Derechos Violencias y Construccin de Paz Desde Las Mujeres Del Magdalena Centro

Derechos, violencias y
construccin de paz
desde las mujeres del
Magdalena Centro

Herramientas conceptuales y metodolgicas
para realizar talleres de sensibilizacin y
capacitacin a mujeres

Casa de la Mujer del Magdalena Centro CERCAPAZ GIZ
Versin revisada Mayo de 2011

Tabla de contenido

Presentacin........................................................................................................................... 4
Propuesta pedaggica y metodolgica ............................................................................... 5
Notas para las facilitadoras ................................................................................................... 7
La preparacin de los talleres ............................................................................................. 8
Sugerencias para la realizacin de los talleres ................................................................... 9
Sesin 1. Gnero e Identidades de gnero ......................................................................... 11
Momento conceptual ....................................................................................................... 11
El gnero, una construccin social ............................................................................... 11
Roles de gnero ............................................................................................................ 13
Identidades de gnero .................................................................................................. 14
El gnero, una herramienta til para analizar la realidad ............................................ 14
Propuesta de taller............................................................................................................ 16
Sesin 2. Autonoma de las mujeres ................................................................................... 23
Un cuerpo para otros, un ser para otros ...................................................................... 23
La autonoma, una construccin individual y colectiva ............................................... 25
Mi cuerpo es mo: derechos sexuales y reproductivos ................................................ 26
Sesin 3. Derechos humanos de las mujeres ................................................................ 33
Las luchas de las mujeres por los derechos .................................................................. 33
Los derechos de las mujeres son derechos humanos .................................................. 35
La CEDAW, una herramienta para hacer frente a la discriminacin ............................ 39
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer ......................................................................................................................... 41
Sesin 4. Violencia basada en gnero y construccin de paz ............................................ 48
Momento Conceptual ....................................................................................................... 48
Violencia directa, estructural y cultural en relacin con la VBG .................................. 48
Un marco interpretativo de la Violencia contra las mujeres ....................................... 50
Derechos, violencias y construccin de paz desde las mujeres del Magdalena Centro
Mayo de 2011

3
Gnero y construccin de paz ...................................................................................... 52
Sesin 5. Legislacin nacional por la equidad de gnero ................................................... 56
Las colombianas luchan por sus derechos ................................................................... 56
Los primeros frutos ....................................................................................................... 58
Un segundo momento de avances legislativos ............................................................ 59
Hacia la institucionalizacin de los derechos de las mujeres ....................................... 60
Sesin 6. Ley 1257 y rutas de atencin a mujeres vctimas ............................................... 67
La ley 1257 y el derecho a una vida libre de violencias ............................................... 67
La atencin y proteccin a las mujeres vctimas en la ley 1257 ................................... 69
Algunas consideraciones para la atencin a vctimas .................................................. 71
Sesin 7. Pactos, alianzas y redes de mujeres ............................................................... 78
La sororidad y los pactos entre mujeres ...................................................................... 79
Redes para la vida, redes para el cambio social ........................................................... 80
Sesin 8. Incidencia poltica y empoderamiento ............................................................... 88
Intereses de gnero: lo prctico y lo estratgico ......................................................... 88
Los intereses estratgicos y el proceso de empoderamiento de las mujeres ............ 90
Incidencia poltica: trazar una ruta de accin colectiva .............................................. 91
Algunas estrategias de incidencia poltica .................................................................... 92
Glosario ................................................................................................................................ 99
Bibliografa ......................................................................................................................... 101

Presentacin

Este cuaderno es producto del Ciclo de formacin bsica en torno a la prevencin de violencias y
la promocin de derechos de las mujeres en lo pblico para las dinamizadoras de la Casa de la
Mujer del Magdalena Centro. Dicho proceso formativo se realiz en La Dorada Caldas entre los
meses de septiembre y noviembre de 2010 como parte de los acuerdos construidos con las
organizaciones gestoras de la Casa de la Mujer, para fortalecer la creacin de ese espacio regional.

Es entonces una herramienta pedaggica y conceptual que puede ser utilizada por mujeres que
han realizado procesos de reflexin sobre la prevencin de violencias y la promocin de sus
derechos, y que buscan compartir conocimientos y facilitar aprendizajes con otros grupos y
organizaciones de mujeres de la regin. Est estructurada en ocho (8) unidades temticas, las
cuales desarrollan un recorrido conceptual y didctico que busca potenciar las posibilidades de
accin individual y colectiva de las mujeres, para trascender situaciones y condiciones sociales y
culturales que facilitan las violencias basadas en gnero e impiden el ejercicio pleno de la
ciudadana para las mujeres.

La persistencia de la violencia contra las mujeres, como expresin y causa de la discriminacin y
subordinacin, no es ajena a la regin del Magdalena centro. Las formas de construccin de la
masculinidad en la regin han estado marcadas por prcticas que sobrevaloran y fomentan la
fuerza fsica, la agresividad y las relaciones violentas; adems permiten que la irresponsabilidad en
los hombres respecto de sus obligaciones familiares sean una constante, y que el menosprecio a
las mujeres sea percibido como cotidiano
1
. Las construcciones de lo femenino, por su parte, dan
cuenta de la presencia de mujeres sumisas, con baja autoestima y autonoma, que desconocen sus
derechos; pero a la vez, del predomino de cierta mentalidad de vctima y una actitud complaciente
con la mendicidad, en muchas de las mujeres de La Dorada y otros municipios de la regin
2
. Sin
duda es necesario ahondar en el contexto social y cultural de las construcciones de gnero en la
regin, pero an en esta mirada inicial, es evidente la necesidad de realizar profundas
transformaciones personales, sociales y culturales en hombres y mujeres, que permitan construir
relaciones ms democrticas que le aporten a una cultura de paz.

Este Cuaderno de trabajo pretende contribuir a esta reflexin, desde un abordaje de la violencia
que reconoce su complejidad. Es necesario analizar la violencia directa contra las mujeres, pero
tambin abordar la violencia estructural y cultural que institucionaliza las discriminaciones. Por
ello asumimos que las construcciones genricas tienen elementos simblicos, normativos e
institucionales que naturalizan las violencias contra las mujeres y reproducen las subordinaciones.
Adems, las formas identitarias tradicionales de lo femenino no favorecen la autonoma ni la

1
Opiniones expresadas por las asistentes a la primera sesin del Ciclo de formacin bsica en torno a la
prevencin de violencias y la promocin de derechos de las mujeres en lo pblico para las dinamizadoras de
la Casa de la Mujer del Magdalena Centro. Relatora de la primera sesin, septiembre de 2010.
2
bidem.
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5
construccin de las mujeres como sujetas que reconocen sus derechos y establecen lmites en las
potenciales relaciones violentas, con que puedan encontrarse durante sus vidas.

La violencia contra las mujeres es una violacin de los derechos humanos y uno de los principales
problemas de salud pblica en el mundo (OPS, 2003). Terminar con ella es un asunto que involucra
a la ciudadana, las instituciones y las autoridades, en un accionar conjunto que garantice la
restitucin de los derechos de las vctimas y su inclusin en todos los mbitos de la vida social
como ciudadanas plenas. Una pretensin de este material es brindar herramientas para orientar la
accin poltica de las mujeres, que trasciendan una mirada victimizante y se concentren en su
fortalecimiento como sujetas de derechos y actoras polticas en la regin. Se trata no solo de
reconocer las desigualdades e injusticias contra las mujeres, sino tambin los esfuerzos
individuales y colectivos que cotidianamente hacen para construir acciones de paz.

Propuesta pedaggica y metodolgica

Dentro de los supuestos que guan esta herramienta es importante resaltar que le apostamos a
impulsar procesos colectivos de reflexin desde las mujeres que las lleven a una accin
transformadora; esto implica la potenciacin de la autonoma como prctica individual y colectiva
en escenarios cotidianos. El proceso de aprendizaje se nutre de reflexiones personales sobre las
propias vivencias, la escucha activa de experiencias de otras y los aportes que se obtienen desde la
teora, entre otros.

Los aprendizajes significativos requieren movilizar no solo el saber, sino tambin el sentir y la
emocionalidad de las participantes, como elementos potenciadores de cambios personales y
colectivos. Esto incluye la necesidad de resignificar los contextos y repensar las realidades que
viven las mujeres, para propiciar transformaciones profundas en sus vidas.

El Cuaderno de trabajo se organiza a partir de 8 unidades temticas que corresponden a igual
nmero de talleres, los cuales requieren un mnimo de 4 horas de trabajo presencial, cada uno. El
ordenamiento de los temas es una propuesta que sigue el hilo conductor del proceso de
formacin realizado con las dinamizadoras de la Casa de la Mujer. Sin embargo, no es una camisa
de fuerza, y cada quien puede proponer un orden particular o la utilizacin parcial del material.

Cada unidad temtica tiene un momento conceptual que sirve de orientacin general y,
posteriormente, desarrolla una propuesta de taller para abordar el tema que corresponda. Los
talleres fueron probados durante el proceso de formacin, solo se adicion un tema que no fue
visto a profundidad en el ciclo bsico: derechos sexuales y reproductivos. Los contenidos que
presentamos no pretenden un abordaje exhaustivo de las temticas, estn pensados ms bien
como medios para propiciar procesos de sensibilizacin y para obtener un conocimiento bsico de
cada uno de los siguientes temas:

Sesin 1 Gnero e identidades de gnero
Sesin 2 Autonoma de las mujeres
Sesin 3 Violencia basada en gnero y construccin de paz
Sesin 4 Derechos humanos de las mujeres
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Sesin 5 Legislacin nacional por la equidad de gnero
Sesin 6 Ley 1257 y rutas de atencin a mujeres vctimas
Sesin 7 Pactos, redes y alianzas entre mujeres
Sesin 8 Incidencia poltica y empoderamiento

Como los procesos de formacin y capacitacin nunca terminan, animamos a quienes utilicen este
Cuaderno de trabajo a continuar participando en procesos similares, que permitan ampliar sus
conocimientos y habilidades sobre gnero y construccin de paz.

Antes de abordar cada una de las sesiones presentamos unas notas para las facilitadoras, con el
nimo de brindar herramientas que ayuden tanto en la preparacin, como en el desarrollo de las
sesiones de trabajo. Despus proponemos las herramientas conceptuales y metodolgicas para
desarrollar cada una de las ocho sesiones temticas y luego adicionamos un glosario que puede
servir como gua y consulta rpida para las facilitadoras. En la parte final se encuentra una
bibliografa general que sirve como orientacin para ampliar y profundizar los temas presentados
en este material.

Comencemos pues este recorrido!!

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Notas para las facilitadoras

Un taller es una estrategia pedaggica que busca generar reflexiones colectivas, las cuales inician
procesos de transformacin en las personas o las comunidades. Usualmente vamos a un taller
cuando necesitamos arreglar o construir un objeto: una silla, un carro, un cuadro. En los talleres
comunitarios, construimos ideas, propsitos y reflexionamos y analizamos conceptos que nos
permitan pensar nuestra realidad de manera diferente y construir entre todos y todas alternativas
de solucin que nos lleven a la accin
3
.

Por eso un taller se concibe como una construccin colectiva, pues son las ideas de quienes
participamos en l, las que se van organizando paulatinamente para construir una mirada
particular de nuestra realidad. Tambin por ese carcter colectivo, no se puede decir que solo una
persona ensea y las otras aprenden: tanto el facilitador o facilitadora, como los y las participantes
aprenden y ensean a la vez. Por ello decimos que el conocimiento se construye y el taller es una
estrategia activa de construccin de conocimiento.

Para la realizacin de un taller es necesario un proceso de planeacin y preparacin previo, lo cual
supone en primer lugar tener muy claros nuestros objetivos y lo que esperamos de ese espacio
colectivo; los temas a trabajar, las personas a quienes est dirigido, y quin o quines harn las
veces de facilitador o facilitadora. Es necesario tambin pensar en los aspectos logsticos: dnde se
realizar, si es adecuado el saln (tamao, temperatura, localizacin), cmo garantizaremos la
convocatoria, qu recursos se necesitan y cmo los conseguiremos, entre otros.

La persona que haga las veces de facilitadora debe tener disposicin para aprender de los dems e
inquietudes que la lleven a buscar tcnicas y metodologas nuevas para compartir saberes.
Tambin es necesario que tenga un buen manejo del tema, lo cual incluye conocer
suficientemente las herramientas conceptuales adecuadas y tener la capacidad de centrar las
discusiones: sintetizar los principales puntos de controversia entre las participantes, facilitar el
intercambio de ideas y proponer conclusiones que permitan seguir un hilo conductor en trminos
del tema y el objetivo del taller. Un modo de ser flexible, abierto y dinmico en la facilitadora,
ayuda a estimular la participacin individual y la reflexin colectiva y con ello a generar
aprendizajes para todos y todas.

3
Para construir esta parte del texto hemos tomado algunas ideas de: Mujereshistorias por contar, vidas
por transformar. Equipo multifuncional de VSBG en el marco del desplazamiento forzado. ACNUR. 2009;
Andrs McKinley & Patrick Baltazar, Manual para la facilitacin de procesos de incidencia poltica. WOLA y
CEDPA, 2005, disponible en www.wola.org; Mara Victoria Arregui, Manual de Capacitacin en Equidad de
Gnero, Secretara de Estado de la Mujer, Repblica Dominicana, 2004.
Nadie nace aprendido. Las facilitadoras se forman en la prctica,
poniendo una dosis importante de creatividad y mucho empeo por
mejorar y crecer continuamente
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La preparacin de los talleres

Un taller puede tener una o varias jornadas o sesiones de trabajo. La decisin depende de los
objetivos, los temas, el nivel de profundidad que vayamos a desarrollar y claro, las necesidades del
grupo. La clave est en saber muy bien a dnde queremos llegar (objetivo), para trazar la mejor
ruta posible en trminos de metodologas, cronogramas, aspectos logsticos y responsables de
cada actividad.

Es importante pensar cada taller en funcin de las caractersticas del grupo: su nivel de
escolaridad, edades, etnias, sus conocimientos previos en el tema, las posibles prevenciones y
temores frente al mismo. Tambin es importante proponer un horario de trabajo que nos
garantice la asistencia de las mujeres al taller, que tenga en cuenta sus roles y condiciones de vida.
Otro aspecto a considerar es el tamao del grupo; sugerimos trabajar con grupos pequeos, entre
15 y 20 personas para facilitar las discusiones y tiempos de reflexin del taller.

La planeacin de la metodologa de trabajo puede concretarse en una gua metodolgica que nos
permita dar una secuencia lgica a las actividades, en concordancia con los objetivos del taller;
seleccionar las tcnicas ms adecuadas para cada actividad y estimar los tiempos y materiales
necesarios para toda la sesin. La gua deber incluir una definicin de:

1. Los temas que abordaremos y el objetivo de cada tema
2. Las tcnicas que utilizaremos para desarrollar cada tema
3. El tiempo que destinaremos a cada actividad
4. Los materiales requeridos y la cantidad de cada uno (cuadernos, lapiceros fichas, hojas,
marcadores, etc.)
5. La persona que ser responsable de cada actividad o tema

Existen varias tcnicas y dinmicas que facilitan la reflexin en los grupos
4
, las cuales presentamos
en la siguiente pgina.

4
Elaborado con base en: Mara Victoria Arregui, Manual de Capacitacin en Equidad de Gnero, Secretara
de Estado de la Mujer, Repblica Dominicana, 2004
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Es importante tener en cuenta que para utilizar adecuadamente la tcnica de la visualizacin se
debe escribir en letra grande (mximo tres renglones en cada tarjeta) y una sola idea por tarjeta.

Por otra parte, debemos chequear con anterioridad el funcionamiento de los recursos didcticos
que tengamos a disposicin y vayamos a utilizar: tableros, TV, DVD, proyector, etc., y asegurarnos
de que el lugar del taller se adece a las tcnicas y dinmicas que vamos a utilizar, por ejemplo:
que las sillas no estn fijas en el piso, que exista suficiente espacio para las dinmicas de grupo,
que podamos tener un ambiente tranquilo para las actividades de relajacin, entre otras.

Sugerencias para la realizacin de los talleres

Cuando iniciamos la sesin de trabajo es importante comenzar con alguna dinmica de
presentacin de las asistentes que nos permita, no solo tener alguna informacin sobre cada
quien, sino tambin crear o reforzar confianzas entre las asistentes y motivar la participacin y el
intercambio respetuoso de ideas. Es importante incluir un momento en que se hagan explcitas las
expectativas que tiene cada una sobre el taller o sobre el ciclo de talleres, pues eso nos posibilita
aclarar los alcances de la actividad y presentar los objetivos del taller, los principales momentos
del mismo y la duracin de cada actividad.

Es fundamental tambin establecer un pacto de convivencia entre las participantes durante el
tiempo en que estemos reunidas; un pacto que signifique un compromiso colectivo por hacer que
ese espacio que construimos todas, nos permita convivir de la mejor manera posible. Podemos
incluir aspectos como la rotacin de la palabra, los horarios de trabajo, el uso de celulares, la
confidencialidad en los temas que tratemos, y todos los otros acuerdos que faciliten nuestro
desempeo como colectivo mientras estemos compartiendo el espacio del taller.
Ayudan a conectar los temas con las vivencias
personales
Facilitan la relajacin y la distensin
Preparan a las personas para la reflexin
Actividades
Corporales
Permite un momento individual de reflexin que
luego se comparte en la visualizacin de las ideas
de todas
Facilita la agrupacin de tarjetas por categoras
Visualizacin con
tarjetas
Los videos, sonovisos, las pelculas permiten
mantener la atencin en un tema y sirven como
refuerzo del proceso de aprendizaje
Audiovisuales
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Seguramente habr momentos de tensin, de cansancio o de mucha emocin durante el
desarrollo de las actividades y las discusiones. Para descansar, relajarnos o volver a motivar la
participacin de todas, podemos hacer uso de dinmicas de animacin. Por ejemplo, despus de
una plenaria muy larga, de una lgida discusin, de un momento triste o de una comida. Pero
debemos tener cuidado en su utilizacin, sin ir al extremo de que las dinmicas nos distraigan de
abordar algunos temas y del objetivo del taller.

Al finalizar la sesin de trabajo es deseable que tengamos un momento para hacer una evaluacin
de la jornada, en trminos de nuestras sensaciones, emociones y del alcance de los objetivos de la
reunin. All cada quien podr sealar los aspectos que ms le gustaron y aqullos que se deben
mejorar para futuras oportunidades.

Cabe hacernos la pregunta de si existe alguna particularidad cuando hacemos un taller sobre
gnero o cuando hacemos un trabajo con mujeres, si los comparamos con otro tipo de talleres. La
respuesta es afirmativa. Dado que el gnero es una condicin social que nos atraviesa la vida, nos
permite generar reflexiones y transformaciones sobre nuestras vivencias cotidianas. Y en el caso
de las mujeres existe una particularidad, y es que durante el proceso mismo del taller,
pretendemos fomentar la autonoma, desde nuestro ser individual y colectivo. Esto supone que el
espacio pedaggico del taller es tambin un espacio poltico de construccin de sujetas que se
reconocen y piensan ellas mismas y por ende, toman decisiones sobre los aspectos personales y
comunitarios que afectan sus vidas. Tanto la facilitadora como las participantes aprenden algo
nuevo sobre ellas mismas y sobre las dems mujeres y sus procesos de autonoma.

Despus de estas notas que pretenden servir de orientacin a las facilitadoras, vamos a desarrollar
cada una de las unidades temticas que anunciamos atrs. En ellas sugerimos un modelo de taller
que sirve de gua y unas actividades que lo desarrollan
5
. Previamente a este modelo de taller,
presentamos algunas herramientas conceptuales que sirven como preparacin para las
facilitadoras que desarrollarn cada unidad temtica.

5
Solo para la primera sesin proponemos las actividades para un taller completo, con presentacin y
evaluacin.
Sesin 1. Gnero e Identidades de gnero

Ideas centrales

Las formas de ser y de actuar de hombres y mujeres estn condicionadas por
construcciones sociales de gnero que se reproducen a travs de todos los espacios de
socializacin y en todas las esferas de la sociedad. Aqu se incluyen las valoraciones,
creencias, prcticas y roles construidos a partir de la diferencia sexual. Esto se traduce en
identidades sociales normativas sobre lo femenino y lo masculino.

Momento conceptual

Muchas veces hemos escuchado la palabra gnero. Usualmente se utiliza para referirse a la
presencia de hombres y mujeres en alguna situacin. Otras veces se usa la expresin cuestiones
de gnero para hablar de los asuntos que afectan o competen a las mujeres.

Vamos a tomarnos un momento para precisar los alcances del trmino gnero, y a mostrar cmo
se expresa en identidades y roles sociales. Finalmente vamos a mencionar su utilidad como
herramienta para analizar la realidad en que vivimos.
6

El gnero, una construccin social

Todas las sociedades, en todos los momentos de la historia han definido y diferenciado las
responsabilidades, comportamientos, oportunidades de hombres y mujeres, como expresin de
los significados construidos sobre lo masculino y lo femenino.

El gnero es una definicin social que se construye sobre los cuerpos sexuados. Hace alusin al
significado, a la valoracin que la sociedad le otorga al hecho de ser hombre o mujer y la manera
como esto determina las oportunidades, roles, responsabilidades y relaciones de una persona.

Las caractersticas y diferencias biolgicas entre hombres y mujeres constituyen el SEXO de las
personas, y determinan una anatoma particular para cada uno. Son caractersticas naturales que
se pueden resumir en diferencias hormonales, cromosmicas y morfolgicas (ver cuadro 1), las
cuales establecen que las mujeres tengan la posibilidad biolgica de gestar, parir y amamantar
hijos, y los hombres no lo puedan hacer.

6
Este apartado se ha construido con base en: Instituto Interamericano de Derechos Humanos (2008) Gua
de Capacitacin en Derechos Humanos de las mujeres, San Jos. IIDH, Mdulo 2 Nuestro derecho a crecer
siendo mujeres valoradas; OXFAM- UN (2008) Escuela para la construccin de Equidad de Gnero con
copartes de OXFAM, GB. Mdulo 1 Lo femenino y lo masculino, una construccin social sesiones 1 y 2.
Bogot; Mara Victoria Arregui, Manual de Capacitacin en Equidad de Gnero, Secretara de Estado de la
Mujer, Repblica Dominicana, 2004; Cooperaccio (2005) Un paso ms: evaluacin del impacto de gnero,
Barcelona.
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Sobre esas caractersticas biolgicas se construyen los significados y valoraciones sociales que
definen lo que deben ser y hacer hombres y mujeres, es decir, el gnero. Son significados y
valoraciones que varan en el tiempo, cambian de una cultura a otra, de una regin a otra;
cambian incluso de una comunidad a otra. Cambian tambin a lo largo de una misma vida, pues
nuestra comprensin de lo que significa ser un nio o una nia, un hombre o una mujer, se
transforma conforme vamos creciendo y socializndonos.

En el siguiente cuadro podemos precisar las diferencias que se resaltan entre el sexo y el gnero.

SEXO GNERO
Se refiere a las diferencias biolgicas,
fsicas y anatmicas entre machos
y hembras en trminos:
Cromosmicos: genes XX para las
mujeres y XY para los hombres
Hormonales: presencia de
testosterona en los hombres y
progesterona en las mujeres
Morfolgicos: rganos sexuales y
anatoma diferentes de hombres y
mujeres
Da cuenta de la construccin social
de las diferencias entre lo masculino
y lo femenino a partir de un cuerpo
de macho o hembra.
Se expresa en relaciones sociales que
generalmente reflejan jerarquas y
desigualdades en las que se otorga
mayor valor a lo masculino.
Es un concepto relacional, es decir
que lo masculino y lo femenino
siempre estn relacionados
Es heredado, es natural, no cambia Es aprendido, por lo tanto es
transformable
Es universal Es diverso segn la sociedad
Adaptado de OXFAM, 2008 Mdulo 1, sesin 1

Entonces una construccin de gnero no solo establece aquellos aspectos sociales y culturales que
se consideran propios de hombres y mujeres, sino que tambin hace referencia a la existencia de
relaciones de poder desiguales y jerrquicas a favor de los hombres. As, observamos que la
mayora de las mujeres y lo femenino se encuentran en el polo subordinado de las relaciones
sociales, mientras que la mayora de los hombres y lo masculino se encuentran en el polo
dominante.

El gnero es un concepto relacional, pues lo masculino y lo femenino se definen mutuamente.
Pero esta definicin se realiza estableciendo caractersticas dicotmicas, opuestas y jerrquicas
para hombres y mujeres. Un ejemplo nos ayuda a entender mejor esta idea: si preguntamos cules
son las caractersticas de hombres y mujeres, es probable que obtengamos respuestas como las
siguientes.
Las mujeres son Los hombres son
Dbiles
Emotivas
Tiernas
Dulces
Soadoras
Cuidadoras
Inseguras
Sumisas
Fuertes
Razonables
Duros
Agresivos
Realistas
Protectores
Seguros
Libres
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Fieles
De la casa
Infieles
De la calle

La definicin de las caractersticas masculinas y femeninas se asume como si no existiera una
opcin diferente: se es fuerte o se es dbil, se es fiel o infiel, sin otra posibilidad; por esto decimos
que son caractersticas dicotmicas. Adems son opuestas en tanto una cualidad que se considere
femenina, no puede ser a la vez considerada como masculina. Son adems jerrquicas pues los
atributos asociados a lo masculino tienen mayor valoracin social que aquellos que se asocian con
lo femenino. As, se piensa que es mejor ser fuerte, seguro, libre, realista; que ser dbil, insegura,
sumisa y soadora.

Se configuran entonces desigualdades de gnero sustentadas culturalmente en estas dicotomas.
De esta manera se naturalizan las desigualdades, es decir, se le da una explicacin natural a
aquello que es creado socialmente. Se piensa por ejemplo que las mujeres por su naturaleza
deben cuidar nios y quedarse en la casa; o que los hombres son ms racionales y por eso deben
tomar las decisiones en la comunidad. Esta naturalizacin se reproduce y se aprende en todas las
esferas de la sociedad: en los mbitos pblico y privado, en instituciones sociales como la familia,
la escuela, el mercado de trabajo, entre otros.

Roles de gnero

Ser mujer o ser hombre no es entonces algo dado naturalmente, es un aprendizaje que se refuerza
todos los das -mediante enseanzas y mandatos sociales-, en un constante proceso de
socializacin. Escenarios como la familia, escuela, trabajo, iglesias, espacios polticos, medios de
comunicacin, entre otros, nos indican no solo cmo ser, sino lo que podemos, tenemos y
hacemos, y lo que no podemos, no tenemos y no debemos hacer
7
.

Al conjunto de expectativas diferenciadas de los hombres y las mujeres, sobre cmo ser, cmo
sentir, cmo actuar y sobre qu posibilidades se tienen dentro de un determinado grupo social, le
llamamos roles de gnero.

