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El TLC Per-Estados Unidos
1. Introduccin
2. Qu es e T.L.C
3. Por qu un T.L.C con Estados Unidos
4. Eecto en los consu!idores
". Inte#racin co!ercial $ ta!a %o del !ercado interno
&. 'es(enta)as de no ir!ar el TlC
*. +i,lio#ra-a
Introduccin
En el mundo de hoy, el progreso econmico de los pases y la mejora de la calidad de vida de
su poblacin depende de cmo ellos se inserten en la economa mundial con el fin de aprovechar
las ventajas que ofrecen el comercio, la tecnologa y los nuevos mercados.
Al abrirnos el mercado ms grande del mundo en condiciones ventajosas, el ratado de !ibre
"omercio #!"$ con Estados %nidos puede ser la gran palanca que el &er' necesita para poner en
marcha una verdadera transformacin de la productiva peruana.
.Qu es un Tratado de Li,re Co!ercio/
%n ratado de !ibre "omercio o !" es un acuerdo integral de desarrollo entre dos o ms
pases. (u principal objetivo es eliminar las barreras al comercio y la inversin entre los pases que lo
firman.
Entre otras cosas, un !" permite que los productos de un pas ingresen a otro sin pagar
aranceles o impuestos a las importaciones. Ahora, como la simple eliminacin de aranceles no basta,
un !" tambi)n hace posible eliminar las barreras sanitarias y fitosanitarias a las importaciones, con
lo que se garanti*a que los productos e+portados por un pas realmente cuenten con acceso
garanti*ado al mercado del otro.
.Por qu un TLC con Estados Unidos/
Concretar un TLC con los Estados Unidos es prioritario para ampliar y
hacer permanente el acceso preferencial que actualmente tienen los
productos peruanos al mercado estadounidense a travs del ATPDEA.
Al asegurar este acceso preferencial el TLC potencia el crecimiento
de las e!portaciones y la generaci"n de empleos.
&er' participa en diversos foros que impulsan el incremento en el comercio internacional,
tales como la ,-", "A., A!"A, A&E" y -ercosur. /&or qu), entonces, debemos priori*ar la
negociacin de un !" con Estados %nidos en lugar de concentrar nuestros esfuer*os en alguna de
las otras negociaciones0
1. &orque Estados %nidos es actualmente el principal socio comercial peruano2 concentra el
345 de nuestro intercambio comercial #e+portaciones e importaciones$ y tambi)n el 465 de nuestras
e+portaciones manufactureras.
3. &orque con 367 millones de habitantes con ingresos anuales de 48.9:: dlares, el
mercado de Estados %nidos ofrece oportunidades prcticamente ilimitadas para que nuestras
empresas prosperen.
4. &orque e+iste un alto grado de complementariedad en el comercio entre ambos pases.
Ellos nos compran una creciente proporcin de productos con valor agregado #como prendas
de vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos procesados y joyas de oro o plata$ que son los que
generan ms empleo.
.osotros les compramos maquinarias, tecnologa e insumos que nuestras industrias
requieren para producir mejor.
;. &orque podramos hacer permanentes los beneficios del A&<EA y e+tenderlos a un
universo ms amplio de productos, evitando el riesgo que el A&<EA no sea renovado, pues vence el
41 de diciembre del 3::= #su reciente renovacin en el 3::3 fue aprobada por el "ongreso de
Estados %nidos apenas por un voto de diferencia$.
7. &orque si no tenemos un !" y s lo tienen pases competidores, como "hile, -)+ico y
otros pases centroamericanos, los inversionistas preferirn esos pases >>desde los que pueden
e+portar con arancel cero a Estados %nidos>>, alejando del &er' una buena oportunidad de generar
empleos mejor pagados.
Eectos en los Consu!idores
El TLC con Estados Unidos ser# muy $eneficioso para los consumidores
peruanos ya que stos tendr#n la posi$ilidad de escoger so$re la $ase
de una mayor variedad de productos de me%or calidad y con menores precios.
El !" con Estados %nidos ser beneficioso para los consumidores peruanos de varias
maneras.
En primer lugar, la reduccin de los aranceles o impuestos de importacin conducir a que los
consumidores tengan acceso a una mayor cantidad de productos a menores precios.
Este abaratamiento de los productos importados tendra un efecto positivo considerable, ya
que los die* principales productos de consumo final y bienes de capital importados desde Estados
%nidos ingresan al &er' con un arancel de entre ;5 y 135.
En segundo lugar, el !" con Estados %nidos busca la eliminacin de los obstculos a las
importaciones, lo que har posible acceder a una mayor variedad de productos.
Es decir, no slo se podr contar con productos ms baratos #por la reduccin arancelaria$,
sino que adems ser posible adquirir una mayor variedad de productos #debido a la eliminacin de
barreras no arancelarias$.
