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INDICE
INTRODUCCION
I.- CARACTERIZACION: DIAGNOSTICO DEL AMBITO DE ESTUDIO
1.1.- Marco de referencia.
1.1.1 Ubicacin Geogrfica y Poltica Administrativa de la Ciudad. 1.1.2 Delimitacin del mbito de Estudio. 1.1.3 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Regional/Provincial /Distrital.
1.2.- Caracterizacin Socio-Econmico del mbito de Estudio.
1.2.1 Tendencias Histricas del Crecimiento Demogrfico 1993-2007. 1.2.2 Proyecciones del Crecimiento Demogrfico 2013-2018-2023. 1.2.3 Empleo y Principales Actividades Econmicas.
1.3.- Caracterizacin Fsico-Espacial del mbito de Estudio.
1.3.1 Conformacin Urbana y Usos de Suelo. 1.3.1.1 Estructura Urbana Actual. 1.3.1.2 Tendencias de Crecimiento Urbano y Usos de Suelos. 1.3.1.3 Vivienda, Asentamientos Humanos Informales y reas Deterioradas. 1.3.2 Vialidad y Transportes. 1.3.2.1 Sistema Vial Urbano. 1.3.2.2 Transporte Terrestre, Areo, Fluvial, Martimo y/o Ferroviario. 1.3.3 Equipamiento Urbano. 1.3.3.1 Equipamiento Educativo y de Salud. 1.3.3.2 Equipamiento de Recreacin, Espacios Pblicos y reas Verdes. 1.3.3.3 Otros Equipamientos (Mercados, de Seguridad y Sociocultural). 1.3.4 Servicios Bsicos (Cobertura de servicio y reas atendidas). 1.3.4.1 Agua Potable. 1.3.4.2 Alcantarillado, Drenaje Pluvial y Tratamiento de Residuos Lquidos. 1.3.4.3 Energa Elctrica y Energas Alternativas. 1.3.4.4 Limpieza Pblica y Tratamiento de Residuos Slidos.
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1.4.- Caracterizacin Geogrfico-Ambiental del mbito de Estudio.
1.4.1 Caracterizacin Geogrfica. 1.4.2 Caracterizacin Ambiental. 1.4.2.1 Ecosistemas y Recursos Naturales. 1.4.2.2 Procesos de Contaminacin Ambiental. 1.4.3 Evaluacin de Peligros y Vulnerabilidad ante Desastres. 1.4.3.1 Identificacin y Mapa de Peligros. 1.4.3.2 Evaluacin y Mapa de Vulnerabilidad.
1.5.- Caracterizacin de la Gestin Urbana del mbito de Estudio.
1.5.1 Gestin Urbana Municipal. 1.5.2 Gestin Urbana de Otros Niveles de Gobierno.
1.6.- Sntesis de Caracterizacin-Diagnostico del mbito de Estudio.
1.6.1 Tendencias, Desequilibrio y Potencialidades. 1.6.2 Mapas de reas Urbanas Crticas. reas Ambientales Crticas y Sectores Crticos de Riesgo ante Desastres.
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INTRODUCCION
En el presente informe se departir sobre el la realidad actual de la Provincia de Huarmey, el cual consiste en las actividades principales que se desarrollan en la zona urbana como en la zona rural, el estado del Equipamiento Urbano, Problemtica actual, rea de expansin, proyeccin de la poblacin en 25 aos.. El Perfil de la Econmico de la Provincia de Huarmey se basa tradicionalmente en dos actividades econmicas, la agricultura y la pesca, secundariamente se considera al sector comercial, aunque el comercio en la provincia se basa mayormente informalmente. Huarmey cuenta con una riqueza turstica potencial poco aprovechada. Tenemos que tener en cuenta que las actividades de investigacin de las provincias analizadas son de gran ayuda para el estudiante, que al terminar sus aos de estudio profesional sale con una idea ms clara en que campo ocuparse ya que la arquitectura puede trabajar en diversos campos, esto servir de apoyo en diversas actividades que realice al ejercer su carrera en cualquier empresa ya sea pblica o privada y desarrollar con eficiencia, destreza y creatividad.
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I.- CARACTERIZACION-DIAGNOSTICO DEL AMBITO DE ESTUDIO.
1.1. Marco de Referencia.
1.1.1 Ubicacin Geogrfica y Poltico Administrativo de la Ciudad.
Se ubica en el Kilmetro 293 de la Panamericana Norte, en el Margen del Rio Huarmey, a 7msnm, Provincia De Huarmey, Departamento de Ancash, Per. MAPA DEL PER MAPA DE ANCASH HUARMEY PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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Importancia de su ubicacin
La provincia de Huarmey tiene dos ros importantes que son Culebras y Huarmey, el curso de estos ros corre por la parte central y norte de la provincia. Huarmey es destacada por poseer una gran variedad de playas que pueden competir con las mejores del pas, bosques de piedras que forman distintas figuras y complejos arqueolgicos. Para poder disfrutar de este hermoso lugar, lo que hay que hacer es tomar la panamericana norte temprano y aprovechar todos los servicios que nos brinda la ruta hacia la ciudad de Huarmey.
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o Administracin de la Ciudad
Las autoridades de la ciudad de Huarmey son:
1.1.2 Delimitacin del mbito de Estudio.
Limites:
- Al Norte, Con la Provincia de Casma. - Al Este, Con las Provincias de Huaraz, Aija, Recuay y Bolognesi. - Al Sur, Con el Departamento de Lima. - Al Oeste, Con el Ocano Pacifico.
NOMBRES ROL FUNCION Csar Joaqun lvarez Aguilar Presidente de la Regin Ancash. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios pblicos a cargo del Gobierno Regional a travs de sus Gerentes Regionales. Jos Milton Bentez Pantojas Alcalde de la Provincia de Huarmey. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la ley, los derechos del Gobierno Local, las ordenanzas, y los acuerdos de Concejo. Jos Jaime Leyva Vigo
Regidores Locales de la Provincia de Huarmey. - Ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. - Fiscalizar la gestin municipal Rosa Elvira Rosales Regalado Walter David Ros Goycochea Aldo Nstor Moreno Marcelo
MAPA DE RANGO TAMAO POBLACIONAL DE HUARMEY SEGN DISTRITOS.
Grafico poblacional segn Distrito.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Huarmey Culebras Huayan Malvas Cochapet Rural 15.25% 60.55% 60.55% 65.36% 10.99% Urbano 84.75% 53.86% 39.45% 34.64% 29.01% HUARMEY CULEBRAS HUAYAN MALVAS COCHAPET HUARMEY CULEBRAS HUAYAN MALVAS COCHAPETI S La mayor poblacin se concentra en el distrito de Huarmey, y Cochapet es el distrito con menos poblacin, debemos tener en cuenta que este distrito tiene ms poblacin en el rea rural que en la urbana. DISTRITO POBLACION PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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Importancia de su economa
Su importancia radica en la minera pues todos los minerales de la Empresa Antamina llegan al puerto de Huarmey para su posterior traslado al puerto del Callao en Lima.
Caracterstica del poblador de Huarmey
Una caracterstica del poblador de Huarmey es la expresin hua paisano. Por lo tanto el hua! o wa! es netamente huarmeyano.
La ciudad de Huarmey es la capital de la provincia del mismo nombre. Huarmey tambin es una de las 20 provincias que pertenecen a la regin Ancash.
Huarmey es conocida como la ciudad de la cordialidad, por la caracterstica acogedora de sus pobladores, sobre todo a sus visitantes.
De ciudad a Capital Provincia
Huarmey hasta el ao 1982 perteneca a la Provincia de Casma, pues su geopoltica era muy pobre dentro de la regin Ancash hasta hoy en da, para luego los ciudadanos de buena familia propusieron que el distrito de Huarmey surja como una provincia, tratando de independizarse de Casma, bajo el sustento que haba una distancia de 89km entre estas dos ciudades.
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Vista panormica de la Plaza Principal de Huarmey.
Importancia en el Turismo y Cultura
El distrito de Huarmey en sus costas cuenta con playas como: Tuquino, Bermejo, Gramadal, Manache, gaviotas, Infiernillo, Castillos,. Restos arqueolgicos como: El Pedregal, con una antigedad de 3,000 aos, Los Gavilanes 2,700 a.c. estos recursos an no estn adecuadamente explotados.
