Riste. algu.os
sectores de la opi.iO. #ue .o ha. ma.te.ido u.a regularidad histOrica e. sus
pla.teamie.tos para la salida al co.0licto armado, pues e. ocasio.es e.durece. o
0leRibiliEa. su posiciO. de acuerdo, e. la ma?orHa de los casos, a los resultados
militares e. las Eo.as de e.0re.tamie.to o a los a%a.ces o retrocesos e. los
di0ere.tes procesos de paE realiEados hasta ahora.
De la misma ma.era como le sucede a la opi.iO. pQblica .acio.al, los dos
pri.cipales protago.istas S los disti.tos gober.a.tes ? las )*>C S,
particularme.te los primeros, ha. %acilado a tra%Ps de la historia e.tre optar por la
salida militar o la polHtica, si. #ue .i.gu.a de las dos partes ha?a logrado hasta el
mome.to co.cretar co. PRito algu.a de las dos opcio.es. ;. la prese.te
co?u.tura, las partes ha. ma.i0estado pre0erir la soluciO. polHtica al co.0licto
armado, au.#ue la salida militar .u.ca se ha de"ado de co.templar.
;l actual gobier.o, ha dado prioridad a la salida polHtica ? .egociada del co.0licto
come.Ea.do, al igual #ue su a.tecesor, por modi0icar el status 5uo eRiste.te,
reco.ocie.do pQblicame.te a las )*>C como u. actor polHtico. 6a opciO. militar
.o se ha descartado, ? au.#ue ha sido reiteradame.te .egada por el propio
<reside.te de los colombia.os, la realidad muestra, si. e.trar a i.terpretar el
ob"eti%o del 0ortalecimie.to militar, e.te.dido e. tPrmi.os de pro0esio.aliEaciO.,
moder.iEaciO. ? desarrollo legislati%o T6e? de Aeguridad ? De0e.sa :acio.al ?
;statuto *.titerroristaU #ue el ;stado colombia.o ha %e.ido prepar.dose para
esta opciO.. ;ste 0ortalecimie.to dado e. los Qltimos tres aVos, puede ser
1
+ota al lector$ Este documento no pretende ser doctrinario6 muc9o menos te*rico. Est: concebido como un
an:lisis retroprospectivo 4 tambi&n prospectivo8 desde una *ptica pol'tico;estrat&gica de los intereses
pol'ticos de las <.C 4 sus implicaciones en una eventual negociaci*n de pa#. +o refle3a el pensamiento del
estamento militar ni el de la %niversidad.

2
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
utiliEado por el ;stado colombia.o, de cara al proceso de paE, por lo me.os de
dos ma.eras di0ere.tes: Como medio disuasi%o, para i.ducirlos a .egociar
polHticame.te o, e. Qltimo caso, como alter.ati%a para u.a o0e.si%a militar.
<or su parte, las )*>C desde el aVo de 1$1$ co. el de.omi.ado M<le.um
*mpliadoN, ? especialme.te desde 1$$- co. la MGcta%a Co.0ere.cia :acio.al
&uerrillera Coma.da.te Facobo *re.asN, ha. actualiEado u.a estrategia polHtica
para lograr co.cretar los ob"eti%os traEados dura.te ms de -0 aVos de lucha
armada. 6a propuesta polHtica de las )*>C para lograr u.a salida pacH0ica al
co.0licto 0ue plasmada e. 1$$- e. el docume.to de.omi.ado Plataforma de un
o!ierno de re"onstru""i#n $ re"on"ilia"i#n na"ional, e. do.de e.umeraro.
dieE T10U ob"eti%os de i.terPs polHtico 2 estratPgico.
6os i.tereses polHticos i.iciales de las )*>C ha. sido repla.teados. Au .ue%a
meta desde pri.cipios de la dPcada de los .o%e.ta es a""eder al %oder %ara
o!ernar $ reformar al Estado, utiliEa.do para ello cual#uier %Ha: la pol'tica o la
armada8 o en dado caso la combinaci*n de las dos. ;l ob"eti%o actual de la .ue%a
estrategia polHtica de las )*>C se puede resumir e. modifi"ar la estru"tura
%ol&ti"a' e"on#mi"a $ so"ial del Estado' de tal manera (ue sus miem!ros
%uedan entrar a %arti"i%ar en la toma de de"isiones $ en el o!ierno del
%a&s)

;.tre las opcio.es para termi.ar el co.0licto colombia.o, la polHtica es
de0i.iti%ame.te la me"or, por los di%ide.dos a 0a%or #ue de"a para la sociedad,
%Hctima i.discrimi.ada de la guerra. Ai. embargo, la salida polHtica tie.e
implicacio.es a %eces i.sospechadas sobre %arios aspectos determi.a.tes de la
%ida .acio.al #ue podrHa. modi0icarse e. el caso de pactar co. las )*>C.
=ermi.ar el co.0licto armado por la %Ha de la .egociaciO. polHtica implica, e.tre
otros, te.er #ue ceder a.te algu.os postulados de las )*>C, hecho #ue
modi0icarHa parte de la actual estructura polHtica, eco.Omica o social del paHs.
W8asta dO.de? ;so depe.de de %arios aspectos, e.tre ellos la pericia de
M.egociarN por parte del gobier.o ? de las )*>C, la presiO. armada ? las
presio.es polHticas .acio.ales e i.ter.acio.ales e. la mesa de .egociaciO..
* estas alturas del co.0licto, despuPs de -3 aVos de lucha o0icial e.tre las )*>C ?
el ;stado colombia.o, ? 0re.te a los aco.tecimie.tos .acio.ales de gra. %alor
como la ma.i0estaciO. pQblica de la poblaciO. ci%il, por medio del MDa.dato
ciudada.o por la paEN para termi.ar el co.0licto armado, ? a partir de los
aco.tecimie.tos i.ter.acio.ales de gra. e.%ergadura como la decade.cia
mu.dial del modelo socialista o la reciP. declarada guerra mu.dial co.tra el
terrorismo, el co.teRto del co.0licto armado colombia.o ha cambiado e.
comparaciO. co. dPcadas a.teriores.
3
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
;stos aco.tecimie.tos ha. lle%ado a #ue el co.0licto colombia.o, e. tPrmi.os
emi.e.teme.te estratPgicos, e.trara e. u.a etapa de decade.cia, mas .o de
i.te.sidadX este hecho se ha traducido e. u.a presiO. adicio.al para las partes,
#ue las co.duce a tratar de e.co.trar e. media.o plaEo u.a soluciO. so pe.a de
accio.es co.traproduce.tes para los i.tereses de los .egociadores, como serHa
por e"emplo, el i.%olucramie.to de actores i.ter.acio.ales e. el caso colombia.o.
)re.te a esta lOgica de guerra i.ter.a, cada u.a de las partes, dura.te los Qltimos
aVos, ha %e.ido co.creta.do los respecti%os pla.es para la culmi.aciO. de esta
0ase del co.0licto. Ai. embargo, eRiste u.a gra. di0ere.cia e. Mla pla.eaciO.N de
los dos actores: Die.tras las )*>C ha. ma.te.ido, co.ti.uado ? per0eccio.ado
sus pla.es, el ;stado colombia.o .o ha diseVado .i.gu.o co. carcter
perma.e.te ? e. co.secue.cia .o ha eRistido co.ti.uidad, coi.cide.cia o
directrices claras e.tre u.a admi.istraciO. ? otra.
;. el pla.o polHtico 2 estratPgico, esta debilidad por parte del ;stado colombia.o
ha sido ampliame.te apro%echada por las )*>C, #uie. despuPs del derrumbe
del modelo polHtico 2 eco.Omico socialista ? de sus pri.cipales postulados
re%olucio.arios, ha logrado reco.struir u. discurso polHtico 0u.dame.tado e. la
gra%e problemtica social del paHs el cual, si .o ideolOgicame.te, sH polHticame.te
es Qtil a sus 0i.es. <ero, ms importa.te aQ. para las )*>C #ue la reco.strucciO.
de u. discurso polHtico, es haber logrado estructurar pla.es estratPgicos, militares
? polHticos, co.siste.tes ? soste.ibles, los cuales sOlo se ha. %isto desplaEados
e. el tiempo, por aspectos merame.te tcticos.

<or su parte, el ;stado colombia.o, co.trario a lo demostrado por las )*>C, a la
0echa .o ha logrado co.solidar u.a estrategia para e%itar, como es ob%io e. u.
co.teRto de lucha o de .egociaciO., #ue la co.traparte e. el co.0licto, e. este
caso las )*>C, logre alca.Ear las metas ? ob"eti%os propuestos. 6a Q.ica polHtica
clara por parte de los gobier.os .acio.ales, se ha limitado a ma.i0estar
pQblicame.te la i.te.ciO. de e.co.trar u.a salida .egociada al co.0licto, si.
llegar a precisar el lHmite de las .egociacio.es. ;sta particularidad para el caso
del actor estatal, es e#uiparable a a0irmar #ue .o eRiste claridad de Mu.a polHtica
de ;stadoN 0re.te a las prete.sio.es de las )*>C, lo #ue se.cillame.te se
traduce e. #ue el ;stado colombia.o, represe.tado e. cada gobier.o de tur.o,
.o sabe eRactame.te #uP %a a .egociar .i cules puede. ser las co.secue.cias o
los e0ectos de esa .egociaciO..
*lgu.os dir. #ue ello .o es asH, por#ue es u. deber del gobier.o de0e.der el
actual orde. polHtico, eco.Omico ? social co.te.ido e. la Carta Dag.a, ? adems
argume.tar #ue co.stitucio.alme.te es u. deber de las autoridades de la
repQblica asegurar la vigencia de un orden pol'tico8 econ*mico 4 social 3usto8
adem:s de defender los principios8 derec9os8 deberes 4 garant'as all' contenidos!.
4
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
Ai. de"ar de ser esto cierto, el gobier.o colombia.o de.tro de u. proceso de paE,
est e. la disposiciO. de M.egociarN co. las )*>C algu.os de los pri.cipios #ue
suste.ta. el actual sistema polHtico, eco.Omico ? social del ;stado colombia.o,
co. tal #ue el co.0licto armado ? la %iole.cia cese. e. todo el territorio .acio.al ?
este grupo guerrillero de"e las armas ? se rei.tegre a la %ida democrtica del paHs.
6a di0ere.cia e.tre las dos partes e. co.0licto, est e. #ue las )*>C tie.e claros
los cambios polHticos, eco.Omicos ? sociales de la M:ue%a ColombiaN como ha
sido de.omi.ada por las )*>C la Colombia postSco.0licto, e. ta.to #ue los
colombia.os .o sabe. eRactame.te cul podrHa ser el .ue%o es#uema
i.stitucio.al del ;stado #ue se podrHa gestar e. u. proceso de paE.
;sta %e.ta"a polHtico 2 estratPgica de las )*>C ha sido apro%echada para i.te.tar
alca.Ear sus propOsitos especialme.te a partir de las co.cesio.es #ue se les ha
otorgado ? particularme.te las deri%adas de la e.trega de la de.omi.ada MEo.a
de diste.siO.N co.cedida por el gobier.o co. el propOsito de 0acilitar los dilogos.
De.tro de este es#uema de acercamie.tos de paE ? si. ol%idar #ue de.tro de los
pla.es de cada u.a de las partes la salida militar sigue co.templ.dose ?
prepar.dose, las )*>C ? el gobier.o co.ti.Qa. eRplora.do cami.os hacia u.a
salida polHtica #ue otorgue amplias %e.ta"as a los i.tereses de cada u.o si. te.er
#ue ceder demasiado e. sus prete.sio.es: las )*>C #uiere. e. pocas palabras
acceder al poder para goberar, o e. Qltimo caso para cogoberar, mie.tras
#ue el ;stado, represe.tado e. sus gober.a.tes, tie.e la i.te.ciO., hasta ahora,
de co.cederle algu.as %e.ta"as polHticas ? lograr su desmo%iliEaciO..
* la 0echa, la opi.iO. pQblica ? polHtica co.sidera #ue los tres aVos del actual
proceso de paE, ha. agotado el tiempo "usti0icable para la etapa del proceso de
los acercamie.tos ? los dilogos, ? es prude.te polHticame.te hacer el salto a la
siguie.te etapa, la de M.egociaciO.N, para come.Ear realme.te a M.egociarN sobre
la base de los pla.teamie.tos ? prete.sio.es polHticas de cada u.a de las partes,
come.Ea.do por la discusiO. de la Mage.da comQ.N acordada.
=e.ie.do e. cue.ta #ue, de .o romperse el desarrollo actual del proceso de paE,
Pste presumibleme.te se repla.tearHa, pasa.do de la etapa de dilogo a la de
.egociaciO., se hace .ecesario a.aliEar e.to.ces cul es el alca.ce de los
i.tereses polHticos de las )*>C e. su empeVo de co.struir lo #ue de.omi.a. la
+ueva Colombia!.
;l estudio mostrar #ue detrs de la guerrilla crimi.aliEada por los ate.tados
terroristas, las accio.es deli.cue.ciales ? crimi.ales, el lucro del .arcotr0ico ?
las accio.es de guerra ? %iole.cia, las )*>C co.ti.Qa. co. amplias prete.sio.es
polHticas para a""eder al %oder $ o!ernar o "oo!ernar, las cuales se
suste.ta. e. u. discurso basado e. las desigualdades sociales ? eco.Omicas, el
cual podrHa llegar a co.cretarse por la %Ha militar o por la %Ha polHtica. ;l estudio .o
se debe leer como u.a "usti0icaciO. polHtica de las accio.es %iole.tas de las
)*>C, si.o, desde u. pu.to de %ista pragmtico, como u.a aproRimaciO. a los
5
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
i.tereses polHticos de las )*>C, #ue podrHa. te.er probabilidades de PRito si la
debilidad de la co.traparte lo 0acilita.

!as )uerEas *rmadas >e%olucio.arias de Colombia )*>C, tu%iero. su
gP.esis de 0orma similar al de otros mo%imie.tos sub%ersi%os co.tempor.eos del
co.ti.e.te, #ue e. la gra. ma?orHa surgiero. a partir de i.cursio.es ideolOgicas
0or.eas, recibie.do el apo?o .ecesario para decidir el cami.o de la re%oluciO.
armada como el mPtodo ms e0icaE de buscar cambios e. los di0ere.tes sistemas
polHticos, sociales ? eco.Omicos de los paHses lati.oamerica.os.
Ai. embargo, au.#ue las )*>C ma.i0iesta. ser u. mo%imie.to sub%ersi%o de
carcter ideolOgico marRista 2 le.i.ista, los hechos demuestra. #ue este grupo
sub%ersi%o .o se origi.O como u. mo%imie.to ge.ui.o del pe.samie.to comu.ista
de los siglos @+@ ? @@, si.o ms bie. como producto de la metstasis de tres
caracterHsticas de la realidad .acio.al: a) 6a problemtica social colombia.a,22
especialme.te la agraria 22 !) ;l cerrado sistema bipartidista polHtico colombia.o
#ue impedHa la participaciO. polHtica de todos los sectores ? ") 6a ideologHa
comu.ista e.#uistada e. Colombia a tra%Ps del <artido Comu.ista Colombia.o.
6a 0usiO. de estos tres aspectos dura.te u. perHodo superior a los trei.ta aVos
2
,
0uero. 0actores decisi%os para la co.solidaciO. de los mo%imie.tos sub%ersi%os e.
0orma de guerrillas comu.istas e. Colombia.
AegQ. el sociOlogo ;duardo <iEarro
-
, el surgimie.to de las )*>C pasO por lo
me.os por tres 0ases de gestaciO. ocurridas e. el perHodo de la violencia!
"
.
2
En 1924 se funda en Colombia, el Partido Socialista Revolucionario (PSR) En !ulio de 193", cambi# el nombre $or
Partido Comunista Colombiano, dando ori%en formal a un $artido $ol&tico de i'(uierda en Colombia Para una
am$liaci#n del conte)to social en el (ue sur%en estos $artidos *er+ ,PEC-./ 0aniel 1rden 2 *iolencia+ Colombia
193" 3 1954 4o%ot5 CEREC 2 Si%lo 667, 1989 , :ER;-< :.=;-< C-;P1, 1R>-<1 ?->S 41R0- @
E0.-R01 .;-A- >.<- B>a violencia en Colombia+ Estudio de un $roceso socialC /omo 1 2 2 1958 2 19D2
Carlos *alencia Editores
3
P7=-RR1, >eon%#me' Eduardo B>-S ?-RC+ 0e las autodefensas a la combinaci#n de todas las formas de lucEaC
/ercer ;undo Editores 7nstituto de Estudios Pol&ticos 2 Relaciones 7nternacionales de la .niversidad <acional de
Colombia 4o%ot5, 1991
4
>as tres dFcadas (ue $recedieron el sur%imiento de las ?-RC en Colombia, Ea sido catalo%ada $or la Eistoria
colombiana como la F$oca de la violencia poltica, detalladamente estudiada $or varios autores Se recomienda
es$ecialmente la lectura de+ ,:7>G10ES, Pierre B>as lucEas a%rarias en ColombiaC Editorial >a Carreta ;edell&n,
1994 3S-<CGE=, :on'alo 2 PEA-R-<0-, Ricardo BPasado 2 $resente de la violencia en ColombiaC CEREC
4o%ot5, 198D 3 S-<CGE=, :on'alo 4andoleros, %amonales 2 cam$esinos El -ncora Editores 4o%ot5, 1984 3
;1>-<1, -lfredo -mnist&a 2 violencia Editorial :uadalu$e 4o%ot5, 1998
D
1. E! SURGIMIENTO DE !AS "ARC:
#r$%ero& pla'ea%$e'o& e $'ere&e& pol('$co&
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
1. 4.a primera 0ase de mo%imie.tos de resiste.cia armada, i.spiradas por el
<artido Comu.ista Colombia.o T<CCU e. la modalidad de autode0e.sas
campesi.as
5
, asH se de.omi.aro. i.icialme.te, ? el surgimie.to de los
primeros .Qcleos de guerrilleros.
2. 6a co.%ersiO. de estos .Qcleos e. mo%imie.tos agrarios ? posteriorme.te la
reacti%aciO. de estos .Qcleos e. guerrillas a partir del co.0licto de Iillarrica.
-. 6a 0ormaciO. de las de.omi.adas M>epQblicas +.depe.die.tesN e. los i.icios
del )re.te :acio.al, aplicaciO. del <la. 6*AG e. 1$/' ? el surgimie.to
de0i.iti%o de las )*>C luego de la operaciO. militar de Dar#uetalia.
* partir de estas tres 0ases de gestaciO. del mo%imie.to sub%ersi%o, se puede
deducir #ue las )*>C, e. sus i.icios, .o surge. como producto MdirectoN de las
ideas re%olucio.arias del comu.ismo i.ter.acio.al o de la Mi.ter.acio.al
socialistaN. 6as )*>C como mo%imie.to agrario, .ace. de la .ecesidad de
promo%er cambios e. el sistema polHtico, social ? agrario de la primera mitad del
Aiglo @@. * medida #ue se %a gesta.do ? co.solida.do la sub%ersiO. armada e.
Colombia, el comu.ismo i.ter.acio.al le sir%e de paraguas ideolOgico para
"usti0icar la toma de las armas ? el uso de la 0uerEa como medio para alca.Ear los
0i.es polHticos perseguidos.

