TALLER VERTICAL DE PLANEAMIENTO FISICO MEDA ALTAMIRANO - YANTORNO Ficha n 10 d! Ta!!" AL#UNOS CONCEPTOS BASICOS UTILI$ADOS EN PLANEAMIENTO A"%& OMAR YANTORNO Programa de investigaciones del Taller La Plata, 2011 Es intencin de esta publicacin desarrollar algunos conceptos bsicos utilizados en Planeamiento, con la finalidad de que los alumnos posean una erramienta ms de conocimiento, adems de la e!tensa bibliograf"a # ficas que proporciona la ctedra del Taller $ertical de Planeamiento %"sico de los &rqs' (a)l *oracio +eda, ,svaldo $"ctor <amirano, # ,mar -antorno' Las definiciones desarrolladas a lo largo del traba.o, son citas te!tuales de sus autores, tal como se e!plicita al t/rmino de cada concepto, con el ob.etivo de que pueda profundizarse en el caso de ser necesario, de manera gil # a trav/s de una documentacin que est al alcance del alumno' 0ebe se1alarse que como no pretende ser un diccionario ni un compendio de definiciones acabado en s" mismo, el contenido de la %ica se ir incrementando con el agregado de conceptos que permitan una actualizacin permanente de los mismos' rea Protegida: zona administrada a trav/s de reg"menes .ur"dicos especiales, que se crea para conservar a perpetuidad una muestra representativa de los ecosistemas # sus procesos ecolgicos esenciales' 2uponen un con.unto de acciones tendientes a preservar, mantener # recuperar la biodiversidad # diversidad abitica, sin sosla#ar valores esc/nicos, con el fin de garantizar su persistencia a perpetuidad para beneficio de las generaciones presentes # futuras' 2eg)n la 3nin 4nternacional de 5onservacin de la 6aturaleza, son reas protegidas7 a8 (eserva cient"fica 9 reserva natural estricta: b8 Parque 6acional: c8 +onumento o ito natural: d8 (eserva natural mane.ada o dirigida: e8 Paisa.e protegido: f8 (eserva de recursos naturales: g8 ;rea bitica natural # 8 ;rea de mane.o de usos m)ltiples' (Diccionario de Arquitectura en la Argentina, Jorge F. Lienur y Fernando Aliata, Ed. Clarn Arquitectura, 2004) rea Urbana: es la destinada a asentamientos umanos intensivos, en la que se desarrollen usos vinculados con la residencia, las actividades terciarias # las de produccin compatibles' La su!rea urani"ada abarca el o los sectores del rea urbana, continuos o discontinuos, donde e!isten servicios p)blicos # equipamiento comunitario como para garantizar su modo de vida pleno' La su!rea se#iurani"ada comprende el o los sectores intermedios o perif/ricos del rea urbana, que constitu#en de eco una parte del centro de poblacin por su utilizacin como tal, con parte de la infraestructura de servicios # del equipamiento necesario, pero que una vez completados pasarn a constituirse en subreas urbanizadas' Las !reas co#$le#entarias son los sectores circundantes o ad#acentes al rea urbana, en los que se delimiten zonas destinadas a reserva para ensance de la misma o sus partes constitutivas, # a otros usos espec"ficos' (Ca$tulo %%, Art. &' de la Ley ()*2 de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo, /ro0incia de 1uenos Aires, *)22) Autarqua: es un modo de descentralizacin eminentemente administrativa # consiste en la facultad de autodeterminarse: por medio de la le# se crea una 2 persona .ur"dica con la capacidad para cumplir sus fines e independencia funcional que permite un menor control del ente superior, pero que de ninguna manera significa la p/rdida total del control' La autarqu"a la da la le#, una norma de menor grado .errquico que la 5onstitucin' El ente autrquico puede de.ar de e!istir una vez que a cumplido sus fines o por voluntad del legislador' Puede tener uno a varios ob.etivos pero son espec"ficos, de los que no puede salirse # las normas que dicta solamente son obligatorias para aquel que est vinculado directamente con /l (0er Autono#a) (/lanea#iento del Desarrollo -rano, Dr. Alerto 3ar"a 4ensaque, C5rdoa, *)(*) Autonoma: es una potestad de tipo pol"tico que faculta al ente autnomo a dictarse sus propias instituciones, a regirse por ellas, a crear su fuente de recursos, a elegir sus propias autoridades # a tener mbito de competencia propia, condicionado a la 5onstitucin 6acional, quien en definitiva es la que da la autonom"a' El ente autnomo una vez creado no puede desaparecer # tiene una pluralidad de ob.etivos a cumplir que no se agotan nunca7 Las normas que dicta el ente autnomo son obligatorias para todos: es independiente en la medida que act)e dentro de sus propias potestades' 2us autoridades son de origen electivo # no solamente tienen funciones administrativas sino tambi/n legislativas (0er Autarqua) (/lanea#iento del Desarrollo -rano, Dr. Alerto 3ar"a 4ensaque, C5rdoa, *)(*) Barrio Cerrado: es todo emprendimiento urban"stico destinado a uso residencial predominante con equipamiento comunitario cu#o per"metro podr materializarse mediante cerramiento: podr localizarse en cualquiera de las reas definidas por la ordenanza municipal de ordenamiento territorial <urbana, complementaria o rural8 (Decreto 22 de 1arrios Cerrados, /ro0incia de 1uenos Aires, *))() Carta de Atenas: declaracin de ob.etivos que los integrantes del 54&+ <5ongresos 4nternacionales de &rquitectura +oderna8 se comprometieron a promover en sus respectivos pa"ses durante un crucero en barco desde +arsella asta &tenas # regreso' Las principales propuestas pueden resumirse en diez puntos7 a8 la ciudad debe ser estudiada en el con.unto de su regin de influencia' 3n plan regional reemplazar al simple plan municipal' El l"mite de la aglomeracin estar en funcin de su radio de accin econmica: b8 la distribucin de todo suelo )til debe ser reglamentada para equilibrar las necesidades vitales del individuo en armon"a con las necesidades colectivas, indicando en tal sentido, que el inter/s privado debe subordinarse al colectivo: c8 la ciudad debe permitir al ombre satisfacer sus necesidades esenciales # responder a cuatro puntos7 abitar, traba.ar, cultivar el cuerpo # el esp"ritu # circular: d8 define al urbanismo como una ciencia de tres dimensiones