LOS GAVILANES - HUARMEY PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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Importancia Poltico-Social
Huarmey como capital de la Provincia del mismo nombre, tiene el rol administrativo y gestivo del mbito provincial, pues en ella se encuentran las entidades estatales como: Municipalidad Provincial, Juzgado Mixto, Fiscala Provincial, Comandancia de la Polica Nacional a cargo del resguardo de seguridad y orden de los habitantes; Banco de la Nacin, otras instituciones como: Ministerio de Agricultura, Transportes, Salud, UGEL, ES SALUD, SEDA CHIMBOTE Administracin Local Huarmey, etc.
La localidad cuenta con la infraestructura de dos mercados de abastos (Mercado Modelo 1ra Etapa con 150 puestos de venta y Mercado Modelo 2da. Etapa con 84 puestos de venta formales) que brindan servicios a la poblacin y se encuentra totalmente utilizados; existe un camal municipal en donde se benefician en promedio 6 reses por da y entre ovinos y caprinos 12 animales. El expendio de mercancas en la zona cntrica de la localidad es a travs de comercios establecidos exclusivamente para tal fin, pero tambin existen viviendas que cumplen doble funcin (vivienda familiar y comercio) que segn las encuestas representan el 15.3% del total; adems existen Hoteles, Restaurantes, discotecas, etc.
1.2.- Caracterizacin Socio-Econmico del mbito de Estudio.
1.2.1 Tendencias Histricas del Crecimiento Demogrfico 1981-2007.
El crecimiento demogrfico desde el ao 1981 hasta el ltimo censo realizado el ao 2007 la tasa de crecimiento ha sido de 2.5 %.
Ao 1981 Ao 1993 Ao 2005 Ao 2007 21399 24519 26893 27820 TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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POBLACION SEGN AREA URBANA-RURAL (2007).
De acuerdo a las estadsticas ms recientes del Instituto Nacional de Estadstica (INEI) censo 2007 la poblacin de Huarmey es de 27,820 habitantes. La densidad poblacional es de 7,1 habitantes por kilmetro cuadrado.
En la poblacin urbana en la provincia fue de 71.5%, frente al 59% departamental.
POBLACION SEGN SEXO (2007).
URBANO RURAL 21100 6720 PROVINCIA DE HUARMEY 2007 URBANO RURAL NUMERO DE HABITANTES = 27 820 HOMBRES MUJERES 10714 10060 POBLACION SEGUN SEXO PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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La poblacin se dividi casi en partes iguales entre hombres y mujeres .Tambin era mayoritariamente joven y en aptitud para trabajar, pues el 36.9% tena menos de 15 aos, mientras el 57.6% estaba entre los 15 y 64 aos. 1.2.2 Proyecciones del Crecimiento Demogrfico 2013-2018-2023.
PROYECCIN DE LA POBLACIN Las proyecciones de la poblacin se efectan por los tres mtodos descritos; los resultados se presentan en el cuadro N 2.7. Los indicadores utilizados son los siguientes:
Nmero de Poblacin en el ltimo Censo (2,005) 16,431Hab. Nmero de Poblacin en el ao base (2,007) 16,818 Hab. Tasa de crecimiento de la poblacin 1.17% Anual
Se selecciona la proyeccin por el mtodo geomtrico, puesto que los resultados se ubican en el promedio, en tanto que el parablico est en el rango superior y el exponencial en el rango inferior.
HUARMEY: POBLACION FUTURA POR METODOS DE PROYECCION (2007 2028)
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0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 Poblacion Econ. Activa Ocupada Desocupada Pob. Econ. No Activa 4579 4214 366 10883 Poblacion Econ. Activa Ocupada Desocupada Pob. Econ. No Activa 1.2.4 Empleo y Principales Actividades Econmicas.
a. Poblacin Econmicamente Activa, Empleo y Desempleo Segn el Censo de 2,005 la PEA de 6 y ms aos del Distrito de Huarmey ascenda a 5,657 personas (27.2% de la poblacin total), de las cuales, el 92.0% estaban ocupadas y el 8.0% desocupadas. Actualmente, esta estructura de la PEA permanece ya que las actividades comerciales, agrcolas y pesca a las que se dedica esta poblacin ocupan mano de obra de toda la familia. En base a esta informacin se estim la PEA para la poblacin objetivo as como los sectores a los que se dedica esta PEA para el ao 2,007, Cabe aclarar que la PET (Poblacin en edad de trabajar) est conformada por poblacin de ms de 6 aos de edad; de manera que difiere de la poblacin total del rea de influencia. HUARMEY: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA Y POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR: AO 2,007 PEA POBLACIN ESTRUCTURA (N Hab) (%) Poblacin Econ. Activa 4.579 100.0% Ocupada 4.214 92,0% Desocupada 366 8,0% Pob. Econ. No Activa 10.883 POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR 15.462 1/ 1/ La Poblacin urbana de Huarmey (Pob. Objetivo) es de 16,818 personas; la diferencia de 1,356 Hab. corresponde a los menores de edad, que no se encuentran en edad de trabajar. FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,005 y estimaciones para el 2,007.
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Por sectores de la PEA, la mayor proporcin de la poblacin se dedica a actividades de servicios (33.5%) luego las actividades extractivas (25.9%). Dentro de las actividades a las que se dedica la poblacin se tiene: educacin, salud, servicios a la poblacin, administracin pblica, etc; agricultura, pesquera, ganadera y crianza de animales menores en proporcin poco significativo. Dentro de los de transformacin: manufactura comercio y construccin. Las cantidades de poblacin objetivo que se dedican a estas actividades en el mbito de influencia.
HUARMEY: SECTORES DE LA PEA; AO 2007 SECTOR ECONOMICO PEA (N Hab) % Extraccin 1.187 25,9% Transformacin 511 11,1% Servicios 1.533 33,5% No especificado 484 10,6% Buscan trabajo por 1ra vez 499 10,9% Desocupados 366 8,0% PEA TOTAL 4.579 1/ 100.0% FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,005 y estimaciones para el 2,007. 1/ La Poblacin Objetivo del Proyecto es de 16,818 Hab.; la diferencia de 12,239 Hab. corresponde a: Poblacin Econmicamente No Activa (10,883 Hab.) y, menores de edad que no se encuentran en edad de trabajar: 1,356 Hab.
0 500 1000 1500 2000 1187 511 1533 484 499 366 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 1058 848 338 55 1848 68 b. Categora Ocupacional de la Poblacin
La PEA ocupada, se puede apreciar que los independientes que laboran en servicios es la que presenta mayor proporcin, en tanto que los obreros de agricultura, pesquera y ganadera son en menor proporcin; los empleados en manufactura, minas y canteras siguen en importancia; y la ltima son los trabajadores de hogar.
HUARMEY: POBLACION POR CATEGORIA OCUPACIONAL DE LA PEA; AO 2007 CATEGORIA OCUPACIONAL POBLACION (N Hab) % Obrero 1.058 25,1% Empleado 848 20,1% Familiar no remunerado 338 8,0% Trabajador del hogar 55 1,3% Independiente 1.848 43,8% Empleador/Patrono 68 1,6% TOTAL 4.214 1/ 100,0% 1/ La Poblacin urbana de Huarmey (Pob. Objetivo) es de 16,818 personas; la diferencia corresponde a: Poblacin Econmicamente No Activa (10,883 Hab.); Pob. Desocupada, 366 Hab. y menores de edad que no se encuentran en edad de trabajar: 1,356 Hab. FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,005 y estimaciones para el 2,007.
La base econmica de la poblacin del distrito de Huarmey es la actividad agropecuaria y pesca, siendo el comercio otra actividad fundamental para el desarrollo de la ciudad.
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Actividad Econmica: Segn ramas de actividad, la PEA se concentra con predominio en la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, con el 19.75%. Otras ramas de significaciones relativa son el comercio de repuestos con 14.13% y el comercio al por menor con 12.20%, tambin tenemos la pesca para el consumo con 5,75% denota la ausencia y/o incipiente desarrollo de otras actividades econmicas en el distrito, y explica, en gran medida, la pobreza de su poblacin, principalmente perifrica, lo que motiva los movimientos migratorios hacia la capital de la provincia. Como es caracterstica de las reas urbanas de este tipo, la agricultura constituye la principal actividad econmica.