;l <artido Comu.ista Colombia.o, 0u.dado e. 1$-0 como u.a primera opciO.
polHtica de los partidos de iE#uierda e. el paHs, .o .ace co. el ideario polHtico a
corto plaEo de co.0ormar mo%imie.tos armados e. el paHs. Ae puede i.tuir #ue la
i.te.siO. del <CC, 0ue distribuir e. %arias 0ases la preparaciO. de la re%oluciO.
proletaria, come.Ea.do por la co.0ormaciO. de grupos de autode0e.sa de masas
como la primera acciO. para a0ectar la co.siderada desigual situaciO. social
eRiste.te
/
.
6a i.0lue.cia ideolOgica marRista 2 le.i.ista, es e.to.ces u. compleme.to a los
procesos de re%oluciO. social del paHs de mitad de siglo, sir%ie.do el <artido
Comu.ista como combustible para la agitaciO. de los sectores sociales
campesi.os ? obreros del paHs. ;l apo?o de este partido a los di0ere.tes
mo%imie.tos agrarios es decisi%o para i.?ectar los pri.cipios polHticos de la
re%oluciO. armada como medio para lograr los cambios ? re0orma, adems del
i.dispe.sable apo?o logHstico e ideolOgico e. todo pro?ecto re%olucio.ario.
;s asH como, luego de ms de tres dPcadas de eRiste.cia del <artido Comu.ista
e. Colombia, surge. las )*>C M)uerEas *rmadas >e%olucio.arias de ColombiaN
e. u. co.teRto .acio.al e i.ter.acio.al co.%ulsio.ado, caracteriEado e. el mbito
i.ter.o por problemas sociales ? polHticos heredados de los aVos de la %iole.cia,
? e. el mbito eRter.o por la guerra 0rHa, 22telO. de 0o.do del cho#ue ideolOgico
5
Se%Hn relata Pi'arro, en los futuros enclaves comunistas de autodefensa campesina el trabajo de agitacin poltica y
sindical se inici temprano en los aos veinte. Pi'arro tiene en cuenta EecEos sociales del $a&s 44 aIos antes del
sur%imiento oficial de las ?-RC 7470 P5% 21
D
Esta idea se $uede e)traer de documentos oficiales de los $rimeros Con%resos <acionales del Partido Comunista
Colombiano -rcEivos del Partido Comunista Colombiano
9
*)*) El manifiesto "omunista+
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
e.tre .acio.es22 #ue ocasio.O el esparcimie.to de la ideologHa comu.ista e. el
mu.do ? como hecho co.testatario e. el co.teRto regio.al, la imposiciO. de %arios
regHme.es militares. ;l ad%e.imie.to de la re%oluciO. cuba.a e. 1$5$ ? el
surgimie.to de caudillos populares como )idel Castro ? ;r.esto &ue%ara,
sir%iero. de tesO. para agitar e. Colombia aQ. ms la espera.Ea de lograr u.
triu.0o re%olucio.ario.