aciendo intervenir la altura para dar solucin a las circulaciones modernas # a los esparcimientos, por el aprovecamiento de los espacios libres: e8 propone la separacin de las circulaciones de peatones # de ve"culos, clasificando por velocidades # caudal las v"as de estos )ltimos: f8 las zonas de vegetacin deben aislar a las autopistas de gran circulacin, separndolas de las localizaciones bsicas: g8 las viviendas se colocarn separadas por grandes distancias entre s", liberando al suelo en forma de grandes reas verdes: 8 cada barrio tendr espacios verdes para .uegos # deportes de los ni1os, 3 adolescentes # adultos # esas superficies verdes contendrn .ardines de infantes, escuelas, centros, .uveniles, etc': i8 las distancias entre los centros de traba.o # las viviendas se reducirn al m"nimo mientras que los sectores manufactureros se independizarn de los distritos residenciales separados entre s" por zonas verdes: .8 destaca que el punto de partida del urbanismo es la =c/lula de abitacin> <una vivienda8 as" como su insercin en un grupo formado por una =unidad de abitacin> <monobloque8 de dimensin eficaz: ?8 plantea que el =barrio c"vico>, consagrado a la administracin privada o p)blica, quede asegurado de buenas comunicaciones con los barrios de abitacin, con las industrias # los artesanados' (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad, *))7) Ciudad: es todo asentamiento umano dotado de ciertas funciones econmicas # culturales # que supera un cierto umbral de poblacin' 6o e!iste un acuerdo internacional sobre cules deben ser las funciones que confieren rango de ciudad ni uniformidad sobre su tama1o en poblacin' &s", las 6aciones 3nidas en un estudio sobre la urbanizacin mundial llam ciudad a los asentamientos ma#ores de @0'000 abitantes: en algunos pa"ses los censos llaman ciudades a partir de 20'000 abitantes e incluso los 10'000 (.iste#a de ciudades y ordenaci5n del territorio, Luis 8acionero, Alian"a Editorial, *)(*) Club de Campo: o comple.o recreativo residencial, es un rea territorial de e!tensin limitada que no conforma un n)cleo urbano # que debe reunir las siguientes caracter"sticas bsicas7 a8 estar localizado en un rea no urbana: b8 una parte del mismo debe estar equipado para la prctica de actividades deportivas, sociales o culturales en pleno contacto con la naturaleza: c8 la parte restante estar acondicionada para la construccin de viviendas de uso transitorio # d8 el rea com)n de esparcimiento # el rea de viviendas deben guardar una mutua e indisoluble relacin funcional # .ur"dica, que las convierte en un todo inescindible' El uso recreativo del rea com)n de esparcimiento no podr ser modificado pero podrn reemplazarse unas actividades por otras # tampoco podr subdividirse dica rea ni ena.enarse en forma independiente de las unidades que constitu#en el rea de viviendas' (Ca$tulo 6, Art. &4' de la Ley ()*2 de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo, /ro0incia de 1uenos Aires, *)22) Cdigo de Planeamiento: entendiendo por 5digo al con.unto de le#es o disposiciones promulgadas por el poder p)blico, es el cuerpo espec"fico que re)ne el con.unto de normas territoriales que permiten ordenar # encauzar en forma legal, la actividad p)blica # privada conforme a lo establecido en un plan director o de desarrollo' Asicamente fi.a las disposiciones que rigen en materia de uso del suelo $or "ona, densidad, caractersticas del te9ido urano, sudi0isi5n de la tierra y ti$os y caractersticas de la red 0ial. 6ormalmente el 5digo consta de las siguientes partes7 a8 Beneralidades: b8 0efiniciones: c8 Conificacin: d8 (ed $ial: e8 6ormas de (enovacin urbana # f8 Proteccin patrimonial # preservacin urbana' (Fic:a ;' 7 del ,aller, Legislaci5n $ara el /lanea#iento Fsico, 4iguel A. 6igliocco, 200*) 4 Comunidad: es todo grupo de personas viviendo en determinado territorio # en relativa pro!imidad # que llevan a cabo ciertas actividades, con tradiciones # usos relativamente comunes # ordinariamente ba.o una le# com)n' Es una integracin de seres umanos, constituida en determinada rea geogrfica # con un cierto grado de unidad en relacin a algunos importantes aspectos de la vida' (,eora de la ciudad, <ariel Alo#ar, %EAL, *)(0) Conservacin: es el con.unto de intervenciones f"sicas #9o qu"micas aplicadas sobre los ob.etos muebles o inmuebles que integran el Patrimonio *istrico, a fin de garantizar su estabilidad en el entorno del ecosistema en que se encuentran ubicados, almacenados o e!puestos' (Fic:a ;' ) del ,aller, /atri#onio Arquitect5nico y -rano, Diana 1. 4aggi, 2004) C.O.U.T.Conse!o de Ordenamiento Urbano " Territorial#: es el rgano de participacin sectorial especializada, que asiste a la +unicipalidad de La Plata en el desempe1o de la funcin p)blica urban"stica # de ordenacin territorial, con arreglo a lo dispuesto en la ,rdenanza nD EF@@' 5onstitu#e una 5omisin 4nterna E.ecutiva de asesoramiento e interpretacin de la ,rdenanza local de ,rdenamiento Territorial # 3so del suelo # est integrada por dos miembros en representacin del 5once.o 0eliberante, uno en representacin del 5olegio de 4ngenieros de la Provincia de Auenos &ires G 0istrito $H, uno en representacin del 5olegio de &rquitectos de la Provincia de Auenos &ires G 0istrito 4 H # dos en representacin del 0epartamento E.ecutivo' (+rdenan"a de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo $ara el $artido de La /lata, 2000) $emogra%a: es la ciencia que se dedica al estudio de las poblaciones umanas a trav/s de un anlisis estad"stico' 2e ocupa en particular de averiguar a8 el n)mero # la distribucin de la poblacin en un rea determinada: b8 los cambios num/ricos, tanto de la cantidad como de la distribucin de la poblacin a trav/s del tiempo # c8 los principales factores a que se deben esos cambios' Puede agruparse su estudio en dos grandes categor"as7 Estructura de la poblacin, es decir como est conformada, para lo cual deben analizarse los %actores Estticos <Co#$osici5n $or se=o, edades, >a#iliar, residencia? /olaci5n