La actividad agropecuaria es la base de la economa del poblador de Huarmey, una considerable proporcin de habitantes se dedican a esta actividad. Fundamentalmente se cultiva yuca, esprrago. Algodn rama, frjol, maz amilceo duro, tomate, sanda y otras especies anuales; entre los cultivos permanentes se produce alfalfa al que se dedica mas del 50% de la superficie destinada a cultivos permanentes; tambin se producen, paltas, manzanas, mangos y pepinos. La produccin es su mayora es para autoconsumo; pero existen sectores que orientan su produccin al mercado. Los excedentes se comercian en los mercados de Trujillo y Lima.
La actividad pecuaria practicada por los habitantes de Huarmey est basada fundamentalmente en la crianza de vacuno mejorado, aves de corral y animales menores en pequea escala. La tcnica de explotacin es el pastoreo a campo abierto y en algunas ocasiones estabulado. La produccin ganadera es generalmente para autoconsumo con excedentes mnimos para los mercados de Huarmey, Trujillo y Lima.
Actividad Pesquera
Esta actividad constituye otra de las actividades econmicas tradicionales del poblador huarmeyano, destacando la pesca artesanal para consumo humano directo; al cual se dedican en su mayora pobladores agrupados en asociaciones de pescadores artesanales, destacando los siguientes: Jos Olaya, San Pedro, Los Chinchorreros y otras. Las especies que se extraen son: pintadilla, cabrilla, lenguado, cojinova, lorna, jurel, caballa, pejerrey, tramboyo, pejesapo, marisco blanco, pulpo, calamar.
Los pescadores dedicados a la pesca industrial laboran en embarcaciones de extraccin de anchoveta y en menor escala sardina, especies dedicadas a la produccin de harina y aceite de pescado. Esta actividad es estacional y est sujeta a vedas peridicas reguladas por el Ministerio de Pesquera.
Actividad Industrial y manufacturera
Las actividades industriales que se desarrollan en Huarmey son:
Industria Pesquera que cuenta con 04 fbricas de harina y aceite de pescado en el Puerto de Huarney y son: Pesca Per, Austral Group, Pesquera Alexandra y Pesquera Industrial El ngel S.A., sta ltima tiene a la vez una planta de productos hidrobiolgicos congelados. Las plantas industriales operan con demasiada intermitencia, debido a la escasez de la materia prima marina as como a la pesca irracional que depreda las especies al extraer grandes volmenes de pesca juvenil; lo cual trae como consecuencias la desocupacin de la poblacin dedicada a esta actividad.
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Agroindustria orientada a la industrializacin de los esprragos en dos plantas, en donde se obtienen productos con variada presentacin. Existe una microempresa como organizacin social de base Mirasol dedicada a la produccin de nctar de frutas con materia prima de la zona.
Actividad Comercial Esta actividad es bastante importante y se desarrolla en mercados, paradas, campos feriales, tiendas y una galera comercial; as como restaurantes, farmacias, ferreteras, libreras. Los giros comerciales principalmente estn orientados a la venta de abarrotes, carnes. Pescados, verduras, frutas, vestidos, artculos ferreteros, productos de la zona, artculos de primera necesidad, electrodomsticos.
d. Nivel de pobreza de la poblacin Segn el mapa de pobreza presentado por el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social -FONCODES, se pone en evidencia que la poblacin del distrito de Huarmey se encuentra en el estrato pobre. Los pobladores del Distrito de Huarmey, segn los indicadores de NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas) estn considerados en pobreza, el 52.6% 1 / de la poblacin tiene como mnimo una Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI). El porcentaje de viviendas sin agua de red pblica es del 12.3%, las que no cuentan con desage el 31.9%. Para propsitos de comparacin, el distrito de mayor pobreza en el Per lo constituye Chungui Departamento de Ayacucho con el 100% de su poblacin con NBI y el ltimo es el Distrito de San Isidro Departamento de Lima, con el 3.7% de NBI.
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1.3.5 Conformacin Urbana y Usos de Suelo.
La conformacin de la provincia de Huarmey est conformada de la siguiente manera:
Plazas
Parques
Viviendas
Equipamientos (comercio, centro de salud, colegios, instituciones, universidad)
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USOS DE SUELO
Al analizar el plano de usos de suelos actual se observa que al lado sur que est destinado para viviendas actualmente se encuentran parques y rea deportiva como al cruzar el rio la gente esta poblando una pequea parte ubicando sus viviendas para tener mayor cuidado de sus cultivos que realizan en la zona.
Esta zona actualmente se usa como zona agrcola pero en el plano de proyeccin tenemos que esta como viviendas.
El rea roja del comercio se debe a que se encuentra al centro de la ciudad esto implica que se da ms la actividad de ventas de productos.
La panamericana norte se encuentra ubicada totalmente de actividades de comercio especializado como enllantes, restaurantes, etc.IAS COLECTORAS SECUNDARIAS - NEVERA La ciudad de Huarmey cada ao va incrementando en lo que son viviendas y tambin en equipamientos comerciales u otros; Esto ocurre ya que cada persona se va expandiendo y a la vez se va independizando.
Huarmey tambin se est expandiendo por lugares urbanos que en la actualidad no presenta como zona urbana, sino figura como zona abandonada, se est acogiendo esos lugares para el desarrollo de la ciudad de Huarmey.
Finalmente Huarmey tiene lugares tursticos, que hace que las personas visiten esta ciudad, y que cada vez se est transformando en una ciudad moderna. PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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1.3.1.1 Estructura Urbana Actual. PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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1.3.1.2 Tendencias de Crecimiento Urbano y Usos de Suelos.
EXPANSION
ANALISIS
AL NORTE: La expansin es ms factible debido a que an hay invasiones y terreno habitable el crecimiento se da al borde de la panamericana norte en donde se encuentra la Victoria y Miramar.
AL ESTE: La expansin tambin se da en esta zona , a diferencia de la zona norte esta se encuentra ya a punto de llegar al cerro, este es un factor que no dejara expandirse a la ciudad de Huarmey, tambin en l aparte sureste se ubican las zonas agrcolas.
AL OESTE: En cierta parte tambin la zona puede ser habitada pero en la actualidad se encuentra la zona agrcola y un poco ms lejos est el mar la cual impedira totalmente el crecimiento de la ciudad.
AL SUR: En esta zona la expansin es moderada la gente se ubica al costado de los caminos para poder cuidar sus cultivos. En esta parte se ubican las zonas agrcolas.
HUARMEY PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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La actual provincia de Huarmey no respeta el plano de usos de suelos debido a la informalidad, a consecuencia esto genera un caos urbano, en algunas partes de la ciudad se encuentra deteriorado en cuanto al estado fsico por infraestructura y ambiental debido a la contaminacin de residuos slidos por la misma poblacin o industrias.
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1.3.1.3 Vivienda, Asentamientos Humanos Informales y reas Deterioradas.
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
En el mbito de influencia del Proyecto, el nmero de viviendas es de 4,450 y el nmero de personas por vivienda de 3. Que es coincidente con la densidad por vivienda con informacin del censo 2005; razn por lo que no se considera dicho indicador de densidad.
La caracterstica de las viviendas en la ciudad de Huarmey, segn la Encuesta Socio econmica realizada en Huarmey, Febrero 2,007 son; un 18% tienen paredes de adobe, el 64.7% son de material noble, 0.7% son de madera; 1.3% de quincha, 10.6% de estera y 4.7% son de caa ; el 84.7% son utilizados nicamente como vivienda y el 15.3% se usan para alguna actividad productiva adems de vivienda; el 92.0% son viviendas propias de los que la habitan, el 2.0% son alquiladas, el 5.3% son prestada, quiere decir que viven sin pagar una renta, generalmente los prestatarios son familiares de los propietarios y el 0.7% representan otras formas de posesin.
FUENTE: Encuesta Socio Econmica realizada en Huarmey; Feb. de 2,007.
Localidad de Huarmey: Material de la Vivienda Ao 2007 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% Material 18.0% 0.7% 1.3% 64.7% 10.6% 4.7% Adobe Madera Quincha Material noble Estera Otro (caa,estera) PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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FUENTE: Encuesta Socio Econmica realizada en Huarmey; Feb. de 2,007.