Si observamos las actividades que hacen mujeres y hombres y comparamos la recompensa que
recibe cada quien por esa labor, es evidente la mayor valoracin y retribucin de las actividades
realizadas por los hombres. La asignacin de roles diferenciados establece tambin una separacin
de lugares en que se desenvuelve la vida de cada quien: a las mujeres se les asigna el mundo de lo
privado y a los hombres el mundo de lo pblico; la mujer asumiendo el rol de ama de casa y el
hombre con una funcin de proveedor econmico.

Pese a que esta asignacin de roles se ha ido transformando, y que las mujeres actualmente
tienen una presencia significativa en el mundo pblico, sta se da en condiciones de desventaja:

7
IIDH (2008) Nuestro derecho a crecer siendo mujeres valoradas op. Cit. p.p 153.
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14
por una parte, continan siendo las encargadas del trabajo domstico en sus hogares y por otra,
siguen recibiendo menor remuneracin por realizar el mismo trabajo
8.

Identidades de gnero

La socializacin es el pilar fundamental de nuestra configuracin como personas y como
integrantes de la sociedad. Cuando nos hacemos personas construimos una identidad propia, la
cual nos permite tener la certeza de ser siempre la misma persona y, a la vez, saber que somos
diferentes de los dems.

Uno de los componentes ms importantes de la identidad es la identidad de gnero, la cual se
entiende como el sentido de pertenencia que cada quien tiene de s mismo o s misma y que le
permite definirse como hombre o como mujer. La identidad de gnero incluye:

Los valores que se atribuyen a cada gnero
La valoracin del propio gnero
El grado de conformidad o inconformidad que cada quien tiene con ser hombre o mujer

Como hemos anotado atrs, esta definicin como hombres o como mujeres no es algo que
hagamos aisladamente, es un proceso que se construye durante toda nuestra vida, en la
interaccin con las dems personas y con base en las normas y valores de nuestra sociedad. La
identidad de gnero supone que cada quien hace una sntesis entre las normas sociales y
culturales, las creencias y smbolos sobre lo masculino y lo femenino; y lo articula de manera
particular en su propia vida, para definirse como hombre o como mujer.

La diferencia de gnero no acta sola como factor que construye la identidad. Existen otros
factores de identidad como la etnia, la edad, la orientacin sexual, la clase social, que tambin
generan desigualdades y confluyen en las identidades individuales de cada persona.

El gnero, una herramienta til para analizar la realidad

El desarrollo del concepto de gnero permiti que muchas mujeres se dieran cuenta que la
situacin de subordinacin en que se encontraban no era un destino inamovible; tambin ha
permitido que algunos hombres y mujeres realicen transformaciones en sus formas de ser y de
hacer, a favor de la igualdad de gnero. Con base en estrategias de incidencia poltica, las mujeres
han logrado que la igualdad de derechos haga parte de legislaciones y otras polticas pblicas
nacionales e internacionales y que algunos gobiernos tomen medidas para hacer frente a las
principales problemticas que afectan a las mujeres como gnero.

8
Cifras de 2007 (publicadas en 2009) del Ministerio de Educacin Nacional (MEN), dan cuenta de una brecha
salarial del 17.7% en promedio para hombres y mujeres recin graduados. Esto indica que por cada 100
pesos que recibieron los hombres, las mujeres, con las mismas capacidades y por el mismo trabajo,
recibieron alrededor de 82 pesos. Ver: Observatorio Laboral para la Educacin, MEN
http://www.graduadoscolombia.edu.co.
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15
Pese a estos avances, la situacin de las mujeres en el mundo contina siendo crtica en relacin
con temas como la violencia contra las mujeres, la participacin en espacios de decisin, la carga
del trabajo domstico, y la pobreza, entre otros.

En nuestras organizaciones y municipios, podemos utilizar el gnero como herramienta para:

Adaptado de IIDH (2008) Mdulo 2

Indagar acerca de las relaciones entre mujeres y hombres y la posicin que ocupa
cada cual en determinada sociedad.
Reconocer y evidenciar que existen relaciones de desigualdad entre los sexos en
todas las esferas y mbitos de accin social, econmicos, polticos, culturales y
religiosos.
Reconocer y evidenciar que las desigualdades e inequidades son construidas
socialmente y que, por lo tanto, pueden ser transformadas.
Detectar las condiciones que generan situaciones de violencia contra las mujeres.
Evidenciar que los cambios en las relaciones de gnero entre hombres y mujeres
mejora la calidad de vida de toda la sociedad y ampla las posibilidades del
ejercicio de la democracia.
Identificar las especificidades de proteccin y atencin de quienes sufren
desigualdad y discriminacin.

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Propuesta de taller

Objetivos

- Analizar el carcter social y cultural de la construccin de gnero y cmo este se refleja en
identidades sociales
- Analizar la forma en que se construye la identidad femenina y las consecuencias que tiene
para las mujeres

Tiempo total: 4 horas

TEMAS ACTIVIDADES TIEMPO MATERIALES
Introduccin al
taller
-Presentacin de las participantes
y sus expectativas
-Presentacin de la agenda y
objetivos del taller
- Pacto de convivencia
40 minutos Tarjetas, marcadores,
tablero o papelgrafo, ovillo
de lana, chiches o cinta de
papel, agenda y objetivos
del taller en papel peridico
Identidad de
gnero
Actividad 1
Cmo aprend a ser mujer
1 hora Msica suave, papelgrafo,
marcadores, tablero,
chinches
Gnero una
construccin
social
Actividad 1
Lo esencial de ser hombre y
mujer
Actividad 2
Como son los hombres y mujeres
de la regin
1 hora

1 hora
Tarjetas de cuatro colores,
marcadores, chinches,
tablero o papelgrafos
Evaluacin Qu aprend? 20 minutos Tarjetas, chinches,
marcadores

Requerimientos logsticos: se necesita un saln con suficiente espacio, sin mucho ruido exterior y
sillas movibles que permitan trabajar en grupos.

Introduccin al taller

Existe una variedad de dinmicas de presentacin que seguramente conocemos o hemos utilizado
alguna vez. Aqu sugerimos una dinmica muy conocida que nos permite la presentacin de las
participantes y de sus expectativas en el mismo paso.
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La telaraa

Las personas forman un crculo de pie y la facilitadora toma un ovillo de lana,
sujetndolo del cabo e indica:
- Su nombre
- Su organizacin o municipio
- Una cualidad que quiera resaltar
- Sus expectativas frente al taller

Posteriormente la facilitadora tira el ovillo a otra persona del crculo, pero sin soltar el
pedazo de lana que tiene, y la siguiente persona se debe presentar de la misma forma.
Al ir arrojando la lana a todas las personas presentes, se tendr al final una figura
parecida a una telaraa o a una estrella.

Se puede hacer una corta reflexin acerca de la importancia de cada persona para el
proceso de formacin que iniciamos: cada una es un soporte para la figura que
acabamos de formar y cada una le aportar lo mejor de s al proceso.

Para deshacer la figura y enrollar de nuevo el ovillo, nos devolvemos en el crculo,
tirando de vuelta el ovillo y respondiendo la pregunta de qu es lo que le aportaremos
al proceso que hoy iniciamos.

Luego cada participante escribe en una ficha con marcador, una expectativa frente al
taller y se ponen todas las fichas en el tablero o se pegan en una hoja de peridico.

Adaptado de: McKinley y Baltazar (2005) y Aino y Villanueva (2006)

La facilitadora nombra algunas de las expectativas de las participantes y aclara si se pueden o no
alcanzar con este taller. Posteriormente presenta los objetivos del taller y seala que se enmarcan
en un proceso ms amplio que incluye 8 talleres que buscan posicionar la prevencin de las
violencias contra las mujeres y la promocin de sus derechos. Se pone en discusin la agenda del
da, y luego se procede a establecer un pacto colectivo sobre aquellos aspectos que se deben
tener en cuenta, para hacer de este taller un momento agradable y enriquecedor para todas.

Para el pacto podemos utilizar un papelgrafo y preguntar qu acuerdos debemos establecer para
que nos vaya muy bien durante este y los dems talleres. Los acuerdos se consignan en el papel y
se pegan en un lugar visible para todas, de manera tal que todas se comprometan a mantenerlos y
a garantizar su cumplimiento.

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Tema 1. Identidad de Gnero

Actividad propuesta: Cmo aprend a ser mujer

Objetivos
- Compartir vivencias y recuerdos que se relacionan con la construccin de la identidad
femenina
- Identificar las situaciones, actores, que intervinieron en esa definicin y los mensajes que
recibieron sobre lo femenino y lo masculino.

Tiempo: Una hora

Desarrollo de la actividad

Esta actividad parte de la vivencia de cada mujer, pues invita a tener un momento para
pensarse a s mismas. Comienza con un ejercicio de relajacin que requiere un ambiente
tranquilo, acompaado de msica suave y de un espacio amplio y agradable que permita
ubicarse donde mejor se sientan. Puede hacerse en el piso, sobre colchonetas, o como en
este caso, sentadas cmodamente en sillas y con los ojos cerrados.
Con voz relajada y pausada la facilitadora las invita a hacer un viaje interior. Puede
apoyarse en el siguiente texto:

Vamos a hacer un recorrido, un viaje por nuestro yo, por una parte de nuestra historia.
Este es mi cuerpo, esta soy yo: una persona valiosa que merece respeto, cario y
cuidado.
Vamos a respirar conscientemente: cada vez que tomemos aire vamos a llenarnos de
energa y cada vez que saquemos el aire vamos a liberar cualquier tensin que
tengamos.
Nos concentraremos primero en la cabeza y la cara: sientan el crneo; ahora la frente,
los ojos, la nariz, las mejillas, la boca, la mandbula y la barbilla. Recorramos cada parte
tomando aire y botndolo poco a poco. Ahora seguimos con el cuello, los hombros y
los brazos, las manos, los dedos. All donde sintamos tensin vamos a respirar y
exhalar aire despacio. Pasemos al pecho, al estmago, la espalda; desde los hombros
hasta las nalgas. Dejemos que la espalda y la columna vertebral se relajen y descansen.
Sigamos con las piernas. Tomamos aire y lo sacamos mientras se llenan de energa los
muslos, las rodillas, las piernas, las pantorrillas. Finalmente los pies, aquellos que nos
sostienen todo el da, los relajamos y energizamos.
Ahora, as relajadas como estn, van a ver a la nia que fueron: cmo eran, qu juegos
hacan, con quien compartan sus das, cmo se vestan. Tratemos de recordar qu les
decan, que podan hacer y qu les prohiban. Quin les transmita esos mensajes.
Sigan respirando y llenndose de energa saludemos a la nia, abracmosla y
despidmonos de ella. Ahora lentamente abramos los ojos

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Lentamente se estiran y comentan cmo se sintieron en la actividad, si fue fcil o difcil
relajarse, llenarse de energa. Indagamos con ellas si pudieron conectarse con la nia que
eran, si la vieron y si lograron encontrar esos recuerdos.

Ahora las invitamos a compartir algunos de los recuerdos que el ejercicio les evoc. Una
pregunta que puede desatar la participacin es cmo se dieron cuenta que eran nias?

Las respuestas y los recuerdos que comparten se van escribiendo en un papelgrafo. A
partir de all la facilitadora reflexiona sobre las ideas que les transmitieron en su niez en
relacin con las mujeres y si eran ideas positivas o negativas. Pregunta por los agentes
transmisores de esas ideas (pap, mam, tas, tos, maestras, entre otros) y tambin ubica
los escenarios donde aprendieron a ser mujeres. Los juegos, la ropa que vestan son
elementos que seguramente mencionarn las participantes. La reflexin de la facilitadora
debe sealar cmo son elementos diferenciadores para las mujeres y creadores de
desigualdad. Seguramente alguna de las participantes mencionar algn regao por hacer
actividades poco femeninas, o la obligacin de realizar oficios que los hombres de su
familia no deban hacer. Estos tambin son elementos de desigualdad en la construccin
de las mujeres, los cuales se unen a otros factores como la clase social o la raza, los cuales
tambin producen desigualdades sociales en las personas.

La facilitadora hace un listado de los escenarios de socializacin en que aprendemos a ser
mujeres y define el concepto de socializacin de gnero. Luego presenta la definicin de
identidad de gnero y aclara las dudas y comentarios que puedan surgir.

La reflexin sobre estos recuerdos permite dejar en claro algunas ideas:
- La definicin sobre lo femenino la dieron las dems personas: la madre, el padre
y los integrantes de la familia, fueron quienes, en principio, orientaron el
comportamiento de lo que se considera femenino
- A ellos y ellas, otras personas, sus familias les ensearon esas pautas sobre lo
femenino, y claro, sobre lo masculino.
- La escuela es otro escenario de socializacin donde se refuerzan los
comportamientos y las actividades que realizan las nias y los nios
- Todos esos elementos son los que intervienen en la construccin de la identidad
femenina, la cual la mayora de las veces se hace desde la negacin, es decir, la
mayora de mujeres aprende que ser mujer es no poder hacer las actividades o
no tener los privilegios que tienen los hombres.

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Tema 2. El Gnero una construccin social

Actividad propuesta 1: lo esencial de ser hombre y mujer
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Objetivos: Identificar aquellas ideas atribuidas a los hombres y las mujeres y precisar cules
corresponden a las caractersticas biolgicas y cules a las construcciones sociales

Tiempo: 1 hora

Desarrollo de la actividad:

Debemos entregar tres fichas de color verde y tres fichas de color amarillo a cada participante.
Previamente preparamos una ficha verde con la palabra MUJERES y una amarilla con la palabra
HOMBRES y las pegamos en dos columnas en un papelgrafo. Tambin debemos preparar una
tarjeta que diga SEXO y otra que diga GNERO y las pegamos en otro papelgrafo.

Pedimos a las mujeres que escriban en las fichas verdes tres caractersticas esenciales de las
mujeres y en las fichas amarillas tres caractersticas esenciales de los hombres. Deben escribir una
caracterstica por tarjeta. Luego las pegan debajo de las columnas segn sean correspondan a
MUJERES (verde) u HOMBRES (amarilla).

Leemos cada tarjeta, descartamos las repetidas y agrupamos las que sean similares. Preguntamos
qu tipo de caractersticas se resaltan ms para las mujeres y cules para los hombres, son
cualidades morales? Caractersticas fsicas? Hacemos una corta reflexin de porqu se asocian
ciertas ideas con las mujeres y otras con los hombres (podemos apoyarnos en el cuadro de la
pgina 11).

Luego invertimos los ttulos de las columnas. Les preguntamos a las participantes si hay alguna de
las caractersticas que estn ahora bajo el ttulo MUJERES que de ninguna manera puedan asumir
las mujeres y si hay alguna caracterstica que est ahora bajo el ttulo HOMBRES, que no puedan
asumir los hombres.

Sacamos las tarjetas con las caractersticas que no podran ser asumidas indistintamente por
hombres y mujeres. Las agrupamos bajo el ttulo SEXO. De esta manera tendremos tarjetas verdes
que indicarn las caractersticas sexuales de las mujeres y tarjetas verdes que indicarn las
caractersticas sexuales de los hombres. Las dems tarjetas las agrupamos bajo el ttulo GNERO.

Con base en el resultado de esta actividad, podemos explicar la diferencia entre sexo y gnero.
Sealaremos que todas las caractersticas que se consideran indistintas para hombres o para
mujeres, hacen parte del gnero, pues son ideas sociales que se transforman en el tiempo.

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Adaptada de: Arregui, Mara Victoria. Manual de Capacitacin en Equidad de Gnero, Secretara de
Estado de la Mujer, Repblica Dominicana, 2004
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Actividad propuesta 2: Cmo son los hombres y mujeres de la regin

Objetivo: utilizar el gnero como herramienta para analizar las construcciones sobre lo femenino y
lo masculino en la regin

Tiempo: 1 hora


Vamos a organizar a las participantes en dos grupos. Cada grupo va a preparar un sociodrama con
base en la siguiente orientacin.

- Un grupo va a trabajar en la caracterizacin de un hombre tpico de la regin. Es
importante mostrar cmo es su personalidad, su vida familiar, sus expectativas frente a la
vida, su vida sexual.
- El otro grupo va a caracterizar a una mujer tpica de la regin, en relacin con los mismos
aspectos: su personalidad, vida familiar, expectativas frente a la vida, vida sexual.
- Tiempo de preparacin del sociodrama: 15 minutos
- Tiempo de presentacin de cada grupo: 10 minutos
- Tiempo de plenaria: 35 minutos

En plenaria pedimos a las participantes que identifiquen a partir del sociodrama:
- Qu actitudes cambiaramos en los hombres de la regin (en tarjetas verdes)
- Qu actitudes cambiaramos en las mujeres de la regin (en tarjetas amarillas).
- Qu creencias sobre los hombres de la regin es necesario cambiar (en tarjetas verdes)
- Qu creencias sobre las mujeres de la regin es necesario cambiar (en tarjetas amarillas)

En este momento podemos presentar los elementos esenciales de la definicin de
gnero para reforzar la comprensin del concepto, resaltando:
- Que todas las caractersticas que relacionamos con lo femenino y lo masculino,
diferentes a lo biolgico, son aprendidas y por lo tanto son transformables
- Los atributos que usualmente relacionamos con lo femenino son generalmente
menos valorados que aquellos que se relacionan con lo masculino
- El carcter relacional del concepto: siempre que nos referimos a lo femenino,
estamos hablando de lo masculino. Nos definimos como hombres o como
mujeres en relacin con el otro o la otra.
- El orden de gnero incluye normas de comportamiento para mujeres y hombres,
valores que se consideran masculinos o femeninos, actividades diferenciadas
para mujeres y hombres y una desigual distribucin del poder en la sociedad
- Las construcciones de gnero se transforman en el tiempo, un ejemplo son los
cambios en el reconocimiento de los derechos de las mujeres.

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Organizamos la informacin en dos papelgrafos, en el primero agrupamos las tarjetas que
corresponden a las ACTITUDES de hombres y mujeres y en el segundo papelgrafo agrupamos las
tarjetas que corresponden a las CREENCIAS sobre hombres y mujeres.

La facilitadora hace un resumen de lo obtenido en el ejercicio y muestra como las actitudes que
asumen hombres y mujeres tienen una relacin estrecha con la manera en que son socializados y
se apoyan en las creencias que la sociedad tiene sobre lo femenino y lo masculino.

La pregunta para la reflexin en de qu manera cada una puede contribuir con esas
transformaciones necesarias.

Evaluacin

En tarjetas de un color, las participantes escriben las dos cosas ms importantes que aprendieron
durante el taller. En otro color escriben aquellos aspectos que no les gustaron y se podran
mejorar para la prxima sesin.

La facilitadora o una voluntaria las lee en voz alta y se hacen acuerdos para mejorar los aspectos
pertinentes.

Sesin 2. Autonoma de las mujeres

Ideas centrales

Las normas sociales que construyen lo femenino no favorecen que las mujeres se piensen y
decidan por s mismas. Tradicionalmente son otros quienes hablan en nombre de las
mujeres y son otros por quienes responden las mujeres. Construirse como s misma es un
proceso personal que pasa por el fortalecimiento de la autoestima y el desarrollo de
capacidades interiores. Los Derechos Sexuales y Reproductivos son un avance en el
reconocimiento del cuerpo como territorio de derechos y de la autonoma de las mujeres

Momento conceptual

La identidad de gnero de las mujeres se ha construido partiendo de ideas y normas sociales que
reflejan la menor valoracin de lo femenino en la sociedad y crean desigualdades en todos los
mbitos de la vida (roles que asumen, espacios en que actan, poderes con que cuentan).
Adems, inciden fuertemente en la propia valoracin que tienen las mujeres de s mismas, en
relacin con sus capacidades para enfrentar el mundo, para asumir su propia vida y para actuar en
escenarios colectivos. Vamos a concentrarnos inicialmente en aquellas ideas que fomentan esta
menor valoracin y en algunas consecuencias para la vida de las mujeres. Luego plantearemos la
necesidad de crear condiciones para el desarrollo de la autonoma en las mujeres, que pasan por
revalorar nuestra vida y nuestro cuerpo. Finalmente conoceremos los derechos sexuales y
reproductivos como una apuesta de reconocimiento de las mujeres como sujetas autnomas y con
capacidad de decisin sobre sus cuerpos.

Un cuerpo para otros, un ser para otros

La identidad femenina se construye como una sntesis entre las normas sociales y culturales, las
creencias y smbolos y la forma de pensar de cada mujer, los cuales se ordenan manera tal, que le
permiten reconocerse como mujer. Cules son las normas y creencias que alimentan la
construccin de lo femenino y qu consecuencias tienen para la subjetividad de cada mujer?

La forma tradicional de socializacin femenina transmite normas que les atribuyen a las mujeres la
obligacin del cuidado de otros, exaltan y favorecen comportamientos pasivos y sumisos frente a
los hombres, y favorecen la dependencia emocional y econmica de las mujeres. Estimulan, por
una parte, unos modelos de belleza que requieren permanentemente la aprobacin de la mirada
masculina; y por otra, una desatencin o aplazamiento del auto cuidado en las mujeres, a favor del
cuidado de los dems. En ltimas son modelos de lo femenino que no fomentan la autonoma ni la
capacidad de decisin sobre la propia vida de cada mujer.
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Esto no quiere decir que todas las mujeres sean pasivas, sumisas, dependientes, inseguras. Ya
dijimos que esos modelos que establece la sociedad son reordenados por cada mujer
dependiendo de su contexto familiar, social, de su propia historia de vida. Lo que queremos hacer
notar aqu es que el modelo tradicional de mujer tiene mucha fuerza normativa, pues se transmite
y refuerza en todos los escenarios, y es particularmente fuerte en instituciones como la escuela,
las iglesias, la familia; y que es difcil que las mujeres individualmente salgan de l.

El modelo entonces no favorece el reconocimiento de las mujeres como individuos, sino que
transmite la creencia de que la nica manera en que una mujer est bien, es cuando tiene a otro
que responda por ella o que al menos la respalde. Presenta la idea de que las mujeres son menos
capaces si no tienen ese respaldo masculino. Es a todas luces un modelo discriminatorio para las
mujeres, que se basa en una desigual distribucin de poder a favor de los hombres, y deja el
terreno abonado para la violencia contra las mujeres, como expresin de la poca valoracin hacia
lo femenino.

Pensemos por un momento en la vida de una mujer que ha recibido desde su infancia mensajes
que la desvalorizan. Mensajes como: usted de eso no sabe, no hable! quin le est preguntando,
mejor dedquese a otra cosa porque las mujeres no saben de matemticas o no se suba all
porque las nias son delicadas o qu es esa preguntadera, no sea metida!. Escuchar esto
constantemente facilita la construccin de mujeres que no se arriesgan, que no se complican y
que no confan en s mismas ni en sus capacidades.

Visualicemos una mujer que adems ha aprendido a aplazar sus deseos y necesidades, por
acompaar y apoyar los sueos de su pareja. Alguien a quien desde pequea se le ense que
deba actuar, hacer, decir, sentir buscando la aprobacin de una voz masculina. Una joven que
desde su primera relacin afectiva le dio a su novio la potestad de definir con quien poda hablar o
cmo se deba vestir. Es una mujer que ha crecido sin decidir sobre ella misma y sobre su cuerpo.

Veamos ejemplos de algunas situaciones en que las mujeres no deciden sobre s mismas y sus
cuerpos:

Muchas veces las parejas: novio, marido, compaero, les dicen cmo deben vestirse o
cmo deben usar el cabello o si se pueden o no maquillar. Generalmente el argumento
para estas prohibiciones se da en trminos de los celos que sienten por las posibles
miradas a su mujer.

Todava muchas mujeres no utilizan mtodos anticonceptivos porque sus parejas no las
dejan, ni utilizan mtodos de proteccin porque a ellos no les gusta.

Tambin hay bastantes casos de mujeres a quienes sus parejas les prohben desarrollar
actividades remuneradas fuera de sus casas no las dejan trabajar.

Muchas mujeres, nias y adolescentes son vctimas de golpes, atropellos y abusos
sexuales que cometen sus parejas, padres, padrastros o familiares contra ellas, mostrando
con ello que se creen dueos del cuerpo de las mujeres y que pueden hacer lo que quieran
con ellas.
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Las consecuencias de construirse y establecer relaciones desde la subordinacin y la dependencia,
son evidentes en la vida cotidiana de las mujeres: expresiones de violencia fsica y psicolgica que
generalmente son permanentes; relaciones que restringen sus posibilidades de movilizarse, de
capacitarse, de tener ingresos propios, de tener autonoma y voz propia en las decisiones que le
competen.

Pero esa falta de autonoma no solo afecta a cada mujer individualmente, en realidad, afecta a las
mujeres como gnero. Existe una prctica social generalizada en que las mujeres no toman sus
propias decisiones porque la sociedad (su familia, las instituciones, las personas que las rodean),
las inferioriza y desvaloriza. Alguien que no decide sobre s misma, mucho menos va a decidir o a
tener inters sobre los problemas colectivos.

La autonoma, una construccin individual y colectiva

Por qu es tan importante la autonoma para la vida de las mujeres? Cules son las razones para
promoverla y para hacerla parte de nuestras bsquedas individuales y colectivas?

La autonoma se entiende como la capacidad que tenemos las personas de tomar decisiones por s
mismas, de definir nuestros intereses y de asumir las consecuencias de nuestras decisiones. Hay
una palabra que se relaciona mucho con la autonoma y es la autodeterminacin, es decir, la
posibilidad de establecer por nosotras mismas lo que queremos ser. Implica libertad en la
definicin de aquello que sentimos, pensamos y queremos.

La bsqueda de autonoma es entonces para las mujeres una bsqueda de s mismas, una
pretensin de reconocernos como personas capaces de responder y definir nuestra vida. Pero no
es una bsqueda que se resuelva de manera aislada. La autonoma de una mujer est en estrecha
relacin con la autonoma de las dems mujeres. Por eso termina siendo un objetivo poltico y por
tanto colectivo, la bsqueda de autonoma como el derecho a tomar decisiones sobre la propia
vida.

Incluye la autonoma corporal, es decir, las decisiones sobre el propio cuerpo y la sexualidad; la
autonoma econmica, que supone la posibilidad de generar ingresos propios que nos permitan
ampliar las posibilidades de accin y decisin en el mbito familiar y; la autonoma poltica como la
posibilidad de tomar decisiones y construir propuestas colectivas libres de coaccin.

La autonoma es una construccin intencional, no es algo que viene dado por naturaleza. Supone
un pacto o un acuerdo que la hagan posible: en la pareja, en la familia, en la organizacin, en la
sociedad, es necesario pactar la autonoma de las mujeres. Y el primer pacto que debemos
establecer para construir la autonoma es un pacto con nosotras mismas.

Ese camino de tejer un pacto consigo misma puede ser acompaado y apoyado por otras mujeres.
Es un pacto que hacemos para construir la identidad que queremos para s mismas. Esto supone
que tenemos un concepto positivo de nosotras mismas, es decir, un autoconcepto, que se basa en
el reconocimiento de nuestras capacidades, habilidades y potencialidades. Y que hemos reforzado
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nuestra autoestima, aceptndonos y querindonos como somos. El pacto incluye un autoanlisis
que requiere una evaluacin de nosotras mismas, de las ideas que nos constituyen, las que
pusieron los dems, las que ya no nos sirven, las que queremos conservar.