Econ5#ica#ente Acti0a (/EA) y Densidad) # los %actores 0inmicos <4ortalidad, ;atalidad y Fecundidad y 4igraciones) # Pro#ecciones de Poblacin que permiten efectuar un clculo del n)mero de abitantes actuales o futuros que viven en un lugar # pueden estudiarse a trav/s de dos m/todos generales7 a8 +odelos simples de pro#eccin de poblacin (Lineal, E=$onencial, E=$onencial #odi>icado, Cur0a de <o#$ert" o logstica, 4@todo co#$arati0o de ra"ones y 4odelos de $royecci5n de $olaci5n $or co#$onentes) y b8 +odelos por 5omponentes <incre#ento natural y #igraciones) (Fic:a ;' 4 del ,aller, De#ogra>a $ara el /lanea#iento Fsico, 4iguel A. 6igliocco y 8aAl B. 4eda, 2000) $ensidad: es la relacin entre una variable # la unidad de superficie, por e.emplo, la densidad de poblacin # la de edificacin, toman en cuenta el n)mero de abitantes por manzana o ectrea # el n)mero de edificios por la misma unidad, respectivamente' &simismo la 0ensidad Aruta es la que inclu#e la totalidad de la planta urbana incluidas calles # parcelas vacantes # la 5 0ensidad 6eta es la que inclu#e solamente las parcelas en la unidad de superficie, e!clu#endo la v"a p)blica (Fic:a ;' 2 del ,aller, An!lisis Fsico de un Crea -rana, Ela L. 8odrgue" y +#ar 8. Dantorno, 2002) $esarrollo &ostenible: modelo de crecimiento econmico global que satisface las necesidades actuales de la umanidad sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades' Este modelo qued consagrado con la publicacin del documento Estrategia +undial para la 5onservacin con la intencin de concienciar a la umanidad de que la b)squeda del desarrollo econmico debe tener en cuenta lo limitado de los recursos # de la capacidad de los ecosistemas (-ni5n %nternacional $ara la Conser0aci5n de la ;aturale"a y de los 8ecursos ;aturales, *)(0) $escentrali'acin: es un proceso de carcter global que supone por una parte el reconocimiento de la e!istencia de un su.eto G una sociedad o colectividad de base territorial H capaz de asumir la gestin de intereses colectivos # dotado a la vez de personalidad socioHcultural # pol"ticoH administrativa, # por otra parte la transferencia a este su.eto de un con.unto de competencias # recursos <financieros, umanos, materiales8 que aora no tiene # que podr gestionar autnomamente en el marco de la legislacin vigente (+rgani"aci5n y Descentrali"aci5n 4unici$al, J. 1or9a et.al. Ed. Eudea, *)(2) $iagnstico: constitu#e la conclusin del anlisis, su s"ntesis esclarecedora # es la etapa clave del proceso de planeamiento #a que en /l se dan cita tanto el resumen de todas las etapas anteriores cuanto el anticipo, en lo esencial, de las siguientes que no son sino su desarrollo lgico # consecuente' El diagnstico debe ser intencionado no slo la mera descripcin de los ecos relevados por el anlisis, sino que es preciso agregar a los mismos la e!plicacin de sus causas originantes constitu#endo por lo tanto una interpretacin de la realidad que lleva en s" misma los g/rmenes de las posibles soluciones a encarar (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad, *))7) (cologa: rama de la biolog"a, definida inicialmente por Ernst *aec?el como =suma de todas las relaciones amigables o antagnicas de un animal o de una planta con su medio orgnico o inorgnico, incluidos los dems seres vivos: el con.unto de todas las relaciones comple.as consideradas por 0arIin como las condiciones de luca por la vida>' &ctualmente est focalizada en el concepto de ecosistema, unidad funcional consistente en la interaccin de organismos # en todos los aspectos del ambiente en un rea espec"fica, de modo que implica tanto los componentes abiticos como los biticos, entre los que se inclu#e el ombre' La ecologa urana es una disciplina de reciente formacin, que se estructur entre 1JK0 # 1JF0 con aportes de la ecolog"a biolgica, la econom"a, la sociolog"a, la demograf"a, el urbanismo, etc' (Diccionario de Arquitectura en la Argentina, Jorge F. Lienur y Fernando Aliata, Ed. Clarn Arquitectura, 2004) (conoma: es la ciencia que trata del comportamiento umano como una relacin entre fines # recursos escasos que poseen utilidad alternativa' Los fines son la satisfaccin de las necesidades con que se enfrenta cualquier comunidad, algunas generales como la necesidad de alimentacin, vestido # 6 vivienda # otras ms espec"ficas como las necesidades de educacin, salud, confort, recreacin, etc' Los recursos escasos son el suelo # el traba.o umano que e!trae las materias primas del primero # las transforma en bienes )tiles para satisfacer las necesidades del ombre' Por su parte la Econo#a -rana trata de la interdependencia entre produccin # consumo, en este caso dentro del mbito de una ciudad o aglomeracin urbana determinada' (Fic:a ;' E del ,aller, Ele#entos de Econo#a -rana, 4iguel A. 6igliocco, 2000) (quipamiento Comunitario: es el con.unto de recursos e instalaciones indispensables para el funcionamiento de la ciudad o regin como tales, en lo que respecta a7 abastecimiento, sanidad, cultura, gobierno # administracin, defensa # seguridad, esparcimiento, etc' Los rubros que integran el equipamiento pueden agruparse de la siguiente manera7 a8 5omercio # servicios7 comercio minorista <bsico # complementario8 # servicios comerciales # personales <bsico # complementario8: b8 Educacin7 preHescolar, primaria # secundaria <o EBA # Polimodal8: c8 2anidad7 unidades perif/ricas # centros de internacin: d8 (ecreacin7 espacios verdesHlibres # equipamiento deportivoH recreativo: e8 2ocioH5ultural7 guarder"a, centro comunitario, bibliotecas, cines # otras amenidades # culto: f8 Bobierno # administracin7 comunicaciones, administracin p)blica, finanzas # administracin privada # seguridad (Equi$a#iento Co#unitarioFEst!ndares $ara !reas uranas, Ela L. 8odrgue", Ed. Ci0ilidad,*))0) E'%()a Di"c*+" A,+ -000 d! AMBA. es un estudio t/cnico efectuado por la ,ficina (egional de 0esarrollo ;rea +etropolitana entre los a1os 1JKF # 1JKJ # representa una tentativa de ordenar este espacio de la regin bonaerense, considerado en su con.unto, para lo cual se efect)an cinco proposiciones bsicas7 a8 e.es preferenciales de urbanizacin: b8 desarrollo del rea central de actividades terciarias: c8 reestructuracin del suburbio: d8 integracin regional del 0elta # e8 esquema de movilidad para el transporte regional' (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad,*))7)