En cuanto a los servicios de las viviendas, un 94.0% cuentan con energa elctrica, el resto utilizan velas o mecheros para el alumbrado nocturno. El 82.78% se encuentran conectados a red pblica de agua, el 5.89% se abastecen de piletas conectadas a red pblica, el 8.74% tiene pozo familiar, el 1.56% se proveen de conexin del vecino. En cuanto al servicio de alcantarillado, el 67.19% de las viviendas se encuentran conectadas a red pblica de alcantarillado, el 5.91% cuentan con letrina o silo y el 26.90% no tienen servicio de alcantarillado ni tiene letrina.
En cuanto a la densidad de la vivienda o nmero de personas por vivienda, se consideran 3.78 personas por vivienda; el sustento y la estimacin de este indicador ha sido detallado en el Punto 2.7.1: Caractersticas de la poblacin.
SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA El total de viviendas en el distrito alcanz las 8,039 unidades. De este total 4,989 viviendas cuentan con el servicio de agua, 4,475 con servicios higinicos y 5,014 de ellas con servicio de energa elctrica. No obstante ello es necesario recalcar que el servicio de suministro de agua se hace desde las 05.30 horas hasta las 19.00 horas prestado por SEDACHIMBOTE y provedo a travs de bombeo de agua de pozos tubulares. Localidad de Huarmey: Tenencia de la Vivienda Ao 2007 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% Tenencia 92,0% 2,0% 5,3% 0,7% Propia Alquilada Prestada Otro PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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Asimismo, es importante recalcar que la antigedad de las instalaciones de agua y alcantarillado data desde el ao 1970 y han excedido el tiempo de vida til por lo que constantemente colapsan, siendo solucionados en parte por la referida empresa con el consiguiente perjuicio que representa para la ciudadana por las molestias que ello ocasiona. Asentamientos Humanos Informales
Los asentamientos informales que se vienen dando en la ciudad de Huarmey, se debe a la gran invasin sorpresa que realizan los pobladores, ya sea por necesidad para su familia, como as tambin por trfico ilcito de terrenos.
Estas causas, han sido tomadas en cuenta por la Municipalidad de la Provincia, tomando acciones legales conforme a ley, respetando las reas destinadas a tal uso, segn el Plan de Urbano de la Ciudad.
Sin embargo, en la gran mayora de casos, la poblacin se ve favorecida gracias a la intervencin del Alcalde de la ciudad, sin tener en cuenta los riesgos o peligros a futuro que puedan tener dichas reas destinadas hacia los pobladores.
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reas Deterioradas
Entorno de la Panamericana, sin determinado acabado. Pistas en degradacin y maltrato de pavimento. PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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1.3.2 Vialidad y Transportes.
1.3.2.1. Sistema Vial Urbano.
Huarmey se halla conectada con todos los distritos que conforman la Provincia y la Regin Ancash, mediante caminos afirmados, trochas carrozables y carretera asfaltada. Constituye una de las puertas de acceso la Dpto. de Ancash.
ACCESIBILIDAD
Por la carretera asfaltada desde Lima, va Huacho, Barranca, Pativilca de sur a norte a 292 km. De distancia del norte de Lima, considerada como muy buena carretera de penetracin del Per. Por carretera asfaltada desde Casma siguiendo la Panamericana Norte a 81 km de Distancia
DISTANCIA
Desde LIMA 292 Km. va Panamericana Norte (4 horas y 30 min.) Desde HUARAZ 154.60 Km. (8 horas) Desde CASMA 81 Km. va Panamericana Norte (1 hora 30 min.)
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VIAS A NIVEL PROVINCIAL PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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Vialidad en Huarmey VIAS A NIVEL REGIONAL PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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Transportes.
La ciudad de Huarmey cuenta con trasporte urbano de moto taxis, que prestan servicios en todo el casco urbano.
Terminal terrestre ENTIDADES FINANCIERAS: POLICIA Y COMPAA DE BOMBEROS PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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1.3.5.1 Sistema Vial Urbano.
Las vas urbanas en la ciudad de Huarmey estn de la siguiente manera:
Leyenda Av. Av. Garcilaso de la Vega Av. Belande Av. Olivar Av. Bulevar Cabo Alberto Reyes C.Panamericana Norte PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
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Vas Urbanas
VIAS Principales VIA secundaria CARRETERA PANAMERICANA NORTE VIAS A NIVEL DISTRITAL 33 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Sistema Vial
VIAS NACIONALES: Panamericana Norte. VIAS SUB- REGIONALES: Malvas, Cochapeti, Huayn 34 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Vas Colectoras
Vas Locales
Av. Garcilazo de la Vega Av. El Olivar 35 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Jerarqua de la Va de transito
PANAMERICAN A NORTE Sur Norte AV. CABO ALBERTO REYES 36 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
AV. EL OLIVAR Jr. 28 DE JULIO Jr. LOS ANDES Jr. INDEPENDENCIA AV. GARCILAZO DE LA VEGA 37 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
AV. GARCILAZO DE LA VEGA 38 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
La ciudad de Huarmey cuenta con el servicio de un Terminal Terrestre que sirve como conexin entre las ciudades del Norte y Sur.
1.3.3 Equipamiento Urbano. 1.3.5.3 Equipamiento Educativo y de Salud.
Salud
HOSPITAL DE APOYO DE HUARMEY Minsa Cuenta con 13 camas: 02 para atencin de medicina general, 02 de ciruga, 06 de gineco- obstetricia y 03 de pediatra, con Brinda los servicios de : atencin ambulatoria, rayos X, laboratorio, atencin odontolgica y farmacia; tambin atiende programas de IRA, TBC, Hipertensin. CENTRO MEDICO HUARMEY Es salud 39 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Educativo
Los Puestos de Salud de las zonas rurales de la provincia y de los distritos adolecen de equipamiento, personal medico, medicamentos y sistemas de comunicacin con el hospital de Apoyo de Huarmey, para atender adecuadamente casos de emergencia. Generalmente atienden casos de primeros auxilios con personal paramdico. Existen 02 policlnicos particulares, 04 consultorios mdicos y 05 consultorios dentales particulares. Tambin hay 09 boticas, 01 farmacia particular y 01 establecimiento del Ministerio de Salud dedicada a la venta de medicamentos bsicos. 40 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
1.3.5.4 Equipamiento de Recreacin, Espacios Pblicos y reas Verdes.
Recreacin
El nmero total de locales educativos en todo el mbito provincial, a noviembre del 2007, es 115, incluyendo los pblicos, privados, los PRONOEI y las Ludotecas. 41 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Zona Recreativa
Parque del nio Parque de la cordialidad Jos Mara Arguedas 42 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
1.3.3.3 Otros Equipamientos (Mercados, de Seguridad y Sociocultural).
1.3.6 Servicios Bsicos (Cobertura de servicio y reas atendidas). 1.3.4.1 Agua Potable.
La Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento que opera en Huarmey, es una Administracin Local de la EPS SEDA CHIMBOTE S.A, esta empresa est conformada por las provincias de Santa, Casma y Huarmey (todas en el Dpto. de Ancash), cuya cede central se encuentra en Chimbote (Capital de Santa). Esta EPS a travs de su administracin local brinda los Servicios de Agua Potable y alcantarillado a los habitantes de la ciudad de Huarmey, en el rea de influencia del Proyecto existen 3,684 conexiones de agua potable mas 14 piletas pblicas conectadas a la red administrada por la EPS; teniendo en cuenta las conexiones domiciliarias y las piletas, la cobertura total es al 88.67% de la poblacin de Huarmey (incluye 3,347 conexiones domsticas, 254 comerciales, 60 estatales, 2 industriales, 43 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
21 sociales y 14 piletas pblicas que sirven a 262 familias). La continuidad del servicio es de 9.06 horas/da 2 /.