Este proceso es personal, pero puede ser acompaado por otras mujeres, quienes hayan vivido
procesos similares o los estn viviendo y nos animen y ayuden en esa transformacin.

Los cambios personales se reflejan en cambios en las relaciones que establecemos con los dems,
con nuestra pareja, nuestra familia y dems personas que nos rodean. Es el momento entonces de
establecer pactos con ellos y ellas. Pactos que se traduzcan en el respeto por nuestros espacios y
nuestras decisiones, en la posibilidad de aprender nuevas cosas y crecer como personas.

Mi cuerpo es mo: derechos sexuales y reproductivos

El cuerpo tampoco ha sido para las mujeres un escenario de ejercicio de la autonoma. Los
significados sociales han planteado un cuerpo femenino destinado nicamente a la reproduccin o
a ser el objeto de placer de otros. Ha sido una lucha de las mujeres cambiar estas ideas sociales y
por eso se han promovido maneras diferentes de pensar el cuerpo de las mujeres: un cuerpo que
no sea una carga, un cuerpo sobre el cual podamos tomar decisiones, un cuerpo con el que nos
sintamos a gusto, un cuerpo que nos pertenezca a las mujeres.

Esta postura requiere que nosotras mismas seamos las primeras convencidas de que nuestro
cuerpo nos pertenece. Implica que cuestionemos, preguntemos y enfrentemos las ideas que nos
hacen dao, que nos culpabilizan, que impiden que tomemos nuestras propias decisiones,
aquellas que estn dentro de nosotras y las que provienen del mundo que nos rodea.

Tambin es necesario un contexto social que favorezca la apropiacin de las mujeres de su cuerpo.
Quiere decir esto que la familia, la escuela, las Iglesias, los medios de comunicacin, los estados
debern contribuir a que se transformen las ideas y prcticas que vuelven objeto el cuerpo de las
mujeres.

En ese sentido, el ideal de la DIGNIDAD humana debe ser un punto de encuentro entre el
reconocimiento que la sociedad hace de las mujeres como personas valiosas en s mismas por el
simple hecho de existir; y el reconocimiento que hace cada mujer de su propio valor como ser
humano. Esto implica reconocer la autonoma de las mujeres, su capacidad de autodeterminarse,
es decir de fijar sus propias metas y el camino que desean seguir.

Una va en la promocin esos cambios son los Derechos Sexuales y Reproductivos DSR los cuales
han sido impulsados por organizaciones de mujeres para lograr el reconocimiento de su dignidad
humana en plena igualdad con los hombres (OXFAM, 2008). Uno de sus principios ticos es la
autonoma de las mujeres: su reconocimiento como personas capaces de tomar decisiones. Son
derechos que sacan a la luz pblica asuntos que eran reservados al mbito privado: las
necesidades de las mujeres, la sexualidad y la reproduccin, la violencia sexual y conyugal y la
autonoma de las mujeres, son algunos de los temas que tratan.

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La sesin 3 de este Cuaderno desarrolla conceptualmente el tema de los derechos. Ac queremos
presentar los Derechos Sexuales y Reproductivos por su estrecha relacin con la autonoma
corporal de las mujeres. Veamos cules son los derechos sexuales y los derechos reproductivos.

Tomado de: http://www.profamilia.org.co/avise/derechos2.php

Como vemos, son derechos que en el caso de las mujeres reconocen su carcter de personas
integrales, no nicamente como personas que se embarazan. Separan el placer sexual de la
reproduccin cuando reconocen el derecho a una sexualidad informada, consensuada y
placentera.

Los derechos sexuales son aquellos que permiten regular y tener control autnomo y
responsable sobre todas las cuestiones relativas a la sexualidad, sin ningn tipo de
coaccin, violencia, discriminacin, enfermedad o dolencia. Implican, entre otros:
El derecho a reconocerse como seres sexuados.
El derecho a fortalecer la autoestima y autonoma para adoptar decisiones
sobre la sexualidad.
El derecho a explorar y a disfrutar de una vida sexual placentera, sin vergenza,
miedos, temores, prejuicios, inhibiciones, culpas, creencias infundadas y otros
factores que impidan la libre expresin de los derechos sexuales y la plenitud
del placer sexual.
El derecho a vivir la sexualidad sin violencia, coaccin, abuso, explotacin o
acoso.
El derecho a escoger las y los compaeros sexuales.
El derecho al pleno respeto por la integridad fsica del cuerpo y sus expresiones
sexuales.
El derecho a decidir si se quiere iniciar la vida sexual o no, o si se quiere ser
sexualmente activa/o no.
El derecho a tener relaciones sexuales consensuadas.
El derecho a decidir libremente si se contrae matrimonio, se convive con la
pareja o si permanece sola/o.
El derecho a expresar libre y autnomamente la orientacin sexual.
El derecho a protegerse del embarazo y de las infecciones y enfermedades de
transmisin sexual.
El derecho a tener acceso a servicios de salud sexual de calidad.
El derecho a tener informacin sobre todos los aspectos relacionados con la
sexualidad, conocer cmo funciona el aparato reproductor femenino y
masculino y cules son las infecciones y enfermedades que se pueden adquirir
a travs de las relaciones sexuales.

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Tomado de: http://www.profamilia.org.co/avise/derechos2.php

Los DSR son de reciente creacin comparados con otro tipo de derechos. Se comenz a hablar de
ellos en los aos 70 en crculos de discusin por la salud de las mujeres. En 1994 durante la
Conferencia mundial de poblacin en El Cairo se reconocieron por primera vez los derechos
reproductivos. Los derechos sexuales aun no aparecen en ningn instrumento internacional de
derechos humanos. Por ello contina siendo un reto la concertacin y la generacin de consensos
en torno al reconocimiento del derecho de las personas a ejercer una sexualidad libre, sin
violencias, discriminaciones y coacciones.

Los derechos reproductivos son aquellos que permiten a las personas tomar decisiones libres
y sin discriminaciones sobre la posibilidad de procrear o no, de regular la fecundidad y de
disponer de la informacin y medios para ello. Tambin implica el derecho de tener acceso a
servicios de salud reproductiva que garanticen una maternidad segura, la prevencin de
embarazos no deseados y la prevencin y tratamiento de dolencias del aparato reproductor
como el cncer de tero, mamas y prstata. Los derechos reproductivos implican:
El derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos y el intervalo entre
ellos, y a disponer de la informacin, educacin y medios para lograrlo.
El derecho de hombres y mujeres de decidir de manera libre y responsable la
posibilidad de ser padres o madres.
El derecho a decidir libremente el tipo de familia que se quiere formar.
El derecho a acceder a mtodos anticonceptivos seguros, aceptables y eficaces
(incluyendo la anticoncepcin de emergencia).
El derecho de las mujeres a no sufrir discriminaciones o tratos desiguales por razn
del embarazo o maternidad, en el estudio, trabajo y dentro de la familia.
El derecho a tener acceso a servicios de salud y atencin mdica que garanticen una
maternidad segura, libre de riesgos en los periodos de gestacin, parto y lactancia y
se brinde las mximas posibilidades de tener hijos sanos.
El derecho a contar con servicios educativos e informacin para garantizar la
autonoma reproductiva.
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Propuesta de taller

Objetivos

- Profundizar sobre las consecuencias que tiene para las mujeres, la forma en que
tradicionalmente se construye la identidad femenina, especficamente en relacin con las
concepciones sobre el cuerpo, la propia valoracin y la construccin de autonoma
- Posicionar la idea de que el cuerpo es el primer territorio de ejercicio de derechos y
presentar los Derechos Sexuales y Reproductivos como un camino hacia la resignificacin
de la autonoma y dignidad de las mujeres


Introduccin al
taller
y sus expectativas
30 minutos
La Autonoma
para las
mujeres

Actividad
Construyendo estrategias para
promover la autonoma en las
mujeres
1 hora y
media
Hojas blancas, lpices para
todas las mujeres,
papelgrafo, marcadores,
Tarjetas de tres colores,
chinches, tablero o
papelgrafos
Derechos
Sexuales y
Reproductivos
Actividad
Conociendo nuestros derechos
sexuales y reproductivos
1 hora y
media

Fotocopias de texto de Rosa
Montero, papel peridico,
marcadores, pinturas de
cara, fichas.
Carteles con los derechos
sexuales y los derechos
reproductivos
Evaluacin 30 minutos


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Tema 1. La autonoma de las mujeres

Actividad propuesta: Construyendo estrategias para la autonoma de las mujeres
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Objetivo: identificar los principales mensajes que construyen la identidad femenina que han sido
transmitidos en diferentes etapas de la vida y las implicaciones para la autonoma de las mujeres

Tiempo: 1 hora y media


Vamos a pedir a las mujeres que compartan recuerdos de su vida que tienen que
ver con aquellas cosas que les decan y que las fortalecieron o las debilitaron como
mujeres. En una hoja, de forma individual, las participantes deben escribir:

- Lo que me decan de nia que deba ser.
- Lo que me decan de adolescente.
- Lo que me dicen de adulta.

Luego de terminar, hacemos una plenaria para compartir las emociones que nos gener el
ejercicio y en un tablero vamos escribiendo lo que dicen las mujeres, segn la etapa vital.

A partir de las respuestas pedimos que identifiquen en los mensajes:
o Cmo se espera que sean las mujeres
o Cul es la relacin de las mujeres con sus cuerpos
o De qu manera inciden estas ideas y normas en la autoestima de las mujeres

La facilitadora hace una reflexin sobre la influencia de las normas y pautas en la
construccin de la identidad femenina y las consecuencias que tiene para las mujeres en
relacin con:
Su autonoma corporal
Su autonoma poltica
Su autonoma econmica
Es importante plantear la centralidad de la autonoma en la vida de las mujeres y la
manera como se relaciona la autonoma de una mujer con la autonoma de las otras
mujeres.

Luego pedimos a las mujeres que hagan tres grupos; cada uno debe discutir y proponer
estrategias para promover la autonoma de las mujeres. Un grupo que proponga
estrategias para la autonoma corporal y personal, el otro la autonoma poltica y el
tercero la autonoma econmica. Las estrategias deben ser consignadas en tarjetas de tres
colores diferentes

10
Adaptado a partir de IIDH (2008) Gua de capacitacin en derechos humanos, tejiendo el cambio. Mdulo
2 Nuestro derecho a ser mujeres valoradas.
Mayo de 2011

31
Se vuelve a la plenaria y cada grupo presenta sus conclusiones y escucha los aportes de las
dems compaeras. La facilitadora pregunta sobre la viabilidad de las propuestas que
hicieron las mujeres y les propone realizar un pacto con ellas mismas para propiciar
espacios de autonoma en sus vidas.

Tema: derechos sexuales y reproductivos

Actividad: Conociendo nuestros derechos sexuales y reproductivos

Objetivo: Generar una reflexin sobre el cuerpo de las mujeres y su sexualidad y conocer los
derechos sexuales y reproductivos

Tiempo: 1 hora y media


Formar tres grupos y a cada uno entregar una copia del poema de la escritora colombiana
ngela Becerra

Despus de la lectura las integrantes de cada grupo discutirn la relacin tiene el texto con
los derechos sexuales y reproductivos.

Posteriormente debern representar en una escultura corporal cul es el significado de los
derechos sexuales y reproductivos para las mujeres. Pueden utilizar para ello los
materiales que tengan a su disposicin en el saln.

Una vez que cada grupo tenga preparada su escultura deber pasar a representarla y
demorarse un tiempo para que las dems compaeras observen y comprendan lo que el
grupo quiso expresar.

Deben aclarar la idea que se quiso presentar y cuando todos los grupos hayan hecho su
representacin se hace una plenaria que recupere las ideas de los tres grupos sobre el
significado de los derechos sexuales y reproductivos.

Luego la facilitadora presenta los principales elementos de estos derechos y aclara su
importancia en la vida de las mujeres al separar el placer sexual de la reproduccin.
Tambin se enumeran los derechos sexuales y los derechos reproductivos. Es til tenerlos
escritos en cartulinas grandes o papel peridico.

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Cmo me quiero
ngela Becerra Colombia

Aprend a quererme una tarde de golpe.
Cuando de un bofetn de vida aterric en mis pieles.
Cuando por fin not que despert en laureles.
Esperaba encontrarme completa encontrndome en otros.
Como si pies y manos me sobraran porque no los usaba,
porque los caminaban y llevaban prestados esos otros.
Me miraba al espejo, tan completa, y si no me faltaba la rodilla,
me faltaba la risa, o la costilla, que se quedaba en la brisa
de algn desconocido, conocido de prisa.
Si pensaba en mi vida me pona entre las ruinas
del amor que rob mi corazn, y me entraba la total desazn
de saberme en el pecho, con el consabido hueco sin reparacin.
Aprend a quererme una tarde de huida de aflicciones.
Cuando un trozo de mi ser corra, dejndose el pellejo,
porque no le quitaran lo que ms le dola...Sus dolores.
Me cre muerta de cuerpo para arriba,
como si el alma me la hubieran quitado y arrancado de cuajo,
y deambulara perdida, tan vaca, mezclada en el barullo de la vida.

Aprend a quererme en un viejo caf
mientras tragaba a sorbos mi dignidad recin batida.
Haba pedido al camarero mezclar mis esperanzas rotas,
con el zumo de una naranja amarga y el tallo de un apio desabrido.
Una cucharada de aterrizar la realidad, era fundamental,
para que el batido tuviera un punto de verdad.
Despus me supo amargo, pero dulce.
Empec a degustarme las entraas.
Me record cuando nac tan nueva y virgen.
Tan sin preguntas, sin futuros, ni caminos.
Tan sin fros, sin amores, ni dolores.
Tan sin deberes, lesiones ni desilusiones.
Y me volva a nacer saltndome las reglas.
Me volv a descubrir la que tena.
Me volv a construir entre las ruinas.
Encontr mis cimientos y mis vigas.
Despej el corazn de los tormentos fros.
Me descubr los ojos de las vendas.
Y me empap con luz de sus ventanas mas.
Me dej de mirar por los que "ms me amaban",
para empezar a verme y a quererme con mis ojos...
Para empezar a amarme con mis ojos.

Sesin 3. Derechos humanos de las mujeres

Ideas centrales

Las luchas emprendidas por las mujeres han buscado el reconocimiento de sus necesidades
especficas y han reclamado justicia en relacin con la igualdad de derechos. Pese a haber
conseguido formalmente esa igualdad en casi todos los pases, an persisten
discriminaciones que se traducen en violaciones de los derechos humanos de las mujeres.
Por esa situacin, en 1993 durante la Convencin de derechos humanos de Viena, se
reconoci que los derechos humanos de las mujeres hacen parte integral de los derechos
humanos y requieren especial proteccin por parte de los estados. La Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, CEDAW y la Convencin
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, son los
principales instrumentos internacionales de derechos de las mujeres.

Momento conceptual

Los derechos humanos son atributos y garantas inherentes a todos los seres humanos por el
simple hecho de ser personas, sin importar su color de piel, sexo, edad, orientacin sexual,
condicin social, ideologa, religin o cualquier otra condicin en que se desenvuelva su vida. Se
han construido a partir de las necesidades, demandas y luchas de hombres y mujeres, quienes han
reclamado el principio de igualdad entre los seres humanos como base para el ejercicio de la
ciudadana y la construccin de las democracias.

Pese a que reflejan un acuerdo que hacen las sociedades para garantizar una vida digna a todos
sus integrantes, la vivencia cotidiana de los derechos an no es una realidad. En el caso de las
mujeres, su llegada al mundo de los derechos fue tarda y se alcanz gracias a luchas que
desafiaron las normas aceptadas por la sociedad de la poca. Pese al reconocimiento actual de las
mujeres como titulares de derechos, las desigualdades en razn de su gnero, continan
evidenciando prcticas discriminatorias.

Las luchas de las mujeres por los derechos

Las mujeres, en diferentes momentos de la historia han luchado por ser reconocidas como sujetos
de derechos tanto en la vida privada como en la pblica. Los derechos de los que gozamos las
mujeres en Colombia y en la mayor parte de pases, son resultado de las luchas de mujeres que se
organizaron y trasgredieron la sociedad de su tiempo. Veamos algunos momentos importantes en
que las mujeres han hecho demandas por la igualdad.

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En 1791, durante la Revolucin Francesa, Olympia de Gouges escribi la Declaracin de
los derechos de la Mujer y la Ciudadana, como una protesta por la exclusin explcita de
las mujeres en la Declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano de 1789. Fue
guillotinada en 1793.
En 1792 Mary Wollstonecraft, una maestra inglesa, escribi un texto titulado
Vindicacin de los derechos de la mujer, como una demanda explcita de los derechos
polticos y el derecho a la educacin para las mujeres.
En 1848, un grupo de mujeres estadounidenses que luchaban por la abolicin de la
esclavitud, escriben la Declaracin de Seneca Falls, en la cual exigieron sus derechos
civiles e hicieron exigencias en torno al acceso a la educacin, el derecho a la organizacin,
la propiedad y al voto; y tambin planteamientos entorno a la igualdad laboral, la
autoestima, la autoimagen positiva de las mujeres.
A finales del siglo XIX comenz el movimiento sufragista en varios pases, como el primer
movimiento masivo de mujeres de diferentes clases sociales que buscaron el derecho al
voto y el derecho a la educacin. En un periodo de 80 aos lo consiguieron en casi todo el
mundo. Los primeros pases en reconocer derecho al voto de las mujeres fueron Nueva
Zelanda (1893), Australia (1902) y Finlandia (1906).
En los aos 60 y 70 del siglo XX, las mujeres organizadas se dieron cuenta que pese a tener
derechos civiles y polticos, las desigualdades cotidianas persisten, y es necesario propiciar
una transformacin de las prcticas que mantienen la subordinacin de las mujeres, desde
la cultura. Se habla de que lo personal es poltico y se inicia una lucha por los derechos
sexuales y reproductivos.

La ausencia de las mujeres del mundo de los derechos y la ciudadana se sustent en su
consideracin como incapacitadas para la vida pblica. Las normas jurdicas establecan la
necesidad de estar representadas por un hombre en todas las circunstancias que implicaran su
presencia en la vida pblica. Ser cnyuges de los ciudadanos, les dio algunos derechos por
extensin como la nacionalidad, pero las excluy de los derechos polticos como elegir y ser
elegidas.

Despus del reconocimiento de estos derechos, durante la primera parte del siglo XX, las
desigualdades continuaron siendo parte de la cotidianidad: salarios ms bajos, violencia contra las
mujeres, carga del trabajo domstico, son algunos ejemplos de la desigualdad. Por esa razn
durante los aos 60 y 70 las mujeres de diferentes pases, organizadas en un movimiento social y
poltico llamado feminismo, plantearon la necesidad de cuestionar las relaciones de poder que se
daban en lo cotidiano.

La incidencia poltica que han hecho estas mujeres a lo largo de ms de 30 aos, ha tenido como
consecuencia la inclusin de necesidades y demandas de las mujeres en algunos instrumentos
internacionales de derechos humanos y la consideracin de los derechos de las mujeres y las
nias como parte de los derechos humanos, entre otros logros.

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Los derechos de las mujeres son derechos humanos

La humanidad no siempre ha contado con un conjunto de derechos concebidos como atributos y
garantas inherentes a todas las personas, por el simple hecho de serlo. Los derechos humanos son
entonces una conquista para todos y todas, que deben ser conocidos, defendidos y garantizados.
Se basan en los principios de igualdad y no discriminacin y se consideran una garanta de
dignidad, libertad e igualdad para la vida en sociedad.

Tomado de: IIDH Gua de Capacitacin en Derechos Humanos de las mujeres, 2008

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue proclamada por las Naciones Unidas el 10
de diciembre de 1948, despus de la Segunda Guerra Mundial como una forma de establecer
principios bsicos de convivencia para la humanidad. En esa Declaracin se establecieron un
conjunto de derechos humanos fundamentales para todas las personas. Posteriormente, en 1966
se redactaron dos Pactos que traducan esta Declaracin en normas obligatorias suscritas por los
Estados: el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

Pese a la existencia de estos pactos y al compromiso de los Estados para cumplirlos, las mujeres
siguen siendo tratadas en forma desigual en la vida cotidiana. La persistencia de discriminaciones
constituye una violacin a los derechos humanos de las mujeres y por ello todava no podemos
decir que las mujeres gozamos de igualdad real en la sociedad.

Principales caractersticas de los Derechos Humanos
Son universales: todas las personas, mujeres y hombres, de todos los pases
tenemos derechos humanos.
Son integrales, nicos e indivisibles: son un conjunto que no se puede dividir y
en el que todos los derechos son igualmente importantes, por lo que no se
pueden respetar unos e irrespetar otros. La violacin de uno de los derechos
humanos afecta el resto.
No son transferibles: no se pueden pasar nuestros derechos a otras personas ni
tampoco renunciar a ellos.
No terminan: existen para siempre, hasta que morimos.
Generan deberes: producen responsabilidades y deberes de conducta ante las
dems personas y ante nosotras mismas.
Su proteccin es nacional e internacional: se pueden defender en el propio pas
y en el mbito internacional. Por ello, existen varios mecanismos para supervisar
su cumplimiento.
Son jurdicamente exigibles: se puede exigir su cumplimiento, toda vez que
estn reconocidos en las constituciones, leyes y tratados del pas.
Son dinmicos: Se puede ampliar su significado o crear otros derechos en la
medida en que surgen nuevas necesidades planteadas por grupos de personas.

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La discriminacin se entiende como toda distincin, exclusin, restriccin basada en el sexo que
tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos humanos de la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y la libertades fundamentales en las
esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer, CEDAW

Cotidianamente vemos ejemplos de este trato desigual en espacios laborales, familiares, polticos
y sociales en nuestro pas:

- Las mujeres siguen siendo las responsables del trabajo domstico y del trabajo de cuidado
en sus hogares y adems realizan trabajos remunerados por fuera de su casa. Esto hace
que sus jornadas diarias de trabajo se extiendan muy por encima de las de los hombres.
- La diferencia en el pago que reciben las mujeres por el mismo trabajo con respecto al pago
que reciben los hombres es de casi un 20% en el sector formal y un 30% en el sector
informal
- La participacin en espacios de eleccin para las mujeres es de apenas un 16% en
promedio, siendo ms de la mitad la poblacin colombiana
- Segn datos de Medicina Legal para 2009, el 89% de las vctimas de violencia de pareja
fueron mujeres

La persistencia de estas situaciones en todo el mundo, ha sido denunciada por el movimiento de
mujeres y por ello, durante la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos, realizada en Viena -
Austria en 1993, se reconoci por primera vez que los derechos de las mujeres y las nias son
derechos humanos y requieren especial proteccin y promocin por parte de los Estados.

No debera ser necesario hablar de derechos humanos de las mujeres, pero la especificidad de las
violaciones de derechos humanos que sufren las mujeres en funcin de su gnero, de los roles y
estereotipos que la sociedad histricamente les ha atribuido marca la necesidad de conferir un
carcter tambin especfico al reconocimiento y sobre todo, a la proteccin de sus derechos
11
. La
discriminacin y la violencia como fenmenos mundiales que sufren las mujeres
12
, son la base de
la argumentacin de la proteccin especfica de los derechos de las mujeres.

Los derechos humanos han sido clasificados segn el momento histrico en que fueron surgiendo
y cubren distintas esferas de la vida: derechos civiles y polticos, derechos econmicos, sociales y
culturales y los derechos de los pueblos.

11
IIDH (2004) Los derechos humanos de las mujeres: Fortaleciendo su promocin y proteccin
internacional San Jos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos. P. 83

12
Las condiciones de vida de las mujeres estn atravesadas por otros factores de desigualdad como la etnia,
la edad, el origen territorial, el nivel educativo y socioeconmico, la orientacin sexual, entre otros. Pese a
estas otras desigualdades, las mujeres, por el hecho de serlo, sufren discriminacin y violencia en su vida y
por ello se habla de los derechos humanos de las mujeres.
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Derechos civiles y polticos son los que tienen que ver con las libertades individuales y
buscan poner lmites al ejercicio del poder poltico, preservando la integridad y autonoma
de las personas, incluye los siguientes derechos:
A la vida
A la integridad fsica y psicolgica
A la libertad personal,
A la seguridad personal
A la igualdad ante la ley
A la libertad de pensamiento, conciencia y religin
A la libertad de opinin y expresin de ideas
A la libertad de movimiento
A la justicia
A una nacionalidad
A participar en la direccin de asuntos polticos
A elegir y ser elegido/elegida en cargos pblicos
A formar un partido o afiliarse a uno
A participar en elecciones democrticas

Derechos econmicos, sociales y culturales son aquellos que protegen el derecho a
disfrutar de unas condiciones dignas de vida, resolviendo las necesidades econmicas,
sociales y culturales de las personas. Incluye:
o Derechos Econmicos
A la propiedad individual y colectiva
A la seguridad econmica
o Derechos Sociales
A la Salud
A la Alimentacin
A la Educacin
Al trabajo: un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la
huelga
A la seguridad social
A la vivienda
o Derechos Culturales
A participar en la vida cultural del pas
A gozar de los beneficios de la ciencia
A la investigacin cientfica, literaria y artstica

Derechos de los pueblos son derechos que trascienden las fronteras nacionales y se basan
en el principio de solidaridad para buscar la paz, el desarrollo y la proteccin al medio
ambiente, incluye los derechos:
A la paz
Al desarrollo econmico
A la autodeterminacin poltica, econmica e ideolgica
A un ambiente sano
A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad
A la solidaridad
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Las mujeres tenemos los mismos derechos que acabamos de presentar, pero dada la
particularidad de las discriminaciones cotidianas, se ha abierto la posibilidad de evidenciar y
demandar aquellos derechos que tienen que ver directamente con nuestras necesidades y
experiencias de vida como mujeres. Estos son algunos ejemplos de esas demandas:

Tomado de: IIDH Gua de Capacitacin en Derechos Humanos de las mujeres, 2008

Adems de las normas internacionales de derechos humanos y del reconocimiento hecho durante
la Conferencia de derechos humanos, existen dos Convenciones que protegen los derechos de las
mujeres, una pertenece al Sistema de Naciones Unidas y otra pertenece al Sistema
Interamericano. Son: la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la mujer. La importancia de estas convenciones es que tienen un carcter vinculante, es
decir, obligatorio para los estados que suscriben las convenciones.