4.a %eE co.stituidas o0icialme.te las )*>C e. "ulio de 1$/' ? especH0icame.te u.
aVo despuPs, e. septiembre de 1$/5 co. la realiEaciO. de la Mprimera co.0ere.cia
guerrilleraN, el <artido Comu.ista Colombia.o ? los primeros lHderes guerrilleros,
co.taba. co. importa.tes argume.tos para come.Ear a co.stituir u. listado de
re#uerimie.tos polHticos ? sociales, los cuales era. per0ectame.te compatibles
co. los postulados comu.istas del mome.to, %aliP.dose de esta problemtica
para argume.tar el le%a.tamie.to e. armas co.tra el establecimie.to ? el sistema
%ige.te.
De esta ma.era, e. sus i.icios ? hasta el aVo de 1$$-, ideolOgica ? polHticame.te
las )*>C "usti0icaro. su accio.ar armado e. dos docume.tos: ;l primero de
ellos, el MDa.i0iesto Comu.istaN, u.a propuesta ideolOgica 0or.ea #ue se
per0ilaba como u.a opciO. de cambio para el modelo polHtico 2 eco.Omico %ige.te.
;l segu.do docume.to i.0lu?e.te e. el pe.samie.to polHtico de las )*>C, era u.a
propuesta de Mre0orma agrariaN propia, rea0irma.do el carcter campesi.o #ue
origi.O a esta agrupaciO. guerrillera.
De Pstos dos docume.tos, se puede. eRtraer los primeros Mi.tereses polHticosN de
las )*>C, los cuales suste.taro. ideolOgicame.te el orige. ? la e%oluciO. de este
mo%imie.to sub%ersi%o, el cual se traEO como u.a primera meta la re%oluciO.
proletaria, e. co.tra del sistema polHtico ? eco.Omico co.siderado ampliame.te
eRclu?e.te ? elitista. ;stos 0uero. los argume.tos #ue suste.taro. dura.te los
primeros aVos, la lucha armada e. Colombia.
;. la co.0lue.cia de estos dos docume.tos, se 0or"a e. u. primer mome.to, el
pe.samie.to polHtico ? los i.tereses i.iciales de las )*>C, sie.do importa.te
rescatar de cada u.o de ellos los pri.cipales 0u.dame.tos #ue diero. impulso a
la co.0ormaciO. de mo%imie.tos de resiste.cia armada co.tra el ;stado
co.stituido.
El <artido Comu.ista Colombia.o, 0ue el medio por el cual se propagaro.
las ideas comu.istas e. Colombia. <ero este partido de iE#uierda, .o solo "ugO u.
papel de di0usor, si.o #ue a la %eE se co.%irtiO e. el motor de la protesta social e.
8
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
el paHs dura.te %arias dPcadas, sir%ie.do de meca.ismo agitador de algu.os
sectores sociales, especialme.te el sector obrero ? campesi.o.
;l <artido Comu.ista Colombia.o, retomO el docume.to de.omi.ado manifiesto
comunistaN
3
, co.siderado la guHa ideolOgica del comu.ismo del mu.do. 6as )*>C,
como parte de la estrategia de combinar todas las formas de luc9a!8 proclamada
por el +@ Co.greso del <CC e. "u.io de 1$/1, surge como el ala armada de la
re%oluciO. comu.ista e. Colombia, sie.do asH u.a ma.i0estaciO. ms de la
re%oluciO. proletaria.
=e.ie.do e. cue.ta este aspecto, e. la di%isiO. de 0u.cio.es de la re%oluciO.
proletaria, a las )*>C les correspo.dHa las tareas armadas ? al <artido Comu.ista
Colombia.o las 0u.cio.es polHticas. Co. el tiempo, el <CC pierde su i."ere.cia
sobre las )*>C ? termi.a desaparecie.do o0icialme.te del pa.orama polHtico
colombia.o, de"a.do solo al sector armado co. el peso de la re%oluciO..
*.te la .ecesidad de co.tar co. u. soporte ideolOgico, las )*>C se %e. e. la
.ecesidad de adaptar ? MadoptarN el discurso polHtico, toma.do los postulados del
ma.i0iesto comu.ista como "usti0icaciO. ideolOgica del accio.ar armado, te.ie.do
e. cue.ta #ue la lucha MguerrilleraN hacHa parte de la combi.aciO. de todas las
0orma de lucha.
<ara compre.der me"or los postulados polHticos comu.istas #ue adopta. las
)*>C e. sus orHge.es ? #ue aQ. co.ti.Qa. %ige.tes, a co.ti.uaciO. se
tra.scribe. algu.os de los 0u.dame.tos #ue soporta. ideolOgicame.te la lucha
armada de las )*>C como meca.ismo de re%oluciO.
1
, asH:
- ,a -istoria de todas las so"iedades (ue -an e.istido -asta nuestros
d&as es la -istoria de las lu"-as de "lases) Toda la so"iedad /a
di/idi0ndose' "ada /e1 ms' en dos randes "am%os enemios' en
dos randes "lases' (ue se enfrentan dire"tamente' la !urues&a $ el
%roletariado: 6as )*>C como mo%imie.to de orige. campesi.o ? obrero,
prego.a represe.tar al proletariado ? de0e.der sus i.tereses polHticos,
au.#ue e. muchos casos las clases populares se %e. directame.te
a0ectadas por las accio.es armadas, como e. el caso de la toma %iole.ta
de pueblos ? pe#ueVos mu.icipios, e. do.de e. altas proporcio.es los ms
per"udicados so. los habita.tes de la Eo.a co. la destrucciO. de la
i.0raestructura mu.icipal ? de sus propias %i%ie.das
$
.
9
;-R6 C and E<:>ES f BEl ;anifiesto del Partido ComunistaC -lemania 1848 /raducci#n de la versi#n CEina
del ;anifiesto $or Ediciones len%uas e)tran!eras Editorial del Pueblo PEJ7< 19D4
8
7470KEn lo sucesivo lo escrito en letra cursiva corres$onde a manuscri$ci#n te)tual del citado ;anifiesto
9
Se%Hn estad&sticas del ;inisterio de 0efensa <acional, la evoluci#n de los ata(ues a $oblaciones reali'ados $or la
subversi#n entre 1995 2 2""1 fueron 32D ata(ues, discriminados as&+ 23L 39L 31L 49L 1"DL 8" Por $arte de las
-utodefensas en el mismo $eriodo 18 ata(ues discriminados as&+ "L 1L "L 4L 9L 4 ?uente+ ;inisterio de 0efensa
<acional 7nforme anual derecEos Eumanos 2 07G 2""" 4o%ot5 0C Enero 2""1
9
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
- ,a !urues&a moderna' es %or s& misma fruto de un laro %ro"eso de
desarrollo' de una serie de re/olu"iones en el modo de %rodu""i#n $
de "am!io: AegQ. la polPmica e i.sOlita le? 002 de 2000 de las )*>C
10
,
la burguesHa es a#uella perso.a .atural o "urHdica #ue posea u. capital
superior a los #ui.ie.tos mil dOlares, ci0ra #ue sir%e como re0ere.te para
i.iciar la ca.celaciO. de presu.tos MimpuestosN a 0a%or de la prete.dida
causa re%olucio.aria.
- El o!ierno del Estado moderno no es ms (ue una 2unta (ue
administra los neo"ios "omunes de toda la "lase !uruesa) ,a
!urues&a -a sometido el "am%o al dominio de la "iudad' $ del mismo
modo (ue -a su!ordinado el "am%o a la "iudad' los %ue!los
"am%esinos a los %ue!los !urueses$ <or esta raEO. las )*>C ha.
co.siderado .ecesario, #ue e. u. e%e.tual gobier.o de la orga.iEaciO., .o
se deber co.tar co. lo #ue ellos de.omi.a. la Moligar#uHaN, re0iriP.dose e.
algu.os casos a los actuales dirige.tes ? gober.a.tes del paHs
11
.
- ,a !urues&a su%rime "ada /e1 ms el fra""ionamiento de los
medios de %rodu""i#n' de la %ro%iedad $ de la %o!la"i#n) 3a
alomerado la %o!la"i#n' "entrali1ado los medios de %rodu""i#n $
"on"entrado la %ro%iedad en manos de unos %o"os+ 6a eRpropiaciO.
de la propiedad pri%ada era e. u. comie.Eo u.o de los pri.cipales
postulados de los programas polHticos de las )*>C. Co. el ad%e.imie.to
del capitalismo como modelo eco.Omico e. el co.teRto occide.tal, las
)*>C ha. modi0icado este postulado, a"usta.do el co.cepto e. el se.tido
de buscar u.a me"or distribuciO. de los i.gresos ? del capital.
- ,a !urues&a no -a for2ado solamente las armas (ue de!en darle
muerte4 -a %rodu"ido tam!i0n los -om!res (ue em%u5arn esas
armas+ los o!reros modernos' los %roletarios+ AegQ. las )*>C, la
clase dirige.te, ? empresarial Trural ? urba.aU del paHs so. los pri.cipales
causa.tes del surgimie.to de las luchas re%olucio.arias.
- ,a industria moderna -a transformado el %e(ue5o taller del maestro
%atriar"al en la ran f!ri"a del "a%italista industrial) 6asas de
o!reros' -a"inados en la f!ri"a' estn orani1ados en forma militar)
El %roletariado %asa %or diferentes eta%as de desarrollo) Su lu"-a
"ontra la !urues&a "omien1a "on su surimiento) 6as toda lu"-a de
"lases es una lu"-a %ol&ti"a) ;. el 0ragor del comu.ismo i.ter.acio.al
dura.te la guerra 0rHa, las )*>C tu%iero. el co.%e.cimie.to de lograr los
cambios polHticos ? sociales Q.ica ? eRclusi%ame.te por la %Ha de las armas.
6a sPptima co.0ere.cia guerrillera de 1$12, traEa u. pla. 0u.dame.tado e.
lo militar para la toma del poder. * partir de 1$1$, las )*>C comie.Ea. a
e.te.der la importa.cia de la %Ha polHtica para lograr los ob"eti%os traEados.
1"
MMMfarc,e$or%co
11
B<osotros (ueremos %obernar, ni si(uiera co%obernar *amos a construir un $a&s 2 no $uede ser con la actual
oli%ar(u&a (ue tiene (ue de!ar el $oder @ eso es lo (ue Ea2 (ue derrotarC /7E;P1S 0E> ;.<01 Entrevista
reali'ada al Comandante Sim#n /rinidad en el mes de octubre de 2""1 MMMtdmcomco
1"
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
6os a%a.ces e. otros campos comie.Ea. a ser capitaliEados polHticame.te,
hasta el pu.to de ca.aliEar cual#uier ga.a.cia estratPgica hacia el 0actor
polHtico.
8o? e. dHa el hipotPtico PRito militar de las )*>C sobre las 0uerEas
o0iciales, est pla.teado como u.a %Ha secu.daria, pero %ige.te, para
lograr el alca.ce de los i.tereses polHticos. 6as )*>C ha. e.te.dido #ue
los PRitos militares se capitaliEa. me"or e. el pla.o polHtico ? asH lo ha.
demostrado por e"emplo co. la captura ? secuestro de miembros de las
))** ? co.gresistas para ca."earlos por guerrilleros capturados.
- De todas las "lases (ue -o$ se enfrentan "on la !urues&a s#lo el
%roletariado es una "lase /erdaderamente re/olu"ionaria+ 6as )*>C,
retoma.do las ba.deras comu.istas pla.tea la toma del poder a partir del
apo?o popular, derroca.do asH la de.omi.ada Mdomi.aciO. burguesaN.
- Todas las rela"iones de %ro%iedad -an sufrido "onstantes "am!ios
-ist#ri"os' "ontinuas transforma"iones -ist#ri"as) En este sentido los
"omunistas %ueden resumir su teor&a en esta f#rmula 7ni"a+
a!oli"i#n de la %ro%iedad %ri/ada. 6as )*>C, e. sus i.icios, como
0uerEa campesi.a armada ? pobre, retomO este pri.cipio como u.o de los
esta.dartes de la re%oluciO. armada. Co. el paso del tiempo, ? a.te la
McapitaliEaciO.
12
N de la orga.iEaciO., ? la ad#uisiciO. de gra.des sumas de
di.ero ? propiedades, este postulado comu.ista perdiO i.cide.cia sobre la
ideologHa de las )*>C.
- El "a%ital no es' %ues' una fuer1a %ersonal4 es una fuer1a so"ial) En
"onse"uen"ia' si el "a%ital es transformado en %ro%iedad "ole"ti/a'
%ertene"iente a todos los miem!ros de la so"iedad' no es la
%ro%iedad %ersonal la (ue se transforma en %ro%iedad so"ial) S#lo
-a!r "am!iado el "ar"ter so"ial de la %ro%iedad) Esta %erder su
"ar"ter de "lase)
- El %roletariado de!e en %rimer luar "on(uistar el %oder %ol&ti"o'
ele/arse a la "ondi"i#n de "lase na"ional' "onstituirse en na"i#n'
toda/&a es na"ional' aun(ue de ninuna manera en el sentido
!uru0s) 6as )*>C desde su orige. ha. te.ido la meta de co.%ertirse
e. mo%imie.to polHtico, respaldado por el pueblo. 6ograr el poder polHtico
regio.al, ha sido para las )*>C, u. importa.te ob"eti%o estratPgico por las
%e.ta"as #ue le represe.ta el co.trol del aparato burocrtico ? su i.cide.cia
sobre las reas eco.Omica, 0i.a.ciera ? logHstica e. el logro de sus metas.
6a prese.cia geogr0ica de las )*>C, obedece precisame.te a 0actores
estratPgicos para el logro de sus propOsitos
1-
.
12
.na $ublicaci#n de la Revista SE;-<- inform# (ue las ?-RC Ean recibido $or conce$to de rescates en casos de
secuestro, la suma de D32 millones de d#lares en los Hltimos cinco aIos Se%Hn la misma fuente, el secuestro solo
re$resenta $ara las ?-RC cerca del 4"N del in%reso de sus recursos RE*7S/- SE;-<- <aci#n+ B29 millones de
d#laresC <oviembre D de 2""1 4o%ot5
13
Para una am$liaci#n sobre los ar%umentos de la im$ortancia del $oder re%ional $ara las ?-RC ver+ R-<:E> -lfredo
B>as ?-RC,EP+ una mirada actualC E<+ Reconocer la %uerra $ara construir la Pa' CEREC,Ediciones .niandes 3
:ru$o Editorial <orma .niversidad de los -ndes 4o%ot5 2""1
11
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
- ,a re/olu"i#n "omunista es la ru%tura ms radi"al "on las rela"iones
de %ro%iedad tradi"ionales' nada de e.tra5o tiene (ue en el "urso de
su desarrollo rom%a de la manera ms radi"al "on las ideas
tradi"ionales) ;ste pri.cipio ideolOgico es ? ha sido utiliEado por las
)*>C como u. escudo co.tra las opi.io.es ? crHticas de los sectores #ue
recrimi.a. sus accio.es deli.cue.ciales o crimi.ales.
- El %roletariado se /aldr de su domina"i#n %ol&ti"a %ara ir
arran"ando radualmente a la !urues&a todo el "a%ital' %ara
"entrali1ar todos los instrumentos de %rodu""i#n en manos del
Estado' es de"ir' del %roletariado orani1ado "omo "lase dominante' $
%ara aumentar "on la ma$or ra%ide1 %osi!le la suma de las fuer1as
%rodu"ti/as) >especto a la eco.omHa, las )*>C .o tie.e clarame.te
de0i.ida u.a propuesta eco.Omica para cambiar el modelo eRiste.te.
Da.i0iesta. estar e. co.tra del modelo capitalista ? especialme.te del
aspecto re0erido a la acumulaciO. de capital
1'
.
- Sin em!aro' en los %a&ses ms a/an1ados %odrn ser %uestas en
%r"ti"a "asi en todas %artes las siuientes medidas
*) E.%ro%ia"i#n de la %ro%iedad territorial $ em%leo de la renta
de la tierra %ara los astos del Estado)
8) 9uerte im%uesto %roresi/o)
:) A!oli"i#n del dere"-o de -eren"ia)
;) Confis"a"i#n de la %ro%iedad de todos los emirados $
sedi"iosos)
<) Centrali1a"i#n del "r0dito en manos del Estado %or medio de
un =an"o na"ional "on "a%ital del Estado $ mono%olio
e."lusi/o)
>) Centrali1a"i#n en manos del Estado de todos los medios de
trans%orte)
?) 6ulti%li"a"i#n de las em%resas fa!riles %ertene"ientes al
Estado $ de los instrumentos de %rodu""i#n' rotura"i#n de
14
0ebido a al%unas medidas financieras tomadas des$uFs del 11 de se$tiembre, fueron detectadas en Panam5 cuentas a
tFrmino fi!o $or 5 aIos, $resumiblemente de las ?-RC $or una suma (ue $uede sobre$asar los 5" millones de d#lares,
siendo este EecEo contrario a los $rinci$ios ideol#%icos de la or%ani'aci#n En diversos documentos de car5cter
reservado de los or%anismos de se%uridad del Estado, e)iste informaci#n acerca de inversiones de las ?-RC en
diferentes sectores de la econom&a nacional .n e!em$lo+ C-R/- ;7>7/-</E <o 1D 1rientaci#n sobre finan'as+
>a $roductividad en las inversiones Hemos invertido algunos recursos, en su mayora para resolver problemas de
nuestro trabajo. Algunas estructuras tienen inversiones econmicas.. stamos urgidos en conocer con objetividad el
total de las inversiones !ec!as
12
*)8) El %rorama arario+
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
los terrenos in"ultos $ me2oramiento de las tierras' se7n un
%lan eneral)
@) O!lia"i#n de tra!a2ar %ara todos4 orani1a"i#n de e20r"itos
industriales' %arti"ularmente %ara la ari"ultura)
A) Com!ina"i#n de la ari"ultura $ la industria4 medidas
en"aminadas a -a"er desa%are"er radualmente la
o%osi"i#n entre la "iudad $ el "am%o)
*B) Edu"a"i#n %7!li"a $ ratuita de todos los ni5os4 a!oli"i#n
del tra!a2o de 0stos en las f!ri"as tal "omo se %ra"ti"a -o$4
r0imen de edu"a"i#n "om!inado "on la %rodu""i#n
material)
6a ma?orHa de estos 0u.dame.tos del comu.ismo, so. prcticame.te
i.aplicables a.te la realidad polHtica ? eco.Omica globaliEada #ue ho?
caracteriEa al mu.do, pero las desigualdades sociales eRiste.tes e. la
ma?orHa de los paHses del tercer mu.do puede. ser eRplotadas por
orga.iEacio.es sub%ersi%as e. be.e0icio de sus 0i.es polHticos. :o serHa de
eRtraVar #ue las )*>C rescatara. algu.as i.satis0accio.es sociales co.
miras a re%italiEar su discurso polHtico.
- Una /e1 (ue en el "urso del desarrollo -a$an desa%are"ido las
diferen"ias de "lase $ se -a$a "on"entrado toda la %rodu""i#n en
manos de los indi/iduos aso"iados' el %oder %7!li"o %erder su
"ar"ter %ol&ti"o) El %oder %ol&ti"o' -a!lando %ro%iamente' es la
/iolen"ia orani1ada de una "lase %ara la o%resi#n de otra) Si en la
lu"-a "ontra la !urues&a el %roletariado se "onstitu$e
indefe"ti!lemente en "lase4 si mediante la re/olu"i#n se "on/ierte en
"lase dominante $' en "uanto "lase dominante' su%rime %or la fuer1a
las /ie2as rela"iones de %rodu""i#n' su%rime al mismo tiem%o (ue
estas rela"iones de %rodu""i#n las "ondi"iones %ara la e.isten"ia del
antaonismo de "lase $ de las "lases en eneral $' %or tanto' su
%ro%ia domina"i#n "omo "lase)
6as propuestas polHticas de las )*>C e. todos los procesos de paE i.iciados
hasta el mome.to, posee. u. alto co.te.ido ideolOgico matiEado por los
pri.cipios comu.istas, los cuales est. %ige.tes e. los pla.es de los dirige.tes ?
milita.tes de las )*>C, #ue co.sidera. #ue la lucha armada .o es mas #ue el
cami.o para co.seguir modi0icacio.es e. el sistema, ? #ue tarde o tempra.o se
te.dr. #ue dar. ;l %ie"o modelo comu.ista co.siderado improcede.te como
es#uema eco.Omico, .o le resta importa.cia a algu.os de sus 0u.dame.tos
ideolOgicos, especialme.te a#uellos #ue est. co.ce.trados e. lo social.
13
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
Adicio.alme.te de la ideologHa comu.ista, las )*>C como mo%imie.to
campesi.o, debe su orige. a la .ecesidad de re0ormar las polHticas pQblicas
agrarias de mitad de siglo, moti%o #ue sir%iO como ba.dera de lucha del
mo%imie.to i.surreccio.al: <or esta raEO., desde su misma creaciO. e. 1$/',
las )*>C redacta. como pri.cipio de lucha, la .ecesidad de u.a re0orma agraria
e. el paHs, plasma.do e. el de.omi.ado M<rograma *grarioN
15
, redactado el 20 de
"ulio de 1$/' ? 2$ aVos despuPs ampliado por los dirige.tes sub%ersi%os
asiste.tes a la Gcta%a Co.0ere.cia :acio.al guerrillera e. abril 2 de 1$$-,
compleme.ta.do asH, los i.tereses de lucha de las )*>C.
De.tro de este M<rograma *grarioN, aQ. %ige.te ? reiterati%o, se puede. e.co.trar
%arios de los ms importa.tes co.te.idos polHticos de las )*>C, los cuales
"usti0ica. la Mlucha agrariaN del campesi.ado co.tra los lati0u.distas o gra.des
propietarios de tierras. 6os postulados del programa, a ma.era de sH.tesis so.:
*) Cam!io en la %ol&ti"a araria olir(ui"a %or una %ol&ti"a araria
re/olu"ionaria' entreando la tierra ratuitamente a los
"am%esinos (ue (uieren tra!a2ar)
8) Titula"i#n de tierras a los "am%esinos $ li(uida"i#n de las deudas
de los "am%esinos)
:) El o!ierno re/olu"ionario res%etar la %ro%iedad de los
"am%esinos ri"os (ue tra!a2en %ersonalmente la tierra)
;) El o!ierno re/olu"ionario esta!le"er un am%lio sistema de
"r0dito "on fa"ilidades de %ao' suministros $ asisten"ia t0"ni"a'
-erramientas $ animales' ma(uinaria) Se atender el %ro!lema de
la edu"a"i#n "am%esina' la erradi"a"i#n total del analfa!etismo $
se "rear un sistema de !e"as %ara los estudios t0"ni"os $
su%erior de los -i2os de los tra!a2adores de la tierra)
<) Se aranti1arn %re"ios !si"os remunerati/os $ de sustenta"i#n
%ara los %rodu"tos aro%e"uarios)
>) Se %roteen a las "omunidades ind&enas otorndoles tierras
sufi"ientes %ara su desarrollo)
15
B?.ER=-S -R;-0-S RE*1>.C71<-R7-S 0E C1>1;47-C Pro%rama -%rario de los %uerrilleros de las
?-RC,EP MMMfarc,e$or%coOarticulosO$ro%ramaa%rario
14
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
?) ,a reali1a"i#n del %rorama arario re/olu"ionario de%ender de la
alian1a o!rero "am%esino $ del frente unido %or todos los
"olom!ianos en la lu"-a %or el "am!io del r0imen) ,a reali1a"i#n
de esta %ol&ti"a se a%o$ar en las ms am%lias masas "am%esinas)
@) ,as 9ARC en su momento %romularn la %rimera le$ de la %ol&ti"a
araria re/olu"ionaria) Por eso in/itamos a todos los "olom!ianos
a "ola!orar %or el triunfo de la re/olu"i#n' %or un o!ierno
demo"rti"o de li!era"i#n na"ional)
:o se puede. desco.ocer dos hechos e. la realidad colombia.a #ue "usti0icaba.
e. los aVos /0 u.a re0orma agraria: u.o de ellos, era el carcter agrario del paHs
para la mitad del siglo @@, situaciO. #ue como parte de las tra.s0ormacio.es
sociales de la ma?orHa de paHses de *mPrica 6ati.a ha cambiado para el siglo
@@+, ocasio.ada por el traslado de u.a alta proporciO. de la poblaciO. hacia
reas urba.as. Gtro aspecto rele%a.te #ue .o se puede desco.ocer para la mitad
del siglo, era el mo.opolio de la propiedad de la tierra, la cual Me. 1$/0 u. -,5$,
de los propietarios era. dueVos del /',13, de las tierras culti%ables ma?ores de
100 hectreas, los cuales era. de.omi.ados lati0u.distas. 6a pe#ueVa propiedad
hasta de 20 hectreas abarcarHa el 1',/, de los propietarios, de.omi.ados
mi.i0u.distasN.
1/
*l respecto, la situaciO. colombia.a .o ha cambiado demasiado,
prese.t.dose ahora el mo.opolio de gra.des eRte.sio.es de tierras ba"o el
domi.io de pocos propietarios, #ue e. u. co.siderable porce.ta"e perte.ece. a
u.os mismos dueVos, e. ocasio.es ad#uiridas como producto de acti%idades
ilHcitas como el .arcotr0ico.
<or estas raEo.es, la .ecesidad de u.a M>e0orma agrariaN 0ue ? co.ti.Qa sie.do
u.o de los pri.cipales i.tereses de este grupo sub%ersi%o, "usti0ica.do parte de la
lucha armada e. esta comple"a situaciO. social, si. llegar a compre.der #ue ellos
mismos co.tribu?e. e. muchas regio.es de su i.0lue.cia, a aume.tar las
desigualdades ? la pobreEa de los campesi.os, especialme.te de a#uellos #ue se
%e. e. la pe.osa obligaciO. de aba.do.ar sus propiedades debido a las
ame.aEas de las guerrillas ? autode0e.sas
13
. 4.a %eE ms, la sociedad es la
%Hctima de la guerra, e. este caso particular, por la i.0lue.cia territorial de los
actores armados. Da.iel <ecaut, ha de.omi.ado a este 0e.Ome.o la
MdesterritorialiEaciO.N, e.te.dida como Mco.trolN territorial
11
.
1D
/7R-01 ;EP7- ->*-R1 7ntroducci#n a la Eistoria econ#mica de Colombia El -ncora editores 4o%ot5
Se$tiembre de 199"
19
Este fen#meno en Colombia Ea sido denominado como Bdes$la'amiento for'osoC, lo (ue en tFrminos de una %uerra
es i%ual a los Brefu%iadosC, sobre$asando los dos millones ciento sesenta mil $ersonas (ue Ean tenido (ue abandonar sus
tierras en los Hltimos aIos Para ma2or detalle ver+ 0E?E<S1R7- 0E> P.E4>1 B7nforme sobre des$la'ados en
Colombia 2""1C 4o%ot5 2""1
18
PEC-./ 0aniel :uerra contra la sociedad P5%ina 233 Editorial ESP-S- G1@ ;a2o de 2""1
15
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
* pesar de esta pe.osa situaciO., los estudios sigue. demostra.do #ue las )*>C
so. actores armados #ue desplaEa. a los campesi.os de sus tierras. +.cluso,
algu.as orga.iEacio.es de0e.soras de derechos huma.os como 8uma. >ight
9atch, so. co.scie.tes de esta situaciO. ? ha. de.u.ciado las %iolacio.es
cometidas por las )*>C: MLas <.C recibieron a dignatarios e=tran3eros8
funcionarios de la O+% 4 multimillonarios de >all /treet en los cinco municipios
5ue les 9ab'an sido concedidos para promover las conversaciones de pa#8 pero
continuaron asesinando civiles8 e3ecutando a soldados capturados 4 a
combatientes del grupo guerrillero rival despu&s de 5ue se 9ubieran entregado8
amena#ando 4 matando a civiles 5ue no 5uer'an acceder a sus demandas8
tomando re9enes 4 obligando a miles de colombianos a 9uir 4 convertirse en
despla#ados!
19
.
#ara comie.Eos de la dPcada del 10, .o solo hubo i.te.tos por la %Ha
militar para desmo%iliEar a las )*>C, si.o tambiP. mQltiples accio.es polHticas
para lograr este mismo ob"eti%o. ;l ms importa.te de ellos se dio dura.te la
admi.istraciO. del <reside.te Belisario Beta.cur Cuartas
20
, perHodo e. el cual las
)*>C lograro. 0ortalecimie.to, i.cluido e. Pste el aspecto polHtico
21
.
;.tre el ' ? el 1' de ma?o de 1$12, e. la 4ribe, Deta, las )*>C realiEaro. la
APptima Co.0ere.cia :acio.al &uerrillera
22
. ;l ob"eti%o pri.cipal de esta
co.%ocatoria i.ter.a de las )*>C, 0ue reestructurar los pla.es estratPgicos #ue
hasta la 0echa, .o habHa. proporcio.ado ga.a.cias importa.tes. Dura.te esta
co.0ere.cia, las )*>C se traEaro. ci.co metas para siguie.tes aVos:
19
G.;-< R7:G/ Q-/CG B7nforme anual sobre derecEos Eumanos 2""1+ >a situaci#n de los derecEos Eumanos en
ColombiaC E<+ MMMErMor%
2"
4EP-R-<1, -na ;ar&a Estrate%ias de $a' 2 a$ertura democr5tica+ .n balance de las administraciones 4etancur 2
4arco 4o%ot5, .niandes, 199" Este documento contiene detalladamente la estrate%ia de $a' del Presidente 4etancur
frente a los %ru$os subversivos
21
Con la firma de los acuerdos de cese al fue%o, tre%ua 2 $a', reali'ados el 28 de ma2o de 1984, el $a&s entero confi# en
una salida $ol&tica al conflicto armado, la cual nunca se dio 0urante los meses (ue dur# este $roceso de $a', las ?-RC
fundaron el movimiento $ol&tico .ni#n Patri#tica .P, 2 lo%raron un salto cualitativo 2 cuantitativo de %ran im$ortancia
dentro de los $lanes estratF%icos tra'ados $or la BSF$tima Conferencia %uerrilleraC El balance militar, $ol&tico 2
econ#mico de las ?-RC durante los dos aIos de $roceso de $a', fue am$liamente favorable a sus intereses estratF%icos
22
7<?1R;E 0E >- SEP/7;- C1<?ERE<C7- <-C71<-> :.ERR7>>ER- 0E >-S ?-RC >a .ribe ;eta ;a2o
de 1982 ;eta Colombia >os documentos finales de todas las Conferencias %uerrilleras reali'adas $or las ?-RC
desde sus or&%enes, 2 (ue Ean sido incautadas $or los or%anismos de se%uridad del Estado a miembros de la or%ani'aci#n
subversiva en diferentes o$eraciones militares o de inteli%encia, son mantenidas en %rado de clasificaci#n como material
BreservadoC >as ?-RC, $or ra'ones obvias, no $ublica este ti$o de documentos en sus $5%inas virtuales, $ues causar&a
recEa'o (ue la o$ini#n $Hblica conociera masivamente los $lanes estratF%icos de la or%ani'aci#n
1D
). RE*A!ORI+ACI,N DE !OS INTERESES #O!-TICOS
DE !AS "ARC EN !A DCADA DE! ./
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
Crecimie.to polHtico, orga.iEacio.al, de accio.es o0e.si%as militares, crecimie.to
eco.Omico ? de accio.es publicitarias para la orga.iEaciO..
;l cumplimie.to de la primera meta se logrO a tra%Ps de dos accio.es: 6a
realiEaciO. del proceso de paE co. el <reside.te Belisario Beta.cur,
apro%echa.do las %e.ta"as estratPgicas #ue para u. actor armado represe.ta u.a
oportu.idad de este tipo. ;. segu.do lugar, la co.0ormaciO. del partido polHtico
4.iO. <atriOtica, #ue pasO a ser u.a herramie.ta regio.al para la di0usiO. de los
i.tereses ? postulados re%olucio.arios, asH como para la eRpa.siO. territorial.

