VIVIENDA EN MXICO

DESARROLLO SOCIAL: VIVIENDA + EDUCACIN + SALUD

Anlisis y Prospectiva del entorno social
Arq. Sandra C. Rodrguez Mtz.
QU ES LA VIVIENDA?
Es una edificacin cuya principal funcin es ofrecer refugio y
habitacin a las personas, protegindoles de las inclemencias
climticas y de otras amenazas naturales.
CONSTRUIR LOS ESPACIOS QUE REQUIEREN
LAS ACTIVIDADES HUMANAS
FISIOLGICAS:
Consientes (comer, dormir)
Inconscientes (respirar,
latir del corazn)
PSQUICAS
HABITAR
El Derecho a la Vivienda Adecuada
ONU
Principios bsicos de la vivienda adecuada:
Seguridad jurdica de la tenencia; incluida una proteccin legal contra
el desalojo, y otras amenazas.
Localizacin adecuada (seguro, alejado de fuentes de contaminacin,
prximo a servicios pblicos, establecimientos escolares, etc.)
Disponibilidad de servicios, equipamientos e infraestructura necesaria
El costo accesible, incluso para los ms pobres.
Accesibilidad de los grupos ms vulnerables, incluidas las personas
ancianas, los nios, las personas con discapacidades fsicas y las vctimas de
catstrofes naturales.
La habitabilidad, incluida la proteccin contra el fro, la humedad, el
viento, el calor, la lluvias.

Constitucin de 1917
Art. 123:
Obligacin de los patrones de proporcionar a sus trabajadores viviendas cmodas e
higinicas..
f) Se proporcionarn a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento
o venta, conforme a los programas previamente aprobados. Adems, el Estado
mediante las aportaciones que haga, establecer un fondo nacional de la
vivienda a fin de constituir depsitos en favor de dichos trabajadores y
establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a stos crdito
barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cmodas e
higinicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos
adquiridos por estos conceptos.
XI. La seguridad social se organizar conforme a las siguientes bases mnimas:
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para
su desarrollo y bienestar.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y
decorosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios
a fin de alcanzar tal objetivo.
Artculo 4o
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus
espacios para la convivencia y recreacin, mediante acciones que
faciliten el acceso al financiamiento pblico y privado para la
construccin y mejoramiento de vivienda, as como ampliar la
cobertura de los servicios sociales bsicos.
Artculo 2o.
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Brindar seguridad social a los trabajadores, aunque en sus inicios, tambin
proporcion vivienda a sus derechohabientes
Construccin de la infraestructura de
seguridad social para atender las diversas
necesidades de la poblacin.
1943
1963
Fondo de operacin y financiamiento bancario a la
vivienda (FOVI) (ahora CONAVI)
Promotora de la construccin y mejora de la vivienda de inters social para
otorgar crditos a travs de la banca privada
1972
Reforma al 123
Instituto del fondo nacional de la vivienda para los
trabajadores (Infonavit)
Obligacin de los patrones a realizar aportaciones a un fondo para la vivienda,
Creacin de un sistema de financiamiento para crear un crdito barato y
suficiente para adquirir vivienda.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores al Servicio del Estado (ISSTE)
Fondo de la vivienda del ISSTE (FOVISSTE)
Otorgar crditos hipotecarios a los
trabajadores
1983
El derecho a la vivienda se eleva a rango constitucional y se estable como una
garanta individual
90s
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000
OG: propiciar la igualdad de oportunidades y
de condiciones para que la poblacin disfrute
de los derechos individuales y sociales
consagrados en la Constitucin, entre los
cuales se encuentra el derecho a la vivienda
coordinacin entre los tres niveles
de gobierno con los organismos
nacionales y locales de vivienda
promueve y ampla la participacin de los
sectores pblico, social y privado para
incrementar la cobertura de atencin
(INTERS SOCIAL)
lneas estratgicas
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000
Mejoramiento y ampliacin de los servicios de financiamiento
Autoconstruccin y mejoramiento de vivienda rural y urbana
Fomento tecnolgico
CINCO EJES RECTORES
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012
Estrategia clara y viable para avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas,
realistas y, sobre todo, responsables
1. Estado de Derecho y seguridad
2. Economa competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable
OG: bsqueda del Desarrollo Humano
Sustentable; esto es, del proceso permanente
de ampliacin de capacidades y libertades que
permita a todos los mexicanos tener una vida
digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras
Para el cumplimiento de los objetivos y la atencin de las prioridades nacionales el
programa atender los siguientes temas prioritarios para el desarrollo nacional:
Agua y bosques
Campo y desarrollo rural
Ciencia y Tecnologa
Combate a las adicciones
Comercio
Competitividad
Comunidades y pueblos indgenas
Cooperacin y desarrollo internacional
Cultura
Defensa nacional
Democracia y participacin ciudadana
Deporte
Derechos humanos
Desarrollo empresarial
Desarrollo regional
Desarrollo social
Desarrollo urbano
Educacin
Empleo
Energa