Adems del servicio prestado por la EPS, la Encuesta socio econmica realizada a los pobladores de Huarmey en febrero de 2,007, en lo referente al tipo de servicios que usan para abastecerse de agua, dio como resultado que las familias que no cuentan con conexin a red pblica, el 64.4% de ellos se proveen a travs de pozo familiar y el 11.0% usan el agua proveniente de la conexin del vecino y otras formas de abastecimiento (camin cisterna). El 74.4% de los encuestados manifestaron haber pagado oportunamente por el servicio o sea el mes de enero; en tanto que el 25.6% ya pagaron los recibos de febrero.
HUARMEY: GASTO PROMEDIO POR TIPO
RUBRO DE GASTO GASTO MENSUAL ESTRUCTURA (%) PROMEDIO (S/.) Electricidad 13,5 4,1% Agua y desage 6,5 1,9% Alimentacin 157,7 47,5% Transporte 19,6 5,9% Salud 8,0 2,4% Educacin 55,9 16,8% Combustible 23,6 7,1% Vestimenta 23,7 7,2% Vivienda 23,7 7,1% Otros gastos 0,0 0,0% GASTO TOTAL PROMEDIO 332.3 100.0% .
FUENTE: Elaboracin del consultor en base a la Encuesta Socio econmica realizada en Huarmey, Feb 2,007
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AGUA POTABLE
45 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Tiene Agua y Desage Solo Agua Solo Desage
1.3.4.2 Alcantarillado, Drenaje Pluvial y Tratamiento de Residuos Lquidos.
La EPS SEDA CHIMBOTE S.A a travs de su Administracin Local Huarmey, brinda el servicio de alcantarillado sanitario a los habitantes de la ciudad de Huarmey, teniendo para ello 2,990 conexiones instaladas a la red de colectores, que representan el 67.19% de cobertura. La encuesta realizada, en lo referente al tipo de servicios que usa la poblacin que no se encuentra conectada a la red de alcantarillado de Huarmey, para la disposicin de sus excretas usa letrinas o silos en un 5.91% y el 26.90% otros medios (teniendo en cuenta la totalidad de medios de evacuacin de aguas servidas y excretas), entre los cuales se encuentra el campo libre para la disposicin de excretas y la evacuacin de aguas residuales, contaminando de esta manera el medio ambiente de los alrededores. Ni Agua Ni Desage 46 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Red de Desage
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1.3.4.3 Energa Elctrica y Energas Alternativas.
El servicio de energa elctrica, es por 24 horas diarias y lo brinda HIDRANDINA; el servicio en estos ltimos tiempos presenta apagones repentinos, lo cual puede representar un problema para el funcionamiento normal de los sistemas de agua y desage. La encuesta socio econmica indica que el 94.0% de las viviendas cuentan con servicio elctrico intra domiciliario y solo el 6.0% de viviendas no cuentan con este servicio. El gasto mensual de las viviendas que cuentan con servicio elctrico es de S/. 13.5/mes.
Los Valles de Huarmey carecen de servicio elctrico y solo se emplea los G.E.
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1.3.4.4 Limpieza Pblica y Tratamiento de Residuos Solidos
1.4. Caracterizacin Geogrfico Ambiental del mbito de Estudio.
1.4.1 Caracterizacin Geogrfica:
SUPERFICIE:
La provincia de Huarmey es la 2da ciudad con mayor superficie en el departamento de Ancash, con 3 9804, 42 Km2.
Distrito Superficie Porcentaje Regin Natural Huarmey 2 899.64 74.2 Costa Culebras 630.25 16.1 Costa Malvas 219.52 5.6 Sierra Cochapet 100.02 2.6 Sierra Huayn 58.99 1.5 Sierra Total Provincial 3 908.42 100.0
49 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
PLANO TOPOGRAFICO DE LA PROVINCIA DE HUARMEY.
50 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
La ciudad de Huarmey presenta una topografa poca accidentada en el lugar donde se reside, sin embargo por los alrededores si presenta una mayor variacin de niveles de suelo.
MAPA DE UNIDADES HIDROGRAFICAS
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MAPA DE SUELOS
52 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
MAPA ECOLOGICO
53 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
1.4.2 CARACTERIZACION AMBIENTAL
1.4.2.1 Ecosistemas y Recursos Naturales.
Playas de la Provincia de Huarmey. Balneario Tuquillo: La caracterstica de este balneario es que parece una laguna gigante con olas muy suaves y la tranquilidad que muestra en su entorno.
Balneario de Manache: Una de las primeras playas descubiertas y muy conocida por tener hermosas casas de quincha alrededor de la playa.
Tamborero: Esta playa se caracteriza por tener una extensa playa de arena fina y aguas siempre serenas. Playa especial para nadar y bucear.
Maracan y Antivito: Estas playas son exclusivamente para gente que les gusta la aventura o el surf ya que cuenta con unas olas bravas.
Mdanos: Playa concurrida en celebraciones (ao nuevo, semana santa, da del amor) nacional ya que es ideal para acampar
La Posita y La Conchita: Son aguas muy tranquilas especiales para nios y la familia. Los Gavilanes.- Los Gavilanes se encuentran ubicados a la altura de la playa LA HONDA, al pie de los cerros que separan la playa de la pampa. A los pies de la ladera de estos cerros, del lado que da hacia la pampa; donde termina la terraza del ro Seco; all se puede ubicar el yacimiento arqueolgico LOS GAVILANES. El Castillo.-Yacimiento arqueolgico perteneciente hacia la poca del reino del gran Chim, est ubicado a 1 kilmetro al este de la ciudad, siguiendo el recorrido de la carretera de penetracin al valle, este importante yacimiento, se encuentra atravesando por un momento bastante 54 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
crtico dado a que sus estructuras arquitectnicas, constantemente son pisoteadas y profanadas por accin del hombre. La Cocha.-Situado en el valle de Huarmey aproximadamente a cuarentaicinco minutos de camino en carro, es un pequeo espejo de agua rodeado de carrizales, de acuerdo a la estacin y por temporadas aparecen fauna silvestre en sus apacibles aguas en forma de patillos y de gallaretas, el lugar es ideal para pasear por sus alrededores si va en busca de paz y tranquilidad. Bosque de Huarmey.- Ubicado en la costa de Huarmey, a 290 kilmetros al norte de Lima, el Bosque de Huarmey se extiende a lo largo de 170 hectreas que cuenta con cerca de 200,000 rboles, de doce diferentes especies que han transformado una zona desrtica en un refugio para 50 distintos tipos de aves y otros animales que forman parte de este nuevo hbitat. El bosque de Huarmey es una muestra del manejo eficiente y responsable del recurso hdrico, as como de la convivencia entre actividades producitivas como la minera y agricultura.
1.4.3 EVALUACION DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES.
1.4.3.1. Identificacin y mapa de peligros.
Identificacin de Peligros
Para la identificacin de peligros del distrito de Huarmey se ha tenido en cuenta el estudio Mapa de Peligros y Plan de Uso del Suelo de la ciudad de Huarmey realizado por el Instituto Nacional de Desarrollo INADUR Convenio CEREN PNUD gobierno PER 97/031 en Febrero 2000, la actualizacin del mapa de peligro con el apoyo del gobierno local, visitas a campo y teniendo la cartogrfica base proporcionada y actualizada por la oficina de catastro de la Municipalidad Provincial de Huarmey.
Principales Peligros Ocurridos en Huarmey
Principales Peligros naturales que podran tener impacto sobre el casco urbano y su rea de expansin, siendo el concepto de Amenaza o peligro a la probabilidad de que un fenmeno fsico potencialmente peligroso (de origen natural, socio-natural o 55 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
antropognico) se presente en un lugar especfico (territorio), con una cierta intensidad (potencial de dao) y con determinada duracin y frecuencia (ciclo de recurrencia). Una amenaza slo se puede concebir como tal si el fenmeno fsico tiene la potencialidad de generar daos en un contexto social determinado. La amenaza puede ser de origen natural, socio-natural y antropognico o tecnolgico. En forma independiente se analizar el impacto generado por accin de Fenmenos de geodinmica interna (sismos y sus consecuencias tsunamis, deslizamientos, hundimientos, licuacin del suelo, etc.) y de geodinmica externa (accin elica y precipitaciones pluviales arenamiento y erosin respectivamente).