;. lo militar ? orga.iEati%o, la APptima Co.0ere.cia &uerrillera de 1$12, traEO el
pla. estratPgico para u. crecimie.to de la orga.iEaciO. de la siguie.te ma.era:
+.creme.tar los 0re.tes de guerra de 3 a '0, aume.tar el .Qmero de hombres de
300 a '.000 e i.creme.tar el .Qmero de armas
2-
.
6a importa.cia estratPgica de la sPptima co.0ere.cia, estu%o e. la pla.eaciO.
para el logro de los i.tereses polHticos, te.ie.do como meta 0i.al la toma del
poder e. tres 0ases, programa #ue co.templO todos los aspectos .ecesarios para
alca.Ear este 0i.. De .o lograrse e. el tiempo pla.eado, el pro?ecto era
per0ectame.te modi0icable, de tal ma.era #ue se podrHa co.ti.uar aplica.do
cua.do las co.dicio.es estu%iera. dadas. 6as metas de la sPptima co.0ere.cia
so. cumplidas cabalme.te ? e. %arios aspectos sobrepasa. las eRpectati%as
i.iciales.
;. el aspecto polHtico, 22por lo me.os hacie.do caso a los docume.tos o0iciales
de las )*>C, ? especH0icame.te al i.0orme de la sPptima co.0ere.cia22, el ob"eti%o
de Mla paEN por la %Ha de la .egociaciO. o la e.trega de las armas .u.ca estu%o
co.templado. *l mome.to de i.iciar el <reside.te Belisario Beta.cur el proceso
de paE, las )*>C lle%aba. dos aVos impleme.ta.do su pla. estratPgico, #ue
sumados a los dos aVos de tregua, diero. cuatro aVos de co.dicio.es 0a%orables
para co.ti.uar la lucha armada. Ae puede co.siderar #ue si las co.dicio.es e.
esta oportu.idad .o hubiera. sido 0a%orables para co.ti.uar co. la lucha armada,
las )*>C hubiera. termi.ado desmo%iliEadas e. este proceso. 6ame.tableme.te
para los i.tereses del paHs, las cosas .o 0uero. asH, por el co.trario, todo se dio a
0a%or para la co.ti.uaciO. de la guerra.
23
1SP7<- R, -lvaro 2 S-</74-AE=, >uis - >os dividendos de la mentira+ El $ro2ecto Eist#rico
estratF%ico de la subversi#n en Colombia -bril 15 de 2""" >ito mundo, *alledu$ar, Colombia
19
).1. ,a O"ta/a Conferen"ia Na"ional
Guerrillera Ca"o!o Arenas
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
E. 1$$-, las )*>C se %iero. e. la .ecesidad de realiEar u.a .ue%a
Co.0ere.cia :acio.al &uerrillera, de.omi.ada MComa.da.te Facobo *re.asN, co.
el 0i. de re%isar el <la. estratPgico traEado e. el aVo 12 ? propo.er .ue%as
metas.
6o de0i.ido e. la Gcta%a Co.0ere.cia &uerrillera, %ige.te actualme.te
2'
, traEa u.
.ue%o pla. estratPgico para la Mtoma del poderN, ge.era.do la re%aloriEaciO. de
los i.tereses del mo%imie.to sub%ersi%o.
;ste repla.teamie.to de la orga.iEaciO., co.du"o a la %eE a u.a .ue%a
%isualiEaciO. de la estrategia ? la tctica para co.seguir los 0i.es propuestos,
de.tro de los cuales est. i.cluidas la materialiEaciO. de los ob"eti%os resulta.tes
de esta re%isiO..
6a re%aloriEaciO. de estos ob"eti%os .o 0ue u. hecho 0ortuito. ;stu%o impulsado
por %arios 0actores, algu.os i.ter.os, otros eRter.os, pero #ue e. de0i.iti%a
co.du"o a los lideres guerrilleros a co.0ormar u.a .ue%a escala e. las metas ?
prioridades de la orga.iEaciO.. ;stos 0actores 0uero.:
1. "ac'ore& 0I'ero&1 23e co'r$b34ero a re5alor$6ar lo&
$'ere&e& pol('$co& de la& "ARC
6a proclamaciO. de u.a .ue%a co.stituciO. polHtica e. el aVo de 1$$1, #ue
otorgO ma?ores espacios de participaciO. a los sectores mi.oritarios. 6os
.ue%os i.tereses polHticos de las )*>C, co.te.idos e. la M<lata0orma
polHtica para u. gobier.o de >eco.strucciO. :acio.alN, hallaro. e. la
co.stituciO. polHtica del $1, espera.Eas para e. u. mome.to dado
i.sertarse de.tro del es#uema polHtico colombia.o, como u.a opciO. de
gobier.o ? como .ue%a 0uerEa polHtica.
6os eRitosos procesos de paE, debidos e.tre otros 0actores a la gra.
presiO. militar e"ercida por el ;"Prcito :acio.al ? a la desmo%iliEaciO. de
%arios grupos sub%ersi%os como el D21$, el (ui.ti. 6ame, el ;<6, la C>A
? algu.os grupos de milicias urba.as e. el paHs, "u.to al logro de estos
rei.sertados #ue ad#uiriero. curules e. el Co.greso ? obtu%iero. cargos
e. los pri.cipales e.tes territoriales de la .aciO..
24
>as ?-RC est5n interesadas en reali'ar la <ovena Conferencia <acional :uerrillera, a$rovecEando las venta!as
territoriales (ue les ofrece la 'ona de distensi#n Esta nueva conferencia, tendr&a el ob!etivo de re$lantear la estrate%ia,
de acuerdo a las condiciones actuales des$uFs de tres aIos de di5lo%o con el %obierno nacional 2 de las nuevas
condiciones $ol&ticas obtenidas con este nuevo $roceso de $a'
18
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
;l crecimie.to eco.Omico, polHtico, militar e i.ter.acio.al de las )*>C e.
los Qltimos aVos, ? el PRito de la estrategia de la APptima Co.0ere.cia
:acio.al &uerrillera.
;l eRtermi.io por ma.os crimi.ales, de gra. parte de la dirige.cia %isible
del partido polHtico auspiciado por las )*>C, 2la 4.iO. <atriOtica2, hecho
#ue dio argume.tos a Pstas para co.ti.uar co. la lucha armada a.te la
i.eRiste.cia de gara.tHas para hacer el salto a u. proceso electoral.
6a impleme.taciO. e. el gobier.o del preside.te Cesar &a%iria =ru"illo de
u. modelo eco.Omico .eoliberal, co.tradictorio a los pri.cipios
eco.Omicos prego.ados por las )*>C.
;l boom! del culti%o, producciO., re0i.aciO. ? tr0ico de estupe0acie.tes e.
Colombia, el cual les dio la oportu.idad de recibir importa.tes ga.a.cias
eco.Omicas por el co.trol del mercado.
;l rompimie.to de los dilogos de paE co. el gobier.o de Cesar &a%iria =.,
luego de dos eRperie.cia i.ter.acio.ales e. TCaracas S Ie.eEuelaU ?
T=laRcala2 DPRicoU.
). "ac'ore& 0e7'ero&1 23e co'r$b34ero a re5alor$6ar lo& $'ere&e&
pol('$co& de la& "ARC.
6a .ecesidad de repla.tear u. discurso polHtico a.te la caHda de los
modelos comu.istas e. el mu.do, especialme.te e. la eR 4.iO. Ao%iPtica
? *lema.ia Grie.tal. ;l tras0o.do ideolOgico de las )*>C se ma.tie.e,
pero se re%aloriEa. los medios para alca.Ear los 0i.es.
6a te.de.cia mu.dial hacia la globaliEaciO., cambia la realidad de la
polHtica i.ter.acio.al, hacie.do ms di0Hcil la aplicabilidad de las
propuestas, especialme.te eco.Omicas, de las )*>C.
;l 0i. de la guerra 0rHa, #ue i.cidiO e. el repla.teamie.to polHtico de las
)*>C.
6a aplicaciO. de u.a polHtica a.ti.arcOticos e. Boli%ia ? <erQ #ue trasladO
el culti%o de la ho"a de coca al territorio colombia.o, sie.do captado ?
19
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
apro%echado este hecho por los grupos armados como u. medio de
0i.a.ciaciO..
)odemos decir 5ue los ob3etivos internacionales de la guerrilla se volvieron
municipales 4 la desproporci*n 5ue e=ist'a entre unos fines pretenciosos ?
la revoluci*n latinoamericana; 4 unos medios modestos8 ; la recuperaci*n
de las armas ;8 se 9a revertido 9acia un nuevo balance entre unos fines
m:s modestos8 ; el poder municipal; con unos recursos casi ilimitados. L
G%E..,LL 0E/CE+0,O 0E L ,0EOLOG, L ).G12,/1O8 0EL
.E0E+2,/1O L .EL )OL,2,@
2A
!
=odos estos cambios mu.diales ? locales reu.idos e. u.a sola dPcada, 0uero.
su0icie.tes para #ue las )*>C repla.teara. sus 0i.es e i.tereses polHticos, o de lo
co.trario estaba. se.te.ciadas a desaparecer.
;. lo polHtico, la Gcta%a Co.0ere.cia co.tie.e u. docume.to #ue marca la
di0ere.cia e.tre los i.tereses polHticos de la orga.iEaciO. hasta 1$$- ? los
i.tereses de las )*>C despuPs de 1$$-: 0!a #la'a8or%a pol('$ca de 3
gob$ero de reco&'r3cc$9 4 recoc$l$ac$9 ac$oal1
):
.
;ste docume.to, #ue tu%o como a.tecede.te la MCampaVa Boli%aria.a por u.a
:ue%a ColombiaN diseVada e. el <le.um de 1$1$, oRige.a el discurso comu.ista
?a agotado por el 0i. de la guerra 0rHa, ? repla.tea la propuesta polHtica de las
)*>C, po.iP.dola a to.o co. las co.dicio.es sociales ? polHticas del paHs.
;. lo polHtico, el %alor .omi.al de este docume.to, est e. #ue re%alQa los
pri.cipios idealistas de los mo%imie.tos re%olucio.arios comu.istas, #ue
prego.aba. por el derrocamie.to del sistema a tra%Ps de todas las 0ormas de
lucha. <or primera %eE, las )*>C compre.de. #ue .o .ecesariame.te se puede
Mobte.er el poderN a tra%Ps de la %Ha militar ? la elimi.aciO. del co.trario, si.o #ue
tambiP. se puede acceder a Pl, por medios MpolHticosN como la 0ormula del
cogobier.o o la co.certaciO. polHtica co. el ;stado.
6a importa.cia de este cambio co.ceptual, est e. #ue las )*>C comie.Ea. a
asumir de ma.era clara la posibilidad de acceder al poder a tra%Ps de u. medio!
di0ere.te a la %Ha armada, si. #ue esta decisiO. a0ecte los pla.es militares para
lograr el cumplimie.to de los i.tereses polHticos. <aralelame.te la acciO. polHtica,
e. el i.terior ? e. el eRterior, aume.tO e. i.te.sidad
23
.
6as )*>C comie.Ea. a esboEar a partir de 1$$-, u. .ue%o pla.teamie.to el cual
co.templa la obte.ciO. del espacio .ecesario para su participaciO. polHtica,
de.tro del es#uema %ige.te, como u.a acciO. %iable para alca.Ear las
25
R-<:E> -lfredo Perdiendo la %uerra sin darse Cuenta Estrate%ia Secci#n Pol&tica Se$tiembre 15 de 199D
2D
1$cit7nforme de la SF$tima Conferencia <acional :uerrillera
29
<o es %ratuito el im$ulso (ue $ara esta F$oca, comien'a a tener el B?rente 7nternacionalC creado $or las ?-RC,
(uienes entienden la im$ortancia de la v&a di$lom5tica en el e)terior en a$o2o de a consecuci#n de los fines tra'ados
2"
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
rei%i.dicacio.es. ;. co.corda.cia co. ello, las )*>C ha. desarrollado dos
estrategias:
- 6a creaciO. del MDo%imie.to Boli%aria.o por u.a :ue%a ColombiaN,
i.icialme.te cla.desti.o, co. el 0i. de obte.er el caudal electoral #ue
co.stitu?a su apo?o polHtico al mome.to de acceder al poder, e.te.dido
Pste como la opciO. de gober.ar o cogober.ar.
- 6a creaciO. de las M4.idades AolidariasN, cPlulas urba.as ? rurales de
ci%iles .o combatie.tes, #ue de ma.era compartime.tada persigue.
obte.er apo?o popular al mo%imie.to polHtico citado a.teriorme.te.
*dicio.alme.te a esta estructura propia, las )*>C cue.ta. .ue%ame.te co. el
apo?o polHtico del reciP. reacti%ado <artido Comu.ista Colombia.o, <CC, #ue e.
la DeclaraciO. <olHtica del @I+++ Co.greso :acio.al del <artido
21
, eRpo.e amplias
coi.cide.cias co. su pro?ecto polHtico, este %ie"o mo%imie.to puede co.%ertirse
e. u. medio ms de respaldo popular a u. hipotPtico gobier.o de las )*>C, el
cual, .o .ecesariame.te se lograrHa por la 0uerEa, si.o #ue tambiP. a tra%Ps de u.
pacto polHtico #ue se lo permita.

<ara 1$$1, las )*>C habHa alca.Eado co.0orme a sus pla.es estratPgicos %arias
de las metas propuestas: 2 ;. lo eco.Omico, i.creme.tar sus 0i.a.Eas gracias al
boom! del culti%o, producciO. ? tr0ico de .arcOticos ? a la sistematiEaciO. del
secuestro ? la eRtorsiO., ilHcitos #ue holgadame.te les proporcio.aro. los
recursos para ma.te.er ? eRpa.dir la lucha amada. 2 ;. lo militar, crecer hasta el
pu.to de te.er cerca de 30 0re.tes ubicados e. los pri.cipales pu.tos
geoestratPgicos del territorio .acio.al suma.do, cerca de 15.000 hombres S arma,
? u.a ci0ra desco.ocida de simpatiEa.tes ? colaboradores #ue so. 0u.dame.tales
e. lo logHstico ? e. i.telige.cia
2$
. ;ste crecimie.to militar les permitiO media.te
accio.es o0e.si%as masi%as, acertar ata#ues a las 0uerEas del ;stado,
co.siguie.do asH e0ectos psicolOgicos ? polHticos tra.sitorios de %alor. ;. lo
polHtico, obte.er el status polHtico por parte del gobier.o .acio.al ? la ate.ciO. de
la opi.iO. pQblica .acio.al ? eRtra."era.
<ara el 3 de agosto de 1$$1, las )*>C habHa. alca.Eado %arias de sus metas ? el
Qltimo ? ms importa.te pla. estratPgico estaba da.do los resultados esperados.
6as )*>C, desde el pu.to de %ista de algu.os a.alistas del co.0licto i.ter.o, se
propo.Ha., e. el 0uturo i.mediato, Malca.Ear -0.000 hombres e. armas ? alrededor
de -00 0re.tes, e. 1 aVos T200'UN ?, de lograrlo, MserHa. mu? gra.des las
probabilidades del salto cualitati%o hacia la guerra de mo%imie.tos ? hacia la
28
SE;-<-R71 *1= 0eclaraci#n $ol&tica del 6*777 Con%reso <acional del Partido Comunista Colombiano "or #na
patria nueva. 4o%ot5, 9,1",11 2 12 de noviembre de 2""1 P5%inas 9, 8 2 9
29
RE@ES P1S-0-, -le!andro :eo%raf&a de la violencia .niversidad <acional de Colombia, 1998
21
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
guerra de posicio.es
-0
N. *.te la i.certidumbre de lograr ta. ambiciosa meta las
)*>C, si. aba.do.ar el pro?ecto, co.sidera. la estrategia como otra acciO.
importa.te para alca.Ear sus i.tereses. <or ello, ? de.tro de esa perspecti%a ? del
estHmulo #ue les ha sig.i0icado la obte.ciO. de algu.os logros, resulta improbable
#ue las )*>C #uiera. e.trar a .egociar u.a desmo%iliEaciO. o u.a e.trega de
armas.
Carl Io. ClausewitE, co.siderado el pri.cipal estratega de la guerra e.
toda la historia u.i%ersal co.tempor.ea, escribiO la popular 0rase la guerra es
la continuaci*n de la pol'tica por otros medios!. ;. la prctica de las relacio.es
i.ter.acio.ales, pero aQ. ms de los co.0lictos i.ter.os como el colombia.o, .o
ha? .ada ms cierto #ue el co.te.ido de esta 0rase.
;l co.0licto i.ter.o colombia.o, .o tie.e otro 0i. #ue el logro de ob"eti%os polHticos
para los alEados e. armas o para #uie.es los patroci.a.. ;l terror de la muerte ?
la %iole.cia, las i."usticias de la guerra, el 0ragor del co.0licto, las atrocidades de
los medios utiliEados e. la guerra ? e. Qltimas, el diario aco.tecer de la sociedad
de %i%ir e. medio de la guerra, ha ocasio.ado #ue muchos de los obser%adores,
?a sea. %Hctimas o %ictimarios, pierda. el se.tido del fin! de la guerra #ue .o es
otro #ue el descrito por ClausewitE: Mu. 0i. polHticoN.
*pare.teme.te las )*>C .o #uerrHa. reemplaEar, i.icialme.te, e. su totalidad el
actual es#uema polHtico por otro radicalme.te opuesto, como podrHa ser u.
rPgime. autoritario o comu.ista radical. 6a orga.iEaciO. del estado Aocial de
Derecho, e. 0orma de >epQblica Democrtica, .o deberHa ser .egociable .i
a0ectada por .i.gQ. tipo de cambio radical. M6a dictadura del proletariadoN e.
tPrmi.os marRistas, #uedarHa relegada a la participaciO. e. polHtica de los
dirige.tes de las )*>C, para acceder al poder ? gober.ar o cogober.ar.
Ai. embargo, las prete.sio.es polHticas de las )*>C e. la mesa de .egociaciO.,
.o se puede. reducir a dimi.utas modi0icacio.es polHticas o eco.Omicas #ue por
la %Ha de los actos admi.istrati%os se pueda. hacer. 6as propuestas de las )*>C
re#uerirHa. de u. es0uerEo ms amplio por parte del ;stado colombia.o ? de sus
0uerEas polHticas #ue .ecesariame.te implicar. modi0icacio.es a la Co.stituciO.
%ige.te.

3"
R-<:E> -lfredo Perdiendo la %uerra sin darse cuenta En BEstrate%iaC Secci#n $ol&tica Se$tiembre 15 de 199D
22
;. E! ESTADO 0IMAGINARIO DE !AS "ARC1: U
e&83er6o por 'eor$6ar &3& $'ere&e& pol('$co&.
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
<or estas raEo.es, la propuesta polHtica de las )*>C .o termi.a co. la 0irma de
u. acuerdo de paE, .i co. la e.trega de armas .i co. la desmo%iliEaciO. de los
i.surge.tes. !a pa6 de la& "ARC< de&de el p3'o de 5$&'a pol('$co< al parecer &olo
e& 5$able< para el %o5$%$e'o $&3rge'e co re8or%a& 23e %od$8$23e el ac'3al
e&23e%a de E&'ado< e dode por lo %eo&< &e gara'$ce e're o'ra& co&a& la
par'$c$pac$9 ac'$5a 4 5$&$ble de la& "ARC e la 'o%a de dec$&$oe&.
;s importa.te te.er e. cue.ta #ue estas prete.sio.es polHticas de las )*>C, e.
las actuales co.dicio.es polHticas ? sociales del paHs, .o so. utOpicas, como la
ma?orHa de los colombia.os lo co.templa., e i.clusi%e, como algu.os sectores
pri%ados ? o0icialistas lo co.sidera.. 6as actuales circu.sta.cias histOricas de la
lucha armada, materialiEadas e. los logros del actual proceso de .egociacio.es,
demuestra. #ue el cami.o esta traEado para lograr u.a amplia proporciO. de sus
prete.sio.es polHticas, te.ie.do a su 0a%or la di%ersidad de medios #ue se ha.
abierto para lograr los propOsitos traEados, e. do.de a di0ere.cia de hace u.os
aVos, la %Ha armada era la Q.ica %Ha para lograr materialiEar las propuestas.
Dadas las circu.sta.cias de los procesos de .egociaciO., las )*>C cree. co.tar
co. u.a di%ersidad de MmediosN para co.seguir, las rei%i.dicacio.es polHticas #ue
los lle%aro. a la lucha armada.

