DINERO ELECTRONICO

Caso Peruano
Mila Guilln Rispa
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
Febrero 2013
Per: Desafos en inclusin financiera
A pesar de los avances en
inclusin financiera de los
ltimos aos, debido a que
Per es un pas
geogrficamente diverso
existen reas an relegadas
en temas de inclusin
financiera.
Contexto
El dinero electrnico es una gran oportunidad para el fomento de la
inclusin financiera en el Per. Este nuevo producto, tomado en conjunto
con los depsitos tradicionales (que tienen como fin la intermediacin
financiera), son una base amplia para el desarrollo de los servicios
financieros mviles.

El uso de la tecnologa resuelve algunas de las barreras de acceso a
servicios financieros de las personas no bancarizadas, fomentando el uso
de medios de pago.
La infraestructura se encuentra disponible
en la actualidad.

Menores costos de transaccin (Ejemplo:
pago de programas sociales a cargo del
Gobierno - Programa Juntos, Pensin 65)
LEY QUE REGULA LAS CARACTERSTICAS BSICAS DEL
DINERO ELECTRNICO COMO INSTRUMENTO DE INCLUSIN
FINANCIERA
QUE DICE LA LEY N 29985?

El dinero electrnico es un valor monetario almacenado en un soporte
electrnico, aceptado como medio de pago por entidades o personas
distintas del emisor y tiene efecto cancelatorio, es emitido por un valor
igual al de los fondos recibidos, convertible a dinero en efectivo. No
constituye depsito ni genera intereses.

Slo pueden emitir dinero electrnico las empresas supervisadas
actualmente, as como las empresas emisoras de dinero electrnico
EEDE). De esta manera, si una empresa de telecomunicaciones deseara
proveer servicios por s misma y no como proveedor de una empresa del
SF, deber constituir una empresa especializada (la EEDE).

La ley aborda aspectos asociados a la convergencia de servicios financieros
y mviles (sean estos dinero electrnico o depsitos) y asegura un entorno
que permita minimizar situaciones que limiten la oferta de servicios, as
como favorecer un tratamiento no discriminatorio.
Trabajo previo realizado
Barreras afrontadas:
Falta de conocimiento del producto- Difusin inadecuada
Falta de coordinacin y colaboracin entre organismos responsables
Resistencia de competidores
Trabajo previo realizado
Medidas para superar los problemas:

Difusin del proyecto de ley a todo nivel
(medios de comunicacin, autoridades, etc.).
Reuniones con los gremios y organismos
pblicos, incluido el Congreso de la Repblica
encargado de la aprobacin del proyecto.
Trabajo coordinado entre los organismos
reguladores y entidades gubernamentales
involucradas (SBS MEF BCRP - OSIPTEL)
para elaboracin de la propuesta.
Realizacin de una consultora previa para la
elaboracin de la propuesta y la evaluacin de
impacto y viabilidad.
Trabajo pendiente
Reglamento de la Ley y regulacin de EEDE
Reglamento de la ley para la operatividad del dinero electrnico y medidas
prudenciales.
Reglamento que establezca el marco regulatorio de las EEDE (ingreso al
mercado, medidas prudenciales aplicables, etc.).
Regulacin de operadores de telecomunicaciones (interoperabilidad).
Coordinacin con entidades involucradas
Coordinacin con el Organismo Supervisor de Inversin
Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) y el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y Propiedad
Intelectual (INDECOPI) para coordinar las normas
relativas a temas de seguridad, competencia en el
mercado (acceso a telco), proteccin de usuarios y
canales de reclamacin en la realizacin de las
operaciones mediante telfonos mviles u otros
soportes similares, cada uno en el mbito de sus
respectivas competencias.
Gracias por su atencin
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
Febrero 2013
Mila Guilln Rispa
mguillen@sbs.gob.pe