Comentario: Constitucin Espaola de 1978 y

Alocucin televisada del Rey Juan Carlos

1. Describe el tipo de fuente utilizada:
El texto 1 es una fuente de informacin escrita primaria, se trata de un
extracto de un texto original, en este caso de la Constitucin de 1978. Es
por tanto un texto de carcter jurdico. La autora de este texto se le
otorga a las cortes constituyentes formadas tras la muerte de Franco a las
que se encomend la redaccin de sta.
El texto 2 es una fuente de informacin escrita primaria, se trata de un
discurso realizado por Juan Carlos I, Rey de Espaa, la madrugada del 24
de febrero de 1981; por tanto se trata de un texto de carcter narrativo-
circunstancial.
Juan Carlos I, fue proclamado rey el 22 de noviembre de 1975, tras la
muerte de Francisco Franco, de acuerdo con la Ley de Sucesin en la
Jefatura del Estado de 1947, hasta la actualidad.

2. Identifica las ideas principales del texto, situndolas
pertinentemente en el ncleo temtico correspondiente.
En el texto 1, las ideas principales que encontramos son:
- En primer lugar, se declara Espaa como un Estado social y
democrtico de derecho, se reconoce la soberana nacional y se proclama
la Monarqua Parlamentaria como forma de organizacin poltica del
Estado.
- En segundo lugar, se defiende la unidad de Espaa pero se
reconoce el derecho de la autonoma de las diferentes nacionalidades.
- En tercero lugar, se declara el castellano como lengua oficial del
Estado, siendo un deber de todos los espaoles conocerla, a su vez, se
permita la oficialidad del resto de lenguas en su regin autctona,
defendidas como patrimonio cultural de Espaa.
- En cuarto, se dice que los partidos polticos expresan el
pluralismo ideolgico.
- Finalmente, se reconoce el papel de los sindicatos en la defensa
de los derechos que les son propios.
En el texto 2, las ideas principales que encontramos son que se ha
producido una serie de altercados en el Palacio del Congreso y que el rey
ha ordenado que se tomen todas las medidas para mantener la
constitucin vigente. La corona reafirma su posicin de apoyo hacia el
proceso de democratizacin de Espaa y considera intolerable cualquier
tipo de actuacin que vaya en contra de lo elegido por el pueblo espaol
en referndum.
Ambos textos pertenecen al ncleo temtico de la transicin
democrtica. El primero, la constitucin de 1978, que sigue vigente en la
actualidad, fue la constitucin que se redact tras la muerte de Franco y
fue aprobado en referndum por los espaoles. En ella, se reconocan
muchos de los derechos que durante el franquismo haban quedado
vetados; aunque tal vez, no fue lo bastante justa ya que se tuvo que
pactar con las fuerzas franquistas. Debemos recordar que la redaccin de
esta constitucin no se dio tras una revolucin si no que fue un acuerdo al
que llegaron las fuerzas polticas despus de la muerte de Franco.
Sin embargo, la decisin la tom la corona, ya que Franco dejaba el
gobierno de Espaa a Juan Carlos, que decidi entregar el poder al
pueblo y se decidi por el sistema de Monarqua Parlamentaria.
En el segundo texto, observamos claramente la reafirmacin de dicha
decisin. En febrero de 1981, se produjo un golpe militar que puso en
ascuas a todo el pas. Todo dependa de la posicin que tomase el rey y
de s los sectores del ejrcito seguiran las rdenes de su figura o
seguiran con el golpe. El rey se mostr en total desacuerdo con el Golpe
de Estado, reafirmando el papel de la constitucin y permitiendo que
Espaa siguiera su camino hacia la Democracia.
El tema de ambos textos es la forma de gobierno de la transicin
democrtica, siendo el primero la propia constitucin y el segundo e
monarca defendindola ante el golpe militar de Antonio Tejero.

3. Explica a grandes rasgos los conceptos Ley de reforma
poltica y pactos de la Moncloa.
Ley de reforma poltica: La Ley para la Reforma Poltica (Ley 1/1977
de 4 de enero) fue aprobada el 18 de noviembre de 1976 por las Cortes
Generales y sometida a referndum el 15 de diciembre de 1976, con una
participacin del 77 por ciento del censo y un 80 por ciento de votos a
favor. Tena el carcter de Ley Fundamental, siendo la ltima de las
Leyes Fundamentales del Reino del franquismo.
La Ley para la Reforma Poltica fue el instrumento jurdico que permiti
articular la Transicin espaola del rgimen autoritario del General Franco
(una dictadura militar que provena de la Guerra Civil Espaola) a un
sistema constitucional democrtico (una monarqua parlamentaria tal
como se defini por la Constitucin espaola de 1978 tras las elecciones
generales de 1977).