Derecho a ser reconocidas como humanas, como personas con dignidad y capacidad
para decidir sobre nuestro desarrollo, en igualdad y libertad.
Derecho a dirigir nuestras propias vidas sin sometimiento a la voluntad del padre,
marido, hermanos, hijos.
Derecho a vivir una vida libre de violencia, es decir, sin maltrato fsico, emocional,
sexual o intelectual.
Derecho a tener acceso a los recursos productivos, como la tierra, el crdito, la
asistencia tcnica y la capacitacin laboral.
Derecho a la vida, para que no hayan ms muertes de mujeres como resultado de la
violencia domstica, la mortalidad materna, el aborto clandestino, la violencia sexual.
Derecho de las mujeres pobres a contar con condiciones mnimas para acceder a los
derechos fundamentales y beneficios del desarrollo.
Derecho de las mujeres indgenas y negras a que se les respete su cultura y a no ser
discriminadas por el color de su piel, su idioma, su traje y costumbres diferentes.
Derecho de las nias a recibir educacin, alimentacin y salud en igualdad de
oportunidades que los nios, as como a vivir una infancia libre de responsabilidades
domsticas y de agresiones como el incesto.
Derecho de las jvenes a decidir sobre sus vidas, a desarrollar su personalidad e ideas
polticas y religiosas, a trabajar y estudiar de acuerdo a sus intereses, a ser respetadas,
escuchadas y tratadas con confianza en sus familias.
Derecho de las mujeres migrantes a un trabajo digno, a no ser explotadas sexualmente
por su condicin migratoria, a la salud, la educacin y la seguridad social.
Derecho de las mujeres con discapacidad a una sexualidad libre y sin violencia, a
oportunidades de capacitacin y empleo dignas, a la eliminacin de las barreras
culturales y arquitectnicas que impiden su libre acceso a recursos, servicios y al
ejercicio de derechos.
Derecho de las ancianas a vivir en condiciones de vida dignas, a no ser explotadas, a
ser escuchadas y respetadas, a no ser maltratadas.
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La CEDAW, una herramienta para hacer frente a la discriminacin

La discriminacin por razones de gnero es una experiencia cotidiana en la vida de las mujeres. En
1979 la ONU adopt la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer, conocida como CEDAW por sus siglas en ingls. Es el principal instrumento
internacional legal de Derechos Humanos para la promocin y defensa de los derechos humanos
de las mujeres.

La CEDAW muestra cmo la discriminacin limita la participacin de las mujeres en la vida poltica,
social, econmica y cultural y se agudiza en condiciones de pobreza pues dificulta el acceso a la
alimentacin, la salud, la capacitacin, la educacin formal y las oportunidades de empleo. La
discriminacin viola el principio de igualdad y dignidad humana e impide el disfrute de los
derechos humanos de las mujeres
13
.

La definicin de discriminacin que plantea la CEDAW nos muestra que la sociedad est
discriminando a las mujeres cuando les impide ejercer plenamente alguno de los derechos o
cuando slo los pueden ejercer a medias; que la discriminacin se puede dar de manera directa o
indirecta; y que la discriminacin puede darse cualquier campo de la vida: poltico, econmico,
social, cultural, etc.

La CEDAW contiene propone que los estados, adopten mecanismos para eliminar la discriminacin
en contra de las mujeres, con acciones como las siguientes
14
:

Incluir el principio de igualdad entre los sexos en las Constituciones nacionales.
Adoptar leyes y sanciones que prohban la discriminacin contra la mujer.
Derogar o modificar leyes, reglamentos, usos y prcticas que sean discriminatorias en
contra de las mujeres.
Velar por que las autoridades y las instituciones pblicas no incurran en prcticas
discriminatorias.
Establecer la proteccin jurdica de los derechos de la mujer.
Eliminar la discriminacin contra las mujeres practicada por cualquier persona,
organizacin o empresa.

La CEDAW es el primer instrumento que obliga a los Estados a adoptar medidas concretas para
eliminar la discriminacin contra las mujeres y al reconocer los derechos de las mujeres tambin
obliga a su garanta. Reconoce el papel de la cultura y las tradiciones en el mantenimiento de la
discriminacin contra las mujeres y obliga a los Estados a eliminar los estereotipos en los roles de
hombres y mujeres. Adems permite el establecimiento de medidas transitorias de accin
afirmativa que en la CEDAW se llaman medidas especiales de carcter temporal
15
.

13
IIDH (2008) Gua de capacitacin en derechos humanos de las mujeres
14
Ibdem
15
Presentacin sobre la CEDAW
Mayo de 2011

40
En sus 30 artculos la CEDAW trata los aspectos sobre los cuales son ms evidentes las
discriminaciones e insta a los Estados a garantizar los derechos de las mujeres. El siguiente cuadro
resume los temas tratados por esta Convencin y las obligaciones de los estados:

rea Propone la CEDAW
Participacin
poltica
Garantizar a las mujeres: el derecho al voto, a elegir y ser elegidas en elecciones
pblicas; el derecho a participar en la formulacin de polticas gubernamentales, a
ocupar cargos pblicos, a ejercer funciones pblicas y a representar al gobierno en
instancias internacionales
Nacionalidad Igualdad de los derechos con los hombres para adquirir, cambiar o conservar la
nacionalidad y para transmitirla a los hijos e hijas
Maternidad Entender la maternidad como funcin social, es decir como un compromiso de toda
la sociedad y no como responsabilidad nica de las mujeres. Reconocer la
responsabilidad mutua de hombres y mujeres, en la educacin y desarrollo de sus
hijos e hijas
Educacin Acceso al estudio, a la orientacin y capacitacin laboral y profesional tanto en la
zona rural como urbana. Igualdad de oportunidades para acceder a becas y
subvenciones de estudio. Reduccin de tasas de desercin en las mujeres. Eliminar
los contenidos sexistas en los programas de estudios y libros de texto
Trabajo Derecho a las mismas oportunidades para elegir libremente profesin y empleo,
aprender y prepararse profesionalmente, la estabilidad en el empleo y condiciones
de trabajo adecuadas, a igual remuneracin por igual trabajo, a la seguridad social, a
la proteccin de su salud y a la seguridad ocupacional.
Salud Obliga a la creacin de condiciones que posibiliten la igualdad de las mujeres en el
acceso a los servicios de atencin mdica y de planificacin familiar.
Mujeres rurales derecho a participar en la elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo, el acceso a
servicios adecuados de atencin mdica, el beneficio directo de la seguridad social, a
obtener educacin y formacin acadmica y no acadmica, y el acceso a crditos y a
prestaciones familiares.
Derechos civiles Capacidad jurdica de las mujeres en materias civiles como firmar contratos,
administrar bienes, circular libremente y elegir residencia.
Derechos
econmicos
Igualdad en el acceso al crdito y a prestaciones familiares.
Matrimonio y
relaciones
familiares
Derechos a elegir libremente el cnyuge y contraer matrimonio con pleno
consentimiento; otorga igualdad de derechos y responsabilidades durante el
matrimonio y, como progenitores, a decidir libre y responsablemente el nmero de
hijos, a elegir su apellido, a la vez que le garantiza los mismos derechos en materia de
propiedad y administracin de bienes.
Prostitucin Eliminar todas las formas de trfico internacional de mujeres para su explotacin
sexual y econmica. Eliminar la explotacin de la prostitucin, la cual reduce a las
mujeres a la condicin de objetos sexuales y de mercanca para el comercio.
Elaborado con base en CIASE (2009), ILSA (2009 ) e IIDH(2008)
Mayo de 2011

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La CEDAW tiene un comit conformado por 23 expertos y expertas procedentes de diferentes
regiones del mundo cuyo mandato es hacer seguimiento a los avances realizados en cumplimiento
de la Convencin. Tiene tres mecanismos de trabajo:

Exmenes de informes iniciales o peridicos presentados por los Estados Parte.
Observaciones o Comentarios Finales a los informes de los Estados Parte.
Elaboracin de Recomendaciones Generales, relevantes para la aplicacin de la
Convencin.

Desde 1999 entr en vigor un Protocolo Facultativo de la CEDAW, es un documento adicional a la
Convencin que es opcional y establece dos mecanismos adicionales para el comit de la CEDAW:

El procedimiento de comunicacin, el cual permite que mujeres o grupos de mujeres
presenten quejas individuales ante el Comit, en las que se alegue ser vctima de violacin
de cualquiera de los Derechos establecidos en la Convencin.
El procedimiento de investigacin, el cual faculta al Comit a investigar violaciones graves
o sistemticas a los Derechos contemplados en la CEDAW.

Colombia suscribi la CEDAW en 1981 y el Protocolo Facultativo en el ao 2000.

La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer

Dentro del sistema interamericano, es decir, en el marco de de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA) se cuenta con el primer instrumento legal internacional que reconoce y protege
el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y que establece que la violencia contra
las mujeres es una violacin a los derechos humanos. Se conoce como la Convencin de Belem do
Par por el nombre de la ciudad brasilera donde fue aprobada por la Asamblea general de la OEA
en 1994.

La Convencin de Belem do Par establece que por Violencia contra la mujer se entiende todo
acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como
resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las amenazas
de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida
pblica como en la vida privada. Se incluye entonces la violencia fsica, sexual y psicolgica que
ocurre tanto en el mbito pblico como privado.

Tambin plantea que las mujeres tenemos derecho a vivir libres de toda discriminacin y ser
valoradas y educadas sin caer en prcticas sociales y culturales que se basan en conceptos de
inferioridad o subordinacin.

Establece que la violencia contra las mujeres impide y anula el ejercicio de otros derechos como el
derecho a la vida; el derecho a la integridad fsica, psquica y moral; el derecho a la libertad y
seguridad personales; el derecho a no ser sometidas a torturas; el respeto por la dignidad de la
mujer y el derecho a recibir igual trato ante la ley.
Mayo de 2011

42

La Convencin pide entonces a los Estados que establezcan polticas orientadas a prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y que desarrollen programas de promocin de
los derechos de las mujeres, prevencin de la violencia contra las mujeres y atencin a mujeres
vctimas

Tambin se advierte a los Estados sobre la existencia de factores que facilitan que las mujeres sean
vctimas de violencia como los siguientes:
La raza o etnia
Si se es migrante, refugiada o desplazada
Si la mujer est embarazada
La discapacidad
Si se es menor de edad
Si se es anciana
Si se es pobre
Si se vive en medio del conflicto armado
Si la mujer est en prisin

Incluye un mecanismo de proteccin para las mujeres: posibilidad de presentar demandas ante la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, una vez se hayan agotado las instancias nacionales
de proteccin a las mujeres.

En las sesiones 4 y 6 de este Cuaderno de Trabajo, vamos a ampliar el tema de la violencia contra
la mujer y profundizaremos en algunos de los temas que menciona la Convencin de Belem do
Par.

Mayo de 2011

43
Propuesta de taller

Objetivos

- Reconocer las especificidades de las mujeres en relacin con el ejercicio de los derechos
humanos e identificar situaciones donde se vulneran
- Conocer los principales mecanismos e instrumentos internacionales para la proteccin de
los derechos de las mujeres


Introduccin 10 minutos
Derechos
humanos
Actividad 1
Mi primer derecho ganado, mi
primer derecho perdido
1 hora Presentacin con las
caractersticas de los derechos
humanos
Derechos
humanos de las
mujeres
Actividad 1
Anlisis de casos

1 hora, 30
minutos

Carteleras con listado de
derechos humanos pegados en
el saln. Tarjetas de tres
colores, marcadores, chinches,
tablero o papelgrafos, casos
impresos
Instrumentos
internacionales
de proteccin de
derechos de las
mujeres
Presentacin de los principales
elementos de la CEDAW y Belem do
Par
1 hora Presentacin en carteleras o
computador


Tema 1. Derechos humanos

Actividad propuesta: Mi primer derecho ganado, mi primer derecho perdido
16

Objetivos
- Reconocer la presencia de los derechos humanos en nuestras vidas

16
Tomado de IIDH (2008) Mdulo 2. Nuestro derecho a tener derechos
Mayo de 2011

44
- Tener un panorama general de los derechos humanos y la lucha emprendida por las
mujeres para alcanzar la igualdad de derechos

Tiempo: Una hora


De manera individual las participantes piensan, durante unos minutos, en el primer
derecho que recuerdan haber ganado y en el primer derecho que recuerdan haber
perdido.
La intencin es que compartan entre todas sus experiencias con su primer derecho ganado
y la facilitadora vaya escribiendo en un papelgrafo los relatos de cada mujer, bajo un
ttulo que diga: Mi primer derecho ganado.
Luego se hace la lista de los derechos perdidos, bajo el ttulo Mi primer derecho perdido.
Una vez se han puesto en comn las experiencias, se promueve una reflexin en torno las
siguientes preguntas:
- Qu les fue ms fcil identificar, los derechos ganados o los perdidos?
- Qu tipo de derechos fueron mencionados por el grupo ms a menudo?
- Qu tienen que ver con nuestra vida cotidiana?
- Qu tiene que ver esto con los derechos humanos?
A partir de las respuestas y la conversacin que se genere, la facilitadora presenta una
definicin de derechos humanos en la que se resalta su carcter de pacto social y de
conquista para la humanidad.
Se presentan sus principales caractersticas y los tipos de derechos que existen. Se
enumeran los derechos, incluyendo los derechos sexuales y reproductivos.
Se ligan con las respuestas dadas por el grupo, haciendo una referencia a que tipos de
derechos son los que se reconocen como ganados o como perdidos.
Posteriormente se pregunta si es fcil o difcil para las mujeres reconocerse en los
derechos humanos y se hace una narracin de las luchas que realizaron las mujeres para
alcanzar la igualdad de derechos.

Tema 2. Derechos humanos de las mujeres

Actividad propuesta: Anlisis de casos
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Objetivos
- Reconocer las vulneraciones de los derechos de las mujeres
- Comprender las especificidades de los derechos de las mujeres

Tiempo: Una hora y media

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Adaptado de: Gobernacin de Nario (2008) Equidad de Gnero en el desarrollo local y regional. Escuela
de formacin Mdulo 3. Nuestros derechos de las mujeres.
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Se pegan carteles en el saln con el listado de los principales derechos, incluyendo los
derechos sexuales y reproductivos.
Se hacen cinco grupos de trabajo y a cada grupo se le entrega uno de los siguientes casos:

CASO 1
Qu bueno sera tener un lote de yuca trabajado por mujeres. La idea se expone y a los
agricultores les parece bien. Se programa la reunin a la que acuden 6 mujeres acompaadas
por sus esposos, aunque ellos no fueron convocados.
La idea es buensima dice doa Patricia, quien ya ha tenido pequeos cultivos.
Aprenderamos de otros cultivos porque solo he tenido huertas caseras, aade Susana, una de
las ms jvenes del grupo.
Y as sube el entusiasmo, se empieza a hablar del lote que se sembrara, cmo se repartiran los
gastos y la yuca cuando la colecten pero una voz interrumpe este despliegue de sueos: mi
esposa no puede vincularse porque ella es la encargada de llevar y traer a los nios de la escuela
y de tener listo el oficio de la casa.
El silencio es general, solo pequeos balbuceos intentando explicar que slo se trabajara un da
cada semana y otra persona de la casa podra encargarse de los nios, por ese da.
Las voces de otros hombres se unen a la negativa y ya no hay discusin posible. El nimo decae:
seguramente en otra ocasin y van saliendo rpidamente hasta que queda solo el saln de
la escuela.
El lote de yuca, soado para las mujeres se convierte en otra frustracin.
CASO 2
Ahora soy una lder de mi comunidad y l me apoya, pero no siempre fue as. Me cas muy
jovencita, como sera que no saba ni qu hacer la noche de bodas, ni como era que nacan los
hijos. Pero he ido aprendiendo.
Despus en el barrio, las vecinas pasaban y me invitaban a reuniones, pero no iba porque no
tena permiso. Siempre le insista que me dejara ir, pero l deca que no, que yo iba era a perder
el tiempo. Un da sent mucha curiosidad y me fui a una reunin sin avisarle. All me gust
mucho lo que hablaron, conocer otras personas y que yo poda ayudar con recursos para el
hogar, con la falta que hace tener una platica extra, con los gastos de los hijos.
Segu asistiendo, primero a escondidas pero despus ya le contaba qu hacamos. Creo que a l
le gust mi entusiasmo cuando le comparta lo que aprenda y ver cmo haca pequeas
actividades que ayudaban con gastos en el hogar.
Poco a poco fue aflojando y ya no pido permiso, solo aviso a donde voy, por si me necesitan.
Ahora colabora conmigo y con mis actividades, es de los pocos hombres que trabajan con
nosotras para el mejoramiento del barrio.
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Se pide a la integrantes de cada grupo que analicen el caso correspondiente y respondan
las siguientes preguntas en fichas de diferente color:
Qu derechos estn siendo vulnerados?
Cmo se expresa ese derecho para las mujeres?
Qu necesitan las mujeres para ejercer ese derecho en el municipio?
Posteriormente se hace una plenaria en la que cada grupo expone brevemente su caso y
pega las fichas correspondientes para visualizar las respuestas de todas.
CASO 3
Solo lea la carta pero no pregunte nombres porque no tengo. Soy una entre las muchas mujeres
angustiadas por la situacin de nuestros hijos, de nuestras hijas, desaparecidos en medio de la
lucha de los carteles de las mafias que se aposentaron en estos municipios. Claro que si lo
pensamos bien somos responsables por no prever lo que podra suceder, solo nos import que
llegaba dinero y admirbamos la forma de vivir de los duros. Nos pareci buensimo que los
pobres de antes tuvieran lujos como puertas con enchapes de oro, pero no imaginamos el
precio tan alto de esa admiracin. Corrompieron todo, a las autoridades, a la polica,
repartiendo dinero y amenazas por igual. Ahora solo nos toca sufrir viendo cmo se llevan a
nuestros hijos secuestrados para los trabajos pesados o para investigarlos, con la promesa de
devolverlos, pero ni por sus cadveres responden. Se llevan a nuestras hijas, casi nias, para
someterlas a las peores humillaciones y vejmenes sexuales que ni le cuento porque me duele
de solo nombrarlo. As que les pido que hablen por nosotras, aqu no podramos hacerlo sin
sentir que esta sera nuestra ltima palabra, el miedo es muy grande y lo nico que yo quiero es
ver a mis hijos nuevamente.
CASO 4
Gabriela ha vivido desde su niez el deterioro paulatino de su sistema muscular, ahora que tiene
30 aos est a punto de depender de una silla de ruedas para moverse. Conoci a Manuel hace
3 aos con quien ha planeado casarse y establecer una familia. Fue al gineclogo para el control
de su salud reproductiva y l le recomend que se esterilizara. Gabriela insiste en tener un beb
pero el doctor plantea que ella tiene un riesgo entre un 25 y un 75% de transmitir la condicin
de su sistema muscular al beb, l insiste en que Gabriela se esterilice. Ella no sabe qu hacer.

CASO 5
Gloria se preocup mucho cuando su prima Laura no sali de la oficina a la hora del almuerzo,
as que se fue a buscarla y la encontr llorando. La abraz muy fuerte y finalmente se enter
que estaba as por culpa del jefe de la fbrica. La empuj contra la pared, las insult y
posteriormente toc sus senos y sus genitales. Laura tiene miedo pues amenaz con despedirla
si ella contaba algo de lo que pas.

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Es importante que la facilitadora pida aclaraciones en caso de que no se entienda lo
consignado en las fichas.
Luego de terminada la plenaria la facilitadora retoma la pregunta de cmo se expresa cada
derecho en la vida de las mujeres y a partir de all dice que precisamente esas expresiones
diferenciadas son las que sustentan el hecho de que se resalte la vivencia de los derechos
de las mujeres de una manera particular.
Se mencionan las principales discriminaciones en la vida de las mujeres que han servido
como argumento para que durante la Conferencia mundial de Viena se declarara que los
derechos de las mujeres y las nias hacen parte de los derechos humanos y requieren
especial proteccin por parte de los Estados.

Tema 3. Instrumentos internacionales de proteccin de los derechos de las
mujeres

Actividad propuesta: exposicin sobre la CEDAW y la Convencin de Belem do Par

Objetivos
- Identificar los principales elementos de las convenciones que protegen especialmente los
derechos de las mujeres

Tiempo: Una hora


La idea es mencionar los principales elementos de estas dos Convenciones. Puedes hacerlo con
una presentacin de Power Point, o con carteleras, a partir de los elementos que sealamos en la
parte conceptual, los cuales pueden ser ampliados con la propia lectura que hagas t misma de las
convenciones.

Sesin 4. Violencia basada en gnero y construccin de paz

Ideas centrales

La violencia contra las mujeres es un fenmeno complejo que tiene componentes
estructurales y culturales que se traducen en expresiones de violencia directa. Las
construcciones genricas contribuyen a la naturalizacin de las violencias contra las
mujeres desde las representaciones subvaloradas de lo femenino en la sociedad. Una
perspectiva de construccin de paz para la regin supone trabajar por la resignificacin del
conflicto como forma de relacin cotidiana; y por la revaloracin de lo femenino y de las
mujeres como actoras de cambio, estas son condiciones para el desarrollo y la paz.

Momento Conceptual

El abordaje del fenmeno de la violencia contra las mujeres se enriquece si asumimos una
perspectiva que no solo toque sus manifestaciones directas, sino que tenga en cuenta los
elementos estructurales y culturales que la sustentan, y que hacen parte de las construcciones de
gnero que naturalizan la violencia y la dominacin a las mujeres. De esta manera, ganamos en
comprensin y sentamos las bases para terminar con uno de los principales problemas de salud
pblica en el mundo, y contribuir de manera decidida a la convivencia y la construccin de paz.

Violencia directa, estructural y cultural en relacin con la VBG

La violencia es una expresin exacerbada del poder que una persona o un grupo de personas
ejerce o pretende ejercer sobre otra/s y que tiene como propsito causar dao. Tiene siempre la
intencionalidad de lograr que la/s persona/s vctimas del acto violento hagan algo o impedir que lo
hagan, lograr que entiendan algo, que aprendan una leccin con el fin de que quienes reciben los
actos violentos acten de determinada manera en el futuro, por lo tanto, es un mecanismo de
control social
18
.

Segn Joseph Galtung La violencia est presente cuando los seres humanos se ven influidos de tal
manera que sus realizaciones efectivas, somticas y mentales, estn por debajo de sus
realizaciones potenciales. Usualmente solo se reconoce y se asumen los efectos de la violencia
directa, aquella que deja consecuencias visibles en quienes las sufren. Pero existe tambin una

18
CLADEM (2008) Gnero, acceso a la justicia y violencia contra las mujeres. Gua de capacitacin para
operadores y operadoras de justicia, Asuncin, p. 24

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violencia que trasciende a las personas y tiene que ver con factores de la estructura social y la
cultura.

La violencia estructural no es intencional y tiene su origen en estructuras socioeconmicas que
impiden cubrir las necesidades bsicas de las personas. Se expresa como explotacin econmica o
represin poltica que generan discriminaciones y exclusiones a determinados grupos de la
poblacin.

La violencia cultural o simblica es un tipo de violencia que puede ser intencional o no. Procede
del orden simblico, es decir, de la cultura, y permite que se mantengan y reproduzcan las
estructuras de poder existentes, disimulndolas, idealizndolas y declarndolas normales y
legtimas
19
. Se utiliza para justificar la violencia estructural y la violencia directa, de manera tal
que se inhibe o reprime la posible respuesta de quien o quienes la sufren. Se transmite en la
escuela, la familia, los medios de comunicacin a partir de mensajes generados desde la religin,
el derecho, las artes y las ciencias, entre otras.

La Violencia Basada en Gnero VBG hace referencia a las diferentes violencias a que son
sometidas la mujeres en la vida privada y pbica, asociadas a su condicin de gnero, es decir al
hecho de ser mujeres. La Convencin de Belem do Par define la violencia contra las mujeres
como cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento
fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Esta
definicin incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica:

- Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier relacin
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que
la mujer y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual.

- Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que
comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin
forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones
educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.

- Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra

Las violencias basadas en gnero tienen manifestaciones directas, estructurales y culturales que
sostienen un orden de gnero basado en el sometimiento y dominacin de las mujeres. En
trminos estructurales la violencia contra las mujeres es una manifestacin de relaciones de
poder histricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han conducido a la dominacin
de la mujer y a la discriminacin en su contra por parte del hombre () y es uno de los
mecanismos sociales fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una situacin de
subordinacin respecto del hombre.
20
Algunos ejemplos de violencia estructural contra las

19
Becker, David y Brbara Weyermann (2006) Gnero, transformacin de conflictos y enfoque psicosocial.
Manual. COSUDE, Berln. Ficha 1 p. 10
20
Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin hacia las mujeres de la Asamblea
General de Naciones Unidas. Citado por el Programa Integral contra las violencias de gnero (2010) Estudio
sobre tolerancia social e institucional a la violencia basada en gnero en Colombia. P.22
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mujeres son la existencia de leyes y otras normas que limitan su acceso a la participacin y los
beneficios del desarrollo, como la propiedad sobre la tierra o los crditos bancarios, la
representacin poltica, entre otras.

Los componentes de violencia simblica tienen que ver con los mecanismos culturales mediante
los cuales se naturaliza y legitima la violencia directa contra las mujeres. Se incluyen aqu los
argumentos que desde las vctimas, los perpetradores, las familias, las comunidades, se utilizan
para explicar y justificar el acto violento: el me pega lo normal; si no la controlo, se pierde;
alguien tiene que mandar, alguien tiene que tener las riendas de la familia; es preferible que las
mujeres obedezcan y respeten, as se evitan problemas
21
. Tambin comprende los imaginarios y
valoraciones sociales sobre lo femenino que menoscaban y subvaloran a las mujeres y que
cotidianamente son publicadas a travs de los medios de comunicacin.

Un marco interpretativo de la Violencia contra las mujeres

La Violencia contra las mujeres es un fenmeno complejo y multicausal que requiere una
interpretacin que d cuenta de esa complejidad. El modelo ecolgico feminista integrado, aporta
en ese sentido, una interrelacin entre los aspectos individuales y colectivos que tienen que ver
tanto con los protagonistas (agresores y vctimas) como con los contextos en que se produce la
accin violenta.

Los componentes de este modelo son: las historias individuales, las relaciones ms inmediatas, los
mbitos socioeconmicos en que se producen y el contexto cultural donde se desarrollan. Este
grfico ilustra la ubicacin de un agresor individual en un contexto social particular
22
.

21
Frases tomadas del Estudio sobre tolerancia
22
Tomado de Programa Integral contra las violencias de gnero (2010) Estudio sobre tolerancia social e
institucional a la violencia basada en gnero en Colombia. Se ha modificado el grfico que se cita en el
estudio. El modelo ecolgico feminista integrado fue propuesto por Lori Heise en 1999.
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Cuando interactan varios factores en estos mbitos, se produce la violencia. Por ejemplo en
relacin con el contexto cultural (sociedad) hay componentes que favorecen la violencia contra las
mujeres:

- Normas que otorgan al hombre el control del comportamiento de la mujer
- Aceptacin de la violencia como manera de resolver conflictos
- La nocin de masculinidad ligada a la autoridad, el honor o la agresin
- Roles de gnero muy rgidos

Si adems de esto, hay un contexto socioeconmico que favorece la violencia contra las mujeres,
en el sentido de retrasar sus posibilidades de empoderamiento, generar frustracin en los
hombres que no pueden cumplir su rol de proveedor como la cultura le dice, o fomentar la
utilizacin sexual de mujeres con bajos ingresos, se aumentan las probabilidades del acto violento.
En relacin con el mbito de la comunidad, otro factor que favorece la violencia contra las mujeres
es su aislamiento social sustentado en una rgida separacin de lo pblico y lo privado. De esta
forma, se piensa que la ropa sucia se lava en casa y se sanciona la posibilidad de que las mujeres
acudan a la solidaridad de las vecinas o personas cercanas. Adicionalmente se considera que nadie
se debe meter en los asuntos de la familia.