(spacio P)blico: se entiende por espacio p)blico la red de espacios conformada por el con.unto de espacios abiertos de dominio p)blico # uso social, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin, a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas, asumiendo el rol de7 a8 aportar los canales de comunicacin interurbana e intraurbana, estableciendo la relacin de conectividad entre el rea urbana # su entorno territorial, as" como constitu#endo el soporte de desplazamiento de un punto a otro de la ciudad: b8 articulador del te.ido urbano # proveedor de diversidad del paisa.e urbano: c8 facilitador del tendido de redes de servicios de infraestructura urbana # d8 espacio de actividades de uso p)blico, inerentes a la calidad de la vida urbana' 5onforman el espacio p)blico urbano, las reas de esparcimiento, recreacin p)blica # de encuentro social, las v"as veiculares # peatonales, # todos los elementos que en ellos se ubiquen' (C5digo del Es$acio /Alico de La /lata, 2004) (spacio Urbano: todo tipo de espacio intermedio entre edificios, tanto si se trata de reas urbanas como rurales' La definicin geom/trica de este espacio 7 depende de la diversa disposicin de las facadas de las casas: slo a trav/s de una lectura de sus caracter"sticas geom/tricas # cualidades est/ticas, puede accederse a la conciencia e!perimental del espacio e!terior en tanto que espacio urbano' La plaza # la calle son los dos elementos bsicos: aquella es la primera creacin umana de un espacio urbano # resulta de la agrupacin de casas alrededor de un espacio libre en tanto la calle es el resultado del crecimiento en superficie de una localidad despu/s de aber rodeado densamente la plaza central con casas' La calle organiza la distribucin de terrenos # comunica cada una de las parcelas, creando, un ambiente de trfico # rapidez mientras que la plaza, debido a su amplitud, predispone a detenerse' (El Es$acio urano, 8o Grier, Ed. <usta0o <ili, *)(*) (spacios *erdes: son los espacios de uso colectivo que act)an como reguladores del equilibrio ambiental' 5onstitu#en un espacio libre cu#o paisa.e se caracteriza por el alto predominio de suelo natural # forestacin urbana, destinado a la recreacin, deporte, contemplacin # esparcimiento para todos los abitantes' Pueden establecerse las siguientes tipolog"as de espacios verdes7 a) /arqueH espacio verde p)blico preferentemente rodeado de calles, de ms de L a' de superficie que inclu#e actividades planificadas # espontneas destinadas a la recreacin, la cultura, el deporte, que ameritan equipamientos a tal fin # asumen un rol espec"fico en la estructura urbana: ) /la"aH espacio verde p)blico preferentemente rodeado de calles de asta L a' de superficie, con un uso intenso a partir de demandas barriales o de centralidad, dotado en algunos casos de contenido c"vico, que asume un papel de articulador del te.ido urbano # que pueden, conforme su escala # rol en la estructura urbana, incluir alg)n tipo de equipamiento: c) JardnH espacio verde p)blico, en general de dimensiones reducidas # dispuesto de modo perimetral a los edificios fundacionales, como rasgo identificatorio del trazado fundacional, con alto contenido c"vico monumental # d) 8a#laH espacio verde central longitudinal, dotado de arbolado urbano, que aporta al paisa.e urbano la continuidad del elemento verde a modo de paseo # que funcionalmente separa los carriles veiculares' (C5digo del Es$acio /Alico de La /lata, 2004) (structura Urbana: es el soporte de la ciudad # su representacin, pero no como si fuera una fotograf"a donde pueden apreciarse los detalles # ecos circunstanciales, sino una s"ntesis donde aparecen aquellas actividades, espacios # relaciones que tienen una cierta perdurabilidad en el tiempo' Est conformada por elementos f"sicos pero que no se agota en lo meramente constructivo, sino que se trata de espacios sociales en los cuales se alberga la misma vida umana' Es un con.unto de elementos urban"sticos # arquitectnicos del pasado que a)n tienen una presencia concreta en el presente # an de condicionar el futuro' Los elementos componentes de la Estructura 3rbana son7 el suelo, el uso del suelo, las interrelaciones # los conflictos # tendencias' <Estructura -rana y -so del .uelo, 4iguel A. 6igliocco y 8aAl B. 4eda, ed. Ci0ilidad *))*) (valuacin: etapa donde se completa el proceso de planeamiento: es la tarea cr"tica por medio de la cual se determina si los ob.etivos estipulados fueron o no conseguidos # en caso negativo saber los motivos' 5omprende no solamente el seguimiento de los resultados concretos en la e.ecucin de los 8 pro#ectos # medidas propuestas por el plan, sino tambi/n la valoracin del cumplimiento de los pasos o fases internas del propio proceso de planeamiento # de la actuacin de los planificadores (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad,*))7) (valuacin de +mpacto Ambiental: es un proceso de anlisis para identificar relaciones causaHefecto, predecir cuantiHcualitativamente, valorar o interpretar # prevenir el impacto ambiental de una accin o acciones provenientes de la e.ecucin de un pro#ecto en el caso en que /ste se e.ecute, a fin de contribuir a la toma de decisiones, basada en procedimientos e!plicitados legalmente sobre las incidencias ambientales de un pro#ecto (E0aluaci5n de %#$acto A#iental, B@ctor Ec:ec:uri et.al, Ed. Es$acio, 2002) ,actores de Ocupacin: son indicadores urban"sticos que permiten determinar los vol)menes edificables: se denomina %actor de ,cupacin del 2uelo <F&O&S&8 a la relacin entre la superficie m!ima del suelo ocupada por el edificio # la superficie de la parcela # %actor de ,cupacin Total <F&O&T&8 al coeficiente que