;stos medios e. las actuales co.dicio.es se
puede. clasi0icar e. ci.co:
1. 4. medio 0actible, es el 0actor armado co.ducido e. co.tra del ;stado ? co.
gra%es co.secue.cias sobre la poblaciO. ci%il, utiliEado como meca.ismo de
presiO. para obligar al gobier.o a ceder e. u.a 0utura etapa de
.egociacio.es. ;l PRito del 0actor armado sub%ersi%o sobre las 0uerEas
estatales para impo.er su %olu.tad polHtica es u. imposible, debido e. parte, a
la composiciO. ? caracterHsticas de las 0uerEas del ;stado. ;l medio armado
ha sido tradicio.alme.te empleado por los grupos i.surge.tes para i.te.tar
impo.er su %olu.tad. 6as )*>C utiliEaro. sistemticame.te esta %Ha dura.te
los primeros aVos de su eRiste.cia, si. cosechar PRitos importa.tesX la historia
comie.Ea a cambiar a partir de 1$$/ 2 $3, cua.do las )uerEas *rmadas
eRperime.taro. re%eses militares #ue tu%iero. como co.secue.cia u.
tra.sitorio debilitamie.to de la capacidad de persuasiO. ? de0e.siO. del
;stado ? u.a 0alsa co.%icciO., al i.terior de las )*>C, de u.a supuesta
superioridad militar. Ai. embargo, e. el caso colombia.o .o se debe esperar
u.a %ictoria militar de las 0uerEas sub%ersi%as sobre las 0uerEas estatales,
pues la correlaciO. del poder de combate, cualitati%a ? cua.titati%ame.te se
i.cli.a sig.i0icati%ame.te e. 0a%or de las )uerEas *rmadas legHtimas. ;l 0actor
armado utiliEado por las )*>C, sOlo tie.e importa.cia como meca.ismo de
presiO. para lograr co.cesio.es e. el campo polHtico.
23
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
2. 6a %Ha de la .egociaciO. es el segu.do cami.o para lograr las prete.sio.es
polHticas. <or esta %Ha, las )*>C puede. obte.er mucho ms de lo #ue se cree
podrHa. co.seguir, debido a #ue, por este cami.o, alca.EarHa. modi0icacio.es
a la co.stituciO. ?a sea media.te la co.%ocatoria de u.a *samblea :acio.al
Co.stitu?e.te o de u. >e0erP.dum.
-. ;l tercer cami.o %iable es el reco.ocimie.to de status de beligera.cia a las
)*>C por parte de algQ. ;stado, #ue decida reco.ocerlas o0icialme.te como
0uerEa polHtica ? militar e. u. territorio especH0ico. ;. Pste hipotPtico caso, las
)*>C lograrHa. co.stituir u. pe#ueVo ? .ue%o ;stado co. las co.secue.cias
#ue de ellos de deri%arHa..
'. 4. cuarto medio para las )*>C de lograr los 0i.es polHticos traEados es la
mediaciO. i.ter.acio.al, siempre ? cua.do la acepte., apro%echa.do la
i.ter.acio.aliEaciO. de los dilogos de paE ? la participaciO. acti%a de %arios
paHses amigos del procesoX las )*>C puede. apro%echar este hecho para #ue
la comu.idad i.ter.acio.al coad?u%e por u.a salida .egociada e. la #ue los
i.tereses ? metas polHtica de las )*>C pueda. ser posibles de lograr.
5. 4. Qltimo medio es la presiO. social del pueblo colombia.o para lograr
a%a.ces e. la mesa de .egociaciO.. 6os di%ersos sectores eco.Omicos ?
sociales, asH como la sociedad colombia.a, puede. presio.ar para #ue
&obier.o 2 )*>C 0irme. apresuradame.te u. acuerdo de paE, si. medir sus
co.secue.cias polHticas.

:i.gu.o de estos medios para co.seguir los 0i.es polHticos, puede ser
descartable. =ampoco so. i.co.grue.tes e.tre sH, pues u.o o ms se puede.
combi.ar para lograr el ob"eti%o 0i.al.

*u.#ue las )*>C .u.ca ha. llegado al pu.to de pro0u.diEar e. la
es#uematiEaciO. teOrica del modelo polHtico del ;stado propuesto, es posible
hacer el e"ercicio prctico de e.ca"ar los actuales pla.teamie.tos de.tro de
algu.os de los es#uemas polHticos %ige.tes e. el mu.do.
Aiguie.do la te.de.cia mu.dial de los partidos comu.istas, especialme.te
europeos, luego del colapso del Mreal socialismoN e. el es#uema polHtico mu.dial,
muchos de ellos optaro. por co.%ertirse e. opcio.es polHticas Msocial S
demOcratasN si. de"ar a u. lado la ideologHa comu.ista, pudiP.doseles co.siderar
actualme.te como comu.istas Mtra.s0ormados o re0ormadosN
-1
. ;stos partidos
ha. obte.ido resultados 0a%orables e. la co.tie.da electoral de sus respecti%os
31
S/R;7SJ- ;a)milian -liados $or $atrimRnio, divididos $or o$SToU 1s $artidos $#s,comunistas da Euro$a En
Co!untura Pol&tica 7nternational relation on line RevieM 4ra'il 2""1
24
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
paHses, au.#ue muchos sectores, especialme.te los comu.istas ortodoRos, los
co.sidera. partidos polHticos si. ideologHa. <or otra parte, muchos otros partidos
decidiero. .o tra.s0ormar sus ideas comu.istas a pesar de los aco.tecimie.tos
mu.diales, ? pre0iriero. co.ti.uar co. el mismo discurso marRista S le.i.ista,
co.sider.doseles ho? e. dHa comu.istas radicales u ortodoRos. ;ste tipo de
mo%imie.tos polHticos e. ;uropa, ha. perdido le.tame.te su caudal electoral ? su
represe.taciO. e. el co.teRto polHtico, au.#ue .o por ello e. algu.os paHses como
+talia ? Chi.a co.ti.Qa. te.ie.do importa.tes PRitos.
6as )*>C e. Colombia, au.#ue aQ. co.ti.Qa. prodig.dose como u.
mo%imie.to marRista Sle.i.ista, est. ahora por %arias raEo.es mu? le"os de ser
realme.te mo%imie.tos ideolOgicos ortodoRos comu.istas, empeEa.do por la
tra.s0ormaciO. del mo%imie.to sub%ersi%o e. u.a importa.te ? producti%a
orga.iEaciO. 0i.a.ciera. ;l e.ri#uecimie.to de la orga.iEaciO. sub%ersi%a
colombia.a represe.ta la ma?or a.tHtesis de los postulados comu.istas e. co.tra
del capitalismo ? la distribuciO. de las ri#ueEas.
;ste tipo de argume.to hace e.tre%er #ue al igual #ue muchos partidos
comu.istas e. el mu.do, las )*>C podrHa., 22de llegar a hacer parte del "uego
democrtico22 irse por el cami.o del re0ormismo polHtico S ideolOgico.
;l me"or medio para te.er la posibilidad de impleme.tar este tipo de modelo
polHtico es la co.0ormaciO. de u.a tercera 0uerEa polHtica: ;ste .ue%o partido
de.omi.ado MDo%imie.to Boli%aria.oN eRiste ? 0ue i.augurado e. la Eo.a de
diste.siO.. 4.a %eE 0irmados los acuerdos de paE, este partido polHtico e.trarHa a
participar legHtimame.te e. los tres .i%eles de decisiO. polHtica del paHs: ;l .i%el
local, regio.al ? .acio.al, 0ortalecido especialme.te e. a#uellas regio.es e.
do.de las )*>C tie.e prese.cia e i.0lue.cia desde hace %arios aVos atrs. 6a
meta es tra.s0ormar al .ue%o partido e. u.a .ue%a opciO. polHtica di0ere.te a la
de los partidos tradicio.ales, rompie.do co. la tradiciO. bipartidista caracterHstica
del sistema polHtico colombia.o. ;ste partido polHtico deber co.tar co. todas las
gara.tHas para ser opciO. polHtica ? electoral, i.clu?e.do la 0i.a.ciaciO. e. caso
#ue la re0orma polHtica de las .egociacio.es de paE asH lo decida. 6a co?u.tura
electoral demuestra u. desgaste de los partidos tradicio.ales, ? u. tHmido
surgimie.to de u.a .ue%a 0uerEa polHtica a.tipartidista #ue se ha %e.ido
ma.i0esta.do e. las eleccio.es colombia.as por medio del %oto de opi.iO., el
aume.to del caudal electoral ? la elecciO. de .ue%as 0iguras polHticas ale"adas
totalme.te de bipartidismo tradicio.al, llega.do i.clusi%e a copar importa.tes
cargos pQblicos como alcaldHas ? gober.acio.es de tradiciO. partidista. ;ste
0e.Ome.o polHtico puede llegar a 0a%orecer la co.solidaciO. de u.a .ue%a 0uerEa
polHtica liderada por las )*>C e. u. co.teRto post2co.0licto, e. el #ue los .imos
? los 9orrores de la guerra! solo sea. parte del pasado, ? e. el #ue este
mo%imie.to sub%ersi%o logre MlimpiarN su pasado de sa.gre ? terror.
25
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
*dems de estos aspectos, la propuesta polHtica de las )*>C se caracteriEa
tambiP. por propo.er lo siguie.te:
2 Co.0ormaciO. de u. .ue%o gobier.o .acio.al pluralista, patriOtico ?
democrtico: ;ste .ue%o gobier.o tie.e como caracterHstica primordial la
prese.cia de los miembros de las )*>C e. represe.taciO. de los sectores
sociales eRcluidos por el actual sistema polHtico. 6os miembros de las
)*>C deber. te.er amplios espacios de represe.taciO. e. todos los
estame.tos pQblicos del paHs, gara.tiEado por u. pacto polHtico M)*>C S
gobier.o S sociedadN, e. do.de se gara.tice por u. tiempo prude.cial u.
mH.imo de cargos e. las ms importa.tes corporacio.es pQblicas del paHs.
=radicio.alme.te este aspecto ha sido e#uiparado co. los pla.teamie.tos
de las )*>C de la toma del poder, imagi.a.do #ue les i.teresa la
<reside.cia de la >epQblica. *u.#ue co. la 0irma de los acuerdos de paE,
el partido polHtico de las )*>C estarHa 0acultado para participar e. la
co.tie.da electoral por la <reside.cia de la >epQblica, este cargo polHtico
.o es del ma?or i.terPs por parte de este mo%imie.to sub%ersi%o, e.tre
otras cosas, por#ue e. la estructura orga.iEacio.al del mo%imie.to .o
eRiste u.a 0igura polHtica de la talla de otros ca.didatos preside.ciales
preparados para gober.ar. 6a co.0ormaciO. del .ue%o gobier.o pla.teado
e. la <lata0orma polHtica del $- por las )*>C, hace re0ere.cia a la
participaciO. acti%a de los miembros de las )*>C e. la toma de decisio.es,
si. discrimi.aciO. de otros sectores polHticos co. #uie.es deber.
compartir el poder ? la toma de decisio.es.
- Aistema legislati%o 4.icameral: 6as )*>C propo.e. reducir a u.a sola
cmara el Co.greso de la >epQblica, tra.s0orma.do la composiciO. actual.
;. primer lugar, el partido polHtico de las )*>C ? como co.secue.cia de la
.egociacio.es de paE, deber te.er gara.tiEado por u. perHodo a .egociar,
la prese.cia de u. mH.imo de se.adores elegidos democrticame.te por
todo el pueblo colombia.o. :o eRigir. u. mH.imo de %otos para ser
elegidos, pues te.dr. gara.tiEadas las curules i.depe.die.teme.te del
.Qmero de %otos obte.idos. 4.a de las ma?ores 0ortaleEa de las )*>C e.
la .egociaciO. polHtica, es haber apre.dido de los errores cometidos por
otros grupos desmo%iliEados como el D21$, #ue termi.O perdie.do e.
pocos aVos las ga.a.cias polHticas obte.idas e. las .egociacio.es co. el
gobier.o. 6as )*>C estar. ate.tas de .o cometer el mismo error ? de
gara.tiEar e. el tiempo las %e.ta"as polHticas.
2 Aistema eco.Omico proteccio.ista: 6as )*>C propo.e %ol%er al modelo
eco.Omico de los aVos sese.tas ? sete.tas caracterHstico e. la ma?orHa de
los paHses lati.oamerica.os e. do.de el ;stado te.Ha gra. i.0lue.cia e. los
2D
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
medios de producciO., especialme.te los ser%icios pQblicos ? la
eRplotaciO. de los recursos .aturales. ;l es#uema pri%ilegiO la producciO.
.acio.al, promo%iO las eRportacio.es, pero e%itO al mRimo las
importacio.es, especialme.te de eleme.tos #ue podHa. per"udicar los
sectores primarios de la eco.omHa .acio.al. ;l modelo eco.Omico
emi.e.teme.te proteccio.ista propuesto por las )*>C, es u.a a.tHtesis a
los pla.teamie.tos eco.Omicos de u.a eco.omHa miRta o del modelo
.eoliberal ? co.trario a los pri.cipios de la globaliEaciO. eco.Omica ?
0i.a.ciera del mu.do actual, al co.siderarlas herramie.tas
i.ter%e.cio.istas de los paHses desarrollados sobre los paHses me.os
0a%orecidos.
=odos estos postulado polHticos deber. ser obte.idos por cual#uiera de los
medios eRpuestos, pero 0u.dame.talme.te a partir de la .egociaciO. polHtica co.
el gobier.o .acio.al. 6a %Ha de la co.stitu?e.te, segQ. ellos, es el meca.ismo
polHtico ms idO.eo por medio del cual se podrHa gara.tiEar los cambios
propuestos. 6a Q.ica 0orma de gara.tiEar el aba.do.o de las armas, es el
mome.to e. #ue polHticame.te ha?a. .o solo obte.ido, si.o gara.tiEado la
e"ecuciO. ? e"ercicio de los cambios polHticos, eco.Omicos ? sociales propuestos.
El proceso de paE, debe ser co.siderado como u. medio di0ere.te al medio
armado, para co.seguir los ob"eti%os polHticos de cada u.a de las partes. 6as
)*>C, co.sidera. al proceso de paE como u.a alter.ati%a polHtica para alca.Ear
los ob"eti%os #ue por la %Ha armada .o ha. podido co.seguir dura.te los Qltimos
'0 aVos: ;. el se.tido ms amplio, las )*>C tie.e. como meta modi0icar el
sistema polHtico colombia.o ? te.er la opciO. de participar e. el gobier.o
.acio.alX por parte del gobier.o, desarmar a las )*>C, rei.sertarlas a la %ida ci%il
? ma.te.er el actual es#uema %ige.te.
29
4. E! #ROCESO DE #A+ DE! #RESIDENTE ANDRES
#ASTRANA ANTE !OS INTERESES #O!ITICOS DE !AS
"ARC
;)*) E, PROCESO DE PAD+ UN 6EDIO ESTRATEGICO
PARA A,CANDAR 6ETAS PO,FTICAS)
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
Aiguie.do este postulado, es .ecesario e. Colombia a.aliEar el proceso de paE,
como u. "uego estratPgico de las partes para obte.er 0i.es polHticos, co.trario a la
actual postura de muchos sectores #ue %e. i.ge.uame.te al proceso, resumido
e. la desmo%iliEaciO. de los alEados e. armas ? el 0i. de las accio.es armadas.
;l proceso de paE, como medio estratPgico S polHtico, es otra opciO. #ue tie.e.
las partes para co.seguir todas o parte de las metas propuestas por la lucha
armada.
4. proceso se caracteriEa por la composiciO. de 0ases o etapas. ;. pocas
palabras, los procesos de paE se puede. si.tetiEar e. las siguie.tes 0ases:

