Seguridad Ciudadana

CONSTITUCION
TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO XIV
DE LA DESCENTRALIZACIN
Artculo 197.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en
el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la
Polica Nacional del Per, conforme a ley.

DUDH
Artculo 22.-Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la
organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Paz interna
TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
Inciso22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.








LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

SEGURIDAD CIUDADANA:
La Seguridad Ciudadana es la condicin, la situacin social que permite y asegura el libre
ejercicio de los derechos individuales y colectivos de las personas y la percepcin por
parte de estas de tal situacin. Gran parte de los datos disponibles permite sostener, con
alto grado de certeza, que la sensacin de inseguridad es mayor de lo que pueda
acreditarse objetivamente, en gran medida, producto del papel que desempean los
medios de comunicacin social.
CAPITULO I
Introduccin
La Seguridad en estos ltimos aos ha cobrado vital importancia en las Polticas de Estado, pues se
est viendo afectada uno de las principales derechos del hombre "el derecho de vivir en paz" en
condiciones adecuadas para su desarrollo. Pero quiz la problemtica especfica en este tema de
Seguridad Ciudadana esta en lo urbano ms que en lo rural, vinculado principalmente con el
aumento de la delincuencia, alarmantes cifras de homicidios, robos, afectando el normal
desarrollo del Capital Humano.
Por esta razn nos parece interesante plantear un tema de esta magnitud, realizando as un
anlisis de la Delincuencia Comn, sus principales actores, su dinmica, y sus consecuencias.
Con el presente trabajo pretendemos contribuir al mejor conocimiento de la situacin
delincuencial en el Per, a pesar de las limitaciones y posibles errores de este proyecto de
investigacin.
1.-TEMA: SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU
1.2.- Descripcin del Problema:
1.2.1- Situacin Problemtica
1.2.1.1.- Planteamiento del Problema:
La criminalidad y violencia en el mundo constituyen en la actualidad un problema poltico social de
primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas Concretas para disminuir la
violencia urbana en las principales ciudades del pas, en particular contra la delincuencia comn,
cuyos efectos los padece transversalmente toda la poblacin.
Esta violencia obedece a muchos factores causales de ndole socioeconmico y cultural, donde la
familia, la escuela, la comunidad y los medios de comunicacin constituyen espacios de
socializacin muy importantes; sin embargo, stos histricamente no han articulado una clara
orientacin de sus objetivos, contribuyendo a una dbil formacin ciudadana.
La criminalidad y la delincuencia urbana es una de las manifestaciones ms notorias de la violencia
contempornea. Las ciudades enfrentan altas tasas de delincuencia que amenazan los
sentimientos de seguridad de la poblacin. Vernos libres de la delincuencia, gozar de un ambiente
de tranquilidad, estar protegido contra la violencia en el hogar y en la calle, lograr que las ciudades
sean ms seguras son ingredientes indispensables para un desarrollo sostenido.
Histricamente las ciudades siempre han sufrido en mayor o menor dimensin los avatares de la
violencia, pero hoy en da, por la incidencia de muchos factores estructurales como la
desocupacin, falta de empleo, las migraciones, la prdida de valores, etctera, han elevado sus
ndices tornndose ms agresivas y temerarias.
1.3.- Formulacin del Problema:
Cul es el impacto de la participacin de la ciudadana en la seguridad ciudadana en el Per?
1.3.1.- Identificacin de variables.
VARIABLE INDEPENDIENTE: PARTICIPACION CIUDADANA
VARIABLE DEPENDIENTE: SEGURIDAD CIUDADANA
1.4.- Objetivos:
1.4.1.-Objetivo General:
Demostrar que a travs de los nuevos enfoques de prevencin del delito, en los que prevalece la
participacin de la sociedad, existe una mayor probabilidad de xito en el combate a la
delincuencia.
1.4.2.-Objetivos Especficos:
Analizar si la participacin ciudadana, forma parte de una nueva poltica criminal.
Comparar, los mtodos tradicionales de procuracin de justicia con los nuevos modelos de
seguridad ciudadana.
Criticar, los modelos tradicionales de procuracin de justicia.
1.5.- Justificacin e Importancia:
Actualmente la participacin en las estructuras sociales como lo es la previsin contar la
delincuencia es de vital importancia, ya que se trata de una necesidad histrica pues refleja que el
hombre es actor y artesano de su vida social, pero sobre todo refleja el ejercicio de un derecho
fundamental, sin el cual no podr hablarse de democracia.[1]
Dicha participaciones ha traducido en la aparicin de nuevos enfoques de seguridad que se
distinguen de los sistemas tradicionales de prevencin y represin, pues en los primeros se
encuentra una participacin activa de la sociedad y en los segundos se trata de las soluciones
clsicas establecidas nicamente por las autoridades.
Por lo que es importante fomentar esta participacin ciudadana como parte de una poltica
criminal, a fin de disminuir los ndices de delincuencia y eliminar el sentimiento de inseguridad
pero principalmente para regular los alcances de la participacin ciudadana, evitando la justicia
por propia mano, a fin de reguardar los derechos fundamentales mediante la preservacin de un
estado de derecho, beneficiando a todos y cada uno de los individuos ya que la seguridad es pilar
fundamental para la sobrevivencia y progreso de toda sociedad civilizada y la razn de la
existencia del estado.