Las relaciones cercanas, se ven influenciadas por la estructura patriarcal tradicional de las familias,
en las que los varones son quienes asumen las posiciones de poder. Esto implica que la toma de
decisiones en lo cotidiano, el control econmico y el control sobre el cuerpo de las mujeres, son
prcticas que se asocian a expresiones de violencia en contra de las mujeres por parte de los
varones de la familia.

Las historias personales de los agresores dan cuenta de eventos que refuerzan las creencias de
que es normal golpear a la esposa o que el papel del hombre es educar y manejar a la esposa,
como el hecho de presenciar repetidas golpizas del padre hacia la madre. Otro factor que favorece
el uso de la violencia en las relaciones cercanas es precisamente el aprendizaje de la violencia
durante la infancia, como forma de educar a la niez. As, la repetida agresin fsica y verbal
durante la infancia, incide en la legitimacin del uso de la violencia como medio de formacin, en
la edad adulta.

Con relacin a las vctimas se ha encontrado que las mujeres que han sido vctimas de la violencia,
aceptan ms fcilmente los motivos que tienen sus parejas para agredirlas, es decir, han
internalizado la violencia y tienen una mayor probabilidad de tolerar una nueva relacin violenta.
23

23
Se ha elaborado este marco de interpretacin sobre la violencia contra las mujeres a partir del marco
terico que presenta el Estudio sobre tolerancia social e institucional a la violencia basada en gnero en
Colombia. Op. Cit.
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Gnero y construccin de paz

Una perspectiva de construccin de paz debe partir de reconocer que el conflicto es consustancial
a las relaciones humanas. Existe conflicto donde quiera que interacten seres humanos, pues
todos y todas tenemos intereses e ideas que no siempre se encuentran. Vivimos y nos
encontramos siempre en la diferencia, pero no la sabemos asumir. La asumimos como una
amenaza, como un peligro, o una desigualdad y no como un potencial colectivo y diverso de
capacidades y oportunidades. Usualmente nos hemos acostumbrado a asumir los conflictos
cotidianos como experiencias negativas, que nos asustan o nos generan temores y desconfianza.
Esto tiene que ver con el hecho de que generalmente los conflictos se tramitan de forma violenta.

La forma violenta de tramitacin favorece el escalamiento de los conflictos, es decir su avance
hacia conflictos ms agudos. Socialmente aprendemos a abordar los conflictos de manera violenta
en los contextos familiares y comunitarios. Desaprender estas formas de relacionarnos es un paso
necesario para construir la paz. La paz concebida no como algo que ocurre por fuera de las
personas y su entorno, sino como una necesidad cotidiana de crear condiciones para una
convivencia democrtica y con equidad.

Abordar la construccin de paz desde una perspectiva de gnero implica reconocer por una parte,
que tanto hombres como mujeres somos actores de cambio, de conflicto y de paz; y por otra, que
hay un afectacin diferencial por gnero en los conflictos. Esto nos lleva a considerar las
capacidades y aportes que pueden hacer mujeres y hombres a la tramitacin de conflictos y a la
negociacin de la paz. Usualmente las mujeres no son involucradas en los escenarios de
negociacin cuando existen conflictos armados y se subestima su capacidad para tramitar
conflictos en la cotidianidad.

El tema de la afectacin diferencial de los conflictos debe considerar las desigualdades que
enfrentan cotidianamente las mujeres y su traduccin en expresiones de violencia contra ellas. El
reconocimiento de una afectacin diferencial hacia las mujeres no significa negar la afectacin
particular que pueden tener los hombres con relacin a los conflictos, particularmente los
conflictos armados. Es una labor de visibilizacin y de toma de conciencia sobre las necesidades de
atencin diferencial que requieren las mujeres; y claro, tambin es un llamado a la garanta de los
derechos de las mujeres que han sido vctimas violencias basadas en gnero para que esas
violaciones de su derecho a una vida libre de violencias no queden en la impunidad.

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Propuesta de taller

Objetivos

- Identificar las principales formas de expresin de las VBG y sus consecuencias
sobre la vida, la autonoma y la libertad personal de las mujeres, as como de
imaginarios, prcticas y actitudes que facilitan su persistencia


Introduccin al
taller
y sus expectativas
40 minutos
Violencia
Basada en
Gnero
Momento 1. Construccin y
anlisis de casos

1 hora y 30
minutos
Tarjetas de 4 colores,
marcadores, tablero o
papelgrafo, papel
peridico , chinches o cinta
pegante
Momento 2. Herramientas
conceptuales

45 minutos Presentacin en papel del
modelo ecolgico feminista
integrado, papelgrafo y
marcadores
Momento 3. Enriquecimiento del
anlisis
45 minutos Papelgrafo, cinta pegante
y marcadores


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Tema 1. Violencia contra las mujeres

Actividad propuesta: tres momentos para abordar la violencia contra las mujeres

Objetivos:

- Identificar diferentes tipos de violencia contra la mujer y las huellas que producen en la
vida de las mujeres
- Utilizar algunas herramientas para analizar, desde una perspectiva de gnero, los
contextos sociales donde se produce la violencia contra las mujeres

Tiempo: 3 horas


Esta actividad consta de tres momentos

Momento 1: construccin y anlisis de casos

Se pide a las participantes que construyan una definicin de Violencia contra la mujer y se
escribe en un papelgrafo. Se contrasta con la definicin que plantea la Convencin de
Belm do Par y se resaltan los aspectos que complementan o precisan la definicin
planteada por las mujeres.

Se hacen tres grupos de trabajo y cada uno debe preparar, con base en su experiencia, un
sociodrama que refleje una situacin de violencia contra las mujeres, en diferentes etapas
de la vida: una nia, una mujer adulta y una mujer adulta mayor. El caso puede ser real o
ficticio, siempre y cuando se base en situaciones que suceden comnmente en el
municipio.

Despus de socializar el caso, cada grupo debe analizarlo segn los siguientes criterios:
actores involucrados, tipo de violencia que se ejerce, consecuencias de la violencia y
factores que contribuyen al ejercicio de la violencia. Para la visualizacin, se utilizan
tarjetas de cuatro colores, uno para cada criterio.

Durante la plenaria todas podrn aportar a cada caso, complementando el anlisis si
consideran que es necesario. Se deja en el tablero o papelgrafo el resultado del ejercicio,
el cual ser retomado ms adelante.

Momento 2: herramientas conceptuales

La facilitadora retoma la definicin de VCM y resalta como elemento central la necesidad
de identificacin de las relaciones de poder en que se enmarca. Seala adems que estas
acciones son una violacin de los derechos humanos que afectan la autonoma, la libertad
y la integridad de las mujeres.

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Retoma los elementos conceptuales que definen la violencia directa, estructural y cultural
y presenta el modelo ecolgico feminista integrado para la comprensin de la violencia
contra las mujeres.

Momento 3: enriquecimiento del anlisis

Se vuelve al trabajo en grupos y se pide que analicen las fichas que tienen a la luz del
modelo que se acaba de presentar.

Previamente se ha preparado una hoja de papel peridico con el esquema del modelo
explicativo planteado para ser utilizada en plenaria.

Se pide a cada grupo que, si lo consideran pertinente, ubique las fichas que corresponden
a los factores que contribuyen al ejercicio de la violencia, en alguno de los crculos del
modelo. Cada representante de grupo tendr que leer ficha por ficha y explicar porqu la
ubica donde la ubica. Luego de que todos los grupos ubiquen sus fichas, la facilitadora
pregunta si falta algn factor que contribuya a explicar los casos de violencia y lo
complementan.

Se promueve una reflexin en torno a los cambios que debemos propiciar en cada uno de
esos escenarios: sociedad, comunidad, familia y relaciones de pareja y agresor individual y
en las vctimas, para no favorecer la violencia contra las mujeres. Esos cambios necesarios
se pueden consignar en fichas de otro color y pegar en un esquema igual, que sirva como
contraste de las ideas y refuerce la necesidad de realizar acciones individuales y colectivas
para transformar la realidad de violencia contra las mujeres.

Parte de la reflexin final ser sobre la manera en que asumimos y tramitamos los
conflictos y en la necesidad de desaprender muchas ideas si queremos construir una paz
en la que los derechos de las mujeres sean una consideracin fundamental.

Sesin 5. Legislacin nacional por la equidad de gnero

Ideas centrales

Los avances legislativos a favor de la equidad de gnero en Colombia responden a la
incidencia poltica de mujeres organizadas, al cumplimiento de compromisos
internacionales y a cambios asumidos por los distintos gobiernos en relacin con el
reconocimiento de los derechos de las mujeres. Los derechos de las mujeres deben
materializarse en la vida cotidiana y para ello es necesario que nos apropiemos de la
legislacin que promueve y protege esos derechos.

Momento conceptual

As como las mujeres en diferentes pases se organizaron para luchar por sus derechos, en
Colombia tambin hubo muchas luchadoras quienes en diferentes tiempos, aportaron ideas,
sueos y realizaciones, para que en la actualidad las colombianas tengamos unos derechos
bsicos. Esa lucha se ha alimentado con los logros del movimiento de mujeres a nivel mundial, los
cuales, en tiempos recientes, se traducen, entre otros, en acuerdos internacionales que han sido
suscritos por el Estado colombiano. Es importante que conozcamos los principales avances
legislativos hacia la equidad de gnero para promoverlos en todos los escenarios.

Las colombianas luchan por sus derechos

Se pueden resaltar varios momentos en la lucha de las mujeres colombianas por sus derechos. El
primero que queremos subrayar es el apoyo al proceso de independencia de Espaa, momento en
que aparentemente se luchaba por los derechos de todos. All las mujeres hicieron parte de la
gesta de independencia en labores como la asistencia a los heridos en las batallas, el paso de
informacin a las tropas patriotas, el ocultamiento de hombres perseguidos, la confeccin de
uniformes y banderas para el ejrcito y la preparacin de comida para los batallones. La historia
recuperada tambin da cuenta de al menos 59 mujeres fusiladas, ahorcadas o degolladas en la
plaza pblica como retaliacin por su participacin en el proceso: entre ellas Policarpa
Salavarrieta, Mercedes brego, Dorotea Castro y su esclava Josefa, Antonia Santos, Mara Josefa
Lizarralde, Estefana Neira de Eslava, y Manuela Usctegui, entre otras. Tambin se conoce la
participacin de una mujer, Evangelista Tamayo, durante la Batalla de Boyac, quien alcanz el
grado de capitn
24
.

24
Rodrguez, Pablo. Las mujeres en la independencia de Colombia, en Revista Credencial Historia, edicin
247, julio de 2010. Publicacin digital en la pgina web de la Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de la
Repblica.
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Solo hasta entrado el siglo XX se conocen luchas de mujeres organizadas colectivamente, quienes
empiezan a reclamar no solo los derechos de todos, sino especficamente demandan un trato
igualitario para las mujeres. Uno de esos momentos lo protagonizaron 1400 mujeres indgenas
procedentes de 8 departamentos quienes en mayo de 1927 firmaron el manifiesto Los derechos
de la Mujer Indgena
25
.

Otro momento de esas luchas se enmarca en las luchas obreras de los aos 20. All debemos
mencionar que la primera huelga obrera realizada en Colombia la protagonizaron 400 obreras de
la fbrica de textiles de Bello (llamada luego Fabricato), quienes pararon durante 21 das sus
labores, como una medida desesperada de protesta por las condiciones laborales que padecan.
Betsab Espinal fue quien lider el movimiento. Ellas exigan iguales salarios a los hombres, pues
ganaban un 37% menos por el mismo trabajo, la reduccin de la jornada de trabajo y revisar el
sistema de multas a manos de los capataces quienes las multaban por llegar tarde, por enfermar
sin previo aviso, por distraerse en el trabajo o por cualquier excusa que se les ocurriera. Tambin
pedan poner fin al acoso sexual de los capataces, abolir la prohibicin de asistir con zapatos a su
lugar de trabajo y mejorar las condiciones higinicas en los galpones de trabajo. Sus peticiones
fueron acogidas
26
.

Dentro de este contexto obrero la figura ms conocida es Mara Cano, una mujer antioquea
proveniente de crculos intelectuales. Se hizo socialista y lleg a ser lder de este Partido. Recorri
el pas como agitadora poltica; fue conocida como la Flor del Trabajo en 1925 y se la recuerda por
el apoyo y organizacin de diversas huelgas obreras, especialmente la petrolera de 1927 y la de las
bananeras en 1928
27
.

Otras mujeres obreras y campesinas tambin se destacaron por exigir el derecho a la tierra y
organizarse con otras mujeres y hombres. Sobresalen Juana Julia Guzmn y Felicita Campos,
ambas campesinas costeas, quienes lucharon incansablemente por el acceso a la tierra para
trabajarla.

Juana Julia impuls la creacin de la Sociedad de obreras Redencin de la Mujer (1919), colectivo
integrado por bailadoras de fandango, lavanderas, fritangueras, vendedoras y cocineras y fue muy
activa en los comits de mujeres de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) y
denunci una prctica comn, heredada de la Conquista espaola, en la zona indgena de Crdoba
que era la venta de doncellas, una comercializacin de nias indgenas.

Felicita, por su parte, encabez una de las ligas campesinas que luch por el derecho a la tierra en
Sucre. Fue encarcelada 30 veces y fue conocida por el viaje que hizo a pie hasta Bogot, para
reclamar por los ttulos de la tierra en la que trabajaba ante el presidente Abada Mndez
28
.

25
Luis Vitale, citado por Margarita Pelez. (sin fecha) Derechos polticos y ciudadana de las mujeres en
Colombia. Cincuenta aos del voto femenino. En http://webs.uvigo.es/pmayobre
26
Aricapa, Ricardo. Crnica de los das en que 400 obreras al mando de Betsab Espinal paralizaron la
Fbrica de Tejidos de Bello. Escuela Nacional Sindical, sin fecha, mimeo.
27
Pelez, Margarita. Op. Cit. p. 4
28
lvarez, Lucy Resistencias en construccin. Escuela para la construccin de equidad de gnero con
copartes de OXFAM GB. Mdulo 2: Desarrollo, sostenibilidad y equidad de gnero, sesin 2. (2008)
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Los aos 30 son tiempos en que el derecho a la educacin para las mujeres es una demanda de
muchas mujeres que interesadas en mejorar la calidad de la educacin que reciban las jvenes.
Una de ellas fue la maestra antioquea Mara Rojas Tejada, quien impuls centros educativos
para mujeres, pues consideraba que en Colombia los ms altos institutos de educacin femenina
no daban ni siquiera una preparacin equivalente al bachillerato masculino. La educacin
femenina y masculina eran completamente separadas y con acceso solo para unos pocos. En el
caso de las mujeres, la instruccin se reduca a la enseanza de la religin, de la lectura y la
escritura, pocas nociones de historia y geografa y todos aquellos elementos que le permitiera
cumplir con las obligaciones familiares como bordado, costura y nociones de economa familiar
29
.
Otras impulsoras del derecho a la educacin son Ofelia Uribe de Acosta y Georgina Fletcher.

Ellas jugaron un papel fundamental en la lucha por los derechos civiles de las mujeres, en este
caso por el derecho a disponer libremente de sus bienes, contraer autnomamente deudas,
realizar otras transacciones financieras, y comparecer por s misma ante la justicia
30
. Esa
demanda no estaba aislada de la demanda por el sufragio, pero en ese momento, es decir, en los
aos 30, no se tuvieron resultados a este respecto.

El movimiento sufragista colombiano tiene su momento ms lgido en los aos 40, ms
exactamente entre 1943 y 1946, momento en el que se integra como un movimiento interclasista
e interpartidista. Algunas de las luchadoras de esta poca son Ofelia Uribe de Acosta, Lucila
Rubio de Laverde y Mercedes Abada, entre otras. Se dio entonces una confluencia de intereses
entre mujeres obreras y mujeres de clases altas para luchar por los derechos polticos de todas. Sin
embargo, hubo divisiones en el movimiento y la poca conocida como la violencia desarticul las
luchas de las mujeres. Solo despus de ese periodo, en 1954, el cabildeo de mujeres liberales y
conservadoras como Esmeralda Arboleda, Josefina Valencia, Bertha Hernndez, Mara Currea de
Aya, logra que con el acto legislativo No. 3 de 1954 se reconozca el derecho al voto de las
colombianas.

Los primeros frutos

Las leyes reflejan la forma en que piensa una sociedad y en este caso, son expresin de un orden
de gnero determinado por ideas y creencias sobre el papel que deben cumplir las mujeres en el
mantenimiento del orden social. Las luchas emprendidas y las estrategias para alcanzar los
cambios tuvieron un primer resultado que fue la expedicin de leyes y decretos que garantizan la
igualdad formal y han significado transformaciones en la vida cotidiana de las colombianas.

Vamos a nombrar las principales leyes que esta etapa de luchas sufragistas y por los derechos
civiles se expidieron, gracias a la incidencia de las mujeres.

29
Ambas citas de este prrafo son del texto de Magdala Velsquez Toro (2005) Aspectos histricos
jurdicos base para el reconocimiento de los derechos polticos de las mujeres en Colombia, p.9. Disponible
en: http://www.fescol.org.co/mujeres-documentos-campana.html
30
Wills, Maria Emma (2005) Las luchas por la plena ciudadana de las mujeres en Colombia: Contrastes y
aprendizajes de tres oleadas feministas en el siglo XX. Disponible en: http://www.fescol.org.co/mujeres-
documentos-campana.html
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59
La Ley 28 de 1932. Termin con la potestad marital
31
y le otorg a la mujer casada la
capacidad civil que perda por el hecho del matrimonio. Por medio de esta ley las mujeres
lograron la libre disposicin, adquisicin y administracin de sus bienes.
Decreto 227 de 1933, por medio del cual se autoriza el establecimiento del bachillerato
completo y el acceso a la Universidad para la mujer
La Ley 45 de 1936. Estableci los medios de reconocimiento de los hijos
extramatrimoniales y fij para estos un derecho herencial correspondiente a la mitad de lo
que corresponda a un hijo legtimo
Reforma constitucional de 1936, reconocimiento del derecho de las mujeres a ocupar
cargos pblicos.
Reforma constitucional de 1945, reconocimiento de la ciudadana las mujeres al mismo
nivel de los hombres mayores de veintin aos, pero sin derecho a votar.
Acto legislativo numero 3 de 1954 reformatorio de la Constitucin Nacional por el cual se
otorga a la mujer el derecho activo y pasivo del sufragio.

Como vemos, en Colombia sucedi algo curioso en relacin con la ciudadana para las mujeres y
fue que adquirieron primero el derecho a ocupar cargos, sin ser consideradas ciudadanas y
posteriormente fueron ciudadanas sin tener derecho al voto y a ser elegidas. Recordemos que la
primera vez que las mujeres colombianas votaron fue durante el Plebiscito que instituy el Frente
Nacional, en 1957.

Un segundo momento de avances legislativos

Despus de la obtencin del derecho al voto el movimiento sufragista se diluy y en los aos 70 se
expresa un feminismo ms radical en cuanto a la necesidad de transformar la relacin de las
mujeres con sus cuerpos y de modificar las estructuras tradicionales que oprimen a la mujer. En
opinin de algunas investigadoras, como Mara Emma Wills, este tipo de demandas no pudieron
llegar a la gente comn, ni generar alianzas para ser bandera de luchas polticas
32
. Adems el clima
poltico, marcado por el pacto del Frente Nacional, no admita ideas diferentes ni la expresin
poltica de los movimientos sociales.

Despus de que termina el Frente Nacional, se vuelven a dar cambios legislativos como avance
hacia la igualdad de los gneros. Los primeros que resaltamos tienen que ver con aspectos de la
vida privada y especficamente sobre las relaciones de pareja:

Decreto 2820 de 1974. Modific el Cdigo Civil. Reconoci la igualdad jurdica de los
sexos. Otorg iguales derechos y obligaciones a hombres y mujeres en la familia,
reconociendo a ambos la direccin del hogar, la obligacin de vivir juntos y la facultad de

31
El Cdigo civil de 1893, vigente hasta ese momento, defina la potestad marital como "el conjunto de
derechos y obligaciones que las leyes conceden al marido sobre la persona y bienes de la mujer". En virtud
de ella, el marido tiene derecho para obligarla a vivir con l y seguirle a donde quiera que traslade su
residencia. La mujer por su parte tiene el derecho a que el marido la reciba en su casa. Citado por
Magdala Velzquez, op. Cit. p .7
32
Wills, Maria Emma, op. Cit.
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60
fijar la residencia conyugal, adems reconoci la obligatoriedad de la atencin conjunta de
las necesidades domsticas ordinarias.
Ley 1 de 1976. Estableci el divorcio para el matrimonio civil y regul la separacin de
cuerpos y bienes para el matrimonio civil y cannico.
Ley 54 de 1990. Reconoci la unin marital de hecho definindola como, aquella formada
entre un hombre y una mujer, que sin estar casados, hacen una comunidad de vida
permanente y singular. Igualmente, se reconoce la existencia de sociedad patrimonial
entre compaeros permanentes

Otro avance de este periodo responde ms a una presin internacional, en relacin con la
expedicin de la CEDAW y la suscripcin de la misma por el Estado Colombiano:

Ley 51 de 1981. Ratific la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la mujer CEDAW

Hacia la institucionalizacin de los derechos de las mujeres

El contexto de democratizacin del pas, marcado por la expedicin de la Constitucin Poltica de
1991, como resultado de un nuevo Pacto Poltico en el que participaron las mujeres como
movimiento social, es el tercer momento en relacin con los cambios legislativos que queremos
resaltar. La Constitucin es la norma ms importante de un pas y por primera vez en sus pginas
se reconoce la igualdad de hombres y mujeres y la no discriminacin como principios rectores de
la misma

Artculo 13. Reafirma los principios de igualdad y no discriminacin: El Estado promover
las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas a favor de
grupos discriminados o marginados
Artculo 42. Seala que las relaciones familiares deben basarse en la igualdad de derechos
y deberes de la pareja y en el respeto recproco de todos sus integrantes, y considera que
cualquier forma de violencia en la familia destruye su armona y unidad debe ser
sancionada conforme a la ley
Artculo 43. Reconoce que la mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades,
sealando en consecuencia que la mujer no podr ser sometida a ninguna clase de
discriminacin. Establece que la ley proteger de manera particular a la mujer cabeza de
familia y que las mujeres recibirn especial asistencia durante el embarazo y despus del
parto.

A partir de ese momento se establecen un conjunto de normas que desarrollan estos principios y
reconocen la necesidad de un trato diferencial para las mujeres:

Ley 82 de 1993. Protegi de manera especial a la mujer cabeza de familia
Ley 258 de 1996. Estableci la afectacin a vivienda familiar, que consiste en la exigencia de
la firma de ambos cnyuges para la enajenacin de inmuebles destinados a la habitacin de
la familia.
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61
Cdigo Sustantivo del Trabajo. Derecho a una licencia remunerada de doce semanas en
la poca del parto (art. 236). Dos descansos dentro de la jornada de trabajo -de 30
minutos cada uno- para amamantar a su hijo/a (art. 238). Prohbe el despido de las
mujeres por motivo de embarazo o lactancia (art. 239).

Tambin se contina con la poltica de suscribir acuerdos internacionales a favor de las mujeres:

Ley 248 de 1995. Ratificacin de la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra la mujer

Con relacin al conflicto armado y la afectacin diferencial que tiene sobre la vida y el cuerpo de las
mujeres, se pueden resaltar dos leyes y un pronunciamiento de la Corte Constitucional contenido en
el Auto 092:

Ley 387 de 1997. "Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento
forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los
desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia". El artculo 10, numeral
13 de la misma, establece que dentro de los objetivos del plan nacional para la atencin a
la poblacin desplazada est la de prestar atencin especial a las necesidades de las
mujeres y los nios, preferencialmente, a las viudas, mujeres cabezas de familia y
hurfanos.
Ley 599 de julio 24 de 2000. Nuevo cdigo penal -Ttulo II- tipifica los delitos contra
personas y bienes protegidos por el derecho internacional humanitario. En los artculos
139 y 141 se tipifica la violencia sexual, la prostitucin forzada y la esclavitud sexual contra
las personas protegidas por el derecho internacional humanitario. Esto se considera un
importante avance para enfrentar la violencia contra las mujeres y las nias en el marco
del conflicto armado interno.
Auto 092 de 2008 (Corte Constitucional): Reconocimiento integral de los derechos de las
mujeres desplazadas, y de aquellas que estn en riesgo de serlo por habitar en zonas de
conflicto. Reconoce 10 riesgos de gnero en el marco del conflicto armado y 18 facetas de
gnero del desplazamiento forzado. Ordena el establecimiento de 13 programas para la
proteccin efectiva de los derechos fundamentales de las mujeres desplazadas

La presencia de las mujeres en los cargos directivos del Estado, la promocin de la igualdad de
oportunidades y el mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres rurales son otras de las leyes
que se han impulsado desde la Constitucin de 1991

Ley de cuotas de participacin poltica. Ley 581 de 2000. Obliga a las autoridades oficiales a
designar en los cargos directivos de libre nombramiento como mnimo un 30% de mujeres. La
ley rige para todas las ramas del poder pblico y para los niveles nacional, departamental y
municipal.
Ley 731 de 2002 Tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las mujeres rurales, dando
prioridad a aqullas de bajos recursos; a su vez, consagra medidas especficas
encaminadas a acelerar la equidad entre el hombre y la mujer rural.
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Ley 823 de 2003. Ley de Igualdad de oportunidades para las mujeres. Fortalece el acceso
al trabajo y generacin de ingresos en condiciones iguales. Mejora el acceso a los servicios
de salud y especial asistencia y proteccin a la mujer durante el embarazo y el parto.

Finalmente resaltamos los ltimos dos avances legislativos para las mujeres en Colombia:

Ley 1257 de 2008. Ley de no violencias contra las mujeres. Por primera vez una ley
colombiana reconoce que los derechos de las mujeres son derechos humanos. Tipifica
como delito el acoso sexual, ampla los derechos de las vctimas de violencia sexual y
violencia al interior de la familia, elimina la conciliacin con el agresor y establece
competencias para luchar contra otras discriminaciones
Ley 1413 de 2010. Regula la inclusin de la economa del cuidado en las cuentas
nacionales, para medir la contribucin de la mujer al desarrollo social y econmico del
pas, como base para la definicin de polticas pblicas

Pese a todos estos avances an no podemos decir que las mujeres colombianas disfrutamos de
una ciudadana plena. Todava es necesario trabajar en la reglamentacin de muchas de estas
normas y trabajar fuertemente en la incidencia que permita crear legislaciones que den garantas
otros derechos de las mujeres que no han sido contemplados. Tal es el caso del acceso a la
propiedad de la tierra, la garanta de una educacin no sexista, la representacin poltica en todos
los espacios de decisiones, incluidos los partidos polticos, entre otros. Sin embargo, con este
conjunto de leyes con las que contamos las colombianas, tenemos un marco de proteccin y
garanta de derechos que debemos conocer, defender, divulgar y desarrollar.