1. 4.a primera etapa de acercamie.to e.tre las partes e. disputa, hecho #ue
e. el actual proceso de paE se dio de ma.era rpida a tra%Ps del co.tacto
preside.cial, co. el mRimo lHder las )*>C Da.uel Darula.da IPleE, aQ.
a.tes de posesio.arse. ;sta etapa culmi.a co. la 0irma del primer acuerdo
e.tre las partes.
2. 4.a segu.da 0ase de.omi.ada de dilogo, caracteriEada por u.a discusiO.
de aspectos de forma, etapa #ue termi.a, cua.do las partes se po.e. de
acuerdo sobre las particularidades del proceso, de0i.e. las temticas a
discutir ? se apresta. para i.iciar u.a .egociaciO. al respecto. ;.
Colombia, el actual proceso de paE se e.cue.tra e. esta etapa.
-. 4.a tercera etapa de .egociaciO., caracteriEada por la discusiO. de temas
de fondo e.tre las partes, ? de"a.do las mi.ucias operati%as a u.a
subcomisiO. #ue se e.carga de solucio.arlas. ;sta tercera etapa e. el
actual proceso colombia.o aQ. .o se ha i.iciado.
'. 4.a cuarta ? Qltima etapa co.siste.te e. el pacto de acuerdos, la
impleme.taciO. de los mismos ? la %eri0icaciO. del cumplimie.to.
De acuerdo a esta categoriEaciO., el proceso de paE del gobier.o de *.drPs
<astra.a, despuPs de tres aVos de dilogo, ? a pesar de la bue.a %olu.tad del
ma.datario, .o ha podido trasce.der a la tercera etapa, la cual segQ. la amplia
age.da pactada, podrHa tardar %arios aVos ms e. discusiO..
6a lOgica estratPgica de las )*>C e. la mesa de .egociacio.es, se 0u.dame.ta
e. sacar el ma?or pro%echo de las %e.ta"as polHticas #ue los dilogos de paE le
otorga. al grupo sub%ersi%o, te.ie.do como a.tecede.te los importa.tes logros
obte.idos co. el cese bilateral de 0uego del aVo 12 dura.te la admi.istraciO. del
<reside.te Belisario Beta.cur. * partir de esta eRperie.cia para los pla.es
estratPgicos de las )*>C, la actual mesa de dilogo represe.ta u.a oportu.idad
para co.solidar eRitosame.te los pla.es e. todos los campos, especialme.te el
militar ? 0i.a.ciero.
<or parte del gobier.o colombia.o tambiP. se puede rescatar u.a lOgica
estratPgica e. la mesa de .egociacio.es, 0u.dame.tada e. la meta de co.%e.cer
28
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
a los dirige.tes de las )*>C de la .ecesidad de termi.ar el co.0licto armado por
medio de la .egociaciO., o0recie.do para ello todas las gara.tHas .ecesarias para
#ue el proceso llegue a u. 0eliE tPrmi.o, si. importar .i cualitati%a .i
cua.titati%ame.te el tipo de medidas #ue se deba. tomar, co. tal #ue, al 0i.al se
logre el 0i. propuesto: co.%e.cer a las )*>C de .egociar los asu.tos e.
discordia.
=e.ie.do e. cue.ta la lOgica polHtica de cada u.o e. la mesa de .egociaciO., se
puede obser%ar #ue casi agotado el actual periodo preside.cial, es prcticame.te
imposible por cuestio.es de tiempo, #ue el gobier.o logre su cometido estratPgico
de .egociar co. las )*>C. ;l 0actor tiempo, es e. este caso, el pri.cipal e.emigo
del actual gobier.o, toda %eE #ue u.as .egociacio.es serias de paE, implica.
aVos o por lo me.os meses de .egociaciO. de los pu.tos e. discordia, hecho #ue
para el actual proceso de paE ? a escasos meses de cambio de gobier.o aQ. .o
se ha come.Eado a discutir.
*l realiEar u. bala.ce ge.eral de los logros polHticos alca.Eados por el actual
proceso de paE, los resultados satis0actorios so. pocos, te.ie.do e. cue.ta #ue:
aU el proceso e.trO e. crisis e. %arias oportu.idadesX bU #ue dura.te tres aVos .o
se lograro. acuerdos trasce.de.tales #ue destacarX cU #ue .o eRiste .i.gQ.
i.dicio para la perpetuaciO. del actual proceso #ue co.duEca a pe.sar #ue de Pl
se %a a alca.Ear u. acuerdo mutuo e.tre las partes #ue acabe de u.a %eE co. el
co.0licto. <or el co.trario, so. ms las crHticas de este proceso #ue los bue.os
resultados.
*Q. asH, a la hora de a.aliEar i.di%idualme.te los logros polHticos de cada u.a de
las partes, se e.cue.tra. hechos #ue se abo.a. a los i.tereses de cada u.o,
hechos #ue depe.die.do de otros 0actores, puede. ser decisi%os para la
co.creciO. 0i.al de los pla.es estratPgico polHticos traEados por las partes.
>especto al &obier.o, los resultados positi%os #ue se puede. sumar, 2a pesar de
la ca.tidad de %eces #ue el gobier.o tu%o #ue ceder2, .o so. .ada despreciables.
6a %olu.tad polHtica del gobier.o e. los di%ersos i.te.tos por discutir aspectos de
0o.do, se %io tru.cada por las di%ersas eRige.cias de las )*>C, #ue dilataro. e.
el tiempo el proceso de paE, merma.do asH la oportu.idad de obte.er ms ?
me"ores resultado a 0a%or. * la hora de listar los resultados polHticos #ue el
gobier.o colombia.o obtu%o co. el proceso de paE, se puede. obte.er %arios,
#ue por ahora puede. .o ser ta. importa.tes, pero #ue co. el tiempo, ser.
decisi%os para desestabiliEar a su 0a%or la bala.Ea:
1. 6iberaciO. de soldados ? policHas capturados por parte de grupos
sub%ersi%os e. los aVos a.teriores.
2. +.ter.acio.aliEaciO. del proceso de paE, co.siguie.do el apo?o
i.ter.acio.al, especialme.te de los de.omi.ados MpaHses amigosN como
mediadores ? obser%adores del proceso de paE.
29
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
-. >eco.ocimie.to pQblico por parte de las )*>C de la legitimidad
preside.cial ? de sus %oceros ? .egociadores, reco.ocie.do co. ello, la
legitimidad i.stitucio.al del gobier.o colombia.o ? del sistema democrtico
colombia.o.
'. Do%iliEaciO. .acio.al por parte de di%ersos sectores ci%iles ? gremiales,
como meca.ismo de presiO. para #ue las )*>C cese. sus acti%idades ? se
comprometa. e. u. acuerdo de paE.
5. *po?o i.ter.acio.al para la %igila.cia de los derechos huma.os ? el
derecho i.ter.acio.al huma.itario e. Colombia
-2
.
/. DemostraciO. a la comu.idad i.ter.acio.al ? a los colombia.os de la
%olu.tad de paE de u. gobier.o para solucio.ar por la %Ha pacH0ica el
co.0licto armado e. Colombia, hecho #ue polHticame.te podr ser
apro%echado e. el 0uturo, como a.tecede.te para cual#uier salida #ue se
le #uiera dar al co.0licto.
3. Cambio importa.te e. la image. pQblica i.ter.acio.al de las )*>C, por
medio del cuestio.amie.to e. el eRterior de su carcter sub%ersi%o, para
come.Ear a ser percibido e. el mu.do como u. grupo co. %H.culos co. el
.arcotr0ico ? el terrorismo.
1. Co.sideraciO. de la paE como u.a .ecesidad .acio.al #ue debe
co.%ertirse e. polHtica pQblica si. importar los cambios de gobier.o.
6as )*>C, por su parte, tambiP. ha. obte.ido importa.tes logros polHticos 2
estratPgicos co. el proceso de paE, #ue sumado a algu.as 0ortaleEas militares ? a
la bo.a.Ea 0i.a.ciera del mo%imie.to sub%ersi%o, hace. de esta co?u.tura, la ms
propicia e. toda su historia para co.seguir sus ob"eti%os. ;stos so.:
1. >eco.ocimie.to por parte del gobier.o del status polHtico de las )*>C, lo
#ue lo co.%ierte e. u. i.terlocutor legHtimo ? le da i.%estidura propia para
actuar como actor polHtico.
2. Co.trol armado de u.a Eo.a de '2.000 5ilOmetros cuadrados, #ue
compre.de ci.co cabeceras mu.icipales ? #ue e. total puede te.er ms de
100.000 habita.tes, %e.ta"a #ue e. lo polHtico ha sido ampliame.te
apro%echado para ampliar su radio ideolOgico e. la Eo.a.
-. >eco.ocimie.to i.ter.acio.al del status polHtico co.cedido por el gobier.o
.acio.al, el cual ha sido utiliEado por las )*>C para i.%itar a algu.os
paHses a co.ocer de cerca su orga.iEaciO..
'. Crecimie.to e. el .umero de hombres 2 arma, asH como la ampliaciO. de
las Eo.as de i.0lue.cia e. el paHs, lo #ue supo.e u. aume.to cua.titati%o
de su i.0lue.cia polHtica e. algu.as regio.es.
32
<-C71<ES .<70-S 7nforme del comisionado de <aciones .nidas $ara la vi%ilancia de los derecEos Eumanos en
Colombia 4o%ot5 Punio de 2""1 Por $rimera ve', en la Eistoria del conflicto colombiano, las <aciones .nidas
condenan $Hblicamente a las ?-RC como actores (ue no res$etan los 0erecEos Gumanos 2 el 07G .n informe similar
Eab&a sido $resentado tambiFn $or ve' $rimera $or la or%ani'aci#n mundialmente reconocida G.;-< R7:G/ Q-/CG
1$ Cit
3"
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
5. )u.daciO. e. la Eo.a de diste.siO. de u. partido polHtico cla.desti.o
de.omi.ado MDo%imie.to Boli%aria.oN, el cual 0u.cio.a como orga.ismo
di0usor de los pla.teamie.tos polHtico de las )*>C, aume.ta.do asH la
i.0lue.cia del mo%imie.to e. sectores .o armados.
/. *mplia di0usiO. del proceso de .egociaciO., permitiP.doles salir de la
cla.desti.idad, ? otorg.doles %e.ta"as polHticas para la di0usiO. de sus
ideas.
4.a %eE hechas estas precisio.es sobre las %e.ta"as polHticas obte.idas por cada
u.o de los actores co. el proceso de paE, es preciso eRplorar los resultados
MbilateralesN arro"ados e. estos tres aVos de acercamie.tos. Ai. te.er e. cue.ta
el cruce de cartas ? comu.icados, las recrimi.acio.es pQblicas mutuas, las
audie.cias pQblicas si. resultados ta.gibles ? los docume.tos .o o0iciales de la
.egociaciO., so. solame.te dos los resultados ta.gibles #ue MpolHticame.teN se
puede. co.siderar rele%a.tes para este proceso de paE
--
:
- 6a M*ge.da ComQ.N de paE,

- ;l docume.to de recome.dacio.es de la MComisiO. de perso.alidadesN o
de M.otablesN como pQblicame.te se co.oce.
;stos dos docume.tos, au.#ue so. e. realidad propuestas para discutir e. u.a
e%e.tual ? esperada .ue%a 0ase del proceso de paE, tie.e u. co.te.ido
pote.cialme.te importa.te para el logro de los ob"eti%os polHticos estratPgicos de
las partes, especialme.te de las )*>C, pudie.do llegar a represe.tar para los
.egociadores, el me"or a.tecede.te ? pu.to de partida de u.a seria discusiO. e.
u.a 0ase de M.egociaciO.N de u. proceso de paE. <or esta raEO., %ale la pe.a
realiEar u. corto a.lisis del co.te.ido polHtico de estos dos docume.tos.
El seis de ma?o de 1$$$, e. la Dachaca, Ca#uet, se 0irma la M*ge.da
ComQ. por el cambio, hacia u.a .ue%a Colombia
-'
N, u. docume.to bilateral
0irmado e.tre los represe.ta.tes del gobier.o ? las )*>C sie.do el primer ? ms
importa.te a%a.ce de los dilogos de paE, e. la discusiO. de los temas de 0o.do.
33
n el marco de los actuales acercamientos del proceso de pa$, las %A&' y el gobierno nacional !an firmado
oficialmente seis documentos bilaterales (ue se convierten en el )nico legado visible del actual proceso. *e ellos, solo
la Agenda 'om)n por la "a$ contiene elementos de fondo para una salida negociada al conflicto armado. +os otros
cinco acuerdos, solo contienen aspectos procedimentales para garanti$ar la conveniencia de los di,logos de pa$, la
e-istencia de la $ona de distensin y las medidas para garanti$ar la seguridad y la comunicacin entre las partes.
"ara el gobierno nacional, la e-istencia de estos seis acuerdos firmados, es la muestra de alg)n tipo de avance en tres
aos de di,logo, y !a pasado a ser un smbolo de victoria para justificar la continuidad de los di,logos de pa$.
34
MMM$rocesode$a'com, MMMideas$a'or%
31
;)*)*) ,a aenda "om7n %or la %a1
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
6a rele%a.cia de la *ge.da ComQ. se ce.tra e. dos aspectos de apreciable %alor:
;l primero de ellos es la co.certaciO. bilateral de u.a soluci*n pol'tica negociada
del co.0licto, 0irmada e. los siguie.tes tPrmi.os: Mse buscar: una soluci*n pol'tica
al grave conflicto social 4 armado 5ue condu#ca 9acia una +%E- COLO1B,8
por medio de las transformaciones pol'ticas8 econ*micas 4 sociales 5ue permitan
consensos para la "onstru""i#n de un nue/o Estado fundamentado en la
3usticia social8 conservando la unidad nacional
3A
!. ;ste pri.cipio de .egociaciO.,
co.0irma la disposiciO. del gobier.o de aceptar cambios e. el actual es#uema
polHtico, social ? eco.Omico del paHs ? por parte de las )*>C de buscar u.a salida
alter.a a la armada para co.seguir los ob"eti%os propuestos.
;l segu.do aspecto importa.te de la 0irma de la *ge.da ComQ. por la paE, est
e. la e.umeraciO. acordada de o.ce gra.des temas, subdi%ididos e. cuare.ta ?
siete subtemas para discutir e. la mesa de .egociaciO.. *u.#ue estos .o so. los
Q.icos temas #ue .ecesariame.te se deba. discutir para co.ducir al paHs hacia la
paci0icaciO., so. importa.tes Q.icame.te e. la medida #ue pasa. a ser la grilla
de partida de u. largo cami.o por recorrer, e. el #ue segurame.te %a. a tomar la
dela.tera algu.os temas ? otros se %a. a #uedar reEagados, de acuerdo a los
i.tereses de tra.s0ormaciO. de cada u.o e. la mesa de .egociaciO..
6a aceptaciO. de temas macro polHticos e. u.a *ge.da ComQ., tie.e u. amplio
sig.i0icado de.tro de cual#uier proceso de .egociaciO., pues se co.%ierte e. la
"usti0icaciO. de todos los hechos #ue rodee. al proceso, i.clusi%e es la Qltima
"usti0icaciO. de la eRiste.cia de u.a Eo.a de diste.siO. ? de la prolo.gaciO. e. el
tiempo para el i.icio de la .egociaciO., siempre ? cua.do se actQe de bue.a 0e,
si. ambigYedades, si. e%asio.es ? co. propuestas claras ? %iables, respeta.do
los derechos huma.os, la i.tegridad de los .o combatie.tes ? e%ita.do la
barbarie, pues de otra ma.era se estarHa "usti0ica.do la prolo.gaciO. de u.a
burla.
<ero ms importa.te aQ. #ue la eRiste.cia per se8 de la *ge.da ComQ., es su
co.te.ido para los pla.es polHtico2estratPgicos de cada u.a de las partes.
<ara los i.tereses polHticos del gobier.o .acio.al, la *ge.da de <aE, .o parece
represe.tar ms #ue la opciO. de discutir algu.os temas, al cabo de los cuales el
;stado podrHa te.er la opciO. de desmo%iliEar a los alEados e. armas, de llegarse
a u. acuerdo tcito de re0orma #ue .o llegue a a0ectar de 0o.do el sistema
%ige.te. 6lama la ate.ciO., #ue de.tro de la *ge.da ComQ. por la paE, .o est.
estipulados temas de i.terPs polHtico para el gobier.o .acio.al ? para la ma?orHa
de ciudada.os, como la discusiO. del secuestro de ci%iles ? la rete.ciO. de
militares, la utiliEaciO. de armas .o co.%e.cio.ales, la 0i.a.ciaciO. de las )*>C
por medios ilHcitos, el cese al 0uego de hostilidades ? la e.trega de armas, como
parte de los temas de i.terPs del gobier.o .acio.al. ;l Q.ico tema %isibleme.te
35
7bid
32
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
i.corporado por el gobier.o .acio.al de su propio i.terPs polHtico es el tema del
Derecho i.ter.acio.al 8uma.itario. 6a seguridad del ;stado, pero especialme.te
la seguridad de todos lo ciudada.os reside.tes ? eRtra."eros del paHs, so. ?
debe. ser los pri.cipales i.tereses del gobier.o para de0e.der e. la mesa de
.egociaciO., por ser Pstos la raEO. de ser de su eRiste.cia. * pesar de esta
respo.sabilidad, la *ge.da ComQ. .o co.templa los i.tereses polHticos del
;stado Tco. eRcepciO. del tema del D.+.8.U, al .o ser colocados como temas de
discusiO. e. la age.da, si.o #ue so. reEagados para #ue al 0i.aliEar la larga
.egociaciO. de los '3 pu.tos, sea. i.corporados e. u.a segu.da etapa.
;. co.traposiciO. a los i.tereses polHtico estratPgicos del gobier.o, la *ge.da
ComQ. por la paE, co.tie.e la ma?orHa de i.terPs polHticos de las )*>C,
ma.i0estados e. otros docume.tos histOricos del mo%imie.to, i.clu?e.do temas
de a.taVo e. su age.da polHtica como el tema de >e0orma *graria, o temas de
i.terPs estratPgico ms co.tempor.eos como la elimi.aciO. de los grupos de
autode0e.sa como parte de u.a polHtica de ;stado.
6os doce temas pri.cipales de la *ge.da ComQ. por la paE, coi.cide. u.o a u.o,
co. los temas de la de.omi.ada M<lata0orma de u. &obier.o de >eco.strucciO. ?
>eco.ciliaciO. :acio.alN como legado de la Gcta%a Co.0ere.cia :acio.al
&uerrillera de 1$$-, e. la cual se repla.teO el pla. estratPgico para alca.Ear las
metas polHticas de la orga.iEaciO.. *l hacer u. paralelo e.tre la *ge.da ComQ.
por la paE ? el <la. ;stratPgico de las )*>C del $- se e.cue.tra paridad e.tre las
temticas.
33
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
TEMAS 0AGENDA
COM=N #OR !A #A+1
TEMAS #!ATA"ORMA DE UN GO>IERNO DE
RECONSTRUCCI,N ? RECONCI!IACI,N NACIONA!
;:
1. AoluciO. polHtica al
co.0licto
1. AoluciO. polHtica al co.0licto.
2. Derechos huma.os
Z Como co.te.ido del tema sobre de0e.sa .acio.al: 6as ))**
ser. respetuosas de los Derechos huma.os...
-. <olHtica agraria i.tegral
2. <olHtica agraria #ue democratice el crPdito, la asiste.cia
tPc.ica ? el mercado...
'. ;RplotaciO. ?
co.ser%aciO. de recursos
.aturales
-. ;RplotaciO. de los recursos .aturales como el petrOleo, el
gas, el carbO., el oro, el .H#uel, las esmeraldas, etc., e. be.e0icio
del paHs ? sus regio.es...
5. ;structura eco.Omica ?
social
'. Desarrollo ? moder.iEaciO. eco.Omica co. "usticia social. ;l
;stado debe ser el pri.cipal propietario ? admi.istrador e. los
sectores estratPgicos de la eco.omHa .acio.al.
5. ;l 50, del presupuesto .acio.al ser i.%ertido e. bie.estar
social. ;l 10, del presupuesto .acio.al e. i.%estigaciO.
desarrollo.
/. >e0ormas a la "usticia, la
lucha co.tra la corrupciO. ?
el .arcotr0ico
/. AoluciO. del 0e.Ome.o de producciO., comercialiEaciO. ?
co.sumo de .arcOticos ? aluci.Oge.os, e.te.dido como u. gra%e
problema social #ue .o puede tratarse por la %Ha militar....
3. >e0ormas polHticas para la
ampliaciO. de la democracia
3. (uie.es ma?ores ri#ueEas posea. ms altos impuestos
aportar. para hacer e0ecti%a la redistribuciO. del i.greso.
1. >e0ormas del estado
1. <articipaciO. democrtica .acio.al, regio.al ? mu.icipal e. la
toma de decisio.es. )ortalecimie.to de los i.strume.tos de
0iscaliEaciO. popular. 6a <rocuradurHa ser rama i.depe.die.te
del poder pQblico ? elegido por %oto popular. ;l <arlame.to ser
u.icameral, 6a rama electoral ser i.depe.die.te. 6a Corte
Co.stitucio.al, la Corte Auprema de Fusticia ? el Co.se"o
:acio.al de la Fudicatura ser. elegidos por %oto directo de
todos los "ueces ? magistrados del paHs...
$. *cuerdos sobre D+8
10. )uerEas Dilitares
$. 6a doctri.a militar ? de de0e.sa del ;stado ser boli%aria.a.
6as ))** ser. gara.tes de .uestra sobera.Ha .acio.al,
respetuosas de los derechos huma.os ? te.dr. tamaVo ?
presupuesto acorde a u. paHs si. guerra.
11. >elacio.es
i.ter.acio.ales
10. >elacio.es i.ter.acio.ales co. todos los paHses del mu.do
ba"o el pri.cipio del respeto a la libre autodetermi.aciO. de los
pueblos ? del mutuo be.e0icio.
12. )ormaliEaciO. de
acuerdos
;sta realidad demuestra %arias cosas. <or u.a parte, la sagacidad de las )*>C
para i.%olucrar e. u.a *ge.da ComQ., los dieE pu.tos del <la. ;stratPgico 2
polHtico del $- ? la habilidad de sus .egociadores para #ue el gobier.o .acio.al
aceptara e. la discusiO. todos los temas de i.terPs de esta agrupaciO.
3D
/omado te)tualmente del documento de las ?-RC BPlataforma de un %obiernoC o$cit
34
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
sub%ersi%a. ;. co.corda.cia co. este hecho, las )*>C demuestra. co.grue.cia
e. la mesa de .egociaciO., co. el discurso polHtico recie.teme.te re0ormado ?
co. los pri.cipios ideolOgicos co.stituti%os del mo%imie.to sub%ersi%o. <or otra
parte, el gobier.o .acio.al demuestra dos cosas: 4. marcado i.terPs e. discutir ?
.egociar cual#uier tema #ue las )*>C pla.tee e. la mesa de .egociaciO.. <or
otra parte, u. descuidado ma.e"o de los .egociadores del gobier.o para
i.%olucrar temas de i.terPs polHtico 2 estratPgico para el gobier.o .acio.al ? para
el ;stado colombia.o.