Entre los fenmenos naturales que han causado desastres mencionamos lo siguientes:
GEODINMICA EXTERNA
Fenmeno El Nio 1983. En el verano de 1983, la abundante precipitacin gener aumento excesivo del caudal de las aguas del ro Huarmey y la falta de defensa para la ciudad, esto genero la inundacin parcial en el sector ubicado en las mrgenes del ro, viviendas ubicadas en las calles Pativilca Paramonga, 2 de Mayo Ramn Castilla se inundaron y produjeron serios daos. La zona de Buenos Aires fue la ms afectada, que determino, reubicacin de familias, lamentablemente no hubo un programa de ayuda, lo que determino posteriormente que vuelvan a sus antiguos lugares para construir sus viviendas.
Fenmeno El Nio 1998. Nuevamente la zona de Buenos Aires sufri severas inundaciones y las zonas de Calles Pativilca Paramonga 2 de Mayo Ramn Castilla, sufrieron elevacin del nivel fretico, superior al nivel de piso, que pusieron en peligros las edificaciones, especialmente las cimentaciones. Este fenmeno natural se considera de mayor magnitud del 1983, dada que el ro Huarmey, recupero su antiguo cauce, ms al sur de la zona de Buenos Aires, afectado seriamente al PUERTO HUARMEY, interrumpiendo (cortando) la Carretera Panamericana por muchos das.
GEODINMICA INTERNA.
Actividad Ssmica en Huarmey. Sismo del 31 de Mayo de 1970. Los efectos de la catstrofe fueron devastadores en la ciudad de Huarmey. Las vctimas no fueron numerosas, pero la destruccin alcanz al 95% de las edificaciones. El terremoto de magnitud 7.4 Escala Richter, pudo haber ocasionado daos menores si no hubiera impactado sobre edificaciones pobremente construida, numerosas rplicas del movimiento ssmico se localiz frente a Huarmey, que completaron el colapso de edificaciones daadas en el evento principal. En la ciudad de Huarmey se produjeron intensidades de 8 en la escala Mercalli modificada. La lista oficial de vctimas en Huarmey; 162 desaparecidos; 53 muertos y 56 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
1498 heridos.
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1.4.3.2 EVALUACION Y MAPA DE VULNERABILIDAD.
FACTORES DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad debe entenderse como la susceptibilidad de una unidad social (familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica que la sustentan, a sufrir daos por accin de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es una condicin social de particular debilidad (frente a una o varias amenazas en concreto) que se presenta como consecuencia de un proceso de desarrollo no sostenible y se expresa a travs de la exposicin y la baja resiliencia o capacidad de recuperacin.
Tres factores, ante la ocurrencia o posible manifestacin de una amenaza, condicionan la vulnerabilidad: grado de exposicin, fragilidad y resiliencia. Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social en o cerca de las zonas de influencia de una amenaza. Este factor condiciona la vulnerabilidad porque coloca a la poblacin en condiciones de inseguridad.
Localizaciones peligrosas:
- Barrios ubicados sobre cauces de los ros o quebradas o en sus terrazas de inundacin, viviendas localizadas en las crestas o en las bases de taludes inestables, infraestructura pblica o privada en zonas altamente degradadas susceptibles a enfermedades endmicas. - Las carencias en el acceso a la tierra apta para la agricultura llevan a los campesinos pobres a ocupar las orillas de los ros (tierras propensas a inundacin) para realizar cultivos de corto plazo. En pocas de lluvias, las inundaciones podran representar la prdida de todos sus activos. - Slo en los departamentos del sur del Per existen ms de una treintena de carreteras que en su diseo, ubicacin y construccin no se ha considerado la configuracin geolgica del pas, cortando estas infraestructuras los flujos naturales de escorrenta. - Al ser construidas paralelamente o sobre el cauce de los ros, se ven afectadas en pocas de crecidas, colapsando en algunos tramos por socavacin o deslizamientos. - Asimismo, los puentes cuyas columnas de apoyo se encuentran en el cauce del ro, estn expuestos a su destruccin frente a probables avenidas torrenciales de agua o avalanchas. - Ejemplos lamentables de desastres notables, asociados a ubicaciones peligrosas, son los ocurridos en Colombia, en la ciudad de Armero en 1985, donde una avalancha, producida por el deshielo parcial del Volcn Nevado del Ruz, sepult la ciudad generando ms de 22,000 muertes; al igual que en la 58 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
ciudad peruana de Yungay (mayo 1970), donde una avalancha causada por el desprendimiento de un bloque de hielo del nevado Huascarn, provoc una gran cantidad de vctimas. La ubicacin de las ciudades, que no consider el riesgo que representaba el ambiente que ocupaban, fue determinante en la configuracin del desastre. En el caso colombiano, exista informacin sobre al menos dos grandes erupciones anteriores (1595, 1845), que debi considerarse en la planificacin territorial de Armero o en sus planes de desarrollo a fin de evitar o mitigar el desastre acaecido. En ambos casos la vulnerabilidad estuvo relacionada, principalmente, con la ubicacin o localizacin de las ciudades en territorios susceptibles de afectacin por flujos de lodo, avalanchas y deshielos.
Metodologa
Para el anlisis de la vulnerabilidad de la ciudad de Huarmey se tom en cuenta las caractersticas 59 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
principales de la ciudad
Edificaciones Comprende la evaluacin de vulnerabilidad de las edificaciones segn el uso de determinados materiales de construccin, estado de conservacin y alturas de edificacin; ante peligros de origen geolgico (sismos) y la posible incidencia de inundaciones que se presentan ante eventos extraordinarios.
Lneas Vitales Comprende la evaluacin de vulnerabilidad de elementos que se consideran esenciales en el rea de estudio para la asegurar la accesibilidad y el abastecimiento de servicios bsicos de la poblacin, tomando en cuenta los principales peligros por los cuales se puede ver afectada la ciudad.
Servicios de Emergencia Esta comprendida en la evaluacin de vulnerabilidad de los elementos que se consideran esenciales en el rea urbana de la ciudad de Huarmey los cuales asegurar la atencin y proteccin de la poblacin (establecimientos de salud: hospitales, centros y puestos de salud; y estacin de bomberos). Lugares de Concentracin Pblica Esta comprendida en la evaluacin de vulnerabilidad de los elementos que se consideran esenciales en el rea urbana de la ciudad de Huarmey referidos al equipamientos o lugares de la ciudad en los que se presenta afluencia masiva de personas (instituciones educativas y establecimientos comerciales) Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Programa de Gestin Territorial
Todos estos factores en la evaluacin son analizados en funcin del mapa de peligros el cual est en funcin de los peligros naturales de mayor incidencia que afectan la ciudad como son sismos e inundaciones as como los peligros antrpicos.
Dicho anlisis se traducir en un Mapa de Vulnerabilidad en el que se mostrar la calificacin cualitativa del rea de estudio en tres niveles: Vulnerabilidad Muy Alta En este nivel se asume una capacidad de respuesta casi nula por una estimacin considerable de daos y prdidas en la poblacin ante procesos naturales y antrpicos de impacto negativo. Vulnerabilidad Alta En el que se asume una capacidad de respuesta baja ante procesos naturales y antrpicos. Vulnerabilidad Media Nivel en el que se estima una respuesta moderada ante procesos naturales y antrpicos.
MAPAS OBTENIDOS 60 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Apoyados en los mapas obtenidos en el anterior producto como son el mapa de uso del suelo, material predomnate, estado de conservacin, se realizara la identificacin y el anlisis de las zonas de vulnerabilidad fsica de la ciudad de Huarmey, tomando estos mapas como variables determinantes del nivel de vulnerabilidad
Se describe la ponderacin de estas variables (mapas) las cuales se describen a continuacin:
La variable Uso del Suelo esta variable ser utilizada para darnos a conocer el nivel de vul nerabilidad que tiene cada uso, considerando que una escuela, un hospital, un mercado una iglesia, un estadio no tiene el mismo nivel de vulnerabilidad que una zona residencial o industrial, en el caso de un evento estas localidades son ms vulnerables por concentrar un mayor nmero de personas, es por ello a estos establecimientos se le asignado un valor relativo mayor.
A continuacin, en la Tabla N 03, los valores asignados para determinar el nivel de vulnerabilidad por uso del suelo
Tabla N 03: Ponderacin Uso de Suelo
Estos valores nos permitieron obtener un mapa de vulnerabilidad por uso del suelo, donde se puede identificar geogrficamente las zonas con baja, mediana y alta vulnerabilidad por este tipo de variable.