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Propuesta de taller

Objetivos
- Reconocer la influencia de las leyes en la vida cotidiana de las mujeres
- Conocer algunos momentos de las luchas de las colombianas por sus derechos y los logros
obtenidos


Introduccin al
taller
y sus expectativas
40 minutos
Los derechos de
las colombianas
Actividad propuesta
Quienes eran, qu hicieron
1 hora Preguntas y respuestas
recortadas
Avances
legislativos
Actividad propuesta
Pues la vida ha cambiado un
poquito
2 horas Frases en papel para cada
grupo, hojas blancas,
papelgrafo, marcadores.
Presentacin con las
principales leyes
Fotocopia con legislacin
para cada participante


Tema 1. Los derechos de las colombianas

Actividad propuesta: Quienes eran, qu hicieron

Objetivo: conocer de una forma animada algunas de las mujeres colombianas que lucharon por
nuestros derechos

Tiempo: 1 hora


- Tener separadas preguntas y respuestas para repartir a cada una de las participantes
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64
- Debern buscar la respuesta a cada pregunta correspondiente y sentarse por parejas
cuando la encuentren o cuando crean que la hayan encontrado
- Cada vez que una pareja dice que tiene la respuesta, las dems escuchan y le hacen
preguntas sobre la vida de las protagonistas. Al final la facilitadora aclara las respuestas
correctas y ampla con informacin sobre la mujer que se est mencionando o sobre el
proceso en que se involucr.
- Puede dejarse como ejercicio para realizar en casa que las participantes investiguen en su
municipio, barrio o regin qu mujer o mujeres han luchado por los derechos de las
mujeres.
- Preguntas y respuestas.

La primera huelga obrera en Colombia
fue realizada por 400 mujeres de la
fbrica de textiles de Bello y la lider
esta joven mujer en 1920
BETSAB ESPINAL
Esta educadora paisa afirm que en
Colombia los ms altos institutos de
educacin femenina no dan ni siquiera
una preparacin equivalente al
bachillerato masculino
MARA ROJAS TEJADA
Esta campesina cordobesa denunci la
venta de doncellas, fund una
sociedad de obreras y fue dirigente de
la Asociacin Nacional de Usuarios
campesinos
JUANA JULIA GUZMN

Fue directora de la revista agitacin
feminista y gracias a su decidido
trabajo las colombianas adquirieron su
derecho a manejar sus propios bienes
OFELIA URIBE DE
ACOSTA
Fue encarcelada 30 veces por su lucha
por la tierra en que trabajaba. Viaj a
Bogot a pie para pedir los ttulos de
su tierra al presidente
FELICITA CAMPOS
Era dirigente del partido comunista.
Se vincul al movimiento sufragista y
apoy la lucha de las colombianas por
el derecho al voto
MERCEDES ABADA
Fue conocida como la flor del trabajo,
por su apoyo a los obreros y
trabajadores. Lleg a ser una de las
lderes del partido socialista
MARA CANO

- La facilitadora ubica los principales momentos de las luchas de las mujeres colombianas y
aclara que inicialmente se busc tener derechos civiles y acceder a la educacin y
posteriormente se luch por el derecho a elegir y ser elegidas. Puede complementar la
informacin, nombrando a otras de las protagonistas que se mencionan en el momento
conceptual.

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65
Tema 2. Avances legislativos hacia la equidad de gnero

Actividad propuesta: Pues la vida ha cambiado un poquito

Objetivo: reconocer los avances legislativos a favor de la equidad de gnero y sus efectos en la
vida cotidiana

Tiempo: 2 horas


- Se organizan las participantes en tres grupos y se les entrega una ficha con frases o
artculos extrados leyes colombianas anteriores a las modificaciones del siglo XX. Algunas
frases como las siguientes:

Los grupos analizan las frases con base en las siguientes preguntas gua:

- Sobre qu aspectos de la vida de las mujeres se legisla en el texto?
El marido tiene derecho para obligar a su mujer a vivir con l y seguirle a
dondequiera que traslade su residencia. Cesa esta derecho cuando su
ejecucin acarrea peligro inminente a la vida de la mujer. La mujer, por su
parte, tiene derecho a que el marido la reciba en su casa.

La potestad patrimonial es el conjunto de derechos que las leyes conceden al
marido sobre la persona y bienes de la mujer

Son ciudadanos los colombianos varones mayores de veintin aos, que ejerzan
profesin, arte y oficio o tengan ocupacin lcita y otro medio legtimo y conocido de
subsistencia
El marido que cometiere a homicidio en la persona de su esposa, a quien sorprendiere
en acto carnal o en actos preparatorios de l con un hombre que no sea su marido, se
considera inculpable absolutamente o en ejercicio de la legtima defensa del honor.
Para resarcir su honor puede determinar el nmero de aos que su mujer debe
permanecer recluida en prisin, sin pasar de los 4 aos
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- Cmo creen ustedes que se afect la cotidianidad de las mujeres?
- Cmo afect la cotidianidad de los hombres?
- Cmo inciden las leyes en la mentalidad de las personas?

Se hace una plenaria y la facilitadora consigna las ideas principales sobre cada pregunta en el
papelgrafo.

Se resalta la manera como una ley afecta las posibilidades de ejercicio de la autonoma de las
mujeres y obviamente el derecho a la igualdad y la no discriminacin. Se puede hacer una
reflexin sobre la manera como ciertas ideas perviven pese a no estar ya vigentes en las normas
del pas. Por ejemplo muchas parejas aun consideran que es el marido quien debe tomar las
decisiones sobre el cuerpo de la mujer y sus ingresos.

A partir de all la facilitadora introduce los principales avances legislativos para las mujeres
colombianas. Puede entregar a cada participante una fotocopia con el listado de las principales
leyes que va a presentar y hacer una presentacin en Power Point a partir de lo planteado en el
momento conceptual.

Un eje de reflexin importante es la manera en que la legislacin afecta positivamente a las
mujeres, en el sentido de que el reconocimiento jurdico de los derechos hace que la percepcin
social de las mujeres como colectivo se vaya transformando. Estos cambios inciden en la propia
percepcin que tienen las mujeres de s mismas, y propician una actitud diferente frente a la vida.
Los avances legislativos reflejan y propician avances en la actitud de las mujeres con respecto a sus
derechos, al conocimiento y la exigibilidad de los mismos, as como a la identificacin de carencias
en las normas que an limitan su plena ciudadana.

Sesin 6. Ley 1257 y rutas de atencin a mujeres vctimas

Ideas centrales

La ley 1257 de 2008 reconoce por primera vez en Colombia, el derecho de las mujeres a
vivir una vida libre de violencias. Uno de los cuellos de botella en el goce de este derecho es
el tema de las rutas de atencin. Por una parte hay debilidades institucionales y por otro
hay prejuicios en la atencin de las vctimas que evidencian estereotipos de gnero sexistas.
Muchas de las autoridades que deben garantizar la atencin a mujeres desconocen la
complejidad del fenmeno de la violencia de gnero. Las ciudadanas comprometidas con el
tema, debemos conocer los cambios que plantea la ley para exigir la restitucin de
derechos de las mujeres vctimas.

Momento Conceptual

Son varios los cambios que plantea la 1257 y muchas las expectativas que ha generado en las
mujeres su implementacin por parte del Estado. Vamos a presentar algunos de esos nuevos
elementos que establece la ley y a resaltar de manera general las rutas de atencin a las vctimas.
Posteriormente plantearemos algunas consideraciones en relacin con el fenmeno de la violencia
contra las mujeres, en particular, sobre algunos imaginarios comunes que afectan la atencin a las
mujeres vctimas de estas violencias. La invitacin es a conocer el texto de la ley y apropiarnos de
su contenido, para difundirlo y orientar a las mujeres que lo requieran.

La ley 1257 y el derecho a una vida libre de violencias

La ley 1257 es producto de la incidencia de organizaciones de mujeres y de la concertacin con las
mujeres congresistas de todos los partidos, para construir una respuesta legislativa a una de las
problemticas ms sentidas por las mujeres en Colombia. La concertacin incluy diversas
plataformas y organizaciones de mujeres, representantes de la Cooperacin Internacional y del
Sistema de las Naciones Unidas, acadmicas, Fiscala general de la Nacin, Defensora del pueblo
entre otras entidades.

Esa labor de cabildeo en torno a la promulgacin de la ley, ha sido fundamental para posicionar el
tema de las violencias basadas en gnero en el pas. De manera tal, que desde el Estado en sus
diferentes niveles se comienza la implementacin de esta ley; y desde las organizaciones de
mujeres, se contina la labor de divulgacin tanto de sus principales contenidos, como de la
magnitud de la violencia contra las mujeres en el pas. Como ciudadanas, debemos conocer,
apropiarnos y divulgar los alcances, cambios y oportunidades que abre esta ley en la va de
garantizar el derecho a vivir una vida libre de violencias.

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Es la primera vez que se introduce en la legislacin colombiana la nocin de violencias contra las
mujeres y se reconoce su estrecha relacin con las desigualdades de poder entre mujeres y
hombres. Es adems un asunto de derechos humanos y con ello se plantea un cambio en la
responsabilidad del Estado con el tema de la violencia contra las mujeres: una violacin a los
derechos humanos debe ser sancionada y no es posible que la vctima concilie o desista de la
denuncia. Una vez que cualquier autoridad conozca de la posible existencia de una violacin a los
derechos humanos, est en la obligacin de investigar los hechos de manera que se garantice a la
vctima sus derechos a la verdad, la justicia y la reparacin
33
.

Las congresistas en la exposicin de motivos de la ley, plantearon que la violencia contra las
mujeres es expresin de la valoracin social de las mujeres como carentes de libertad y
autonoma para decidir sobre sus proyectos de vida. Y por ello hay un principio que debe guiar la
implementacin de la ley, es precisamente el reconocimiento de la capacidad de las mujeres para
tomar sus decisiones con libertad y autonoma.

La ley 1257 tiene por objeto:

La adopcin de normas que permitan garantizar para todas las mujeres una vida libre de
violencias, tanto en el mbito pblico como en el privado,
el ejercicio de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico interno e
internacional;
el acceso a los procedimientos administrativos y judiciales para su proteccin, y
la adopcin de las polticas pblicas necesarias para su realizacin

Para dar cumplimiento a este objeto, se definen obligaciones del Estado en relacin con: la
sensibilizacin y prevencin; la proteccin y atencin a las vctimas; y las sanciones para los
agresores.

La ley adopta la normatividad internacional suscrita por Colombia, en relacin con los derechos de
las mujeres, es decir, la CEDAW y la Convencin de Belem do Par. De esta ltima, asume la
definicin de Violencia contra las mujeres. Se entiende entonces que la Ley 1257 trata las
violencias de gnero, es decir, aquellas violencias que se cometen contra las mujeres por el hecho
de ser mujeres y que se dan tanto en el mbito privado, como en el pblico.

Uno de los principios que establece la Ley es el de corresponsabilidad: la familia y la sociedad
deben respetar los derechos de las mujeres y contribuir a la eliminacin de la violencia contra
ellas; y el Estado debe prevenir, sancionar e investigar. La atencin a las victimas debe ser integral
y las entidades debern ejercer acciones coordinadas para garantizar esa integralidad.

En materia de sensibilizacin y prevencin el estado deber, entre otras, desarrollar y /o
actualizar estrategias, planes y programas nacionales integrales para la prevencin, deteccin,
atencin y erradicacin de violencias contra las mujeres. Tambin deber formar al personal

33
Ramrez, Claudia Cecilia (2010) Por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Cartilla sobre
la ley 1257. Programa Integral contra las Violencias de Gnero MDG-F, Bogot, p. 11
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69
encargado de la atencin en la temtica de violencias contra las mujeres, haciendo nfasis en el
sector salud y justicia, as como en el personal de la polica.

Tomado de: Ramrez, Claudia, op. Cit
La atencin y proteccin a las mujeres vctimas en la ley 1257

Algunos de los derechos de las mujeres vctimas son:

Ser informada de sus derechos como vctima
Recibir orientacin, asesoramiento jurdico y asistencia tcnica legal gratuita, inmediata y
especializada desde que cualquier autoridad conozca el hecho
Guardar reserva de su identidad y su familia y a dar consentimiento o no de que se
practiquen exmenes mdico-legales
Escoger el sexo de quien hace exmenes en caso de violencia sexual
Ser informadas de todos los procedimientos que pueden iniciar, de sus derechos sexuales
y reproductivos; lo cual incluye anticoncepcin de emergencia y posibilidad de
interrupcin voluntaria del embarazo en casos de violacin
Decidir voluntariamente si puede ser confrontada con el agresor en cualquier espacio de
atencin y en los procedimientos administrativos, judiciales o de otro tipo. No hay
conciliacin.
En caso de violencia sexual, recibir examen y tratamiento para prevencin de ITS,
incluido VIH/SIDA
Ser tratadas con privacidad y respeto durante cualquier entrevista o actuacin con fines
mdicos, legales o de asistencia social
Modalidades de violencia segn sus caractersticas (Ley 1257)

Violencia fsica: es aquella que ocasiona riesgo o disminucin de la integridad corporal.
Incluye golpes, agresiones con objetos o lquidos, encierros, sacudidas, estrujones,
entre otros.
Violencia psicolgica: son acciones u omisiones que se orientan a degradar o
controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otra persona.
Perjudica la salud sicolgica y la autonoma personal. Incluye intimidacin,
manipulacin, amenazas, humillaciones, aislamiento, malos tratos, ofensas, entre
otros.
Violencia sexual: supone obligar a otra persona a mantener contacto sexual, fsico,
verbal u otras interacciones sexuales, mediante el uso de la fuerza, la intimidacin,
chantaje, soborno, amenaza o cualquier mecanismo que limite la voluntad personal.
Incluye los tocamientos o manoseos, obligar a las mujeres a tener relaciones sexuales
o a realizar actos sexuales que ellas no quieran.
Violencia patrimonial: ocasiona prdida, transformacin, sustraccin, destruccin,
retencin de objetos, herramientas de trabajo, documentos personales, bienes o
valores, destinados a satisfacer las necesidades de la mujer.
Violencia econmica: es cualquier accin u omisin orientada al abuso econmico, el
control de las finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razn de
su condicin social, econmica o poltica. Puede darse en las relaciones de pareja,
familiares, laborales o econmicas.

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70

La atencin integral a las vctimas tiene tres momentos
34
:
- Acciones para la atencin, las cuales procuran una recepcin adecuada del caso y el
cuidado fsico y psicolgico de la vctima
- Acciones para el acceso a la justicia, que van desde la enunciacin de sus derechos,
hasta la garanta de un proceso gil, transparente y eficaz.
- Acciones para el restablecimiento de derechos, las cuales buscan reposicionar la
dignidad e integridad de las vctimas

La ley plantea cambios importantes en la proteccin y atencin de las vctimas, as como en los
pasos para acceder a la justicia. Se elimina la necesidad de interponer una querella en casos de
violencia intrafamiliar y las autoridades deben iniciar la investigacin en el momento de conocer el
caso.

Cuando una mujer es vctima de violencia intrafamiliar puede acudir a las siguientes instituciones,
segn el tipo de atencin que requiera:

Entidades como las estaciones de polica, instituciones educativas y de salud, ICBF, Comisaras de
familia, deben orientar a las vctimas e informarlas sobre sus derechos.

Los jueces de paz o los conciliadores en equidad NO tienen competencia sobre este delito, pues es
una violacin de derechos humanos y por tanto NO ES CONCILIABLE.

34
Tomado de: Gobernacin de Nario (2008) Equidad de Gnero en el desarrollo local y regional. Escuela
de formacin. Mdulo 4. Prevencin de violencia basada en gnero.
Hospitales
IPS
Atencin mdica,
psicolgica,
psiquitrica
Comisara de Familia
Juzgado civil o promiscuo
municipal
Autoridades indgenas
Medidas de
proteccin
inmediata
Fiscala ( Realiza la
investigacin)
Juzgado penal (Inicia el proceso
judicial)
Judicializacin
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71
Las medidas de proteccin inmediata que puede ordenar la comisara o el juzgado civil o
promiscuo municipal o las autoridades indgenas son variadas, algunas de ellas son: el desalojo del
agresor, el traslado de la mujer y sus hijos e hijas de la vivienda, la proteccin policial para que la
vctima pueda volver a la vivienda o al lugar de trabajo, entre otras.

Una medida de atencin que prev la ley es el traslado de la mujer y sus hijos a un albergue
provisional o que se le d un cupo en un hotel o se le otorgue un subsidio para alimentacin y
vivienda. Cualquiera de ellas a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Esta
medida an no est reglamentada.

La judicializacin es un paso fundamental en la restitucin de derechos a las vctimas, en el sentido
en que se reconoce la existencia de un delito. No olvidemos que cualquier persona puede
denunciar.

Algunas consideraciones para la atencin a vctimas

En las rutas de atencin y en la judicializacin de los responsables es donde se concreta la accin
estatal para garantizar que comience la restitucin de derechos a las mujeres vctimas. Hay varios
factores que exacerban la falta de acceso de la mujer a la justicia, entre ellos estn los prejuicios
de las instituciones judiciales, legislativas y de mantenimiento del orden pblico; as como tambin
la pobreza y la falta de autonoma econmica de la mujer; el analfabetismo jurdico; la exclusin
de la vida pblica y poltica; el miedo y las inhibiciones que sufren las mujeres en sus demandas de
justicia y la falta de grupos de promocin poderosos que apoyen sus demandas de justicia
35
.

Todas estas situaciones se presentan comnmente en nuestro pas y son vividas da a da por
mujeres que presencian la indiferencia de las autoridades competentes y sufren de lo que algunas
organizaciones han llamado la violencia institucional
36
. Parte del problema es la estrecha relacin
entre un contexto social y cultural discriminatorio hacia las mujeres y las expresiones violentas
contra ellas: la violencia contra la mujer es la causa y, a la vez, la consecuencia de la
discriminacin contra la mujer. Esto hace que los imaginarios que justifican la discriminacin, se
mezclen con aquellos que justifican la violencia contra las mujeres. Y sabemos que los funcionarios

35
CLADEM (2008) Gnero, acceso a la justicia y violencia contra las mujeres. Gua de capacitacin para
operadores y operadoras de justicia, Asuncin, p. 11
36
Que podra considerarse como una manifestacin de la violencia estructural.

El delito de acoso sexual
El que en beneficio suyo o de un tercero y valindose de su superioridad
manifiesta o relaciones de autoridad o de poder, edad, sexo, posicin
laboral, social, familiar o econmica, acose, persiga, hostigue o asedie
fsica o verbalmente, con fines sexuales no consentidos, a otra persona,
incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos (art. 29, ley 1257)
Mayo de 2011

72
y funcionarias tambin comparten muchos de esos imaginarios, los cuales distorsionan la forma en
que asumen la problemtica de la violencia contra las mujeres, en el sentido en que minimizan su
gravedad y no actan con la celeridad que requiere.

Se piensa por ejemplo que las mujeres son masoquistas y se quedan porque les gusta que las
golpeen; sin considerar factores como la presin de la familia, la iglesia o la comunidad para
mantener una relacin o las dependencias afectivas y econmicas que pueden tener las mujeres
frente a su agresor. Muchas veces sucede que las mujeres son amenazadas de muerte si
abandonan esa relacin.

Otra idea comn es que en cosas de pareja nadie se debe meter porque son asuntos nica y
exclusivamente de la esfera privada y all deben quedarse. Ante eso debemos ser conscientes de
que estamos hablando de un asunto de derechos humanos y esto nos implica como ciudadanos y
ciudadanas.

Usualmente se piensa tambin que este tipo de violencia se da entre gente pobre y sin
educacin. Las cifras muestran que no hay distingo de clase, ni edad, ni raza, ni etnia. Incluso en
mujeres con altos niveles acadmicos se dan casos de violencia contra ellas. El nico factor de
riesgo es ser mujer.

Una manera comn de justificar a los hombres golpeadores es decir que todo es culpa del trago,
si no tomara, no la golpeara. La realidad tambin muestra que con alcohol o sin alcohol, los
hombres violentos actan como tales. El alcohol es ms el detonante de una violencia que est
ah, sin estallar y encuentra salida en la desinhibicin que genera el alcohol.

Y como estas, existen muchas ideas que surgen de miradas parciales de la realidad y que se
vuelven parte de la naturalizacin de la violencia contra las mujeres. Desmontar estas ideas es un
paso para el mejoramiento de la atencin a las mujeres y para concebir la violencia contra ellas
como un intolerable social.

Mayo de 2011

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Propuesta de taller

Objetivos
- Analizar crticamente los prejuicios en torno a la violencia contra las mujeres y la manera
como afectan el abordaje del problema
- Conocer los principales elementos de la ley 1257 y comprometerse en su difusin
- Identificar los puntos crticos en la ruta de atencin a mujeres vctimas de violencia en el
municipio


Introduccin al
taller
15 minutos
Imaginarios en
torno a la
violencia contra
las mujeres
Actividad
Algunas ideas para cambiar
45 minutos Tarjetas con ideas sobre VCM,
papelgrafo, papel peridico,
marcadores
Ley 1257 Actividad
Alcance la estrella
1 hora y 15
minutos
Estrellas en cartulina con
preguntas. Presentacin de
principales elementos de la ley
1257
Rutas de
atencin
Actividad
Historias por contar

1 hora y 30
minutos
Hojas con la historia de Violeta,
papelgrafo, marcadores,
tarjetas, cinta o chinches.


Tema 1. Imaginarios en torno a la violencia contra las mujeres

Actividad: Algunas ideas para cambiar

Objetivo:
- Analizar crticamente los prejuicios en torno a la violencia contra las mujeres y la manera
como afectan a los derechos de las mujeres

Tiempo: 45 minutos


Mayo de 2011

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- Se organizan cuatro grupos de trabajo y a cada uno se le entrega una tarjeta con ideas
comunes sobre las mujeres violentadas, por ejemplo:

- Cada grupo debe analizar la frase y decir qu piensan de ella, si estn de acuerdo o en
desacuerdo y se resuelven las siguientes preguntas:
o De qu manera esa idea facilita u obstaculiza el acceso de las mujeres a la
atencin integral?
o Creen que esta idea sirve para justificar la violencia contra las mujeres? Por
qu?
- En plenaria se discuten los resultados del ejercicio y se plantean argumentos que ayuden a
desmontar esas ideas, se pueden tomar algunos del momento conceptual
- Se cierra el ejercicio con una reflexin sobre la relacin de las ideas que discriminan a las
mujeres con aquellas que justifican las violencias contra las mujeres y cmo ellas sirven
para naturalizar esas prcticas, es decir, hacerlas pasar como si fueran normales.

Tema 2. Ley 1257 por el derecho a una vida libre de violencias

Actividad: Alcance la estrella

Objetivo: Conocer los principales elementos de la ley 1257 y comprometerse en su difusin

Tiempo: 1 hora 15 minutos


- Preparar estrellas en cartulina con preguntas sobre la ley 1257 y tener a mano las
respuestas.
- Las estrellas se pegan en un tablero, sin que se vea la pregunta y se organizan dos equipos,
con el mismo nmero de integrantes.
En cosas de pareja nadie se debe meter
La mujer golpeada se queda porque le gusta


Todo es culpa del trago, si l no tomara, no la golpeara
La violencia de pareja es cosa de personas pobres y sin educacin
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- Una representante de cada equipo debe correr a tomar una estrella. Quien primero la
tome responde la pregunta con la ayuda de su grupo, si no sabe la respuesta el otro
equipo tiene la posibilidad de responder
- Cada respuesta positiva es una estrella que acumula el respectivo grupo
- Estas son algunas sugerencias de preguntas y sus respuestas:

Cul es la ley colombiana que
reconoce el derecho de las mujeres a
una vida libre de violencias?
La ley 1257 del 4 de diciembre de 2008
Cules son los tipos de violencia que
reconoce la ley 1257?
Violencia fsica
Violencia psicolgica
Violencia sexual
Violencia patrimonial
Violencia econmica
Qu autoridades pueden ordenar
medidas de proteccin?
La comisara de familia, el juzgado civil o
promiscuo municipal o las autoridades
indgenas (en territorios indgenas)
El delito de Violencia intrafamiliar es
conciliable?
No este delito no es conciliable, adems
las vctimas tienen derecho a no ser
confrontadas con su agresor
Quin puede presentar una denuncia
de violencia contra las mujeres?
Cualquier persona puede presentar una
denuncia y solicitar medidas de proteccin
para una mujer que est siendo vctima
Qu atencin brindan las entidades
de salud a una mujer vctima de
violencia fsica o sexual?
Los hospitales, IPS y centros de salud
brindan atencin mdica y psicolgica y
ordenan los exmenes que consideren
pertinentes
Diga al menos tres derechos de las
mujeres vctimas de Violencia sexual
- Escoger el sexo de quien hace el
examen
- Ser informadas de sus derechos
sexuales y reproductivos; lo cual
incluye anticoncepcin de emergencia
y posibilidad de interrupcin
voluntaria del embarazo
- Guardar reserva de la identidad
Qu debe hacer la Defensora del
Pueblo?
Brindar apoyo tcnico legal gratuito, que
incluye la orientacin y la tramitacin de
quejas y peticiones. Tambin debe velar
por que en las instituciones se d una
atencin oportuna y de calidad
Cmo se define el delito de acoso
sexual segn la ley 1257?
El que en beneficio suyo o de un tercero
y valindose de su superioridad manifiesta
o relaciones de autoridad o de poder,
edad, sexo, posicin laboral, social,
familiar o econmica, acose, persiga,
hostigue o asedie fsica o verbalmente,
con fines sexuales no consentidos, a otra
persona, incurrir en prisin de uno (1) a
tres (3) aos

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- Al finalizar el juego la facilitadora responde las preguntas que quedaron sin contestar y
presenta otros aspectos que considere pertinentes de la Ley 1257.

Tema 3. Rutas de atencin a mujeres vctimas

Actividad: historias por contar

Objetivo: Identificar los problemas en la atencin a mujeres vctimas de violencia en el municipio

Tiempo: 1 hora y 30 minutos


- Se organizan dos grupos de trabajo y a cada uno se le distribuye una hoja con indicaciones
para construir una historia de una mujer vctima de violencias y responder unas preguntas. La
idea es que terminen de construir el final de la historia con base en la experiencia que han
tenido y en los casos que han conocido de violencias contra las mujeres.
- Es necesario explicar a las participantes que la intencin es identificar los problemas que
existen en la ruta de atencin, por tanto se deben concentrar en sealar aquellos aspectos que
no funcionan: procesos muy lentos, actitud de los funcionarios, desconocimiento de la ley,
entre otros.