Equidad de gnero
Familia, nios y jvenes
Financiamiento para el desarrollo
Fortalecimiento del federalismo
Grupos vulnerables
Infraestructura
Medio ambiente y recursos naturales
Migrantes
Modernizacin de la gestin pblica
Poblacin
Procuracin e imparticin de justicia
Produccin y distribucin de alimentos
Proteccin civil, prevencin y atencin de desastres
Salud
Seguridad nacional
Seguridad pblica
Seguridad social
Soberana
Superacin de la pobreza
Trabajo
Transparencia y rendicin de cuentas
Turismo
Vivienda
2. Economa competitiva y generadora de empleos
Lograr un crecimiento sostenido ms
acelerado y generar los empleos formales
que permitan mejorar la calidad
de vida de todos los mexicanos
Sin oportunidades de empleo y de participacin plena en la marcha
econmica del pas, no es posible alcanzar un desarrollo humano
integral.
El crecimiento econmico NO debe sacrificar los recursos naturales
La insuficiencia de recursos econmicos y la marginacin impiden
satisfacer las necesidades bsicas

Tomara 30 aos duplicar el nivel de ingreso por habitante. Una comparacin con pases
como Chile, China, Corea del Sur y Singapur deja claro que se puede acelerar el crecimiento
econmico a partir de la implementacin de polticas pblicas adecuadas.
El PND busca un crecimiento del PIB per cpita de por lo menos 20% de 2006 al 2012
Para crecer a una tasa mayor, el pas necesita incrementar la inversin y la
productividad.

El crecimiento de la productividad durante los ltimos 45 aos ha sido la mitad del
observado en Chile y una cuarta parte del observado en Corea del Sur, Irlanda y Singapur.

Asimismo, la inversin en Mxico ha sido sustancialmente menor a la registrada en estos
tres pases durante el mismo lapso
Lneas de accin:
Poltica hacendaria para la competitividad
Sistema financiero eficiente
Sistema nacional de pensiones
Promocin del empleo y la paz laboral
Promocin de la productividad y competitividad
Pequeas y medianas empresas
Sector rural
Turismo
Desarrollo regional integral
Telecomunicaciones y transportes
Energa, electricidad e hidrocarburos
Sector hidrulico
Construccin y vivienda


Sectores altamente generadores de empleos y que tienen el potencial de constituirse en
motores del crecimiento de la demanda interna.

La construccin mantiene una vinculacin directa con el desarrollo de una infraestructura
moderna y eficiente y con la produccin de satisfactores para demandas sociales como la
vivienda.

CONSTRUCCIN Y VIVIENDA
Base del patrimonio familiar y centro de la
convivencia y desarrollo social.

Una vivienda de calidad, con certidumbre jurdica sobre su
propiedad, permite a las familias generar mayor riqueza,
tanto para las generaciones actuales, como para las futuras.
En 25 aos: (2005-2030) se integrar un promedio de 650 mil
hogares nuevos por ao.

Alcanzando una cifra cercana a los 3.9 millones durante los
seis aos de la presente administracin



2.1 millones de familias
que hoy requieren de habitacin


6 millones de viviendas
impulsar la oferta
OB: Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los
segmentos de la poblacin ms desfavorecidos as como para
emprender proyectos de construccin en un contexto de
desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos
humanos
ESTRATEGIA 1:
Brindar certidumbre jurdica sobre la propiedad a travs de registros pblicos de la propiedad
ESTRATEGIA 2:
Ampliar la cobertura de atencin y las opciones de financiamiento a la vivienda y construccin

ESTRATEGIA 3:
Promover el mejoramiento de la vivienda existente y las condiciones para impulsar vivienda progresiva
y la produccin social de vivienda, mediante nuevas alternativas de productos financieros y apoyos
para la poblacin de menores ingresos.

MXICO EN PAZ
MXICO INCLUYENTE
MXICO CON EDUCACIN
DE CALIDAD
MXICO CON
RESPONSABILIDAD GLOBAL
MXICO PRSPERO
derechos sociales de todos
los mexicanos:

acceso a servicios bsicos:
Agua potable
Drenaje y Saneamiento
Electricidad
Seguridad social
Educacin
Alimentacin
Vivienda digna
5



m

e

t

a

s

:

Plan Nacional de Desarrollo 2012 - 2018
modelo enfocado a promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector; a
mejorar y regularizar la vivienda urbana; as como a construir y mejorar la
vivienda rural

Objetivos, estrategias y
lneas de accin

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA 2014-2018
-Incentivar el crecimiento ordenado de
los asentamientos humanos, los centros de
poblacin y las zonas metropolitanas

-Consolidar ciudades compactas,
productivas, competitivas, incluyentes y
sustentable, que faciliten la movilidad y eleven
la calidad de vida de sus habitantes

