I.1 PROBLEMTICA La proclamacin de la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad como fin supremo de la sociedad y del Estado, junto al derecho a la identidad, han sido una constante en la legislacin peruana, no obstante su rango constitucional 1 , existe una carencia en la traduccin de normas que permitan tener una identidad precisa de las personas que no han sido reconocidos por sus padres. La falta de reconocimiento de paternidad es uno de los problemas ms graves de la sociedad moderna, reflejndose en la gran cantidad de nios, adolescentes, jvenes e incluso adultos no reconocidos por sus padres. !iendo el problema recurrente en la generalidad de pa"ses, que de alguna manera tratan de corregirlo con sus legislaciones. En el pa"s, se calcula que cerca de # millones de personas no estn inscritas en el $egistro %ivil con el debido reconocimiento de sus padres, enfrentando el riesgo de la desproteccin legal & . 'na de las causas del problema # es la irresponsabilidad de los padres, quienes no toman conciencia de su deber de declarar a sus hijos, negndose a reconocerlos por diversos factores, personales o familiares, perjudicando los derechos de las personas a ser reconocidos e identificados correctamente con los apellidos de sus verdaderos padres. 1 %onstitucin (ol"tica del Estado, art"culo n) 1 y &. & *lortegui +elgado, $osa ,sabel, $esponsabilidad civil por omisin de reconocimiento voluntario de la paternidad extramatrimonial. pg. -. # .*/01LE! !E(E, *scar, $esponsabilidad y daos por falta de reconocimiento de hijo extramatrimonial. (g. #2 y 3&. La falta de reconocimiento produce un dao moral en la persona del hijo, puesto que la indeterminacin del v"nculo implica la privacin de la titularidad y goce de los derechos emergentes del empla4amiento filial y, al mismo tiempo, el no poder acceder a una correcta identificacin, su identidad se ve seriamente afectada 2 . Las madres que optan por iniciar un proceso judicial de filiacin extramatrimonial para sus hijos no reconocidos, emprenden una demanda civil, que es dif"cil, burocrtico y costoso, ra4n por la cual, las demandantes en no muy pocos casos, abandonan la demanda. Los cambios efectuados en el derecho familiar, pertinentes a la filiacin extramatrimonial, resultan una herramienta particularmente cuasi eficiente, debido a que regula y sanciona las conductas omisivas de los padres que se niegan a reconocer a sus hijos. !u cuasi eficiencia radica en que su articulado, no es lo suficientemente amplio, expl"cito y preciso, ocasionando graves perjuicios a los justiciables, a pesar que el art"culo &) ,nc. 1 de nuestra %onstitucin (ol"tica del Estado, prescribe literalmente5 67oda persona tiene derecho a la vida, a !' ,+E/7,+1+...6 muchas personas se encuentran privados de tener una identidad precisa. Las leyes del (er8, que tratan espec"ficamente la filiacin extramatrimonial y declaracin judicial de paternidad, en el %digo %ivil, arts. #-9) al 21#), ha sufrido cambios sustanciales durante la primera d:cada del tercer milenio, al expedirse la ley n; &-2<=, Ley n; &3=1< y la Ley n; &3-&1. 2 *lortegui +elgado, $osa ,sabel, $esponsabilidad civil por omisin de reconocimiento voluntario de la paternidad extramatrimonial. (g. 1-. La ley que $egula el (roceso de >iliacin ?udicial de (aternidad Extramatrimonial Ley &-2<=, establece que el proceso se inicia con la peticin de quien tenga inter:s, ante el ?u4gado de (a4 Letrado, solicitando que se declare la filiacin demandada. El demandado est en la posibilidad de formular oposicin al mandato judicial en el t:rmino de die4 d"as, obligndose a reali4ar la prueba gen:tica del cido desoxirribonucleico 1+/, el costo del examen es asumido por la demandante. La norma aludida prescribe que, cuando el resultado de la prueba de 1+/ es positivo o cuando el demandado no formula oposicin, el mandato se convertir en una declaracin judicial de paternidad. !i vencido el pla4o, el oponente no cumpliera con la reali4acin de la prueba por causa injustificada, la oposicin ser declarada improcedente y el mandato se convertir en declaracin judicial de paternidad. En cuanto a la Ley &3=1<, ley que modifica el art. &) de la Ley &-2<=, ordena que los demandados asuman el costo del examen del 1+/ o pueden solicitar el auxilio judicial contenido en el art"culo 1=3) del %digo (rocesal %ivil. (or 8ltimo, la Ley &3-&1, acumula la demanda de filiacin extramatrimonial y la pensin alimenticia, como pretensin accesoria y dado el caso, que el demandado no interponga oposicin a la demanda en el extremo de filiacin, el ?ue4 deber expedir el mandato declaratorio de paternidad extramatrimonial, derivando al empla4ado con la pretensin de alimentos. Estas variaciones legales han permitido avan4ar en el campo de la filiacin extramatrimonial, inclusive al acumular la pensin alimenticia, ha reducido el tiempo del proceso, situacin que abona en beneficio de los hijos no reconocidos. Empero, la legislacin peruana sobre la filiacin extramatrimonial, no contempla todas las circunstancias que puedan presentarse dentro del proceso, es decir