Mapa de vulnerabilidad por tipo uso de suelo
Una vez obtenido el mapa se procedi a realizar la reclasificacin tomando en cuenta criterios establecidos en el manual de estimacin de riesgo de INDECI, es as que segn el mapa obtenido, se determino que las zonas con una vulnerabilidad media representan el 65% y las zonas con una Vulnerabilidad Alta alrededor de 35% estas ubicadas principalmente en la zona cntrica de Huarmey.
USO DEL SUELO
VALOR
RESIDENCIAL 5 COMERCIAL 7 SALUD 9 EDUCACION 8 INDUSTRIAL 6 OTROS USOS 5 USO DEL SUE LO
VALOR
MERCADO 8 ESTADIO 7 IGLESI A 8 LOCALES MUNICIPALES
7 61 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
ESTADO DE CONSERVACION VALOR
Regular 5 Malo 9
Mapa de Vulnerabilidad por Tipo Uso de Suelo
Variable Material Predominante, hace referencia al tipo de material empleado para la edificacin de las paredes y muros de las viviendas; los cuales son esteras, quincha adobe y ladrillo.
Los valores relativos considerados van en una escala del 1 al 10 siendo el mayor valor ms vulnerable ante un evento en este caso los materiales ms vulnerables son la estera, adobe y quincha, Tabla N 04.
Tabla N 04: Pesos Material Predominante y Estado de Conservacin
MATERIAL PREDOMINA NTE VALO R
Adobe 8 Esteras 9 Quincha 7 Ladrillo 5 Con esta variable y estos valores se pudo obtener un mapa de vulnerabilidad por tipo de material predominante, el cual muestra las zonas con ms alta vulnerabilidad ante un evento, estas serian en las nuevas habilitaciones urbanas ubicadas al norte del casco urbano. 62 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Mapa de vulnerabilidad por Material Estructural
Habiendo obtenido el mapa y habindole realizado la reclasificacin se obtuvieron tres rangos de vulnerabilidad (Vuln. Baja, Vuln. Media, Vuln. Alta); estando distribuidas estas zonas en mayor porcentaje en Vulnerabilidad Media aproximadamente un 85 % de las edificaciones, constituyndose estas por viviendas de material noble y ubicadas en suelos medianamente estables, quedando un 15% de las edificaciones de la ciudad con una vulnerabilidad Alta estando ubicadas en los sectores ocupados por los Asentamientos Humanos de Buenos Aires y Los rabes (viviendas de adobe y quincha) as como en las zonas perifricas del AAHH Santo Domingo y en la ampliacin del AAHH La Victoria, esto principalmente por estar las viviendas constituidas por esteras.
Mapa de vulnerabilidad por Material Estructural
Viviendas donde se puede apreciar el material predominante con esteras.
Variable Estado de Conservacin, hace referencia al estado fsico en que se encuentran las paredes y columnas de las viviendas; de acuerdo al grado de deterioro que presentan, el estado puede ser regular o malo, al igual que el material predominante, los valores relativos estn en una escala del 1 al 10 siendo el valor 10 el ms alto y por lo tanto el ms vulnerable por ser un estado de conservacin muy malo.
Segn el mapa obtenido con esta variable y los valores asignado muestra que el estado de 63 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
conservacin malo, se encuentran donde el material que predomina son las esteras, adobe y quincha pues ante un evento estas zonas serian las ms afectada.
Mapa de vulnerabilidad por Estado de Conservacin
Este mapa se obtuvo realizando la reclasificacin de las caractersticas de las viviendas segn el estado de conservacin encontrndose que el 85 % de las edificaciones con una vulnerabilidad media, debido a que las viviendas en este rango estn construidas por material noble y son edificaciones relativamente nuevas que no cuentan con daos en sus estructuras y presentan mantenimiento de las mismas de manera espordica; asimismo el 15% de las edificaciones de la ciudad de Huarmey con una vulnerabilidad Alta estando ubicadas en los sectores ocupados por los Asentamientos Humanos de Buenos Aires y Los rabes (viviendas de adobe y quincha) as como en las zonas perifricas del AAHH Santo Domingo y en la ampliacin del AAHH La Victoria, esto principalmente por estar las viviendas constituidas por esteras, presentndose estas viviendas con un escaso mantenimiento as como un inadecuado mtodo constructivo, as como a las condiciones climticas e incidencia de factores naturales como humedad y salinidad del suelo.
Mapa de vulnerabilidad por Estado de Conservacin
Mapa de Vulnerabilidad por Ubicacin Entorno a Amenazas
Este mapa se obtuvo en funcin de la ubicacin de las edificaciones respecto a los peligros que est amenazada la ciudad (Naturales y Antrpicos), considerando que dentro de los peligros naturales tenemos la ocurrencia de sismos de regular magnitud as como desbordes del Rio Huarmey por eventos extremos (Fenmeno del Nio) que se han presentado y que afectan la ciudad, por ltimo la 64 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
amenaza permanente de un tsunami por la configuracin geogrfica del Puerto Huarmey.
Asimismo la ciudad est expuesta a peligros de origen antrpico los cuales de manera individual no podran causar daos significativos, pero de manera conjunta podran causar cuantiosas prdidas. Identificando en la zona de estudio peligros antrpicos como son la ubicacin de la Chanchera cercana al AAHH Santo Domingo, el cual se constituye en foco de enfermedades y epidemias para la poblacin; asimismo la ubicacin del reservorio que se encuentra ubicado en la parte Alta de un cerro y el cual ante la probabilidad de un evento ssmico se constituye como un peligro a la poblacin ubicada en la parte baja del cerro. La ubicacin de la Laguna de oxidacin se constituye como un peligro ambiental permanente ya que las aguas residuales son utilizadas para en las zonas de cultivo sin contar con un anlisis respectivo de la cantidad de carga orgnica trasporta.
Asimismo otro de los peligros que se han identificado es la Estacin Elctrica HidroAndina la cual se encuentra en la proximidad de la zona central de la ciudad pudiendo accidentes a la poblacin. Es as que el mapa de peligros en el cual se identificaron los peligros antes descritos se clasifico en niveles de peligro, partiendo de este mapa elaborado en una etapa anterior, este mapa de peligro se estandarizo a travs de la asignacin de pesos a partir de una regla de comparacin entre los niveles de peligros, lo cual permite asignar a cada una de las variables un valor relativo, basado en una escala de juicios de valor o niveles de importancia apoyado en una escala numrica de 9 valores o jerarquas de acuerdo al nivel de peligr o a que est expuesta la ciudad.
Para esta estandarizacin del mapa de peligros naturales se asigno al Nivel de peligro Medio Bajo, un peso relativo de (3), al nivel de peligro medio un peso relativo de (5), al nivel de peligro Alto un peso relativo de (7 ) y al nivel de peligro Muy Alto un peso relativo de (9) este mapa se reclasifico en 3 sectores (Vulnerabilidad Baja, Vulnerabilidad Media, vulnerabilidad Alta).
Identificando sectores se determino que aquellos con una Alta Vulnerabilidad representan el 27% y son aquellos que estn influenciados por los planos de inundacin, es decir zonas cercanas al rio Huarmey los cuales muestran peligro por inundaciones as como la posibilidad de licuefaccin y asentamiento, con presencia de napa fretica superficial, siendo los ms vulnerables aquellos que se encuentren a la margen izquierda del Rio Huarmey, debido que en la margen derecha se han venido ejecutando en aos anteriores algunas obras de mitigacin y proteccin riberea, asimismo esta zona est influenciada por la presencia de peligros antrpicos como ubicacin de la estacin elctrica que se encuentre en la zona oeste del centro del a ciudad de otro lado est la ubicacin de la laguna de oxidacin lo cual sumando al peligro natural hace que esta zona se encuentre clasificada como Alta Vulnerabilidad.
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Otra zona clasificada como Alta Vulnerabilidad es Puerto Huarmey, esta zona es afectada por licuefaccin, amplificacin de ondas ssmicas, asentamiento e inundaciones por desborde del Rio Huarmey, napa fretica elevada y en caso de presentarse un Tsunami este sector se vera afectado por su cercana al mar y tener superficie plana.