-Fomentar el acceso a la vivienda
mediante soluciones habitacionales bien
ubicadas, dignas y de acuerdo a estndares de
calidad internacional.
Datos interesantes:
2010, la poblacin que habitaba en zonas metropolitanas 56.8 por ciento del total nacionalen
tanto que la poblacin urbana representaba el 76.9 por ciento del total nacional
.
De 1990 a 2010 la superficie ocupada por las zonas metropolitanas del pas pas de 142,377
a 171,816.8 kms2; es decir, 20.6 por ciento ms.
De manera paralela, la Densidad Media Urbana, esto es, el grado en que se concentra
espacialmente la poblacin urbana de un municipio, pas de 124 a 111.5 habitantes por
hectrea, lo que habla de un proceso complejo, en el que se extiende la superficie
territorial pero sta no se densifica con la misma intensidad
Uno de los factores que detonaron dicho crecimiento fue la construccin de casas
horizontales independientes
(entre 2000 y 2010)
Es indispensable pensar en nuevos esquemas, tanto del diseo de las viviendas y los
conjuntos habitacionales como de los mecanismos para financiar su adquisicin
agrupa las carencias de vivienda en tres tipos:

1. materiales con que est construida

2. espacio para que sus habitantes
no padezcan hacinamiento

3. conexiones de servicios bsicos
indispensables.


En el 2012, el dficit habitacional era de 15'298,204 viviendas
DFICIT HABITACIONAL


la poblacin en condiciones de hacinamiento
era 43.2 millones, la cual disminuy a 39.1
millones en 2010


REEMPLAZO
AMPLIACIN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIN / MEJORAMIENTO


LEY DE VIVIENDA
2006
Artculo 4o
ARTCULO 2.- Se considerar vivienda digna y decorosa la que cumpla con las
disposiciones jurdicas aplicables en materia de asentamientos humanos y
construccin, habitabilidad, salubridad
cuente con los servicios bsicos
brinde a sus ocupantes seguridad jurdica en cuanto a su propiedad o legtima
posesin
contemple criterios para la prevencin de desastres y la proteccin fsica de sus
ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos
ARTCULO 6.-
I. Promover oportunidades de acceso a la vivienda
para la poblacin, preferentemente para aquella
que se encuentre en situacin de pobreza,
marginacin o vulnerabilidad; II. Incorporar
estrategias que fomenten la concurrencia de los
sectores pblico, social y privado para
satisfacer las necesidades de vivienda, en sus
diferentes tipos y modalidades;
III. Promover medidas de mejora regulatoria
encaminadas a fortalecer la seguridad jurdica y
disminuir
los costos de la vivienda;
IV. Fomentar la calidad de la vivienda;
V. Establecer los mecanismos para que la
construccin de vivienda respete el entorno
ecolgico, y la
preservacin y el uso eficiente de los recursos
naturales;
VI. Propiciar que las acciones de vivienda
constituyan un factor de sustentabilidad ambiental,
ordenacin territorial y desarrollo urbano;
VII. Promover que los proyectos urbanos y
arquitectnicos de vivienda, as como sus procesos
productivos y la utilizacin de materiales se adecuen
a los rasgos culturales y locales para procurar su
identidad y diversidad;
VIII. Promover una distribucin y atencin
equilibrada de las acciones de vivienda en todo el
territorio
nacional, considerando las necesidades y
condiciones locales y regionales, as como los
distintos tipos y
modalidades del proceso habitacional, y
IX. Promover medidas que proporcionen a la
poblacin informacin suficiente para la toma de
decisiones sobre las tendencias del desarrollo
urbano en su localidad y acerca de las opciones que
ofrecen los programas institucionales y el mercado,
de acuerdo con sus necesidades, posibilidades y
preferencias.
ACCESO A LA VIVIENDA
CONAVI
Comisin Nacional de Vivienda

SUBSIDIOS
Sistema Nacional de Vivienda
mecanismo permanente de coordinacin entre los sectores pblico,
social y privado
Poltica Nacional de Vivienda
CONAVI
Comisin nacional de vivienda
2001
Instancia encargada de Disear, coordinar y
promover polticas y programas de vivienda del
pas, orientadas a desarrollar las condiciones que
permitan a las familias mexicanas tener acceso a
una solucin habitacional, de acuerdo con sus
necesidades y posibilidades.
ORGANISMOS NACIONALES DE VIVIENDA
ORGANISMOS ESTATALES DE VIVIENDA
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
OTRAS ENTIDADES
Aplicar y cuidar que se cumplan los objetivos y metas del gobierno federal en materia
de vivienda
Promover la expedicin de normas oficiales mexicanas en materia de vivienda
Promover la calidad de la vivienda
Simplificar procedimientos y trmites para el desarrollo integrador de proyectos
habitacionales


ORGANISMO DE ACCESO A LA
VIVIENDA


INFONAVIT
BANCO(1)
FOVISSTE
BANCO(2)
ESTA ES TU CASA
HABITAT PARA LA
HUMANIDAD



Quin tiene
acceso?
Cules son los
requisitos?
En que consiste el
crdito?
Maneja algn
programa Cul?
Caractersticas
generales