E. primer lugar es importa.te te.er e. cue.ta el tras0o.do polHtico de u.
docume.to de estas caracterHsticas e. las actuales circu.sta.cias del proceso de
paE, el cual esta co.cebido, 22por lo me.os e. el discurso22 e. la .egaciO.
rotu.da de u. triu.0o militar por cual#uiera de las dos partes. ;l docume.to de
los .otables parte de la premisa #ue la .egociaciO. ba"o el 0uego .o produce
resultados satis0actorios: Mcreemos firmemente 5ue en el caso colombianoC no
es dable contemplar la imposici*n de una de las partes por medio de la fuer#a de
las armas
3D
!.
;s importa.te te.er e. cue.ta este aspecto, por#ue coi.cide co. la posiciO. de
u. amplio sector del paHs, e. co.traposiciO. de otro #ue .o lo co.sidera asH, ?
#ue por el co.trario co.0Ha e. #ue el ;stado, de aplicar la 0uerEa, te.drHa la
oportu.idad de derrotar militarme.te a la sub%ersiO.
-1
, pues eRiste. a.tecede.tes
histOricos mu? %aliosos #ue lo co.0irma..
;l docume.to de perso.alidades surge e. u.a de las etapas de ma?or crisis del
actual proceso de paE, como u.a 0Ormula propositi%a de sal%aciO., luego de las
di0icultades #ue para ese mome.to po.Ha. e. riesgo la co.ti.uidad del proceso
de paE. ;ste docume.to, co.trario a la M*ge.da ComQ. por la <aEN, .o es u.
docume.to bilateral, .i hace parte de los seis acuerdos 0irmados e.tre el gobier.o
? las )*>C dura.te el actual proceso de paE. ;l orige. de la ComisiO. de
<erso.alidades ? del docume.to procede de u.a desig.aciO. hecha por los
39
V!&ecomendacin de la 'omisin de .otables a la /esa de *i,logo y .egociacin es el ttulo formal del documento
elaborado por los ciudadanos 'arlos +o$ano 0., 1ladimiro .aranjo /. y Alberto "in$n 2., designados para el efecto
conforme a lo previsto en el numeral 34 del Acuerdo de +os "o$os.
RE*7S/- SE;-<- Edici#n 1ctubre 1W de 2""1 REC1;E<0-C71<ES 0E >- C1;7S71< 0E
PERS1<->70-0ES - >- ;ES- 0E 07->1:1 @ <E:1C7-C71< 4o%ot5 0C 2""1
38
.n reciente informe $ublicado $or la R-<0 Cor$oration, lle%a a contem$lar como uno de los $osibles escenarios $ara
Colombia, el triunfo militar del Estado colombiano sobre la subversi#n *er R-<0 C1RP1R-/7X< B7<
C1>1;47-< >-4@R7</G+ /Ee s2ner%2 of dru% and tEe insur%enc2 and its im$lications for re%ional stabilit2C en
MMMrandor% Com$lementariamente a este EecEo, una im$ortante fracci#n $ol&tica del con%reso de los Estados
.nidos 2 al%unas a%ru$aciones %remiales e institucionales colombianas, creen firmemente en esta $osibilidad
35
;)8)8 El do"umento de la "omisi#n
de %ersonalidades*
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
i.tegra.tes de la mesa de .egociacio.es, e. %irtud del .umeral tres del *cuerdo
de los <oEos
-$
0irmado e.tre el <reside.te de la >epQblica *.drPs <astra.a ? el
mRimo lHder de las )*>C Da.uel Darula.da IPleE.
;l .ombramie.to de la MComisiO. de <erso.alidadesN, repartiO e.tre el gobier.o ?
las )*>C, la 0acultad de .ombrar cada u.o a dos i.tegra.tes. 6as )*>C
decidiero. desig.ar e. su represe.taciO. ideolOgica a Carlos 6oEa.o &uille.,
Director del sema.ario comu.ista MIGCN, ? al mPdico *lberto <i.EO., dirige.te de
la 4.iO. <atriOtica, mo%imie.to polHtico de iE#uierda #ue agluti.O e. los aVos
oche.ta a gra. parte de la dirige.cia de esta te.de.cia polHtica. <or su parte, el
gobier.o .acio.al decidiO .ombrar e. su represe.taciO. al eR magistrado ?
eRperto co.stitucio.alista, Iladimiro :ara."o, ? a la directora del importa.te diario
del occide.te del paHs, M;l Colombia.oN *.a Dercedes &OmeE, #uie.
posteriorme.te re.u.ciO a la tarea #ue le 0ue e.come.dada como miembro de la
ComisiO..
+.completa la comisiO. de perso.alidades o MComisiO. de los :otablesN como
popularme.te se co.oce, la %aca.te .o 0ue suplida como la lOgica lo esperaba.
Co. esta composiciO. dese#uilibrada, emitiO el 23 de septiembre de 2001, el
de.omi.ado MDocume.to de la ComisiO. de <erso.alidades a la Desa de Dilogo
? :egociaciO.
'0
N, co. u. co.te.ido de 21 recome.dacio.es e. pri.cipio
imparciales8 propositivas 4 novedosas, co. el ob"eti%o de propo.er a las partes,
Mf#rmulas %ara la disminu"i#n de la intensidad del "onfli"to $ la redu""i#n
del %aramilitarismo en Colom!ia
;*
)
Iarias 0uero. las i.terpretacio.es #ue ge.erO el docume.to e. los di0ere.tes
sectores .acio.ales, ? ta. di%ersas, #ue di0Hcilme.te se puede llegar a co.cretar
u. pu.to de co.se.so respecto a sus bo.dades. 4.a de ellas, 0ue el a.lisis
realiEado por el Cuerpo de &e.erales ? *lmira.tes retirados de las )uerEas
Dilitares, e. el #ue se co.clu?e #ue Mse considera 5ue el documento8 en lugar de
aportar elementos 5ue contribu4an al proceso de pa# 48 por ende8 a salir del
conflicto8 9ace todo lo contrario$ les da venta3as pol'ticas a las <.C 4 debilita al
Estado8 situaci*n 5ue se 9a venido presentando durante toda la vigencia del
proceso. )or lo tanto8 no se aconse3a su aplicaci*n
"2
!
Ai. per"uicio de la %alideE de estas opi.io.es, eRiste. tres caracterHsticas del
docume.to de i..egable importa.cia para el proceso de paE: 6a legitimidad, la
perti.e.cia ? su co.te.ido i..o%ati%o.
39
MMM$rocesode$a'com -cuerdo de los Po'osKK
4"
Co$ia com$leta de este documento se $uede obtener en MMM$rocesode$a'com
41
1$cit 0ocumento de Personalidades, $ublicado en la Revista Semana de 1ctubre 1 de 2""1
42
C>-*7P1 -dolfo Presidente del cuer$o de :enerales 2 -lmirantes en retiro de las ?uer'as militares -n5lisis del
documento de la Comisi#n de Personalidades a la ;esa de 0i5lo%o 2 <e%ociaci#n 4o%ot5, 1ctubre 2 de 2""1
3D
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
ZLa legitimidad por#ue el docume.to es reco.ocido, aceptado ? legitimado por
ambas partes e. la mesa de dialogo. <or primera %eE e. este proceso, u.
docume.to eRter.o a la mesa es acogido ? aceptado por ambas partes, si.
realiEar pQblicame.te algQ. tipo de cuestio.amie.to sobre su co.te.ido, .i por
parte del gobier.o .i por parte de los dirige.tes de las )*>C.
E)ertinente, por#ue el docume.to, si. importar su co.te.ido, llega a la mesa de
dialogo, e. u.a de las ms pro0u.das crisis del proceso de paE del <reside.te
<astra.a, lle.a.do u. %acHo temtico e. los dilogos, #ue ?a ame.aEaba co. el
rompimie.to de los mismos.
Z0e contenido innovativo, por#ue el docume.to de la ComisiO. de
<erso.alidades, lle.a de alter.ati%as, propuestas ? recome.dacio.es a las
partes, para #ue e. el marco de sus i.tereses, readecQe. o redireccio.e. los
pla.es ? accio.es estratPgicas ? tcticas programadas para el proceso de paE,
oRige.a.do el ambie.te de las .egociacio.es #ue ?a se e.co.traba agotado.
;l docume.to de la comisiO. de perso.alidades es e.to.ces, u.a .ue%a
moti%aciO. para #ue ta.to las )*>C como el gobier.o, repla.tee. las tcticas de
.egociaciO. e. tor.o a sus i.tereses a la luE de las recome.dacio.es estipuladas.
;ste docume.to, como muchos otros aspectos #ue rodea. a la mesa de paE, pasa
a ser u. i.strume.to de .egociaciO. de si.gular importa.cia, ?a #ue e. su
co.te.ido se e.cue.tra. amplias "usti0icacio.es ? argume.tos para #ue ambas
partes pueda. obte.er, o por lo me.os solicitar a la co.traparte, co.cesio.es ?
abo.ados #ue 0a%oreEca. los i.tereses. :ue%ame.te primar e. este co.teRto, la
pericia de los .egociadores para apro%echar las recome.dacio.es de la ComisiO.
de <erso.alidades como u.a herramie.ta legitima de .egociaciO. #ue puede
0a%orecer los i.tereses de cada u.a de las partes.
Iarias de las recome.dacio.es de la ComisiO. de perso.alidades, co.tie.e.
aspectos de forma para e%itar la desi.tegraciO. del proceso de paE, sie.do este
tipo de recome.dacio.es de procedimiento importa.tes para el ma.te.imie.to de
la Eo.a de diste.siO. ? de los dilogos de paE, 0a%orecie.do e. este caso los
i.tereses de ambas partes, pero e. especial de la sub%ersiO. #ue es u. actor
ilegal e. des%e.ta"a. De otro lado, eRiste e. el docume.to otro tipo de
recome.dacio.es #ue aporta. temas de fondo a la discusiO. polHtica e. la mesa
de dilogos, recome.dacio.es #ue e. %arios casos so. coi.cide.tes co. los
i.tereses polHtico estratPgicos de cada u.a de las partes, ? #ue e. este caso
particular be.e0icia estrictame.te a u.a sola de las partes de la mesa.
<ero al marge. del pro%echo polHtico #ue cada u.o pueda obte.er de este
docume.to, Pste ad#uiere su ma?or importa.cia, al pla.tear la propuesta de
pactar u.a tregua bilateral, co.teRto de .egociaciO. opuesto al de 0uego cruEado
#ue caracteriEa al actual proceso de paE.
39
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
;sta propuesta es importa.te por#ue de ser aceptada, margi.a o por lo me.os
descategorHEa del proceso de paE, el tema del bala.ce militar, #ue para esta 0ase
del proceso T0ase de dilogoU es decisi%a a la hora de impo.er o presio.ar a la
co.traparte e. la mesa de .egociaciO.. 6a correlaciO. de 0uerEas, perderHa parte
del poder de i."ere.cia e. la mesa de .egociaciO., limita.do el marge. de
ma.iobrabilidad a temas eRclusi%ame.te polHticos, ? presio.a.do de esta ma.era
el salto cualitati%o a la siguie.te 0ase del proceso de paE: 6a etapa de la
.egociaciO., #ue aQ. .o ha come.Eado.
6a co.%e.ie.cia para las )*>C de aceptar u.a tregua bilateral o u.ilateral e. la
actual co?u.tura del co.0licto armado, es desde el pu.to de %ista Mmilitar 4
financieroN poco producti%o por dos aspectos: 24.o, las )*>C supo.e.
errO.eame.te #ue posee. e. este mome.to la capacidad de atacar militarme.te
al ;stado ? a la sociedad colombia.a co. accio.es aisladas pero de e.%ergadura.
De pactar u.a tregua el aspecto militar de"arHa de te.er la i.cide.cia #ue hasta el
mome.to otorga supuestas %e.ta"as para las )*>C. SDos, las )*>C, como grupo
sub%ersi%o #ue se auto0i.a.cia por medio de accio.es deli.cue.ciales, re#uiere
de capacidad militar para co.ti.uar 0i.a.ci.dose. 6a i.timidaciO. de las armas
.o solo es utiliEada para atacar al ;stado, tambiP. es utiliEada para realiEar
accio.es deli.cue.ciales ? crimi.ales #ue les aporta. u. amplio porce.ta"e de los
i.gresos eco.Omicos.
<or esta raEO., ? a.te la perspecti%a de #ue el ;stado logre dese#uilibrar
ampliame.te a su 0a%or la correlaciO. de 0uerEas, es improbable 22desde lo militar
? 0i.a.ciero22, #ue la )*>C acepte. la propuesta de tregua bilateral o u.ilateral.
Ai. embargo ? desde la perspecti%a polHtica, e. las actuales circu.sta.cias
.acio.ales e i.ter.acio.ales, a las )*>C sH le co.%ie.e aceptarla, o e. el peor de
los casos, le i.teresa co.ti.uar co. los actuales dilogos de paE e. las mismas
co.dicio.es como hasta ahora se ha. realiEado, la cual podrHa "usti0icarse de.tro
de u.a acciO. estratPgica, co. el 0i. de co.seguir los siguie.tes ob"eti%os:
- Comps de tiempo para el repla.teamie.to de la Mestrategia polHtica ?
militarN a.te las circu.sta.cias actuales de la di.mica #ue ha alca.Eado
el proceso de paE.
- :ecesidad de esperar u. tiempo prude.cial para obser%ar el curso #ue
toma la guerra mu.dial 0re.te al terrorismo ? la co.%ersiO. de sus tcticas
para es#ui%ar las accio.es multi.acio.ales #ue se comie.Ea. a percibir e.
el co.teRto i.ter.acio.al.
- )ortalecimie.to polHtico ? militar, para la preparaciO. de u.a .ue%a etapa o
e. dado caso, u. .ue%o proceso de paE, de acuerdo a las posturas de los
ca.didatos preside.ciales ms opcio.ados.
- *mpliar e. el tiempo la Eo.a de diste.siO., la cual est cuestio.ada
.acio.al e i.ter.acio.alme.te.
- Gbte.er ms co.cesio.es por parte del gobier.o .acio.al, ? de la
comu.idad i.ter.acio.al, a.te este gesto de paE.
38
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
- &ara.tiEar por el tiempo #ue le resta al <reside.te *.drPs <astra.a, las
gara.tHas ? co.cesio.es otorgadas de.tro del proceso de paE.
;. esta misma co?u.tura .acio.al, la opciO. de las )*>C de romper
u.ilateralme.te los dilogos, estarHa moti%ado e. la .ecesidad de alca.Ear los
siguie.tes ob"eti%os polHtico estratPgicos:
- Desgastar el actual proceso de paE, 0re.te a la i.mi.e.te salida del
preside.te *.drPs <astra.a, co. el ob"eti%o de ampliar las accio.es
militares ? presio.ar al siguie.te gobier.o co. .ue%as co.dicio.es para
desarrollar u. .ue%o proceso de paE.
- >etar polHticame.te a las autoridades colombia.as, co. el 0i. de presio.ar
aQ. ms la .ecesidad de u.a salida polHtica #ue otorgue amplias %e.ta"as a
los i.tereses de la agrupaciO. sub%ersi%a.
- 6ograr la presiO. i.ter.acio.al sobre el gobier.o colombia.o para #ue
llegue ms rpidame.te a acuerdos co. los sub%ersi%os.
<ara co.ti.uar co. las recome.dacio.es del docume.to de los .otables, otro
pu.to importa.te para los i.tereses polHticos de las partes, es la recome.daciO.
para #ue estudie. la M*ge.da ComQ., co. el 0i. de tra.s0ormarla e. u. temario de
pro?ecto para u.a re0orma co.stitucio.al.