En tercer lugar, el !" conducir al establecimiento de reglas y procedimientos aduaneros
que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas. <e esta manera, los
importadores incurrirn en menores costos, lo que puede traducirse en reducciones adicionales en los
precios para los consumidores.
Inte#racin co!ercial $ ta!a%o del !ercado interno
Al ampliar el acceso a mercados y dinami&ar el flu%o de $ienes e inversiones la
integraci"n comercial es uno de los mecanismos m#s efectivos para impulsar el
crecimiento econ"mico y me%orar las condiciones de empleo de la po$laci"n.
!a e+periencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los 'ltimos a?os
son aquellos que se han incorporado e+itosamente al comercio internacional, ampliando de
esta manera el tama?o del mercado para sus empresas.
&or ejemplo, en los 'ltimos 37 a?os el Asia #sin incluir @apn$ ha incrementado sus
e+portaciones a una tasa promedio de =5 cada a?o, lo que le ha permitido obtener un crecimiento
real de su economa de 7,75 anual en el mismo perodo.
En contraste, en los 'ltimos 37 a?os, Am)rica !atina #e+cluyendo -)+ico$ ha presentado un
bajo crecimiento real de sus e+portaciones #1,65 anual$ y en consecuencia un bajo crecimiento de su
economa #3,65 anual$.
!a necesidad de acelerar la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de
mercados es bastante clara en el caso del &er', en donde los mercados locales, por su reducido
tama?o, ofrecen relativamente pocas oportunidades de negocios.
&or ejemplo, en el grfico se observa que el tama?o del mercado #el valor total del gasto
mensual de las familias$ de !a !ibertad es slo 1:,95 del tama?o de mercado del departamento de
!ima.
El tama?o del mercado del resto de departamentos es incluso ms reducido.
El &er' a'n est muy retrasado en cuanto a integracin comercial con el resto del mundo. En
la
comparacin de e+portaciones per cpita nos ubicamos por debajo de varios pases de la
regin e inclusive muy por debajo del promedio mundial.
"on las negociaciones para la firma de un !" con Estados %nidos, el &er' ha dado un paso
decidido hacia una verdadera orientacin proe+portadora, que permitir aumentar las oportunidades
de negocio y empleo para los peruanos.
'es(enta)as de no ir!ar el tlc
De no suscri$ir un TLC con Estados Unidos el Per' podr(a perder los $eneficios
o$tenidos gracias al ATPDEA y quedar(a en desventa%a comparativa frente a otros
pa(ses
que ya o$tuvieron o est#n en camino de o$tener un acceso preferencial al mercado
norteamericano.
omando en consideracin que las negociaciones multilaterales en el mbito del Area de
!ibre
"omercio de las Am)ricas #A!"A$ se encuentran estancadas, para el &er' resulta
fundamental consolidar, a trav)s de la negociacin bilateral de un !", los beneficios arancelarios
logrados a trav)s del A&<EA, que Estados %nidos concedi en forma unilateral a los pases
andinos, los cuales vencen el 41 diciembre del 3::=.
"onsecuentemente, de no firmarse el !", e+iste el riesgo latente que dichos beneficios no
se mantengan despu)s de esa fecha.
En ese escenario, al ser despla*ados del mercado estadounidense por no poder competir
frente a productos de otros pases que s ingresaran sin pagar aranceles o pagando aranceles
reducidos, muchos productos peruanos podran verse afectados.
&or ejemplo, sin los beneficios del A&<EA, las prendas de vestir y confecciones peruanas
pagaran un arancel de 315 para ingresar a Estados %nidos y enfrentaran un serio problema
de competitividad, ya que al no contar con los beneficios arancelarios hoy otorgados por
Estados %nidos, las posibilidades de competir con otros productos que s tendran esta
ventaja se veran notoriamente reducidas.
En t)rminos globales, de no firmarse un !" con Estados %nidos se pondran en peligro
apro+imadamente 4.7:: millones de dlares en e+portaciones hacia dicho mercado, de los cuales
1.84: millones #;9,65$ representan al sector minero, 83: millones #3:,475$ al te+til y de
confecciones, y 4== millones #1:,475$ al sector agropecuario.
&or otro lado, tomando en cuenta que la estabilidad de las reglas de juego y la predictibilidad
son los factores que ms influyen en la decisin de invertir, si el &er' no firma un !" y los pases
con los cuales compite s lo hacen, los inversionistas preferirn ir a dichos pases.
En ellos podran e+portar con arancel cero o aranceles reducidos a Estados %nidos,
llevndose una fuente importante de empleos para el &er'.
Binalmente, debe mencionarse que el !" constituye una plataforma capa* de impulsar
medidas destinadas a fortalecer la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas
empresariales. (in el !", es probable que el progreso en estas reas avance lentamente.
+i,lio#raia
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