debe multiplicarse por la superficie total de cada parcela para obtener la superficie cubierta m!ima edificable en ella' (Ca$tulo %%, Art. 42' de la Ley ()*2 de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo, /ro0incia de 1uenos Aires, *)22) +mplementacin: etapa del proceso de planeamiento que consiste en la tarea de concrecin en la prctica de las acciones # pro#ectos propuestos por el plan, # presenta dos aspectos7 a8 0iscusin # decisin, donde participa un n)mero de personas relacionadas entre s" por distintas .erarqu"as que cumplen diferentes funciones tanto a nivel pol"tico como administrativo, # b8 E.ecucin que es el proceso por el cual se concretan las metas del plan # que requiere de tres aspectos fundamentales # vinculados entre s"7 organizacin, financiacin # legislacin' (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad,*))7) +n%raestructura Urbana: es un con.unto de sistemas de apo#o a los espacios adaptados, integrados por instalaciones, conductos, ca1er"as, redes # elementos que configuran un te.ido en parte a/reo, en parte subterrneo # en parte ideal' Las redes de infraestructura presentan cierta rigidez estructural que condiciona el desarrollo urbano' 2eg)n sus caracter"sticas, puede ablarse de7 a8 los servicios de infraestructura que estn conformados por el tendido de redes de diverso tipo, que conducen los fluidos asta los distintos espacios adaptados # b8 las plantas de produccin que estn constituidas por el con.unto de locales # oficinas que act)an como =fuentes> de los fluidos' <Estructura -rana y -so del .uelo, 4iguel A. 6igliocco y 8aAl B. 4eda, ed. Ci0ilidad *))*) +nvestigacin: etapa del proceso de planeamiento donde la accin adquiere eficiencia a trav/s del conocimiento ob.etivo de la realidad: abarca dos aspectos "ntimamente vinculados7 a8 recoleccin de datos7 deben estar ordenados con un criterio que, en t/rminos generales, responden a tres etapas7 fi.ar los alcances de la investigacin: formular iptesis a verificar # seleccionar la t/cnica ms conveniente' 2us principales m/todos son la encuesta 9 <recoleccin temporaria realizada en un momento dado # que permite obtener una visin esttica de la realidad8 # el registro <recoleccin permanente # sistemtica de datos8 # b8 anlisis7 puede entenderse como la descomposicin de un todo en partes con el ob.eto de estudiarlas separadamente, ver sus relaciones rec"procas # con el con.unto: se realiza en dos formas complementarias7 estadstico <comprende la utilizacin de todas las t/cnicas proporcionadas por la Estad"stica, p'e.'7 registro, tabulacin, "ndices8 # es$ec>ico <plantea el problema bsico de la medicin que se efect)a a trav/s de la eleccin de estndares, p'e.'7 patrones de localizacin, inventario de densidades, de bald"os, identificacin de reas de renovacin urbana8 (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad,*))7) -e" ./01: rige el ordenamiento del territorio de la Provincia de Auenos &ires # regula el uso, ocupacin, subdivisin # equipamiento del suelo # sus ob.etivos fundamentales son7 a8 asegurar la preservacin # el me.oramiento del medio ambiente: b8 la proscripcin de acciones degradantes del ambiente # la correccin de los efectos #a producidos: c8 la creacin de condiciones f"sicoH espaciales que posibiliten los requerimientos # necesidades de la comunidad en materia de vivienda, industria, comercio, recreacin, infraestructura, equipamiento, servicios esenciales # calidad del medio ambiente: d8 la preservacin de las reas # sitios de inter/s natural, paisa."stico, istrico o tur"stico: e8 la implantacin de mecanismos legales, administrativos # econmicoHfinancieros que doten al gobierno municipal de los medios que posibiliten la eliminacin de los e!cesos especulativos: f8 posibilitar la participacin de la comunidad en el proceso de ordenamiento territorial # g8 propiciar # estimular la generacin de una clara conciencia comunitaria sobre la necesidad vital de la preservacin # recuperacin de los valores ambientales' (,tulo %H +9eti0os y /rinci$ios, Ca$tulo Inico, Arts. *' y 2' Ley ()*2 de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo, /ro0incia de 1uenos Aires, *)22) 2obiliario Urbano: es todo elemento que, ubicado dentro de los espacios libres urbanos p)blicos, sea destinado a satisfacer el me.or uso de dicos espacios, en actividades recreativas #9o culturales #9o informativas #9o de servicios' 5ualquier elemento a instalar en la v"a p)blica cumplir las condiciones de ubicacin # dise1o que se indiquen desde el +unicipio # en ning)n caso dificultarn la circulacin del p)blico ni per.udicarn la contemplacin # uso de los edificios o de los mbitos urbanos donde se sit)en debiendo contribuir a facilitar su uso # a me.orar su imagen' 6o se permitir la ubicacin de estos elementos pr!imos o sobre la l"nea municipal ni en las esquinas, a los fines de no dificultar la circulacin de discapacitados visuales # de peatones en general' (+rdenan"a de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo $ara el $artido de La /lata, 2000) 2unicipio: es una entidad de naturaleza pol"tica que abarca tambi/n la administracin de los intereses # servicios p)blicos locales, que debe estar subordinada a aquella' Es una institucin social, formada por la vecindad de abitantes que tienen necesidades comunes que no pueden ser plena # eficientemente cumplidas o satisfecas por ellos mismos' 2e presenta como la primera forma social, por el desarrollo # convivencia de las familias dentro de 10 un espacio ms o menos e!tenso' (La Autono#a 4unici$al, .al0ador Dana 4ontaJo, %nstituto de Derec:o 4unici$al y -ranis#o de La /lata, *)(2) 3omenclador de $istritos: consiste en definir la designacin de cada uno de los distritos en que se a zonificado una ciudad' &s" podemos7 a8 designar a cada distrito con una letra ma#)scula que e!presa el uso dominante permitido, por e.emplo7 R significa un distrito preponderantemente residencial: I7 industrial: C7 comercial: M7 mi!to industrialHresidencial: V7 vial, etc': b8 un n)mero cardinal que