Historia 1

Una mujer de 28 aos casada, con una hija y un hijo menores de 10 aos, eventualmente realiza
oficios varios para conseguir ingresos. El marido la golpea y la controla todo el tiempo por sus
celos constantes. Por sugerencia de una vecina acude a la Comisara de familia a denunciar el
caso de violencia intrafamiliar, pero el da que va a denunciarlo, despus de dos horas de espera
le dicen que la comisaria no se encuentra. Ella no siente confianza para hablar con otros
funcionarios

Preguntas para el anlisis
Cules son las razones por las que la mujer no siente confianza de denunciar
Que suceder con su decisin de denunciar el maltrato
Qu podran hacer las organizaciones comunitarias para apoyar a esta mujer
Cmo se podra mejorar la atencin a las mujeres vctimas en el municipio

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- Se presentan las conclusiones del ejercicio en plenaria y se resaltan los puntos en comn en
relacin con los problemas que existen para que la ruta funcione. Es importante enfatizar cul
sera el aporte de las organizaciones sociales para contribuir a resolver el problema de la
violencia de gnero.

- La facilitadora presenta la ruta de atencin a vctimas de violencia intrafamiliar y violencia
sexual en el municipio, haciendo nfasis en los siguientes elementos:

Las organizaciones sociales y comunitarias hacen una labor de ORIENTACIN a las mujeres
sobre sus derechos, las instituciones que pueden apoyarla, ayudan en la difusin de la Ley
1257.
Las entidades de salud: hospitales, IPS y centros de salud brindan ATENCIN mdica y
psicolgica
Las Comisaras de Familia o los Juzgados civiles o promiscuos municipales (cuando no hay
comisara) ordenan medidas de PROTECCIN provisional y medidas de estabilizacin
La Fiscala General de la Nacin (SAU, URI) reciben la denuncia para iniciar la accin penal,
es decir la JUDICIALIZACIN

Historia 2

Una nia de 9 aos es llevada por su abuela a vivir en casa de su madrina porque no puede
mantenerla. All la encargan del oficio domstico y de atender al marido de la madrina. El seor
la someti a constantes acosos bajo la amenaza de que si deca algo le poda hacer algo a ella o
a sus abuelos. Un da la viol y a partir de all abus permanentemente de la nia quien tena 10
aos, hasta que qued en embarazo a los 12 aos. La reaccin de la madrina fue culpar a la nia
de acosar a su marido y echarla de la casa. Previamente la nia recibi amenazas del seor si
deca que ese nio era de l. La nia volvi a casa de su abuela

Preguntas para el anlisis
Qu posibilidades reales de denunciar al violador tiene la nia
De qu manera deber actuar la comunidad frente a un caso como este
Qu podran hacer las organizaciones comunitarias para apoyar a esta nia
Cmo se podra mejorar la atencin a las nias vctimas de violencia sexual en el
municipio

Sesin 7. Pactos, alianzas y redes de mujeres

Ideas centrales

La solidaridad entre las mujeres ha sido una estrategia de sobrevivencia en un mundo con
primaca masculina. Sin embargo, no es fcil desplegar solidaridad con otras en el espacio
pblico, tradicionalmente vedado para las mujeres. Los pactos, alianzas y redes son
mecanismos de reconocimiento de las otras, que posibilitan avanzar hacia el
posicionamiento de los intereses de las mujeres en el espacio de lo pblico. Terminar con la
violencia de gnero es uno de esos intereses alrededor de los cuales podemos construir
alianzas.

Momento Conceptual

La solidaridad es una necesidad de la vida en sociedad y una tendencia del comportamiento
humano. En el caso de las mujeres, es adems una experiencia frecuente, muchas veces no
reconocida conscientemente. Todas podemos dar cuenta de momentos en que hemos tejido
solidaridades con otras mujeres, para resolver situaciones concretas y cotidianas: hermanas,
amigas, vecinas, primas y en muchos casos, tambin nuestras madres, han sido ejemplo de el
inters genuino por la otra y sus situaciones de vida.

Decimos que muchas veces no somos conscientes de esas actitudes o no pensamos en la razones
para actuar de forma solidaria con otros y con otras. Algunas mujeres han reflexionado sobre esa
forma de relacionarnos y han dicho que la razn de ese comportamiento solidario es tal vez
necesidad de sobrevivir en un mundo lleno de discriminaciones hacia las mujeres. Simblicamente
es ms desventajoso ser mujeres y las consecuencias de esta desventaja se traducen en
desigualdades cotidianas para muchas. Es all donde el soporte, la ayuda, la solidaridad de otras
que viven o han vivido situaciones similares, es un factor clave para vivir.

Pero qu sucede cuando esa solidaridad entre mujeres se hace consciente? Qu consecuencias
tiene para la vida de las mujeres el hecho de que otras les brinden su apoyo, an sin conocerlas?
Cmo podra realizarse tal accin?

Si hacemos consciente nuestro actuar solidario con otras, y lo fomentamos, lo ponemos en
prctica, ser porque habremos reconocido la situacin de desventaja estructural que tenemos
las mujeres como colectivo. Nos daramos cuenta de que la historia de nuestro gnero ha sido una
historia de dificultad y de lucha por la igualdad en la vida cotidiana, seramos capaces de pensar
que la discriminacin que sufra una mujer en alguna situacin de su vida, nos afecta como
colectivo, as no vivamos discriminaciones en nuestra vida personal. Estaramos dando un primer
paso en el reconocimiento de una conciencia de gnero de las mujeres y seguramente la posicin
de todas en la sociedad mejorara.

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79
Ese actuar solidario, de manera consciente, es la razn por la cual muchas mujeres han
conformado organizaciones que defienden diversos intereses; varios de ellos, intereses que
derivan de su condicin de gnero. Pero sin duda, es una necesidad que fomentemos esa
conciencia de gnero en otras mujeres, organizadas o no, pues con ello estaremos propiciando
una postura poltica en las mujeres.

Muchas veces tenemos miedo de hablar de poltica, porque estamos acostumbradas a entender la
poltica como las prcticas partidistas de lucha por los poderes en diferentes mbitos. Y decimos
que a las mujeres no nos interesa ese tema. Cuando ac hablamos de una postura poltica
estamos hablando de asumir en el espacio pblico, la defensa de nuestros intereses como
mujeres, de poner en la discusin pblica una situacin de desventaja y vulneracin de derechos
que afecta la vida de las mujeres y que usualmente se quedan como problemas privados,
personales de cada mujer.

Eso supone que las mujeres nos preparemos para el debate pblico, que hagamos un
reconocimiento de nuestras necesidades y de nuestros intereses como gnero. Y claro, supone
que hablemos con otras mujeres para identificar problemticas o situaciones comunes y que
concertemos las acciones necesarias para alcanzar nuestras metas. Es aqu cuando se requiere
hablar de pactos entre mujeres.

La sororidad y los pactos entre mujeres

La accin poltica de mujeres organizadas ha permitido que todas las mujeres en la mayora de
pases gocemos de un conjunto de derechos que ejercemos de distinta manera. Fue gracias a la
realizacin de alianzas entre esas mujeres de diversas clases sociales y distintas posturas
ideolgicas, lo que permiti que alcanzaran el reconocimiento como sujetas de derechos.

Las alianzas o pactos suponen que quienes se ponen de acuerdo, se consideran a s mismas y a las
dems personas, con el suficiente valor como para establecer pactos; se perciben mutuamente
como personas vlidas como para cumplir unos acuerdos de diverso tipo.

El asunto es que las mujeres no han tenido mucha experiencia en la realizacin de esos pactos
pues, como hemos dicho, en anteriores sesiones, no siempre pueden actuar con libertad en el
escenario pblico, que es el lugar donde se realizan los pactos y las alianzas. Esto, sumado a la
poca valoracin de lo femenino en la sociedad, ha llevado a que las mujeres planteen como una
alternativa poltica la realizacin de alianzas entre mujeres. Sororidad, se ha llamado esta forma
de alianza entre mujeres que reconoce la posibilidad de construir confianzas y reconocer
autoridad y apoyo entre ellas.
37

La sororidad es una palabra que deriva del latn sororis que significa hermana. Su significado
remite a la hermandad entre mujeres. Pero una hermandad consciente, como producto de una
alianza poltica que permita realizar acciones especficas que terminen con la subordinacin de las

37
Lagarde, Marcela. Pacto entre mujeres, sororidad. Conferencia dictada en Madrid el 10 de diciembre de
2006. Disponible en www.celem.org
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80
mujeres y propicien el apoyo mutuo para lograr el podero genrico de todas y el
empoderamiento vital de cada mujer.
38

Esta idea no significa que todas las mujeres actuemos o pensemos de la misma forma. Ni que
borremos cualquier diferencia entre nosotras. Significa, en palabras de Marcela Lagarde, que
acordemos de manera limitada y puntual algunas cosas con cada vez ms mujeres. No para
desaparecer aquellos elementos que son distintivos de la identidad de cada una, sino para
eliminar aquellas diferencias que son marca de discriminacin, explotacin y violencia. De esta
forma, el pacto poltico significar tejer redes entre mujeres para ampliar las posibilidades de
accin conjunta.

Son una propuesta que vincula la solidaridad entre mujeres de la que hablamos al comienzo, con
la necesidad poltica del pacto. Su realizacin supone que nos consideremos pares equivalentes y
que conversemos sobre aquello en lo que estamos de acuerdo, reconociendo respetuosamente
los puntos que generan desacuerdo. No son pactos eternos, son pactos que tienen objetivos claros
e incluyen el tiempo de duracin, la manera de renovarlos o de terminarlos.

Pero qu tan fcil es hacer pactos entre mujeres? Existen muchos obstculos a superar? Los
ejemplos de las luchas de las mujeres en la historia nos permiten decir que los pactos son posibles
y rinden frutos. Seguramente estas mujeres que hicieron alianzas pasaron por un proceso de
crecimiento personal y de empoderamiento, el cual les permiti superar o trascender formas de
relacin que separan y dividen a las mujeres: aquellas que se basan en la competencia, en el
ejercicio autoritario del poder, en el aislamiento, en la desconfianza. Aquellas que nos siguen
manteniendo en el espacio de lo privado sin conversar unas con otras.

Un primer momento en la construccin de pactos pasa por el fortalecimiento de cada una, por el
desarrollo de espacios de autonoma y de reconocimiento de las capacidades de las mujeres como
personas. Si cada una individualmente no se percibe a s misma como sujeta de derechos, si no
tiene autoconfianza ni autoestima, muy difcilmente va a poder pactar con otra u otras. Pero aqu
viene un momento clave y es la posibilidad de afianzar todas esas valoraciones individuales en
colectivo. Es el periodo en que el proceso colectivo de relacin, de conversacin, de intercambio
con otras mujeres, puede ayudar a afianzar el empoderamiento personal y potenciar las
capacidades del grupo.

Redes para la vida, redes para el cambio social

Si reconocemos la fuerza y la importancia de la solidaridad entre mujeres en espacios cotidianos,
tambin debemos mencionar que las redes informales de apoyo, son la forma en que opera esa
solidaridad en lo cotidiano: apoyarse entre s en pocas de enfermedad, en el cuidado de los hijos
e hijas, en las tareas domsticas, en la atencin a los ancianos de la familia o incluso en el
intercambio de bienes son conductas muy comunes entre las mujeres de todas las culturas y en
todas las civilizaciones
39
.

38
Ibdem, p. 4
39
Berbel Snchez, Sara. Taller Creacin de Redes. Escuela feminista, Barcelona 2008, p. 8.
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81
Pero no es tan comn la accin de las mujeres a travs de redes organizadas para la defensa de
sus derechos. Una red de este tipo se entiende como una forma de organizacin entre personas
diversas, con una mnima estructura y unos objetivos claros que buscan alcanzarlos a travs
estrategias concertadas entre ellas. Como vemos, es un espacio de ejercicio de la solidaridad, para
alcanzar objetivos comunes, que trascienden los intereses individuales.

Una red entre mujeres supone la existencia de una alianza entre pares, quienes comparten unos
objetivos y desarrollan acciones para alcanzarlos. Acciones que tienen un carcter poltico, pues
suponen poner en la agenda pblica sus intereses y posicionar ante los dems miembros de la
comunidad, unas problemticas sentidas que afectan el ejercicio de derechos de las mujeres.

Una particularidad de las redes como forma organizativa es que se salen del esquema jerrquico
de otras organizaciones y buscan propiciar y fortalecer liderazgos colectivos, pues requieren para
su funcionamiento, el empoderamiento de todas las mujeres que hacen parte de la red y no de
una sola como cabeza visible de esta forma organizativa. Usualmente las organizaciones dependen
de un lder o lideresa sobre quien recae la mayor parte del trabajo y las responsabilidades del
grupo. Estos liderazgos son importantes, pero tambin pueden llegar a generar demasiada
dependencia de una nica persona que es la impulsora del proceso. El trabajo en red permite que
se potencien otras lideresas y que cada quien aporte desde sus propias redes personales y
sociales. De esta manera se puede pensar en un proceso organizativo ms sostenible.

Como todas tenemos redes particulares de relacin con vecinas, amigas, personas conocidas, la
posibilidad de difusin de nuestras ideas se ampla enormemente, y con ello la posibilidad de
incidir en el espacio pblico tambin adquiere dimensiones importantes. Como la red es
bsicamente una forma de organizacin, la mayor parte de las redes de mujeres agrupan no solo
personas a ttulo individual, sino organizaciones de mujeres que se ponen de acuerdo entre s para
sacar adelante un objetivo poltico: aportar a la construccin de la paz, terminar con la violencia de
gnero, mejorar la posicin de las mujeres en el lugar, entre otros.

El espacio de operacin o el rea de influencia de una red tambin pueden variar y puede ir desde
el mbito municipal o local, hasta el nivel internacional, pasando por el regional y nacional. Todo
es cuestin de la forma de organizacin y el compromiso que tienen sus integrantes con los
objetivos que persigue la red.

En esta cuestin del rea en que trabaja la red, entra como elemento potenciador las tecnologas
de informacin y comunicacin, como la Internet, en la ampliacin de las posibilidades de relacin
con mujeres de diversos lugares del mundo. As, los intercambios de experiencias, de materiales,
de estrategias de accin, tienen otros escenarios de desarrollo que no necesariamente requieren
de nuestra presencia fsica. Esto permite que tengamos acceso a varios materiales y que podamos
tambin compartir con otras y otros las experiencias y dificultades que vayamos encontrando.

Las redes entonces son formas de relacin que nos permiten combinar esa solidaridad cotidiana
de las mujeres para resolver nuestras situaciones personales, con la decisin poltica de actuar
colectivamente para transformar nuestra vida y la de otras mujeres.

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Propuesta de taller

Objetivos
- Reconocer la importancia de la solidaridad como forma de relacin entre las mujeres
- Reflexionar sobre las relaciones entre mujeres y la manera en que facilitan o complejizan las
alianzas
- Conocer experiencias de pactos entre mujeres con resultados tangibles


Introduccin al
taller
20 minutos
Solidaridad entre
mujeres
Actividad
El acrstico de la solidaridad
1 hora Cartulinas con las letras de
la palabra solidaridad.
Marcadores, cinta pegante,
papelgrafo
Pactos, redes y
alianzas
Actividad 1
Superar lo que nos separa
1 hora Frases para cada grupo
Tarjetas y marcadores, cinta
o chinches, tablero o
papelgrafo
Actividad 2
Redes y pactos con un sentido
1 hora Fotocopia de artculo cada
grupo
Gua de preguntas por
grupo

una temperatura fresca. Durante la primera parte del taller se requiere el espacio sin sillas, para
que las participantes se puedan mover libremente por el saln.

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Tema 1. Solidaridad entre mujeres

Actividad: el acrstico de la solidaridad
40

Objetivo: Generar una reflexin sobre la solidaridad como necesidad cotidiana y actitud deseable
de las mujeres hacia otras mujeres

Tiempo: 1 hora


Previamente deben prepararse tiras largas de cartulina, una para cada participante, con
las letras correspondientes a la palabra SOLIDARIDAD. Cada tira tiene una de las letras de
la palabra al extremo izquierdo, como se ve en el ejemplo

Se entrega a cada persona una tira y se pide que escriban una palabra o una frase corta
que empiece con la letra que le corresponda y que muestre de qu manera las mujeres se
ayudan unas a otras. Deben escribir en letra grande.

Una vez terminen deben buscar a otras mujeres para formar la palabra SOLIDARIDAD.

Cada grupo arma su acrstico y reflexionan sobre su significado

En plenaria se presenta el acrstico de cada grupo y se hace una reflexin sobre la manera
como se concibe el apoyo entre mujeres y si responden a actitudes solidarias. Algunas
preguntas que proponemos para orientar la discusin son las siguientes:

o En qu tipo de situaciones se apoyan ms las mujeres (situaciones personales,
familiares, comunitarias)?
o Por qu somos solidarias con otras mujeres?
o Es factible ser solidarias con mujeres con quienes no tenemos una relacin
cercana?
o Cmo pueden contribuir esas actitudes de solidaridad entre mujeres para
abordar problemticas tan complejas como la violencia contra las mujeres?

Una vez se hayan discutido esos elementos, la facilitadora recalca la importancia de
cultivar y mantener la solidaridad entre mujeres como una prctica cotidiana. Pero
tambin la necesidad de hacer consciente esa solidaridad con otras, de manera tal que se
pueda potenciar un actuar colectivo de las mujeres como gnero.
La facilitadora presenta el sentido de la SORORIDAD como un aporte de las mujeres para
pensar en la conformacin de alianzas de solidaridad entre ellas cuando estn en

40
Esta actividad fue adaptada a partir de: UICN (1999) La unin hace el poder. Procesos de participacin y
empoderamiento. Mdulo 5. Serie Hacia la Equidad, San Jos. P. 49
S O L
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escenarios pblicos, en escenarios que supongan que ellas necesitan estar unidas para
defender ideas o propuestas que las afectan a todas

Tema 2. Pactos y redes de mujeres

Actividad 1. Superar lo que nos separa

Objetivo: propiciar una reflexin sobre las dificultades en las relaciones entre mujeres y la manera
como pueden superarse en la va de construccin de pactos entre mujeres.

Tiempo: 1 hora


- Se conforman tres grupos entre las participantes y cada una se entrega una ficha con una frase
que deben comentar. Las frases
41
son las siguientes:

- Los puntos a comentar son los siguientes:
o Qu opinan de esta idea? estn de acuerdo? Conocen ejemplos que se
parezcan a lo que plantea la frase?
o Cules creen que son las razones para que se den esas actuaciones?
o Cmo podran superarse estos modos de actuar desde nuestra prctica?

- Se puede utilizar la tcnica de visualizacin con tarjetas para la plenaria.

41
Las frases han sido adaptadas de: Lagarde, Marcela. El feminismo y la mirada entre mujeres. Conferencia
Valencia Espaa, abril de 2003
Las mujeres son conflictivas, duras e incluso crueles entre ellas. No hay
peor enemiga de una mujer, que otra mujer
Las mujeres que ocupan posiciones de poder se vuelven como
hombres
Las mujeres que han sido parte de organizaciones de base, se olvidan de
sus compaeras o las manipulan cuando tienen un cargo de poder
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85
- La facilitadora hace una reflexin sobre la inexperiencia de las mujeres en relacin con
establecer acuerdos, pues la mayor parte del tiempo estn en el espacio privado, factor que
puede incidir en las dificultades para relacionarnos con otras.

- Se recogen las propuestas de las mujeres en relacin con la superacin de estas formas de
relacin y se les plantea la siguiente frase de Marcela Lagarde: cuando lo personal ha sido
enmarcado en lo colectivo ha surgido la necesidad de pactar para potenciar nuestra incidencia
en el mundo.

- Con ello se introduce el tema del pacto como una forma de trascender las situaciones
personales y desarrollar una consciencia de gnero en las mujeres. Se presentan los
principales elementos de los pactos entre mujeres y la actuacin en red como una expresin
de los pactos.

Actividad 2. Redes y pactos con un sentido

Objetivo: Conocer y reflexionar sobre la experiencia de un pas donde las mujeres hicieron pactos
y trabajaron en red para conseguir objetivos polticos.

Tiempo: 1 hora


En tres o cuatro grupos de trabajo se pide a las participantes que lean el siguiente texto tomado
del taller Creacin de Redes de Sara Berbel Snchez

RED DE MUJERES EN FINLANDIA
Finlandia es un pas modelo en cuanto a polticas igualitarias porque ya hace aos que busca
alcanzar una igualdad estricta entre hombres y mujeres: mismos derechos, mismas
oportunidades y misma responsabilidad.
Para ello, utiliza todos los medios conocidos. Cuotas, leyes de paridad, multas, vigilancia
estadstica y consenso poltico y social son desde hace dcadas los instrumentos de un
formidable cambio sociolgico. Se trata de un pas en que el colectivo femenino,
independientemente de la ideologa, se ha marcado como objetivo la presidencia, y la
movilizacin femenina para alcanzarla es impresionante.
No hay ms que observar que en las ltimas elecciones ocurridas en el ao 2000, vot el 80%
de mujeres frente al 73% de los hombres.
Los hombres se revelan frente a esta situacin: opinan que no es racional que una parte del
electorado (la femenina) olvide ideologas y principios y vote slo en funcin del sexo del
candidato. Pero as es. Las finlandesas fueron las primeras mujeres europeas que votaron y una
de las consecuencias de su voto fue la educacin obligatoria, conjunta e idntica para nios y
nias. A continuacin, la incorporacin masiva al mundo laboral, unida a un alto nivel
educativo, dio el impulso definitivo al movimiento finlands por la igualdad.

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En 1988 establecieron un organismo que coordina las funciones sociales de las finlandesas: el NYTKIS.
En esta asociacin confluyen las ramas femeninas de todos los partidos, desde la derecha hasta la
extrema izquierda, las ramas femeninas de los sindicatos, las feministas, las asociaciones catlicas, los
centros culturales o recreativos... Hay ms de 600.000 mujeres implicadas en esta organizacin y su
forma de trabajo es buscar el consenso en todas las cuestiones que afectan a las mujeres. Esto hace
que ms de una vez las direcciones de los partidos y sindicatos se encuentran ante hechos
consumados: las militantes de todo el espectro poltico y laboral ya han tomado, en NYTKIS, una
posicin determinada. Eso resulta muy positivo para las mujeres aunque a menudo no gusta a los
hombres.
Las candidatas de los partidos son elegidas por las propias mujeres para evitar que los hombres
coloquen floreros o mujeres con poca conciencia feminista. Gracias a eso han logrado que durante
aos, las presidentas del pas sean mujeres solventes que han realizado grandes obras sociales.
El sistema educativo y de proteccin social es uno de los ejes primordiales de su poltica. Permiso de
maternidad hasta tres aos con reserva del puesto de trabajo, red de guarderas excelente,
enseanza obligatoria y totalmente gratuita desde los seis aos hasta el final del nivel secundario
incluyendo la comida caliente del medioda, subsidios para jvenes mientras estudian o buscan un
primer empleo... Todo ello significa que las mujeres pueden crear una familia sin agobiar o renunciar
a su vida profesional.
Otro de los mecanismos fundamentales es la Ley de Igualdad entre hombres y mujeres de 1987 que
cubre todos los aspectos de la vida excepto el religioso y el estrictamente domstico. Las cuestiones
teolgicas son privadas pero en lo que se refiere a promociones o cargos en la carrera eclesistica,
estn sujetas a la ley de igualdad como cualquier otra empresa. La igualdad se implanta tambin en el
mbito domstico de la pareja, donde la mujer no est obligada a realizar la doble jornada, que
encadena la salida del empleo con la preparacin de la cena en casa. Debido a cuestiones fiscales y
salariales, los finlandeses no pueden disponer en su mayora de servicio domstico, de modo que
deben aplicarse en la corresponsabilidad en el hogar. Y lo cierto es que estn muy cerca de la
igualdad: la mujer dedica tres horas y media diarias al trabajo domstico y el hombre supera las dos
horas al da.
Sin embargo, este camino de rosas tiene tambin sus espinas, y las mujeres de todos los pases
debemos analizarlas para tratar de evitarlas. Por una parte, lo que no ha podido romper la ley, ni la
Oficina del Ombudsman, ni la poderosa NYTKIS, es el llamado techo de cristal. En Finlandia hay ms
mujeres que hombres, ms universitarias que universitarios, ms licenciadas que licenciados, ms del
80% de las mujeres trabajan (todas de tiempo completo) . Sin embargo, la mayora femenina gana,
globalmente, un 20% menos que la minora masculina. Y en los niveles de mximo poder ejecutivo,
las mujeres apenas representan un 2%. Invisible pero todava inquebrantable techo de cristal.
Por otra parte, los cambios sociales han tenido tambin su contrapartida. Las mujeres han
aumentado mucho su nivel de alcoholismo, los divorcios han aumentado y se ha producido la llamada
crisis de los hombres. Tal vez un poco descolocados, los hombres adoptan cada vez ms actitudes
pasivas y ha aumentado entre ellos la marginacin, el suicidio y la desesperanza. Hasta tal punto, que
las propias mujeres en el gobierno han impulsado campaas para elevar la autoestima de los
hombres.
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- Conversar sobre la experiencia de las finlandesas con relacin a la creacin de una red de
mujeres con base en estos aspectos:

o Qu intereses las llevaron a agruparse
o Cmo creen que se logr establecer un PACTO poltico entre mujeres de
diferentes corrientes para alcanzar un objetivo determinado?
o Qu opinan de la accin de las mujeres finlandesas y los obstculos sociales que
se han presentado?
o Creen posible hacer un pacto similar con objetivos menos ambiciosos entre las
mujeres de la regin? Por qu?

- Con base en los aportes de las mujeres que se recojan despus de la plenaria, se refuerza
la importancia de establecer pactos entre mujeres como estrategia poltica para avanzar
hacia cambios significativos para la vida de las mujeres. Cambios que impactan las polticas
pblicas pero tambin pueden llegar a incidir sobre las prcticas de los partidos polticos y
las costumbres de las sociedades.

- Se presentan tambin algunas ideas sobre las redes como estructura organizativa, flexible
y adaptable a las condiciones cambiantes de las organizaciones de este tiempo. Una de las
ventajas de las redes, es la posibilidad de realizar acuerdos sobre unos puntos bsicos y a
partir de all, trabajar creativamente para aportar desde la individualidad a los objetivos
que se acordaron.
Sesin 8. Incidencia poltica y empoderamiento

Ideas centrales

La incidencia poltica es una estrategia de accin colectiva que permite posicionar los
intereses de las mujeres en el espacio pblico. Puede ser vista tambin como una expresin
del grado de consolidacin de los pactos y alianzas entre mujeres y organizaciones de
mujeres, quienes le apuestan a ser actoras de su propio desarrollo. Para realizar procesos
de incidencia es necesario trazar una ruta de accin que parta de la definicin de unos
objetivos y principios claros que sean alcanzables. Tambin es importante conocer el
contexto social, poltico e institucional del municipio, para saber hacia dnde dirigir los
esfuerzos colectivos y cmo realizar acciones con altas probabilidades de alcanzar las
metas trazadas.