El origen de esta trascendental ley se encuentra en el vigente rgimen
legal en el ao 1975.
Espaa estaba regida por un sistema normativo pseudo-constitucional
que se encontraba en las Leyes Fundamentales del Reino y en los
Principios Fundamentales del Movimiento. Entre unas y otros sujetaban el
modelo de Estado franquista. En estos textos legales se incluan, adems,
los procedimientos para enmendarlos o reformarlos.
Esta fue la forma que recomend Torcuato Fernndez Miranda,
presidente de las Cortes y del Consejo del Reino para pasar de un
rgimen autoritario a otro de libertades respetando las leyes vigentes.
Desde esa perspectiva, la nueva norma sera una especie de octava ley
fundamental del franquismo, que cumpliera la idea de Fernndez-Miranda
de avanzar hacia la democracia de "de la ley a la ley a travs de la ley", lo
que evitara vacos de norma, que derivaran en una inestabilidad poltica.
El resultado final constituy una "voladura controlada del rgimen".
Pactos de la Moncloa: Los Pactos de la Moncloa fueron los acuerdos
firmados en el Palacio de la Moncloa durante la transicin espaola el 25
de octubre de 1977 entre el Gobierno de Espaa de la legislatura
constituyente, presidido por Adolfo Surez, los principales partidos
polticos con representacin parlamentaria en el Congreso de los
Diputados, con el apoyo de las asociaciones empresariales y el sindicato
Comisiones Obreras (excepto algunas secciones sindicales del mismo) y
el rechazo de la Unin General de Trabajadores y de la CNT, con el
objetivo de procurar la estabilizacin del proceso de transicin al sistema
democrtico, as como adoptar una poltica econmica que contuviera la
galopante inflacin que alcanzaba el 47%.
En el terreno poltico se acord modificar las restricciones de la libertad
de prensa, quedando prohibida la censura previa y dejando al poder
judicial las decisiones sobre la misma; se modific la legislacin sobre
secretos oficiales para permitir a la oposicin el acceso a la informacin
imprescindible para cumplir sus obligaciones parlamentarias; se
aprobaron los derechos de reunin, de asociacin poltica y la libertad de
expresin mediante la propaganda, tipificando los delitos
correspondientes por la violacin de estos derechos; se cre el delito de
tortura; se reconoci la asistencia letrada a los detenidos; se despenaliz
el adulterio y el amancebamiento (sexo entre hombre y mujer no casados
entre s); se derog la estructura del Movimiento Nacional, as como otras
medidas sobre la restriccin de la jurisdiccin penal militar.

En materia econmica se reconoci el despido libre para un mximo
del 5 por 100 de las plantillas de las empresas, el derecho de asociacin
sindical, el lmite de incremento de salarios se fij en el 22% (inflacin
prevista para 1978), se estableci una contencin de la masa monetaria y
la devaluacin de la peseta (fijando el valor real del mercado financiero)
para contener la inflacin; reforma de la administracin tributaria ante el
dficit pblico, as como medidas de control financiero a travs del
Gobierno y el Banco de Espaa ante el riesgo de quiebras bancarias y la
fuga de capitales al exterior.
Los firmantes fueron finalmente Adolfo Surez en nombre del gobierno,
Leopoldo Calvo-Sotelo (por UCD), Felipe Gonzlez (por el Partido
Socialista Obrero Espaol), Santiago Carrillo (por el Partido Comunista de
Espaa), Enrique Tierno Galvn (por el Partido Socialista Popular), Josep
Maria Triginer (por el Partido Socialista de Catalua), Joan Revents (por
Convergencia Socialista de Catalua), Juan Ajuriaguerra (por el Partido
Nacionalista Vasco) y Miquel Roca (por Convergncia i Uni). Manuel
Fraga (por Alianza Popular) no suscribi el acuerdo poltico, pero s el
econmico.
Los acuerdos fueron ratificados posteriormente en el Congreso y el
Senado.



4. A) Explica la Espaa de las Autonomas.
El ttulo VIII de la Constitucin de 1978 regula la descentralizacin de
ciertos poderes del Estado y hace posible la creacin de comunidades
autnomas. El proceso de construccin del Estado de las Autonomas
tuvo dos tapas diferenciadas.
La primera fue la de las preautonomas, es decir, la concesin de una
autonoma provisional a aquellas regiones que lo solicitaran.
La segunda se emprendi a partir del momento en el que la
Constitucin regul definitivamente el rgimen autonmico.
La primera preautonoma se concedi a Catalua, dnde volvi en
1977 el antiguo dirigente republicano Josep Tarradellas, presidente de la
Generalitat en el exilio. De esta manera, en septiembre de 1977 se
estableci la Generalitat bajo su presidencia y se cre un gobierno
provisional formado por los partidos parlamentarios catalanes que
defendan la autonoma. Posteriormente, en el Pas Vasco se form el
Consejo General Vasco (1978) y en Galicia se cre la Xunta de Galicia
(1978).
La Constitucin estableca la posibilidad de que todas las regiones se
convirtieran en comunidades autnomas. Cada una se regira por un
Estatuto de Autonoma y se proveera de organismos legislativos,
elegidos por sufragio universal y rganos ejecutivos. Pero estableca dos
procedimientos diferentes: Uno ms rpido y completo, previsto en el
articulo 151, en el que podan acceder directamente las nacionalidades
histricas (Catalunya, Galicia y el Pas Vasco) incluso, otras si cumplan
con unas condiciones determinadas y la decisin era ratificada por un
referndum y otro ms lento, previsto en el artculo 143.
La mayora de las comunidades autnomas se regiran por el artculo
143, excepto las nacionalidades histricas, de Navarra que se regira por
un mecanismo especial a partir de su particular sistema floral y Andaluca
que haba creado una Junta de Andaluca (1978) y decidi por
referndum la construccin de la autonoma por la va ms rpida del
artculo 151.
Hoy en da, se mantiene este sistema de Estado de Autonomas,
semejante al de otros pases Europeos como Alemania o Suiza.