e!presa una condicin particular en el te.ido urbano, como tipo de subdivisin, retiros, alturas de edificacin, etc', que es similar en los diferentes distritos' 0e esta manera, la letra ma#)scula # el n)mero cardinal son los que definen el carcter de un distrito # dan origen a su denominacin' Por e.emplo7 R1 # R/7 residencial de alta densidad # residencial de ba.a densidad, respectivamente, R07 residencial de tipo parque # c8 en algunos casos suele agregarse una letra min)scula destinada a se1alar diversos grados de tolerancia # restricciones en los dems usos que acompa1an # complementan al uso principal en el distrito como por e.emplo7 la designacin R1a o R/a indican un uso residencial ms e!clusivo, es decir, ms fuertemente caracterizado que los de R11 o R/1' & su vez, el R11 es =ms puro> que el R1c, por cuanto en /ste )ltimo, se permite la coe!istencia de una ma#or variedad de usos complementarios no residenciales (Fic:a ;' 7 del ,aller, Legislaci5n $ara el /lanea#iento Fsico, 4iguel A. 6igliocco, 200*) Ob!etivos $eterminacin de#: es la primera etapa del proceso de planeamiento # puede definirse a un ob.etivo como la imagen de un estado de cosas futuro que interesa obtener # acia cu#o logro se orienta la accin: es alcanzable en el tiempo #a que es posible # se dispone o puede disponerse de los medios apropiados a su logro' 2lo e!iste definicin de un ob.etivo una vez que se a fi.ado el su.eto de la accin, se a cuantificado la meta # se a establecido un plazo para alcanzarla' Pueden clasificarse7 a8 por la importancia relativa de los ob.etivos en intrnsecos <aquellos que se buscan por s" mismos8 e instru#entales <se buscan porque conducen a los intr"nsecos # se subordinan a ellos8 # b8 por la vinculacin de los ob.etivos entre s" que pueden distinguirse entre aquellos que son co#$le#entarios <la obtencin de uno de ellos e!ige, por lo menos, la obtencin de una cierta proporcin del otro8: co#$etiti0os perseguir uno de ellos requiere sacrificar al otro en alguna medida8 o inco#$atiles entre s <la obtencin de uno de ellos envuelve el sacrificio del otro8 (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad,*))7) Participacin: es reconocida como uno de los grandes ob.etivos del estado democrtico, tanto a nivel pol"tico, como econmico, social o cultural' Es un m/todo de gobierno, una forma de acer pol"tica en el Estado # en el con.unto de la sociedad' Es una interaccin entre la unidad # la pluralidad, es decir que siempre se participa orientando la accin de varios acia una unidad superior' 2e participa en algo, por algo # para algo, # se trata de lograr aquello que el ombre por s" solo no puede alcanzar, no e!istiendo la participacin sin una finalidad concreta' 2on tres los elementos indispensables para que e!ista la participacin7 a8 una $luralidad de su9etos que $artici$an7 el individuo actuando por s" solo tiene ma#ores dificultades para acceder a que sus peticiones sean escucadas' Pese a que en los )ltimos a1os, especialmente a trav/s de los 11 medios de comunicacin masiva, las cartas de lectores o la participacin en programas televisivos, an permitido a los ciudadanos llegar a plantear sus problemas, propuestas o inquietudes, la asociacin c"vica parece marcar el camino correcto para fortalecer cualquier planteo que pueda formularse con medianas posibilidades de /!ito: b8 una unidad distinta y su$erior a ellos7 el ciudadano debe saber que siempre a# una instancia superior a quien reclamar, plantear sus necesidades o simplemente ser escucado para obtener una respuesta, ms all de la solucin # c8 un >in co#An7 la participacin de varios persigue un fin que individualmente no se podr"a obtener: no puede entenderse la participacin sin una finalidad concreta' (Fic:a ;' & del ,aller, /artici$aci5n Co#unitariaH una a$uesta al >uturo, +#ar 8. Dantorno, 2004) Patrimonio: es todo lo que puede a#udar a una comunidad a mantener su identidad, a identificarse con ella en el doble # profundo sentido de continuidad de una cultura com)n # de construccin de esa cultura' Puede ser un gran monumento, una calle, un rea, un paisa.e, una ciudad # asta un territorio' El Patrimonio de una comunidad se puede clasificar en dos grandes grupos seg)n la 5onvencin de la 36E25, de 1JF27 Patrimonio 5ultural7 a8 los #onu#entos7 obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas # grupos de elementos, que tengan un valor universal e!cepcional desde el punto de vista de la istoria, del arte o de la ciencia: b8 los con9untos7 grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cu#a arquitectura, unidad e integracin en el paisa.e les d/ un valor universal e!cepcional desde el punto de vista de la istoria, del arte o de la ciencia # c8 los lugares7 obras del ombre u obras con.untas del ombre # la naturaleza as" como las zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal e!cepcional desde el punto de vista istrico, est/tico, etnolgico o antropolgico' Patrimonio 6atural7 a8 los monumentos naturales constituidos por formaciones f"sicas # biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal e!cepcional desde el punto de vista est/tico o cient"fico: b8 las formaciones geolgicas # fisiogrficas # las zonas estrictamente delimitadas que constitu#an el bitat de especies animal # vegetal amenazadas, que tengan un valor universal e!cepcional desde el punto de vista est/tico o cient"fico # c8 los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal e!cepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural' (Fic:a ;' ) del ,aller, /atri#onio Arquitect5nico y -rano, Diana 1. 