subsisten vac"os o lagunas que van en perjuicio econmico y social de los litigantes. En consecuencia, es necesario establecer cules son esos vac"os legales, reformulando o aclarando ciertos aspectos sustantivos y procesales de la ley de filiacin extramatrimonial, que no resuelve la problemtica de la sociedad peruana I.1.1. FORMULACION DEL PROBLEMA @%mo se puede mejorar la legislacin de filiacin extramatrimonial que subsisten en la acumulacin de la demanda de filiacin extramatrimonial y declaracin judicial de paternidad con la pensin alimenticiaA I.2 JUSTIFICACIN El tema elegido es de trascendental importancia, especialmente desde el aspecto econmico, socialBcultural y jur"dico, debido a que propende establecer o determinar la identidad verdadera de las personas que no son reconocidos por sus padres voluntariamente, a trav:s de la mejora de la legislacin sobre filiacin extramatrimonial. I.2.1. Justificaci !c"#ica La presente investigacin beneficia econmicamente a los hijos no reconocidos, al complementar la ley de filiacin extramatrimonial y llenar los vac"os legales que existen, se evitar que los demandados presenten recursos dilatorios o perentorios y con ello, evitamos el costo del proceso que se ocasiona a los demandantes. Las madres, representantes legales de los hijos no reconocidos mientras no alcancen la mayor"a de edad, reducirn sus gastos, al tener procesos ms cortos, pagarn menos tasas procesales, incluso gastarn menos en pasajes, gastos personales, entre otros. El Estado, reducir los recursos econmicos que destina al aparato judicial y al Cinisterio (8blico, sobretodo, los pertinentes a los procesos de filiacin, permitiendo un ahorro sustancial. 7eniendo mayor posibilidad de invertir mayores recursos en otros procesos judiciales. I.2.2. Justificaci s"cia$ % cu$tu&a$ Los hijos no reconocidos, son beneficiados del punto de vista social, por cuanto al tener una legislacin precisa, el proceso ser breve y evitar la estigmati4acin social, el dao moral y el subsecuente sentimiento de anulacin como persona. Las madres solteras, madres de hijos no reconocidos sern beneficiadas socialmente por cuanto al tener una legislacin coherente y ms completa La sociedad se beneficiar apreciando que el Estado tiene presencia en su vida familiar y que las leyes le reconocen derechos fundamentales como el derecho a que se le recono4ca su identidad. Codificar, ampliar, integrar la ley de filiacin extramatrimonial beneficiar la cultura del pa"s elevndose el estndar de vida y reducir en algo la irresponsabilidad de los padres que tienen hijos y se niegan a reconocerlos, tomando mayor conciencia de sus actos. I.2.'. Justificaci (u&)*ica +esde el punto de vista jur"dico, la legislacin sobre la materia brindar una cobertura completa, siendo un avance en nuestra legislacin. El Estado ampliar su capacidad de brindar derecho a quien interponga la demanda de filiacin extramatrimonial. I.'. OBJETI+OS 1.'.1. O,(!ti-" .!!&a$ Lograr que la poblacin afectada por falta de reconocimiento, disponga de una ley de filiacin extramatrimonial integral, coherente y efica4, que le permita go4ar de su real identidad. 1.'.2. O,(!ti-"s !s/!c)fic"s +eterminar los problemas normativos de la filiacin extramatrimonial. 1portar recomendaciones concretas que permitan, mediante su oportuna implementacin, garanti4ar un adecuado proceso de filiacin extramatrimonial. BIBLIO.RAFIA LIBROS 1. 10(,$,, ?orge, D+aos y perjuicios en la filiacinE, $evista de derecho de >amilia, 7omo &F, 1lexis /exis G1beledo (errot, Huenos 1ires, &FF& &. H*$+1, .uillermo 1., Canual de +erecho de >amilia, Editorial Lexus /exosB 1beledo (errot. H. 1ires &FF&. #. L*(E0 +EL %1$$,L, ?ulio, +erecho de >amilia. Editorial 1beledoB(errot. Huenos 1ires, 13-2. 2. CI/+E0 %*!71, Car"a ?osefa. La >iliacin. 1ra edicin. !anta >e, 1rgentina5 $ubin4alB%ul4oni Editores. 13-9. <. 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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE DERECHO SECCIN DE POST GRADO MAESTRIA: DERECHO MENCION EN DERECHO CIVIL Y COMERCIAL TEMA: FILIACIN EXTRAMATRIMONIAL
TITULO: LA LEGISLACIN DE FILIACIN EXTRAMATRIMONIAL DEL PERU Y SU PERFECCIONAMIENTO MAESTRISTA: ERICK CHAHUA TERN CURSO: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN JURDICA DOCENTE: DR. WALTER BARRUTIA FEIJOO JULIO !"# INDICE (gs. ,. (lanteamiento del (roblemaXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.. 1 ,.1. (roblemticaXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. 1 ,.1.1. >ormulacin del problemaXXXXXXXXXXXXXXXXX 2 ,.&. ?ustificacinXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX..X 2 ,.&.1. ?ustificacin econmicaXXXXXXXXXXXXXXXXX.. < ,.&.&. ?ustificacin social y culturalXXXXXXXXXXXXXXX.. < ,.&.#. ?ustificacin jur"dicaXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. 9 ,.#. *bjetivosXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 9 ,.#.1. *bjetivo .eneralXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 9 ,.#.&. *bjetivos espec"ficosXXXXXXXXXXXXXXXXXX.X = Hibliograf"aXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX... -