;sta recome.daciO. del docume.to de los .otables, es totalme.te coi.cide.te
co. el pla.teamie.to propuesto por las )*>C de impulsar re0ormas polHticas #ue
los habilite como actores polHticos legHtimos. 6as re0ormas polHticas, eco.Omicas ?
sociales pla.teadas por las )*>C e. los di0ere.tes docume.tos re%olucio.arios,
puede. ser hechas realidad por medio de u.a re0orma co.stitucio.al e. do.de el
mo%imie.to sub%ersi%o te.ga la i."ere.cia .ecesaria para gara.tiEar las
modi0icacio.es co.stitucio.ales #ue les gara.tice e. el tiempo su prese.cia ?
protago.ismo polHtico e. el 0uturo.
;sta propuesta de los .otables, rea0irma e. pro de los i.tereses polHticos de las
)*>C, la .ecesidad de pactar! co. esta agrupaciO. sub%ersi%a, u.a salida
polHtica .egociada #ue le permita i.0erir e. la modi0icaciO. de la Co.stituciO.
<olHtica de 1$$1. <or medio de este meca.ismo co.stitucio.al, las )*>C
lograrHa. legitimarse como .ue%a 0uerEa polHtica e. el paHs.

;. co.grue.cia co. los logros polHticos, 0i.a.cieros, militares e i.ter.acio.ales
alca.Eados por las )*>C, esta agrupaciO. sub%ersi%a tie.e ma?or espacio de
ma.iobrabilidad co. respecto al docume.to de la ComisiO. de <erso.alidades,
empeEa.do por el 0actor tiempo, #ue e. este caso "uega a su 0a%or. 6as )*>C
tie.e. a la %eE, la oportu.idad de madurar la propuesta para #ue e. el co.teRto
39
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
de u.a 0utura 0ase de .egociaciO. del proceso de paE, logre sacar adela.te la
ma?orHa de sus i.tereses polHticos.

;. el le.gua"e comu.ista, Mmie.tras las co.dicio.es polHtico sociales se da.N, las
)*>C co.ti.uara. co.solida.do su 0uerEa militar ? 0i.a.ciera para poder te.er
ma?or presiO. a la hora de .egociar estas re0ormas co. el gobier.o .acio.al. <or
ello, las )*>C .o podr. aceptar la recome.daciO. de la ComisiO. de
perso.alidades de llegar a acuerdos co.cisos e. seis meses co. el gobier.o del
<reside.te *.drPs <astra.a. Cuare.ta aVos de lucha armada, .o se puede.
agotar a0a.osame.te e. seis meses de .egociaciO.. <ara llegar a co.solidar
acuerdos polHticos #ue "usti0i#ue. cuare.ta aVos de lucha armada, se .ecesitara.
de otros %arios aVos de .egociaciO., ? esta etapa aQ. .o ha come.Eado. 6o Q.ico
#ue podrHa modi0icar esta situaciO., es la .ue%a age.da i.ter.acio.al e.cabeEada
por la guerra co.tra el terrorismo, hecho #ue puede obligar a las )*>C a
repla.tear su posiciO. co.0orme a cOmo se prese.te. las circu.sta.cias de la
polHtica eRter.a.
4. Qltimo eleme.to de trasce.de.cia de las recome.dacio.es de la comisiO. de
perso.alidades a 0a%or de los i.tereses polHticos de las )*>C, es la propuesta
de e.0re.tar militarme.te dura.te la etapa de tregua, a otros grupos armados
ilegales, re0iriP.dose especH0icame.te a los grupos armados ilegales de
*utode0e.sas, los cuales disputa. por la %Ha armada ? polHtica la i.0lue.cia e.
%arias regio.es geopolHticas del paHs. ;sta propuesta re0uerEa la eRige.cia de
las )*>C para #ue el gobier.o ? sus i.stitucio.es i.staure. u.a polHtica de
;stado para e.0re.tar este otro tipo de ma.i0estaciO. armada, co.siderada por las
)*>C como u.a respo.sabilidad del ;stado ? por ello, u.a obligaciO. de su
co.trol.
6as recome.dacio.es de los .otables, .o llega. a co.templar e. .i.gQ. mome.to
del proceso, la .ecesidad de e.tablar dilogos co. estos mo%imie.tos de
autode0e.sa, cerra.do, al igual #ue la postura polHtica de las )*>C, la posibilidad
de darles algQ. tipo de status polHtico o de llegar a co.siderarlos e. algQ.
mome.to como i.terlocutores e. u. proceso de paE mas amplio. ;l tema de las
autode0e.sas es de %ital importa.cia de.tro de la age.da polHtica de las )*>C, ?
la prueba ha sido la suspe.siO. u.ilateral de los dilogos e. dos oportu.idades,
al co.siderar #ue las accio.es del gobier.o para reducir este 0e.Ome.o armado
so. i.su0icie.tes. ;. esta misma lH.ea se puede i.terpretar la eRige.cia de las
)*>C de ms accio.es co.tra las autode0e.sas, ? a posteriori u.a e%aluaciO.
como co.diciO. para co.ti.uar dialoga.do.
;l docume.to de los .otables puede tambiP. i.terpretarse e. 0a%or de i.tereses
polHticos para el gobier.o .acio.al. ;. primer lugar, por o0recer la oportu.idad al
gobier.o de .eutraliEar las accio.es armadas de la guerrilla por medio del
pla.teamie.to de u.a tregua bilateral. ;. segu.do lugar por#ue de ser aceptadas
las recome.dacio.es por el secretariado de las )*>C, el gobier.o .acio.al
4"
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
gara.tiEarHa el comprometimie.to serio de las )*>C co. el proceso de paE, hecho
#ue aQ. .o est completame.te claro. ;ste hecho harHa irre%ersible el proceso ?
gara.tiEarHa #ue las )*>C .o se le%a.te. de la mesa a.te .i.gu.a circu.sta.cia.
;. tercer lugar, el gobier.o .acio.al te.drHa la oportu.idad de debatir de cara al
paHs, los i.tereses polHticos de las )*>C, de tal ma.era #ue de llegarse a
co.cretar u.a temtica para u.a asamblea .acio.al co.stitu?e.te, el gobier.o
.acio.al, la sociedad ci%il ? los di0ere.tes sectores te.drHa. la oportu.idad de
i.0luir e. la co.0ormaciO. de esta age.da. Ai el medio para las re0ormas polHticas
es u. re0erP.dum, como lo pla.tea tambiP. las recome.dacio.es de los .otables,
el PRito estarHa prcticame.te gara.tiEado a 0a%or del ;stado colombia.o, debido
a la poca image. a 0a%or #ue tie.e la guerrilla colombia.a, #ue e. .i.gQ. caso
supera el 2, de la opi.iO. pQblica colombia.a.
4.a de las pri.cipales debilidades polHticas de las )*>C precisame.te se
0u.dame.ta e. este aspecto, debido a #ue e. las cue.tas polHticas de las )*>C,
el PRito, al igual #ue e. la re%oluciO. comu.ista, esta gara.tiEado e. el apo?o
social de las MmasasN a los postulados polHticos re%olucio.arios, #ue se resume.
para el caso colombia.o e. la propuesta polHtica de las )*>C de la Gcta%a
Co.0ere.cia guerrillera de 1$$- ? especH0icame.te e. la de.omi.ada M<lata0orma
de u. &obier.o para la >eco.strucciO. ? >eco.ciliaciO. :acio.al.
41
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
1@. *.te la pPrdida de protago.ismo del <artido Comu.ista Colombia.o T<CCU
? la i.eRiste.cia de otra estructura polHtica #ue reemplaEara sus 0u.cio.es, las
)*>C, sie.do solo el braEo armado de u. mo%imie.to de iE#uierda, termi.aro.
asumie.do 0u.cio.es polHticas #ue le correspo.dHa. al <CC, si. #ue hasta 1$$-
hubiera. demostrado habilidad para hacer pre%alecer lo polHtico sobre lo armado,
hacie.do asH de la polHtica u. 0actor depe.die.te de la guerra ? .o al co.trario. 6a
situaciO. cambia a partir de 1$$-, cua.do las )*>C compre.de el %alor ? la
importa.cia del 0actor polHtico e. el logro de sus i.tereses.
;l hecho #ue u.as M)uerEas *rmadasN re%olucio.arias, o u. Me"PrcitoN como se
autode.omi.a., termi.e asumie.do 0u.cio.es polHticas, co.duce a la pre%ale.cia
de accio.es de 0uerEa ? las %Has de 0acto, por e.cima de aspectos como la
diplomacia, la polHtica ? la .egociaciO.. :o obsta.te, las )*>C ha. logrado
reciclar del desgastado discurso comu.ista ? de la problemtica social ? agraria
del paHs, u. discurso polHtico #ue les da cierto status a.te sectores .acio.ales e
i.ter.acio.ales #ue acepta. las rei%i.dicacio.es polHticas eRpresadas por esta
agrupaciO. sub%ersi%a.
)@. <ara las )*>C la crimi.aliEaciO. de la orga.iEaciO. sub%ersi%a, .o es u.
hecho co.tradictorio al status polHtico #ue actualme.te se les ha reco.ocido ? el
cual parece .o ser su ob"eti%o pri.cipal.
*sH las cosas, las )*>C apare.ta. ser u.a agrupaciO. polHtica 2 armada, pero #ue
e. la prctica aplica. la crimi.alidad, la deli.cue.cia ? actos terroristas como u.
modus vivendi.
;@. ;l hecho #ue las )*>C sea. Mde cu.aN u.a agrupaciO. armada ? :o
polHtica, las ha co.ducido a pe.sar #ue la salida al co.0licto se puede llegar a
resol%er aQ. por la %Ha armada, ma.te.ie.do asH la opciO. de derrotar
militarme.te al ;stado para acceder a realiEar su programa polHtico. De.tro de
esta teorHa, las )*>C ha. utiliEado los procesos de paE, como u.a herramie.ta
para a%a.Ear e. los pla.es estratPgicos %ige.tes e. cada perHodo.
4@. 6as )*>C ha. podido rehacer u. programa, #ue halla e. la i.satis0acciO.
social, el hilo co.ductor de todo el discurso polHtico. Au programa %ige.te est
co.cretado e. la M<lata0orma para u. gobier.o de reco.strucciO. ? reco.ciliaciO.
.acio.alN, resulta.te de la Gcta%a Co.0ere.cia de 1$$- ?, la M*ge.da comQ. por
la paEN, base del actual proceso, ? coi.cide.te co. los i.tereses polHticos de la
orga.iEaciO..
42
CONCLUSIONES
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0

A@. 6as )*>C, desde su orige. ? a tra%Ps del tiempo, ha te.ido #ue ir
adapta.do los di0ere.tes discursos ideolOgicos, a la realidad polHtica del
mome.to, "usti0ica.do siempre su eRiste.cia e. la problemtica social del paHsX
por esta raEO. el discurso comu.ista origi.al, #ue prete.de elimi.ar las
desigualdades, co.ti.ua toda%Ha %ige.te.
;. sus orHge.es ? hasta 1$$-, la meta polHtica de las )*>C era la impleme.taciO.
de u. sistema socialista e. Colombia, por medio del derrocamie.to por la %Ha
militar del gobier.o de tur.o eRiste.te ? su reemplaEo por otro #ue diera espacio
al establecimie.to de u. .ue%o rPgime. polHtico. 8asta ese mome.to, la toma del
poder era el 0i. Qltimo de la lucha armada. * partir de 1$1$, pero especH0icame.te
a partir de 1$$-, las )*>C reelabora. la estrategia polHtica, traEa.do u.a .ue%a
meta, la MparticipaciO.N polHtica de las )*>C e. el gobier.o ? e. la toma de
decisio.es. ;l co.cepto de Mtoma del poderN co.ti.ua %ige.te para las )*>C, pero
ahora co. la co.cepciO. de la participaciO. polHtica del mo%imie.to de.tro de la
orga.iEaciO. estatal.
6a %ariaciO. de algu.as metas polHticas de las )*>C como co.secue.cia de la
cambia.te realidad .acio.al e i.ter.acio.al, ge.erO cambios co.ceptuales e. el
pe.samie.to polHtico de las )*>C, 0orEa.do a i.corporar .ue%os postulados
re%olucio.arios #ue "usti0icara. la lucha armada e. el .ue%o co.teRto polHtico. ;s
por ello #ue a partir de 1$1$, las )*>C ha. e.trado e. u.a etapa de re 2
elaboraciO. ideolOgica, si. #ue hasta el mome.to se pueda co.de.sar clarame.te
e. u. solo cuerpo el pe.samie.to polHtico.
<or el co.trario, se puede co.cluir #ue los actuales postulados polHticos de las
)*>C est. compuestos por u.a colcha de retaEos ideolOgicos ? 0ilosO0icos
pro%e.ie.tes de %arias corrie.tes de pe.samie.to, las cuales se respalda. e. la
gra%e situaciO. socioeco.Omica colombia.a para "usti0icar la lucha armada como
meca.ismo para buscar cambios polHticos. *ctualme.te so. dos las corrie.tes de
pe.samie.to #ue i.0lu?e. clarame.te e. el discurso polHtico de las )*>C: a.
)ragme.tos de la ideologHa comu.ista. b. ;leme.tos del pe.samie.to del
libertador AimO. BolH%ar, i.terpretado ? reducido por las )*>C a los temas de
i.tegraciO. lati.oamerica.a, ? .o i."ere.cia e. asu.tos i.ter.os ? e.0ocado hacia
u. discurso a.ti2imperialista .orteamerica.o.
4.ie.do los di0usos co.ceptos ideolOgicos "u.to al largo listado de cambios
propuestos por las )*>C e. el sistema polHtico, eco.Omico ? social colombia.o,
se e.cue.tra. algu.os eleme.tos de u. modelo polHtico de corte social
demOcrata, pudiP.dose pla.tear como hipOtesis, #ue las )*>C, e. caso de lograr
por cual#uier medio la legitimidad ? el reco.ocimie.to como 0uerEa polHtica
.acio.al, podrHa. llegar a tra.s0ormarse e. u. mo%imie.to polHtico #ue i.cluirHa, a
co.%e.ie.cia, posicio.es de la citada corrie.te, similar a lo #ue esta sucedie.do
e. otras latitudes del mu.do, co. a.tiguos partidos comu.istas.
43
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
Ai. embargo, a.te la .ue%a age.da mu.dial, e.cabeEada por la lucha co.tra el
terrorismo, di0Hcilme.te las )*>C podrHa. co.solidar su propuesta polHtica de .o
cambiar su comportamie.to, #ue a0ecta gra%eme.te a la poblaciO. ci%il ? #ue es
ahora co.de.ado por la comu.idad i.ter.acio.al como actos terroristas. 6a
descrimi.aliEaciO. de las )*>C, debe ser el primer re#uisito para #ue la
comu.idad i.ter.acio.al, liderada por los ;stados 4.idos, acepte ? tolere la
i.corporaciO. de esta agrupaciO. sub%ersi%a a la legitimidad.
De .o aceptar esta co.diciO., mu? di0Hcilme.te los i.tereses polHticos de las )*>C
podr. hacerse u.a realidad por la %Ha polHtica. ;l secretariado se e.cue.tra e.
u. dilema: WcOmo seguir 0i.a.cia.do la guerra, si. #ue la comu.idad
i.ter.acio.al catalogue sus mPtodos tradicio.ales de 0i.a.ciaciO. como actos
terroristas?. ;sta presiO. i.ter.acio.al despuPs de septiembre de 2001, podrHa
ser el me"or meca.ismo #ue 0orce a las )*>C a descrimi.aliEar a la orga.iEaciO.
? co.ce.trarse e. u. proceso de paE co. accio.es armadas de Mba"a i.te.sidadN
#ue .o a0ecte. directame.te a la poblaciO. ci%il.
:@. <or otra parte se co.sidera #ue las )*>C est. e. este mome.to ?
despuPs de cerca de '0 aVos de lucha e. su Mce.itN militar ? eco.Omico, hecho
#ue los re%italiEa para co.siderar la posibilidad de u.a %ictoria militar sobre el
;stado, #ue les simpli0icarHa los trmites para e"ercer la meta de gober.ar. ;ste
ce.it militar, les ha e.ceguecido producie.do su desprestigio ? pPrdida de
credibilidad e. los mbitos .acio.al e i.ter.acio.al, deber decli.ar e. los
prORimos aVos debido al .ue%o co.teRto i.ter.acio.al de seguridad ? e%itar #ue
las )*>C aume.te. sus accio.es armadas ? deli.cue.ciales, so pe.a de ser
reiteradas como actores terroristas ? se co.stitu?a. e. u. ob"eti%o militar de las
0uerEas multi.acio.ales #ue lucha. co.tra el terrorismo.
B@. 6a prosperidad eco.Omica de las )*>C, sumada a su 0ortalecimie.to
militar, so. el soporte de la agrupaciO. sub%ersi%a para presio.ar e. cual#uier
tipo de dilogo polHtico co. el gobier.o ? a la %eE el i.dicio de #ue .o
aba.do.ar. las armas a cambio de pe#ueVas co.cesio.es #ue el ;stado ? la
comu.idad i.ter.acio.al les pueda. o0recer, a me.os #ue esas co.cesio.es les
gara.tice. amplias oportu.idades polHticas #ue coi.cida. co. las metas de
gober.ar ? cambiar la estructura polHtica, eco.Omica ? social del ;stado
colombia.o.
NOTA: *l cierre de esta i.%estigaciO. se ha hecho pQblica u.a .ue%a propuesta
de las )*>C e. el se.tido de realiEar e. el mes de Fulio de 2002 u.a co.0ere.cia
a .i%el preside.cial co. el ob"eto de e%aluar los resultados del proceso de paE
acordado co. el actual gobier.o. ;sta propuesta, #ue prete.de asegurar la
co.ti.uidad de la Eo.a de diste.siO. ? comprometer al prORimo gobier.o es u.a
co.0irmaciO. de su propOsito de seguir utiliEa.do los dilogos ? la
44
%+,-E./,00 1,L,2. +%E- G.+0
correspo.die.te dilataciO. del proceso de paE e. u.a tctica para 0ortalecerse
aQ. ms ? lograr sus 0i.es polHticos S estratPgicos.

45

Analisis 4. Farc Intereses Politicos

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Analisis 4. Farc Intereses Politicos

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