Momento conceptual

La incidencia poltica hace referencia a una accin poltica organizada que se realiza con el fin
influir en aquellas personas e instancias capaces de tomar decisiones sobre asuntos que afectan la
vida de la comunidad. Es un mecanismo de presin que la ciudadana organizada utiliza para
incidir en la toma de decisiones que llevan a la formulacin e implementacin de polticas y
programas.

Estamos hablando entonces de acciones polticas, es decir, de acciones que buscan poner en
escenarios pblicos problemticas e intereses que son colectivos y afectan a varias personas. Las
mujeres que hacen incidencia, estn entonces haciendo poltica. Usualmente hemos entendido la
poltica como una serie de prcticas corruptas que se hacen en funcin de intereses personales.
Aqu estamos hablando de poltica en un sentido ms acorde con su definicin, es decir, como la
actividad de la ciudadana cuando interviene en asuntos pblicos con su opinin, su voto o de
cualquier otro modo
42
.

Ahora bien, cules son aquellos intereses que las mujeres posicionan en lo pblico? Cules son
los intereses de las mujeres?

Intereses de gnero: lo prctico y lo estratgico

Es muy difcil establecer previamente cules son los intereses de mujeres que se organizan. Las
mujeres son diversas y una parte importante de la consolidacin de una organizacin, es
precisamente la definicin de los intereses que las vinculan y el reconocimiento de las

42
Real Academia Espaola (2001) Diccionario de la Lengua espaola. Vigsima segunda edicin. Tomo 8.
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motivaciones para asociarse. Esa definicin ayuda a que se consoliden y a que construyan una
identidad propia como organizacin de mujeres que las impulse a realizar acciones polticas.

Pensando en las mujeres como gnero, es decir, como un colectivo que ha vivido discriminaciones
y que se encuentra en condiciones de desigualdad, podemos hablar de los intereses de gnero de
las mujeres.

Los intereses de gnero son una distincin realizada por la francesa Maxine Molyneux, al
evidenciar algunas formas de trabajo y motivaciones para actuar, de algunas organizaciones
populares de mujeres en diversos pases centroamericanos y suramericanos. Ella plantea que los
intereses dependen del contexto en que se encuentran las mujeres, pero hay unos intereses que
tienen que ver con las relaciones de gnero, es decir, con la posicin desigual de mujeres y
hombres en la sociedad. Propone hablar de dos tipos de intereses: los intereses prcticos de
gnero y los intereses estratgicos de gnero.

Los intereses prcticos de gnero se relacionan con la satisfaccin de las necesidades que tienen
las mujeres para cumplir los roles tradicionales que ha definido la sociedad para ellas. Muchas
veces tienen que ver tambin con sus condiciones materiales de vida: la vivienda, la salud, la
educacin, entre otras. Las motivaciones para actuar estaran entonces enmarcadas en la
satisfaccin de estas necesidades prcticas para las mujeres.

Los intereses estratgicos de gnero son aquellos que plantean reivindicaciones para transformar
las relaciones de gnero y por ende, las relaciones de poder, con el fin de transformar la posicin
de las mujeres en la sociedad. Son motivaciones que tienen que ver con la forma en que funciona
la divisin de gnero en la sociedad y cmo sta mantiene las subordinaciones hacia las mujeres.
Temas como el control masculino sobre las mujeres, las violencias de gnero, la poca presencia de
las mujeres en cargos pblicos, el goce efectivo de los derechos sexuales y reproductivos; hacen
parte de lo que sera una agenda estratgica para las mujeres.

Ambos tipos de intereses son importantes y legtimos, pues responden a la situacin de vida de las
mujeres, a sus necesidades diarias para cumplir con los roles asignados; o a las problemticas que
tienen que ver con su posicin en la sociedad. A veces sucede que cuando no se plantean
explcitamente los intereses estratgicos de gnero en escenarios pblicos, por ejemplo en los
mbitos comunitarios, se piensa que las mujeres no tienen problemticas particulares y que en los
planteamientos y necesidades de la comunidad estn representadas las situaciones que viven
las mujeres; cuando lo que ha sucedido es que se ha invisibilizado su presencia y sus necesidades
particulares.

Por ello, en escenarios de incidencia poltica, es importante partir de reconocer aquellos temas
que son estratgicos para transformar la posicin de las mujeres y las relaciones de poder en la
sociedad y movilizar junto a estos, temas que se relacionan con sus condiciones materiales de
vida. La mayora de las veces lo prctico y lo estratgico van de la mano; y resolviendo una
necesidad prctica podemos estar apuntando a un inters estratgico para las mujeres: por
ejemplo al mejorar el nivel de escolaridad de las mujeres, se puede tambin aumentar sus
posibilidades de generar ingresos propios y con ello sus niveles de autonoma econmica.

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90
Los intereses estratgicos y el proceso de empoderamiento de las mujeres

Hemos dicho que la incidencia supone una accin poltica organizada. Las mujeres que hagan
incidencia para posicionar los intereses de gnero en el espacio pblico, debern primero que
todo hacer una labor de reconocimiento de esos intereses de gnero de las mujeres en su
contexto particular. Esto quiere decir que debern estudiar muy bien cul es la situacin de las
mujeres en el municipio, apoyndose en cifras y estadsticas, pero tambin indagando sobre sus
problemticas particulares.

En este Cuaderno de trabajo hemos planteado un nfasis en el tema de la violencia contra las
mujeres, como un inters estratgico de gnero que requiere ser abordado y resuelto con
urgencia, en tanto prctica generalizada que limita la realizacin plena de las mujeres como
sujetas de derechos y por ende, como sujetas polticas. Es un tema que adems se ha posicionado
en la opinin pblica, gracias a la labor de incidencia del movimiento de mujeres a nivel nacional.
Pero se pueden identificar otros intereses estratgicos: mejorar la escolaridad de las mujeres,
aumentar las alternativas de generacin de ingresos mediante el fomento de empleos no
tradicionales, el acceso a crdito y tierras, el aumento de la representacin de mujeres en espacios
de decisin, entre otros. La identificacin de los intereses de gnero permite que las mujeres
inicien un proceso de empoderamiento personal y colectivo, el cual se refuerza durante el diseo
y puesta en marcha de la estrategia de incidencia poltica.

El empoderamiento hace referencia al proceso de construccin de poderes propios, en el cual las
mujeres redefinen y amplan sus posibilidades de ser, hacer y sentir. Este proceso implica una
toma de conciencia sobre la condicin y posicin de las mujeres en la sociedad como primer paso
para potenciar el ejercicio de esos poderes. El reconocimiento de los intereses de gnero de las
mujeres es entonces parte de este proceso de autoconsciencia. Es importante sealar que nadie
puede empoderar a otra persona, es un proceso que hace cada quien. Es decir, nosotras mismas
podemos auto empoderarnos, pero no podemos empoderar a otras, ms bien podemos apoyar
el auto empoderamiento de otros y de otras.

Hemos resaltado varias veces la necesidad de apuntarle a procesos colectivos para darle
sostenibilidad a los mismos. Con el empoderamiento de las mujeres sucede algo similar, la
realizacin de acciones colectivas permiten afianzar los poderes positivos y conectar los procesos
individuales con los colectivos.

La propuesta de potenciar poderes positivos parte de reconocer que el poder puede ser ejercido
para fortalecer a las dems personas
43
y no solamente como un mecanismo de opresin de una o
varias personas sobre las dems. Los poderes positivos se plantean como el poder interior, el
poder con y el poder para. El poder interior hace referencia a una fuerza nica que reside en
cada quien y permite el empoderamiento personal, ganar en autonoma fsica y econmica. Es el

43
Jo Rowlands, una feminista inglesa, ha planteado esta distincin entre poderes de suma cero y los poderes
de suma positiva. El poder de suma cero supone que el aumento de poder de una persona lleva a la prdida
de poder para la otra, se conoce como poder sobre y se refiere a la forma tradicional en que
comprendemos el poder, como una forma de oprimir a los dems.
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poder interno, sobre el cual las mujeres deben construir un doble recorrido: reconocer lo que ellas
pueden hacer y lo que las mantiene subordinadas, para comenzar a transformarlo.

El poder con hace referencia al proceso colectivo mediante el cual se gana poder con las otras;
es la capacidad para lograr con otras aquello que no se puede lograr sola. Supone entonces el
empoderamiento colectivo y la conformacin de organizaciones como expresin de la necesidad
de actuar colectivamente.

El poder para representa la posibilidad de usar ese poder colectivo para producir cambios. Es
importante para que se expresen los potenciales y se logre construir individual o colectivamente la
propia agenda
44
. Este tipo de poder es expresin del empoderamiento poltico y se expresa en
acciones de incidencia poltica.

Incidencia poltica: trazar una ruta de accin colectiva

Las acciones de incidencia poltica son entonces expresin del empoderamiento poltico de las
mujeres organizadas que actan en lo pblico. Evidencian su capacidad de poner en el escenario
pblico sus intereses y llevarlos hacia las instancias gubernamentales garantes. La capacidad de
incidencia de las organizaciones o redes de mujeres se ve favorecida si al interior de la
organizacin se tienen prcticas democrticas en la toma de decisiones y en el ejercicio de los
liderazgos. Tambin se favorece con la disposicin de construir y fortalecer alianzas con otras
redes y organizaciones de mujeres; y con la claridad sobre el proceso que se emprende y su
proyeccin hacia transformaciones en el largo plazo. Otro elemento importante para realizar
acciones de incidencia poltica es conocer de qu manera funciona la institucionalidad del estado,
y tener disposicin de interactuar con los gobiernos.

Antes de pensar en la estrategia de incidencia es necesario un proceso previo de anlisis del
contexto poltico del municipio y la regin. Esto con el fin de evaluar los posibles riesgos que
existen al manifestar los intereses y necesidades de las mujeres en lo pblico, y tambin prever las
posibilidades de xito de las acciones de incidencia.

A partir de esta lectura del contexto se realiza la definicin del problema sobre el cual se va a
trabajar. Es clave que sea una situacin sentida por las mujeres y que exista un proceso de
concertacin y priorizacin durante su identificacin, con base en criterios como su carcter
estratgico en relacin con los intereses de gnero de las mujeres y las posibilidades de hacer
incidencia poltica sobre ese problema, entre otros. Zoraida Castillo y Rikard Nordgren
45
proponen
los siguientes criterios para priorizar el problema que se va a abordar con una estrategia de
incidencia poltica:

44
LEN, Magdalena (1997) El empoderamiento en la teora y prctica del feminismo en: Len Magdalena
(comp.) Poder y empoderamiento de las mujeres. Bogot, Tercer mundo y Facultad de Ciencias Humanas,
Universidad Nacional de Colombia, p. 19.
45
En: Fortalecimiento en Incidencia Poltica. Informe de consultora para el Programa Suizo para la
promocin de la Paz en Colombia. SUIPPCOL, agosto de 2005.
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Es un problema ampliamente sentido
Fcil de comunicar y de entender
Relaciona hechos/eventos locales con hechos globales y con macro poltica.
Tiene impacto en el real mejoramiento de la vida de las personas

El anlisis del problema debe realizarse haciendo una lectura de sus causas y efectos sobre la vida
de las mujeres. Tambin es importante precisar cul es la alternativa de solucin del problema y
seleccionar aquella que, por una parte, sea susceptible de resolverse con una estrategia de
incidencia, y, por otra, aumente la conciencia de las mujeres sobre su situacin, sus derechos y sus
posibilidades de empoderamiento colectivo.

Una vez definido el inters y la problemtica sobre la cual se va a hacer incidencia es necesario
establecer cules sern los objetivos de nuestra estrategia. Estos se entienden como metas
alcanzables por la organizacin o red de mujeres mediante acciones polticas de incidencia. Es
necesario realizar tambin un anlisis sobre aquellos actores y escenarios que tienen alguna
influencia, positiva o negativa, en el tema sobre el cual haremos incidencia, a este anlisis le
llamamos mapa de actores.

Este mapa puede hacerse identificando aquellos actores que estn a favor, aquellos que estn en
contra y quienes tienen una postura neutral frente a la propuesta. Es importante tambin
reconocer cules son los posibles intereses de cada uno de los actores con la problemtica que se
va a tratar.

A partir de estos elementos podremos dar forma al Plan de Incidencia, el cual incluye la definicin
clara de lo que se quiere pedir, los argumentos que se utilizarn y los mecanismos para lograrlo.

Algunas estrategias de incidencia poltica

Las estrategias de incidencia poltica dependen por una parte de los resultados que se quieren
alcanzar y, por otra, de las propias capacidades y fortalezas de los grupos que las emprenden. Son
capacidades que se desarrollan en la prctica y que buscan influir en las y los tomadores de
decisiones y generar corrientes de opinin pblica favorables
46
sobre el problema, y crear
conciencia de la necesidad de resolverlo. Estas estrategias deben hacer parte del Plan de
incidencia, en tanto se desarrollan de acuerdo con los objetivos trazados y se enmarcan en un
proceso a largo plazo.

Algunas estrategias de incidencia son: el cabildeo o lobby, la movilizacin, la capacitacin, la
comunicacin y el establecimiento de alianzas, entre otras. Vamos a ver rpidamente algunas de
ellas, teniendo en cuenta que hacen parte de un proceso de generacin de capacidades colectivas
que contribuye a nuestro empoderamiento como mujeres.

46
Gallardo Paz, Eliana (2006) Liderazgo poltico de las mujeres en el mbito local. Libro del facilitador o
facilitadora. Instituto Nacional de las mujeres de Mxico e ISTRAW. Mxico D.F. p. 164
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Adaptado de WOLA (2005)

El cabildeo se puede acompaar de movilizaciones sociales que llamen la atencin sobre el tema y
convoquen a las personas afectadas por el problema. Durante las movilizaciones es clave el
despliegue de creatividad, para llamar la atencin de la opinin pblica y los medios de
comunicacin. Se pueden hacer pequeas obras de teatro en la calle, carteles, pancartas, utilizar
fotografas, entre otras. Pero tambin es importante utilizar esta estrategia con precaucin, pues
tambin podra tener resultados contraproducentes, sobre todo en contextos donde no son muy
comunes las expresiones de este tipo.

La capacitacin es otra estrategia de incidencia poltica, pues permite presentar a otras personas,
hombres y mujeres, nuestra manera de entender el problema que se est tratando y contribuir, de
esta manera, a las labores de sensibilizacin. Pero la capacitacin tambin es un medio para
fortalecer nuestras organizaciones, desde el impulso a las habilidades y capacidades de liderazgo y
negociacin de las mujeres que hacen parte de ellas. Entonces, la capacitacin como estrategia es
til hacia adentro y hacia afuera de nuestros procesos. Por ello debera ser un mecanismo
transversal que atraviese todo nuestro accionar colectivo.

Una de las estrategias ms claves en un proceso de incidencia poltica se da en la relacin con los
medios de comunicacin. Se busca con ello poner en la agenda pblica el tema sobre el cual se
est haciendo incidencia y generar corrientes de opinin pblica favorables. Figurar en los medios
es tambin una manera de posicionarse como una interlocutora vlida frente al tema, en relacin
con la informacin que se maneja o con la representatividad del grupo para hablar en nombre de
un sector importante de las mujeres.

Una estrategia de medios requiere tener claridad sobre la audiencia a la cual se dirige, sobre el
mensaje que se quiere comunicar y sobre la manera como se acceder al medio de comunicacin.
No es lo mismo dirigirse a la comunidad en general que a una institucin o a un funcionario o
funcionaria en particular. Cada pblico requiere formas diferentes de sensibilizacin e
informacin, las cuales debemos seleccionar cuidadosamente. No siempre es fcil acceder a los
medios masivos de comunicacin, debemos ser muy creativas y aprovechar muy bien aquellos
momentos en que los medios se fijan en las mujeres o buscan informacin actualizada sobre su
situacin; por ejemplo el 8 de marzo, da internacional de la mujer, o el 25 de noviembre, da de la
no violencia contra la mujer, entre otros. Sin embargo, no debemos fijarnos como meta incidir
nicamente durante estos das. La estrategia de medios puede ser til para acompaar tambin la
El Cabildeo o lobby

Es una accin cara a cara que se realiza para persuadir a la persona o personas
con poder de decisin sobre la propuesta, de actuar a favor de la iniciativa. Es
una labor de convencimiento a partir de los argumentos favorables a la
propuesta. Normalmente, se hace a travs de visitas directas por parte de las
personas que tienen mayor capacidad de argumentacin e informacin sobre el
problema que queremos posicionar. Tambin se pueden constituir grupos que
realicen esas visitas y de esta manera ampliar las capacidades de cabildeo a varias
mujeres de la organizacin.
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labor de cabildeo o las movilizaciones. El asunto es saber cul es la mejor manera de llegar a los
diferentes medios de comunicacin.

La otra estrategia que mencionamos fue la creacin de alianzas. En la sesin 7 de este Cuaderno
de trabajo, mencionamos la importancia de los pactos y alianzas entre mujeres. Ac, adems,
evidenciamos las posibilidades que nos brindan esas alianzas para incidir polticamente, de una
manera ms contundente, que si lo hace individualmente cada organizacin. Mantenernos en
contacto permanente con otras organizaciones de mujeres e invitarlas a conversar sobre temas de
inters comn, puede ser el comienzo de relaciones polticas a largo plazo que nos lleven a
establecer alianzas para realizar procesos de incidencia sobre las instancias municipales,
departamentales, nacionales o internacionales. Casi todas las acciones de incidencia poltica,
llevadas a cabo por mujeres, que han tenido xito, han sido emprendidas en nombre de alianzas
entre esas mujeres quienes se han puesto de acuerdo para sacar adelante un objetivo comn y
han trazado y seguido una ruta para alcanzarlo.

El anlisis permanente del contexto poltico es una labor constante que debemos realizar para
evaluar si las estrategias de incidencia poltica que estamos utilizando estn rindiendo sus frutos, o
para saber si debemos cambiar los nfasis y transformar de alguna manera nuestro accionar.
Como dijimos, son habilidades que se van reforzando con la prctica y que pueden ser
acompaadas por otras redes y organizaciones de mujeres, a nivel regional, nacional o
internacional.

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Propuesta de taller

Objetivos
- Avanzar en la reflexin y el reconocimiento de los intereses estratgicos de las
mujeres participantes
- Reflexionar sobre los poderes colectivos de las mujeres
- Conocer algunos componentes de una estrategia de incidencia poltica


Introduccin al
taller
y sus expectativas
40 minutos
Intereses
prcticos y
estratgicos
Actividad
Cmo se construyen los intereses
de las mujeres
45 minutos Conceptos de intereses
prcticos y estratgicos en
cartulinas de medio pliego
Tarjetas de dos colores,
marcadores, tablero con
chinche o cinta de papel
Poder y
empoderamiento
Actividad
Nuestras experiencias de
empoderamiento
1 hora Fotocopias para tres grupos
del texto de la pag. 90 a 91
Incidencia
poltica
Actividad
La incidencia poltica desde las
mujeres
1 hora
15 minutos
Tarjetas, marcadores,
tablero con chinches o cinta
pegante
Presentacin en power
point o conceptos en
cartulina


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Tema 1. Intereses prcticos y estratgicos de las mujeres

Actividad 1. Cmo se construyen los intereses de las mujeres

Objetivo: avanzar en la reflexin y el reconocimiento de los intereses prcticos y estratgicos de
gnero

Tiempo: 45 minutos

- Se pide a las participantes que formen grupos de 5 personas e identifiquen cul es el
principal problema que aqueja a la comunidad de su municipio, barrio o vereda
- Luego deben identificar el principal problema que afecta a las mujeres de su municipio,
barrio o vereda
- En plenaria se expone el resultado de esta identificacin utilizando tarjetas de dos colores
para la misma
- Se hace una reflexin sobre los problemas comunitarios que identifican y si coinciden o no
con los problemas que identificaron como de las mujeres. En caso de que coincidan
haremos una reflexin sobre la forma en que se han posicionado los problemas que
afectan a las mujeres en el escenario de la comunidad, y cul ha sido el proceso para ello.
En caso de que no coincidan, nos preguntaremos colectivamente por qu no se identifican
los problemas de las mujeres con los problemas de toda la comunidad, qu problema se
considera ms importante, de qu manera las mujeres pueden cambiar esta percepcin
en sus comunidades.
- Posteriormente presentamos la definicin de intereses de gnero y la distincin entre
intereses prcticos de gnero e intereses estratgicos de gnero, con un breve contexto
acerca de la potencialidad poltica de estos conceptos. Les preguntamos en qu lugar
ubicaran los problemas que identificaron como de las mujeres y los ubicamos segn la
opinin de ellas. Luego precisamos si son prcticos o estratgicos y hacemos una reflexin
sobre la manera como podramos derivar de un problema prctico de gnero, una
solucin que apunte a un inters estratgico de gnero para las mujeres.
- Pedimos a las mujeres que den ideas sobre la manera como las mujeres pueden construir
colectivamente sus intereses y reforzamos con la necesidad de juntarse con otras y
discutir los problemas que las aquejan, para a partir de all comenzar a posicionar en los
escenarios pblicos esas inquietudes.

Tema 2. Poder y empoderamiento de las mujeres

Actividad. Nuestras experiencias de empoderamiento

Objetivo: Reflexionar sobre los poderes colectivos de las mujeres

Tiempo: 1 hora

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- Se conforman tres grupos con igual nmero de participantes, en lo posible, y se le entrega
a cada grupo una hoja con el texto de la pgina 90 a la 91, el acpite sobre los intereses
estratgicos y el proceso de empoderamiento.

- Deben leer el texto, en 20 minutos, comprender lo que all se plantea y pensar en una
experiencia que hayan tenido, que ejemplifique una situacin en que hayan ejercido un
poder desde el interior, poder con y poder para.

- Cada grupo ejemplifica un tipo de poder positivo mediante el uso de la escultura corporal.

- Posteriormente se hace una plenaria en la que cada grupo presenta su escultura y las
dems deben intentar entender cul es la situacin que estn planteando y en donde se
evidencia el empoderamiento.

- Las escultoras de cada grupo aclaran la situacin que representaron y explican cmo
entienden el empoderamiento en cada caso.

- La facilitadora retoma los conceptos de poder desde el interior, poder con y poder desde
dentro y los enmarca en un proceso colectivo de empoderamiento. A partir de las
situaciones que se presenten se evidencia la importancia del actuar colectivo de las
mujeres como forma de sustentar los procesos individuales de empoderamiento.

Tema 3. Incidencia poltica

Actividad: la incidencia poltica desde las mujeres

Objetivo: Conocer algunos componentes de una estrategia de incidencia poltica

Tiempo: 1 hora, 15 minutos.


- Se pide a las participantes que rpidamente escriban en una tarjeta qu entienden por
incidencia poltica y que la peguen en el tablero
- Con base en las respuestas, la facilitadora las agrupa y completa para construir una
definicin que resalte los principales elementos de la incidencia poltica: que es una accin
poltica organizada; que busca influir en aquellas personas e instancias capaces de tomar
decisiones sobre asuntos que afectan la vida de la comunidad; que es un mecanismo de
presin de la ciudadana organizada para incidir en la toma de decisiones que tienen que
ver con la formulacin e implementacin de polticas y programas.
- Se pide entonces que relacionen los tres conceptos que se han trabajado en la sesin:
intereses estratgicos, empoderamiento e incidencia poltica.
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- A partir de las respuestas se hace una reflexin sobre la importancia de la incidencia
poltica como expresin del empoderamiento de las mujeres y sobre la importancia de
posicionar mediante la incidencia poltica los intereses que las mujeres de cada regin o
municipio reconocen como estratgicos para ellas.
- A continuacin la facilitadora les expone los principales elementos que conforman un plan
de incidencia, la necesidad de trazar objetivos, metas y un problema que sea ampliamente
sentido por las mujeres.
- Se pueden utilizar mensajes en carteles para explicar paso a paso los componentes de un
plan de incidencia
- Posteriormente se explican algunas de las estrategias de incidencia que se abordan en el
momento conceptual.
- Se pide a las participantes que organicen nuevamente los grupos de trabajo del ejercicio
de empoderamiento (tres grupos) y que retomen uno de los problemas que identificaron
en la actividad 1 que afecta a las mujeres. Deben redefinir el problema si es necesario, de
manera tal que refleje un inters estratgico. Luego, deben hacer un corto ejercicio de
identificar de qu manera resolveran el problema mediante una estrategia de incidencia
ante una institucin o autoridad municipal, y definir cmo lo haran.
- Se hace una plenaria para presentar el trabajo en de cada grupo, el cual se enriquece con
los aportes de las dems.

Glosario

Derechos Humanos: son atributos y garantas inherentes a todos los seres humanos por el
simple hecho de ser personas, sin importar el color de piel, el sexo, la edad, la orientacin
sexual, la condicin social, la ideologa, la religin u otra condicin en que se desenvuelva
su vida.

Equidad de Gnero: se refiere a la justicia en el tratamiento de hombres y mujeres, segn
sus necesidades diferenciadas. A partir de este concepto se pueden incluir tratamientos
iguales o diferentes, aunque considerados equivalentes en trminos de derechos,
beneficios, obligaciones y oportunidades.

Estereotipos de gnero: Son ideas que se fijan y perpetan con respecto a las
caractersticas que se suponen que son propias de hombres y mujeres. Son aceptadas por
un colectivo y sirven para establecer y orientar comportamientos e incluso para fijar
prejuicios sobre lo masculino y lo femenino.

Feminismo: Es un movimiento social, poltico y cultural que busca la igualdad de derechos
entre hombres y mujeres. Ha influido en las ciencias sociales y en la poltica a partir del
desarrollo de teoras que explican el carcter social y el arraigo en la cultura de la
desigualdad entre hombres y mujeres. No es un movimiento nico, existen muchas
variantes del feminismo.

Gnero: Es el conjunto de significados que la sociedad construye sobre los cuerpos
sexuados.Por tanto define qu se entiende por lo masculino y lo femenino en cada
sociedad y cules son los comportamientos permitidos para hombres y mujeres. Remite a
relaciones de poder en las que se mueve el orden social

Identidad de Gnero: Se entiende como el sentido o sentimiento de pertenencia de una
persona a uno u otro gnero. Se construye en interaccin con la sociedad

Naturalizacin: Se refiere al proceso de legitimacin de las desigualdades sociales a partir
de argumentos que las justifican por razones biolgicas o de la naturaleza. Un ejemplo
es decir que las mujeres son por naturaleza sensibles y emocionales y justificar su no
presencia en espacios de decisin.

Roles de Gnero: Son el conjunto de expectativas diferenciadas de los hombres y las
mujeres, sobre cmo ser, cmo sentir, cmo actuar y sobre qu posibilidades se tienen
dentro del grupo social. Estos roles son asignados por el grupo y son ejercidos por las
personas, segn stas se asuman como hombres o como mujeres.

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100
Socializacin: es el proceso de aprendizaje de comportamientos, normas y valores de una
sociedad, el cual sirve como mecanismo por el cual se aprende a vivir en determinada
comunidad.

Bibliografa

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