4aggi, 2004) Plan: es la cuarta etapa del proceso de planeamiento donde se distinguen dos aspectos imprescindibles7 el pro#ecto o idea que quiere llevarse a cabo # que se e!presa com)nmente mediante las t/cnicas corrientes de representacin7 mapas, esquemas, grficos, planos, escritos, etc' # el con.unto armnico de medios aptos para arribar al pro#ecto, partiendo de la situacin actual # que inclu#en7 una estimacin de los costes necesarios, los elementos legales que regularn las acciones p)blicas # privadas # en general, el con.unto de programas detallados # los procedimientos espec"ficos de accin' (-rani"aci5n y /lanea#iento, 4iguel A. 6igliocco, Ed. Ci0ilidad,*))7) 12 Plan de Ordenamiento: es el instrumento de organizacin f"sica del territorio, estructurndolo en reas, subreas, zonas # distritos vinculados por la trama circulatoria # programando su desarrollo a trav/s de acciones de promocin, regulacin, previsin e inversiones, mediante m/todos operativos de e.ecucin en el corto, mediano # largo plazo, en el cual debern encuadrarse obligatoriamente los programas de obras municipales, siendo indicativo para el sector privado' Los planes de ordenamiento podrn tener escala intermunicipal cuando as" se determine a escala provincial o por iniciativa municipal' (Fic:a ;' 7 del ,aller, Legislaci5n $ara el /lanea#iento Fsico, 4iguel A. 6igliocco, 200* Planeamiento: es un m/todo racional para la adopcin de decisiones sociales, que permite la aplicacin del conocimiento cient"fico, al logro de metas espec"ficas orientadas al bien com)n: es un m/todo para escoger entre alternativas que, por comprometer a la sociedad, se vincula directamente con lo pol"tico, suponiendo para ser efectivo, la posesin de una clara idea sobre el ombre # la sociedad, de la cual se derive una filosof"a social' 2eg)n su enfoque podemos clasificarlo en a8 Planeamiento 2ectorial que es el que se especializa en la toma de decisiones relativas a las actividades predominando indicadores tales como7 tasas de crecimiento, demanda, oferta, etc: b8 Planeamiento %"sico o Territorial al que le compete el sector ms o menos amplio de la vida de las personas que se vincula con el uso del suelo # ms concretamente, con la adecuacin de cada espacio adaptado en relacin a los restantes con los que interacciona frecuentemente # c8 Planeamiento Blobal que es la integracin de los aspectos territoriales # sectoriales' (/lanea#iento y <oierno Local, 4iguel A. 6igliocco, Ed. -ni0ersidad Cat5lica de La /lata, 2004) Plani%icacin (strat4gica: es un proceso creativo que sienta las bases de una actuacin integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de toma de decisiones que comporta riesgo, identifica cursos de accin espec"ficos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales # econmicos locales a lo largo de todo el proceso' Bran parte de estos conceptos proceden de la planificacin empresarial, debido al paralelismo e!istente entre el sistema empresa # el sistema ciudad' (/lani>icaci5n Estrat@gica de Ciudades, Jos@ 4. Fern!nde" <Kell, <usta0o <ili, *))2) Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires#: instrumento t/cnicoHpol"tico de gobierno para la identificacin de las principales estrategias de ordenamiento # me.oramiento territorial # ambiental de Auenos &ires en diferentes orizontes temporales # cu#os ob.etivos son7 a8 me.orar la calidad de vida de la poblacin: b8 promover un desarrollo ms equilibrado # equitativo de la ciudad: c8 generar oportunidades de consenso # compromiso institucionalizando mecanismos de concertacin de pol"ticas urbanas con los distintos sectores de la sociedad: d8 promover # acer ms eficientes, en t/rminos sociales, ambientales, urban"sticos # econmicos, las inversiones, tanto del estado como del sector privado: e8 instrumentar una eficiente coordinacin entre las reas gubernamentales de la ciudad # el resto de las .urisdicciones de la regin metropolitana, tendiente a una gestin de carcter integral: f8 tender a que todos los abitantes de la ciudad tengan acceso a 13 disponer de aire, agua # alimentos, qu"mica # bacteriolgicamente seguros, a circular # abitar en reas libres de residuos, de contaminacin visual, sonora # ambientalmente sanas, # al uso # goce de espacios verdes abiertos: g8 preservar el patrimonio cultural, arquitectnico # ambiental' (Linea#ientos Estrat@gicos del /lan -rano A#iental de la Ciudad de 1uenos Aires, Docu#ento /reli#inar, *)))) Preservacin: implica toda accin que, sin determinar un modo concreto de intervencin, pone a cubierto anticipadamente a un bien cultural para evitar su deterioro #9o destruccin parcial o total' (+rdenan"a de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo $ara el $artido de La /lata, 2000) 5ecicla!e: constitu#e toda obra dirigida a acondicionar un bien cultural para reiniciar un nuevo per"odo de vida )til, variando su funcin original' (+rdenan"a de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo $ara el $artido de La /lata, 2000) 5egin: espacio geogrfico delimitado por una o varias caracter"sticas que le confieren unidad: estas caracter"sticas var"an de acuerdo con los distintos conceptos que se toman en cuenta para la definicin, que pueden consistir en la uni>or#idad de sus caracteres morfolgicos o funcionales: en las relaciones que se manifiestan entre sus partes o en el eco de que su estructura total responda a un $rogra#a determinado' Entonces podemos ablar de a8 (egin omog/nea que es un espacio continuo en el que cada una de sus partes presenta caracter"sticas lo ms pr!imas posibles a las dems: b8 (egin polarizada que es un espacio eterog/neo cu#a caracter"stica unificadora consiste en que sus diversas partes son complementarias # mantienen entre s" ma#or intercambio de bienes # servicios que con las regiones vecinas # c8 (eginHplan o de planeamiento que est basada en el eco de que la ciencia contempornea no se limita a e!plicar los fenmenos e!istentes sino que tambi/n es capaz de crear nuevos ecos que permiten alcanzar, de la manera ms eficiente, ob.etivos preestablecidos' (Diccionario de -ranis#o, Carlos A. /etroni y 8osa Grat" de Genigserg, Ed. Cesarini Bnos.,*)&&) 5e6abilitacin: comprende aquellas obras o intervenciones sobre un bien patrimonial que me.oren sus condiciones de seguridad, abitabilidad, confortabilidad # ornato con el fin de prolongar su vida )til, #9o modifiquen su distribucin #9o introduzcan cambios morfolgicos neutros o no agresivos en algunos de sus aspectos