Mapa de Vulnerabilidad por Ubicacin Entorno a Amenazas
Asimismo se encuentran clasificados como zonas de Alta Vulnerabilidad sectores del centro de Huarmey que tiene mediana probabilidad de asentamiento, napa fretica por debajo de 4m de profundidad, y un parte del sector de Puerto Huarmey que tiene una napa fretica entre 1.6 y 2,5m de profundidad.
Las zonas clasificadas con Vulnerabilidad media representan el 39% de las edificaciones y estas estn ubicadas en la parte norte de la ciudad constituidas principalmente en zonas con mejores suelos y que ante la presencia de eventos ssmicos pueden comportarse mejor que los suelos de la parte sur de la ciudad ya que presentan mejor capacidad portante as mismo estas zonas tienen presencia de algunos peligros antrpicos como contaminacin por efectos de localizacin de chancheras informales.
Las zonas con vulnerabilidad Baja, representan el 34% de las edificaciones y estn caracterizadas por presentar presencia de suelos medianamente resistentes as como presencia de peligros antrpicos como la ubicacin de un reservorio en la parte alta de un cerro en la zona norte de la ciudad.
En esta clasificacin de peligroso se ha considerado sectores con presencia de peligros tecnolgicos o antrpicos, dichos sectores fueron identificados y considerados en coordinacin con las autoridades locales.
Mapa de Vulnerabilidad
Una vez realizado el anlisis de los diferentes factores se obtuvieron 4 mapas preliminares los cuales son el insumo final para obtencin del mapa de vulnerabilidad actualizado para lo cual se realizara una reclasificacin de los rangos de ponderacin en los rangos sealados anteriormente tomando como criterio 66 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
los niveles sealados en el manual de estimacin de riesgos elaborado por INDECI el ao 2006.
1.5.- Caracterizacin de la Gestin Urbana del mbito de Estudio.
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INSTRUMENTO DE GESTION Se describe a continuacin los documentos de gestin en los cuales se espera lograr la incorporacin de la gestin de riesgos, para lo cual se plantea la utilizacin de la evaluacin de riesgo como herramienta tcnica primordial en los diferentes documentos de gestin para el desarrollo local. En la identificacin de estos documentos se han dividido en dos partes los documentos a nivel estratgico y los de nivel operativo.
Nivel Estratgico Plan de Desarrollo Concertado En los planes de desarrollo concertado se debe de promover la incorporacin del Anlisis del Riesgo el cual permitir la identificacin y valoracin de las prdidas por desastres de origen natural a los que puede estar sometido el territorio. Asociando a los procesos o dinmicas de desarrollo en curso en el rea local, la identificacin y formulacin concertada entre actores de la sociedad civil y los representantes del Estado, de polticas, objetivos, estrategias y acciones orientadas a la reduccin de la vulnerabilidad y la promocin sistmica, participativa y sostenible del desarrollo
Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad En el Plan de Desarrollo Urbano, por constituirse en un instrumento tcnico normativo el cual tiene por finalidad el acondicionamiento progresivo del espacio fsico del rea urbana de la ciudad, previendo los riesgos a los que el suelo urbano est expuesto. A la fecha debido a que se viene evaluando la formulacin y elaboracin de un nuevo Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huarmey, debido fundamentalmente al crecimiento que ha tenido la ciudad en los ltimos aos, y tomando en cuenta las nuevas caractersticas fsicas que contara la ciudad como el traslado de la panamericana entre otras. Razn por la cual se debe incluir la gestin de riesgos en tres niveles de alcances por lo que se plantea la incorporacin de la gestin de riesgo como un proceso y no como un fin ltimo de tal manera que la gestin busca reducir el riesgo existente para evitar la generacin de nuevos riesgos.
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Gestin Prospectiva. Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin medidas o acciones en la planificacin de desarrollo, que promuevan la no generacin de nuevas vulnerabilidades o peligros. Tomando como condiciones bsicas para controlar el riesgo futuro son la voluntad poltica y un alto nivel de conciencia y compromiso de todos los actores sociales. La concertacin y definicin de objetivos comunes entre los diferentes actores son vitales, pues sin ello los esfuerzos de reduccin del riesgo de un actor social podran ser anulados por la intervencin de otros. Se pueden considerar como parte de estas acciones la planificacin territorial y sectorial as como la educacin entre otras Gestin Correctiva. Es el proceso mediante el cual se adoptan con anticipacin medidas o acciones en la planificacin de desarrollo, que promuevan la reduccin de la vulnerabilidad existente. Esta puede ser de dos tipos Conservadora.- Intervenciones sin mayores transformaciones en las condiciones sociales bsicas de vida y produccin Transformadora.- Estimulan cambios en el ambiente, la produccin y la poblacin, transformando las condiciones sociales de vida en aras de la sostenibilidad Dentro de esta accin se podra intervenir en diferentes maneras entre las cuales podramos nombrar orar un mapa de riesgos actualizado para determinar la distribucin espacial de estructuras y poblaciones expuestas a los peligros espacio respectivo (local, regional) debern identificar las vulnerabilidades y el riesgo aproximado, y ofrecer consejos tcnicos para tomar decisiones polticas en relacin con niveles aceptables de riesgo y costos para reducir las vulnerabilidades presentes. vas: zonificacin para uso de tierras, restriccin de construcciones en reas vulnerables, estabilizacin de terrenos inestables, reforzamiento de estructuras existentes, aplicacin de mtodos de construccin sismo resistente, establecimiento de sistemas de alerta y distribucin de prdidas. Preparacin para la Respuesta a Emergencias El objetivo de la preparacin para la respuesta en casos de emergencias o desastres es garantizar, en el corto plazo, que los sistemas, procedimientos y recursos estn preparados para proporcionar una asistencia rpida y efectiva a la poblacin afectada
GESTIN URBANA DE OTROS NIVELES DE GOBIERNO.
Nivel Operativo Para el anlisis del presente trabajo se han definido tres campos de accin: Presupuesto participativo Como parte de los presupuestos participativos el Anlisis de Riesgo permite identificar, en el mbito del territorio de la ciudad y de sus poblaciones asentadas en l, factores de vulnerabilidad a reducir en el marco de sus procesos de desarrollo en curso. El proceso de formulacin del presupuesto participativo, en el corto plazo, se constituye como un espacio donde se pueden instrumentar criterios de priorizacin de proyectos, que aseguren la identificacin de alternativas o propuestas que estn orientadas a reducir la vulnerabilidad o promover desarrollo sin construir nuevas condiciones de vulnerabilidad mediante una gestin correctiva y/o una gestin prospectiva. 69 PROVINCIA DE HUARMEY Bismar Vidal Anticona Randy Pinedo Aguirre Levano Osorio Ricardo Pulache Seminario Jess Culcos Perez Marlon
Proyectos de Inversin Pblica En los procesos de los proyectos de Inversin pblica se hace necesario la incorporacin del Anlisis del Riesgo el cual debe incluir un enfoque transversal que se aplicara a los largo de todas las fases del ciclo del proyecto: Pre Inversin, Inversin y Post Inversin. Es decir, a lo largo de todo el ciclo del proyecto se deben utilizar criterios y herramientas de Anlisis de riesgo para garantizar la seguridad de la inversin y la sostenibilidad de los beneficios del proyecto se plantean de qu manera se debe incluir el Anlisis de Riesgo en los ciclos de Proyectos de Inversin Pblica. Reglamentos y directivas de gestin urbana (reglamento de zonificacin, reglamento de defensa civil, otros similares) Es este componente se deber tomar como punto de vital importancia para una gestin de riesgo la incorporacin de normativas de contribuyan al crecimiento sostenible de la ciudad con un manejo estructurado del riesgo, de tal manera que permita que la oficinas de competencia en temas de desarrollo urbano, catastro, control urbano y fiscalizacin tengan el respaldo legal para realizar las tareas de poder controlar el crecimiento desordenado de la ciudad y por consiguiente un crecimiento de los niveles de vulnerabilidad Fortalecer a las divisiones de defensa civil para mantener un papel importante en el papel de prevencin y sensibilizacin a los diferentes actores de la ciudad, este fortalecimiento deber de incluir tanto de un equipo tcnico idneo as como de recursos suficientes para realizar estas labores.