CAPITULO II
Marco terico
2.1.- En el mundo:
Con el advenimiento de la crisis econmica en la dcada del ochenta, se cierra una poca, en la
cual el crecimiento econmico y las caractersticas del estado de bienestar permitieron un
incremento de la participacin de ciertos segmentos importantes de la poblacin.
PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES:
Hay cosas que se pueden hacer y que son razonablemente eficaces. En primer lugar, hay que tener
un buen diagnstico y entender el problema. Dejar atrs lo ms emocional, lo ms primitivo, lo
ms intuitivo; el linchamiento, por decirlo de alguna manera.
Un segundo tema es que el Estado debe tener una poltica pblica, y este tiene que ser fruto de
una discusin nacional; tiene que haber coherencia entre el Congreso y el Ejecutivo; tiene que
haber estrategias de largo y mediano plazo; tiene que haber asignacin de recursos acorde con
prioridad que se le quiera dar. Tiene que haber una poltica pblica, y como ciudadanos es
necesario que tengamos capacidad de fiscalizacin de estas polticas pblicas. Y no estamos en
cero: desde el Ministerio del Interior avanzamos mucho al respecto, y esos avances podran ser
retomados.
En tercer lugar, se debe continuar y profundizar la reforma de la Polica Nacional, hoy abandonada
a su suerte.
La Polica no es la nica institucin importante para enfrentar el problema, pero es sin duda clave.
Si no es eficiente, cercana a la poblacin, profesional y honesta, todo lo dems se cae.
En cuarto lugar, hay que redefinir las prioridades internas en la Polica. Por muchas razones, la
Polica ha tenido como ltima prioridad la seguridad ciudadana.
Con una aguda escasez de efectivos y dado lo imperioso de las amenazas o el impacto poltico
inmediato de los acontecimientos, sus prioridades han estado vinculadas a otros temas; antes al
terrorismo y hoy al mantenimiento del orden pblico.
Conclusiones
Una primera conclusin que salta a la vista es el desigual desarrollo de criterios en torno a lo que
es la seguridad ciudadana. En las entrevistas realizadas tanto al personal de la Corporacin
Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana como de FLACSO se evidencia una
preocupacin por superar el concepto de seguridad pblica y avanzar hacia el de seguridad
ciudadana, donde la Polica, juntamente con la ciudadana, los rganos encargados de la justicia, el
sistema carcelario, los medios, instituciones municipales y otras, confluyan en una visin integral
del problema y participen activamente en las soluciones. En cambio, en las personas entrevistadas
de la Polica predomina un concepto de seguridad pblica: la seguridad est a cargo de la Polica;
la participacin ciudadana no tiene otro propsito que el de coadyuvar para que la Polica cumpla
con su misin; la articulacin con otros sectores, como el Municipio, es una oportunidad desde el
punto de vista de la generacin de recursos para la mejor dotacin de equipos.
La Corporacin de Seguridad y Convivencia Ciudadana incorpora el concepto de seguridad
ciudadana en sus planes. Sin embargo, no aparece como una estrategia clara la formacin del
personal de Polica en esta manera de ver la seguridad. No se entiende de otra manera el que el
Comandante General y otros altos oficiales que estn en relacin directa con la Corporacin sigan
manteniendo discursos que tienen que ver ms con la seguridad pblica.
La Corporacin tiene clara la misin de dotar a la Polica de instrumentos tecnolgicos que
permitan luego evaluar si es un cuerpo eficiente y confiable. Hay una percepcin en la Corporacin
de que la poblacin ha juzgado negativamente a una Polica desprovista de posibilidades para
realizar una labor eficiente, y que hay que darle la oportunidad.
Situacin actual de la delincuencia en el Per
El Per tiene un ndice de criminalidad de 12,5 homicidios por cada 100.000 habitantes, menos
que en Brasil que tiene entre 24 y 24.9 homicidios por cada 100.000, que en Mxico que tiene
entre 20 y 20.9 homicidios por cada 100.000 habitantes y que en Colombia que tiene el ndice de
criminalidad ms alto del mundo, con 77 a 77.9 homicidios por cada 100.000 habitantes.
Tasa de criminalidad por cada 100.000 habitantes
La sensacin de inseguridad que experimentamos por el aumento del crimen y la delincuencia y
por las dificultades de las autoridades para prevenir y reprimir el delito, amenazan la calidad de
nuestra vida personal y familiar, as como a nuestras democracias.













Plan Nacional de Seguridad Ciudadana

Aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad
CiudadanaCONASEC
en sesin del 12 de julio de 2013
Aprobado por Decreto Supremo N 012-2013-IN como
Poltica Nacional del Estado Peruano el 28 de julio de 2013


DIAGNSTICO DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO
EN EL PER
Antes de plantear el nuevo enfoque de la seguridad ciudadana como poltica de Estado con miras
a establecer el Plan, es necesario realizar un diagnstico integral de la inseguridad, la violencia y el
delito en el Per. El diagnstico debe dar cuenta de la situacin actual de la problemtica, y debe
explicar las causas y los problemas y efectos que la inseguridad, la violencia y el delito traen al
Per.
2.1. Situacin actual
Existen mltiples indicadores para medir la situacin de inseguridad, la violencia y el delito en un
determinado territorio. Los ms importantes son los homicidios, la victimizacin, la percepcin de
inseguridad, la confianza en las instituciones y la situacin del sistema penitenciario.

La paz interior
La paz interior es como se viven dentro de un pas, si hay conflictos entre su pueblo, si hay trabajo,
educacin, y los sueldos son defendidos por los representantes sindicales.