morfolgicos, a fin de posibilitar una nueva puesta en funcionamiento del bien, manteniendo la funcin original del mismo' (+rdenan"a de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo $ara el $artido de La /lata, 2000) 5enovacin: comprende toda accin destinada a volver una cosa a su estado original o acerla nuevamente' Es inadmisible en el campo de la conservacin arquitectnica, no as" en cambio en t/rminos urban"sticos en los que se concibe la posibilidad de remudar o reemplazar una obra por otra nueva' (+rdenan"a de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo $ara el $artido de La /lata, 2000) 14 5estauracin: es el con.unto de operaciones # tratamientos, dirigidos fundamentalmente a recomponer la unidad de los ob.etos, muebles o inmuebles, a partir de su posible # ma#or o menor estado fragmentario, # reconstitu#endo las partes ausentes, conforme a respetuosos criterios, garantizando igualmente la estabilidad de la pieza # de los productos empleados en su restitucin, en el entorno # condiciones en que se encuentre' La restauracin comprende e!clusivamente las cuatro operaciones bsicas reconocidas en la 5arta de $enecia, es decir7 la integracin, la reintegracin, la liberacin # la consolidacin' (Fic:a ;' ) del ,aller, /atri#onio Arquitect5nico y -rano, Diana 1. 4aggi, 2004) &uelo: es el primer sustento o soporte de las actividades # sus relaciones # podemos definirlo como el con.unto o suma integrada de recursos naturales disponibles: a los efectos de delinear una Estructura 3rbana, pueden destacarse7 a8 las barreras naturales, conformadas por los grandes accidentes geogrficos: b8 las reas inaptas, que imponen restricciones al desarrollo urbano, siendo las ms comunes las reas inundables # c8 las reas con mu# buena aptitud agr"cola' <Estructura -rana y -so del .uelo, 4iguel A. 6igliocco y 8aAl B. 4eda, Ed. Ci0ilidad *))*) Te!ido: e!presa el grado de concentracin o dispersin de la poblacin # est dado por la relacin en que se encuentran, en planta, los vol)menes construidos # los espacios libres que constitu#en la ciudad' El te9ido urano se caracteriza por la variedad # concentracin de funciones, por una mediana o alta compacidad de edificacin # por el ritmo intenso, propio de las actividades secundarias # terciarias, en tanto el te9ido suurano presenta una trama ms abierta por la preponderancia de espacios libres, el predominio de la funcin residencial, tendencia a la monoton"a, densidades ba.as # un ritmo vital ms lento <circulacin de gente # ve"culos8' 0esde un punto de vista morfolgico, un te.ido puede ser co#$acto cuando presenta contigMidad en los edificios # predominio de los vol)menes construidos sobre los espacios libres # aierto o dis$erso cuando e!iste separacin entre los edificios # predominio de los espacios libres sobre los vol)menes construidos (Diccionario de -ranis#o, Carlos A. /etroni y 8osa Grat" de Genigserg, Ed. Cesarini Bnos.,*)&&) Tribunales de Apelacin: es una institucin prevista en algunos 5digos de Planeamiento, integrada por representantes municipales # de fuerzas vivas de una comunidad tales como asociaciones profesionales, entidades vecinales, universidades, etc' Es un mecanismo que permite fle!ibilizar las reglamentaciones del 5digo al punto de evitar una severidad indebida # reducir el litigio a un m"nimo coerente con la preservacin de la normativa esencial # el esp"ritu del Plano 0irector' En estos Tribunales se presentan casos que, a)n no siendo estrictamente conformes a las reglamentaciones, por sus caracter"sticas individuales, son merecedores de un anlisis particularizado (Fic:a ;' 7 del ,aller, Legislaci5n $ara el /lanea#iento Fsico, 4iguel A. 6igliocco, 200*) Urbanismo: es una ciencia que se atiene al conocimiento de las cosas, estudia metdicamente los ecos, investiga las causas primarias # luego, despu/s de un traba.o riguroso de anlisis, trata en s"ntesis sucesivas de determinar si no 15 le#es, al menos principios rectores' 2obre esta base puede erigirse un arte a$licado que pasa a la accin, a la creacin de s"ntesis nuevas, materializando por un .uego de llenos # vac"os los vol)menes donde se albergan los grupos sociales: pero la aplicacin de este arte despu/s del anlisis cient"fico implica una dis#untiva7 eleccin de componentes urbanos que deben cuidarse, modificarse, crearse, o eleccin de las aplicaciones posibles' Esa dis#untiva implica la determinacin de los valores umanos: es por esencia, una >iloso>a. (El -ranis#o, <ast5n 1ardet, Eudea, *)24) Uso del &uelo: es el resultado concreto del proceso de localizacin de las funciones umanas sobre el suelo o lo que es lo mismo, la localizacin de las actividades =dentro de sitios> # sus equipamientos respectivos, pudi/ndose clasificar los principales usos de la tierra en7 a8 reas residenciales: b8 rea central # distritos comerciales: c8 reas industriales # d8 equipamientos puntuales o grandes equipamientos' <Estructura -rana y -so del .uelo, 4iguel A. 6igliocco y 8aAl B. 4eda, Ed. Ci0ilidad *))*) 7oni%icacin seg)n usos#: se entiende por zonificacin seg)n usos al instrumento t/cnicoH.ur"dico tendiente a cubrir las necesidades m"nimas de ordenamiento f"sico territorial, determinando su estructura general, la de cada una de sus reas # zonas constitutivas, en especial las de tipo urbano, estableciendo normas de uso, ocupacin # subdivisin del suelo, dotacin de infraestructura bsica # morfolog"a para cada una de ellas' La zonificacin seg)n usos podr realizarse por etapas preestablecidas, una vez producido el esquema de estructuracin general, pudiendo incluir la prioridad de sectores o distritos para la provisin de infraestructura, servicios # equipamiento bsicos como elemento indicativo para las inversiones p)blicas # privadas (Ca$tulo %%%, Art. 2(' y 2)' de la Ley ()*2 de +rdena#iento ,erritorial y -so del .uelo, /ro0incia de 1uenos Aires, *)22)
Modelo de Toma de Decisiones Que Impulse El Uso de Las Herramientas Tecnologicas Business Process Management System Bpms en Las Empresas de Servicios Del Ecuador